第一篇：勵(lì)精圖治抓發(fā)展 富鎮(zhèn)裕民奔小康

勵(lì)精圖治抓發(fā)展

富鎮(zhèn)裕民奔小康

ＸＸ鎮(zhèn)是省、市、縣通往團(tuán)結(jié)水庫的必經(jīng)之地，距綿陽、三臺縣城36公里，距德陽市45公里，距羅江縣、中江縣城20余公里。轄21個(gè)行政村，197個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社，1 個(gè)居委會，總?cè)丝?4521人，幅員面積53平方公里，場鎮(zhèn)面積0.65平方公里。

一年來，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在發(fā)展中統(tǒng)一思想，在發(fā)展中化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)重自強(qiáng)，銳意創(chuàng)新，用智慧和激情凝聚力量，用汗水和心血成就事業(yè)，用行動(dòng)和實(shí)踐澆鑄輝煌，披荊斬棘，突破險(xiǎn)阻，順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會事業(yè)的全面進(jìn)步。

黨的建設(shè)不斷創(chuàng)新

（一）強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、“十六大”精神、胡錦濤總書記在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會上的講話和溫家寶總理科學(xué)發(fā)展觀，努力掌握觀察事物、判斷形勢、解決問題、推動(dòng)工作的科學(xué)世界觀和方法論，善于在紛繁復(fù)雜的矛盾中抓住根本，在不斷變化的形勢中把握大局。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范班子運(yùn)作，做到班子成員分工明確，相互支持，緊密配合，注重調(diào)查研究，作風(fēng)深入，工作踏實(shí)，密切聯(lián)系群眾。三是鎮(zhèn)級部門包村工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各部門對包村幫助解決一個(gè)問題，提供一條信息，贈閱一份《四川農(nóng)村日報(bào)》，衛(wèi)生、工商、畜牧等部門還從資金、技術(shù)上給予扶持，受到村社干部的好評。四是堅(jiān)持班子成員多通氣，重大事情集體決定，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是加強(qiáng)對干部的教育和管理，加大后備干部培養(yǎng)力度，全鎮(zhèn)培養(yǎng)各級后備干部102人，完善干部激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。撤換村支部書記2人，精簡村、社干部136人，村社干部兼職92人。六是認(rèn)真開展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀公務(wù)員”和“優(yōu)秀村社干部”活動(dòng)。

（二）黨員先鋒工程抓特色、抓亮點(diǎn)。一是突出重點(diǎn)，廣泛開展“雙培”活動(dòng)和“黨員

農(nóng)貸助力快車”活動(dòng)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍素質(zhì)先進(jìn)建設(shè)，對“雙培”對象進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，使他們盡快致富。強(qiáng)化“雙向培養(yǎng)”措施，通過致富能手與鎮(zhèn)級部門聯(lián)姻，做到“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。二是樹立典范，認(rèn)真開展黨員實(shí)踐“三個(gè)代表“示范活動(dòng)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍形象先進(jìn)性建設(shè)，全鎮(zhèn)示范戶26戶、示范村4個(gè)，示范窗口8個(gè)。通過示范村、示范戶直到輻射帶頭作用。三是建立基地，加強(qiáng)農(nóng)村黨員信息技術(shù)培訓(xùn)，大力實(shí)施“黨員致富工程”。四是創(chuàng)新黨員管理機(jī)制，黨員分類管理工作全面開展，對全鎮(zhèn)1206名黨員分類進(jìn)行管理，制定了完善的流程圖、示意圖和管理制度。為了充分發(fā)揮老黨員的橋梁紐帶、示范帶動(dòng)作用，新建立了老協(xié)黨支部，鎮(zhèn)黨委按“分組、歸隊(duì)、設(shè)崗定責(zé)”方式加強(qiáng)對老黨員的管理。

（三）深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，鞏固提高“千、百、萬、十”工程。全鎮(zhèn)壓以爭創(chuàng)實(shí)踐“三個(gè)代表”模范鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子為重點(diǎn)，大力實(shí)施“一、五、五0工程”（即每年評選1個(gè)優(yōu)秀黨總支，1名優(yōu)秀黨總支書記；評選5個(gè)優(yōu)秀黨支部、5名優(yōu)秀黨支部書記；使50名貧困黨員擺脫貧困走上致富路、把50名致富能手培養(yǎng)成致富黨員）。目前，全鎮(zhèn)“五好村”達(dá)100%，涌現(xiàn)出“先進(jìn)黨總支”2個(gè)，“先進(jìn)黨支部”10個(gè)、“優(yōu)秀黨總、支部書記”12人。通過對農(nóng)村黨員、致富能手進(jìn)行雙向培養(yǎng)和開展實(shí)踐“三個(gè)代表”優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨支部書記的創(chuàng)建活動(dòng)，造就一批帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的農(nóng)村致富集體。

（四）扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)建設(shè)”，全面建設(shè)小康社會。鎮(zhèn)上認(rèn)真抓好基層干部科技培訓(xùn)和素質(zhì)提高；為科技興村提供智力支持和人才保障，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出科技撥尖人才48人。二是進(jìn)一步規(guī)范村級組織運(yùn)行機(jī)制；確保村民民主選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。三是理順和改善本“兩委”關(guān)系，加強(qiáng)村干部教育管理；扎實(shí)推進(jìn)依法行政、民主管村。抓好基層干部進(jìn)村入戶和村干部集中辦公等制度的落實(shí)，建立了8個(gè)“三村建設(shè)”示范村，抽派了鎮(zhèn)屬農(nóng)業(yè)、科學(xué)、金融部門對口聯(lián)系、指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)的“三本建設(shè)”工作。

（五）積極推行“支部+協(xié)會”工作模式，在黨委政府的積極引導(dǎo)下，按照“三民”、“四自”原則，建立了養(yǎng)豬協(xié)會，并成立了養(yǎng)豬協(xié)會黨支部，現(xiàn)有協(xié)會成員96名，協(xié)會和協(xié)會黨支部運(yùn)行良好，其成功經(jīng)驗(yàn)被縣委組織部作為好的典型在全縣推行。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持“科技興鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、創(chuàng)建塑鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，克服種種困難，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2003年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1。04億元，財(cái)政收入222。6萬元，農(nóng)民人均可支配收入2058元。今年頭10個(gè)月，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收136萬元，農(nóng)業(yè)人均可支配收入有較大增長。

