第一篇：北京市人民檢察院工作報(bào)告
北京市人民檢察院工作報(bào)告
——2007年1月28日在北京市第十二屆人民代表大會第五次會議上
北京市人民檢察院檢察長 慕平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表北京市人民檢察院向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
2006年的主要工作
2006年，北京市人民檢察院在市委、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，為建設(shè)和諧社會首善之區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)。
一、依法懲治刑事犯罪，努力維護(hù)首都和諧穩(wěn)定
全市檢察機(jī)關(guān)按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，著眼于“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想的順利推進(jìn)，依法履行刑事檢察職責(zé)，努力保障社會安定有序、人民群眾安居樂業(yè)。
認(rèn)真履行審查批捕和起訴職責(zé)，依法打擊各類刑事犯罪。在刑事犯罪持續(xù)高發(fā)的情況下，全市檢察機(jī)關(guān)通過履行批捕、起訴職責(zé)，嚴(yán)格審查犯罪事實(shí)，堅(jiān)決打擊危害國家安全、損害群眾利益、影響首都穩(wěn)定和正常經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪。共批準(zhǔn)逮捕22306人，提起公訴26581人，同比分別上升3.3%和5.9%，為維護(hù)首都穩(wěn)定發(fā)揮了職能作用。
努力提高辦案質(zhì)量，切實(shí)做到打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并舉。秉承公正、客觀的原則，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，既依法指控犯罪，又切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利。案件質(zhì)量進(jìn)一步提高，已起訴案件有罪判決率達(dá)99.99％,確保有罪的人依法受到懲處;同時(shí)，對不符合逮捕標(biāo)準(zhǔn)和起訴條件的，依法作出不批捕決定3441人，作出不起訴決定522人，切實(shí)保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益。作出不批捕決定的案件中，審查認(rèn)定不構(gòu)成犯罪的占35.9％，證據(jù)不足的占31.6％，無逮捕必要的占32.5％；作出不起訴決定的案件中，審查認(rèn)定不構(gòu)成犯罪的占11.5％, 證據(jù)不足的占28.4％，因犯罪情節(jié)輕微不需要處罰的占60.1％。
正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策就是對不同犯罪區(qū)別對待，依法做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬。一方面，與公安、法院等部門緊密配合，依法逮捕、起訴故意殺人、搶劫等嚴(yán)重破壞社會治安、危害人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的重大惡性犯罪，特別是按照中央政法委統(tǒng)一部署，開展了“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人513人，提起公訴426人，并依法查辦為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的國家機(jī)關(guān)工作人員10人，有力地震懾了犯罪。另一方面，對普通輕微刑事案件，依法做到從寬處理，努力減少社會對立面。對于犯罪情節(jié)輕微，依法能夠不予批捕和起訴的，一般不予批捕和起訴；對初犯、偶犯、過失犯、未成年犯等，依法向法院提出從輕從寬處理的意見；
積極做好對犯罪嫌疑人、被告人的教育、感化和挽救工作，努力化消極因素為積極因素。
二、堅(jiān)決查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，不斷推動反腐敗工作深入開展 依法懲治貪污賄賂等職務(wù)犯罪對維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會和諧具有重要意義。全市檢察機(jī)關(guān)按照中央和市委關(guān)于反腐敗工作的總體部署，旗幟鮮明、毫不動搖地加強(qiáng)查辦職務(wù)犯罪工作。
依法查辦國家工作人員貪污、賄賂等犯罪。面對反腐敗任務(wù)艱巨、查辦案件難度加大的情況，全市各級檢察機(jī)關(guān)積極拓寬案源，健全偵查一體化機(jī)制，加強(qiáng)辦案的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，提高偵查破案能力。突出查辦大案要案和損害群眾切身利益的案件，共立案偵查貪污賄賂案件321件363人，其中，涉及中央單位79人。集中力量查處了一批有影響有震動的案件，其中，百萬元以上大案31件，縣處級干部51人，廳局級24人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失近3億元。依法審查起訴了湖南省高級人民法院原院長吳振漢、中國建設(shè)銀行原行長張恩照等省部級干部受賄案。在辦案中，我們注重深挖群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪，繼2005年查處國家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司原司長郝和平受賄案后，又偵破了該局藥品注冊司原司長曹文莊涉嫌受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等一系列案件，受到中紀(jì)委和最高人民檢察院的充分肯定；集中開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，嚴(yán)肅查辦破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、阻礙社會誠信體系建立的商業(yè)賄賂犯罪，堅(jiān)持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的有效策略，深入工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等行業(yè)和領(lǐng)域，依法查辦國家工作人員商業(yè)賄賂犯罪案件169件179人。在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域查辦48件52人，在圖書銷售領(lǐng)域查辦32件38人，并深挖出近千件線索移交其他省市司法機(jī)關(guān)，現(xiàn)有400余件線索被立案偵查，對凈化行業(yè)風(fēng)氣起到了積極的促進(jìn)作用。另外，還協(xié)助其他省市查辦職務(wù)犯罪969件，追逃抓捕犯罪嫌疑人41人，為國家反腐敗大局作出了貢獻(xiàn)。
依法查處瀆職侵權(quán)犯罪案件。共立案偵查30件31人，其中，造成經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的重特大瀆職案件15件，縣處級以上要案9人。深入開展嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的瀆職犯罪專項(xiàng)活動，立案偵查25件22人，依法查處了農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司原司長孫鶴齡涉嫌濫用職權(quán)、造成經(jīng)濟(jì)損失230萬元等案件。圍繞事關(guān)群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)安全問題，重點(diǎn)查處危害公共安全、造成重特大責(zé)任事故的瀆職侵權(quán)犯罪，積極介入調(diào)查30余起，立案偵查3件。嚴(yán)肅查處住房公積金、稅務(wù)機(jī)關(guān)等領(lǐng)域國家工作人員的瀆職犯罪,努力維護(hù)群眾的切身利益和市場經(jīng)濟(jì)秩序。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。按照中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，積極參與黨委領(lǐng)導(dǎo)下檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用的社會化大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。與紀(jì)檢監(jiān)察部門、工程建設(shè)方簽署廉政協(xié)議，共同推進(jìn)奧運(yùn)“陽光工程”建設(shè)。結(jié)合我們近年來查處的典型案例，在市檢察院業(yè)務(wù)樓設(shè)置教育警示展覽，并被市紀(jì)委確定為北京市反腐倡廉法制教育基地，近3000名黨員、干部參觀了展覽，有力促進(jìn)了我市廉政文化建設(shè)。同時(shí)，不斷深化個案預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防，積極向社會提供行賄犯罪檔案查詢，深入企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校，舉辦法制講座80余次，提供法律咨詢4000余人次，充分發(fā)揮了檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧中的積極作用。
三、依法開展訴訟監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)司法公正
全市檢察機(jī)關(guān)遵循公平正義的目標(biāo)，圍繞人民群眾關(guān)注的問題，依法行使憲法賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，努力促進(jìn)司法公正。
加強(qiáng)立案和偵查監(jiān)督。普遍與工商、稅務(wù)等部門建立移送刑事案件制度，采取召開聯(lián)席會、重大案件提前介入等措施，依法監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題。共受理立案監(jiān)督線索155件，要求偵查機(jī)關(guān)說明不立案理由110件，通知立案12件18人；對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕的，依法追捕21人，對應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，依法追訴37人；對偵查過程中違反法定程序等行為，發(fā)出糾正違法意見書14件。加強(qiáng)民事行政和刑事審判監(jiān)督。針對大量民事糾紛進(jìn)入司法領(lǐng)域，民事行政案件大幅上升，人民群眾對公正高效裁判的呼聲越來越高的實(shí)際情況，加大民事行政審判監(jiān)督力度。認(rèn)真辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)等類案件，積極服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。及時(shí)辦結(jié)商品房買賣、勞動爭議等民事行政申訴案件，有效回應(yīng)群眾對司法公正的訴求。共審查結(jié)案1604件，向人民法院提起抗訴71件，提請最高人民檢察院抗訴8件，發(fā)出再審檢察建議14件，法院現(xiàn)已改判11件。在刑事審判監(jiān)督方面，對判決認(rèn)定事實(shí)錯誤、量刑明顯不當(dāng)?shù)陌讣婪ㄌ崞鹂乖V48件，現(xiàn)已改判9件。
加強(qiáng)對監(jiān)管活動和刑罰執(zhí)行的監(jiān)督。進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，會同市公安局聯(lián)合下發(fā)《加強(qiáng)看守所法律監(jiān)督工作的意見》，實(shí)現(xiàn)了對看守所的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，防止超期羈押，保障在押人員的合法權(quán)益。開展對減刑、假釋、保外就醫(yī)及監(jiān)外執(zhí)行人員社區(qū)矯正工作的專項(xiàng)檢察，加強(qiáng)對勞動教養(yǎng)工作的監(jiān)督，對存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。
四、立足檢察職能，積極服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局
全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，主動服務(wù)首都工作大局。
發(fā)揮檢察職能，積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照中央和市委關(guān)于開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指示精神，全市檢察機(jī)關(guān)主動開展了“服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”專項(xiàng)工作。依法打擊各種影響農(nóng)村穩(wěn)定、侵害農(nóng)民權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的犯罪活動；完善送法下鄉(xiāng)機(jī)制，提高農(nóng)村干部和村民的民主法制意識；針對公共財(cái)政大量投入農(nóng)村基層建設(shè)的情況，幫助農(nóng)村基層組織健全防范機(jī)制，12個區(qū)縣檢察院與93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立聯(lián)系制度，完善村務(wù)公開、土地專項(xiàng)資金使用、財(cái)務(wù)管理等項(xiàng)工作；妥善處理“涉農(nóng)”信訪案件，積極化解矛盾糾紛，努力為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
堅(jiān)持執(zhí)法為民，不斷深化便民維權(quán)工作。認(rèn)真落實(shí)憲法人權(quán)保障原則，健全維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益機(jī)制，依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。開展訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作，防止刑訊逼供，促進(jìn)文明執(zhí)法；試行公開聽證制度，有的檢察院在案件作出處理決定前，根據(jù)具體情況，召集犯罪嫌疑人、被害人、代理人、社會代表參加公開聽證，廣泛聽取各方意見；完善聽取律師意見制度，保障律師在訴訟活動中的執(zhí)業(yè)權(quán)利；探索輕傷害案件和解制度，積極調(diào)解因民事糾紛引發(fā)的輕微刑事案件；推行辦案公示制和訴訟理由說明書制度，及時(shí)向訴訟當(dāng)事人公示案件進(jìn)展情況，依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)，確保辦案過程公正透明；落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的司法人文關(guān)懷，推行未成年人犯罪案件專人辦理制度，設(shè)置殘疾人無障礙通道，設(shè)立申訴來訪觸摸屏，改善接待環(huán)境，把服務(wù)群眾落到實(shí)處。
開展排查調(diào)處工作，努力化解矛盾糾紛。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法為民的要求，拓寬群眾利益表達(dá)渠道，完善檢察長接待日制度，各級院檢察長接待群眾2000余人次。深化控告申訴案件首辦責(zé)任制，辦理舉報(bào)和控告申訴信訪8255件，認(rèn)真解決合理訴求。集中開展了處理涉檢信訪工作，不斷完善涉檢信訪處理機(jī)制，建立涉檢信訪預(yù)警制、重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制、信訪考評制和責(zé)任追究制，認(rèn)真辦理排查出的32件涉檢上訪重點(diǎn)案件，努力做到案結(jié)事了、息訴罷訪。堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯必糾的原則，對確有錯誤的案件，堅(jiān)決予以糾正，對應(yīng)該給予賠償?shù)模婪ㄗ鞒鲑r償決定8件，維護(hù)了賠償請求人的合法權(quán)利。同時(shí)，對人民法院作出的正確判決、裁定，耐心地向申訴人析法講理，認(rèn)真做好息訴服判工作，維護(hù)司法權(quán)威，促進(jìn)社會和諧。
參與綜合治理，積極服務(wù)平安奧運(yùn)建設(shè)。按照舉辦奧運(yùn)會對首都社會治安秩序的要求，充分發(fā)揮檢察職能在社會治安防控體系建設(shè)中的作用。積極參與奧運(yùn)安保防控體系建設(shè)，配合司法行政部門開展社區(qū)矯正工作，促進(jìn)首都社會安全穩(wěn)定；針對辦案發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)發(fā)出檢察建議，督促整改，堵塞漏洞；通過媒體、檢察開放日等多種途徑，開展法制宣傳教育，為實(shí)施“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想營造良好的社會環(huán)境。
五、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法水平
堅(jiān)持以公正執(zhí)法為核心，以專業(yè)化建設(shè)為方向，全面提升檢察隊(duì)伍的執(zhí)法素質(zhì)和能力。
深入開展社會主義法治理念教育。按照中央政法委、最高人民檢察院及市委政法委的部署，組織開展了以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會主義法治理念教育，通過采取集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、知識競賽等多種形式，加強(qiáng)檢察干警思想政治和職業(yè)道德教育，著力解決執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)等方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，進(jìn)一步統(tǒng)一了全體干警執(zhí)法思想，改進(jìn)了執(zhí)法作風(fēng)。
積極開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持邊教育、邊改進(jìn)、邊建設(shè)，制定完善了加強(qiáng)辦案管理確保公訴案件質(zhì)量等26項(xiàng)制度。開展審查逮捕工作、出庭公訴工作等專項(xiàng)檢查，從群眾反映突出的問題入手，認(rèn)真進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善了辦案程序，統(tǒng)一了批捕、起訴工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了職務(wù)犯罪偵查等行為。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究，通過開展錯案倒查，追究了4名檢察人員的執(zhí)法責(zé)任。
努力提高隊(duì)伍專業(yè)化素質(zhì)。嚴(yán)把職業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，擇優(yōu)招錄高校應(yīng)屆畢業(yè)生充實(shí)基層檢察隊(duì)伍。立足崗位要求，有針對性地開展專業(yè)培訓(xùn)，積極參與國際司法交流，加強(qiáng)檢察實(shí)務(wù)與理論研究。深入推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化管理，建立健全各類檢察人員職位說明書，探索檢察官遴選機(jī)制和分類管理模式，完善績效考評體系，運(yùn)用信息化手段，提升隊(duì)伍管理水平。采取掛職鍛煉、輪崗交流等措施，著力培養(yǎng)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。去年，在全國檢察機(jī)關(guān)的競賽評比中，有3名檢察官被評為“全國十佳公訴人”，2名檢察官分別被評為“全國十大杰出檢察官”、“全國檢察業(yè)務(wù)專家”，4個基層檢察院被評為全國檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)集體，充分顯示了首都檢察隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。
注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以區(qū)縣換屆為契機(jī)，調(diào)整充實(shí)了區(qū)縣檢察院各級領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，為首都檢察工作創(chuàng)新發(fā)展注入了新的活力。狠抓班子思想政治教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合市院領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)問題，深入開展警示教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn)檢察委員會的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了檢察委員會的學(xué)習(xí)、工作、業(yè)務(wù)研究制度，增強(qiáng)了檢察委員會的議事決策能力。
六、自覺接受人大和社會各界監(jiān)督，不斷提升檢察工作水平
