第一篇：南京市企業實行特殊工時工作制審批管理辦法

南京市企業實行特殊工時工作制審批管理辦法

第一章 總

則

第一條

為加強對企業實行特殊工時工作制的審批管理，規范企業工時制度，維護勞動者合法權益，促進勞動關系和諧穩定，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國勞動法》、原勞動部《關于企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》（勞部發〔1994〕503號）和《關于加強對企業實行綜合計算工時工作制和不定時工作制管理的通知》（蘇勞社勞薪〔2006〕16號）等相關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所指特殊工時工作制包括綜合計算工時工作制和不定時工作制。第三條

在本市行政區域生產、經營的企業，確因工作性質和生產特點不能實行標準工時制度的，可向工商注冊登記申請地的同級人力資源和社會保障行政部門申請實行特殊工時工作制，經批準后方可實施。

第四條

市、區（縣）人力資源和社會保障行政部門對行政轄區內企業申請實行特殊工時工作制的審批監管，適用本辦法。

第五條

企業對實行特殊工時工作制的職工，應嚴格遵守國家關于女工和未成年工的特殊保護規定，依法合理調整其工作時間和生產定額。對于實行不定時工作制的職工，企業應當根據標準工時制度合理確定職工的勞動定額或其他考核標準。

第二章 特殊工時工作制的認定

第六條

綜合計算工時工作制是針對因工作性質特殊，需連續作業或受季節及自然條件限制的企業的部分職工，采用的以周、月、季、年為周期綜合計算工作時間的工時制度，但在周期內職工平均日工作時間和平均周工作時間應與法定標準工作時間基本相同。綜合計算工時工作制適用范圍：

（一）交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業等行業中因工作性質特殊，需要連續作業的職工；

（二）地質及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節和自然條件限制的行業的部分職工；

（三）受市場因素影響生產任務不均衡企業的職工；

（四）因工作地點較遠需要集中安排工作、休息的職工；

（五）其他規定適合實行綜合計算工時工作制的職工。

第七條

實行綜合計算工時工作制的職工，在綜合計算周期內的實際工作時間總數應不超過該周期的法定標準工作時間總數（40小時／周、166.64小時／月、500小時／季、1000小時／半年、2000小時/年），超過部分應視為延長工作時間，企業應按照《江蘇省工資支付條例》第二十條和第二十二條的規定支付加班工資，超過部分不得多于法定加班工時的上限。綜合計算周期與企業終止、解除職工勞動合同的時間不一致的，以終止、解除時間作為綜合計算周期的結算時間。

第八條

不定時工作制是指因生產特點、工作特殊需要或職責范圍的關系，不能按標準工作時間衡量或需要靈活機動作業，采取不確定工作時間的工作制度。不定時工作制適用范圍：

（一）國有企業中的高級管理人員（企業領導班子成員），非國有企業中事先約定實行年薪制的高級管理、高級技術人員（年薪超過當地社會平均工資三倍），上述人員的專職司乘服務人員；

（二）無法按標準工作時間衡量的外勤人員;

（三）實行工作量與工資掛鉤不統計出勤的營銷人員（駐店駐場營業人員除外）、長途運輸人員、押運人員；

（四）實行工作量與工資掛鉤的鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員；

（五）實行承包經營出租車的駕駛員；

（六）不能按照標準工作時間衡量的非生產性值班、維護、搶修人員；

（七）其他因生產特點、工作特殊需要或職責范圍的關系，適合實行不定時工作制需機動作業的職工。

第九條

實行特殊工時工作制的企業可采用集中工作、集中休息、輪休調休等適當方式，保障職工的休息休假權利和生產、工作任務的完成。

實行綜合計算工時工作制的職工，日工作時間最多不得超過12小時。國家另有規定的，從其規定。

對于第三級以上（含第三級）體力勞動強度的工作崗位，職工每日連續工作時間不得超過11小時，且每周至少休息一天。

第三章 特殊工時工作制的申請

第十條

企業具備以下條件，可以申請實行特殊工時工作制：

（一）依法建立健全勞動合同制度、集體協商制度、考勤制度、工資分配與支付制度，勞動用工規范，勞動定額科學合理，依法參加社會保險，勞動考勤記錄完整，勞動保障年檢合格；

（二）依法建立健全勞動安全衛生制度，勞動安全衛生設施和條件符合國家規定標準，執行國家有關女職工和未成年工特殊保護的規定；

（三）能夠根據工作性質和生產特點科學安排職工的工作和休息，制定的特殊工時實施方案應當至少向職工公示五個工作日，并通過召開職工代表大會（職工大會）或開展集體協商等多種形式，充分聽取工會組織和職工的意見，與企業工會和勞動者集體協商一致；

（四）在特殊工時工作制崗位使用勞務派遣勞動者的，用工單位在征得勞務派遣單位的書面同意后，按本辦法規定向人力資源和社會保障行政部門提出申請。

第十一條 企業申請實行特殊工時工作制，應當向工商注冊登記申請地的同級人力資源和社會保障行政部門提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。申請材料包括：

（一）企業申請實行特殊工時工作制的報告和企業職工代表大會（職工大會）或者工會組織對實行特殊工時工作制實施方案的審議意見以及公示情況的說明；

（二）《企業特殊工時工作制申報表》（含：申請特殊工時種類、申報崗位、工種，人數，實施方案，主管部門意見，社會保險費繳費證明，材料真實承諾等）；

（三）加蓋公章的企業營業執照副本復印件和勞動保障證副本復印件；

（四）與企業實行特殊工時工作制相關的考勤制度、工資支付制度、保護職工休息休假權利等規章制度，以及《集體合同》（或工資集體合同等）；

（五）企業實行特殊工時工作制的職工花名冊；

（六）企業實行特殊工時工作制崗位有毒有害的應出具衛生防疫等部門生產環境達標證明；

（七）勞務派遣單位同意實際用工單位對勞務派遣人員實行特殊工時的書面意見；

（八）其他依法應當提供的證明材料。

第十二條

人力資源和社會保障行政部門原則上按照工商注冊登記屬地管理原則受理企業實行特殊工時工作制的申請。

同一企業的生產經營場所涉及兩個以上人力資源和社會保障行政部門轄區的，由上一級人力資源和社會保障行政部門受理。中央在寧企業實行特殊工時工作制的，按照人力資源和社會保障部的批復執行。

