第一篇：精準扶貧熟知熟記內容

精準扶貧熟知熟記內容

省、市、縣三級全會：

省委十屆六次全會、市委四屆十次全會、縣委十二屆九次全會。

省委扶貧開發“3+10”組合拳：

3=《中共四川省委關于集中力量打贏扶貧開發攻堅戰，確保同步全面建成小康社會的決定》、《全省新十年扶貧開發綱要》、《四川省農村扶貧開發條例》。

10=基礎設施建設扶貧、產業扶貧、新村建設扶貧、教育與就業扶貧、生態建設扶貧、醫療衛生扶貧、社會保障扶貧、文化惠民扶貧、社會扶貧、財政金融扶貧10個專項扶貧方案。六個精準：

扶持對象精準、扶貧項目精準、資金使用精準、扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準。“五個一批”扶貧攻堅行動計劃：

扶持生產和就業發展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批、災后重建幫扶一批。精準解決貧困地區突出問題：

優先改善貧困戶住房條件、加強貧困地區交通建設、加快建立供水保障體系、推進電力和信息網絡全覆蓋、全面提升貧困地區教育發展水平、實施文化惠民扶貧行動、建立完善科技服務體系、持續推進生態扶貧工程。精準扶貧的目標任務：

到2020年，全面消除絕對貧困，全省497.65萬農村貧困人口全部脫貧，11501個貧困村和88個貧困縣全部“摘帽”；貧困縣農民人均純收入比2010年翻一番以上；實現基本公共服務均等化、社會保障全覆蓋，鄉鄉有標準中心校、有達標衛生院、有便民服務中心，村村有硬化路、有衛生室、有文化室、有寬帶網，戶戶有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視，讓貧困地區群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。

第二篇：精準扶貧+共享扶貧內容整理

貧困現狀：

1.貧困人口數量依然較多 2.貧困人口的分布（偏遠）狀況—難啃的硬骨頭：時常面對“經濟發展”與“保護生態”之間的矛盾 3.貧困群眾利益訴求看，日益多樣化：

一方面從解決溫飽問題轉向鞏固溫飽成果，加快脫貧致富，改善生態環境，提高發展能力，縮小發展差距的新階段；另一方面全面建成小康社會的發展目標增加了扶貧的難度。總之，貧困地區的貧困現狀并未能得到根本的轉變。

全面建成小康社會：總書記曾說過“全面建成小康社會，實現中國夢”就是要實現人民幸福。

全面建成小康社會與精準扶貧內在邏輯聯系：

針對區域，城鄉發展差距，實現精準扶貧，直接關乎小康社會的全面建成與否。因此，要把精準扶貧上升到國家戰略的高度。

精準扶貧的“六個精準”內容：

扶持對象精準，項目安排精準，資金使用精準，措施到戶精準，因村派人精準，脫貧成效精準

精準扶貧的“四個施策”：

堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策

精準扶貧五個渠道：

通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保證策兜底一批

精準扶貧十大工程: 干部駐村幫扶，職業教育培訓，扶貧小額信貸，易地扶貧搬遷，電商扶貧，旅游扶貧，光伏扶貧，構樹扶貧，致富帶頭人的創業培訓，龍頭企業帶動。

精準扶貧的多元參與：

堅持動員全社會參與，發揮中國制度優勢，構建政府，社會，市場協同推進的大扶貧格局，形成跨地區，跨單位，跨部門，全社會多方參與的社會扶貧體系。（10月17日，扶貧日）

精準扶貧中的“管理”：

堅持中國制度的優勢，構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局。監督和保障扶貧進度順利開展和扶貧成效逐步加深。

精準扶貧中的扶志與扶智：

“我們要堅持開發扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧對象的積極性，提高其發展能力，發揮其主體作用。”

“授人以魚不如授人以漁，扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子接受良好的教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”

小結：把精準扶貧培育成為經濟增長點；精準扶貧是一種發展機遇，而不是一種負擔。

共享發展

1.“共享發展”是必須堅持的，這是執政理念，不能動搖。習近平語錄：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。“人世間的一切幸福都要靠辛勤的勞動來創造的。”“我們的責任，就是要團結帶領全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發展生產力，努力解決群眾生產生活困難，堅定不移走共同富裕的道路。” 2．多些雪中送炭，急群眾之所急：.多一些雪中送炭、急人之困，少一些錦上添花、花上壘花，防止出現“朱門酒肉臭路有凍死骨”現象。

