第一篇：勵精圖治建名校 跨越發(fā)展鑄輝煌

勵精圖治建名校

跨越發(fā)展鑄輝煌

——富縣北教場小學(xué)創(chuàng)建省級示范小學(xué)辦學(xué)

情況綜合匯報

鄔學(xué)廣

尊敬的各位專家、領(lǐng)導(dǎo)：

首先請允許我代表全校一千三百多名師生員工向各位專家、領(lǐng)導(dǎo)的到來表示最真摯而熱烈的歡迎。

學(xué)校概況與發(fā)展創(chuàng)業(yè)

富縣北教場小學(xué)地處縣城以北，太和山下，是富縣富城鎮(zhèn)北教場行政村村辦的一所六年制完全小學(xué)。

學(xué)校占地10000.5平方米（合15畝多），其中硬化校園6700平方米，美化面積560平方米。有教學(xué)樓三棟，辦公樓、教師公寓各一棟，總建筑面積4090.9平方米。現(xiàn)有教師61人，其中專任教師60人。大專學(xué)歷43人，中專學(xué)歷17人，學(xué)歷 達(dá)標(biāo)率100%。有教學(xué)班24個，學(xué)生1257人。

近年來，我們始終堅持“素質(zhì)第一，育人為本”的辦學(xué)目標(biāo)，深化教育改革，積極實施素質(zhì)教育。經(jīng)過多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，北教場小學(xué)已成為一所布局合理，環(huán)境幽雅，部室齊全，教學(xué)手段先進(jìn)，師資結(jié)構(gòu)合理，實力雄厚的完全小學(xué)。教學(xué)質(zhì)量連續(xù)6年居全縣小學(xué)第一，校長目標(biāo)責(zé)任制考核連續(xù)6年居全縣第一。2002年全市首屆中小學(xué)校長績效考核中居全市88所中小學(xué)第一。同時，學(xué)校先后被延安市委、市政府授予“文明校園”和“精神文明先進(jìn)集體”；延安市教委命名為全市首批“示范小學(xué)”；延安市關(guān)工委授予“延安精神教育先進(jìn)集體”；被團(tuán)省委評為“紅領(lǐng)巾示范學(xué)校”；省愛委會授予“衛(wèi)生先進(jìn)單位”；省教科所確定為“基礎(chǔ)教育科研項目學(xué)校”；省體育局、教育廳確定為“體育傳統(tǒng)項目學(xué)校”；2003年2月省委、省政府又授予“文明校園”。

跨越發(fā)展與勵精圖治

我校創(chuàng)建示范小學(xué)以來，在省、市、縣、鎮(zhèn)、村的重視支持下，在校長王保健的帶領(lǐng)下，我們審時度勢，搶抓這一難得的歷史機(jī)遇，銳意創(chuàng)新求發(fā)展，勵精圖治創(chuàng)名牌。首先狠抓內(nèi)部 管理改革，質(zhì)量立校辦學(xué)思想，把精力集中在學(xué)校事業(yè)發(fā)展上，把功夫用在不斷豐富辦學(xué)內(nèi)涵上，使學(xué)校面貌煥然一新，辦學(xué)條件徹底改觀，內(nèi)部管理更加科學(xué)、規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量大面積提升，辦學(xué)效益顯著提高。走出了一條貧困山區(qū)村辦小學(xué)教育跨越式發(fā)展的創(chuàng)新之路，在全市鑄就一道獨特靚麗的小學(xué)教育風(fēng)景線。

