第一篇:國務院出招為企業減負
國務院出招為企業減負
繼4月1日送出“穩增長”組合禮包后,國務院總理李克強4月8日主持召開國務院常務會議,決定在全國范圍清理規范涉企收費、下調燃煤發電上網電價平均每千瓦時約2分錢和工商業用電價格平均每千瓦時約1.8分錢、依法降低鐵礦石資源稅征收比例。
業內人士認為,一季度GDP增速下行幾成定局,用電量增速也創新低至1%以下,二季度經濟依然面臨嚴峻形勢。為此,國務院降費、價改、減稅三管齊下“救急”,直接減輕企業負擔,支持實體經濟發展,僅工商業降電價一項就可縮減成本超800億元。
穩增長 經濟下行壓力加大成定局
繼2015年前兩個月重要數據集體遜于預期后,3月份中國經濟“倒春寒”的態勢還在延續。“3月份全社會用電量預計會是負增長,這比我們之前的預期還要悲觀。”中國電力企業聯合會副秘書長歐陽昌裕告訴《經濟參考報(微博)》記者,今年1月至2月全國全社會用電量同比增長2.5%,一季度用電量增速可能在1%以下,而此前的預期是2%以下。
與此態勢相一致,3月六大發電企業耗煤同比負增長20%,接近去年8月低點。而3月匯豐PMI初值49.2,較2月大幅下滑,并創去年5月以來低點。“結合這些數據來看,3月國內經濟動能偏弱,是大概率事件。今年一季度GDP增速下行幾成定局。”安信證券首席經濟學家高善文判斷。
財政部財科所研究員王澤彩也認為,我國經濟仍處于緩慢去產能、去杠桿、去泡沫進程中,3月份我國經濟下行壓力加大,預期一季度GDP增長7%左右,而二季度經濟運行形勢更加嚴峻。國務院常務會議在日前清理稅收優惠政策、規范地方政府債務等基礎上,出臺了清理涉企收費、下調燃煤電價和降低鐵礦石資源稅利率相關政策,就是要減輕企業負擔,支持創業創新,促進實體經濟健康發展。
“今年GDP目標只有7%,比去年低不少,實現這個目標是沒有問題,但還是要靠政策刺激。”北京大學經濟研究中心常務副主任蘇劍向《經濟參考報》記者解釋說,此次出臺的三項政策屬于供給管理,一方面有利于抑制通貨膨脹,今年低膨脹大局已定,另一方面通過降低成本直接影響企業的盈利狀況來刺激經濟,最關鍵的是調結構效果比較直接,比如減稅、減費等措施都是直接針對某些類型的企業。
事實上,這只是“穩增長”政策組合拳的一部分。就在4月1日,國務院剛剛部署盤活和統籌使用沉淀的存量財政資金,確定加快發展電子商務的措施,決定適當擴大全國社保基金投資范圍。“這都是需求管理政策,對經濟增長的直接刺激比較明顯,但結果可能是資產價格泡沫會脹大,而供給管理就沒有這個后遺癥,但刺激效果沒有那么快和明顯,所以兩種政策需要配合。”蘇劍表示。
清費用 清理涉企行政事業性收費
會議確定,集中用半年時間開展專項行動,在全國全面清理涉企行政事業性收費和政府性基金,涉及行政審批前置、市場監管和準入等具有強制壟斷性的經營服務性收費,行業協會商會涉企收費等,通過簡政放權、放管結合、轉變政府職能,立規矩、建機制,用依法、規范、透明的管理制度扼制“任性”收費,挖掉亂收費的“病根”。
中國銀行國際金融研究所戰略發展部研究員高玉偉分析稱,清理規范涉企收費,是對前期政策承諾的落實,力求言出必行、令行禁止,切實為企業清障減負,有利于改善營商環境,激發企業活力和發展動力,有利于穩定經濟增長。
另外,值得注意的是,在經濟下行的情況下,地方政府收入困難,難免巧立名目,擅自提高征收標準,出臺新的收費政策,來彌補政府收入的下降。專家認為,此次國務院常務會議的舉措對于約束地方的行為也具有重要作用。
具體而言,會議規定,對去年中央和地方政府確定取消、停征和減免的600多項收費規定進行自查、督查,必須落實到位。凡沒有法律法規依據且未按規定批準,越權設立的涉企收費基金項目一律取消,堅決糾正擅自提高征收標準、擴大征收范圍的行為。凡沒有法定依據的行政審批中介服務及收費全部取消。
系統清理各項收費和政府性基金,尤其是那些借助政府權力,以商業名義、以社會組織名義,強制收取的各種會費、中介費、服務費,成為各方人士的共識。“這是政府權力的異化,變成了某些政府附屬的事業單位、企業甚至某些私營企業權錢交易的渠道。清理這些收費對于規范政府行為、理順基本分配關系、限制政府權力具有很重要的意義。”中國社科院財經戰略研究院張斌告訴《經濟參考報》記者。
此外,會議要求取消政策效應不明顯、不適應市場經濟發展需要的政府性基金,整合重復設置的收費基金。對政府性基金收費超過服務成本,以及有較大收支結余的,要降低征收標準。張斌告訴記者,政府性基金的收取標準與支出所需要的資金之間往往是脫節的。支出會有所變化,但是收費標準多年不變,就可能產生大量結余。“所以說如果政府性基金花不了,就別收那么多了,應該降低收費標準。”他說。
降電價 工商業縮減成本超800億元
在進一步實行結構性減稅和普遍性降費的同時,從電價入手“三管齊下”也是穩增長、調結構的重要政策“藥方”。
會議決定,適當下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格。一是按照煤電價格聯動機制,下調全國燃煤發電上網電價平均每千瓦時約2分錢。二是實行商業用電與工業用電同價,將全國工商業用電價格平均每千瓦時下調約1.8分錢,減輕企業電費負擔。繼續對高耗能產業采取差別電價,并明確目錄,加大懲罰性電價執行力度。三是利用降價空間,適當疏導天然氣發電價格以及脫硝、除塵、超低排放等環保電價的突出結構性矛盾,促進節能減排和大氣污染防治。