駐寧部隊企業、省屬國有企業向省級人力資源和社會保障行政部門提出申請。在省工商局登記注冊、在本市參加社會保險的非國有企業，可向省級人力資源和社會保障行政部門提出申請，亦可向市級人力資源和社會保障行政部門提出申請。

第十三條

外省市企業已實行特殊工時工作制，其在我市設立的分支機構申請實行特殊工時工作制的，應經企業授權后，由分支機構攜外省市人力資源和社會保障行政部門批準文書和申請材料，向本市人力資源和社會保障行政部門提出申請。

第四章 特殊工時工作制的審批

第十四條

人力資源和社會保障行政部門收到企業申請后，應當對企業的申請和提交的材料進行審查，對企業與職工簽訂的勞動合同、參加社會保險、考勤及工資支付等有關情況進行核實。

企業提供的申請材料完整，并符合規定條件的，人力資源和社會保障行政部門應當在接到企業申請材料之日起五日內下達受理行政許可通知書；申請材料不完整或者不符合規定條件的，應當當場或者在五日內一次性告知申請人需要補正的全部材料。企業的申請不符合規定條件的，人力資源和社會保障行政部門不予受理，并書面說明理由。

第十五條

企業申請特殊工時工作制崗位人數達到企業職工總數50%以上的或超過50人的，或申請實行以年為周期的綜合計算工時工作制的，以及其他人力資源和社會保障行政部門認為必要的情況，人力資源和社會保障行政部門在受理申請后，可指派至少兩名工作人員進行實地核查。調查核實時，企業和企業工會組織應當予以協助，安排相關人員配合工作，據實說明情況和提供證明材料。實地核查應當制作筆錄，并由被核查企業的相關人員簽字。

第十六條

企業的申請符合法定條件和標準或通過實地核查的，人力資源和社會保障行政部門應當依法自受理申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出行政許可決定的，經本機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第十七條

經審查，企業的申請不符合法定條件或標準的，人力資源和社會保障行政部門應當依法作出不予行政許可的決定，說明理由并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十八條

人力資源和社會保障行政部門對企業作出準予實行不定時工作制或綜合計算工時工作制的決定，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達《特殊工時工作制許可證》。《特殊工時工作制許可證》載明企業名稱、特殊工時種類、工種崗位、周期、批準日期、批準機關名稱印鑒等。

全市實行統一的《特殊工時工作制許可證》樣式，許可證編號統一管理，編號方法為市、區、縣名稱拼音字母簡稱后綴四位數年份和三位數流水號。

第十九條

人力資源和社會保障行政部門作出的準予企業實行特殊工時工作制的決定，應當通過網站予以公開，方便公眾查閱。第二十條

企業首次申請特殊工時工作制的，批準的實行期限為兩年，起始日期以《特殊工時工作制許可證》簽發日期為準。

有效期滿需延續的，企業應在有效期滿前三十日內向原審批機關書面提出延續申請（含實施方案的執行情況報告），經審查（含實地核查）獲準延續的有效期限為兩年。逾期未申請順延或核查未獲準的，其《特殊工時工作制許可證》自動失效，企業應恢復執行標準工時制度。

第二十一條

有下列情形之一的，企業應當向原審批機關重新提出書面申請：

（一）企業發生變更、分立、合并等情況的；

（二）企業需變更實行特殊工時工作制的范圍、崗位、工種及其他相關內容的；

（三）有效期屆滿未申請延續許可，原《特殊工時工作制許可證》失效的。

經審查，企業申請符合規定條件、標準的，人力資源和社會保障行政部門應重新頒發《特殊工時工作制許可證》。

第二十二條

企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得《特殊工時工作制許可證》的，審批機關或其上級人力資源和社會保障行政部門應予以撤銷其行政許可。

有下列情形之一的，應將《特殊工時工作制許可證》交由審批機關注銷：

（一）企業撤銷、關閉、破產等依法被終止的；

（二）有效期屆滿未延續的。

第二十三條

人力資源和社會保障行政部門應當建立審批檔案，對實行特殊工時工作制審批的相關材料，按照檔案管理制度的規定立卷歸檔長期保管。相關材料包括：企業的申請材料，實地核查的筆錄，行政機關依法出具的受理或不予受理、補正材料、延期、許可或者不予許可文書及送達回證。各區縣人力資源和社會保障行政部門填寫《特殊工時工作制審批情況統計表》，并于每年七月份和次年一月份報送市人力資源和社會保障行政部門。

第五章 特殊工時工作制的監督檢查

第二十四條

企業應當將人力資源和社會保障行政部門作出的準予企業實行特殊工時工作制的批復及頒發的《特殊工時工作制許可證》在本單位顯著位置予以公示不少于五個工作日，接受工會和職工的監督。

企業應按照本單位職工代表大會（職工大會）通過的實施方案和國家對實行特殊工時工作制的各項要求，合理確定勞動定額，采用適當的休息休假方式保障職工的身體健康。

企業應嚴格按照《特殊工時工作制許可證》的內容組織實施，不得混崗混員，不得擅自擴大實行范圍。

第二十五條

企業安排職工從事特殊工時工作制崗位勞動的，應當事先與職工協商一致并在勞動合同中約定，企業不得強令職工實行特殊工時工作制，不得以暴力、威脅或者非法限制人身自由等手段強迫勞動者超標準延長工作時間。