五大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)

（一）竹材工業(yè)原料建設(shè)。全鎮(zhèn)統(tǒng)一布署，屐千家萬戶農(nóng)民利用戶前屋后、包產(chǎn)地邊、自留山疏林、溪溝、荒灘、渠系及鄉(xiāng)村道路兩旁的宜林地段，已打窩13。6萬個(gè)，栽綠竹4。2萬余株，栽本地慈竹9。4萬余株，成活率達(dá)99%。

（二）綠色生豬基地建設(shè)。全鎮(zhèn)以農(nóng)民增收為核心，以綠色環(huán)保、無公害、安全為最終

目標(biāo)，按照一定的政策措施，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步發(fā)展綠色生豬。今年該鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了許多養(yǎng)豬大戶，其中年出欄500頭生豬大戶2戶，年出欄100頭的大戶10戶，年出欄50頭以上的大戶50戶。鎮(zhèn)上還專門扶持了10家專業(yè)大戶，建立10個(gè)專業(yè)基地村，輻射全鎮(zhèn)，示范帶動(dòng)。

（三）糧食“三百工程”。為了調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)民種糧積極性，今年初，全鎮(zhèn)貫徹落實(shí)中央“1號文件”精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，同時(shí)確保降低農(nóng)業(yè)稅率和糧食直補(bǔ)落到實(shí)處，鎮(zhèn)上成立了黨政一把手負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專門班子，并將“致全省廣大農(nóng)民朋友一封信”發(fā)放到農(nóng)民手中。4月30日前全鎮(zhèn)發(fā)放“直補(bǔ)”9323戶，余額17萬余元，到戶率達(dá)100%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)463萬噸，油料作物總產(chǎn)112萬噸；大春1000畝制種水稻，優(yōu)質(zhì)稻8100畝，玉米8400畝，花生6300畝，大豆2000畝等均獲得了豐收。

（四）勞務(wù)輸出。鎮(zhèn)上把勞務(wù)輸出作為貫徹縣委“3個(gè)三十萬工程”的重要內(nèi)容，通過各種方式廣泛輸出剩余勞動(dòng)力，年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出8500人；百勝村建筑老板羊凱不僅加大勞務(wù)輸出，還無償投資20萬元修建鄉(xiāng)村道5000米。今年9月，ＸＸ鎮(zhèn)相繼被綿陽、三臺縣列為勞務(wù)輸出基地鎮(zhèn)。

（五）蠶桑產(chǎn)業(yè)。該鎮(zhèn)確定了蠶桑產(chǎn)業(yè)基地村7個(gè)，增育桑苗3畝，栽密植桑350畝。今年實(shí)現(xiàn)年發(fā)種量達(dá)5000張，產(chǎn)繭11。9萬公斤，超額完成縣上下達(dá)蠶繭收購任務(wù)。

城鎮(zhèn)建設(shè)與管理取得新進(jìn)展

（一）城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。2000年，我鎮(zhèn)被確定為省級小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。2002年

被縣委、縣政府驗(yàn)收為文明衛(wèi)生場鎮(zhèn)。今年初，鎮(zhèn)上又創(chuàng)建市級文明衛(wèi)生場鎮(zhèn)，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資5萬元，安裝路燈50盞；對自來水廠進(jìn)行改制，提高了飲用水質(zhì)量；改造和新建公廁2處；栽梧桐樹、大葉女貞等綠化樹150株，綠化面積達(dá)4800平方米；大力發(fā)展有線電視和電話，入戶率分別達(dá)99%和90%。

（二）城鎮(zhèn)管理更加科學(xué)規(guī)范。我鎮(zhèn)成立了聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，完善了“門前三包”責(zé)任

制，采取逗硬檢查，逗硬通報(bào)的辦法，壘 各單位的色創(chuàng)情況進(jìn)行了每月一次的檢查和通報(bào)，度記入年終政府與各單位簽訂的創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核。完善了城鎮(zhèn)清潔衛(wèi)生制度和垃圾收集清運(yùn)制度，建立城鎮(zhèn)保潔隊(duì)，城鎮(zhèn)管理規(guī)范、保潔工作落到了實(shí)處。

社會事業(yè)全面發(fā)展

（一）事業(yè)快速發(fā)展。全鎮(zhèn)有中小學(xué)校6所，在校學(xué)生5500人。ＸＸ小學(xué)建成了“綿

陽市示范小學(xué)”，ＸＸ中學(xué)建成了“綿陽市示范初中”、“綿陽市甲級校風(fēng)示范學(xué)?！?，在全體教職工的共同努力下，在今年的升學(xué)考試中，升入高中人數(shù)突破306人，升學(xué)率為46。7%，受到社會各屆好評。投資28萬元，完成了同德小學(xué)改建工程。

（二）衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。衛(wèi)生工作管理制度進(jìn)一步規(guī)范，醫(yī)防服務(wù)體系不斷健全，到2003年，全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)保健覆蓋率分別達(dá)到91。5%、97。58%。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的軟硬件均達(dá)到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一流水準(zhǔn)。

（三）計(jì)生工作迎難而上。通過精心組織，綜合協(xié)調(diào)，多方配合，共同努力，實(shí)現(xiàn)了

計(jì)生政策生育率達(dá)95。1%的目標(biāo)。2003年，被縣委、縣政府表彰為“先進(jìn)集體”。今年9月24日，鎮(zhèn)上舉行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金首發(fā)儀式，全鎮(zhèn)69名符合條件的老人高興地領(lǐng)到了今年的600元計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

社會穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)

鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真開展“四五”普法工作，實(shí)施了整體聯(lián)動(dòng)防范工程，打造平安鎮(zhèn)鄉(xiāng)，實(shí)行夜間巡邏守護(hù)制度，堅(jiān)持“四級一院”的治安防范網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社會治安綜合治理，妥善平息了突發(fā)事件，建成“省級社會治安綜合治理模范鎮(zhèn)”，社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

成績屬于過去，未來任重道遠(yuǎn)。鎮(zhèn)黨委、政府將瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，制定新舉措，迎難而上，開拓創(chuàng)新，蹋實(shí)苦干，務(wù)求發(fā)展，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民共建小康社會。

蓮山課件

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第二篇：勵(lì)精圖治謀跨越,聚精會神抓發(fā)展2012.7

勵(lì)精圖治謀跨越，聚精會神抓發(fā)展

——xxx城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作匯報(bào)

尊敬的 主席、各位委員：

大家好！首先我謹(jǐn)代表xxx黨委一班人對 主席、各位領(lǐng)導(dǎo)以及各位政協(xié)委員的到來表示最熱烈的歡迎，同時(shí)懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對xxx的小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作提出寶貴的建議。下面我就xxx近年來的城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作作如下匯報(bào)： 一 小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況

自2011年6月?lián)Q屆以來，在縣委縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xxx黨委政府狠抓小城鎮(zhèn)經(jīng)營戰(zhàn)略，緊緊依托南渝高速便利的交通條件，繁榮商貿(mào)流通，凝結(jié)人氣，唱響了xxx休閑宜居小城鎮(zhèn)建設(shè)品牌。縣委在十二五規(guī)劃中將xxx列為重點(diǎn)小城鎮(zhèn)予以支持，讓xxx的小城鎮(zhèn)建設(shè)迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

（一）夯實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，坪灘場鎮(zhèn)建成區(qū)面積不斷拓展，入住小城鎮(zhèn)人口與日俱增。xxx場鎮(zhèn)面積由2005年的1.75平方公里拓展到現(xiàn)在的2.6平方公里，城鎮(zhèn)常駐人口由2005年的0.4萬人增加到現(xiàn)在的1.26萬人。城鎮(zhèn)建設(shè)分別向鎮(zhèn)西路、嘉陵路、坪張路延伸。舊城改造方興未艾。原供銷社、農(nóng)機(jī)站、鐵廠的舊房改造已全面完成。已建成財(cái)富廣場居住小區(qū)、興坪麗景居住小區(qū)、紅梅山莊居住小區(qū)讓場鎮(zhèn)頻添秀色。正在實(shí)施的舊城改造項(xiàng)目盛世人家、越江錦園、馨茗居家園等建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)有序。

為提升xxx城鎮(zhèn)建設(shè)整體水平，打造休閑宜居坪灘，坪灘新城區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。未來5年，我鎮(zhèn)擬計(jì)劃在馬家溝村三組趙家壩一帶新征土地100畝，建設(shè)一座越江新城。時(shí)至今日，我鎮(zhèn)分別于2009年、2010年兩次征地共計(jì)60余畝，用于坪灘新城區(qū)建設(shè)。目前，新城區(qū)越江公路橋、越江人行橋、越江生態(tài)城街道及管網(wǎng)等工程建設(shè)項(xiàng)目均已完成招投標(biāo)工作，各承建單位已相繼進(jìn)場施工。房產(chǎn)開發(fā)業(yè)主已分別組建越江御園項(xiàng)目部、城市花園項(xiàng)目部，越江新城高檔小區(qū)建設(shè)已正式拉開帷幕。預(yù)計(jì)坪灘越江新城年內(nèi)將新增住房面積50000㎡。屆時(shí)越江新城高達(dá)50米的高層電梯房將成為我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的標(biāo)志性建筑，必將引領(lǐng)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展。

（二）完善市政基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，優(yōu)化商貿(mào)投資環(huán)境

城市公益設(shè)施的完善，基礎(chǔ)設(shè)施的健全，直接關(guān)系到一個(gè)城市的商貿(mào)繁榮程度和城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)。一年來，我鎮(zhèn)在場鎮(zhèn)建設(shè)管理方面大膽提出興“五建” 強(qiáng)“五規(guī)”的場鎮(zhèn)建設(shè)管理思路。并在城鎮(zhèn)建設(shè)管理融入文化元素等方面做了一些有益的探索，成績突出，效果明顯。

興“五建”就是在場鎮(zhèn)建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、建污水處理站、建文化休閑廣場、建標(biāo)準(zhǔn)化公廁、建農(nóng)貿(mào)市場，強(qiáng)“五規(guī)”主要是規(guī)范垃圾處理、規(guī)范攤位擺放、規(guī)范車輛停放、規(guī)范人行道整治、規(guī)范隊(duì)伍管理。截至目前為止，我鎮(zhèn)已經(jīng)建成占地面積約4000余平方米的興坪農(nóng)貿(mào)市場一個(gè)，規(guī)范了市場秩序，實(shí)現(xiàn)了“游商歸市、座商歸店”的場鎮(zhèn)管理目標(biāo)。新建了義學(xué)堂新農(nóng)村、老政府樓等地的標(biāo)準(zhǔn)化公廁。

添臵環(huán)衛(wèi)設(shè)施，規(guī)范垃圾集中清運(yùn)，建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，讓場鎮(zhèn)環(huán)境更加潔美。統(tǒng)一店招制作、規(guī)范人行道整治，讓場鎮(zhèn)整體形象得到提升。2011年我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級文明場鎮(zhèn)，標(biāo)志著xxx場鎮(zhèn)建設(shè)管理工作邁上了一個(gè)新的臺階。