據了解,2012年12月25日,國務院正式發布了《關于深化電煤市場化改革的指導意見》,提出當電煤價格波動幅度超過5%時,以年度為周期,相應調整上網電價。此后2013年10月和2014年9月,上網電價曾兩度下調,但銷售電價未調整。
“前兩次上網電價下調主要是為了補環保電價、可再生能源基金等方面的欠賬,而此次降電價既符合了煤電聯動的政策,又直接降低了企業成本,實現了穩增長的目的,而且對高耗能企業和清潔能源發電有具體政策,促進了結構調整,可以說是三管齊下。”歐陽昌裕表示,對電費占生產成本比例比較大的行業利好將更明顯,比如電解鋁行業的電力生產成本占到總成本的40%左右,“生產一噸鋁需要1.3萬度電,電價下調1.8分錢,成本就能降低234元。”
國家能源局數據顯示,2014年第二產業用電量為40650億千瓦時,其中工業用電量為39930億千瓦時,而第三產業用電量為6660億千瓦時,其中絕大部分執行商業電價。以全國工商業用電價格平均每千瓦時下調約1.8分錢來計算,僅工業用戶就可直接降低成本718.74億元,工商業成本累積縮減超800億元。
減稅率 鐵礦石資源稅下調
為改善鐵礦石企業生產經營環境、促進結構調整、支持上下游產業協調發展和升級、保障國家資源供應安全,會議決定,自5月1日起,依法適當下調鐵礦石資源稅征收比例,減按規定稅額的40%征收。這對于國內鐵礦石企業而言無疑是一大利好。
業內人士表示,中國鐵礦石企業相對于國外企業,開采成本高、品位比較低,國內企業相對國際鐵礦石大企業,競爭力比較弱。目前國際市場大宗能源產品價格持續回落,從南美、澳洲進口的鐵礦石價格在下跌。隨著中國經濟放緩、全球鐵礦石價格大幅度降低,國內鐵礦石企業普遍處于虧損的狀態,很難和低價的進口鐵礦石競爭。
張斌表示,現在鐵礦石整體價格低迷,受國外鐵礦石沖擊的背景下,國內企業負擔重,虧損比較嚴重。鐵礦石資源稅降低,力度很大,至少可以為國內的鐵礦石企業節省不少現金流。
“在當下企業虧損加大的情況下,如果國內資源稅不調減,企業成本高,價格就沒有競爭力。”王澤彩告訴記者,“這樣不利于企業增強競爭力,不利于企業走出去,不利于國內調結構。因此,調低資源稅利率,能夠極大降低企業成本,增強競爭力,支持結構調整和產業升級,維護國家能源安全,為保持實體經濟恢復性較快增長注入了一劑清新劑。”
第二篇:員工泡病假,看企業如何出招
員工泡病假,看企業如何出招
編者按:泡病假是企業最頭痛的事,員工小病不斷,病假不停。如何防范員工泡病假?作者提的兩個步驟非常好,也非常重要,首先要完善規章制度,規范請假流程。然后對病假進行核實。員工提出了病假條,就是有證明力的證據,相當于員工出了一招“仙人指路”。企業得還手,最好是來一招獨狐九劍的破劍式,只有提出一個足以反駁的證據才能推翻員工的病假條。這樣,企業以員工嚴重違章解除勞動合同順理成章,水到渠成了。招式不精,那就受傷,得出血,得治療了。另外提醒的,勞動部《企業職工患病或非因工負傷醫療期規定》第二條明確指出:“醫療期指企業職工因患病或非因工負傷停止工作治病休息不得解除勞動合同的時限。”患病屬于醫學界的事情,但是根據“停止工作治病休息”的限定條件,我們法律界的人也可以明白,“患病”不是指所有的疾病,而是必須達到“停止工作治病休息”的較重疾病。像高血壓,骨質增生等就不要來了。
昨天有一個案子開庭,我輸了,但是我卻很開心,這個案子單位當初解除原因是沒有合適崗位了,所以愿意賠償員工2萬元,但是員工拒絕,員工要求賠償2萬元,后員工申請仲裁,仲裁仍然按1萬元裁決的,在這期間發現員工仲裁提供的病假條是假的,于是起訴法院,要求法院調查取證,后經法院調查發現假條的確是假的,這個醫院就沒假條上的醫生。后來法官問我是否調解我拒絕。我說單位實際同意給這一萬元。但是我就是要判決,因為這樣就可以掛在網上,并將員工偽造假條的事情也會在判決書里體現,日后單位在做背景調查時,可以從網上搜出或者我們單位會給員工的新單位快遞這份判決。法官說明白了。你是寧可花這1萬也給員工上網,我說對,對不誠信的員工,這個錢值得。法官說我會好好在判決書中批評員工的。那么說到這里,我們順帶說說病假這點事。
在實踐中,我們經常會遇到員工找親戚朋友開一些人情假條,更有甚者買假條,然后到單位泡病假的現象,單位往往束手無策。勞動者一旦與單位發生了糾紛,庭審中單位說員工病假條是假的或說有問題,但仲裁或法院會讓單位舉證證明該假條那里是假的那里有問題,單位一般指正不出來。因此會導致單位敗訴。有的單位會規定說,我們單位規定了病假必須幾級醫院以上的假條才可以,而這個規定和沒規定沒區別,員工一句我的病假條是符合國家規定的醫療機構開具的,那么單位也會敗訴。那么單位應該如何做來降低自己的風險,還能對泡病假的員工有所約束呢,接下里說說具體的步驟和方法。
步驟
一、制定完善的關于病假的條款,建議大家把我草擬的規定結合單位實際,放到自己單位的規章制度中:
員工請病假應提供門(急)診掛號單據,診斷證明,休假證明,與原件核對無誤的病歷復印件方為完備的病假手續。同時根據《關于開具診斷證明的有關規定》京衛醫字【1992】144號的精神,員工的診斷證明必須是主治醫師以上簽字同時該醫生所開具診斷證明書必須與其執業資格專科對應,否則該診斷證明書及對應的休假證明無效。