3.努力補齊“貧困”短板

4.重視抓好教育工作：習近平說“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿”。教育是人民群眾最關心最直接最現實的利益問題之一。因此可以構建終身教育，學習型社會。5.雙創不可偏廢其一

重點掌握：創業和創新間的邏輯關系。創業是邏輯先導，創業才能形成濃厚的商業氛圍和競爭氛圍，創新在這種氛圍中才能成為強力需要和全面的自覺行動。6.收入分配是民生之源

7.牢牢守住民生的底線—社會保障制度 8.用中國的辦法解決醫改問題

小結：執政理念—為人民服務，擔當起該擔當的責任

第三篇：六個精準扶貧內容

六個精準扶貧內容

完成脫貧攻堅任務，實現新的跨越發展，既要不忘初心、繼續前進，也要萬眾一心、埋頭苦干。以下就是小編整理的六個精準扶貧內容，一起來看看吧!

六個精準扶貧內容一

四川省西昌市曾在紅軍長征史上留下濃墨重彩的一筆。80多年前，中央紅軍到達西昌禮州鎮，在這里召開軍事會議，并向部隊發出“萬萬火急”的改道電令，確定北上抗日路線。那時，身處貧困、備受壓迫的彝漢群眾積極支持紅軍、參加紅軍，為了什么?為了得到解放，為了過上幸福美好的生活。

80多年過去了，西昌已成為祖國西南一顆璀璨的明珠。，西昌縣域經濟綜合實力躍升至全國第九十三位，經濟總量位居四川省縣市第一位。然而，經濟社會越發展，我們越不能忘記初心，忘記尚未脫貧致富的群眾。西昌還有47個貧困村、12868名貧困人口，打贏脫貧攻堅戰，是我們責無旁貸的歷史任務。西昌市委市政府根據實際情況，提出“三年任務一年完成”，今年就要奪取脫貧攻堅壓倒性、實質性、決定性勝利，實現全面脫貧，正是為了讓所有群眾早日實現全面小康。

實現這個目標，我們有底氣。過去5年，是西昌發展史上綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大的5年，也是人民群眾受益最多的5年。全市民生事業投入超過90億元，有效解決了一大批群眾關心的切身利益問題。比如，教育方面，累計實施教育建設項目144個，形成了布局合理、門類齊全、覆蓋城鄉的公共教育體系。安居方面，完成城中村改造153.78萬平方米、安置房建設項目275.81萬平方米、農村危房改造8089戶。

實現這個目標，必須拿出真心。去年，我們對47個貧困村的實際情況進行了徹底調查，發現僅有5個村有集體經濟收入，其余42個村集體經濟“空殼化”，只能靠每年財政下撥的3萬元辦公經費和5萬元公共服務經費維持運行。為了攻克這一影響群眾脫貧的關鍵制約難關，我們按照“宜工則工、宜商則商、宜農則農”的原則，科學規劃，分村施策，各打各的優勢仗、各唱各的拿手戲，探索出黨建引領、盤活資源、產業扶持、合作帶動四種發展模式，切實推動貧困村集體經濟可持續發展。

在加快群眾脫貧的同時，如何讓貧困群眾擁有自己站起來的希望、站得穩的支撐，從根本上消除貧困?我們提出，扶貧，就要留下可持續發展的產業，留下可持續發展的條件，留下永遠不走的群眾工作隊伍。“三留下”確保了發展的延續性、持久性。