“培育生態(tài)新城，創(chuàng)建文化名鎮(zhèn)”是我鎮(zhèn)近五年的奮斗目標(biāo)。在城鎮(zhèn)建設(shè)管理方面柔入文化元素是我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的新理念。文化底蘊(yùn)在坪灘這方沃土尤為渾厚，坪灘雜耍、坪灘燈戲遠(yuǎn)近聞名。年內(nèi)可望建成的越江文化休閑廣場，占地面積10余畝，是場鎮(zhèn)居民休閑娛樂的最佳去處。越江新城文化公園設(shè)計(jì)已完美定稿，越江戲樓設(shè)計(jì)更是彰顯了坪灘曲藝之鄉(xiāng)的文化特色。村級文化試點(diǎn)，“十佳藝人”、“十大民俗”評選活動(dòng)掀起了創(chuàng)建文化名鎮(zhèn)工作的高潮，激發(fā)了城鄉(xiāng)居民的參與文化活動(dòng)的熱情。以文化引領(lǐng)帶動(dòng)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)；以文化元素為題材，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)城市品味得以迅速提升。

（三）科學(xué)規(guī)劃建設(shè)藍(lán)圖，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃條例

2009年我鎮(zhèn)委托四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對坪灘場鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃進(jìn)行了修編。根據(jù)岳委發(fā)（2012）8號文件的相關(guān)要求，我鎮(zhèn)正積極配合設(shè)計(jì)單位對場鎮(zhèn)的控制性詳規(guī)進(jìn)行編制，年內(nèi)有望完成相關(guān)設(shè)計(jì)，推出設(shè)計(jì)成果。坪灘場鎮(zhèn)總規(guī)設(shè)計(jì)之初，分別征求了縣住建局專家組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、人大主席團(tuán)的的意見，幾易其稿。定稿時(shí)縣住建局專門邀請規(guī)劃建設(shè)的專家給予了評審。從規(guī)劃的整體布局分析，場鎮(zhèn)總體規(guī)劃的功能布局、產(chǎn)業(yè)分布、道路走向、街道設(shè)臵符合場鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展要求。

近年來，坪灘場鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)一段時(shí)間內(nèi)完全處于無序狀態(tài)。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，我鎮(zhèn)結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新出臺的《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，認(rèn)真開展了鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的“打非治違”專項(xiàng)治理工作。相繼完善一些規(guī)劃建設(shè)的審批制度，規(guī)范了我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)建設(shè)審批程序。同時(shí)在場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)推行城鄉(xiāng)建設(shè)黨委集體會審制度。通過艱苦細(xì)致的工作，我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)建設(shè)工作正按照《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》有序推進(jìn)。

以城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展推動(dòng)商貿(mào)繁榮，以便捷的交通促進(jìn)經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的形成，以全新的蔬菜產(chǎn)業(yè)作為城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐，以文化建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)作為引領(lǐng)坪灘城鎮(zhèn)發(fā)展的靈魂，坪灘城鎮(zhèn)建設(shè)這一嶄新模式正在悄然形成。

二 小城鎮(zhèn)建設(shè)的工作成效

我鎮(zhèn)自2011年6月?lián)Q屆以來，為了強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，主要在組織保障、解決遺留問題、征地拆遷等方面做了大量工作。

（一）組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提供組織保障

為了讓城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)，我鎮(zhèn)成立了xxx城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記、鎮(zhèn)長文強(qiáng)任組長，黨委副書記童強(qiáng)、副鎮(zhèn)長沈波任副組長；成立了xxx場鎮(zhèn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記、鎮(zhèn)長文強(qiáng)任組長，黨委副書記吳開兵、副鎮(zhèn)長粟模高任副組長。抽調(diào)18名機(jī)關(guān)干部組建城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室和場鎮(zhèn)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)。成立了“城鎮(zhèn)建設(shè)管理大隊(duì)”、“城鎮(zhèn)清潔維護(hù)隊(duì)”、“城鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)”和“義務(wù)宣傳隊(duì)”四支隊(duì)伍，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境綜合整治工作，確保城鎮(zhèn)建設(shè)治理工作取得實(shí)效。我鎮(zhèn)還多次召開場鎮(zhèn)建設(shè)管理現(xiàn)場會、研討會，并有針對性地組織干部外出參觀學(xué)習(xí)，解放思想，學(xué)習(xí)

借鑒，增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

（二）積極籌措資金，穩(wěn)妥化解矛盾

我鎮(zhèn)自2009年以來一直因缺資金，沒法兌現(xiàn)征地村組的安臵補(bǔ)償。正是這一原因嚴(yán)重制約了坪灘新城區(qū)的建設(shè)，為了解決之一瓶頸制約，新一屆黨委政府在職工中臨時(shí)借款近400萬元，向縣財(cái)政局借款200萬元，妥善解決了馬家溝村第一批征地安臵所需社保資金。征地所在村組的53名農(nóng)轉(zhuǎn)非人員及時(shí)得到安臵，同時(shí)為我鎮(zhèn)出讓土地奠定了基礎(chǔ)。坪灘新城區(qū)市政建設(shè)急需大量資金，根據(jù)新一屆黨委政府?dāng)M定的建設(shè)目標(biāo)，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)市政建設(shè)預(yù)計(jì)需支出1700余萬元。征地范圍內(nèi)需拆遷16戶居民住房，工作量之大，資金壓力之大前所未有。2011年10月我鎮(zhèn)通過積極協(xié)調(diào)，成功出讓兩宗國有土地，收益土地出讓金3040萬，扣除縣財(cái)政分成部分，我鎮(zhèn)凈收益1900余萬元，極大緩解了我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)資金壓力。

（三）妥善解決遺留問題，積極拓展發(fā)展空間

xxx原供銷社水塔瀕危垮塌，存在明顯的安全隱患。由于水塔產(chǎn)權(quán)所屬單位和開發(fā)業(yè)主存在諸多的利益沖突，致使該安全隱患的排除久拖未決，無法落實(shí)。隨時(shí)可能垮塌的水塔嚴(yán)重影響場鎮(zhèn)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)阻礙了紅梅山莊至獅子蓋村街道的形成。為此，新任xxx黨委一班人高度重視此項(xiàng)工作的落實(shí)。在鎮(zhèn)黨委的組織下，先后組織召開坪灘供銷社、紅梅山莊開發(fā)業(yè)主、岳池糧食局等多方參加的工作協(xié)調(diào)會，及時(shí)完成了xxx供銷社水塔的拆除工作。既消除了安全隱患，又打通了紅梅山莊到獅子蓋村的出口通道，從而進(jìn)一步拓展了場鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展空間。