解讀:《關于開具診斷證明的有關規定》京衛醫字【1992】144號 是北京市衛生局的一個地方性部門行政規定。該規定已經在1992年就抄送給北京高院等公檢法機構。作為法院審理相關案件的依據。現在該規定依然有效,并于2014年2月公開。和我們日常工作比較有關的有:
第三條、診斷證明書必須由主治醫師以上醫師簽字,再由醫院有關部門審核蓋章后生效。出具診斷證明書的醫生應對所作出的診斷負法律責任。
第四條、凡開出的診斷證明書必須復寫或登記交醫院門診部辦公室或醫務處存查。
第五條、醫生不得開具非本專科病人的診斷證明書。
首先,為什么在請病假時要求員工出具那么多的東西,這些東西是正常看病時必備的,可能有人說有的醫院就只有休假證明沒有診斷證明,那么我只能說這種情況不可能,因為最少也得有診斷證明,不見得有休假證明,假如員工就拿一個休假證明來,那么休假證明因有醫生的診斷即醫囑,那么我們就拿這個當診斷證明審核。
其次,有人說我單位要求員工提供了這些東西,員工就沒提供,就拿著張病假條和單位打官司,法官不看那么多,就看假條,就問單位你認為假條真的假的。單位如果說是假的,那么單位得拿出證據來,那么這種情況下,因為單位規章制度中已經有了,相關的規定了。單位可以申請法院協助調查取證,要求法院到醫院核實病假條的真偽。有的同學可能有說了。說我們提過,法官給駁了,說這個得單位自己去舉證。實踐中的確有這樣的情況。法院調查舉證一般是該證據的確很重要,但當事人或律師無權去核實的證據。且該證據的確有瑕疵。那么接下來就引入我們的步驟二
步驟
二、核實病假的真實性
我們注意到,北京市的規定里,有三個點,1,醫師必須是主治醫師,2,醫師專科必須對應,就好比內科醫生你不能開外科的假條,自動擋駕駛證不能開手動擋車一個道理。3,診斷證明醫院會有留存。那么我們如果找到員工的病假條中如果這3個點有1個點不具備,該假條就是有瑕疵的。那么我們就可以申請法院協助調查取證去核實,甚至可以自己去核實,進而弄清虛假假條的事實。那么如何核實:
1,去國家衛生和計劃生育委員會核實醫生職業地點和專科,網站地址百度,然后網站右下角數據查詢有執業醫生,點擊進入后出現醫師執業注冊信息查詢,選擇地區,輸入醫生名稱,就會出現所有叫這個名字的醫師,及執業場所,首先核對場所是否和假條開具的醫院一致,不一致,那么肯定有問題。接著點擊醫生名稱,會顯示醫生的職業范圍比如內科專業還是什么專業,然后看假條對應的比如員工看婦科,找了個看皮膚科的醫生開假條,這個也有問題。
2.關于是否是主治醫師,這個目前網絡無法查詢,但是一般醫院會有醫生公告墻,跑一趟腿,去一趟拍張照片,或者找該醫師或當地衛生局合適確認下,庭審時提出,也是可以的。
3.因為規定醫院必然留存一份診斷證明的底單,因為現在科技進步了。很多用社保卡看病的,所以比較好有據可查,如果沒有社保卡看病沒有社保卡號。那么醫院按規定必須留診斷證明。如果沒留,那么醫院違規。而我們也可以依據此要求法院調查取證
4.以前一般員工拿假條我們去醫院核實,經常會被醫生一句你是醫生我是醫生就給打發回來了。醫生不配合。但是小伙伴們當我們有了這些依據,當我們知道了北京市的規定。如果醫生在不配合,我們就可以要他們好看了。
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第三篇:企業減負工作總結
篇一:企業減負工作總結 企業減負工作總結
為認真貫徹落實縣委、縣政府“標本兼治、保穩促調、減負幫扶”精神,我局結合實際及時出臺了相關措施,主動服務當地企業,促進仙居經濟發展。現將今年有關工作匯報如下:
一、明確目標,統一思想認識。做好企業減負工作是充分履行質監職能、提升企業信心、服務產業轉型升級、助推經濟平穩發展的重要使命,也是整肅本單位行風、樹立質監新形象的迫切需要。為此,我局按照縣委、縣政府的工作部署和要求,結合涉企評議活動進一步加大減負力度,以優化服務、提升能力、強化監督和規范行為為抓手,以企業負擔、優化發展環境為目標,扎實推進我局企業減負工作。
二、加強領導,強化責任落實。把減輕企業負擔作為重要工作來抓,由主要領導掛帥,明確分管領導,結合實際制定和落實了企業評議涉企政府部門工作實施方案、工作(宣傳)計劃,扎實推進各項利企、惠企服務舉措;把企業治亂減負工作納入黨風廉政建設責任制和工作目標責任制考核,按照分工負責、分級管理和誰主管、誰負責的原則,明確了單位主要負責人、分管領導、相關科室和人員涉企收費及治亂減負工作責任,企業治亂減負工作做到了與業務工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。
三、強化管理,規范行政行為。規范行政執法行為,推行人性化執法機制,對首次不涉及人身健康安全的輕微違法行為企業能及時進行整改的,以教育規范為主,責令企業限期整改,不予行政處罰。進一步規范行政許可行為,公開行政許可的項目、辦事程序,公開收費項目、收費標準、收費依據、辦結時限,實行行政審批責任制和過錯追究制。本著“減輕企業負擔”的原則,免征小微企業代碼證書工本費、“個轉企”企業代碼證費,積極為我縣企業發展創造良好環境。