全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立監(jiān)督者要首先接受監(jiān)督的意識，自覺把檢察工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下。認(rèn)真落實(shí)人大的各項(xiàng)決議，向人大常委會作專題匯報(bào)，主動邀請人大代表視察工作51次，依法及時(shí)辦結(jié)代表意見和建議。拓寬接受外部監(jiān)督的渠道，組織特約監(jiān)督員、特約檢察員和專家咨詢監(jiān)督員活動387人次，深入開展檢察開放日活動，增強(qiáng)工作透明度。深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，人民監(jiān)督員監(jiān)督辦理43件不服逮捕決定、擬撤銷、擬不起訴的職務(wù)犯罪案件，促進(jìn)了檢察權(quán)規(guī)范、公正行使。
各位代表，全市檢察工作的成績，離不開各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大及其常委會的有力監(jiān)督, 離不開政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持。在此，我代表北京市人民檢察院向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員和社會各界表示衷心的感謝！在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全市檢察工作與當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的新形勢、與黨和人民的要求及首都的特殊地位相比，還存在不少差距。一是有些檢察人員還沒有牢固樹立社會主義法治理念，大局意識、為民意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是執(zhí)法能力還需提高，一些檢察機(jī)關(guān)存在就案辦案、機(jī)械執(zhí)法的傾向，做群眾工作和化解矛盾的能力不強(qiáng)，影響了執(zhí)法效果；三是隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)還不能適應(yīng)人民群眾對司法公正的期望，影響了法律監(jiān)督職能的充分發(fā)揮；四是違法違紀(jì)行為仍有發(fā)生，尤其是個別領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題，損害了檢察機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，必須下更大力氣抓好隊(duì)伍的自身建設(shè)。對于以上問題，我們高度重視，將認(rèn)真研究解決。我衷心期待，人大代表和社會各界更加關(guān)注、理解和支持首都檢察工作，幫助我們更好地服務(wù)社會和人民。
2007年的工作任務(wù)
2007年是積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵一年。全市檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹十六屆六中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞首都工作大局，不斷深化檢察工作主題，為黨的十七大順利召開與構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
一、認(rèn)真履行檢察職責(zé)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的職能作用
認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法履行批捕起訴職能，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，促進(jìn)社會安定有序與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大查辦貪污賄賂和瀆職侵權(quán)犯罪案件的工作力度，堅(jiān)持打防結(jié)合，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。切實(shí)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正，提高在檢察環(huán)節(jié)化解社會矛盾的能力，為和諧社會建設(shè)提供司法保障。
二、繼續(xù)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)公正執(zhí)法
按照中央政法委、最高人民檢察院和市委政法委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)為期三年的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動的總體要求，圍繞人民群眾關(guān)注的執(zhí)法環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全完善執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法管理和執(zhí)法監(jiān)督三大體系，為公正高效執(zhí)法提供保障。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力提高法律監(jiān)督能力
圍繞影響和制約首都檢察工作發(fā)展的重點(diǎn)問題，認(rèn)真落實(shí)最高人民檢察院關(guān)于檢察改革的部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)檢察改革。深化人民監(jiān)督員制度，不斷拓展檢務(wù)公開途徑，積極改進(jìn)未成年人犯罪案件辦理方式，進(jìn)一步健全訴訟活動監(jiān)督機(jī)制，推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。
四、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)
繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，打牢檢察工作的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)大局和廉潔自律的能力。狠抓隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)干部交流和人才培養(yǎng)，提高隊(duì)伍的崗位實(shí)踐能力。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，進(jìn)一步抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，樹立公正、文明、清廉的執(zhí)法形象。
五、自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，確保檢察權(quán)正確行使
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》及市委關(guān)于貫徹《決定》的意見，堅(jiān)定地執(zhí)行黨的路線方針政策，緊緊圍繞市委的中心任務(wù)，全面開展檢察工作。深入學(xué)習(xí)貫徹《各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真向人大常委會報(bào)告規(guī)范執(zhí)法行為的情況，虛心聽取人大代表的意見，拓寬接受監(jiān)督的渠道，不斷提升檢察工作水平。各位代表，新的一年里，我們將在市委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其常委會的有力監(jiān)督下，認(rèn)真落實(shí)本次大會決議，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，忠誠捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，努力維護(hù)公平正義，為構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)作出新的貢獻(xiàn)！
第二篇：北京市人民檢察院2011工作報(bào)告
北京市人民檢察院工作報(bào)告 ——2011年1月19日在北京市第十三屆
人民代表大會第四次會議上 北京市人民檢察院檢察長 慕平
2010年，北京市檢察機(jī)關(guān)在市委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會的監(jiān)督下，認(rèn)真落實(shí)中央部署的深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，不斷加大執(zhí)法辦案力度，全面履行法律監(jiān)督職能。全年共審查批捕各類刑事犯罪20894人，審查起訴26485人；立案偵查貪污賄賂犯罪356件418人，查辦瀆職侵權(quán)犯罪57件60人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1.5億余元；受理群眾舉報(bào)、控告、申訴案件10243件，受理民事行政申訴案件1640件，各項(xiàng)檢察工作扎實(shí)推進(jìn)。
一、緊緊圍繞首都中心工作，著力保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展
結(jié)合北京市委關(guān)于推動首都科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略、建設(shè)中國特色世界城市的總體部署，全市檢察機(jī)關(guān)自覺把檢察工作融入首都中心工作，綜合運(yùn)用打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等措施，積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的司法保障和法律服務(wù)。
努力維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。針對當(dāng)前誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪因素不斷增多、案件形態(tài)復(fù)雜多樣、危害日益嚴(yán)重的形勢，突出打擊危害國家經(jīng)濟(jì)安全和市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，依法批準(zhǔn)逮捕破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序類犯罪1175件1582人、提起公訴1425件1989人。重點(diǎn)打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法傳銷、電信詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，加大懲治發(fā)票犯罪、信用卡詐騙等破壞經(jīng)濟(jì)管理秩序犯罪的力度，認(rèn)真開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪專項(xiàng)活動，依法打擊涉及證券等新型犯罪案件，成功辦理了一批社會影響重大的案件。
加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪力度。針對職務(wù)犯罪在一些重點(diǎn)領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)、商業(yè)賄賂滋生行業(yè)“潛規(guī)則”的新趨向，深入分析發(fā)案特點(diǎn)，認(rèn)真研究犯罪規(guī)律，不斷提高發(fā)現(xiàn)犯罪和深挖犯罪的能力，集中查辦了一批人民群眾關(guān)注度高、社會影響大的職務(wù)犯罪案件。切實(shí)加大查辦大案要案、窩案串案的力度，立案偵查縣處級以上要案108人，其中部級1人，局級31人，處級76人，占查辦案件總數(shù)的22.6%；立案偵查百萬元以上大案57件，同比上升42.5%。嚴(yán)肅查辦涉及民生、群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)行動，立案偵查商業(yè)賄賂犯罪115件121人、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪80件97人。
認(rèn)真開展服務(wù)城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)專項(xiàng)活動。城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和群眾切身利益。按照市委的部署，市檢察院制定了《充分發(fā)揮檢察職能積極服務(wù)保障城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)的實(shí)施意見》，及時(shí)打擊破壞拆遷的刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦城鄉(xiāng)建設(shè)拆遷整治中的職務(wù)犯罪，依法批準(zhǔn)逮捕和決定逮捕47件93人。同時(shí)，積極配合相關(guān)部門深入重點(diǎn)地區(qū)開展法制宣傳、矛盾化解等工作，加強(qiáng)拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防，形成了風(fēng)險(xiǎn)防控對策，積極向各級黨委、政府提出預(yù)防建議，規(guī)范拆遷秩序，維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)順利推進(jìn)。
積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一是認(rèn)真開展服務(wù)農(nóng)村“兩委”換屆選舉專項(xiàng)工作。農(nóng)村“兩委”換屆涉及基層組織建設(shè)和廣大農(nóng)村群眾利益，影響面較大，市檢察院作為全市農(nóng)村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，積極配合黨委、政府做好舉報(bào)信訪、法制宣傳等工作，促進(jìn)了“兩委”換屆的順利推進(jìn)。換屆期間，13個區(qū)縣檢察院開展法律咨詢、教育培訓(xùn)195次，受理信訪舉報(bào)402件。二是依法查辦和預(yù)防危害農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的各類犯罪。針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點(diǎn)，深化涉農(nóng)案件快速辦理、專業(yè)化辦案組等工作舉措，依法立案偵查涉農(nóng)職務(wù)犯罪37件54人；結(jié)合查辦案件中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村社會治安、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、村務(wù)公開等方面存在的問題，積極向基層組織、上級黨委提出對策建議。三是探索向基層延伸法律監(jiān)督觸角的新舉措。深化“法制村長”、“檢察官聯(lián)絡(luò)室”工作機(jī)制，先后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立聯(lián)絡(luò)室37個，積極開展受理舉報(bào)、化解涉檢信訪、法制宣傳等工作，努力為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。
不斷改進(jìn)執(zhí)法辦案方式。一是注重查辦與預(yù)防相結(jié)合。深化偵查和預(yù)防一體化工作機(jī)制，堅(jiān)持查辦和預(yù)防工作同步開展，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)警預(yù)測研究，形成了北京地區(qū)職務(wù)犯罪趨勢預(yù)測等多個專題預(yù)防報(bào)告，努力從源頭上、制度上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生；健全檢察機(jī)關(guān)參與社會大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了與國資委、教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門共同預(yù)防職務(wù)犯罪的制度平臺；積極開展行賄檔案查詢，為各類企業(yè)、單位招投標(biāo)等活動提供行賄檔案查詢2850次；大力開展法制宣傳，積極深入高校、大型國有企業(yè)開展預(yù)防工作，增強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防的實(shí)效。二是注重保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。特別是在查辦涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的過程中，采取提前介入偵查等措施，積極做好追繳贓款和挽回被害人損失工作，最大限度地修復(fù)被犯罪侵害的社會關(guān)系。出臺《北京市檢察機(jī)關(guān)開展刑事被害人救助工作實(shí)施辦法》，積極開展救助工作，切實(shí)體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。三是注重堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機(jī)關(guān)文明用語規(guī)則，慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性偵查措施，認(rèn)真執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，努力提升執(zhí)法規(guī)范化水平。
二、緊緊圍繞推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力保障社會和諧穩(wěn)定
深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是黨中央為解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央、市委、高檢院的要求，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
全力化解社會矛盾。一是認(rèn)真開展排查化解涉檢信訪積案和案件評查專項(xiàng)工作。排查出涉檢信訪案件106件，已辦結(jié)104件，其中，化解涉檢信訪積案31件。根據(jù)市人大常委會和市委政法委的要求，部署開展涉法涉訴案件評查工作，對364起案件逐案剖析，分析上訪原因，提出改進(jìn)對策。二是建立和完善矛盾化解工作機(jī)制。出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)釋法說理工作的規(guī)定，把釋法說理作為貫穿執(zhí)法辦案全過程的必經(jīng)程序。不斷探索檢調(diào)對接工作機(jī)制，加強(qiáng)與法院、司法局、勞動仲裁等部門的協(xié)作，努力把刑事和解、民事申訴和解、息訴罷訪納入社會大調(diào)解工作格局。積極推動執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作，重點(diǎn)排查重大敏感案件和執(zhí)法辦案關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高化解矛盾的能力和水平。三是深入落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。依法對輕微犯罪從寬處理，對沒有逮捕必要的不予批準(zhǔn)逮捕1791人，對情節(jié)輕微的決定不起訴456人；積極推進(jìn)輕微刑事案件快速審理辦案機(jī)制，切實(shí)提高司法效率。四是努力搭建便民服務(wù)平臺。成立檢務(wù)接待中心，推廣“一站式”檢務(wù)接待模式，整合電話舉報(bào)、網(wǎng)上舉報(bào)、來信、來訪形成“四訪合一”窗口，進(jìn)一步方便群眾反映訴求。
積極參與社會管理創(chuàng)新。一是扎實(shí)推進(jìn)平安北京建設(shè)。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在參與社會治安綜合治理中的作用，結(jié)合市委政法委部署的50個掛賬重點(diǎn)村、重點(diǎn)地區(qū)的集中整治工作，加強(qiáng)與綜治、維穩(wěn)部門的配合，針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的社會管理漏洞，發(fā)出檢察建議1206件，收到整改回復(fù)997件，有效督促發(fā)案單位堵塞漏洞、建章立制，促進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。二是積極推動重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理工作。針對流動人口犯罪高發(fā)的現(xiàn)象，積極配合公安機(jī)關(guān)依法打擊犯罪的同時(shí)，認(rèn)真研究犯罪特點(diǎn)，舉辦專題論壇，提出減少犯罪的對策。進(jìn)一步深化未成年人犯罪案件辦理工作，積極參與對學(xué)校、幼兒園及其周邊地區(qū)的專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對違法犯罪青少年的教育挽救，探索成立少年檢察處，引入社會專業(yè)力量開展涉案未成年人品行調(diào)查、心理疏導(dǎo)等工作。切實(shí)維護(hù)被監(jiān)管人合法權(quán)益，在監(jiān)獄、看守所建立檢察官信箱、約談檢察官等制度，加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，依法對監(jiān)管場所發(fā)生的死亡事件、重大事故開展獨(dú)立調(diào)查，促進(jìn)監(jiān)管場所依法、嚴(yán)格、文明、科學(xué)管理。加強(qiáng)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯、刑滿釋放人員的幫教管理，探索建立社區(qū)矯正檢察官辦公室、巡回檢察工作站等機(jī)制，加強(qiáng)對社區(qū)矯正的法律監(jiān)督，積極幫助被矯正人員解決實(shí)際困難。三是積極參與“網(wǎng)絡(luò)社會”建設(shè)管理。堅(jiān)決打擊利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的危害國家安全、詐騙、傳播淫穢色情信息等各類犯罪，努力凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