三 小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)中存在的主要問題

（一）執(zhí)法無編制，處罰不及時(shí) 目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室歸并到經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，機(jī)構(gòu)該革后專門從事

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的編制取消，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的管理就顯得力不從心，再加上國土所與建設(shè)分家后，不能合并辦公，用地與規(guī)劃就不能同步進(jìn)行審批，管理相應(yīng)滯后。小城鎮(zhèn)建設(shè)的日常監(jiān)管難度加大，違規(guī)修建，擅自加層、亂占耕地等違法現(xiàn)象仍然突出。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)管理人員無執(zhí)法資格，制止違法行為的力度大大削弱。

（二）經(jīng)費(fèi)籌集困難 一方面在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，街道的亮化、綠化、硬化、排污管道維護(hù)與新建，經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，十分匱乏。隨著城市建設(shè)的不斷加快，城市污水、垃圾處理日趨嚴(yán)峻，用于該項(xiàng)支出的經(jīng)費(fèi)更是車水杯薪。另一方面小城鎮(zhèn)建設(shè)征地前期經(jīng)費(fèi)籌集困難。征用土地在掛牌拍賣之前，一是要解決失地農(nóng)民的安臵問題，二是要交齊土地報(bào)征前期費(fèi)用；雖然這兩筆費(fèi)用在土地出讓后可以及時(shí)彌補(bǔ)上，但按照程序前期費(fèi)用又不得不先期墊支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力就顯得無能為力，從而導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)的土地儲備步履艱難。

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)征地拆遷難 首先征地拆遷的實(shí)施主體不明確。準(zhǔn)確說按照土地管理法的規(guī)定，土地征收的批準(zhǔn)主體在國務(wù)院、省級國土部門，征收實(shí)施主體在市縣人民政府及土地管理部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村協(xié)助開展農(nóng)村土地征收工作。但事實(shí)上，在小城鎮(zhèn)建設(shè)征地過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成了征地實(shí)施的主體。二是拆遷的法律依據(jù)有沖突，土地管理法將房產(chǎn)與土地視為整體，土地征收視為房產(chǎn)消失。物權(quán)法用益物權(quán)范疇規(guī)定房產(chǎn)獨(dú)立于土地以外的權(quán)屬，這就造成土地征收后房屋拆遷難度加大。三是小城鎮(zhèn)的拆遷機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)在房屋拆

遷的評估機(jī)構(gòu)沒有合理的機(jī)制，經(jīng)營性房產(chǎn)與非經(jīng)營性房產(chǎn)的補(bǔ)償機(jī)制不完善；四是針對違章建筑鑒定沒有定性的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制拆除法律依據(jù)不明確，強(qiáng)拆司法程序難以啟動(dòng)。四 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)

實(shí)踐表明，規(guī)劃編制水平的高低和規(guī)劃執(zhí)行情況的好壞，直接決定著城鎮(zhèn)建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。規(guī)劃得好，事半功倍；規(guī)劃不好，事倍功半。城鎮(zhèn)規(guī)劃要突出兩個(gè)重點(diǎn)，一方面要在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中明確小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和定位，編制好區(qū)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)作出科學(xué)調(diào)整；一方面每個(gè)小城鎮(zhèn)要有自己的規(guī)劃，對城鎮(zhèn)規(guī)模和性質(zhì)、功能分區(qū)、交通體系、地下管網(wǎng)、綠地系統(tǒng)、空間發(fā)展方向等作出科學(xué)合理的安排，重點(diǎn)地段、近期建設(shè)片區(qū)要有詳細(xì)規(guī)劃，并逐步覆蓋城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)。工作中需要把握三個(gè)要點(diǎn)：一是規(guī)劃的前瞻性。要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)變遷、城鎮(zhèn)體系演化對小城鎮(zhèn)未來的影響，站得更高一點(diǎn)，看得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，把握得更好一點(diǎn)，防止今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙。二是規(guī)劃的科學(xué)性。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的思想，定位要準(zhǔn)確，特色要鮮明，分區(qū)要清楚，布局要緊湊。三是規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就具有法律效力，任何組織和個(gè)人都無權(quán)隨意變更，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國家土地政策，節(jié)約集約用地。

（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)

實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的核心，強(qiáng)鎮(zhèn)必先興業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)就不會有人流、物流、資金流、信息流，就必然失去造血功能，失去發(fā)展動(dòng)力和后勁。要把生產(chǎn)發(fā)展放在小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要位臵，立足自身的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密切結(jié)合起來，與發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合起來，與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化密切結(jié)合起來，努力吸引周邊農(nóng)村勞動(dòng)力集聚，主動(dòng)承接城市項(xiàng)目、資金和技術(shù)的擴(kuò)散，使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)民與市場最基礎(chǔ)的聯(lián)系點(diǎn)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合的最佳結(jié)合點(diǎn)。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要科學(xué)分析自身資源的比較優(yōu)勢，分析市場需求和市場前景，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，使之成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如何以立足農(nóng)副產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子；可以立足水陸交通便利的優(yōu)勢，發(fā)展專業(yè)市場、運(yùn)輸物流業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，走商貿(mào)流通的路子；可以立足生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，走旅游觀光的路子。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的基本因素，凡是有產(chǎn)業(yè)集群的，小城鎮(zhèn)就發(fā)展得快、發(fā)展得好。先進(jìn)地區(qū)許多小城鎮(zhèn)的崛起，就得益于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。我們要充分學(xué)習(xí)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)快速發(fā)展。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。要著眼于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、提高規(guī)模效益，搞好小城鎮(zhèn)各類產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，完善配套服務(wù)，吸引企業(yè)、資金、人才和技術(shù)到小城鎮(zhèn)集聚，為小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好平臺。

（三）堅(jiān)持功能興鎮(zhèn)，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施、配套的公共服務(wù)促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)

