第一篇：關于依法管理收費制止亂收費的若干規定

【發布單位】81902 【發布文號】

【發布日期】1993-10-04 【生效日期】1993-10-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

關于依法管理收費制止亂收費的若干規定

（一九九三年十月四日廣東省人民政府）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位：

亂收費，特別是國家機關及其所屬單位利用職權亂收費，是一種“以權謀錢”的腐敗行為。省委、省政府曾多次發布規定嚴加禁止。省人大常委會于1991年頒發了《廣東省行政事業性費管理條例》，從1992年1月1日起施行。但是，一些部門和地方政府仍片面強調本地方、本部門的特殊需要，擅自制訂行政事業性收費項目或提高收費標準，加重了企業和人民群眾的負擔，成為當前廣大人民群眾反映強烈的社會問題。為了堅決剎住亂收費的不正之風，清除腐敗現象，加強廉政建設，特重申并作如下規定。

一、一、國家機關在職責范圍內辦理公務一律不得收費（除法律、法規、規章和國務院及其授權機關和省政府規定以外），也不得將管理職責范圍內的公務交所屬事業單位（含中介服務機構）以有償服務名義進行收費，不得變無償服務為有償服務。

二、二、凡在省管的權限范圍內需新增行政事業性收費項目和調整收費標準的，應由省業務主管部門或市人民政府提出書面申請，經省物價局會同省財政廳審核，報省人民政府審批。各級黨政、部門領導不得違反程序越權批準收費，更不得口頭批準收費。凡越權制訂審批的收費項目和調整收費標準，一律無效，物價部門不得發放《廣東省行政事業性收費許可證》。

三、三、行政事業性收費單位必須嚴格執行國家和省規定的收費項目和收費標準，不得加收任何費用。并應在固定場所顯著位置公布本單位有關的行政事業性收費項目和標準，接受群眾監督。

四、四、各級業務主管部門不得利用職權擅自規定強制性服務（包括培訓）和進行壟斷性經營活動。凡屬國家和省規定的壟斷性、強制性的商品價格和經營服務收費，要嚴格執行國家和省的規定，不得以保證金、抵押金、儲蓄金等形式變相收費。

五、五、要堅決實行“收支兩條線”。各級業務主管部門不得擅自下達收費、罰款和“創收”的指標，不得把法定的本應上繳的收費、罰沒收入與本地區、本部門的經費劃撥、職工獎金、福利掛鉤，嚴格禁止上繳提成。

六、六、除法律、法規和省政府規章規定需要發證并同意收費外，各級黨政部門及其所屬單位不得擅自發放各類證照。

七、七、公辦的教育、醫療收費項目由省統一規定。教育收費標準由各市或縣政府審定；醫療收費標準除省屬和中央、部隊駐穗醫院由省制定外，由各市政府審定；各市（除經濟特區外）核定的醫療收費標準高于省屬同等級醫院的，必須報省物價局審批。

八、八、各級業務主管部門要加強對下屬各收費單位的監督，建立健全內部約束機制。收費單位要樹立服務觀念，不得只收費不服務，只收費不管理。

以上規定，各級政府和各有關部門必須嚴格遵守和貫徹執行。各級黨委、政府要切實加強對收費管理工作的領導，把治理和制止亂收費作為反腐倡廉、糾正行業不正之風的一項重要工作來抓。各地、各有關部門要對去年以來出臺的各項收費進行一次清理整頓。凡違反上述規定的，一律要在今年10月底以前自行取消，并公諸于眾。公安、郵電、交通、國土、教育、醫療等部門要圍繞群眾反映強烈的亂收費問題，制訂整改措施。各級物價部門要認真履行《廣東省行政事業性收費管理條例》賦予的職責，嚴格依法管理收費，凡越權違法收費的，發現一個，處理一個，堅決剎住亂收費這股不正之風。

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第二篇：加強中小學收費管理制止亂收費（范文）

加強中小學收費管理制止亂收費

為進一步加強中小學收費管理，堅決杜絕亂收費現象，辦好人民滿意的教育，維護教育良好形象，為教育發展創造良好環境，決定實行“中小學收費管理制止亂收費目標責任書”制度，各學校校長簽訂“目標責任書, 并保證做到以下幾條：