強(qiáng)化訴訟監(jiān)督促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。深入貫徹市人大常委會《決議》，把強(qiáng)化訴訟監(jiān)督作為推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的重要抓手。一是切實(shí)加大訴訟監(jiān)督力度。不斷加強(qiáng)對刑事立案、偵查活動的監(jiān)督，依法監(jiān)督有案不立、違法偵查等情形，要求偵查機(jī)關(guān)說明不立案理由218人、監(jiān)督立案161人，糾正漏捕218人、糾正漏訴251人，糾正偵查活動違法80件。強(qiáng)化對審判活動的監(jiān)督，提出刑事抗訴80件，提出民事行政抗訴62件，發(fā)出再審檢察建議41件。加強(qiáng)對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督，全面開展看守所安全管理大檢查專項(xiàng)活動，依法監(jiān)督減刑、假釋、保外就醫(yī)等刑罰變更執(zhí)行，糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中違法情形796次。二是不斷完善訴訟監(jiān)督工作機(jī)制。在市政府的支持協(xié)調(diào)下，積極推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”工作機(jī)制，建立了市公安局、監(jiān)察局等22家成員單位參加的聯(lián)席會議制度，啟動“兩法銜接”網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。健全完善與其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)工作聯(lián)系機(jī)制，市檢察院與市高級法院、市公安局分別簽訂了加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)的相關(guān)文件，進(jìn)一步推進(jìn)檢察長列席審判委員會等制度，為加強(qiáng)訴訟活動監(jiān)督提供制度保障。三是重視訴訟監(jiān)督效果。積極做好息訴服判工作，對1752件不支持抗訴的民事行政申訴案件耐心細(xì)致地開展息訴罷訪工作，積極促成當(dāng)事人達(dá)成和解，努力維護(hù)司法權(quán)威和當(dāng)事人權(quán)益。加大司法腐敗行為的查處力度，立案偵查司法機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪案件23人，努力維護(hù)司法的公正廉潔。全面開展訴訟監(jiān)督精品案評選活動，舉辦了首個全國性訴訟監(jiān)督論壇，形成了一批有較大影響的訴訟監(jiān)督研究成果。
三、緊緊圍繞提高執(zhí)法水平和公信力，著力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)
堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為根本、檢察改革為動力、基層院建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，努力推動檢察工作科學(xué)發(fā)展。
大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。一是強(qiáng)化職業(yè)道德教育。集中開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動，大力宣傳全國模范檢察官彭燕等先進(jìn)典型，引導(dǎo)全體干警努力踐行“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德。二是積極推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。開展大規(guī)模教育培訓(xùn)，采取專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、自主選學(xué)等模式，堅(jiān)持崗位練兵、技能比武，不斷提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)，涌現(xiàn)出一批高層次檢察人才，有5人被評為全國檢察業(yè)務(wù)專家、24人被評為全國檢察理論研究人才、2人榮獲全國“十佳公訴人”稱號、1人榮獲全國“偵查監(jiān)督十佳檢察官”稱號。三是堅(jiān)持從嚴(yán)治檢。廣泛開展“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項(xiàng)教育，舉辦檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉教育展，嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)案件4件5人，集中開展警示教育，努力促進(jìn)隊(duì)伍公正廉潔。
堅(jiān)持檢力資源向基層下沉，夯實(shí)檢察工作全面發(fā)展的根基。加大對基層檢察院的指導(dǎo)和幫扶力度，啟動為基層院辦實(shí)事折子工程，健全完善科學(xué)考評機(jī)制，解決制約基層檢察工作發(fā)展的突出問題。市檢察院將2009年以來新增的中央政法專項(xiàng)編制的80％充實(shí)到了基層檢察院。積極推進(jìn)基層科技裝備建設(shè)，努力改善辦案環(huán)境。堅(jiān)持從基層選拔和培養(yǎng)人才，市、分院從基層院選拔局級、處級領(lǐng)導(dǎo)干部22人，遴選優(yōu)秀檢察官23名，選派上級院檢察人員到基層任職15人，逐步做到重心向基層下沉、資源向基層傾斜、人才在基層培養(yǎng)。
強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約，切實(shí)提升執(zhí)法水平。一是健全執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)自行偵查案件審查逮捕由上級院決定的制度，建立檢察工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理網(wǎng)絡(luò)，完善了重點(diǎn)案件、敏感案件備案復(fù)查、請示匯報(bào)制度，落實(shí)檢務(wù)督察、執(zhí)法檔案、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度，健全完善執(zhí)法監(jiān)督管理體系。二是深入推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化管理。實(shí)行執(zhí)法辦案信息網(wǎng)上錄入、流程網(wǎng)上管理、活動網(wǎng)上監(jiān)督、質(zhì)量網(wǎng)上考核，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法管理監(jiān)督全程化、實(shí)時(shí)化。三是進(jìn)一步深化檢務(wù)公開。制定了實(shí)施意見，落實(shí)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知，推行辦案流程公開，完善答疑說理、公開聽證制度，努力把“陽光檢務(wù)”提高到一個新水平。四是完善接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督的機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)第十三屆人大三次會議決議，探索建立向人大及其常委會報(bào)告工作、重大監(jiān)督事項(xiàng)報(bào)備制度，認(rèn)真辦理代表議案和建議，廣泛征求代表對檢察工作的意見。積極推行人民監(jiān)督員制度，人民監(jiān)督員參與監(jiān)督職務(wù)犯罪“三類案件”29件。不斷完善特約監(jiān)督員和專家咨詢監(jiān)督員制度，主動向政協(xié)委員、民主黨派和社會各界通報(bào)工作，自覺接受各界群眾和社會監(jiān)督，切實(shí)以監(jiān)督促公正、保廉潔、贏公信。
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)鍵之年，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾權(quán)益的任務(wù)更加繁重。我們的總體工作思路是：以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，科學(xué)謀劃“十二五”時(shí)期首都檢察工作，全面履行法律監(jiān)督職能，在服務(wù)首都科學(xué)發(fā)展和推動自身科學(xué)發(fā)展上邁出新的步伐，努力為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市提供更加有力的司法保障。
一、充分行使檢察職能，積極服務(wù)首都科學(xué)發(fā)展。切實(shí)服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，制定檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見。依法維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，積極參與打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪專項(xiàng)行動，繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)活動。積極服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，依法懲治拆遷領(lǐng)域各類犯罪，深入開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作。積極保障創(chuàng)新型城市建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)新驅(qū)動、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動。
二、更加注重群眾工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益。抓住關(guān)系民生的突出問題加大法律監(jiān)督力度，突出打擊嚴(yán)重侵害群眾利益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，努力通過執(zhí)法辦案讓人民群眾切實(shí)感受到社會的公平正義。不斷探索新形勢下專群結(jié)合的新途徑，深化檢務(wù)公開，建立健全民意收集、研究和轉(zhuǎn)化機(jī)制。加強(qiáng)群眾工作方法培訓(xùn)，努力提升群眾工作能力。自覺接受人大監(jiān)督，堅(jiān)持重要工作向人大報(bào)告，結(jié)合市人大常委會聽取刑事訴訟監(jiān)督專項(xiàng)工作匯報(bào)，加強(qiáng)調(diào)研，找準(zhǔn)問題，強(qiáng)化對刑事訴訟活動的監(jiān)督。全面推行人民監(jiān)督員制度，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員及各界群眾的聯(lián)系，認(rèn)真聽取意見和建議，努力實(shí)踐執(zhí)法為民的檢察工作宗旨。
三、扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。切實(shí)把社會矛盾化解貫穿執(zhí)法辦案的全過程，深化釋法說理、檢調(diào)對接、風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警等機(jī)制建設(shè)。積極參與社會管理創(chuàng)新，重點(diǎn)配合相關(guān)部門做好城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)、流動人口管理、治安案件高發(fā)區(qū)的集中整治等工作。結(jié)合執(zhí)法辦案，充分運(yùn)用檢察建議等方式，努力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。扎實(shí)促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，全面貫徹高檢院、市人大常委會加強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作的意見和決議，制定深化訴訟監(jiān)督工作的意見，強(qiáng)化對立案、偵查、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全完善自身監(jiān)督制約機(jī)制，努力創(chuàng)造公正廉潔的執(zhí)法環(huán)境。
四、大力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法水平。深化社會主義法治理念教育，認(rèn)真開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，制定檢察人才十年發(fā)展規(guī)劃，開展大規(guī)模教育培訓(xùn)，大力培養(yǎng)檢察業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)尖子和辦案能手，全面提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)中央、高檢院關(guān)于檢察體制和工作機(jī)制改革的部署，深化偵查一體化、偵防一體化等執(zhí)法辦案機(jī)制，不斷完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接、民事行政審判監(jiān)督等工作機(jī)制。全面加強(qiáng)管理工作，建立健全檢察機(jī)關(guān)政務(wù)管理、執(zhí)法管理、后勤管理、隊(duì)伍管理機(jī)制，全面推動首都檢察工作科學(xué)發(fā)展。
2011年，全市檢察機(jī)關(guān)將在市委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹本次會議精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)首都檢察事業(yè)新局面，努力在建設(shè)中國特色世界城市的進(jìn)程中創(chuàng)造新業(yè)績、譜寫新篇章！
第三篇：人民檢察院工作報(bào)告
*****年**省人民檢察院工作報(bào)告
*****年*月**日在**省第十一屆人民代表大會第三次會議上
各位代表：
我代表**省人民檢察院向大會報(bào)告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
*****年，全省檢察機(jī)關(guān)在省委和最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下，在人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得新的進(jìn)展。
一、堅(jiān)持服務(wù)大局，積極保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
全省檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為檢察工作的首要責(zé)任，緊緊圍繞中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和省委“三促進(jìn)一保持”的決策部署，充分發(fā)揮檢察職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的司法保障。
積極保障和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。為應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，圍繞省委促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等決策部署，省檢察院制定《關(guān)于幫助企業(yè)解困，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保障我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對性和實(shí)效性。加大對破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的打擊力度。全年共批捕妨害公司企業(yè)管理秩序、金融詐騙、生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪嫌疑人**人，起訴**人，分別比上年增加**%和**%。積極探索為企業(yè)提供法律保障和服務(wù)的新措施。建立檢察環(huán)節(jié)快速辦理侵犯企業(yè)合法權(quán)益案件機(jī)制；與其他司法機(jī)關(guān)聯(lián)合防范與處置惡意“欠薪、欠債、欠貸”案件；發(fā)布涉企案件預(yù)警，提供法律咨詢，提高企業(yè)自身防范能力。講究辦案方式方法。堅(jiān)持從有利于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、有利于維護(hù)職工利益、有利于促進(jìn)穩(wěn)定出發(fā)，依法妥善處理涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)的案件，把握法律政策界限，慎重使用強(qiáng)制措施，慎重查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)發(fā)展與依法辦案、法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
積極保障和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。圍繞省委加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的決策部署，省檢察院出臺 1 《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能，為推動農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和服務(wù)的意見》，依法打擊和預(yù)防涉農(nóng)犯罪，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一年來，批捕非法占用農(nóng)用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人**人，起訴**人。立案偵查發(fā)生在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)資金管理等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件**件**人。
積極保障和服務(wù)***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實(shí)施。圍繞規(guī)劃綱要提出的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求，我們召開**地區(qū)九市檢察長座談會，制定了《**省人民檢察院關(guān)于服務(wù)和保障〈***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等職能作用，切實(shí)做到支持改革者，寬容失誤者，保護(hù)無辜者，打擊犯罪者，最大限度地保護(hù)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力為**地區(qū)科學(xué)發(fā)展、先行先試創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、依法打擊刑事犯罪，全力維護(hù)社會穩(wěn)定
全省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，確保新中國成立**周年慶祝活動安全順利舉辦，切實(shí)履行批捕、起訴等職責(zé)，有力地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持依法打擊刑事犯罪。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人******人，起訴******人，分別比上年增加*.*%和*.*%。始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，依法快捕快訴，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和毒品犯罪等危害人民群眾人身及財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動。批捕黑惡勢力犯罪嫌疑人****人，起訴***人；批捕故意殺人、放火、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人****人，起訴****人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人*****人，起訴******人。依法順利辦理了韶關(guān)市旭日玩具廠“*·***”聚眾斗毆、故意傷害案和陽江市“*·***”黑惡勢力犯罪案,有力地震懾了犯罪。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)輕微刑事案件和解、輕微刑事案件快速辦理工作；堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，建立未成年人案件專人辦理等制度，最大限度地減少社會對抗，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持妥善化解社會矛盾。完善信訪工作機(jī)制，堅(jiān)持首辦責(zé)任制、檢察長接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度，共辦理群眾來信來訪*****件次，進(jìn)京到省涉檢信訪案件比上年減少**%。省檢察院制定《關(guān)于**省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的意見》，深入開展“全省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪周”和“信訪積案化解年”活動，共接待信訪群眾****人，督辦信訪案件***件，解決信訪積案***件，2 努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。審查刑事申訴案件***件，立案復(fù)查***件，辦結(jié)***件。審結(jié)刑事賠償案件**件，支付賠償金***.*萬元，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。進(jìn)一步暢通信訪渠道，設(shè)立了******舉報(bào)電話，探索網(wǎng)上舉報(bào)、預(yù)約點(diǎn)名接訪、視頻接訪和邀請專家學(xué)者共同接訪、釋法說理等工作方式。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，積極參與全省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，探索檢察工作向基層延伸的措施，在中心鎮(zhèn)派駐檢察室，在社區(qū)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮檢察職能作用，促進(jìn)平安建設(shè)。