一、端正辦學(xué)思想，明確辦學(xué)方向

1、全面創(chuàng)新辦學(xué)理念

北教場小學(xué)在多年的辦學(xué)實踐中，積淀了深厚的文化底蘊，學(xué)校以“會做人、會求知、會勞動、會創(chuàng)造、會審美、會健體、會生活、會報國”為校風(fēng)，以“嚴(yán)謹(jǐn)、博學(xué)、愛生、善誘”為教風(fēng)，以“尊師、守紀(jì)、勤學(xué)、進(jìn)取”為學(xué)風(fēng)，學(xué)校教學(xué)秩序井然，教育質(zhì)量逐年提高。面對教育改革的大潮，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，確立現(xiàn)代教育觀念，通過辦學(xué)目標(biāo)，管理機(jī)制的重新探索，不斷豐富和 發(fā)展“三風(fēng)”的文化內(nèi)涵。堅定確立了“素質(zhì)第一，育人為本”全面發(fā)展的辦學(xué)理念。為了使辦學(xué)理念成為全校師生員工共同的價值取向和自覺行為，我校在四個層面上進(jìn)行了進(jìn)一步的實踐和探索：一是德育工作創(chuàng)新。開展了“周有主題，月有核心點擊”德育教育系列活動，設(shè)計了班隊會操作手冊，實行德育工作量化考核，增強(qiáng)了德育工作的針對性，提高了德育工作的實效性，從而豐富辦學(xué)理念的內(nèi)涵。二是教學(xué)工作創(chuàng)新。結(jié)合新一輪課程改革，堅決落實學(xué)生的主體地位，走進(jìn)自主、合作、探究的課堂教學(xué)。關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，讓學(xué)生輕松愉快地學(xué)習(xí)，讓課堂充滿活力。以豐富多彩的興趣活動為載體，拓展與延伸課堂，充分發(fā)展學(xué)生的個性特點，進(jìn)而發(fā)展理念的內(nèi)涵。三是管理創(chuàng)新。確立以人為本管理理念，發(fā)揚嚴(yán)謹(jǐn)求實的治學(xué)精神，設(shè)立了“紅領(lǐng)巾值 崗制”、校領(lǐng)導(dǎo)“值日制”和“家長接待日”等，進(jìn)一步完善辦學(xué)理念的內(nèi)涵。四是校園文化建設(shè)創(chuàng)新。致力于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、思想型校園文化，以文化櫥窗、名人畫像、體育壁畫、“紅領(lǐng)巾”播音室等為內(nèi)容，力圖讓校園的塊塊墻壁能說話，一草一木能表情，以此來深化辦學(xué)理念的內(nèi)涵。

2、制定近、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)

我校從富縣的實際出發(fā)，站在21世紀(jì)大教育觀發(fā)展的高度，經(jīng)過認(rèn)真分析論證，適時提出搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)辦特色學(xué)校的辦學(xué)思路。2001年學(xué)校制定了三年發(fā)展規(guī)劃，即2002年爭創(chuàng)省級“衛(wèi)生先進(jìn)單位”，2003年爭創(chuàng)省級“文明校園”，2004年爭創(chuàng)省級“示范小學(xué)”，三年三大步。并通過進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，優(yōu)化隊伍，搶占教育制高點，再用三年時間，把學(xué)校建成精神文明優(yōu)先，辦學(xué)條件優(yōu)越，育人環(huán)境優(yōu)美，教師隊伍優(yōu)秀，管理手段優(yōu)化，教學(xué)質(zhì)量優(yōu)良的省級名牌小學(xué)。

3、全面貫徹黨的教育方針

創(chuàng)建一年多來，學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，堅持德、智、體、美、勞五育并舉，以教學(xué)為主，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，堅持課內(nèi)外，校內(nèi)外教育結(jié)合，對各類學(xué)生因材施教，通過課程改革和教學(xué)方法改革，切實減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校以學(xué)科為組織成立了各類興趣小組，通過定期開展活動，有效培養(yǎng)了學(xué)生的愛好和特長。以茶坊烈士陵園為愛國主義基地，以北教場苗圃為綠色教育基地，組織學(xué)生參加社會實踐；以家長學(xué)校和家長委員會為橋梁，加強(qiáng)學(xué)校、社會、家庭三結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教育。重視校園精神文明建設(shè)，校風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境，確保學(xué)生全面、健康發(fā)展。

二、抓關(guān)健、打基礎(chǔ)，全面改善辦學(xué)條件

全面改善辦學(xué)條件，是爭取省級“示范小學(xué) ”的基礎(chǔ)，其中領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊是關(guān)健。對此，我們首先狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點加強(qiáng)了師資隊伍建設(shè)，同時努力改善基礎(chǔ)設(shè)施，為我校的創(chuàng)建活動奠定了堅定的基礎(chǔ)，取得了豐碩的成果。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范