第二十六條

工會組織或者職工對企業違反實行特殊工時工作制規定的行為，包括未經審批或者超出審批范圍實施特殊工時工作制的，可以向審批機關舉報、投訴，審批機關依《行政許可法》的有關規定查處。

第二十七條

人力資源和社會保障行政部門應當加強對實行特殊工時工作制企業的監督檢查。對監督檢查中發現問題以及被舉報、投訴經查實的違規企業，應當予以書面警告并限期整改；對違法行為，依法作出處理。企業接受監督檢查時，應當如實報告情況，提供用工情況、考勤記錄、工資支付記錄等必要資料和證明，不得弄虛作假、阻礙、拒絕。

第六章 附則

第二十八條 本辦法自2011年6月1日起施行，《南京市企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批和監督管理暫行辦法》（寧勞社就[2006]2號）同時廢止。

第二篇：南京市企業實行特殊工時工作制審批管理辦法

南京市企業實行特殊工時工作制審批管理辦法(摘要)

第一章總則

第一條為加強對企業實行特殊工時工作制的審批管理，規范企業工時制度，維護勞動者合法權益，促進勞動關系和諧穩定，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國勞動法》、原勞動部《關于企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》（勞部發〔1994〕503號）和《關于加強對企業實行綜合計算工時工作制和不定時工作制管理的通知》（蘇勞社勞薪〔2006〕16號）等相關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指特殊工時工作制包括綜合計算工時工作制和不定時工作制。

第三條在本市行政區域生產、經營的企業，確因工作性質和生產特點不能實行標準工時制度的，可向工商注冊登記申請地的同級人力資源和社會保障行政部門申請實行特殊工時工作制，經批準后方可實施。

第四條市、區（縣）人力資源和社會保障行政部門對行政轄區內企業申請實行特殊工時工作制的審批監管，適用本辦法。

第五條企業對實行特殊工時工作制的職工，應嚴格遵守國家關于女工和未成年工的特殊保護規定，依法合理調整其工作時間和生產定額。對于實行不定時工作制的職工，企業應當根據標準工時制度合理確定職工的勞動定額或其他考核標準。

第二章 特殊工時工作制的認定

第六條綜合計算工時工作制是針對因工作性質特殊，需連續作業或受季節及自然條件限制的企業的部分職工，采用的以周、月、季、年為周期綜合計算工作時間的工時制度，但在周期內職工平均日工作時間和平均周工作時間應與法定標準工作時間基本相同。綜合計算工時工作制適用范圍：

（一）交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業等行業中因工作性質特殊，需要連續作業的職工；

（二）地質及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節和自然條件限制的行業的部分職工；

（三）受市場因素影響生產任務不均衡企業的職工；

（四）因工作地點較遠需要集中安排工作、休息的職工；

（五）其他規定適合實行綜合計算工時工作制的職工。

第七條實行綜合計算工時工作制的職工，在綜合計算周期內的實際工作時間總數應不超過該周期的法定標準工作時間總數（40小時／周、166.64小時／月、500小時／季、1000小時／半年、2000小時/年），超過部分應視為延長工作時間，企業應按照《江蘇省工資支付條例》第二十條和第二十二條的規定支付加班工資，超過部分不得多于法定加班工時的上限。綜合計算周期與企業終止、解除職工勞動合同的時間不一致的，以終止、解除時間作為綜合計算周期的結算時間。

第八條不定時工作制是指因生產特點、工作特殊需要或職責范圍的關系，不能按標準工作時間衡量或需要靈活機動作業，采取不確定工作時間的工作制度。不定時工作制適用范圍：

（一）國有企業中的高級管理人員（企業領導班子成員），非國有企業中事先約定實行年薪制的高級管理、高級技術人員（年薪超過當地社會平均工資三倍），上述人員的專職司乘服務人員；

（二）無法按標準工作時間衡量的外勤人員;

（三）實行工作量與工資掛鉤不統計出勤的營銷人員（駐店駐場營業人員除外）、長途運輸人員、押運人員；

（四）實行工作量與工資掛鉤的鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員；

（五）實行承包經營出租車的駕駛員；

（六）不能按照標準工作時間衡量的非生產性值班、維護、搶修人員；

（七）其他因生產特點、工作特殊需要或職責范圍的關系，適合實行不定時工作制需機動作業的職工。

第九條實行特殊工時工作制的企業可采用集中工作、集中休息、輪休調休等適當方式，保障職工的休息休假權利和生產、工作任務的完成。

實行綜合計算工時工作制的職工，日工作時間最多不得超過12小時。國家另有規定的，從其規定。

對于第三級以上（含第三級）體力勞動強度的工作崗位，職工每日連續工作時間不得超過11小時，且每周至少休息一天。

第三章 特殊工時工作制的申請

第十條企業具備以下條件，可以申請實行特殊工時工作制：

（一）依法建立健全勞動合同制度、集體協商制度、考勤制度、工資分配與支付制度，勞動用工規范，勞動定額科學合理，依法參加社會保險，勞動考勤記錄完整，勞動保障年檢合格；

（二）依法建立健全勞動安全衛生制度，勞動安全衛生設施和條件符合國家規定標準，執行國家有關女職工和未成年工特殊保護的規定；

（三）能夠根據工作性質和生產特點科學安排職工的工作和休息，制定的特殊工時實施方案應當至少向職工公示五個工作日，并通過召開職工代表大會（職工大會）或開展集體協商等多種形式，充分聽取工會組織和職工的意見，與企業工會和勞動者集體協商一致；

（四）在特殊工時工作制崗位使用勞務派遣勞動者的，用工單位在征得勞務派遣單位的書面同意后，按本辦法規定向人力資源和社會保障行政部門提出申請。

第十一條企業申請實行特殊工時工作制，應當向工商注冊登記申請地的同級人力資源和社會保障行政部門提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。申請材料包括：