三、深入查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在更加突出位置。
突出查辦職務(wù)犯罪大案要案。堅(jiān)持“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的配合，提高發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件*****件*****人，分別比上年下降**.*%和上升*.**%，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失*.*億元。其中立案偵查貪污賄賂十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的縣處級干部***人，廳級干部**人。省檢察院加強(qiáng)對重大復(fù)雜案件的指揮和協(xié)調(diào)，加大直接查辦案件的力度，全年共立案查處職務(wù)犯罪案件**件***人，其中廳級干部*人。查辦了韶關(guān)市原公安局長葉樹養(yǎng)受賄案等一批社會影響較大的案件，有力地懲治了腐敗。加強(qiáng)追逃和案件協(xié)查工作，共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人****人，協(xié)助兄弟省、市檢察機(jī)關(guān)查辦案件*****件。
嚴(yán)肅查辦群眾反映強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的案件。深化治理商業(yè)賄賂工作，立案偵查商業(yè)賄賂犯罪案件***件***人。積極參與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，立案偵查工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件***件***人。積極開展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項(xiàng)工作，立案偵查非法批準(zhǔn)征用土地、違法發(fā)放林木采伐許可證、環(huán)境監(jiān)管失職等瀆職犯罪案件**件**人。堅(jiān)決查辦重大安全責(zé)任事故背后的瀆職犯罪，立案偵查此類案件**件***人，促進(jìn)職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，防止事故發(fā)生。抓住群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗問題，立案偵查司法工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等案件***件****人。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。積極開展“職務(wù)犯罪預(yù)防年”活動，立足檢察職能，重點(diǎn)加強(qiáng)對 3 政府投資安全的司法保護(hù)。省檢察院與省發(fā)改委等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作，保障政府投資安全的意見》和《**省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作指引》，協(xié)助有關(guān)方面加強(qiáng)對重大工程建設(shè)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督，對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)提出預(yù)警。全年共對政府投資的****個重大工程建設(shè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防。綜合運(yùn)用檢察建議、警示教育、預(yù)防咨詢和宣傳等措施，抓好源頭治理，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。全年共提出預(yù)防檢察建議***件，開展警示教育***場次，接受預(yù)防咨詢****余次，印發(fā)預(yù)防宣傳手冊**萬余冊，發(fā)布廉政短信***萬余條，提供行賄犯罪檔案查詢****次。
四、強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正
認(rèn)真履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職責(zé)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督。對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的刑事案件，督促偵查機(jī)關(guān)立案*****件。對應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請逮捕和移送起訴的，決定追加逮捕***人、追加起訴**人。對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕*****人、不起訴*****人。開展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)監(jiān)督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪等問題，對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴***件。
加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴****件，提出再審檢察建議****件。對裁判正確的，做好申訴人的服判息訴工作，維護(hù)法律權(quán)威。對造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等涉及公共利益的民事案件，通過檢察建議督促有關(guān)單位及時(shí)提起訴訟。依法加強(qiáng)對損害國家利益、公共利益、案外人利益的虛假訴訟的法律監(jiān)督。
加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。探索刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，共審查減刑、假釋、保外就醫(yī)案件*****件，對**件提請不當(dāng)案件提出糾正意見。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查，共發(fā)現(xiàn)并糾正看守所執(zhí)法活動中出現(xiàn)的違法問題***件次，完善看守所事故報(bào)告制度和事故調(diào)查機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法及監(jiān)督工作規(guī)范化。
五、完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保檢察權(quán)依法正確行使
切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，不斷完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，保障檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦 4 案活動嚴(yán)格依法進(jìn)行。
自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。進(jìn)一步健全接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督的經(jīng)常性工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《**省人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)自覺接受監(jiān)督的意見》和《**省人民檢察院與省各民主黨派、省工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)絡(luò)工作辦法》，做到聯(lián)絡(luò)經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。全省檢察機(jī)關(guān)及時(shí)向各級人大常委會專題報(bào)告檢察工作重要部署以及履行檢察職權(quán)中依法需要報(bào)告的重大事項(xiàng)，全年共專題報(bào)告***次。定時(shí)編發(fā)《人大代表聯(lián)絡(luò)專刊》，及時(shí)通報(bào)檢察工作情況。認(rèn)真辦理并全部辦結(jié)省人大代表提出的建議*件，代表均表示滿意。走訪各級人大代表****人次，邀請人大代表****人次觀摩***個公訴出庭活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士視察和參加座談會***場次，聽取意見建議，改進(jìn)檢察工作。堅(jiān)持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度，邀請?zhí)丶s檢察員參與專項(xiàng)執(zhí)法檢查、參加案件聽證會、列席檢委會會議，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。積極推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”共****件****人，不同意檢察機(jī)關(guān)擬定意見的*件，檢察機(jī)關(guān)采納的*件。
加強(qiáng)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約。根據(jù)省人大常委會對省檢察院《關(guān)于完善檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)公正執(zhí)法情況報(bào)告》的審議意見，認(rèn)真落實(shí)整改措施。建立案件管理中心，構(gòu)建案件統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)了對辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督。深入開展直接立案偵查案件扣押、凍結(jié)款物專項(xiàng)檢查工作，共對*****年以來全省檢察機(jī)關(guān)****件涉及扣押凍結(jié)款物案件進(jìn)行檢查，糾正存在問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為。從去年*月起，全省全面落實(shí)職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級的改革措施，加強(qiáng)了對下級檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案報(bào)上一級檢察院備案和撤案、不起訴報(bào)上一級檢察院批準(zhǔn)制度，有效防范和減少了立案、撤案、不起訴不規(guī)范的問題。完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”制度、“三書一制度”和“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，確保嚴(yán)格公正執(zhí)法。
深入推進(jìn)陽光檢務(wù)。牢固樹立陽光執(zhí)法的理念，認(rèn)真落實(shí)《**省人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步解放思想積極推行陽光檢務(wù)的決定》，積極推行依法告知權(quán)利制度、案件辦理進(jìn)程查詢答復(fù)制度、檢察文書說理制度、依法通報(bào)制度和“檢察開放日”制度，進(jìn)一步深化陽光檢務(wù)的內(nèi)容和形式。省檢 5 察院制定了《關(guān)于在公訴工作中全面推行陽光檢務(wù)的若干意見》、《關(guān)于刑事案件不抗訴說理、不起訴說理工作的規(guī)定》、《關(guān)于民事行政檢察息訴工作的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于監(jiān)獄檢察、看守所檢察、勞教檢察陽光檢務(wù)的實(shí)施辦法》，將檢務(wù)依法公開和釋法說理落實(shí)到訴訟監(jiān)督的每個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高執(zhí)法透明度和公信力。最高人民檢察院對我省檢察機(jī)關(guān)開展陽光檢務(wù)的做法予以充分肯定，要求全國檢察機(jī)關(guān)大力推行。
六、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力
我們始終抓住隊(duì)伍建設(shè)這一根本，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高整體素質(zhì)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。
突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強(qiáng)化上級院對下級院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和監(jiān)督，省檢察院派出巡視組對全省****個市、分院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡視檢查，部分基層院檢察長到上級院進(jìn)行述職述廉，落實(shí)新任檢察長任前廉政談話制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育和素質(zhì)能力培訓(xùn)，省檢察院對地市級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新任基層檢察院檢察長普遍進(jìn)行了輪訓(xùn)。加大干部協(xié)管力度，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，與地方黨委溝通協(xié)商，調(diào)整了***名市、分院班子成員，一批德才兼?zhèn)涞母刹勘怀鋵?shí)到檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
認(rèn)真抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)檢察人員紀(jì)律教育，對違紀(jì)違法行為不護(hù)短，共查處檢察人員違紀(jì)違法案件*件*人。開展檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，全面推行檢務(wù)督察制度，省市兩級檢察院全年共組織檢務(wù)督察**批次，提出督察建議***條，促進(jìn)了檢察干警執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；認(rèn)真開展檢察官下基層、進(jìn)社區(qū)走訪活動，全省檢察機(jī)關(guān)有****名檢察官共*****人次走訪了機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，廣泛征求社會各界和廣大群眾對檢察機(jī)關(guān)的意見建議，進(jìn)一步改進(jìn)檢察工作，認(rèn)真解決群眾反映的問題，密切了檢民關(guān)系。
積極推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。突出抓好專業(yè)培訓(xùn)，省檢察院制定了《*****-******年大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》，著力開展以業(yè)務(wù)一線檢察官為重點(diǎn)的培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班***期，培訓(xùn)人員****人次，提高了檢察人員的法律監(jiān)督能力和水平。全省具有檢察員、助理檢察員法律職稱的共******人，占檢察人員總數(shù)**.*%；本科以上文化程度的檢察人員比例從*****年的**.*%上升到目前的**.*%，隊(duì)伍專業(yè)化水平有了新的提高。
進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)行全省統(tǒng)一招考、調(diào)配錄用檢察人員，全年共公開招考檢察干警***名，其中經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)****名，案多人少和檢察官斷層問題有所緩解。建立和落實(shí)上級院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層院、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)、基層檢察院結(jié)對幫扶等制度，繼續(xù)推進(jìn)基層檢察院最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，基層工作中一些突出困難得到解決。積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，一年來，全省檢察機(jī)關(guān)共有**個集體和***名個人受到省級以上表彰，涌現(xiàn)出一批清正廉潔、執(zhí)法為民的先進(jìn)典型。
各位代表，*****年我省檢察工作取得的成績，是省委、最高人民檢察院和各級黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級人大加強(qiáng)監(jiān)督的結(jié)果，是政府、政協(xié)和全省人民大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表省檢察院和全省檢察干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地看到，我省的檢察工作與黨和人民要求相比，與全面履行法律監(jiān)督職責(zé)相比，還有不少不適應(yīng)的地方：一是檢察職能的發(fā)揮與服務(wù)大局、保障民生的要求還有一定差距，一些檢察院結(jié)合辦案化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧的工作做得還不夠好。二是法律監(jiān)督能力和水平還不夠高，對訴訟活動的法律監(jiān)督仍然存在不善監(jiān)督和監(jiān)督不到位的問題。三是一些地方檢務(wù)保障水平還不高，粵東、粵西和粵北基層檢察院經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)和信息化水平有待提高。四是檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，檢察管理水平還不夠高，績效考核和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)檢察院招不進(jìn)人、留不住人的現(xiàn)象仍然存在。隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)檢察人員特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。
*****年，全省檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十屆六次全會和本次人大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為載體，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，強(qiáng)化自身監(jiān)督，強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)，全面提高檢察工作水平，為我省當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵提供更加有力的司法保障。為此，我們將重點(diǎn)做好以下工作。
第一，著力服務(wù)大局，保障我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策部署，圍繞服務(wù)和保障**地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實(shí)施，充分發(fā)揮檢察職能作用，進(jìn)一步完善和落實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的措施，為我 7 省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障。
第二，著力推進(jìn)社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法打擊各類刑事犯罪。積極參與廣州亞運(yùn)會安保工作，確保亞運(yùn)會安全順利舉辦。堅(jiān)持把妥善化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的始終，強(qiáng)化檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，努力從源頭上化解矛盾糾紛。積極參與社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)提高社會管理水平。