小城鎮(zhèn)要有所發(fā)展，必須著力解決好完善功能、提高承載能力的問題，營造一個(gè)設(shè)施齊全、服務(wù)配套、生態(tài)優(yōu)美、適宜人居的環(huán)境。只有這樣，才能增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力，才能從根本上解決小城鎮(zhèn)的發(fā)展問題。要加快建設(shè)和改造提升小城鎮(zhèn)道路、供排水、電力、通訊、燃?xì)?、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施；要鞏固發(fā)展流通、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展技術(shù)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；要搞好小城鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)和改造，不斷改善居民居住條件。同時(shí)，要加強(qiáng)市容環(huán)境整治，搞好凈化、綠化、美化、亮化，營造整潔優(yōu)美的小城鎮(zhèn)生活環(huán)境。小城鎮(zhèn)三分建設(shè)，七分管理，建設(shè)固然重要，管理更重要。在管理上要向高水平看齊，要借鑒管理城市的辦法管理小城鎮(zhèn)，用先進(jìn)的理念、先進(jìn)的辦法、先進(jìn)的模式管理小城鎮(zhèn)，使小城鎮(zhèn)變成小城市，決不能成為“大農(nóng)村”。

（四）堅(jiān)持特色活鎮(zhèn)，以獨(dú)特的景觀風(fēng)貌、鮮明的地域風(fēng)情提升小城鎮(zhèn)建設(shè)

特色就是優(yōu)勢，特色就是品位，特色就是生命力。小城鎮(zhèn)是城市的縮影，環(huán)境空間、城鎮(zhèn)容貌要與自然環(huán)境要素結(jié)合，充分考慮地域自然、人文和歷史特征、傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，努力在營造城鎮(zhèn)特色上下功夫。一是處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，營造自然景觀特色。要盡可能地順應(yīng)、利用和尊重富有特色的自然因素，在尊重自然規(guī)律的前提下，創(chuàng)造人與自然和諧相處的美好環(huán)境。二是處

理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，營造歷史文化特色。做好現(xiàn)代與傳統(tǒng)的結(jié)合，堅(jiān)持現(xiàn)代生活方式與傳統(tǒng)風(fēng)貌結(jié)合，要珍惜和保護(hù)地方的人文風(fēng)情、民俗風(fēng)情，并深入發(fā)掘、整理、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)孛窬咏ㄖL(fēng)格，繼承傳統(tǒng)，延續(xù)文脈，建設(shè)古韻猶存的小城鎮(zhèn)。三是處理好共性與個(gè)性的關(guān)系，營造建筑風(fēng)貌特色。小城鎮(zhèn)建設(shè)中要搞好總體構(gòu)思，保持建筑風(fēng)格的統(tǒng)一性、整體性和協(xié)調(diào)性，營造環(huán)境景觀的親切感與和諧美。對核心街區(qū)、重要建筑群、重點(diǎn)建筑物，要精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工，突出個(gè)性，使之成為小城鎮(zhèn)的標(biāo)志性建筑。

（五）堅(jiān)持為民建鎮(zhèn)，以農(nóng)民為主體、充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)

農(nóng)民是小城鎮(zhèn)建設(shè)的主體，是小城鎮(zhèn)真正的主人。小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須充分體現(xiàn)以人為本、關(guān)注民生、改善民生。一要尊重農(nóng)民群眾的主體地位。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的各項(xiàng)事務(wù)，都要充分尊重群眾意愿，落實(shí)好知情權(quán)、建議權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，遵循“政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，廣泛征求、認(rèn)真采納群眾意見，取得廣大群眾的擁護(hù)和支持。二要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。小城鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持依靠群眾，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，將他們對美好家園的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為投身小城鎮(zhèn)建設(shè)的自覺行動(dòng)，使他們成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)心者、支持者和參與者。三要讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要設(shè)身處地的為群眾著想，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最急迫、最直接、反映最強(qiáng)烈的問題入手，辦好老百姓身邊的事情，讓他們得到看得見、摸得著的實(shí)惠，使他們成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的真正受益者。

（六）為小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)給予更多的政策支持 落實(shí)人員編制，為小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)充實(shí)更多的、更專業(yè)的管理人才，積極組織規(guī)劃建設(shè)，征地拆遷等方面的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)，充分利用好現(xiàn)有人才。加大房產(chǎn)稅費(fèi)、建設(shè)配套費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的返還力度，為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入新的活力。采取切實(shí)有力的擔(dān)保措施，為小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷提供前期資金支持，從而為小城鎮(zhèn)建設(shè)拓寬合法的融資渠道。積極尋求新農(nóng)村建設(shè)用地和小城鎮(zhèn)建設(shè)用地的最佳結(jié)合點(diǎn)，既能快速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)，又能保證兩種土地使用性質(zhì)依照法定程序進(jìn)行變更，從而解決小城鎮(zhèn)建設(shè)土地儲備不足的問題。

總之，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與幫助下，在xxx人民的共同參與下，我鎮(zhèn)黨政一班人有信心在城鎮(zhèn)建設(shè)方面濃墨重彩譜寫更加輝煌篇章。

城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室：劉治洪（2012-8-4）

第三篇：太平店鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶促發(fā)展搶抓機(jī)遇奔小康

聯(lián)村聯(lián)戶促發(fā)展搶抓機(jī)遇奔小康

自聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)開展以來，太平店鎮(zhèn)根據(jù)省市縣會議精神，準(zhǔn)確把握行動(dòng)重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，扎實(shí)部署，積極協(xié)調(diào)，突出務(wù)實(shí)和創(chuàng)新“兩大”要求，緊緊圍繞宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型“六大任務(wù)”，通過“兩統(tǒng)一、兩轉(zhuǎn)變、兩結(jié)合、兩實(shí)現(xiàn)”的工作方式，我鎮(zhèn)雙聯(lián)活動(dòng)取得初步成效。