（一）企業申請實行特殊工時工作制的報告和企業職工代表大會（職工大會）或者工會組織對實行特殊工時工作制實施方案的審議意見以及公示情況的說明；

（二）《企業特殊工時工作制申報表》（含：申請特殊工時種類、申報崗位、工種，人數，實施方案，主管部門意見，社會保險費繳費證明，材料真實承諾等）；

（三）加蓋公章的企業營業執照副本復印件和勞動保障證副本復印件；

（四）與企業實行特殊工時工作制相關的考勤制度、工資支付制度、保護職工休息休假權利等規章制度，以及《集體合同》（或工資集體合同等）；

（五）企業實行特殊工時工作制的職工花名冊；

（六）企業實行特殊工時工作制崗位有毒有害的應出具衛生防疫等部門生產環境達標證明；

（七）勞務派遣單位同意實際用工單位對勞務派遣人員實行特殊工時的書面意見；

（八）其他依法應當提供的證明材料。

第十二條人力資源和社會保障行政部門原則上按照工商注冊登記屬地管理原則受理企業實行特殊工時工作制的申請。

同一企業的生產經營場所涉及兩個以上人力資源和社會保障行政部門轄區的，由上一級人力資源和社會保障行政部門受理。中央在寧企業實行特殊工時工作制的，按照人力資源和社會保障部的批復執行。

駐寧部隊企業、省屬國有企業向省級人力資源和社會保障行政部門提出申請。在省工商局登記注冊、在本市參加社會保險的非國有企業，可向省級人力資源和社會保障行政部門提出申請，亦可向市級人力資源和社會保障行政部門提出申請。

第十三條外省市企業已實行特殊工時工作制，其在我市設立的分支機構申請實行特殊工時工作制的，應經企業授權后，由分支機構攜外省市人力資源和社會保障行政部門批準文書和申請材料，向本市人力資源和社會保障行政部門提出申請。

第四章 特殊工時工作制的審批

第十四條人力資源和社會保障行政部門收到企業申請后，應當對企業的申請和提交的材料進行審查，對企業與職工簽訂的勞動合同、參加社會保險、考勤及工資支付等有關情況進行核實。

第二十條企業首次申請特殊工時工作制的，批準的實行期限為兩年，起始日期以《特殊工時工作制許可證》簽發日期為準。

有效期滿需延續的，企業應在有效期滿前三十日內向原審批機關書面提出延續申請（含實施方案的執行情況報告），經審查（含實地核查）獲準延續的有效期限為兩年。逾期未申請順延或核查未獲準的，其《特殊工時工作制許可證》自動失效，企業應恢復執行標準工時制度。

第二十一條有下列情形之一的，企業應當向原審批機關重新提出書面申請：

（一）企業發生變更、分立、合并等情況的；

（二）企業需變更實行特殊工時工作制的范圍、崗位、工種及其他相關內容的；

（三）有效期屆滿未申請延續許可，原《特殊工時工作制許可證》失效的。

經審查，企業申請符合規定條件、標準的，人力資源和社會保障行政部門應重新頒發《特殊工時工作制許可證》。

第二十二條企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得《特殊工時工作制許可證》的，審批機關或其上級人力資源和社會保障行政部門應予以撤銷其行政許可。

有下列情形之一的，應將《特殊工時工作制許可證》交由審批機關注銷：

（一）企業撤銷、關閉、破產等依法被終止的；

（二）有效期屆滿未延續的。

第五章 特殊工時工作制的監督檢查

第二十四條企業應當將人力資源和社會保障行政部門作出的準予企業實行特殊工時工作制的批復及頒發的《特殊工時工作制許可證》在本單位顯著位置予以公示不少于五個工作日，接受工會和職工的監督。

企業應按照本單位職工代表大會（職工大會）通過的實施方案和國家對實行特殊工時工作制的各項要求，合理確定勞動定額，采用適當的休息休假方式保障職工的身體健康。

企業應嚴格按照《特殊工時工作制許可證》的內容組織實施，不得混崗混員，不得擅自擴大實行范圍。

第二十五條企業安排職工從事特殊工時工作制崗位勞動的，應當事先與職工協商一致并在勞動合同中約定，企業不得強令職工實行特殊工時工作制，不得以暴力、威脅或者非法限制人身自由等手段強迫勞動者超標準延長工作時間。

第二十六條工會組織或者職工對企業違反實行特殊工時工作制規定的行為，包括未經審批或者超出審批范圍實施特殊工時工作制的，可以向審批機關舉報、投訴，審批機關依《行政許可法》的有關規定查處。

第二十七條人力資源和社會保障行政部門應當加強對實行特殊工時工作制企業的監督檢查。對監督檢查中發現問題以及被舉報、投訴經查實的違規企業，應當予以書面警告并限期整改；對違法行為，依法作出處理。

企業接受監督檢查時，應當如實報告情況，提供用工情況、考勤記錄、工資支付記錄等必要資料和證明，不得弄虛作假、阻礙、拒絕。

第六章 附則

第二十八條本辦法自2011年6月1日起施行，《南京市企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批和監督管理暫行辦法》（寧勞社就[2006]2號）同時廢止。

第三篇：特殊工時工作制審批須知

特殊工時工作制審批須知

一、特殊工時工作制適用對象和適用范圍。

（一）、適用對象：本區行政區域內注冊登記的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位、外地企業在我區設立的分支機構，因工作性質和生產特點不能實行《中華人民共和國勞動法》第三十六條、第三十八條規定的，可以向區勞動保障行政部門申請實行特殊工時工作制，經批準后予以實施。

機關、事業單位中實行勞動合同制度實施企業化管理的勞動者，在滿足審批條件的前提下，也可執行特殊工時工作制。

（二）、綜合計算工時工作制是針對因工作性質特殊，需連續作業或受季節及自然條件限制的企業的部分職工，采用的以周、月、季、年為周期綜合計算工作時間的工時制度，但在周期內職工平均日工作時間和平均周工作時間應當與法定標準工作時間基本相同。