第三，著力查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。注重發(fā)揮檢察職能保障和改善民生，突出查辦侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件。強(qiáng)化預(yù)防措施，注重預(yù)防實(shí)效，不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平，積極推進(jìn)**廉政文化建設(shè)。
第四，著力強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。始終把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，全面加強(qiáng)對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，更加有效地維護(hù)和保障司法公正。把經(jīng)常性監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督、訴訟監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提高監(jiān)督水平和實(shí)效。
第五，著力推進(jìn)檢察改革，增強(qiáng)檢察工作發(fā)展動力和活力。認(rèn)真貫徹中央和最高人民檢察院關(guān)于深化檢察體制和工作機(jī)制改革的部署，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，強(qiáng)化法律監(jiān)督和加強(qiáng)自身監(jiān)督,不斷提高法律監(jiān)督能力和檢察管理水平。繼續(xù)深入推進(jìn)陽光檢務(wù)工作的制度化、規(guī)范化，最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保檢察權(quán)正確行使。
第六，著力加強(qiáng)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高公正廉潔執(zhí)法水平。切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以黨建帶隊(duì)建促發(fā)展。圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。針對內(nèi)部個別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題，深入開展警示教育。進(jìn)一步加強(qiáng)對檢察領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法辦案人員、重點(diǎn)執(zhí)法崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。開展“恪守檢察職業(yè)道德，爭當(dāng)人民滿意檢察官”主題教育，努力建設(shè)一支忠誠、公正、清廉、文明的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。
各位代表，接受監(jiān)督是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。在新的一年里，全省檢察機(jī)關(guān)將更加自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督，更加自覺地接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān) 督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為保障我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！
附件：
《**省人民檢察院工作報(bào)告》有關(guān)用語說明
*．法律監(jiān)督：是指人民檢察院根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，通過參與刑事、民事、行政訴訟等活動，對有關(guān)機(jī)關(guān)和人員的行為是否合法實(shí)行的專門監(jiān)督。我國憲法第****條和人民檢察院組織法第*條規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。根據(jù)人民檢察院組織法第*條等規(guī)定，人民檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，主要承擔(dān)下列職責(zé)：（*）對于叛國案、分裂國家案以及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。（**）對于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵查。（*）對于公安機(jī)關(guān)偵查的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴；對于公安機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法，實(shí)行監(jiān)督。（*）對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于人民法院的刑事、民事審判活動和行政訴訟活動是否合法，實(shí)行監(jiān)督。（*）對于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機(jī)關(guān)的活動是否合法，實(shí)行監(jiān)督。根據(jù)上述規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能主要包括批準(zhǔn)和決定逮捕，提起公訴，職務(wù)犯罪偵查，以及立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。
**．立案監(jiān)督：是指人民檢察院依法對公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等其他偵查機(jī)關(guān)的刑事立案活動是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。包括兩個方面的內(nèi)容：一是對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督，二是對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督。
*．偵查活動監(jiān)督：是指人民檢察院依法對公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等其他偵查機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。主要包括：（*）不批捕。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。”不批捕就是人民檢察院經(jīng)審查案件事實(shí)和證據(jù)，認(rèn)為不符合刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件而作出的決定。（**）不起訴。刑事訴訟法第****條第*款規(guī)定：“犯罪嫌疑人有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。”第**款規(guī)定，“對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法 規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。”第***條第*款規(guī)定，“對于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。”不起訴就是人民檢察院對偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送審查起訴的案件，經(jīng)審查案件事實(shí)和證據(jù)，根據(jù)上述法律規(guī)定作出的決定。（*）追加逮捕。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第***條規(guī)定，“人民檢察院辦理審查逮捕案件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機(jī)關(guān)未提請批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕。如果公安機(jī)關(guān)不提請批準(zhǔn)逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。”（*）追加起訴。根據(jù)刑事訴訟法第***條第**項(xiàng)規(guī)定，人民檢察院審查案件的時(shí)候，必須查明“有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人”。對于應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任而公安機(jī)關(guān)移送審查起訴時(shí)遺漏的涉嫌犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人，檢察機(jī)關(guān)可以建議公安機(jī)關(guān)移送審查起訴或者直接決定起訴。（*）糾正違法。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院。”
*．審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的審判活動是否合法以及所作的判決、裁定是否正確進(jìn)行的法律監(jiān)督，包括刑事審判監(jiān)督、民事審判監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督。
（*）刑事審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否合法以及所作的刑事判決、裁定是否正確進(jìn)行的法律監(jiān)督。刑事審判監(jiān)督的手段，一是依法提出抗訴，二是依法提出糾正意見。
（**）民事審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的民事審判活動進(jìn)行的法律監(jiān)督。民事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實(shí)行法律監(jiān)督。”與刑事審判監(jiān)督不同，民事審判監(jiān)督只能就已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。民事訴訟法第***條規(guī)定：“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有民訴法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。”
（*）行政訴訟監(jiān)督：是指人民檢察院依法對行政訴訟活動是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。行政訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。”第**條規(guī)定：“人民檢察院對人民 10 法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。”
*．刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督：是指人民檢察院依法對刑事判決、裁定的執(zhí)行和執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動，以及監(jiān)管場所的監(jiān)管活動和勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。
*．瀆職侵權(quán)犯罪案件：包括瀆職犯罪案件和侵權(quán)犯罪案件兩類。其中，瀆職犯罪案件是指國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的涉嫌刑法分則第九章、刑法修正案
（四）、刑法修正案
（六）規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、枉法仲裁等瀆職犯罪的案件，共涉及**個罪名；侵權(quán)犯罪案件是指國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件，具體包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰、虐待被監(jiān)管人罪、報(bào)復(fù)陷害罪和破壞選舉罪等*個罪名的案件。
*.輕微刑事案件快速辦理：是指檢察機(jī)關(guān)對于案情簡單、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，犯罪嫌疑人認(rèn)罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件，在遵循法定程序、確保辦案質(zhì)量的前提下，簡化辦案流程、縮短辦案期限的工作機(jī)制。最高人民檢察院*****年***月制定的《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》對此作了具體規(guī)定。
*.涉檢信訪案件：是指公民、法人或者其他組織通過信訪渠道反映的涉及檢察機(jī)關(guān)或檢察人員的案件。包括：（*）不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的案件；（**）反映檢察機(jī)關(guān)在處理群眾舉報(bào)線索中久拖未決，未查處、未答復(fù)的案件；（*）反映檢察機(jī)關(guān)違法違規(guī)或檢察人員違紀(jì)違法的案件。
*.司法工作人員：根據(jù)刑法第**條的規(guī)定，司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。
**.行賄犯罪檔案查詢：是指為充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，打擊商業(yè)賄賂違法犯罪，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)，*****年，最高人民檢察院決定建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)。該系統(tǒng)錄入****年以來經(jīng)人民法院裁判的發(fā)生在建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購等五個領(lǐng)域的行賄犯罪案件的檔案。任何個人和單位都可向檢察機(jī)關(guān)提出查詢申請，查詢結(jié)果供個人和單位在進(jìn)行商業(yè)活動時(shí)參考。目前，我省所有市級檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統(tǒng)并對外受理 11 查詢。
**.職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級：為了進(jìn)一步加強(qiáng)對下級檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督，根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)司法體制改革的意見和最高人民檢察院《關(guān)于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定(試行)》的要求，從*****年*月份起，省級以下（不包括省級）檢察院立案偵查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請上一級檢察院審查決定。在改革以前，職務(wù)犯罪案件的立案偵查和審查逮捕由同一個檢察院辦理。
***．訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像：是指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件，在偵查部門每次訊問犯罪嫌疑人時(shí)，對訊問全過程實(shí)施不間斷的錄音、錄像。通過全程同步錄音錄像，再現(xiàn)訊問過程，既有利于及時(shí)全面固定證據(jù)，防止犯罪嫌疑人翻供，也有利于強(qiáng)化對訊問活動的監(jiān)督，有效防止刑訊逼供等違法訊問行為的發(fā)生。
**．“一案三卡”制度：為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)推行這項(xiàng)制度，要求辦案人員在承辦案件時(shí)，填寫“廉潔自律卡”；首次接觸當(dāng)事人時(shí)，必須告知其訴訟權(quán)利、辦案紀(jì)律及監(jiān)督電話，并讓當(dāng)事人在“辦案告知卡”上簽字確認(rèn)；案件辦結(jié)后，檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門回訪發(fā)案單位及相關(guān)人員，了解辦案人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的情況，并填寫“回訪監(jiān)督卡”。
**．三書一制度：為了進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)犯罪案件偵查活動，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益和律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，根據(jù)《**省檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件實(shí)行“三書一制度”的若干規(guī)定》要求，檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪案件時(shí)，實(shí)行告知犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)書、告知犯罪嫌疑人羈押情況書、對犯罪嫌疑人實(shí)施同步錄音錄像知會書和協(xié)助律師會見犯罪嫌疑人制度。
**．“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機(jī)制：為了提高職務(wù)犯罪偵查工作的水平、辦案質(zhì)量和辦案效果，省檢察院制定了《**省檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪實(shí)行“一案一評估、一案一建議、一案一教育”工作機(jī)制暫行辦法》，要求全省檢察機(jī)關(guān)對偵查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件應(yīng)當(dāng)做到：“一案一評估”，即在職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)后，從偵查能力、執(zhí)法規(guī)范、案件質(zhì)量、辦案效果四個方面進(jìn)行全面評估，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，檢驗(yàn)工作績效，促進(jìn)法律監(jiān)督水平的提升；“一案 一建議”，即針對案件所反映的問題進(jìn)行分析，深入查找發(fā)案原因和管理漏洞，提出切實(shí)可行的檢察建議，推動有關(guān)單位建章立制、落實(shí)整改，完善防范機(jī)制；“一案一教育”，即結(jié)合辦案開展警示教育和法制宣傳，力爭取得“查處一案，教育一片”的效果。
**．檢務(wù)督察：為加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，確保檢察機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，遵守檢察紀(jì)律，根據(jù)最高人民檢察院《檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》和省檢察院《檢務(wù)督察工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，由各級人民檢察院檢務(wù)督察委員會及其辦公室專門對檢察機(jī)關(guān)及工作人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查和督促落實(shí)。
第四篇：人民檢察院工作報(bào)告
人民檢察院工作報(bào)告
全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會的有力監(jiān)督、人民政府的大力支持和人民政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職能，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)，全力推進(jìn)平安宜賓、法治宜賓建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作取得新成效，為我市在次級突破戰(zhàn)略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會作出了積極貢獻(xiàn)。
一、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，全力推進(jìn)平安宜賓建設(shè)