我校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理，關(guān)系協(xié)調(diào)，人員精干，精通教育教學(xué)業(yè)務(wù)和學(xué)校管理業(yè)務(wù)，勤政廉潔，具有很強(qiáng)的疑聚力，戰(zhàn)斗力和感召力。校長王保健，43歲，中共黨員，大專學(xué)歷，小學(xué)高級教師，省小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)會會員，市級優(yōu)秀校長。素以積極進(jìn)取。開拓創(chuàng)新、以身作則，嚴(yán)于律己，腳踏實地，目光遠(yuǎn)大，精于籌謀、處事果斷著稱。副校長鄔學(xué)廣，35歲，中共黨員，大專學(xué)歷，本科在讀，小學(xué)高級教師，業(yè)務(wù)強(qiáng)，素質(zhì)高，教育科研工作在全市成績突出，所設(shè)計的《實驗流程記載》在全市150多所實驗學(xué)校推廣應(yīng)用。中層領(lǐng)導(dǎo)4人，平均年齡39歲，其中小學(xué)高級教師3人，一級教師1人，都是中共黨員，大專學(xué)歷，業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)。在班子建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)成員在作風(fēng)上做榜樣，求真務(wù)實，雷厲風(fēng)行；在政治上做表率，全面貫徹教育方針，堅持辦學(xué)方面；在業(yè)務(wù)上當(dāng)骨干，深入教育教學(xué)第一線，切實提高指揮效能；在服務(wù)中做公樸，密切聯(lián)系群眾，做師生的貼心人。班子責(zé)任到人，分工明確，既能獨當(dāng)一面，又能協(xié)調(diào)一致，既各司其職，又相互協(xié)作，不推諉、不拖拉，辦事效率高，是一個團(tuán)結(jié)和諧，務(wù)實奮進(jìn)，銳意創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)集體。

2、建設(shè)了一支高素質(zhì)的教師隊伍

振興經(jīng)濟(jì)的希望在教育，振興教育的希望在教師。在創(chuàng)建省級“示范小學(xué)”的過程中，必須首先建好一支高素質(zhì)的教師隊伍。根據(jù)我校青年教師多的特點，我們制定了切實可行的師資培訓(xùn)規(guī)劃，確立了切合實際的培養(yǎng)模式，落實了幫學(xué)責(zé)任，加快了教師成長步伐。

（1）確立梯隊結(jié)構(gòu)，實施層次推進(jìn)，加快骨干體系建設(shè)。一是根據(jù)《北教場小學(xué)教師隊伍建設(shè)規(guī)劃》，學(xué)校每學(xué)期都要開展全校賽教活動，每年根據(jù)賽教和工作績效全面考核評議，評選學(xué)科帶頭人，教學(xué)能手和教學(xué)新秀，確立梯隊結(jié)構(gòu)，實施層次推進(jìn)。通過師徒結(jié)對，制定培訓(xùn)計劃，落實幫學(xué)責(zé)任。使得每個教師都有嘗試成功的機(jī)會，使各層次教師的能力和水平都能適時提高。二是建立骨干體系培養(yǎng)機(jī)制，主要采用賽場選馬的競爭方式，促使教學(xué)骨干很快脫穎而出。通過這種激勵機(jī)制的完善，對教師的培養(yǎng)發(fā)揮了積極的導(dǎo)向作用。同時采取動態(tài)管理，確保了骨干體系應(yīng)有的質(zhì)量。

（2）多種形式練兵，加快教師成長步伐。

一是觀摩課模式。學(xué)校經(jīng)常組織教師觀看全國名優(yōu)教師課堂實錄或邀請外地、外校名師來我校上課，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的教育思想和教學(xué)策略。先后邀請省教科所張載錫教授、宜興市在我縣支教的吳永良、申志云老師和在延安東關(guān)小學(xué)支教的丁老師，延安教育學(xué)院楊廣廣老師等來本校上課或作專題報告，收到了很好的效果。二是公開課模式。幾年來學(xué)校先后組織公開課150多節(jié)。三是賽教模式。通過組織層層賽講，培養(yǎng)提高全體教師的授課水平，錘煉其駕馭課堂教學(xué)的能力。四是組織撰寫論文模式。五是教研活動交流模式。六是外出培訓(xùn)教師回校匯報模式。七是課題牽動模式。我校先后承擔(dān)了縣、市、省乃至國家級多項課題的研究，近三年來有

32名教師的43篇論文在各級各類雜志上發(fā)表和交流。并匯編了《教海探航》等教學(xué)成果專集。

（3）建立外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察機(jī)制，抓好教師繼續(xù)教育。開展繼續(xù)教育是教師隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，是一項戰(zhàn)備措施。近年來，學(xué)校鼓勵教師參加相應(yīng)的在職函授，不斷增加知識儲量，自我“充電”，自我提高。同時學(xué)校十分重視教師的外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察，先后安排教師96人次，赴延安、銅川、西安、無錫、杭州、深圳、云南等地進(jìn)行培訓(xùn)考察。目前，已有90%的教師接受外出培訓(xùn)。

