第一篇:農業(yè)局關于做好有關行政強制規(guī)范性文件清理情況
XX縣農業(yè)局關于做好有關行政強制的 規(guī)范性文件專項清理情況的報告
為認真貫徹落實《XX縣人民政府辦公室<關于做好有關行政強制的規(guī)范性文件專項清理工作>的通知》(XXXX〔2011〕XX號)文件精神,農業(yè)局高度重視,嚴格按照縣法制辦的具體要求,對以本部門為主實施的規(guī)范性文件進行了逐項梳理,分別提出了繼續(xù)實施、廢止或修訂意見,現(xiàn)將清理情況報告如下:
一、領導重視,確保了規(guī)范性文件清理工作順利啟動
接到縣政府關于做好有關行政強制的規(guī)范性文件專項清理工作通知后,局領導高度重視,專門召開局機關各科室和直屬事業(yè)單位主要負責人會議。明確提出此次專項清理工作要以認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政強制法》為目標,進一步統(tǒng)一思想,深化認識,切實增強行政強制的規(guī)范性文件專項清理工作的責任感和自覺性。會議決定,由局政策法規(guī)股牽頭,各機關科室和直屬事業(yè)單位密切配合,集中精力,嚴格按照縣政府的統(tǒng)一部署,在縣法制辦的具體指導下,扎實做好由本局為主組織實施的縣政府規(guī)范性文件以及由本局為主制定的部門規(guī)范性文件清理工作。
二、措施有力,確保了規(guī)范性文件清理工作扎實推進 針對本次規(guī)范性文件清理工作時間跨度大、工作任務重、質 量要求高的特點,農業(yè)局局確定了“分類梳理、統(tǒng)一匯總”的工作思路,按照“時間服從質量、嚴格依法清理”的原則,全面部署規(guī)范性文件清理工作。整個清理工作主要分為以下三個步驟:一是認真對照縣法制辦網(wǎng)站公布的現(xiàn)行行政法規(guī)目錄,對屬于本局執(zhí)行的行政法規(guī)列出目錄清單,由辦公室會同相關科室和直屬事業(yè)單位逐件進行研究,提出廢止、失效或修改的建議及理由。二是對規(guī)范性文件的梳理。根據(jù)《縣人民政府辦公室<關于做好有關行政強制的規(guī)范性文件專項清理工作>的通知》(XXXX〔2011〕70號)文件的要求,由縣農業(yè)局負責清理的現(xiàn)行規(guī)范性文件共有1件,即《XXX村內興辦集體公益事業(yè)籌資投勞管理實施細則》(XXX〔2004〕18號)。在此次規(guī)范性文件清理中,我局發(fā)現(xiàn)(XXX〔2011〕70號)文件,已于《XXX人民政府辦公室關于印發(fā)通??h村民一事一議籌資籌勞管理實施意見的通知》(XXX發(fā)【2008】158號)文件發(fā)布之日起廢止,故對《XXX人民政府辦公室關于印發(fā)通海縣村民一事一議籌資籌勞管理實施意見的通知》(XX辦發(fā)【2008】158號)文件進行了清理。共保留規(guī)范性文件1件。
三、深化完善,確保了規(guī)范性文件清理工作取得實效
規(guī)范性文件的清理既是依法行政的基礎,也是一項長期的任務。因此,農業(yè)局以此次縣政府統(tǒng)一組織的規(guī)范性文件清理工作為契機,著眼長遠,努力在建立長效工作上下功夫。一是認真做好政務公開工作。在“XXX農業(yè)信息網(wǎng)”上開設“政策法規(guī)”專欄,將現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件上網(wǎng)公布,便于社會各方查閱。二是制定規(guī)范性文件定期評估清理制度。對本局制定的規(guī)范性文件及時開展清理、評估,確保規(guī)范性文件的有效性。三是認真做好縣政府規(guī)章立法項目的征集、上報工作。促進我縣農業(yè)工作的健康、持續(xù)發(fā)展。
總之,在縣政府的統(tǒng)一領導下,在縣政府辦公室、縣法制辦的具體指導下,農業(yè)局規(guī)范性文件的清理工作做到認識到位,措施有力,重點突出,成效顯著。下一步,我局將根據(jù)建設“法治XX”,構建法治政府的總體部署,進一步加強對依法行政工作的領導,進一步落實依法辦事的工作舉措,進一步健全行政執(zhí)法責任制,為努力建設“法治農業(yè)”,構建和諧通海作出積極貢獻!