認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，懲防犯罪，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。嚴(yán)懲刑事犯罪，維護(hù)社會治安。切實(shí)履行批捕、起訴職能，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，及時(shí)、準(zhǔn)確、有力懲治刑事犯罪，共批準(zhǔn)逮捕各類涉嫌刑事犯罪人員2568人、提起公訴3837人，辦案數(shù)量居全省市州第二位。始終堅(jiān)持把嚴(yán)重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪作為懲治重點(diǎn)，密切與公安、法院的協(xié)同配合，建立提前介入、引導(dǎo)偵查、快速辦理等辦案機(jī)制，依法從嚴(yán)從快懲處。嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動，加大對生產(chǎn)銷售偽劣商品、破壞金融稅收管理、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序犯罪的打擊力度，促進(jìn)形成法治化營商環(huán)境，共批捕涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪人員85人、起訴115人。依法起訴了在全國涉案金額最大的云南省XX縣江明中等人生產(chǎn)銷售假煙案，12名犯罪分子受到嚴(yán)懲。依法辦理了一批侵犯我市名優(yōu)酒商標(biāo)專用權(quán)的犯罪案件，保護(hù)了企業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格刑事政策，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，切實(shí)做到寬嚴(yán)適度，運(yùn)用輕微刑事案件快速辦理、刑事和解、檢調(diào)對接等機(jī)制，對無逮捕必要的不批捕261人，對犯罪情節(jié)輕微的不起訴110人，促成刑事和解100件。認(rèn)真落實(shí)對未成年人犯罪的特別程序規(guī)定和司法保護(hù)措施，積極建立辦理未成年人犯罪專門機(jī)構(gòu)，推行涉罪未成年人羈押必要性審查、分案起訴、輕罪記錄封存等制度，不批捕86人、不起訴10人，提供法律援助238人次。堅(jiān)持懲防并舉，推進(jìn)社會治理。堅(jiān)持執(zhí)法辦案與化解矛盾相結(jié)合，采取檢察長接訪、下訪巡訪等措施，強(qiáng)化源頭治理，妥善處理群眾訴求。共受理群眾來信、來訪768人次，辦理刑事申訴案件11件。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理，積極參與社會治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估、釋法說理等工作，針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)提出改進(jìn)社會治理的建議。
二、堅(jiān)決懲防職務(wù)犯罪，全力促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
認(rèn)真貫徹中央反腐倡廉戰(zhàn)略方針，結(jié)合環(huán)境興市，加大查辦職務(wù)犯罪力度，共立案偵查涉嫌貪污賄賂犯罪人員114人，瀆職侵權(quán)犯罪人員22人，立案查辦職務(wù)犯罪人數(shù)同比上升14%，數(shù)量居全省市州第三位。堅(jiān)持打老虎、辦大案，著力查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪。立案偵查縣處級以上干部6人，貪污受賄100萬元以上大案10件。立案偵查了四川理工學(xué)院院長曾黃麟(正廳級)、成都中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記張忠元(正廳級)、市供銷合作社黨委書記張澤華等涉嫌貪污受賄數(shù)百萬元等一批有較大影響的案件。堅(jiān)持打蒼蠅、挖蛀蟲，著力查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的職務(wù)犯罪。深入開展商業(yè)賄賂、工程建設(shè)、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益等職務(wù)犯罪專項(xiàng)治理活動，共立案偵查商業(yè)賄賂領(lǐng)域犯罪41人、工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪42人、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域犯罪52人、教育醫(yī)療領(lǐng)域犯罪23人、行政執(zhí)法領(lǐng)域犯罪23人。堅(jiān)持抓教育、抓預(yù)防，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。不斷深化對干部隊(duì)伍的廉政教育，積極推進(jìn)警示教育基地建設(shè)，積極推行預(yù)防職務(wù)犯罪談話制度，認(rèn)真開展預(yù)防職務(wù)犯罪巡回宣講。市檢察院組織預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)赴全市10個區(qū)縣和市級部門作宣講報(bào)告，受教育干部達(dá)4000多人。不斷加強(qiáng)對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的跟蹤監(jiān)督和跟蹤服務(wù)。繼續(xù)深入翠屏新區(qū)、宜敘高速、宜賓港等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，開展“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”雙優(yōu)活動，抓好同步預(yù)防。繼續(xù)加強(qiáng)對招投標(biāo)、物資采購、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷推動發(fā)案單位、行業(yè)部門的制度完善。建立懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告制度，分析全市及各區(qū)縣一年來職務(wù)犯罪的特點(diǎn)規(guī)律、發(fā)案原因、管理漏洞，向黨委政府提出預(yù)防犯罪的意見建議17件，推動了我市懲防體系建設(shè)。
三、依法加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，全力推進(jìn)法治宜賓建設(shè)
始終堅(jiān)持法律監(jiān)督屬性，切實(shí)加強(qiáng)對訴訟活動和行政執(zhí)法的監(jiān)督，努力促進(jìn)依法治市、建設(shè)法治宜賓。加強(qiáng)偵查監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法公正。扎實(shí)開展對公安機(jī)關(guān)刑事立案和偵查活動的監(jiān)督，進(jìn)一步建立完善與公安機(jī)關(guān)刑事案件信息通報(bào)、重大案件檢察官出現(xiàn)場等制度，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案46件、撤案37件，糾正漏捕34人、漏訴79人。繼續(xù)加強(qiáng)對違法偵查行為的監(jiān)督，著力防止刑訊逼供、暴力取證和不文明辦案等行為發(fā)生，向公安機(jī)關(guān)提出糾正意見59件。加強(qiáng)審判監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。全面開展對人民法院刑事、民事審判活動，行政訴訟和民事執(zhí)行活動的監(jiān)督。以防止和糾正量刑畸輕畸重為重點(diǎn)，加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督，審查刑事判決、裁定1937件，對確有錯誤的提出抗訴13件，已改判和發(fā)回重審7件。以落實(shí)讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義為目標(biāo)，加強(qiáng)民事、行政訴訟活動監(jiān)督，建立完善民事行政訴訟結(jié)果、過程、執(zhí)行“三位一體”監(jiān)督體系，對民事案件提請省檢察院抗訴3件，向法院發(fā)出再審檢察建議并被采納22件，監(jiān)督法院訴訟過程違法36件，辦理違法行為調(diào)查17件。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，維護(hù)監(jiān)管秩序。認(rèn)真開展對審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。以建立和健全同步監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行為重點(diǎn)，推動改進(jìn)和加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)55件。以依法保障人權(quán)、維護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)利為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對看守所監(jiān)管活動的監(jiān)督，不斷完善在押人員約見檢察官制度，加強(qiáng)巡視檢察和監(jiān)管場所安全防范檢查，認(rèn)真清理超期羈押案件，共糾正監(jiān)管活動違法136件。大力推進(jìn)派駐監(jiān)獄和看守所檢察室規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)派駐力量和檢務(wù)保障，全面落實(shí)檢察室和監(jiān)獄、看守所監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，實(shí)時(shí)全程監(jiān)控。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，不斷完善檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會議、案件備案、提前介入、重大案件通報(bào)和督察考核制度，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件64件。
四、更加關(guān)注保障民生，全力維護(hù)人民根本權(quán)益
認(rèn)真貫徹司法為民，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益。嚴(yán)辦危害民生的刑事犯罪。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品等危害人民群眾生命健康的犯罪，共批捕43人、起訴89人。嚴(yán)厲打擊非法采礦、非法占用農(nóng)用地、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源的犯罪，共批捕46人、起訴149人。嚴(yán)查危害民生的職務(wù)犯罪。立案偵查銷售病死豬肉等背后的食品安全監(jiān)管人員失職瀆職犯罪3人。依法同步介入礦難等重特大安全事故調(diào)查，立案偵查瀆職犯罪11人。積極查辦征地拆遷、扶貧開發(fā)等民生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪30人。市檢察院被高檢院表彰為嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)活動先進(jìn)集體。加強(qiáng)對困難群眾和特殊群體的司法保護(hù)。積極開展刑事被害人救助工作，幫助解決救助金23.7萬元。健全特殊群體維權(quán)機(jī)制，依法支持農(nóng)民工、下崗職工、殘疾人追索勞動報(bào)酬、人身損害賠償金181萬元。不斷拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。加強(qiáng)控告申訴文明接待室建設(shè)，建立完善12309舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)、視頻接訪等服務(wù)群眾平臺。進(jìn)一步推進(jìn)檢力下沉，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索設(shè)立派駐檢察室29個，主動貼近群眾，提供法律服務(wù)。
五、不斷深化改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)檢察工作活力
認(rèn)真貫徹中央和高檢院出臺的各項(xiàng)改革措施，著力推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持抓制度、促規(guī)范，不斷深化案件集中管理改革。加快案管大廳建設(shè)，制定案件管理實(shí)施辦法，全面部署使用全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)控、綜合考評。共受理案件4685件，對辦案期限提出預(yù)警83次。堅(jiān)持抓情報(bào)、強(qiáng)裝備，不斷深化職務(wù)犯罪偵查改革。健全完善偵查一體化機(jī)制，探索建立全市偵查情報(bào)信息系統(tǒng)，購置偵查信息化專用設(shè)備196臺，建成全市遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，開展職務(wù)犯罪嫌疑人心理測試，推動辦案方式的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)督、保權(quán)益，不斷深化訴訟監(jiān)督機(jī)制改革。認(rèn)真落實(shí)偵查監(jiān)督改革，探索建立全市偵查監(jiān)督動態(tài)監(jiān)管平臺，制定捕前公開審查實(shí)施辦法，規(guī)范律師參與審查逮捕程序，嚴(yán)格落實(shí)審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見工作。認(rèn)真落實(shí)刑事審判監(jiān)督改革，依法保障犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護(hù)和律師依法行使權(quán)利，積極開展非法證據(jù)排除、庭前會議等改革，探索對證人出庭作證進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖龇ū皇z察院推廣。認(rèn)真落實(shí)民事、行政訴訟監(jiān)督改革，建立健全訴訟違法行為調(diào)查協(xié)作、行政檢察與行政執(zhí)法銜接等機(jī)制，加強(qiáng)民事行政檢察工作的做法被高檢院推廣。深入推進(jìn)監(jiān)所檢察機(jī)制改革，以成立監(jiān)所檢察局為契機(jī)，整合監(jiān)督資源，完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。積極開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，加強(qiáng)對不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督，監(jiān)督相關(guān)單位依法履行職責(zé)。
六、著力強(qiáng)化監(jiān)督制約，切實(shí)保證公正廉潔執(zhí)法
堅(jiān)持把強(qiáng)化自身監(jiān)督與強(qiáng)化法律監(jiān)督放在同等重要的位置，切實(shí)保障檢察權(quán)依法正確行使。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。牢固樹立人大意識，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會的各項(xiàng)決議、決定。辦理市人大常委會交辦案件和事項(xiàng)9件，做到限時(shí)回復(fù)，件件落實(shí)。全市檢察機(jī)關(guān)共向人大及其常委會報(bào)告工作34次、向政協(xié)通報(bào)工作30次，邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、列席會議、監(jiān)督執(zhí)法活動1200余人次，走訪省市縣人大代表、政協(xié)委員700余人次。自覺接受社會監(jiān)督，大力推進(jìn)檢務(wù)公開。不斷深化人民監(jiān)督員、特約檢察員工作，舉辦人民監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，共提請監(jiān)督案件12件。不斷深化檢務(wù)公開，在媒體開辟“宜賓檢察”宣傳專欄，廣泛開展檢察開放日活動。積極開展捕前公開聽證、刑事和解和附條件不起訴公開審查工作，自覺把檢察工作置于全社會監(jiān)督之下。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督制約。健全執(zhí)法責(zé)任和錯案責(zé)任追究制度，強(qiáng)化上級對下級檢察院執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，探索建立案件集中管理與檢務(wù)督察銜接機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法辦案中重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，積極開展案件質(zhì)量評查、個案跟蹤回訪，對辦案安全、警車使用、涉案財(cái)物管理等開展專項(xiàng)檢查，切實(shí)防止檢察權(quán)濫用。
七、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升法律監(jiān)督能力
堅(jiān)持把提高隊(duì)伍素質(zhì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的根本任務(wù)來抓，不斷提升法律監(jiān)督能力和水平。大力推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈地開展“中國夢”、政法干警核心價(jià)值觀、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、司法為民”、“警民親”等教育實(shí)踐活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，著力解決檢察干警在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題，進(jìn)一步夯實(shí)檢察干警立檢為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。大力推進(jìn)素質(zhì)能力建設(shè)。堅(jiān)持以執(zhí)法能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施人才強(qiáng)檢、素質(zhì)興檢戰(zhàn)略工程，加大對專門人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)對干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷推進(jìn)檢察隊(duì)伍的職業(yè)化和專業(yè)化。舉辦公訴人論辯賽、偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)競賽等各部門的崗位練兵活動，舉辦各類培訓(xùn)358期，培訓(xùn)人員4563人次。市檢察院檢察員李直在全國檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀公訴人論辯賽中獲得優(yōu)秀辯手稱號。大力推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和檢察人員八小時(shí)外行為禁令，開展改進(jìn)工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制專項(xiàng)檢查，推行廉政提醒談話、約談科級以下干部等制度，加強(qiáng)廉潔從檢教育，促進(jìn)檢察干警清正廉潔、敬業(yè)奉獻(xiàn)。大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)行市檢察院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層檢察院、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)和基層檢察院結(jié)對幫扶等制度，完善績效考核評價(jià)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持編制向基層傾斜，為基層補(bǔ)充檢察人員25人、司法輔助人員28人，緩解了人才短缺困難。一年來，全市檢察干警無違紀(jì)違法情況，思想政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法能力得到明顯提高，共有61個集體、76名個人受到市級以上表彰。
各位代表，全市檢察工作取得的成績，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大加強(qiáng)監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界、人民群眾關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝!全市檢察工作存在的主要問題是：檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)、執(zhí)法理念和執(zhí)法能力還不完全適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要，人才流失尚未得到緩解;法律監(jiān)督在一些方面仍然較為薄弱，與人民群眾對公平正義的要求還有不小的差距;檢務(wù)保障、檢察信息化建設(shè)還面臨不小的困難。這些問題有待我們努力加以解決。2014年工作安排
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵一年。全市檢察工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟，緊緊圍繞全市工作大局，以深化檢察改革為動力，全面履行法律監(jiān)督職能，為我市率先崛起、全面小康創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，提供更加有力的司法保障。