完成脫貧攻堅任務，實現新的跨越發展，既要不忘初心、繼續前進，也要萬眾一心、埋頭苦干。惟其如此，我們才能讓人民群眾有更多獲得感，告慰浴血犧牲的革命先輩。

六個精準扶貧內容二

今年以來，大方縣嚴格按照總書記“六個精準”要求，扎實抓好扶貧開發，加快推進“決戰貧困、提速趕超、同步小康”步伐。

在扶持對象識別上下功夫，確保“扶持對象精準” 認真學習借鑒威寧“四看”識貧法(一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有沒有讀書郎)進村入戶認真調查和甄別貧困戶，抓好貧困農戶精準識別和建檔立卡工作，創新“三公示一公告”(鄉、村、組三級公示評議和縣公告)的工作程序，確保扶持對象精準。識別出貧困村175個54664戶貧困戶，貧困戶人口18.16萬人;縣委、縣政府于6月4日印發了《大方縣縣鄉村干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》;并于6月4-5日帶頭到鳳山鄉白雞村開展遍訪活動。完成精準扶貧工作手冊的印制;完成減少4萬貧困人口任務的責任分解落實。

在扶貧項目決策上下功夫，確保“項目安排精準”

根據資源優勢，把產業項目與農民意愿相結合，“造血式”扶貧與“輸血式”救濟相結合，近期脫貧與長遠致富相結合。根據市場，把貧困戶吸入產業，實施短期、中期、長期項目配套措施，以短養長，長短結合，使近期脫貧與長遠致富一脈相承。因地制宜制定了《貴州省大方縣扶貧開發十二五綜合規劃<2011->》、《貴州省連片特困地區大方縣扶貧特色優勢產業試點項目規劃》、《大方縣烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃》、《大方縣集中連片特困地區縣級產業扶貧規劃》和《大方縣2015-2018年扶貧攻堅產業培育行動計劃》等產業扶持發展規劃。

在扶貧資金管理上下功夫，確保“資金使用精準”

一是貫徹執行《貴州省財政專項扶貧資金報賬制管理實施細則(試行)》有關規定，按照“項目跟著規劃走，資金跟著項目走，監督跟著資金走”的原則，建立完善扶貧項目立項、審批、實施、驗收、評估等管理制度。二是扶貧項目管理實施嚴格執行項目公開制、管理責任制、考核獎懲制，做到項目審批有實施方案和資金使用預算，項目實施有技術指導、規定標準和工程進度報表，項目竣工有質量驗收登記和后續管理措施。三是把扶貧資金安排與減貧成效掛鉤，加大按扶貧成效分配資金的比重。四是完善資金項目公告公示制度，發揮好12317扶貧監督舉報電話作用，對扶貧資金使用情況進行監督、檢查，確保資金安全、規范運行。今年上半年，完成對下達的8703.98萬元資金項目的督促指導;完成對第二批財政扶貧資金項目(312個項目，4155.99萬元)的實施方案評審工作;完成下達全縣第一批財政扶貧資金4567.32萬元的安排工作。

在落實好“六個到村到戶”上下功夫，確保“措施到戶精準”

以結對幫扶到村到戶促和諧。創新“54321”結對幫扶措施，要求幫扶干部對照精準扶貧工作手冊，把戶主和幫扶責任人聯系電話、貧困現狀、貧困原因、幫扶措施、幫扶成效、每次幫扶內容等認真填寫完善，做到戶有冊、村有冊、鄉(鎮)有簿、縣有檔。完成幫扶單位選派共896個、7511人，已與貧困對象35689戶、122562人結成對子，實現全縣290個行政村的扶貧對象結對幫扶全覆蓋。

以產業扶持到村到戶保增收。圍繞草地生態畜牧業、中藥材、核桃、獼猴桃等特色產業,讓土地種出“搖錢樹”,產出“金元寶”。探索“公司/合作社+農技人員+村集體+農戶(土地流轉戶)+貧困戶”發展模式。在充分發揮政府協調主導作用，依托專業合作社信息、市場等優勢，用活、釋放農技人員技術紅利，激活村集體資產，整合土地流轉戶、貧困戶、縣金融部門、保險公司等相關資源，以大山鄉為試點，規模化、規范化、市場化種植生態天然有機反季節蔬菜，實現各投資、參與方利益雙贏和貧困戶增收。

以教育培訓到村到戶拔窮根。牢固樹立“扶智就是挖窮根”理念，大力實施“9+3”計劃、“雨露計劃圓夢行動”和勞動力轉移培訓，提升勞動力綜合素質，提高就業創業能力。完成農業勞動力轉移培訓37224人，“雨露計劃”培訓2560人，小城鎮建設農村人口轉移就業3146人。