附:
1、規(guī)范性文件和一般性文件專項清理情況統(tǒng)計表。
2、規(guī)范性文件和一般性文件專項清理目錄表。
、XX縣農業(yè)局 2011年11月24日
第二篇:行政規(guī)范性文件清理工作總結
為了更好地適應加快法治政府建設和全面推進依法行政的需要,進一步推動科學發(fā)展的思路,消除不適應、不符合科學發(fā)展要求的體制機制障礙,根據(jù)市委學習實踐領導小組的要求,我辦充分認識到此次行政規(guī)范性文件清理工作的重要性,領導重視、群策群力,精心組織、認真實施,在清理中多措并舉,對 1996 年 1 月 1 日 以來**市人民政府和市府辦名義制定的 1000 余件行政規(guī)范性文件進行了一次全面、深層次的清理。本次清理,我們重點審查了有無越權設定行政處罰、行政許可,有無作出增加公民、法人或其他組織的義務,從而影響行政相對人權利的規(guī)定。同時在清理中注意絕不留死角,對劃定清理范圍內的所有文件,嚴格按照市學習實踐領導小組制定的清理標準進行,做到了全面、徹底的清理。這次清理工作時間緊、要求高、任務重,涉及 1996 年至 2007 年 7 月 31 日前 制定的文件 800 余件和 2007 年 8 月 1 日 至 2009 年 4 月 30 日前 制定的文件 200 余件。我們抽調了辦中最精干的力量,嚴格對照清理目錄,一一核對責任文件。在此基礎之上,經過全體清理人員充分討論研究確定了清理意見。1996 年 1 月 1 日 至 2007 年 7 月 31 日 之前制定的行政規(guī)范性文件,確定廢止 202 件,失效 196 件。
第三篇:永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作方案
永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件
清理工作方案
為了更好地適應加快法治政府建設和全面推進依法行政的需要,根據(jù)永嘉縣人民政府辦公室《關于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(永政辦[2007]58號)及省市有關文件的要求,對永嘉縣水利局所有行政規(guī)范性文件進行一次全面清理,同時對省政府列出的規(guī)章及市、縣政府列出的行政規(guī)范性文件提出縣水利局的清理建議?,F(xiàn)就清理工作制訂方案如下:
一、清理范圍
(一)永嘉縣水利局制定的涉及公民權利和義務,并作為行政管理依據(jù)的行政規(guī)范性文件及其他文件(以下簡稱行政規(guī)范性文件),均屬本次清理的范圍。
(二)縣政府的行政規(guī)范性文件。
1.1994年1月1日至2007年6月31日期間制定的縣政府令、永政發(fā)、通告、永政辦等文件;2003年1月1日至2007年6月31日期間制定的會議紀要、抄告單、明傳電報等文件。
2.上述清理范圍內的會議紀要、抄告單、明傳電報等,如內容屬規(guī)范性文件性質的,縣水利局有關責任科室應當在2007年11月底前按照規(guī)定,將行政規(guī)范性文件(討論稿)報局辦公室,提請縣政府制定行政規(guī)范性文件。
3.上述清理范圍之外個別確需繼續(xù)執(zhí)行的文件,縣水利局有關責任科室應當提出充分的理由和依據(jù),經縣清理工作機構審核確認,報縣政府常務會議討論通過后方可作為實施行政管理的依據(jù)。
二、清理的原則
(一)主要內容與法律、行政法規(guī)、規(guī)章相抵觸的,或者已被新的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件所替代的,要明令廢止;
(二)適用期已過或者調整對象已消失,實際上已經失效的,要宣布失效;
(三)個別條款與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致的,要予以修改;
(四)在清理中發(fā)現(xiàn)縣政府頒布的行政規(guī)范性文件與上一級行政機關的行政規(guī)范性文件規(guī)定不一致的,要提出處理建議;
(五)清理范圍之外的所有行政規(guī)范性文件,自本次清理工作結束之日起一律廢止,不再作為實施行政管理的依據(jù)。
(六)《中華人民共和國物權法》將于2007年10月1日起施行,《物權法》規(guī)定涉及政府工作的內容比較多,此次清理要對照《物權法》規(guī)定,凡與之不一致的規(guī)定都要作出修改、廢止。
三、清理主體和工作分工
(一)本次清理工作按照“誰制定、誰清理,誰執(zhí)行、誰負責”的要求組織實施。具體分工如下:
1.縣政府負責清理縣政府制定的行政規(guī)范性文件。清理工作實行分級負責制,由縣清理工作機構統(tǒng)一安排,水利部門的相關責任科室具體負責。
2.縣水利局負責清理以本局名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件。聯(lián)合發(fā)文的,由牽頭單位負責組織清理,并協(xié)調有關方面,形成清理意見。