企業對符合下列條件之一的職工，可實行綜合計算工時工作制。

1.交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業等行業中需連續作業的職工；2.地質及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節和自然條件限制的行業的部分職工；3.受市場因素影響生產任務不均衡企業的職工；4.因工作地點較遠需要集中安排工作、休息的職工；

5、法律、法規或國家規定的其他情形。

（三）不定時工作制是針對因生產特點、工作特殊需要或者職責范圍的關系，無法按標準工作時間衡量或需要機動作業的職工所采取的工時制度。

企業對符合下列條件之一的職工，可以實行不定時工作制。

1、國有企業中的高級管理人員（指企業領導班子成員）；

2、非國有企業中經營管理人員事先約定實行年薪制的；

3、從事下列工種或者崗位的職工：（1）無法按標準工作時間衡量的外勤人員；（2）實行工作量與工資掛鉤的推銷人員、長途運輸人員、押運人員；（3）實行工作量與工資掛鉤的鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員；（4）實行承包經營出租車的駕駛員；（5）非生產性值班人員（指值班時間可間斷休息，不實行定額指標考核，工作場所有住宿休息條件的人員。主要是在特定時段內值班，具有不定時工作性質的設備維修、搶修人員或根據工作規程應當安排留守值班的電工等崗位）。

二、企業申請實行特殊工時工作制必須具備的條件。

1．依法建立健全勞動合同制度、集體合同制度和考勤制度，勞動用工規范，勞動考勤記錄完整，勞動定額科學合理。

2．依法建立健全工資分配與支付制度，執行國家和《江蘇省工資支付條例》有關規定，能夠依法支付勞動報酬。3．依法建立健全勞動安全衛生制度，勞動安全衛生設施和條件符合國家規定標準，執行國家有關女職工和未成年工特殊保護的規定。

4．維護職工人格尊嚴和安全健康、休息休假的權利，禁止以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫實行綜合計算工時工作制、不定時工作制。

5.執行國家和地方有關社會保險的法律、法規和政策規定。6.企業制訂的特殊工時工作制實施方案，應當至少向職工公示五個工作日，并通過召開職工代表大會（職工大會）或開展集體協商等多種形式，充分聽取工會組織和職工的意見。

三、申請實行特殊工時工作制審批流程。

（一）我局勞動關系科負責用人單位申請實行特殊工時工作制的審批工作，（二）用人單位申報流程：制訂特殊工時工作制實施方案——召開職工（代表）大會或開展集體協商聽取職工意見——工會、職工（代表）大會形成是否同意申報決議——實施方案和職工（代表）大會決議公示5個工作日——向我局勞動關系科提交申請材料。（注：職工代表人數參考《江蘇省企業民主管理條例》確定）

（三）申請材料（須加蓋單位公章。

（四）審批程序：受理—審查—批復。

（五）審批承諾時限：自受理后5個工作日。

（六）批準期限：勞動保障信譽A級單位批準期限可以為二年，其他企業批準期限一次不超過一年。

四、行政許可決定的撤銷與延續。

（一）行政許可的撤銷。用人單位在許可期限內存在重大違法情節、屢次違規或責令改正后拒不改正的，除按勞動監察規定處理外，可以撤銷對用人單位特殊工時工作制的行政許可，并在兩年內對該用人單位的申請不再批準實行。

（二）行政許可的延續。用人單位需要延續行政許可期限的，應在期限屆滿30日前向審批機構提出申請，審批機構應在該行政許可期限屆滿前作出審批決定。期限屆滿，用人單位未提出延續申請的，原行政許可決定不再有效。

對需要擴大實施范圍、超過審批期限后再申報和在實行特殊工時工作制期間被職工投訴或舉報的情況，應當按照初次申報程序審批。

五、企業實行特殊工時工作制的有關規定。

（一）企業應當及時將勞動保障行政部門準予企業實行特殊工時工作制的行政許可決定在本單位顯著位臵公示不少于五個工作日，并按照實施方案和國家對實行特殊工時工作制的各項要求，進行安排落實，合理確定勞動定額，采取集 中工作、集中休息、輪休調休等適當方式，保障職工的身體健康。

（二）企業應當建立實行不定時和綜合計算工時工作制登記存檔制度。登記存檔內容應包括實行人員、崗位、實行時間、綜合計算工時計算周期、綜合計算工時考勤記錄，并應經勞動者簽名確認。檔案應至少保存兩年。

（三）企業實行綜合計算工時工作制的規定：

1、綜合計算周期一般掌握為：建筑業企業以年為綜合計算周期；加工制造業企業原則上綜合計算周期最長不超過半年；服務業（如：商貿服務業、娛樂、酒店、餐飲業等服務業）原則上綜合計算周期最長不超過季。

2、實行綜合計算工時工作制的企業，在綜合計算周期內，每日連續工作時間不得超過11小時。勞動者在一個綜合計算周期內實際工作時間總和超過該周期法定標準工作時間總和的，超過部分視為延長工作時間，延長工作時間的小時數平均每月不得超過36小時。年、季、月、周的最長工作時間分別為：

（1）以年為綜合計算周期的，總工作時間最長不得超過2432小時（正常工作時間250工作日×8小時 =2000小時，延長工作時間最長不得超過36小時×12個月=432小時）。

（2）以季為綜合計算周期的，總工作時間最長不得超過608小時（正常工作時間62.5工作日×8小時 =500小時，延長工作時間最長不得超過36小時×3個月=108小時）。

（3）以月為綜合計算周期的，總工作時間最長不得超過202.64小時（正常工作時間20.83工作日×8小時 =166.64小時，延長工作時間最長不得超過36小時）。

（4）以周為綜合計算周期的，每天工作時間最長不得超過11小時，且合計每月工作時間最長不得超過202.64小時。

3、實行綜合計算工時工作制的企業，勞動者在一個綜合計算周期內實際工作時間總和超過該周期法定標準工作時間總和的部分，企業應按150%支付加點工資。綜合計算周期結算時間與企業終止、解除職工勞動合同的時間不一致的，應以終止、解除時間作為結算時間。