以危房改造到村到戶改窮貌。農村危房改造計劃2373戶，計劃投資4997萬元，目前累計開工314戶，開工率13%，竣工79戶，竣工率3.3%。

以扶貧生態移民到村到戶挪窮窩。對2012至2013年的扶貧生態移民工程信息系統數據進行清理、核實、整改;完成扶貧生態移民安置點指標工作;實施的鳳山鄉和星宿鄉方案已上報發改部門審批;完成扶貧生態移民工程項目申報相關材料，做好項目的申報工作。

以基礎設施建設到村到戶富農村。大力實施“四在農家美麗鄉村”小康路、小康水、小康電、小康房、小康訊、小康寨等“6+2”行動計劃，改善農村生產生活條件。今年上半年，小康路：完成村級以上通村水泥路建設累計完成投資5631萬元，占投資計劃的95.5%;村以下通組(寨)道路和人行步道建設完成投資2425.75萬元，占投資計劃的69%。小康房：建設開工290戶，竣工65戶，累計完成投資1294萬元，占投資計劃的44.6%。小康水：累計完成投資6908.19萬元，占投資計劃的77.7%。解決農村飲水安全問題0.0893萬人，發展農村耕地灌溉面積完成2.4234萬畝，新增機井2口。小康訊：累計完成投資586.32萬元，占投資計劃的61.9%。完成8個新增自然村通電話，7個行政村通寬帶。小康電：計劃投資2507萬元，目前，全部項目正處于招投標階段。小康寨：累計完成投資2598.50萬元，占投資計劃的68.9%，完成7809戶三改及庭院硬化工程、18個便民設施、18個文體活動設施、53個污水處理設施和360套照明設施。小康校：累計完成投資14387萬元，占投資計劃的50%。小康醫：計劃投資2119.8萬元，完成268萬元人才建設投資、11個醫用輔助用房建設、14個特殊科室建設、2個醫院基礎設施建設、15個醫院信息化系統建設、完善20個村衛生室建設。任務正按規劃進度穩步推進。

在選派貧困村第一書記上下功夫，確保“因村派人精準”

選派優秀干部到貧困村擔任第一書記。主要從優秀大學生村官、創業致富能手、復退軍人、返鄉農民工或各級機關優秀年輕干部、后備干部和國有企事業單位優秀人員中選派。第一書記任職考核結果作為評選先進、提拔使用的重要依據。，從縣直以上單位遴選175人到行政村掛職“第一書記”，共組建31個工作分隊和247個駐村工作組1355人幫扶全縣31個鄉鎮。選配、培育好村支兩委及農村致富帶頭人，夯實農村基層基礎。在注重選派優秀年輕黨員干部到村任支部書記的同時，對種養業能手、農村經紀人、專業技術人才、知識型人才給予項目、技術、信息、資金等扶持，精準培育農村致富帶頭人，發揮“領頭羊”作用，帶動貧困戶致富。推行駐村干部“一月一述評”，探索“駐村干部互評”機制，每月評選20名縣級優秀駐村干部，激發駐村干部工作活力。

在落實“扶貧對象退出機制”上下功夫，實現精準脫貧，確保“脫貧成效精準”

通過建立貧困戶脫貧和貧困村、退出工作機制，嚴格退出程序和標準，對扶貧對象進行動態管理，做到貧困戶有進有出。對貧困鄉村實行“摘帽不摘政策”，鼓勵早脫貧，形成“早脫帽子早有好處，不脫帽子還有約束”的導向。目前，我縣已實現重點縣和8個鄉鎮“減貧摘帽”。想辦法、出實招、見真效，堅決打贏扶貧開發這場攻堅戰。

六個精準扶貧內容三

近年來,銅仁市堅持把扶貧開發作為第一民生工程來抓,取得階段性成效。日前召開的銅仁市委一屆八次全會,審議通過了《銅仁市委關于決戰決勝絕對貧困實現精準脫貧的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。記者就此專訪了銅仁市委書記夏慶豐。