一、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，雙聯(lián)行動(dòng)全面推開。

我們把雙聯(lián)行動(dòng)作為全鎮(zhèn)工作的綱領(lǐng)性工作來抓，將全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作與之結(jié)合起來，讓群眾和干部實(shí)現(xiàn)“兩統(tǒng)一、兩轉(zhuǎn)變”。一是在行動(dòng)開展之初我們主動(dòng)與各聯(lián)系單位加強(qiáng)溝通，開展了最深入最全面的群眾發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，深入淺出地向群眾傳達(dá)黨的政策方針，統(tǒng)一群眾致富思想、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；二是將干部落實(shí)雙聯(lián)工作納入干部年終考核，采取與農(nóng)戶面對面的方式交流，了解群眾意愿和訴求，認(rèn)真填寫黨員紀(jì)實(shí)手冊，記好民情日記，及時(shí)開展學(xué)習(xí)會議，統(tǒng)一干部工作思想、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，實(shí)現(xiàn)群眾、干部思想兩統(tǒng)一，觀念兩轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我鎮(zhèn)雙聯(lián)行動(dòng)全面推開。

二、創(chuàng)新方式、統(tǒng)籌規(guī)劃，搶抓機(jī)遇奔小康。

科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行，在機(jī)遇面前既不能退縮，更不能盲目。我鎮(zhèn)通過“兩結(jié)合、兩實(shí)現(xiàn)”的工作方式統(tǒng)籌規(guī)劃、搶抓機(jī)遇。一是緊密結(jié)合群眾所需，實(shí)現(xiàn)與聯(lián)系單位對接。活動(dòng)開始之初，多數(shù)聯(lián)系單位熱情很大、積極性很高但對我鎮(zhèn)發(fā)展情況并不十分了解。根據(jù)我鎮(zhèn)各村分布于大山頂分水嶺兩側(cè)的地理特點(diǎn)，全體領(lǐng)導(dǎo)干部深入農(nóng)戶，與農(nóng)戶同吃同住同勞動(dòng)，詳細(xì)了解群眾所需，制定出了《會寧縣大山頂分水嶺連片開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃》，共規(guī)劃出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)10項(xiàng)，群眾增收項(xiàng)目6項(xiàng)，科技扶貧項(xiàng)目1項(xiàng)，社會事業(yè)3項(xiàng)，為聯(lián)系單位開展工作提供了可操作的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)群眾所需與聯(lián)系單位所幫相對接。二是緊密結(jié)合村落差異，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)共同致富。由于全鎮(zhèn)各村發(fā)展不平衡，在《規(guī)劃》制定中緊緊圍繞建設(shè)小康社會標(biāo)準(zhǔn)，全面摸清各村發(fā)展差異，梳理全鎮(zhèn)發(fā)展的共性問題與個(gè)性問題。在共性上抓基礎(chǔ)建設(shè)、抓農(nóng)民培訓(xùn)、抓基層黨組織建設(shè)、抓草畜產(chǎn)業(yè)、抓林果業(yè)；在個(gè)性上抓特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各村的自然條件，突出發(fā)展各自不同的產(chǎn)業(yè)，如大山川村發(fā)展設(shè)施蔬菜，大山頂村發(fā)展藥材種植?！兑?guī)劃》的差異性，提高了雙聯(lián)行動(dòng)的計(jì)劃性和前瞻性。

目前，我鎮(zhèn)已開始建設(shè)集中建房20套，總建筑面積2760平方米、共計(jì)320萬元；新建養(yǎng)殖小區(qū)10家；新發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋果3200畝；對3個(gè)村，共計(jì)986戶農(nóng)戶實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造；新建中心文化廣場一處，一系列強(qiáng)基、富民工程的實(shí)施標(biāo)志著我鎮(zhèn)雙聯(lián)行動(dòng)已深入開展。“雙聯(lián)”行動(dòng)已由雙向?qū)愚D(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)連接、由全面推開轉(zhuǎn)向縱深推進(jìn)的新階段，我鎮(zhèn)要達(dá)

到全面實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)，就要繼續(xù)大膽探索和創(chuàng)新工作方式、方法，以增強(qiáng)農(nóng)民自主致富能力為根本，加強(qiáng)與聯(lián)系單位溝通協(xié)調(diào)，合力抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，使“雙聯(lián)”行動(dòng)不斷邁上新臺階、取得新成效。

第四篇：學(xué)富鎮(zhèn)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專題調(diào)研材料

學(xué)富鎮(zhèn)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專題調(diào)研材料

根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于組織開展加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專題調(diào)研活動(dòng)的通知》，現(xiàn)將我鎮(zhèn)有關(guān)“四元”帶動(dòng)，加速發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，加快促進(jìn)農(nóng)民增收和“三資”進(jìn)入農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題，下一步工作如何推進(jìn)，兩方面的調(diào)研工作匯報(bào)如下：

一、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)科研和推廣部門“四元”帶動(dòng)，加速發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，加快促進(jìn)農(nóng)民增收情況。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)――鹽城市鵬大食品有限公司一家，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)――鹽都區(qū)科登面粉廠一家，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人215人，各類種、養(yǎng)殖專業(yè)大戶200多戶，這些龍頭企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人專業(yè)大戶帶動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收的步伐。特別是科登面粉廠每年春天就開始月本鎮(zhèn)農(nóng)民簽訂保護(hù)價(jià)收購地產(chǎn)小麥的訂單農(nóng)業(yè)，每年收購本鎮(zhèn)地產(chǎn)小麥近800萬斤，價(jià)格高于市場價(jià)，質(zhì)量低于國家標(biāo)準(zhǔn)，為本鎮(zhèn)農(nóng)民增加了收入。三永村養(yǎng)殖專業(yè)大戶張華今年投入100多萬元飼養(yǎng)150畝基圍蝦，每畝純收入在3萬元以上。在他的帶領(lǐng)下，全鎮(zhèn)今年新發(fā)展基圍蝦養(yǎng)殖戶10多戶，新增養(yǎng)殖面積500多畝，累計(jì)為農(nóng)民增加純收入200多萬元。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心適時(shí)推廣農(nóng)業(yè)新品種，及時(shí)搞好灰飛虱和條紋葉枯病的防治工作，在今年病蟲大發(fā)生的年份，全鎮(zhèn)未因條紋葉枯病的爆發(fā)而造成絕收面積，有望今年秋季糧食可比上年增收一成以上。