四、企業幫扶,深化服務意識。2013年,我局繼續把幫扶企業作為質監部門轉變職能、強化服務的重要工作來抓。以涉企評議活動為契機,堅持“利企、惠企”的原則,深入開展質量管理、名牌培育、標準提升、檢驗檢測、節能減排、市場準入、安全監管、法律法規、便民利企、清費減負服務等“十項服務”活動,切實加強質量、標準、計量、認證、檢測、信息等方面為企業服務的力度,通過推行首席質量官制度,組織企業卓越績效培訓,開展質量承諾,爭創名牌產品等工作,有針對性的對企業開展質量服務工作,為企業加強質量管理、保障生產安全提供服務。至目前,已聯系、走訪了142家企業,完成對10家企業的指導工作。
五、健全制度,構建長效機制。為使減負工作進一步深入,我局堅持建立減負工作的長效機制。設立多種舉報渠道,形成有效的監督網,切實制約不規范行為。挖掘減負工作潛力,打造服務平臺。為充分加強與企業溝通,協調,發揮質監技術力量的優勢,我局在企業標準制定、質量檢驗、質量認證、質量體系認證、名優產品申報等方面積極引導企業,解決企業的實際困難,樹立質監良好社會形象。下一階段,我局將根據縣委縣政府關于減輕企業負擔專項治理工作的部署和要求,認真做好質監涉企減負工作。一是在提升服務企業質量上下功夫。繼續開展利企惠企大走訪活動,實現計劃企業走訪全覆蓋,并在走訪中主動服務,為企業解決一批實實在在的難題,助推企業做優做強。同時,繼續組織技術專家組上門幫扶,并開展各類品牌標準化、特種設備和食品安全知識等宣傳活動,切實做到服務政策在一線落實,民情民意在一線掌握、急難問題在一線解決、干部作風在一線轉變,發展環境在一線優化,不斷提高企業對質監部門的滿意度。二是推進陽光執法上下功夫。推行“全程說理式行政執法”, 以全程說理、以理服人為手段,以查審分離、說理式執法文書等制度為保障,用充分的說理使當事人認識到違法行為的危害性及被處罰的合理合法性,及時化解或避免引發不必要的行政爭議,有效地提高行政執法的工作效率。推行“開門審案”,邀請司法機關、效能辦、人大代表、政協委員等司法、法律監督部門、社會各界的代表參與公開審理全過程,充分接受社會監督,提高案件審理質量。三是在優化隊伍建設上下功夫。開展“五星五聯”服務型機關黨組織創建,在服務全局工作中以實干論英雄,不斷提升自身能力;嚴格落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,省委“七個一律”和“六個嚴禁”文件要求,加大明查暗訪力度,嚴肅查處各種違紀違規問題。進一步規范行政服務行為,加強管理,緊緊結合職能,努力為企業的發展辦實事辦好事,有效促進xx經濟又好又快發展。篇二:企業減負工作總結
企業減負工作總結-總結
[]xx年**市企業治亂減負,以鄧小平理論、“xxxx”重要為指導,認真貫徹落實黨的xx大、科學發展觀,緊緊圍繞市委、市政府“富民、創新強市”總戰略和推進生態建設要求,按照全省治亂減負工作的總體部署和要求,針對國內外復雜多變、企業壓力加大、營利空間日益縮小的嚴峻形勢,結合**實際,以維護企業合法權益、減輕企業不合理負擔、優化發展環境為目標,以治理企業反映強烈的突出問題為重點,繼續加大力度,標本兼治,注重源頭,著力抓深化、抓重點、抓落實,努力開拓企業治亂減負工作新局面,推動了全市經濟平穩發展。
一、明確分工,進一步落實企業減負制為全面落實好我市xx年減輕企業負擔工作,年初,市減負辦召開市減負辦成員工作,回顧了xx年工作,研究部署了xx年工作。按照全省的統一部署,結合**實際,市減負辦制定印發了《xx年**市企業治亂減負工作要點》和《xx年**市減輕企業負擔工作責任分工》,分解任務,明確分工,落實責任,要求各縣(市、區)和市直各部門突出重點,采取有效,確保全年企業治亂減負各項工作落到實處。
二、多措并舉,切實優化企業生產經營環境
1、制訂出臺一系列促進工業經濟發展的政策措施。為進一步加大對我市工業經濟的扶持力度,為企業發展創造良好環境,xx年,市政府相繼出臺了一系列工業發展政策:《**市推進工業經濟發展的若干辦法》、《關于加快市直工業經濟又好又快發展的若干意見》、《關于進一步鼓勵企業股改上市的若干意見》、《關于加快金融業改革發展的若干意見》《關于加快推進標準建設的若干意見》、《、關于加快培育和質量提升的若干意見》、《**市市長質量獎評定辦法》等。各縣(市、區)根據當地實際,也分別出臺政策,如青田縣出臺了《關于加快我縣工業經濟創業創新的意見》、《關于進一步扶持加快工業經濟發展的若干意見》、《業強力推進工業經濟發展的實施意見》等。
2、繼續開展“工業經濟服務月”。4月份,市區經貿部門共成立了11個企業問題小組,由帶隊,深入企業,逐家走訪,先后對市區240多家企業進行了問題調查和收集工作,共收集到72家工商企業反映的問題122件。之后,市政府召開問題交辦會,通過政府交辦單的形式交由各部門限期辦理。在問題辦理過程中,企業服務年活動領導小組、市委督查室、市政府督查室及時跟蹤有關問題的辦理,市政府分管副秘書長牽頭督辦,加快了辦理速度,提高了辦理質量。企業對77件交辦事項的滿意率達97.4%,對45件告知件的滿意率達95.5%,滿意率比去年明顯提高。同時,各縣(市、區)也扎實開展企業服務月活動。