記者:怎樣認識《實施意見》的重要意義? 夏慶豐:近年來,我市在財力非常薄弱的情況下,仍然騰出大量資金進行大規模開發式扶貧,扶貧開發取得顯著成效。但我市貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深的狀況依然存在,現仍有89萬貧困人口,扶貧開發進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的決戰階段。我們清醒認識到,扶貧開發面臨著既要脫貧又要同步小康的雙重任務,是一場沒有退路、時間緊迫又輸不起的攻堅戰,是我們必須完成的政治任務。總書記在視察貴州時深刻指出:全面建成小康社會,最艱巨繁重的任務在農村特別是貧困地區,這是全面建成小康社會最大的“短板”;“十三五”時期經濟社會發展,關鍵在于補齊“短板”,其中必須補好扶貧開發這塊“短板”。今年上半年,省委、省政府相繼出臺了《貴州省“33668”扶貧攻堅行動計劃》及6個配套文件,提出了新時期全省扶貧攻堅的新目標。為貫徹落實好總書記重要講話精神和省委、省政府決策部署,市委制定出臺《實施意見》,明確了我市決戰決勝絕對貧困、實現精準脫貧、推進同步小康的時間表和路線圖。《實施意見》全面貫徹了中央精神和省委部署,切合銅仁實際,必將對銅仁決戰決勝扶貧攻堅,實現與全國全省同步全面建成小康社會產生深遠影響。

記者:如何實施精準扶貧,提高精準度?

夏慶豐:扶貧開發,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。要想提高扶貧精準度,實現精準脫貧,必須全面弄清扶貧對象、扶貧主體、扶貧路徑,著力解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶”的問題。具體要做到“六個精準”,一是扶貧對象識別更加精準,建立覆蓋全市貧困數據臺賬和信息系統;二是項目安排更加精準,收集編制扶貧項目庫和項目清單,統一申報立項、統一實施;三是資金使用更加精準,科學分配扶貧資金,推行扶貧到戶資金實名制“一卡通”;四是措施到戶更加精準,做到一村一業,一戶一策;五是因村派人更加精準,科學選派村“第一書記”;六是脫貧成效更加精準,真正實現精準扶貧、如期脫貧。

[六個精準扶貧內容]

第四篇：精準扶貧應知應會內容專題

幫扶責任人和貧困戶應知應會內容

一、幫扶責任人入戶應知應會：

1.所幫扶的貧困戶戶主姓名、家庭人口數、年齡、致貧原因、幫扶措施（是重點）、幫扶成效（效果）。

2.貧困戶及一般農戶的“四個認可度”對現有的幫扶責任人、幫扶措施、幫扶成效、駐村工作隊及第一書記等四項的滿意度為認可度。3.知道貧困戶建檔立卡的、脫貧退出的、退出（脫貧線）的標準：2014、2015年是2952元，2016年是3100元，2017年3500元。

4.貧困戶識別的幾個階段：2014年叫建檔立卡、2015年末叫精準識別“回頭看”、2017年6月—8月叫進一步打牢精準扶貧基礎工作、也稱之為“檔外識別”、2017年末叫“動態管理”總計四個階段，每個階段都經歷“八個程序”即1）村民小組推薦本人申請、2）駐村工作隊入戶測算識別評分、3）村民小組進行民主評議并公示、4）村委會初審并提交村民代表大會評議、5）村公示、6）鎮對各村上報《貧困戶初選名單》進行逐一核查比對也叫鎮審核、7）鎮公示、8）旗扶貧辦復審及旗公告。

5.貧困戶退出的五個程序：1）村兩委評議提出、駐村工作隊和第一書記核實、2）村民代表大會評議、3）貧困戶簽字確認并公示、4）鎮級審核并公示、5）旗備案公告。

6.所幫扶的貧困戶是否為低保戶（整戶施保）、住房情況（是否危房或無房）、是否有病人、是否有輟學學生。

7.哪一年脫貧要記住哪一年的收入情況：比如2016 年脫貧的要記住2016年總收入大約 元，其中：種植業收入 元，養殖業收入 元，打工收入 元，政府補貼 元（通過查看一卡通獲得），其他收入 元。（總支出大約 元，其中：生產經營性支出 元，其他支出 元）