(二)永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組負責具體工作。
四、實施步驟
(一)調查研究和征求意見階段(2007年7月底)
1.召開局機關中層干部會議,對清理工作進行動員和部署。
2.建立永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組,落實集中清理辦公場地、清理工作人員和保障經費。將人員名單報縣法制辦。
3.制定清理工作方案,報縣法制辦。
4.具體清理工作人員參加縣里組織的集中培訓。
5.局行政規(guī)范性文件清理工作機構梳理本局制定的現(xiàn)行行政規(guī)范性文件目錄,并調研論證和征求意見。
6.對現(xiàn)行省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件和縣政府行政規(guī)范性文件進行研究,提出有效、廢止、失效或者修改的意見和理由,報縣法制辦。
(二)研究處理階段(8月—10月)
1.提出的對省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)劃性文件和縣政府行政規(guī)范性文件的清理意見,提出有效、廢止、失效或者修改的意見,于8月底前上報縣法制辦。
2.當在10月底前完成行政規(guī)范性文件清理工作,并將保留的行政規(guī)范性文件目錄和內容的電子版本報縣法制辦。
(三)清理結果公布和報告階段(11月—12月)
1.對保留的行政規(guī)范性文件目錄,應當向社會公布,并將內容在政府門戶網(wǎng)站上向社會公布??h政府及部門的行政規(guī)范性文件由縣政府統(tǒng)一向社會公布。
2.11月10日前,縣政府向社會公布保留的行政規(guī)范性文件目錄。
3.于11月底前,將工作總結報縣清理工作機構。
4.縣政府于12月底前建立本級政府和所屬部門制定的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布新制定的行政規(guī)范性文件,并建立新制定行政規(guī)范性文件定期公布制度。
五、工作要求
(一)切實加強領導。永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組負責本部門規(guī)范性文件清理和協(xié)助縣清理工作機構的有關工作。
(二)落實保障措施。局辦公室要負責文件提供,局財務要保障清理工作所需的經費。
(三)明確工作重點。本次清理要求做到全面徹底。清理包括行政規(guī)范性文件制定的形式和行政規(guī)范性文件的具體內容。
對包括會議紀要、抄告單、明傳電報等在內的所有對象組織全面清理,并明確按《溫州市行政規(guī)范性文件制定管理辦法》制定的行政
規(guī)范性文件才能作為實施行政管理的依據(jù),其他的文件不再作為直接實施行政管理的依據(jù);
對規(guī)章提出清理意見,重點是兩方面問題:一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的,必須維護國家法制統(tǒng)一;二是與新情況新形勢要求不適應的,要堅持從實際出發(fā),體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求。
對行政規(guī)范性文件的清理,重點是審查有無越權設定行政處罰、行政許可等問題,有無作出增加公民、法人或其他組織的義務,影響公民、法人或其他組織的權利的規(guī)定。
(四)注重工作方法。加強調查研究,通過召開專家論證會、執(zhí)法一線人員和行政管理相對人座談會等,充分征求各方面意見,有針對性地提出處理建議。清理工作中遇到的重要情況和問題,及時與縣法制辦溝通聯(lián)系。
(五)建立長效工作機制。清理工作結束后,繼續(xù)實施的及新制定的所有行政規(guī)范性文件都必須進入本級政府建立的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,并通過《永嘉縣水利防汛網(wǎng)》及時向社會公布。
(六)健全工作責任制。局清理機構要認真制定工作方案,積極組織力量,落實清理工作責任制。
2007年7月31日
第四篇:規(guī)范性文件清理制度
昌州質技監(jiān)法?2009?27號
關于印發(fā)《昌吉州質量技術監(jiān)督局規(guī)范性文件定期清理制度》的通知
局機關有關科室:
為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,加強規(guī)范性文件管理,促進依法行政,我局制定了《昌吉州質量技術監(jiān)督局規(guī)范性文件定期清理制度》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二OO九年九月二十四日