通過一系列行之有效的措施，學(xué)校形成了一支敬業(yè)愛崗，樂于奉獻(xiàn)的教師隊伍，培養(yǎng)了本校的骨干教師和學(xué)科帶頭人。在60名專任教師中，大專學(xué)歷43人，中師學(xué)歷17人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。小學(xué) 高級教師39人，占教師總數(shù)的65%，一級教師以上職稱58人，占教師總數(shù)的96.7%。教師中省、市、縣級講課能手11人。6人次獲國家、省級優(yōu)秀論文獎。11人次獲國家、省、市先進(jìn)個人獎，56人取得了計算機(jī)等級證書。

3、辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大

北教場小學(xué)原是一所普通的農(nóng)村小學(xué)，僅有6個班180名學(xué)生。隨著富縣城鎮(zhèn)建設(shè)的加速，“普九”達(dá)標(biāo)的實施，特別是我校教育質(zhì)量的不斷提高，近年生源驟增，辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大。目前有教學(xué)樓三棟，辦公樓，教師公寓各一棟。在校學(xué)生1257名，24個教學(xué)班。根據(jù)市、縣布局調(diào)整規(guī)劃，從2004年秋季起周圍5個村的三、四年級都要集中到北教場小學(xué)，到時我校辦學(xué)規(guī)模將進(jìn)一步得到發(fā)展。

4、設(shè)施設(shè)備全面改觀

隨著辦學(xué)規(guī)模的逐年擴(kuò)大，我校不斷維修、改造、擴(kuò)建。特別通過創(chuàng)建市級“示范小學(xué) ”和實施“普九”達(dá)標(biāo)，我校的面貌煥然一新。教學(xué)區(qū)、運動區(qū)、生活區(qū)區(qū)分明顯，布局更加合理。校園整潔，環(huán)境優(yōu)美，道路通暢，實現(xiàn)了綠化、美化、凈化。創(chuàng)建省級“示范小學(xué)”以來，學(xué)校更是搶抓機(jī)遇再創(chuàng)業(yè)，艱苦奮斗上臺階。我們多方籌措資金，對照省級示范小學(xué)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，研究措施，保證硬件建設(shè)一步到位。一年多來，完成大的校建項目4個，即教工公寓樓工程；北教學(xué)樓，辦公樓外墻貼瓷及辦公室、教室內(nèi)粉工程；新建大門、巷道鋪油工程和校園硬化工程。進(jìn)一步充實和完善了部室建設(shè)，建成“一部十五室”，即：少先隊部1個；微機(jī)室1個、語言室1個、音美案1個、自然室1個、儀器室1個、會議室1個、播音室1個、檔案室1個、課件制作室1個、圖書室2個、閱覽室2個、體育器材室2個。現(xiàn)有藏書31654冊，生均28冊，師均32冊，實行開架借閱。體育器材和各類儀器均按國家頒布的I類標(biāo)準(zhǔn)配備，并按教學(xué)大綱和課程要求組織實驗，自然教學(xué)和分組實驗開出率為100%。同時我們還安裝了校內(nèi)程控電話14門，教師辦公電腦17臺，開通了教育寬帶網(wǎng)，基本實現(xiàn)了學(xué)校管理網(wǎng)絡(luò)化，教師辦公自動化。

三、抓改革，求實效，努力建立現(xiàn)代教育管理新模式

1、全面推行“四制”改革

按照市、縣“四制”改革要求，學(xué)校全面推行了校長聘任制，教職工聘用制，崗位目標(biāo)責(zé)任制和校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制改革。一年一聘，有進(jìn)有出。兩年多來，共聘進(jìn)教師14人，落聘教職工4人。通過改革，學(xué)校建立起了領(lǐng)導(dǎo)能上能下，教師能進(jìn)能出，待遇能高能低的全新充滿生機(jī)和活力的管理運行機(jī)制，促進(jìn)了教師隊伍的優(yōu)化組合，充分調(diào)動和發(fā)揮了教師工作的積極性。