8.健康扶貧“三個一批”政策①大病集中救治一批；②慢病簽約服務管理一批（每個貧困戶家庭都有一名簽約服務醫生）；③重病兜底保障一批。

9.易地搬遷政策，讓每一戶貧困戶都知道有這個政策，仔細研究“易地搬遷”宣傳單。

10.“兩不愁三保障” “兩不愁、三保障”即吃不愁穿不愁（主要是測算收入為準）。住房安全有保障，義務教育有保障（要注意安全飲水），基本醫療有保障。

以上內容第三方評估時會以打電話的方式詢問幫扶責任人，切記！要知道本村第一書記和駐村工作隊情況！

二、幫扶責任人應該讓貧困戶知道的相關情況：

1.貧困戶知道自己是村民代表大會民主評議進來的貧困戶，識別的、脫貧線是多少（哪一年脫的知道哪一年的標準就可以）、脫貧退出的；自己的致貧原因。

2.自己家庭的收入是多少、分“一卡通”轉移性收入、生產經營凈收入、務工收入三大項就可以了。自己家的草牧場及耕地畝數。3.讓貧困戶知道幫扶措施有哪些：如 “三到村三到戶”項目、健康扶貧：免費體檢、簽約服務、減貧保、大病救助、愛心基金等。有勞動能力人員參加技能培訓而且有補助。企業或合作社帶動幫扶資金。投入旗旅游公司的資產收益分紅。金融扶貧：小額貸款（如果是企業或合作社帶動，貧困戶自用，貸款年利率6.09厘，國家貼息5厘）。個人幫扶慰問物品或資金。非貧困村的1000元產業引導資金、“千元扶”項目。貧困戶中的低保戶每戶享受1000元（保障兜底補貼）4.2017是否再識別或評議過貧困戶，應知道再識別。問有沒有比自己更貧困的農戶，應該說沒有或者說有應是本組其他貧困戶家庭。否則會去核查貧困戶所說的那一戶。

5.讓貧困戶知道自己是否脫貧、而且記清脫貧、知道脫貧也要經過評議、公示、簽字確認等程序。

6.讓貧困戶知道村第一書記是誰、駐村工作隊（有沒有駐村工作隊、說出一兩個隊員最好）、自己的幫扶責任人是誰而且知道幫他做了什么。

7.讓貧困戶知道，脫貧不脫政策，有項目有政策依然能享受，不是脫貧了就不管了。貧困是一個動態的過程，經過幫扶達到脫貧標準是必須脫的，但如果有其他特殊情況（如重病、意外傷殘、重大自然災害等）還可以再經程序識別進來。如果就是不愿意脫貧國家只能給你解決溫飽，不會再給你其他扶持政策，而對扶貧各項政策滿意、如期自愿脫貧的上級要有政策支持你致富奔小康。

8、對一般農戶來講特別是接近貧困的“邊緣”戶，我們要傾聽他們的聲音，對合理訴求要解決到位，不合理的要解釋到位。告訴他們只有這一批正常退出才有下一批次的機會，應對此次貧困戶的評議滿意才行。而且我們上級有更多更好的項目等待實施，都可以惠及到一般農戶，比如社會低保、公益性崗位、臨時救濟救助等等。

9、無論是貧困戶還是一般農戶都要認真聽他們的訴求，要用真感情來打動他們，用真心來感化他們，確有困難的一定要幫助解決、解決不了的可以及時反饋給鎮黨委政府。都要讓他們知道扶貧政策，第一書記、駐村工作隊、幫扶措施、幫扶成效，幫扶責任人等，而且都要滿意！

注意，讓他們知道2017年（識別）評選過貧困戶、村里召開過村民代表大會并進行公示。

如果貧困戶沒在家或是已經入完戶沒有宣傳到位的，希望幫扶責任人通過電話與貧困戶再次對接，務必宣傳溝通到位。

第五篇：精準扶貧

精準扶貧

25年前，我在中國福建省寧德地區工作，我記住了中國古人的一句話：“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”至今，這句話依然在我心中。——習近平《攜手消除貧困 促進共同發展》 2015.10.16

一、現狀

“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發展中國家。”