一、認真貫徹落實中央和省、市關于加強中小學收費管理、深入治理教育亂收費工作的一系列文件精神，采取有效措施，對學校（含轄屬學校）的收費工作進行嚴格管理，堅決杜絕亂收費現象的發生。

二、嚴格按物價部門核定的收費項目、標準、范圍收費，不得超標準、超范圍甚至自立項目亂收費。

三、認真落實教育收費公示，統一收費時間和結算制度。各學校在學校醒目位置長期設立收費公示欄公示收費內容，教育收費政策發生變化及時更新。義務教育階段小學確保每學期收費前將通知書發至每一位學生家長。各學校要按局規定的時間內收費與結算代收費項目。

四、認真執行上級教育主管部門關于教學用書征訂工作的規定。及時公布使用情況，不截留、挪用、侵占學生結余資金。義務教育階段公辦學校、教師不得向學生推薦征訂任何報刊、雜志、教輔資料。

五、認真執行，嚴禁學校、教師舉辦或與社會辦學機構合作舉辦向學生收費的各種培訓班、補習班等有償培訓。

六、加強中小學各項收費的使用和管理，嚴格執行“收支兩條線”的管理規定，學校所有收費都要納入教育財務核算中心專戶管理，專款專用，嚴禁截留、挪用，甚至私設小金庫。

七、通過各種形式認真做好收費政策宣傳，加強對學校2 干部、教師的思想教育，增強對治理教育亂收費工作重要性的認識，做到依法治校、依法治教。

八、嚴肅紀律加大處罰力度。對在日常收費檢查、群眾舉報發現的亂收費案件，一經查實，除堅決責令清退亂收費款項、通報外，學校在評優評先、素質教育評估中，實行一票否決。

九、如各學校（駐地小學含轄屬學校）再有亂收費問題發生將由各學校校長負責，并依照規定嚴肅追究責任。

第三篇：加強中小學收費管理制止亂收費目標責任書

平度市教育體育局 加強中小學收費管理 制

止

亂

收

費

目 標 責 任 書

二〇一一年二月

平度市教育體育局

加強中小學收費管理制止亂收費

目標責任書

為進一步加強中小學收費管理，堅決杜絕亂收費現象，辦好人民滿意的教育，維護教育良好形象，為教育發展創造良好環境，市教體局決定實行“中小學收費管理制止亂收費目標責任書”制度，由市教體局與各鎮（街道）初中、駐地小學校長、開發區和局屬各學校校長簽訂“目標責任書, 并保證做到以下幾條：

一、認真貫徹落實中央和省、市關于加強中小學收費管理、深入治理教育亂收費工作的一系列文件精神，采取有效措施，對學校（含轄屬學校）的收費工作進行嚴格管理，堅決杜絕亂收費現象的發生。

二、嚴格按物價部門核定的收費項目、標準、范圍收費，不得超標準、超范圍甚至自立項目亂收費。

三、認真落實教育收費公示、收費通知書、統一收費時間和結算制度。各學校在學校醒目位置長期設立收費公示欄公示收費內容，教育收費政策發生變化及時更新。義務教育階段公辦初中、小學確保每學期收費前將收費通知書發至每一位學生家長。各學校要在教體局規定的時間內收費與結算代收費項目。

四、認真執行上級教育主管部門關于教學用書征訂工作的規定。學校預收課本費（不包括免費提供教科書的農村義務教育階段學校）按上級規定的標準預收，及時公布使用情況，不截留、挪用、侵占學生結余資金。義務教育階段公辦學校、教師不得向學生推薦征訂任何報刊、雜志、教輔資料。高中段學校認真執行省、市教育主管部門關于學生用書的規定。

五、認真執行《山東省教育廳關于大力開展師德教育禁止中小學教師從事有償家教的通知》，嚴禁學校、教師舉辦或與社會辦學機構合作舉辦向學生收費的各種培訓班、補習班等有償培訓。

六、加強中小學各項收費的使用和管理，嚴格執行“收支兩條線”的管理規定，學校所有收費都要納入教育財務核算中心專戶管理，專款專用，嚴禁截留、挪用，甚至私設小金庫。

七、通過各種形式認真做好收費政策宣傳，加強對學校2 干部、教師的思想教育，增強對治理教育亂收費工作重要性的認識，做到依法治校、依法治教。

八、嚴肅紀律加大處罰力度。對在日常收費檢查、群眾舉報發現的亂收費案件，一經查實，除堅決責令清退亂收費款項、全市通報外，學校在評優評先、素質教育評估中，實行一票否決。