2、穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校管理體制改革

一是確立了低重心三級管理體制，實行學(xué)校，教研組和年級組三級管理。一方面賦予年級組、教研組組織教育教學(xué)、檢查、考核、評價等全面管理的職權(quán)，另一方面加大學(xué)校各職能部門對年級組、教研組的工作考核，逐步形成科學(xué)性、規(guī)范性和責(zé)權(quán)利相統(tǒng) 一的管理體制。二是實行了教師集體辦公制度。集體辦公有利于教學(xué)管理和組織，有利于教學(xué)研究和交流，有利于班級學(xué)生管理，更為重要的是有利于學(xué)校行政管理。三是實行領(lǐng)導(dǎo)蹲教研組制度。要求領(lǐng)導(dǎo)深入教學(xué)一線，深入課堂，參與教研教改，及時掌握教學(xué)動態(tài)和實情，并給予必要的和有力指導(dǎo)。四是實行領(lǐng)導(dǎo)包抓年級制度。要求蹲級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必摸清年級現(xiàn)狀，及時協(xié)助班主任做好特殊學(xué)生的管理和思想轉(zhuǎn)化工作。五是建立家長委員會和家長學(xué)校，形成學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)。六是建立警校共建文明校園制度。定期請交警隊、公安局、城關(guān)派出所同志來校進(jìn)行法制教育，消防知識教育、禁毒教育、交通安全教育，并對學(xué)生進(jìn)行軍訓(xùn)。

3、強(qiáng)化和創(chuàng)新德育工作，增強(qiáng)德育教育的針對性與實效性 “素質(zhì)第一，育人為本”是我校的辦學(xué)宗旨。育人德為首。因此我們始終把德育放在學(xué)校各項工作的首位。學(xué)校成立了由校長任組長，德育處主任任副組長的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各思品教師、班主任、少隊輔導(dǎo)員組成一支強(qiáng)有力的德育工作隊伍。把如何上好思品課作為學(xué)校教育科研的重要課題，改進(jìn)教法，不斷提高思品課教學(xué)質(zhì)量。各科教學(xué)相互滲透，寓思想教育于各科教育之中。逐步形成教學(xué)育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的良好德育教育氛圍，使德育工作有人抓，有人管，落的實，效果好，學(xué)生的思想道德素質(zhì)有了很大提高。

同時，我們認(rèn)真貫徹《愛國主義教育綱要》和《公民道德建設(shè)綱要》，以愛國主義教育和行為養(yǎng)成教育為重點，以各種高品位、特色化系列性德育活動為載體，諸如開展的“三規(guī)范”教育活動，“五個一”活動等。不斷進(jìn)行愛國主義教育、理想教育、革命傳統(tǒng)教育、法制教育。學(xué)校還利用清明節(jié)，“六一”、“七一”、國慶、元旦等節(jié)日開展各種主題活動。定期邀請關(guān)工委、團(tuán)縣委、公安局、家長委員會的同志作各類專題報告。通過各種豐富多彩的德育教育活動，寓思想教育于樂，對學(xué)生潛移默化，不斷培養(yǎng)學(xué)生良好的行為和高尚情操，學(xué)生的思想政治覺悟日益提高。愛 集體、愛學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，好人好事層出不窮。幾年來，全校累計做好事30000多件，受到社會和家長的一致好評。

特別創(chuàng)建省級“示范小學(xué)”以來，我們不斷改進(jìn)和創(chuàng)新德育工作，逐步變教師管理模式為學(xué)生自我管理模式。實行學(xué)校管理上的“紅領(lǐng)巾值崗制”和“巡回檢查制”，即少先隊員堅持在校門口每天四次值崗，檢查學(xué)生個人衛(wèi)生、儀容儀表及到校情況；少先隊大隊部每周定期與不定期檢查各班教室布置，室 內(nèi)衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、文明禮儀等。此項活動開展 以來，充分調(diào)動了學(xué)生的積極性和主動性，學(xué)生的主體地位明顯體現(xiàn)，學(xué)生的自律意識和主人翁意識明顯增強(qiáng)。學(xué)生自己就學(xué)習(xí)、做人、生活等方面行為進(jìn)行自我評判，自我管理，大大促進(jìn)了學(xué)生文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

4、不斷創(chuàng)新強(qiáng)化教學(xué)管理

教學(xué)是學(xué)校工作的中心，加強(qiáng)教學(xué)管理是提高教學(xué)質(zhì)量的保證。在長期的教學(xué)管理實踐中，我們根據(jù)新的教育思想和教學(xué)觀念，在備課、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)，考核等常規(guī)管理的基礎(chǔ)上不斷探索和創(chuàng)新，逐步形成具有自己特色，包括過程管理、課題管理、活動管理所組成的新的管理體系。

（1）過程管理，突出重點。一是備課管理，主要是落實組內(nèi)集體備課，設(shè)計了具有我校特色的表格式教案，采取教導(dǎo)處——教研組——年級組三級檢查制度；二是質(zhì)量管理，以考核為手段，對質(zhì)量進(jìn)行驗收。