二、“三資”進(jìn)入農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，存在的問題，下一步的工作如何推進(jìn)。

今年以來我鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)招商引資工作，“三資”進(jìn)入農(nóng)業(yè)取得了較好的成績。全鎮(zhèn)“三資”累計(jì)投入農(nóng)業(yè)投資金額近1000萬元，其中投資額在30萬元以上的有5家計(jì)380萬元。科登面粉廠

投資100萬元對設(shè)備進(jìn)行了改造，今年新上了龍須面、雞蛋面二個(gè)項(xiàng)目，并申報(bào)了國家無公害產(chǎn)品和綠色食品證書。透過了國家IS9001認(rèn)證。三永村水產(chǎn)養(yǎng)殖戶張華在養(yǎng)殖行業(yè)利潤不高的情況下，今年投資100多萬元對原來的魚塘進(jìn)行了改造，飼養(yǎng)基圍蝦，每畝獲純收入3萬多元，市鵬大食品有限公司投入50萬元對冷藏庫進(jìn)行了擴(kuò)建，增加了生產(chǎn)能力，并申報(bào)了國家綠色食品證書。聯(lián)河村村民趙祥在時(shí)楊村投資了100萬元，建成了高檔的花卉苗木圃，預(yù)計(jì)今冬明春即可進(jìn)入市場。同港村農(nóng)民楊樹洪投資近20萬元種植了150瓜蔞，菊花等中藥材。車林村民楊相富投資10萬元種植了50多畝茨菇荸薺，目前長勢較好。三永村養(yǎng)雞專業(yè)護(hù)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人李桂發(fā)投入30萬元新建了水產(chǎn)品中轉(zhuǎn)站，為本鎮(zhèn)農(nóng)民飼養(yǎng)的水產(chǎn)品魚、蝦、蟹提供了經(jīng)銷場所，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加了收入，主要存在問題：一是“三資”投資農(nóng)業(yè)的大項(xiàng)目短缺，與農(nóng)民的直接利益鏈接關(guān)系除科登面粉廠的小麥?zhǔn)召徍贤?，其他?xiàng)目均不能產(chǎn)生直接的利益鏈接關(guān)系。二是農(nóng)業(yè)投資效益高的項(xiàng)目較少，今年同港村300多畝瓜蔞菊花因遭受洪澇災(zāi)害，大面積減產(chǎn)，損失較大。三是外商投資農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破。所有這些存在問題我們將在今后的農(nóng)業(yè)招商引資工作中予以高度重視，并切實(shí)加以解決。

下一步，我鎮(zhèn)將通過今年秋播布局的調(diào)整，加大宣傳農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)的成功典型。鼓勵(lì)本地農(nóng)民加大“三資”農(nóng)業(yè)的投入。重點(diǎn)是水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)向基圍蝦養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移。種植業(yè)向高效農(nóng)業(yè)――瓜蔞菊花茨菇荸薺專業(yè)轉(zhuǎn)移。并培植1－2個(gè)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，承擔(dān)全鎮(zhèn)瓜蔞菊花等中藥材和茨菇荸薺水生作物的銷售中轉(zhuǎn)站，為本鎮(zhèn)農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠及時(shí)銷售，并能得到較高的效益創(chuàng)造良好的場所。

學(xué)富鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心

二00六年八月

第五篇：2011鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康總結(jié)

2011靈芝鎮(zhèn)實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村 和低收入農(nóng)戶奔小康”工程工作總結(jié)

2011年，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和新區(qū)社事局的具體指導(dǎo)下，靈芝鎮(zhèn)堅(jiān)持“輸血與造血”相結(jié)合的理念，因地制宜地實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村和低收入農(nóng)戶奔小康”工程，取得了明顯成效?，F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、結(jié)對幫扶，緩解燃眉之急。自2007年以來，全鎮(zhèn)91名機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生村官與全鎮(zhèn)91戶低收入農(nóng)戶，開展一對一的結(jié)對幫扶活動(dòng)，堅(jiān)持每季度走訪慰問一次，了解低收入農(nóng)戶的生活狀況和困難需求，有效緩解了部分低收入農(nóng)戶的燃眉之急。

二、免費(fèi)培訓(xùn)，提高脫貧能力。堅(jiān)持“輸血與造血”相結(jié)合，在提供幫扶資金的同時(shí)，充分利用農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)途徑，對部分文化程度較高、缺乏技能又無固定職業(yè)的低收入農(nóng)戶實(shí)施免費(fèi)技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為他們脫貧奠定了基礎(chǔ)。全年先后舉辦導(dǎo)購員、手工藝制作、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班13期，首次舉辦了一期農(nóng)村高層次人才研討班，現(xiàn)已完成培訓(xùn)任務(wù)1067名。

三、推進(jìn)保障，解決困難根源。一是通過擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率，有效減少因病致貧的低收入農(nóng)戶；二是通過提高農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)參保率，盡可能避免產(chǎn)生因?yàn)?zāi)致貧的低收入農(nóng)戶；三是認(rèn)真做好社會救濟(jì)、優(yōu)撫工作，累計(jì)向300多個(gè)低收入農(nóng)戶發(fā)放各類救濟(jì)、優(yōu)撫資金約200余萬元，惠及全鎮(zhèn)90%的低收入農(nóng)戶；四是認(rèn)真做好低保戶的申報(bào)初審工作，截止十二月底全鎮(zhèn)共有294戶低收入農(nóng)戶納入低保對象，惠及全鎮(zhèn)60%的低收入農(nóng)戶；五是加大敬老院建設(shè)的投資力度，確保“五?！?、“三無”對象的生活保障。投資1230多萬元建設(shè)成功的靈芝鎮(zhèn)老年福利中心（敬老院）設(shè)施齊全，設(shè)備一流成為紹興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的樣板。