4、綜合計算周期內，工作日正好是休息日的，屬于正常工作；工作日正好是法定節假日的，應按300%支付加班工資。

（四）企業實行不定時工作制的規定：

1、實行不定時工作制的勞動者，企業應當根據標準工時制度合理確定勞動者的勞動定額或其他考核標準，以便安排勞動者休息。其工資由企業按照本單位的工資制度和工資分配辦法，根據勞動者的實際工作時間和完成勞動定額情況計發。

2、經批準實行不定時工作制的職工，不受《勞動法》第四十一條規定的日延長工作時間標準和月延長工作時間標準的限制，但用人單位應采用彈性工作時間等適當的工作和休息方式，確保職工的休息休假權利和生產、工作任務的完成。

3、經批準實行不定時工作制的，不執行《江蘇省工資支付條例》第二十條的規定。

（五）對實行特殊工時工作制的企業，一個實施周期結束時，企業應將實施情況向所在地勞動監察中隊書面報告，勞動監察中隊采取回訪方式予以確認，作為續報的申報材料。

六、有關法律文件。

1、《中華人民共和國勞動法》第三十九條

2、勞動部《關于企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》（勞部發[1994]503號）

3、江蘇省勞動保障廳《關于加強對企業實行綜合計算工時工作制和不定時工作制管理的通知》（蘇勞社勞薪[2006]16號）

實地核查的主要內容與要求

一、企業生產經營特點及用工基本情況。

1、了解企業生產經營特點是否符合申報特殊工時工作制的條件；

2、查閱企業與勞動用工有關的資料（勞動合同及備案名冊、工資表及支付憑證、社會保險繳費憑證、考勤記錄等）。

二、企業勞動規章制度建立與執行情況。

檢查企業勞動合同、集體合同、工時考勤、工資分配與支付、勞動安全衛生等規章制度的建立與執行情況。注：勞動規章制度參考文本可在吳江市勞動保障網站（http://www.tmdps.cn/）或吳江市總工會網站（http://www.tmdps.cn/）下載。

三、企業民主管理情況。

1、了解企業是否建立工會、是否簽訂集體合同；

2、核查企業申報特殊工時工作制前民主程序履行情況。

查閱職工（代表）大會會議記錄、職工代表名冊、會議簽到表、大會決議（或集體合同）、公示情況等臺帳資料；根據需要隨機抽取職工代表了解情況。

注：職工代表人數參照下列標準確定：

（一）職工不足100人的用人單位召開職代會，代表名額不少于30名；

（二）職工100人的用人單位，代表名額為40名；以此為基數，職工超出100人的按超出數的7%增加代表名額；

（三）職工1000人的用人單位代表名額為100名；以此為基數，職工超出1000人的按超出數的2.5%增加代表名額；職工超過5000人的用人單位，代表名額不少于200名，并按比例適當增加。

（四）召開職工（代表）大會，必須有全體職工(代表)三分之二以上出席方為有效。大會審議通過議案，實行無記名投票或舉手表決方式進行，全體職工（代表）過半數通過方為有效。

四、現場勘察擬實行特殊工時工作制車間、班組和崗位。

核查擬實行特殊工時工作制的工種或崗位是否符合申報條件、目前實際工時執行情況和工資及加班工資支付情況等。

第四篇：關于企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批管理辦法

關于企業實行不定時工作制和綜合計算

工時工作制的審批管理辦法

第一條

為加強對企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批管理，維護勞動者的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》、原勞動部《關于企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》（勞部發〔1994〕503號）和國家有關規定，制定本辦法。

第二條 企業部分崗位因生產特點或工作性質不能實行標準工時制度的，經企業申請、勞動保障行政部門批準，可以實行不定時工作制或綜合計算工時工作制。

國家機關、事業單位、社會團體、個體經濟組織、民辦非企業單位和與其建立勞動關系的勞動者，依照本辦法執行。第三條

不定時工作制是指因生產特點、工作特殊需要或職責范圍，無法按標準工作時間衡量、需機動作業而采取不確定工作時間的一種工時制度。

綜合計算工時工作制是指因工作性質特殊或受季節及自然條件限制，需在一段時間內連續作業，采取以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間的一種工時制度。

第四條

企 業申請實行不定時或綜合計算工時工作制，應報企業法人工商營業執照登記注冊地縣級以上勞動保障行政部門審批。省直屬企業、部隊企業經主管部門審核后報省勞 動保障行政部門審批。中央企業駐粵分支機構按國家及省有關規定執行，已經國務院人力資源和社會保障部門批準的，應將批復文件報送企業登記地縣級以上勞動保 障行政部門備案。

第五條

企業申請實行不定時或綜合計算工時工作制，應當提交以下材料：

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（一）企業實行不定時或綜合計算工時工作制申請表（見附件一），寫明崗位（工種）的職能、特點和申請理由。

（二）企業實行不定時或綜合計算工時工作制的申請報告、實施方案、工時管理及工資支付規章制度。實施方案及規章制度需向本單位職工公示至少5個工作日，并提交公示反饋意見。

（三）企業申請實行不定時或綜合計算工時工作制職工名冊及職工簽名表（見附件二）。

（四）企業法人營業執照副本及復印件。

（五）實行期滿需再次申請的企業，應當書面報告上期實施情況。

（六）法律、法規或規章規定需要提交的其他材料。第六條 勞動保障行政部門應對企業報送的申請材料進行審核。根據實際需要，可指派兩名以上工作人員對企業進行實地核查。有下列情形之一，應對企業進行實地核查：