（2）課題管理，重在到位。實行行政分管，課題組組長全面負(fù)責(zé)制。組內(nèi)推行《實驗流程記載》跟蹤制，開展“一周一自學(xué)，兩周一匯報，一月一小結(jié)”活動。實驗教師每階段要做到“六個一”：閱讀一本理論專著，上一節(jié)研究匯報課，完成一份優(yōu)秀教案和一篇研究論文，寫一份實驗體會和一份總結(jié)。

（3）活動管理，注重實效。我們堅持新聘教師必須上一節(jié)“匯報課”，外出學(xué)習(xí)考察教師回來必須上一節(jié)“觀摩課”，每學(xué)期每個教師必須上好一節(jié)“公開課”。同時開展“兩課一會”活動，即實驗教師的匯報課，骨干教師的示范課；教改經(jīng)驗或優(yōu)秀論文交流會。通過過程管理，切實落實教學(xué)責(zé)任；通過課題管理，有效提高教師教學(xué)教研水平；通過 活動管理，增強(qiáng)競爭意識，充分調(diào)動教師的積極性、主動性，特別是創(chuàng)造性。三者有機(jī)結(jié)合，在教學(xué)管理上收到了事半功倍的效果。

5、堅持科研興教，有效提高教學(xué)質(zhì)量

要實現(xiàn)教學(xué)的高質(zhì)量，不僅要重管理，更要精心研究，探索出一條切實可行的有效途徑。我校的做法是：一是加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí)，提高教師對教育科研重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)科研意識；加強(qiáng)科研知識學(xué)習(xí)，提高教師的業(yè)務(wù)水平，掌握課題研究的具體步驟和方法。二是規(guī)范實驗管理，狠抓環(huán)節(jié)落實。堅持開展“三個一”活動 和“兩課一會”活動，實行《實驗流程記載》跟蹤制。三是及時總結(jié)推廣，點面結(jié)合，全校開花。近年來，我校先后承擔(dān)了市級課題“愉快教育”的研究，省級課題“優(yōu)化課堂教學(xué)過程與減負(fù)的研究”，國家“十五”規(guī)劃重點課題“家庭教育與學(xué)生發(fā)展相關(guān)性的研究”等。通過科研活動的深入開展，教師的素質(zhì)迅速提高。隨之，教學(xué)質(zhì)量也大幅度提高，在全縣教學(xué)質(zhì)量調(diào)研考查中，我校連續(xù)六年名列第一。小學(xué)畢業(yè)率一直保持在98%以上。去年有11名畢業(yè)生考入延安實驗中學(xué)。（全縣指標(biāo) 28名，占39.3%）。

6、貫徹“兩個條例”，提高學(xué)生身體素質(zhì)

學(xué)校對體衛(wèi)工作十分重視。每學(xué)期在工作計劃中都要全面規(guī)劃，合理安排，提出具體要求，并不斷完善體衛(wèi)規(guī)章制度，嚴(yán)格考核落實。按照教學(xué)大綱要求，堅持開好兩課兩操，保證學(xué)生在校體育活動總量。同時成立傳統(tǒng)項目專項訓(xùn)練隊，堅持常年訓(xùn)練。每年舉行一次田徑運動會，不斷提高學(xué)生體質(zhì)和競技水平。學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率在98%以上。在全省兩屆少兒傳統(tǒng)項目學(xué)校體育比賽中獲延安、榆林賽區(qū)團(tuán)體總分第一名、第二名。

在衛(wèi)生工作方面，學(xué)校建立了各種衛(wèi)生檢查評比制度，對學(xué)生的公共衛(wèi)生和個人衛(wèi)生提出了明確要求。每年都對教師進(jìn)行一次健康檢查，建立了學(xué)生健康檔案。同時，我們還通過廣播、文化櫥窗、黑板報、專題講座等形式，宣傳衛(wèi)生保健知識，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。根據(jù)季節(jié)性要求，采取切實可行的措施，對常見病、多發(fā)病、傳染病進(jìn)行預(yù)防和治療。學(xué)生的近視率一直控制在2%以下。

7、強(qiáng)化藝術(shù)教育，提高學(xué)生審美能力

創(chuàng)建活動以來，我們建成了音美室，并投資15622元購置、充實了美術(shù)、音樂設(shè)備和器材，進(jìn)一步加強(qiáng)了音美工作。在校園文化建設(shè)上盡量體現(xiàn)以美育人的功能，營造美的氛圍。同時通過歌詠比賽、文藝匯演、書法美術(shù)作品展覽、手工制作、演講比賽等活動，不斷培養(yǎng)和提高學(xué)生創(chuàng)造美、審視美的能力。