一、進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握穩(wěn)位求效、創(chuàng)新求進(jìn)的工作要求，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)全市工作大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等手段，全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。圍繞宜商營商,積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制假售假、合同詐騙、集資詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，加大對招商引資、商貿(mào)、物流、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的司法保護(hù)，努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。圍繞提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，積極參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域周邊環(huán)境治理，依法懲治涉及工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)升級、文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域犯罪，堅(jiān)決打擊危害企業(yè)發(fā)展、侵害企業(yè)權(quán)益等犯罪，切實(shí)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)檢察工作，依法懲治涉農(nóng)刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦和預(yù)防農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、耕地保護(hù)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體的司法保護(hù)和法律服務(wù)，確保農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。圍繞保障和改善民生福祉，切實(shí)加大對扶貧、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障、公共文化、食品藥品安全和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域危害民生犯罪的打擊力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力促進(jìn)宜居宜業(yè)綠色美麗宜賓建設(shè)。依法妥善處理改革發(fā)展中遇到的新情況、新問題，依法平等保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，依法支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的法治環(huán)境。
二、進(jìn)一步推進(jìn)法治宜賓建設(shè)。緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)平安穩(wěn)定先進(jìn)市、社會治理示范市、法治環(huán)境首善市、執(zhí)法司法公信市中的職能作用。依法懲治各類刑事犯罪，堅(jiān)決貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，突出打擊黑惡勢力、故意殺人、搶劫、搶奪、盜竊、強(qiáng)奸、毒品等嚴(yán)重危害社會治安和公共安全的犯罪，增強(qiáng)人民群眾安全感。堅(jiān)持把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，依法處理涉法涉訴信訪問題，切實(shí)加大刑事賠償和救助救濟(jì)的力度。積極參與對治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的集中整治，配合有關(guān)部門加強(qiáng)和完善流動人口、特殊人群、中介組織和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，促進(jìn)社會治理體制創(chuàng)新，提升依法治市水平。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問題。結(jié)合辦案大力弘揚(yáng)法治精神，廣泛開展釋法答疑、法律宣傳教育等活動，引導(dǎo)并促進(jìn)全社會學(xué)法尊法守法用法，樹立法治信仰，堅(jiān)定法治信念。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督力度。堅(jiān)持強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的工作主題，牢固樹立公正、程序、證據(jù)、效率、人權(quán)保障意識，嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，著力加強(qiáng)立案、偵查活動、刑事審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的法律監(jiān)督，著力加強(qiáng)民事行政訴訟結(jié)果、訴訟過程、執(zhí)行程序的監(jiān)督，進(jìn)一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，積極探索加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的法律監(jiān)督，建立健全與政府及其有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制，努力促進(jìn)公正司法、依法行政，切實(shí)維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。以解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化檢察改革，健全檢察權(quán)運(yùn)行制約和自身監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)形成科學(xué)合理的檢察權(quán)運(yùn)行和法律監(jiān)督格局，確保檢察權(quán)依法正確行使。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、人民監(jiān)督員制度和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全公開審查、公開答復(fù)等檢務(wù)公開制度，積極拓寬人民群眾有序參與檢察工作的途徑，進(jìn)一步提高司法公信力。
四、進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大部署，按照齊抓共管、形成合力的要求，切實(shí)履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)，全面推進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，更加有力懲治職務(wù)犯罪，形成震懾。以堅(jiān)決查辦大案要案，查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪、發(fā)生在群眾身邊嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地出讓、項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的貪污賄賂犯罪，堅(jiān)決查辦利用行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)，吃拿卡要、索賄受賄、胡作非為、謀取個人非法利益，危害我市發(fā)展大局的貪污賄賂犯罪，嚴(yán)肅查辦工作草率馬虎、不負(fù)責(zé)任、不履行公職、非法行使職權(quán)、超越職權(quán)等失職瀆職犯罪。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，結(jié)合辦案深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳警示教育，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)和反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告、行賄犯罪檔案查詢等工作，深入開展預(yù)防調(diào)查，立足職能查找公共資源配置、公共資金管理使用中的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出預(yù)防建議，堵塞管理漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪要更加有效。繼續(xù)推進(jìn)偵查隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，大力加強(qiáng)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高偵查技能和執(zhí)法水平，堅(jiān)定不移地將反腐敗斗爭引向深入。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以堅(jiān)定理想信念為核心，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題，結(jié)合開展“四諾”活動，切實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力增強(qiáng)檢察工作親和力和人民群眾滿意度。堅(jiān)持以提高整體素質(zhì)為關(guān)鍵，不斷加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)檢校合作和人才育檢工程，大規(guī)模開展教育培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽，積極推進(jìn)檢察人員分類管理改革，突出檢察官的辦案主體地位，著力提高專業(yè)化、職業(yè)化水平。堅(jiān)持以塑造良好形象為主旨，不斷加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)高素質(zhì)的過硬檢察隊(duì)伍。
第五篇：人民檢察院工作報(bào)告
以下提供一篇工作報(bào)告給大家參考！
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員及列席會議的同志提出意見。
關(guān)于全市檢察工作的回顧
一、以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為基點(diǎn)，主動服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
全市檢察機(jī)關(guān)把三項(xiàng)重點(diǎn)工作作為服務(wù)大局的有力抓手，通過不斷創(chuàng)新工作舉措，在扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作中主動對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略。
全力化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是把準(zhǔn)確及時(shí)打擊犯罪作為化解社會矛盾的重要手段。加大對涉黑惡勢力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的懲治力度，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公訴1567人，同比上升18.5%。二是正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。對犯罪情節(jié)較輕、社會危害不大、悔罪表現(xiàn)較好的犯罪嫌疑人，決定不捕73人，決定不起訴52人。探索開展刑事和解工作，共促成59件輕微刑事案件以和解方式結(jié)案。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機(jī)制。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察院檢調(diào)對接工作規(guī)范》，創(chuàng)新推出了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院信訪督查專員制度》，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要街道、社區(qū)建立檢察工作聯(lián)系點(diǎn)17個，聘請檢察聯(lián)絡(luò)員192名，進(jìn)一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理群眾控告、舉報(bào)和申訴258件，繼續(xù)保持了涉檢案件“零進(jìn)京訪”。四是逐步建立完善執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估制度。市檢察院制定了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院案件初查風(fēng)險(xiǎn)評估制度》，針對執(zhí)法辦案可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)行分級預(yù)警，增強(qiáng)化解矛盾的主動性和預(yù)見性。
積極推動社會管理創(chuàng)新，增強(qiáng)社會進(jìn)步動力。一是認(rèn)真開展社區(qū)矯正的法律監(jiān)督工作。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，保障社區(qū)矯正依法公正開展，共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時(shí)向黨委政府提出社會管理創(chuàng)新的對策建議。如樂平市檢察院針對征地拆遷難題，結(jié)合辦案形成了《關(guān)于規(guī)范征地拆遷行為分析報(bào)告》，報(bào)送市委、市政府后，市政府根據(jù)報(bào)告中的建議，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于防范和打擊征地拆遷非法行為的意見》、《關(guān)于規(guī)范征地標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》，改變了過去征地標(biāo)準(zhǔn)不
一、價(jià)格不一等問題。三是積極參與社會治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理。特別是在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開展的對學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序的專項(xiàng)整治行動中，市院主動派出了四個部門的8名干警深入8所學(xué)校，幫助他們查找安全隱患，共商改進(jìn)對策。市院自身的綜治工作連續(xù)兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動態(tài)。建立了涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論快速反應(yīng)機(jī)制，成功處置了犯罪嫌疑人陳聯(lián)貴在市公安局審訊室留置盤問期間“暈倒死”的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
努力促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復(fù)核制度，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案、撤案、不起訴報(bào)備報(bào)批制度，不起訴案件、請示案件檢委會討論制度，完善疑難案件部門會診制度。推行訊(詢)問筆錄電子化，嚴(yán)格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執(zhí)法業(yè)績檔案制度，出臺了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院關(guān)于建立執(zhí)法檔案的管理規(guī)定》，把執(zhí)法檔案作為檢察人員績效考評、調(diào)整崗位、晉職晉級和追究執(zhí)法過錯責(zé)任的重要依據(jù)。三是著力提高辦案質(zhì)量。不定期邀請省院有關(guān)業(yè)務(wù)骨干和法院部分刑事審判人員，與我院反貪、反瀆、控申、偵監(jiān)、公訴五部門聯(lián)合舉辦自偵案件辦案質(zhì)量座談會。開展案件質(zhì)量評查工作，對辦理的職務(wù)犯罪案件實(shí)行“一案一評查、一案一總結(jié)”的個案質(zhì)量考評制度，將案件質(zhì)量納入干警年終考核內(nèi)容。四是持之以恒地開展廉潔從檢教育，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照上級要求組織全體干警參觀了“全國、全省檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉巡回展”，認(rèn)真開展了“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項(xiàng)教育活動。出臺了《景德鎮(zhèn)市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制實(shí)施方案》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案制度，加強(qiáng)了對檢察人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。不定期對警用車輛管理、辦案紀(jì)律和辦案安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查，有效防范違法違紀(jì)行為的發(fā)生，沒有發(fā)生一起干警重大違紀(jì)事件。以來省民調(diào)中心組織的四次群眾滿意度測評中，我院連續(xù)四次獲得全省各市分院群眾滿意度測評第一名。
二、以深化反腐敗斗爭為重任，切實(shí)加大對職務(wù)犯罪的查辦和預(yù)防力度
全市檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭中，把加大查辦力度、完善防控機(jī)制、創(chuàng)新警示教育有機(jī)結(jié)合起來，取得了較好的社會效果。
加大查辦力度，辦案工作穩(wěn)步健康發(fā)展。一是高度重視辦案工作，切實(shí)做到有案必辦。共立案偵查貪污賄賂案件28件45人;立案偵查瀆職侵權(quán)案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件，占（全市檢察機(jī)關(guān)辦案總數(shù)，下同）89%；要案7人，占13.3%。三是運(yùn)用“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的辦案方法，立案偵查貪污受賄窩、串案23人，占51.1％。如市院根據(jù)省院指令查處的原九江市交警支隊(duì)考驗(yàn)中心主任汪順國（正縣級）等3人職務(wù)犯罪窩案，在社會上引起了較大反響和震動，達(dá)到查一案、帶一串、端一窩的效果。
完善防控機(jī)制，力求發(fā)案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機(jī)制。預(yù)防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，通過辦案發(fā)現(xiàn)并幫助相關(guān)部門堵塞制度與管理中的漏洞，以辦案帶動預(yù)防。二是依法監(jiān)督重大工程招投標(biāo)工作。如浮梁縣檢察院在三賢湖項(xiàng)目中，積極參與苗木采購的定價(jià)審核，為政府節(jié)約了資金400萬元。三是針對重大投資、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要民生工程開展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查。根據(jù)市人大代表的建議，開展了對農(nóng)村公路建設(shè)和樂平市重點(diǎn)工程建設(shè)兩個專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查。昌江區(qū)院對發(fā)電廠國家重點(diǎn)工程、珠山區(qū)院對市棚戶區(qū)改造工程，浮梁縣院對三賢湖工程等國家、市重點(diǎn)工程進(jìn)行同步專項(xiàng)預(yù)防，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行提供了保障。四是進(jìn)一步發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用。為工程招投標(biāo)提供行賄犯罪檔案查詢共102件1689家單位，有67家單位被取消了參加投標(biāo)資格，促進(jìn)了社會誠信體系建設(shè)。
創(chuàng)新警示教育，提高敲警鐘的質(zhì)量。市院專門組建了以院領(lǐng)導(dǎo)為團(tuán)長的8人預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)，深入到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、重點(diǎn)行業(yè)舉辦職務(wù)犯罪預(yù)防宣講7場，受教育人數(shù)達(dá)余人，此項(xiàng)活動得到了市委的高度評價(jià)，市委書記等多位領(lǐng)導(dǎo)就此項(xiàng)活動的開展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當(dāng)?shù)乜h委黨校建立了分工協(xié)作、相互配合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作的教育合作機(jī)制，將預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入縣委黨校的教學(xué)大綱。
三、以維護(hù)司法公正為目標(biāo)，注重加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督
全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》，從更好地滿足人民群眾的司法需求出發(fā)，切實(shí)加大訴訟活動法律監(jiān)督力度，致力維護(hù)社會公平正義。