3、扎實開展“服務企業百日活動”。8月份,根據省糾風辦、省減負辦的統一部署,市糾風辦、減負辦發出通知,對全市開展“百日活動”作出具體部署。市本級和各縣(市、區)根據本地實際,選好載體和抓手,扎實開展“百日活動”。一是廣泛開展基層站(所)服務企業活動。全市基層站(所)以多種形式深入企業為企業服務,企業排憂解難,攻堅克難。如市質檢院開展“千家企業質量幫扶”活動,成立由技術骨干組成的幫扶小組,結合**區域經濟和產業發展特點,云和木制玩具企業、生產企業、能耗較大的企業開展幫扶活動;松陽縣質監部門對不銹鋼管行業開展產品質量與提升工作,幫助企業在最短時期內改善無縫不銹鋼管產品質量不夠穩定、合格率低的狀況。二是積極創新服務形式和載體。市經貿委開展送政策到企業服務活動,與市財政局(地稅局)聯合舉辦市直工業企業扶持政策班,有132家企業203人參加,并與市財政局編印《現行工業政策選編》,向市直企業和各縣(市、區)企業發送3000本。龍泉市選派30名懂經濟、善管理的機關中層以上干部,到企業擔任總經理助理,幫助企業開展工作,同時選派88名企業聯絡員聯系企業,幫助企業協調解決困難和問題50多個。青田縣抽調30名縣直部門干部,每人幫扶一個新建企業()。三是采取積極措施為企業解決突出困難和問題。“百日活動”中,全市各部門單位在結合自身職能改進服務的同時,積極主動為企業解決一些實實在在的問題,幫助企業破解了融資難、招工難等問題。據不完全統計,在“百日活動”期間,全市列入幫助企業解決實際問題400個,已經幫助企業解決實際問題382個,全市各級財政扶持企業資金14353萬元,通過政府部門牽線搭橋幫助企業融資28億元,《》()。
三、狠抓落實,切實減輕企業負擔
1、認真貫徹落實國家、省各項清費減負政策。xx年以來,國家、省先后出臺多項減輕企業負擔的政策措施,我市高度重視,積極研究部署減輕企業負擔工作,切實抓好各項清費減負政策的貫徹落實。認真貫徹國家財政部、發改委《關于公布取消和停止征收100項行政事業性收費項目的通知》(財綜〔xx〕78號),統一取消和停止征收100項行政事業性收費;認真貫徹執行省政府《關于取消暫停征收部分行政事業性收費項目和降低部分收費標準的通知》(浙政發〔xx〕66號)和《關于第二批取消暫停征收部分行政事業性收費項目和降低部分收費標準的通知》(浙政發〔xx〕75號),共取消73項行政事業性收費,暫停征收29項行政事業性收費,降低11項行政事業性收費標準。
2、立足地方實際,出臺系列清費減負政策。市政府下發了《關于取消暫停降低部分收費項目和標準的通知》(麗政發〔xx〕93號),取消了32項行政事業性收費,暫停122項行政事業性收費的征收,降低了28項行政事業性收費標準。市發改委根據省物價局和市政府的有關文件精神,針對企業反映的相關壟斷性涉企服務性收費項目和標準過高的問題,出臺了降低服務性收費標準的規定。市直各部門紛紛結合本部門職能,制定和出臺了許多減輕企業負擔的政策或措施。如市建設局規定工程造價咨詢服務收費按收費標準的80%收取;圖審項目受理審查費按原收費標準的50%收取;工程質量監督費建筑按建筑面積1元/平方米收取,構筑物等按建設工程造價的1.1‰收取;市政公用工程xx年起停止收費。市外經貿局取消了外商投資企業批準證書、臺港澳僑投資企業批準證書工本費等二項收費。市質量技術監督局對涉及企業的8項收費內容實施減免。市工商局對企業登記代理服務機構代辦企業法人開業登記、非企業法人開業登記、營業單位開業登記、企業年檢登記等按規定標準的70%收取。市公安局取消了邊防檢查證件工本費等一批收費。**檢驗檢疫局出臺了減免出口農產品檢驗檢疫費政策,同時積極為企業簽發普惠制產地證。市林業局暫緩征收林業兩金,全市林木從采伐到實現了“零”收費。市開發區管委會停止了對達產保證金的收取,實行工業企業免交建筑工程質量監督費政策。據統計,xx年全市共減免行政事業性收費6000萬元,其中市本級2700萬元;減免地方稅收2.0億元,其中市本級1.37億元;減免企業社保費4627萬元,其中市本級2130萬元;減免利建設專項資金2678萬元。財政地稅部門免收稅務登記證工本費15.31萬元。國稅部門共為符合減免退稅條件的企業辦理稅收退稅返還76173萬元,其中出口企業辦理退稅60351萬元,民政福利企業退稅5923萬元,資源綜合利用企業及時辦理政策性退稅5801萬元,辦理所得稅匯算清繳及其他退稅4098萬元。市出入境檢驗檢疫局全年共減免出口農產品檢驗檢疫費41.25萬元人民幣,受惠的出口農產品多達4500批,簽發普惠制產地證3686份,僅次一項就讓**外貿出口企業享受關稅優惠4375萬元。**海關用好海關政策,降低企業成本,共為**企業減免關稅1404萬元。市質量技術監督局對涉及企業的8項收費項目實施減免,一年可為企業減免費用達200萬元。
四、監督檢查,確保企業減負工作取得實效
1、開展涉企涉項目收費情況專項檢查。8月份,市糾風辦、效能辦會同市發改委、經貿委、行政審批中心、開發區管委會等單位組成4個檢查組,走訪了20家企業和項目,對涉企涉項目收費情況進行檢查。針對檢查中企業和項目業主反映的主要問題,市物價等部門對市本級涉企行政事業性收費、服務性收費項目進行了清理,并向市政府提出清費減負建議。12月,市糾風辦、市發改委、市財政局組成聯合督查組,對取消暫停降低收費項目和標準的重點行業、主要單位進行了督查,督促各收費單位嚴格按照國家、省、市級政府公布取消暫停降低項目和標準的規定執行。一些部門也充分發揮各自職能,積極開展收費檢查。如xx年10月,市林業局與市農負辦、糾風辦聯合下發了《關于開展涉林收費督查的通知》,要求相關(市、區)對涉林收費進行一次認真清理,堅決糾正不合理的涉農收費行為。