抄送:自治區(qū)質量技術監(jiān)督局、州人民政府法制辦公室、各主題詞:法規(guī) 依法行政 制度 通知
縣市及昌吉國家農業(yè)科技園區(qū)質量技術監(jiān)督局、各直屬單位 昌吉州質量技術監(jiān)督局 2009年9月24日印發(fā)
昌吉州質量技術監(jiān)督局 規(guī)范性文件定期清理制度
第一條 為進一步加強昌吉州質量技術監(jiān)督局規(guī)范性文件管理,促進依法行政,制定本制度。
第二條 本制度所稱規(guī)范性文件,是指昌吉州質量技術監(jiān)督局根據(jù)綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察等職能需要,在法定權限范圍內,依據(jù)法定程序制定的,對自然人、法人或者其他組織具有普遍約束力的行政性文件。
第三條 昌吉州質量技術監(jiān)督局應當對制定的規(guī)范性文件定期組織清理。
清理責任主體為具體負責執(zhí)行規(guī)范性文件的科室。具體清理工作由昌吉州質量技術監(jiān)督局法制宣傳科按照“誰執(zhí)行、誰負責”的要求組織實施。
第四條 有下列情形之一的規(guī)范性文件,負責清理工作的科室應當提出“擬廢止”或“擬修改”建議:
(一)文件內容不適應形勢發(fā)展和公共管理需要,不利于經濟社會發(fā)展的,要予以廢止;
(二)文件的主要內容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策規(guī)定相抵觸的,或者已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件所代替的,要予以廢止;
(三)文件調整對象已消失,要予以廢止;
(四)文件的個別條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策規(guī)定不一致的,要予以修改;
(五)其他依法應當予以廢止或修改的情形。
第五條 規(guī)范性文件每兩年清理一次,負責清理工作的科室應在規(guī)定時間完成清理工作,并將本科室清理規(guī)范性文件的目錄、清理的結果、清理責任人等情況報送法制宣傳科,由法制宣傳科對清理結果統(tǒng)一整理、匯總、上報。
第六條 規(guī)范性文件清理結果應當由昌吉州質量技術監(jiān)督局局務會議審議決定。
第七條 規(guī)范性文件清理結果應當在昌吉州質量技術監(jiān)督局網(wǎng)站上予以公布。
第八條 規(guī)范性文件清理結果應報自治區(qū)質量技術監(jiān)督局政策法規(guī)宣傳處和昌吉州人民政府法制辦公室備案。
第九條 本制度由州局法制宣傳科負責解釋。第十條 本制度自印發(fā)之日起施行。
第五篇:清理規(guī)范性文件情況匯報
根據(jù)中共X縣委辦公室關于開展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知(江委辦函【2010】65號)文件精神,我黨委高度重視,加強領導,精心組織,通過分類梳理,公示反饋等工作措施,認真組織做好2010年政府黨委系統(tǒng)規(guī)劃性文件清理工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、加強領導,落實責任。在接到縣委通知后,領導搞賭重視,把清理工作列入重點工作。按照《實施意見》的要求和工作部署,我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,全鎮(zhèn)各部門負責人為成員的規(guī)范清理工作領導小組。對照文件要求,嚴格按照規(guī)范清理工作的目標任務和范圍,有重點的認真排查我鎮(zhèn)起草的政府規(guī)章清理工作,確保清理工作落到實處。
二、加化重點,措施有力。認真落實政府規(guī)章清理工作任務。為了盡可能做到匯總的規(guī)范性文件全面,我鎮(zhèn)由黨政辦牽頭,組織專門力量,對我鎮(zhèn)近幾年規(guī)范性文件的備案情況查漏補缺,然后進一步做好認真細致的分類排查,對明文規(guī)定廢止的規(guī)范性文件嚴格按照有關要求及時清理廢止,對確需保留、修改或者做出其他處理的,提出處理意見并及時反饋。做到了件件有落實、有反饋意見,使這項工作任務得到較好的落實。
三、深化完善、確保實效。我們深刻地認識到,規(guī)章和規(guī)范性文件的清理既是依法行政的基礎,也是一項長期的任務。因此,我鎮(zhèn)以此次規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作為契機,著眼長遠,努力在建立長效工作上下功夫。對規(guī)范性文件進行定期評估清理,促進我鎮(zhèn)黨務工作的健康、持續(xù)發(fā)展。
四、認真總結,積累經驗。此次清理工作結束后,領導小組進行了認真的總結,為以后黨務工作的開展積累了豐富的經驗。
通過認真細致的清理,經黨政主要領導審核,我鎮(zhèn)未出臺任何行政規(guī)范性文件。