“學習筆記”評述：

——從貧困人口的數量看，貧困人口仍然較多。根據國家統計局的數據，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經過多輪扶貧攻堅，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區、石山區、高寒山區、偏遠山區，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護生態”與“加快發展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現多樣化。一方面，我國扶貧開發已經從“以解決溫飽為主要任務”的階段轉入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實現小康社會”的要求也增加了扶貧開發難度。

目前，我國貧困地區發展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予更多的關注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務非常重。

二、全面建成小康社會

“全面建成小康社會，實現中國夢，就是要實現人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發展成就，但中國仍然是世界上最大的發展中國家，縮小城鄉和區域發展差距依然是我們面臨的重大挑戰。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊。未來5年，我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發展議程的重要一步。”

“學習筆記”評述：

減貧與發展是反映經濟轉型、社會進步的一面鏡子，認識和掌握貧困化發生機理、演化特征及分布規律，是制定扶貧規劃的重要依據。總書記明確指出，扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。自己花精力最多的是扶貧，當全面建成小康社會的任務日漸緊迫，“不容一個人掉隊”的“全面建成”目標的實現與扶貧成敗與否有巨大的關聯。“精準扶貧”已上升為國家戰略，迫切期待一系列“超常規”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個精準

“我們注重抓六個精準，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。” 四、四個施策 “我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。” 五、五種渠道

“通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。” 六、十項工程

干部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。

“學習筆記”評述：

有些地方扶貧投入不少，但實際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準性、因貧施策的科學性不夠。而精準扶貧，正是扶貧工作科學性的體現。扶貧開發貴在精準，重在精準，制勝之道也在于精準。“六個精準、四個施策、五種渠道，十項工程”，就體現出精準扶貧中更加明確的目標、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統性弊病，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實惠。理解“精準扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識別是精準扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數、建檔立卡，被稱為精準扶貧的“第一戰役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業務管理系統。信息化、動態化管理，為實施精準扶貧打下了堅實基礎。

七、多元主體

“我們堅持動員全社會參與，發揮中國制度優勢，構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局，形成了跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。”

“學習筆記”評述：

眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準扶貧思維的重要體現。從各地實踐看，在吃透當地情況的基礎上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準扶貧的思路動員了我國民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創了多維聯動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅持中國制度的優勢，構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局。”

“學習筆記”評述：

我國自1986年起開始設立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區。然而，在原有考核機制下，為爭取政策扶持，部分地區出現了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現象。為創新扶貧縣考核機制，2014年中組部、扶貧辦印發了《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核工作的意見》，全面推進扶貧縣考核、約束、退出三項機制改革。國務院扶貧辦會同有關部門制定了建立貧困縣約束機制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項作出了明確規定。在退出機制上，扶貧辦會同有關部門進行了調查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標準、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。

正在編制的“十三五”規劃將把扶貧開發放在重要位置，從頂層設計著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強調發揮中國特色社會主義的政治優勢和制度優勢，充分調動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規劃還擬對行業部門的扶貧責任做出明確要求，今后行業部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅持開發式扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧對象的積極性，提高其發展能力，發揮其主體作用。”

“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”

“學習筆記”評述：

扶貧扶貧，關鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項目和扶貧資金，恢復貧困地區的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經濟獎得主安格斯·迪頓認為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰勝全球貧困所需要的增長。精準扶貧不是強行脫貧，而是要拔除貧根。用科學的態度營造起扶貧扶志扶智的制度環境，轉變一些地區“等靠要”觀念，才能解決“人的素質性脫貧”問題，引導民眾主動參與鄉村建設。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設一個環境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準扶貧成為新的經濟增長點。

“學習筆記”評述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出，守住發展與生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，闖出一條跨越式發展的路子來。在精準扶貧政策影響下，貧困地區的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運用，改革開放帶來的新技術都在刺激著貧困地區在經濟結構和產業調整上找到新的“效益生長點”。

隨著扶貧工作進入沖刺期，單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現實，扶貧政策邊際效應不斷遞減。順應這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業技能培訓、整村推進、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發工作“主軸”。而這些舉措的實施，將形成巨大的規模效應，給中國經濟下一步發展帶來新的機遇。