2、加強涉企收費的日常監管。去年,我市物價部門先后開展了民爆器材價格及配送服務收費專項檢查,成品油、電力價格調整政策落實情況跟蹤檢查,通信郵政資費專項檢查,司法收費專項檢查,培訓班收費檢查,運管、稽征收費專項檢查等。全年,全市共查處各類價格違法案件108件,查處價格違法所得金額704.72萬元,實施經濟制裁總金716.42萬元。其中責令退還用戶多收價款239.8萬元,沒收違法所得464.92萬元,罰款11.7萬元。xx年,我市共受理價格投訴舉報案件1381件,查處價格違法案件153件,退還消費者18.33萬元,沒收違法所得94.44萬元,罰款0.35萬元。已辦結咨詢投訴案件1375件,辦結率99.6%。
3、開展行業協會及以企業為會員主體的團費收支專項檢查。認真開展自查、重點抽查,督促提高,進一步規范了會費收支管理。納入檢查的154家,已制定會費標準的118家,未制定會費標準的36家為不收會費社團。從檢查的情況看,已制定會費標準的協會,會費標準能制定,基本上達到會員認同,制定程序合規,會費額度和檔次適當,會費收支公開透明,無明顯違規行為。
4、認真開展“百日活動”、企業治亂減負工作檢查。10月份,市減負辦發出《關于開展“服務企業百日活動”檢查工作的通知》,轉發了省減負辦關于企業治亂減負工作檢查的通知,要求各縣(市、區)減負辦、市直有關單位認真進行檢查,發現問題加以整改。各縣(市、區)減負辦、市直相關單位相繼報送了書面。10月中旬,市減負辦組織檢查組到青田縣、龍泉市進行檢查,聽取減負辦工作,走訪了幾家企業,了解企業生產經營情況和呼聲。
5、嚴肅查處“三亂”行為。市糾風辦、效能辦、減負辦加強監督投訴平臺建設,暢通信訪舉報投訴渠道,及時處理群眾和企業信訪投訴事項,對個別部門存在的亂收費、亂攤派行為進行查。如根據群眾舉報和市紀委朱晨書記的批示,對雅溪交警中隊違規收取22家汽校“維護秩序費”問題進行查糾。盡管我市企業治亂減負工作企業治亂減負工作取得了較好成效,但我們也清醒地到,企業治亂減負工作中還存在不少的問題和薄弱環節:對已取消、暫停、降低行政事業性收費和服務性收費項目還需進一步加強監督檢查,認真落實到位;有的地方、部門對企業治亂減負工作還不夠重視,存在工作抓得不緊、力度不大等現象;行業協會過多情況還存在,有的企業會費交納壓力較大;有的企業對減負工作仍心存疑慮,不敢大膽抵制“三亂”行為,不能依法保護自身權益等等。〔企業減負工作總結〕隨文贈言:【受惠的人,必須把那恩惠常藏心底,但是施恩的人則不可記住它。——西塞羅】篇三:企業治亂減負工作情況匯報 ****企業減負工作匯報
省中小企業促進局:
為了優化企業發展環境,強化服務意識,減輕企業負擔,使企業輕裝上陣,快速發展。我縣開展了企業治亂減負工作,現將開展企業減負工作的情況匯報如下:
一、領導重視,責任落實
政府高度重視企業治亂減負工作,將其列入工作重要議事日程,多次召開會議安排部署工作,確定任務,明確責任。年初,成立了企業治亂減負領導小組,完善了領導機構,落實工作經費。縣糾風辦根據新形勢、新任務,制訂了2014年企業減負工作計劃和實施意見,按照誰主管、誰負責的原則,層層落實責任制,做到年初與經濟工作同部署、同安排,年終同考核、同獎懲。各鄉鎮、街道和有關部門都成立了相應機構,做到責任、人員、措施、工作四到位,形成了上下聯動、齊抓共管的良好格局。
二、清理整頓,優化企業經營環境
為進一步優化企業經營環境,對各單位、各部門涉企收費項目逐項進行清理檢查,對收費項目多、收費金額大的單位如工商、公安、城建等作為重點進行清理檢查。發改、財政、物價部門將行政事業性收費項目及標準及時向社會進行公布,強化社會監督。取消涉及行政審批的部分行政事業性收費項目,不斷降低收費項目,縮小收費范圍,減輕企業負擔。
三、齊抓共管,認真開展企業治亂減負三查活動
根據縣委、政府的統一部署,把對企業減負三查活動列為重點工作來抓,由糾風辦、減負辦牽頭,組織經貿委、物價、財政局等部門認真開展三查活動。一是檢查中央關于企業治亂減負的各項方針政策是否在基層單位得到落實;二是對企業治亂減負工作落實不力的單位進行檢查,督促他們進行整改;三是對企業反映的熱點問題進行專項治理。由縣減負辦、糾風辦、物價、農業等部門聯合組成檢查組,對全縣25家重點企業進行減負工作檢查,檢查中發現,未發現有涉企亂收費現象,為企業發展創造了寬松的外部環境。同時,在檢查過程中,認真宣傳國家對企業治亂減負工作的各項方針、政策,使一定范圍的人員對治亂減負工作有了進一步的認識。
四、突出重點,鞏固鄉企減負工作成果
同時把鄉鎮企業治亂減負工作仍作為企業減負工作的重點之一,全面貫徹落實鄉鎮企業負擔監督管理辦法,加強對鄉鎮企業和個體私營企業督促檢查的力度。根據縣政府的統一安排,縣減負辦、糾風辦、發改委、農業局等部門,對全縣13個鄉鎮的企業減負工作進行了全面檢查,深入各私營企業調查了解收費情況,查看收費票據和企業繳費憑證,并通過明查暗訪等形式,沒有發現向企業亂收費、亂攤派的情況。各行政執法單位在向鄉鎮企業收費執法服務等工作中,都能嚴格做到亮證亮文件開據國家統一的收費收據,做到依法行政,秉公執法,沒有到企業吃、拿、卡、要的現象。不斷健全鄉鎮企業負擔監督管理制度,使減負監督工作正在向規范化、制度化方面發展。
五、建章立制,把企業減負工作納入規范化軌道