九、各鎮（街道）初中、駐地小學校長、開發區和局屬各學校校長同意以上條款，并與市教體局簽訂責任書。如各學校（駐地小學含轄屬學校）再有亂收費問題發生將由各學校校長負責，并依照《山東省中小學義務教育亂收費行為黨紀處分暫行規定》嚴肅追究校長的責任。

平度市教育體育局 單位（公章）：

黨委書記、局長（簽章）： 負責人（簽字蓋章）：

2011年 月 日 2011年 月 日

第四篇：中心校加強中小學收費管理制止亂收費目標責任書

王洛鎮中心校 治理教育亂收費

目 標 責 任 書

二〇一 一

王洛鎮中心校治理教育亂收費

目標責任書

為進一步加強中小學收費管理，堅決杜絕亂收費現象，辦好人民滿意的教育，維護教育良好形象，為教育發展創造良好環境，鎮中心學校與所屬各學校校長簽訂“目標責任書, 并保證做到以下幾條：

一、認真貫徹落實中央和省、市、縣關于加強中小學收費管理、深入治理教育亂收費工作的一系列文件精神，采取有效措施，對學校（含轄屬學校）的收費工作進行嚴格管理，堅決杜絕亂收費現象的發生。

二、嚴格按物價部門核定的收費項目、標準、范圍收費，不得超標準、超范圍甚至自立項目亂收費。

三、認真落實教育收費公示、收費通知書、統一收費時間和結算制度。各學校在學校醒目位置長期設立收費公示欄公示收費內容，教育收費政策發生變化及時更新。義務教育階段公辦初中、小學確保每學期收費前將收費通知書發至每一位學生家長。各學校要在教體局規定的時間內收費與結算代收費項目。

四、認真執行上級教育主管部門關于教學用書征訂工作的規定。義務教育階段公辦學校、教師不得向學生推薦征訂任何報刊、雜志、教輔資料。

五、嚴禁學校、教師舉辦或與社會辦學機構合作舉辦向

學生收費的各種培訓班、補習班等有償培訓。

六、通過各種形式認真做好收費政策宣傳，加強對學校干部、教師的思想教育，增強對治理教育亂收費工作重要性2 的認識，做到依法治校、依法治教。

七、嚴肅紀律加大處罰力度。對在日常收費檢查、群眾舉報發現的亂收費案件，一經查實，除堅決責令清退亂收費款項、全鄉通報外，學校在評優評先、素質教育評估中，實行一票否決。

八、初中、各小學校長同意以上條款，并與市中心校簽訂責任書。如各學校再有亂收費問題發生將由各學校校長負責，并嚴肅追究校長的責任。

王洛鎮中心校 單位（公章）：

中心校校長（簽章）： 負責人（簽字蓋章）：

2011年 月 日 2011年 月 日

第五篇：四川省人民政府關于加強收費管理制止亂收費的通知

【發布單位】82102

【發布文號】川府發[1995]48號 【發布日期】1995-03-17 【生效日期】1995-03-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

四川省人民政府關于加強收費管理制止亂收費的通知

（一九九五年三月十七日川府發［1995］48號）

根據黨中央、國務院關于開展反腐敗斗爭的總體部署，我省對各項收費實施了全面整改，在較大程度上抑制了亂收費現象的蔓延，減輕了人民群眾和企事業單位的不合理負擔。但目前在一些地方和部門，仍不同程度地存在越權審批或自立收費項目，隨意設卡收費，任意擴大收費范圍，提高收費標準，自制票據或不按規定使用收費票據，以及違反收費資金管理規定，擅自轉移資金，逃避財政監督的現象。這不僅加重了企業和群眾的負擔，擾亂了經濟秩序，而且損害了國家利益，敗壞了黨風和社會風氣。為進一步制止亂收費，加強對收費的管理，端正黨風，嚴肅政紀，切實減輕企業和群眾的不合理負擔，特作如下通知：