（一）申請實行不定時和綜合計算工時工作制職工人數占企業職工總數50%以上；

（二）申請實行以季、半年或年為周期的綜合計算工時工作制的。

第七條

勞動保障行政部門對申報不定時或綜合計算工時工作制企業實地核查的內容應當包括：

（一）企業生產經營特點，工作時間、考勤管理制度及執行情況，工資分配制度及支付情況；

（二）申請實行不定時或綜合計算工時工作制人員工作崗位和工時安排等情況；

（三）企業工會或職工代表意見。

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企業和勞動者應當對審查工作予以配合，據實提供材料。第八條

勞動保障行政部門應當在受理申請之日起20個工作日內作出是否準予實行不定時或綜合計算工時工作制決定。如情況特殊需要延長時間的，經勞動保障行政部門負責人批準，可延長10個工作日。申請材料不齊全的，從補齊之日起計算。批準決定中應當包含企業實行不定時或綜合計算工時工作制的崗位名稱、實行時間、綜合計算工時計算周期、執行中的注意事項，并可根據不同崗位特點對勞動者日或周工作時限作出具體規定。每次批準實行期限一般為一年，最長不得超過兩年。第九條

經批準實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的企業，應當將勞動保障行政部門的批準決定在單位內公示，明確實行的工種及人員，并在勞動合同中予以明確，不得混崗混員、擅自擴大實行范圍。

企業應根據標準工時制度合理確定勞動者的勞動定額和其他考核標準，合理安排勞動者休息。對實行綜合計算工時工作制的職工，應按《廣東省工資支付條例》及國家有關規定計發加班或延長工作時間工資。

第十條

企業應當建立實行不定時和綜合計算工時工作制登記存檔制度。登記存檔內容應包括實行人員、崗位、實行時間、綜合計算工時計算周期、綜合計算工時考勤記錄，并應經勞動者簽名確認。檔案應至少保存兩年。

第十一條

各級勞動保障行政部門應加強對企業實行不定時和綜合計算工時工作制的監督檢查，建立企業執行工時情況定期檢查和信息公布制度，并將企業執行工時制度情況納入企業信用監督機制。對于違反工作時間和休息休假規定的用人單位，嚴格按照《勞動保障監察條例》的規定作出處理。

第十二條

本辦法自2009年3月1日開始施行。已批準實行但沒有規定實行期限的企業，應在本辦法發出之日起60日內重新辦理申報手續。

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第五篇：用人單位實行特殊工時工作制實施方案(參考件)

實行特殊工時工作制實施方案

（參考件，請根據用人單位實際申報情況自行增刪填寫）

為了規范本單位工時制度，合理安排工作時間，依法保護職工休息休假權利，保證生產任務完成，促進用人單位健康發展，根據《中華人民共和國勞動法》及省、市有關特殊工時工作制的政策規定，結合本單位實際，在保證職工身體健康并充分聽取職工意見基礎上，制定本實施方案。

一、實施期限

申請實行綜合計算工時工作制期限為自年月日至年月日； 申請實行不定時工作制期限為自年月日至年月日。實施期限屆滿前一個月，單位要向工會或職工（代表）大會報告特殊工時工作制實施的基本情況，聽取工會和職工代表的意見，協商確定是否繼續申報審批。

二、用人單位情況說明

（一）基本情況

1.單位性質：，經濟類型：，注冊資金：。

2.經營范圍:。

（二）用工情況

1.本單位從業人員總數人，其中簽訂勞動合同人數人、使用勞務派遣員工人，繳納社會保險人數人。勞動合同簽訂數、社保繳納數與總數不符的原因：。

2．本單位已依法實行勞動合同書面報告制度，依法建立健全勞動合同制度（或集體合同制度）和考勤制度，勞動用工規范，勞動考勤記錄完整；

3．本單位已依法健立工資分配與支付制度，執行國家和《江蘇省工資支付條例》有關規定，按時足額支付勞動報酬；

4．本單位已依法申報繳納社會保險（附社會保險費繳費證明）；

5．本單位已依法建立健全勞動安全衛生制度，勞動安全衛生設施和條件符合國家規定標準，執行國家有關女職工（或未成年工）保護的規定。

6．本單位申請實行特殊工時工作制的崗位。

A.無屬于勞務派遣用工。B.有屬于勞務派遣用工的已征得（勞務派遣單位名稱）同意。（附勞務派遣單位對用工單位實行特殊工時工作制的意見書）

三、實施理由

本單位系（行業簡述），部分崗位工種存在下列情形：

A.綜合計算工時工作制：因工作性質特殊，□需連續作業，□季節、自然限制行業，□生產任務不均衡單位，□其他：（崗位職責簡述）因工作地點或工作性質需要集中工作集中休息。

B.不定時工作制：因生產特點、工作特殊需要或職責范圍的關系，無法按標準工作時間衡量或需要機動作業的。

四、適用對象和工時綜合計算周期

（一）對下列崗位綜合計算工時工作制。

1.適用工種崗位：

生產一線崗位，工種：，現有人數人；

生產輔助崗位，工種：，現有人數人；

其他工作崗位，工種：，現有人數人。

2.工時綜合計算周期

本單位實行綜合計算工時工作制，計算周期為□年，□半年，□季，□月，□周。

（二）對下列崗位實行不定時工作制。

1.經營管理崗位，工種：，現有人數人；

2.外勤崗位，工種：，現有人數人；

3.運輸業倉儲運輸崗位，工種：，現有人數人；

4.非生產性值班崗位，工種：，現有人數人；

5．其他個體工作崗位：，現有人數人。

五、實施辦法

本單位實行特殊工時工作制的基本原則是以人為本，在確保職工身體健康前提下，在依法維護職工休息休假權利的基礎上，結合本單位實際，依法實行特殊工時工作制，具體辦法如下：