在狠抓企業治亂減負工作制度建設,建立健全了各項規章制度,完善了收費基金管理制度、收費登記和收費報告制度、收支兩條線制度、企業負擔監測聯系制度和涉企執收執罰評議制度等。縣減負辦、糾風辦、物價、財政、工商等部門對以往的制度進行清理、修改和完善,并在各部門嚴格貫徹實施,使治亂減負工作制度化、規范化。
六、工作中存在的問題
減負工作經過各方面的努力,取得了突出成效,但也存在一些問題:一是個別單位和部門對減負工作認識不足,需進一步加大宣傳教育力度;二是部分企業心有疑慮,抱著花錢買平安的思想,缺乏依法自我保護意識,給治亂減負查處工作帶來一定難度;三是新形勢、新任務對企業治亂減負工作提出了更高的要求,企業減負人員業務知識更新培訓、資金及辦公條件等有待于進一步加強和改善。
七、今后工作思路
(一)與時俱進,開拓企業減負工作新思路。堅持依法治亂標本兼治,努力實現企業治亂減負工作管理制度化。按照縣減負辦統一部署,層層落實減負工作責任制,建立和完善各項制度,有力地推動商南縣企業治亂減負工作深入開展。
(二)勇于實踐,探索服務企業發展新模式。緊緊圍繞推進政府職能轉變,建設服務性政府,優化投資經營環境,建立健全企業服務體系,更好地聯系和引導社會各類中介組織為企業提供優質服務,為不同所有制企業的發展創建具有較高服務能力的大平臺。
(三)加強協調,謀求企業減負工作新成效。積極通過新聞輿論的宣傳和監督作用,加大宣傳國家和省有關企業治亂減負政策及企業治亂減負工作成效的宣傳力度,擴大企業治亂減負工作的社會效益。積極探索開展中小企業、民營企業治亂減負的方法和路子,配合三農工作和農民增收減負,繼續開展鄉鎮企業治亂減負工作。加大監督檢查和執法力度,鞏固治亂減負成果。
(四)加大對三亂案件的查處力度,針對企業反映強烈的和群眾關心的重大典型的違規加重企業負擔的案件,聯合財政、物價、審計、監察等部門進行重點查辦,做到有報必查,有查必果。
(五)是積極開展企業減負工作業務培訓,努力改善工作條件。
第四篇:企業減負工作總結
2009年**市企業治亂減負工作,以鄧理論、“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大精神、科學發展觀,緊緊圍繞市委、市政府“創業富民、創新強市”總戰略和推進生態文明建設要求,按照全省治亂減負工作的總體部署和要求,針對國內外經濟環境復雜多變、企業生存壓力加大、營利空間日益縮小的嚴峻形勢,結合**實際,以維護企業合法權益、減輕企業不合理負擔、優化發展環境為目標,以治理企業反映強烈的突出問題為重點,繼續加大力度,標本兼治,注重源頭,著力抓深化、抓重點、抓落實,努力開拓企業治亂減負工作新局面,推動了全市經濟平穩健康發展。
一、明確分工,進一步落實企業減負責任制為全面落實好我市2009年減輕企業負擔工作,年初,市減負辦召開市減負辦成員單位工作會議,回顧總結了2007年工作,研究部署了2009年工作。按照全省的統一部署,結合**實際,市減負辦制定印發了《2009年**市企業治亂減負工作要點》和《2009年**市減輕企業負擔工作責任分工》,分解任務,明確分工,落實責任,要求各縣(市、區)和市直各部門突出重點,采取有效措施,確保全年企業治亂減負各項工作落到實處。
二、多措并舉,切實優化企業生產經營環境
1、制訂出臺一系列促進工業經濟發展的政策措施。為進一步加大對我市工業經濟的扶持力度,為企業發展創造良好環境,2009年,市政府相繼出臺了一系列工業發展政策:《**市推進工業經濟發展的若干考核辦法》、《關于加快市直工業經濟又好又快發展的若干意見》、《關于進一步鼓勵企業股改上市的若干意見》、《關于加快金融業改革發展的若干意見》、《關于加快推進標準廠房建設的若干意見》《關于加快品牌培育和質量提升的若干意見》、《、**市市長質量獎評定管理辦法》等。各縣(市、區)根據當地實際,也分別出臺政策,如青田縣出臺了《關于加快我縣工業經濟創業創新的實施意見》、《關于進一步扶持加快工業經濟發展的若干意見》、《銀行業強力推進工業經濟發展的實施意見》等。
2、繼續開展“工業經濟服務月”活動。4月份,市區經貿部門共成立了11個企業問題調查小組,由領導帶隊,深入企業,逐家走訪,先后對市區240多家企業進行了問題調查和收集工作,共收集到72家工商企業反映的問題122件。之后,市政府召開問題交辦會,通過政府交辦單的形式交由各部門限期辦理。在問題辦理過程中,企業服務年活動領導小組辦公室、市委督查室、市政府督查室及時跟蹤有關問題的辦理情況,市政府分管副秘書長牽頭督辦,加快了辦理速度,提高了辦理質量。企業對77件交辦事項的滿意率達97.4%,對45件告知件的滿意率達95.5%,滿意率比去年明顯提高。同時,各縣(市、區)也扎實開展企業服務月活動。