辦學(xué)效果與辦學(xué)實績

1、德育工作成效顯著

近年來，我校在提高德育實效上進(jìn)行了卓有成效的探索，逐步形成了思品課與各科教學(xué)相結(jié)合，校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，教師管理與學(xué)生自我教育相結(jié)合的德育工作特色，學(xué)生的思想道德素質(zhì)有了很大的提高。先后涌現(xiàn)出縣優(yōu)秀少先隊員 6名，市 “十佳少年”2名，省優(yōu)秀隊員1名。六二中隊獲市“優(yōu)秀中隊”，大隊部被省團(tuán)委命名為“優(yōu)秀紅旗大隊”。市關(guān)工委授予學(xué)校“延安精神教育先進(jìn)集體”；市委、市政府授予“精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”；團(tuán)省委授予“紅領(lǐng)巾示范學(xué)校”，省委、省政府授予“文明校園”。《延安日報》

2003年第9268期以“步步登高”為題對我校作了專題報道。

2、素質(zhì)教育碩果累累

多年來，我校始終堅持“素質(zhì)第一，育人為本”的辦學(xué)宗旨，堅持“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生明天”的辦學(xué)理念，在教育教學(xué)工作中，非常重視學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)提高。學(xué)校積極開展第二課堂教育，成立了數(shù)學(xué)奧林匹克班、聲樂興趣小組、鼓號隊、田徑隊和電腦制作小組。經(jīng)常舉辦故事會，演講比賽以及各種技能展示活動，既豐富了校園文化生活，又使每個學(xué)生的愛好和特長得到發(fā)揮，素質(zhì)得到提高。在近年的各種比賽中，我校學(xué)生有130人（次）獲國家、省、市獎勵，110人在全國奧林匹克數(shù)學(xué)競賽中獲獎，20人在作文競賽 獲省、市獎勵。常明同學(xué)獲全國奧賽數(shù)學(xué)一等獎，趙丹、任丹同學(xué)獲全國小學(xué) 書畫競賽銅獎。2003年全縣首屆中小學(xué)電腦作品制作大賽中我校48人獲獎。在全縣“素質(zhì)教育展示”活動中，17名學(xué)生的書畫作品獲一、二等獎，學(xué)校獲團(tuán)體一等獎。《延安日報》2003年10月21日以“春風(fēng)花雨育新苗”為題對我校推行素質(zhì)教育作了記實性報道。

3、教師隊伍建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗，教育科研成為延安教育的一個新亮點 在教師隊伍建設(shè)上，我校走內(nèi)涵發(fā)展 為主道路。在加強(qiáng)師德教育，推進(jìn)校本培訓(xùn)，確立梯隊結(jié)構(gòu)，實施層次推進(jìn)的同時，我們大力開展教育科研工作，使教育科研不僅成為提高教育質(zhì)量的有效途徑，更成為教師隊伍建設(shè)的新動力。隨著教育和科研的深入開展，教師更加刻苦鉆研，敬業(yè)愛崗。他們在教學(xué)中研究，在研究中創(chuàng)新，思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)迅速提高，一大批優(yōu)秀教師脫穎而出，成為全縣乃至全市 的骨干教師和學(xué)科帶頭人，成為教育質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)的堅實基礎(chǔ)。在全市2003年9月安塞召開的“兩改”現(xiàn)場會上，我校以“樹科研興教戰(zhàn)略，走科研興校之路”為題作了經(jīng)驗交流，受到市教育局和市教研室的高度重視，我校科研興教、興校的經(jīng)驗正在全市150多所實驗學(xué)校中推廣應(yīng)用。

4、辦學(xué)特色獨樹一幟

北教場小學(xué)是一所村辦小學(xué)，經(jīng)過多年的努力，我們經(jīng)歷了集資建校，質(zhì)量立校，科研興校，創(chuàng)建名校的創(chuàng)業(yè)歷程，創(chuàng)出了一條貧困山區(qū)村辦小學(xué) 教育跨越式發(fā)展的新路子。那就是“素質(zhì)第一，育人為本”的辦學(xué)宗旨；搶抓機(jī)遇，跨越式發(fā)展的辦學(xué)理念；自強(qiáng)不息，奮發(fā)圖強(qiáng)的辦學(xué)精神；勤奮鉆研，不斷創(chuàng)新的教風(fēng)；德才兼?zhèn)洌姘l(fā)展的育人目標(biāo)和人本管理與科學(xué)管理相融合的管理模式。