一、一、嚴格收費管理權限

《中共中央、國務院關于堅決制止亂收費亂罰款和各種攤派的決定》（中發［1990］16號文）規定：“行政事業性收費項目，審批權限集中在中央和省（不含計劃單列市）兩級”，《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發財政部＜ 關于治理亂收費的規定＞》（中辦發［1993］18號）再次強調：“行政事業性收費項目和標準實行中央和省兩級審批。”“省、自治區、直轄市以下各級人民政府（包括計劃單列市）及其各部門無權審批設立行政事業性收費項目或調整收費標準。”各市、州人民政府，各地區行政公署，省政府各部門必須堅決執行上述規定，不得越權審批、設立收費項目，不得自行提高收費標準、任意擴大收費范圍。

二、二、嚴格收費項目審批

財政、物價部門對現行的收費項目要進行清理，凡是由主管部門或其它部門單家行文立項的收費，必須立即停止，并收繳其收費許可證。今后，行政事業性收費項目的審批、收費標準的制定和調整，必須由省財政廳、省物價局共同批準；重要的收費項目報省人民政府批準；面向農民的行政事業性收費，要經主管農業的部門審核；制定有關法律、法規，凡涉及行政事業性收費的，要事先征求財政、物價部門的意見，并由物價、財政部門核定具體收費標準，納入收費管理。除物價、財政部門以外的其他任何部門都無權審批、設立行政事業性收費項目或調整收費標準。

三、三、建立健全收費許可證、收費票據和審驗、票據稽查制度

收費單位必須到物價部門辦理收費許可證，持證收費，公開收費項目、范圍和標準，接受社會和群眾的監督。

財政部門負責收費票據的印制、發放和監督管理，任何單位和個人不得自行印制、出售、承印收費票據。收費單位必須使用財政部門統一制發的專用票據，否則將視為非法收費予以查處。有關收費票據（含基金）的印制、發放、保管、繳銷、稽查等管理制度，由省財政廳盡快制定。

財政、物價部門對有行政事業性收費項目的單位要開展經常性檢查和審查，對不合格的單位要調銷其收費許可證，并限期整改，對情節嚴重的要依法從重處理。

對無證收費，不持證亮證收費或沒有使用財政部門統一制定票據的，任何單位和個人有權拒絕交費。任何組織和個人都有權向物價、財政部門檢舉違反國家規定的收費行為。

四、四、加強資金管理

根據中央有關規定，所有收費收入均屬于財政性資金，各級財政部門要加強對行政事業性收費的財務管理，收費資金實行收支兩條線。行政性收費要逐步納入各級財政預算內管理，具體管理辦法由省財政廳另行制定。尚未納入預算內管理的行政性收費、專項收費、事業性收費及各種基金，要執行預算外資金管理辦法，按《四川省預算外資金管理條例》的規定，收入上交財政部門在銀行開設的預算外資金專戶，支出由用款單位編制計劃，經財政部門審核后按計劃撥給。

凡未按《四川省預算外資金管理條例》及有關規定管理行政事業性收費資金的，要按照《違反財政法規處罰的暫行規定》及《四川省預算外資金管理條例》的規定予以處罰，并追究直接領導人及財務人員的責任，觸犯刑律的提交司法部門處理。

五、五、加強對亂收費的治理

財政、物價、審計、監察部門要切實加強對收費的監督檢查，對違反本通知有關要求，繼續亂收費的地方，除沒收其非法所得，上交省財政外，還將在全省通報批評，并追究當地黨政負責人及有關人員的責任，觸犯刑律的，要堅決依法處理。

各地、各部門一定要充分認識亂收費造成的嚴重危害，將制止亂收費作為反腐敗斗爭和落實中央加強宏觀調控措施的一項重要工作來抓，加強對收費管理的領導。接此通知后，各地要提出具體貫徹措施，抓緊組織落實，按中辦發［1993］18號文件的要求，對各地亂收費的情況在前一段清理的基礎上，再進行一次全面清理。對亂收費的行為必須堅決制止，堅決糾正，并將清理情況于1995年5月底前報省財政廳、省物價局。各地要將制止亂收費的工作作為稅收、財務、物價三大檢查的一項重要內容進行檢查。今后每年都要列入三大檢查并作為一個重要工作來抓，使之制度化、經常化。

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