（一）工作時間與休息休假的安排

1．綜合計算工時工作制

（1）本單位經勞動保障部門批準后將對本方案第三條第二項所述崗位工種實行綜合計算工時工作制。

（2）本單位根據生產經營的實際情況，采用以下方式為周期綜合計算工作時間的工時制度。

A．以年為周期綜合計算，工作日為250天/年，工作時間為2000個小時/年

B．以季為周期綜合計算，季度工作日為62.5天/季，工作時間為500個小時/季

C．以月為周期綜合計算，月度工作日為20.83天/月，工作時間為166.64個小時/月

D.以周為周期綜合計算，周工作時間為40個小時/周（3）實行綜合計算工時工作制將在保障職工身體健康并充分聽取職工意見的基礎上，采用集中工作、集中休息、輪休、調休等適當的工作和休息方式，確保職工休息休假權利和生產、工作任務的完成。工會和職工有權監督用人單位的執行情況。

（4）在綜合計算周期內，每日連續工作時間最長不超過11小時。職工在綜合計算周期內總工作時間超過總法定工作時間部分，視為延長工作時間。

（5）對實行綜合計算工時工作制職工嚴格執行考勤制度，單位每月將書面考勤記錄與職工核對并由職工簽字確認。綜合計算周期期滿后單位應及時統計每個職工的周期內工作時間，并在10日內將職工本人的工作時間匯總統計清單，與職工核對并由職工簽字確認。

（6）根據《職工年休假條例》規定，實行綜合計算工時工作制職工同樣享有帶薪年休假。在保證完成生產任務的前提下，由單位與職工協商確定休假時間。

2．不定時工作制

（1）本單位根據生產特點、工作特殊需要或職責范圍的關系經勞動行政部門批準后將對本方案第三條第一項所述崗位工種實行不定時工作制。

（2）對于實行不定時工作制的職工，本單位將根據標準工時制度合理確定職工的勞動定額或其他考核標準，采用彈性工作時間等適當的工作和休息方式，確保職工的休息休假權利和生產、工作任務的完成。具體的職工勞動定額和考核標準為：

（也可以由用人單位制定，經與工會或職工代表協商確定，作為附件一同上報）

（3）根據《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》的規定，經批準實行不定時工作制的職工，工作時間不受《勞動法》第四十一條規定的日延長工作時間標準和月延長工作時間標準的限制。

（4）根據《職工年休假條例》規定，實行不定時工作制職工同樣享有帶薪年休假。在保證完成生產任務的前提下，由用人單位與職工協商確定休假時間。

（二）工資待遇

本單位在保證職工工資福利待遇的基礎上實行特殊工時工作制，依法保護職工獲得勞動報酬的權利，嚴格按照《江蘇省工資支付條例》相關規定支付勞動報酬:

1.關于綜合計算工時工作制

（1）本單位嚴格執行《江蘇省工資支付條例》，依法按時足額發放職工工資。在綜合計算周期期滿后及時進行結算，并在次月的發薪日按規定支付加班工資。

（2）對于綜合計算工時工作制的職工，在綜合計算周期內總的工作時間超過總法定工作時間的部分，按不低于職工本人工資150%支付加班工資；

（3）法定節假日工作的，按不低于職工本人工資300%支付加班工資。

（4）勞動者終止或提前解除勞動合同時，用人單位將以終止或提前解除時間作為結算周期進行結算，按規定支付相應的勞動報酬。

（5）單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應休未休的年休假天數，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。

2.關于不定時工作制

（1）對實行不定時工作制的經營管理人員應實行年薪制，或者在勞動合同中約定工資高于蘇州市上職工月平均工資的三倍。

（2）對實行不定時工作制的外勤人員、運輸行業的倉儲運輸人員、非生產性值班人員等實行工作量與工資掛鉤的考核制度（可以由用人單位另行制定，經與工會或職工代表協商確定，作為附件一同上報）。用人單位充分考慮各種因素，經協商確定下列方式確定工資待遇，以保證實行不定時工作制以后職工工資待遇不受影響。

A.實行不定時工作制職工工資按基本工資+績效或提成考核的，基本工資調整為元/月，職工勞動合同約定基本工資高于本標準的從其約定。

B.實行不定時工作制職工工資按工作崗位約定的，其崗位工資調整為元/月，職工勞動合同約定工資高于本標準的從其約定。

（3）單位因工作需要安排實行不定時工作制職工在法定節假日工作的，按不低于本人工資的300%支付加班工資。

（4）單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應休未休的年休假天數，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。

（三）勞動保護和安全衛生條件措施

1.本單位依法維護職工人格尊嚴和安全健康、休息休假的權利，禁止以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫職工實行綜合計算工時工作制、不定時工作制。

2.在氣溫超過36℃時，原則上按照標準工作時間組織生產，以保證職工有充分的休息時間和睡眠時間；避免高溫疲勞作業，杜絕惡性事件發生。并針對工作性質采取下列措施：

（1）高溫期間露天作業的，在組織職工露天作業時，嚴格遵守“避中間”措施，即不得在中午12：00至15：00期間組織露天作業，防止中暑事件發生。

（2）安排職工從事高溫作業的，每天適當縮短2-4小時工作時間；高溫作業場所配備30℃以下的休息室，增加工間休息時間與次數，提供必要的降溫保健用品（如冰塊、茶水、人丹等），確保高溫崗位職工的安全與健康。

3.對于本單位使用的未成年工實行特殊保護措施，提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品。適當縮短未成年工每天工作時間，不安排未成年工從事夜班勞動。

4.對有毒有害生產作業崗位的職工實行特殊保護措施，同時保證生產環境能夠達到衛生防疫部門的法定標準，符合生產環境達標要求。

5.實行特殊工時工作制度的女職工在“三期”內的，依法執行女職工勞動保護措施，嚴格控制日工作時間，不超過8小時，不安排其從事夜間勞動。

六、本方案須經與工會或職工代表協商確定，并報勞動行政部門審核批準后實施。

七、勞動保障部門批準后，用人單位將書面告知有關職工，并在用人單位內部公示5個工作日。

單位名稱(蓋章)

日期:年月日