加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，依法監(jiān)督立案32件，較上一年同期上升146%；對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，要求撤案6件6人，現(xiàn)已撤案5件5人，較上一年同期上升500%；提前介入偵查機(jī)關(guān)案件36件，較上一年同期上升200%。對提請批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴案件，做到件件訊問犯罪嫌疑人，并復(fù)查案件主要證據(jù)。對偵查活動中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對公安機(jī)關(guān)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的兩起執(zhí)法不當(dāng)?shù)陌讣岢隽颂幚硪庖姟?/p>
強(qiáng)化審判監(jiān)督。全市兩級檢察機(jī)關(guān)全面建立了檢察長列席法院審判委員會會議制度，在刑事審判監(jiān)督上，依法抗訴15件，在法院已審結(jié)的案件中，獲改判5件，發(fā)回重審1件。在民事行政審判監(jiān)督上，提出、提請民行抗訴6件，法院現(xiàn)已再審改判6件（含去年結(jié)轉(zhuǎn)）；積極探索民事審判和行政訴訟活動多元化監(jiān)督模式和途徑，督促起訴16件。
加大刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。嚴(yán)格審查罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件，對35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的，依法提出糾正意見。先后組織開展了假釋罪犯、保外就醫(yī)罪犯、脫管漏管罪犯的專項(xiàng)核查活動，對于其中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向有關(guān)單位提出整改意見。就羈押單位的勞動時(shí)間和醫(yī)療衛(wèi)生條件提出改進(jìn)建議，促進(jìn)了監(jiān)管單位規(guī)范文明執(zhí)法，維護(hù)了在押人員的合法權(quán)益。定期與監(jiān)獄召開聯(lián)席會議，共同商討監(jiān)管工作問題，推動監(jiān)管工作上新水平。
在依法開展訴訟監(jiān)督工作的過程中，我們以創(chuàng)新為動力，借創(chuàng)新添活力，靠創(chuàng)新謀發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)訴訟監(jiān)督效果。全市檢察機(jī)關(guān)建立了輕微刑事案件捕前調(diào)解機(jī)制；刑事立案后擬撤案或作其他處理，刑拘后未提請逮捕的案件須報(bào)檢察機(jī)關(guān)審查的捕前監(jiān)督機(jī)制；對偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的監(jiān)督機(jī)制；融法制教育、慎捕慎訴、社區(qū)矯正、完成學(xué)業(yè)等內(nèi)容的未成年犯幫教工作機(jī)制；精細(xì)化量刑建議工作機(jī)制等。
四、以提升法律監(jiān)督能力為抓手，大力推進(jìn)檢察隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)
全市檢察機(jī)關(guān)十分注重“健體強(qiáng)身”，努力加強(qiáng)自身能力建設(shè)，始終扭住隊(duì)伍、基層、科技三個有力抓手，花大力氣，下狠功夫，從而為檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。
以人為本，檢察隊(duì)伍建設(shè)多措并舉。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展了“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動，通過組織檢察官宣誓、學(xué)習(xí)檢察官應(yīng)知應(yīng)會常識、舉辦專題講座、演講及征文活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干警的職業(yè)道德意識和公正執(zhí)法理念。二是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市院黨組始終堅(jiān)持把班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，通過建一流班子帶一流隊(duì)伍。創(chuàng)新推出“輪值監(jiān)督員”制度，由干警選舉一定數(shù)量的監(jiān)督員輪流列席院黨組等重要會議，以便增強(qiáng)決策的透明度和執(zhí)行力。三是著力提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。注重抓好干警的學(xué)歷教育和高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)，第一學(xué)歷為法律本科以上學(xué)歷的干警比三年前上升了81%，學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。先后組織全市兩級檢察院152人（次）參加各類崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干警的履職能力。繼續(xù)采取舉辦訴辯競賽、優(yōu)秀法律文書評比、精品案件評選等行之有效的形式，廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動，提高干警的實(shí)際工作能力，涌現(xiàn)出“全省檢察職業(yè)道德標(biāo)兵”、一等功臣許文軍、“全國檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進(jìn)典型，樂平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。精心選擇活動載體，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，市院專門出臺了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院表彰先進(jìn)獎勵辦法》，大力激發(fā)廣大干警的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。五是加強(qiáng)檢察文化建設(shè)。認(rèn)真開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動，努力營造以學(xué)為先、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動，進(jìn)一步營造團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內(nèi)外網(wǎng)等平臺以及編制瓷都檢察宣傳畫冊，進(jìn)一步塑造檢察機(jī)關(guān)良好形象。
固本強(qiáng)基，基層基礎(chǔ)工作指導(dǎo)有力。積極探索基層檢察院科學(xué)發(fā)展的新途徑、新方法，切實(shí)解決制約檢察工作新發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，“雙基”工作取得明顯成效。一是通過聽取基層院檢察長述職、開展巡視和參加民主生活會等制度，強(qiáng)化上級院對下級院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理、監(jiān)督和考核。同時(shí)積極履行干部協(xié)管職責(zé)，支持協(xié)助地方黨委配強(qiáng)配齊基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。二是繼續(xù)實(shí)行市院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和各職能部門對口幫扶基層工作，市院充分發(fā)揮一線指揮部的作用，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層院檢查指導(dǎo)工作，共同研究解決實(shí)際問題。三是加快推進(jìn)“一院一品”工作，通過多次召開“一院一品”工作座談會、現(xiàn)場督導(dǎo)推進(jìn)會，努力發(fā)展有自身特色的工作亮點(diǎn)和工作品牌。市院率先，每個基層院檢察長隨后分別做客景德鎮(zhèn)市電視臺《昌南對話》欄目，以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況，讓人民群眾更好地了解檢察工作，獲得了人民群眾的認(rèn)同與肯定。
科技強(qiáng)檢，檢務(wù)保障能力日益提升。兩級院均完成了二級專線網(wǎng)和三級專線網(wǎng)建設(shè)，檢察專線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)。市（縣、區(qū)）院全部建立了內(nèi)、外網(wǎng)，現(xiàn)代信息技術(shù)在辦公辦案中應(yīng)用日益廣泛，檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應(yīng)新形勢的要求，啟動了職務(wù)犯罪信息平臺建設(shè)。在各級黨委政府的大力關(guān)心和支持下，全市兩級院經(jīng)費(fèi)保障均有較大幅度增長，辦公辦案條件得到明顯改善。
五、以保證檢察權(quán)正確行使為根本，不斷強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約
在堅(jiān)持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，全市檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大法律監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和其他執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的依法制約，真正使檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。
自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《市檢察院加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系，主動接受人大和人大代表監(jiān)督的意見》，堅(jiān)持向人大及其常務(wù)會報(bào)告工作，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定。進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，主動邀請代表、委員視察和評議工作，認(rèn)真聽取批評、意見和建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，兩級院共邀請人大代表、政協(xié)委員視察、評議或座談11次，對代表們提出的意見和建議認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。7月份，邀請了市人大代表到市、縣兩級檢察院聽取工作情況匯報(bào)，到監(jiān)獄、看守所現(xiàn)場參觀，市檢察院向市人大常委會專題報(bào)告了全市檢察機(jī)關(guān)對訴訟活動開展法律監(jiān)督工作的情況，檢察機(jī)關(guān)的工作受到了代表、委員們的肯定和表揚(yáng)。受理人大代表、政協(xié)委員交辦事項(xiàng)和轉(zhuǎn)辦案件38件，已全部辦結(jié)回復(fù)。
主動接受社會監(jiān)督。完善特約檢察員制度，通過邀請參與執(zhí)法檢查、評議案件質(zhì)量、觀摩庭審等形式，進(jìn)一步拓展接受監(jiān)督的渠道。深化檢務(wù)公開，加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布，及時(shí)向社會公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，增強(qiáng)檢察工作透明度。認(rèn)真執(zhí)行修改后的律師法，完善和落實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，注意聽取律師意見，促進(jìn)自身公正執(zhí)法。
切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)辦理職務(wù)犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級制度；落實(shí)執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例，對少數(shù)干警的一些不規(guī)范執(zhí)法行為抓早抓嚴(yán)。全面推行檢務(wù)督察制度，市院通過明察暗訪等形式，對兩級院檢察人員履行職責(zé)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等情況進(jìn)行了7次集中監(jiān)督檢查。
各位代表，過去的一年全市檢察工作取得的成績，離不開省人民檢察院和各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大及其常委會的監(jiān)督，離不開政府、政協(xié)以及社會各界的關(guān)心、支持。在此，我代表市人民檢察院表示衷心的感謝！
回顧總結(jié)檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)情況，取得了一定成績，但也存在一些不足和問題，突出表現(xiàn)在：一是服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的途徑方式有待拓展創(chuàng)新，二是法律監(jiān)督能力有待進(jìn)一步提升，三是執(zhí)法規(guī)范化、管理精細(xì)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對這些問題，我們將在今后的工作中，采取有力措施，認(rèn)真予以解決。
關(guān)于2011年全市檢察工作的安排
2011年，全市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和省檢察院的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為主線，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，在強(qiáng)化法律監(jiān)督職能、提升檢察隊(duì)伍素質(zhì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作上下功夫，努力把全市檢察工作提高到新水平，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局，推動瓷都科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。
第一、更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持把保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的首要任務(wù)，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用，努力在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障政府投資安全、促進(jìn)資本市場健康發(fā)展、保障和改善民生等方面取得新成效，不斷提高檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
第二、更加注重維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，著力深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作。結(jié)合執(zhí)法辦案，定期對社會穩(wěn)定形勢進(jìn)行分析、研判和排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并會同有關(guān)部門依法妥善處置可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。抓好檢調(diào)對接工作，對符合條件的輕微刑事案件，依托人民調(diào)解組織化解矛盾，力求實(shí)現(xiàn)和解結(jié)案，促進(jìn)社會和諧。做好涉檢信訪工作，完善和落實(shí)檢察長接訪、信訪督查專員等制度，促進(jìn)案結(jié)事了人和、息訴罷訪。積極參與社會管理創(chuàng)新，配合有關(guān)部門做好刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的安置、幫教和管理工作，做好未成年人和在校學(xué)生犯罪預(yù)防工作。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施，積極參與對重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)的集中整治。
第三、更加注重群眾工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益。加大對涉及民生問題的法律監(jiān)督力度，堅(jiān)決打擊嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，維護(hù)群眾合法權(quán)益。開展法律監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動，做好舉報(bào)宣傳周、檢察開放日、群眾滿意度測評、案件當(dāng)事人回訪等工作，緊緊依靠群眾推動檢察工作發(fā)展。積極探索新時(shí)期群眾工作的新思路新方法，把執(zhí)法辦案過程變成做群眾工作、為群眾服務(wù)的過程。
第四、更加注重促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下反腐倡廉建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪等案件。加強(qiáng)和改進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和其他司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，進(jìn)一步破解瀆職侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時(shí)，更加注重辦案質(zhì)量和效果，更加注重堅(jiān)持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。
第五、更加注重維護(hù)司法公正廉潔，進(jìn)一步強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問題，認(rèn)真抓好刑事和民事訴訟各個環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督工作。進(jìn)一步加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督，規(guī)范和改進(jìn)立案監(jiān)督，強(qiáng)化偵查監(jiān)督措施，完善審判監(jiān)督機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)民事行政檢察工作，準(zhǔn)確把握職能定位，堅(jiān)持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督、有限監(jiān)督、事后監(jiān)督等原則;進(jìn)一步加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，健全同步監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作;進(jìn)一步加大查處司法人員違法犯罪力度，切實(shí)加強(qiáng)對司法工作人員在訴訟活動中瀆職行為的法律監(jiān)督。
第六、更加注重強(qiáng)基固本，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化為目標(biāo)，深入推進(jìn)基層檢察院建設(shè)。廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在基層”活動，以“推優(yōu)秀、揚(yáng)品牌、促發(fā)展”為主題，繼續(xù)深化基層檢察院建設(shè)“一院一品”活動，帶動和促進(jìn)基層檢察工作水平整體提升。探索法律監(jiān)督職能向基層延伸的形式和措施，切實(shí)發(fā)揮基層檢察院服務(wù)發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的一線平臺作用。
第七、更加注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高公正廉潔執(zhí)法水平。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，著力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作和特約檢察員工作，并根據(jù)省檢察院的要求，開展首次人民監(jiān)督員的選聘工作，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身公正廉潔執(zhí)法。
各位代表：在新的一年里，全市檢察機(jī)關(guān)將在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)本次人大會議的決議，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)瓷都科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。
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