3、扎實開展“服務企業百日活動”。8月份,根據省糾風辦、省減負辦的統一部署,市糾風辦、減負辦發出通知,對全市開展“百日活動”作出具體部署。市本級和各縣(市、區)根據本地實際,選好載體和抓手,扎實開展“百日活動”。一是廣泛開展基層站(所)服務企業活動。全市基層站(所)以多種形式深入企業為企業服務,幫助企業排憂解難,攻堅克難。如市質檢院開展“千家企業質量幫扶”活動,成立由技術業務骨干組成的幫扶小組,結合**區域經濟和產業發展特點,選擇云和木制玩具企業、食品生產企業、能耗較大的企業開展幫扶活動;松陽縣質監部門對不銹鋼管行業開展產品質量整治與提升工作,幫助企業在最短時期內改善無縫不銹鋼管產品質量不夠穩定、合格率低的狀況。二是積極創新服務形式和載體。市經貿委開展送政策到企業服務活動,與市財政局(地稅局)聯合舉辦市直工業企業扶持政策培訓班,有132家企業203人參加學習,并與市財政局編印《現行工業政策選編》,向市直企業和各縣(市、區)企業發送3000本。龍泉市選派30名懂經濟、善管理的機關中層以上干部,到企業擔任總經理助理,幫助企業開展工作,同時選派88名企業聯絡員聯系企業,幫助企業協調解決困難和問題50多個。青田縣抽調30名縣直部門干部,每人幫扶一個新建企業(項目)。三是采取積極措施為企業解決突出困難和問題。“百日活動”中,全市各部門單位在結合自身職能改進服務的同時,積極主動為企業解決一些實實在在的問題,幫助企業破解了融資難、招工難等問題。據不完全統計,在“百日活動”期間,全市列入計劃幫助企業解決實際問題400個,已經幫助企業解決實際問題382個,全市各級財政扶持企業資金14353萬元,通過政府部門牽線搭橋幫助企業融資28億元。
第五篇:企業減負工作總結
企業減負工作總結
為認真貫徹落實縣委、縣政府“標本兼治、保穩促調、減負幫扶”精神,我局結合實際及時出臺了相關措施,主動服務當地企業,促進仙居經濟發展。現將今年有關工作匯報如下:
一、明確目標,統一思想認識。做好企業減負工作是充分履行質監職能、提升企業信心、服務產業轉型升級、助推經濟平穩發展的重要使命,也是整肅本單位行風、樹立質監新形象的迫切需要。為此,我局按照縣委、縣政府的工作部署和要求,結合涉企評議活動進一步加大減負力度,以優化服務、提升能力、強化監督和規范行為為抓手,以企業負擔、優化發展環境為目標,扎實推進我局企業減負工作。
二、加強領導,強化責任落實。把減輕企業負擔作為重要工作來抓,由主要領導掛帥,明確分管領導,結合實際制定和落實了企業評議涉企政府部門工作實施方案、工作(宣傳)計劃,扎實推進各項利企、惠企服務舉措;把企業治亂減負工作納入黨風廉政建設責任制和工作目標責任制考核,按照分工負責、分級管理和誰主管、誰負責的原則,明確了單位主要負責人、分管領導、相關科室和人員涉企收費及治亂減負工作責任,企業治亂減負工作做到了與業務工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。
三、強化管理,規范行政行為。規范行政執法行為,推行人性化執法機制,對首次不涉及人身健康安全的輕微違法行為企業能及時進行整改的,以教育規范為主,責令企業限期整改,不予行政處罰。進一步規范行政許可行為,公開行政許可的項目、辦事程序,公開收費項目、收費標準、收費依據、辦結時限,實行行政審批責任制和過錯追究制。本著“減輕企業負擔”的原則,免征小微企業代碼證書工本費、“個轉企”企業代碼證費,積極為我縣企業發展創造良好環境。
四、企業幫扶,深化服務意識。2013年,我局繼續把幫扶企業作為質監部門轉變職能、強化服務的重要工作來抓。以涉企評議活動為契機,堅持“利企、惠企”的原則,深入開展質量管理、名牌培育、標準提升、檢驗檢測、節能減排、市場準入、安全監管、法律法規、便民利企、清費減負服務等“十項服務”活動,切實加強質量、標準、計量、認證、檢測、信息等方面為企業服務的力度,通過推行首席質量官制度,組織企業卓越績效培訓,開展質量承諾,爭創名牌產品等工作,有針對性的對企業開展質量服務工作,為企業加強質量管理、保障生產安全提供服務。至目前,已聯系、走訪了142家企業,完成對10家企業的指導工作。
五、健全制度,構建長效機制。為使減負工作進一步深入,我局堅持建立減負工作的長效機制。設立多種舉報渠道,形成有效的監督網,切實制約不規范行為。挖掘減負工作潛力,打造服務平臺。為充分加強與企業溝通,協調,發揮質監技術力量的優勢,我局在企業標準制定、質量檢驗、質量認證、質量體系認證、名優產品申報等方面積極引導企業,解決企業的實際困難,樹立質監良好社會形象。下一階段,我局將根據縣委縣政府關于減輕企業負擔專項治理工作的部署和要求,認真做好質監涉企減負工作。一是在提升服務企業質量上下功夫。繼續開展利企惠企大走訪活動,實現計劃企業走訪全覆蓋,并在走訪中主動服務,為企業解決一批實實在在的難題,助推企業做優做強。同時,繼續組織技術專家組上門幫扶,并開展各類品牌標準化、特種設備和食品安全知識等宣傳活動,切實做到服務政策在一線落實,民情民意在一線掌握、急難問題在一線解決、干部作風在一線轉變,發展環境在一線優化,不斷提高企業對質監部門的滿意度。二是推進陽光執法上下功夫。推行“全程說理式行政執法”, 以全程說理、以理服人為手段,以查審分離、說理式執法文書等制度為保障,用充分的說理使當事人認識到違法行為的危害性及被處罰的合理合法性,及時化解或避免引發不必要的行政爭議,有效地提高行政執法的工作效率。推行“開門審案”,邀請司法機關、效能辦、人大代表、政協委員等司法、法律監督部門、社會各界的代表參與公開審理全過程,充分接受社會監督,提高案件審理質量。三是在優化隊伍建設上下功夫。開展“五星五聯”服務型機關黨組織創建,在服務全局工作中以實干論英雄,不斷提升自身能力;嚴格落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,省委“七個一律”和“六個嚴禁”文件要求,加大明查暗訪力度,嚴肅查處各種違紀違規問題。進一步規范行政服務行為,加強管理,緊緊結合職能,努力為企業的發展辦實事辦好事,有效促進xx經濟又好又快發展。