各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)，在實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和推進(jìn)素質(zhì)教育的過程中，我們作出了很大努力，也取得了一定成果，但還存在一定的不足，我們將以本次評估驗收為動力，全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步深化教育改革，加大教育管理力度，切實提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，為把我校創(chuàng)辦成名副其實省級示范小學(xué)而努力奮斗。

第二篇：勵精圖治爭創(chuàng)一流 嘔心瀝血再鑄輝煌

勵精圖治爭創(chuàng)一流 奮發(fā)拼搏再鑄輝煌

——2005-2006學(xué)年下期工作總結(jié)

故縣鎮(zhèn)第一初級中學(xué)

2006年7月

勵精圖治爭創(chuàng)一流 奮發(fā)拼搏再鑄輝煌 ——2005-2006學(xué)年下期工作總結(jié)

去年一年，我校全體師生在上級黨委、政府和市教體局、鎮(zhèn)中心學(xué)校的悉心關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，全面貫徹黨的教育方針，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷深化“惜時增效、輕負(fù)高效”和創(chuàng)建特色學(xué)校工作，堅持教育以育人為本，辦學(xué)以人才為本，大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量，積極實施“特色興教，特色興校”戰(zhàn)略，努力辦好讓人民滿意的教育，學(xué)校各項工作蓬勃發(fā)展，辦學(xué)條件不斷改善，辦學(xué)水平逐步提高，辦學(xué)效益日益凸顯。2006年中招我校再傳捷報，被省級示范性高中統(tǒng)招錄取25人，其中音樂特長錄取2人，體育特長錄取1人，擇校、分校錄取51人，二高、三高、五高錄取232人，高中錄取率達(dá)85.8%。初

一、初二期末考試科平80分學(xué)生分別達(dá)到140人、142人，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校相比，優(yōu)勢彰顯，成績連連攀升，為全鎮(zhèn)人民交上了一份滿意的答卷。

一、狠抓隊伍建設(shè)

強(qiáng)化素質(zhì)提高

1、加強(qiáng)師德建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。本期我們以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”、“三個面向”和胡錦濤總書記關(guān)于教育的重要講話。在教師中弘揚“四種精神”：對教育事業(yè)的奉獻(xiàn)精神，對學(xué)生的關(guān)愛精神，對教育科學(xué)的求真精神，對教育藝術(shù)的創(chuàng)造精神。落實兩項硬性制度：《靈寶市教育系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)十條規(guī)定》和《三門峽市教師二十不準(zhǔn)》，按照“八個堅持”、“八個反對”的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以“學(xué)為人師，行為世范”為準(zhǔn)則，提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點，樹立競爭意識、憂患意識和責(zé)任意識，先后召開師德學(xué)習(xí)講座、教育法規(guī)學(xué)習(xí)會等5次，認(rèn)真解決好了師德建設(shè)中的突出問題。

2、針對我校教師隊伍專業(yè)素質(zhì)的實際情況，把教師素質(zhì)的提高作為教育工作的第一要務(wù)抓緊抓好，以師德為先決，以業(yè)務(wù)素質(zhì)提高為核心，繼續(xù)探索教師專業(yè)素質(zhì)提高的有效途徑和方法，加強(qiáng)校本研修，搞好教師繼續(xù)教育工作，鼓勵教師參加各種形式的學(xué)歷、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極為教師搭建成才平臺。全期我們共組織全體教師參加的專業(yè)素質(zhì)測試3次，全校教師完成進(jìn)修練習(xí)試題800多套，撰寫教學(xué)反思796篇，今年6月我校又有12位同志獲得了本科學(xué)歷，進(jìn)一步提高了我校教師的學(xué)歷水平，為建立一支師德高尚，業(yè)務(wù)過硬的教師隊伍奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3、進(jìn)一步健全、完善學(xué)校各項規(guī)章、制度，充分發(fā)揮“依法治校，依法治教”的管理效益，科學(xué)合理地制定目標(biāo)責(zé)任制度和量化考核制度，建立師德評估檔案和教學(xué)業(yè)績檔案，調(diào)動了教師的工作積極性和主動性，全校教師個個思教，人人思進(jìn)，精神面貌昂揚奮發(fā)，教學(xué)工作精益求精。

4、充分發(fā)揚民主，虛心接受批評監(jiān)督。本期我們分別于期中和期末兩次，開展“教師評議學(xué)校工作”、“教師評議領(lǐng)導(dǎo)班子”、評選“最受歡迎的教師”等活動，調(diào)查收集家長、師生意見建議23條，虛心改正，及時反饋，有力促進(jìn)了學(xué)校工作不斷完善。

二、深化“惜時增效、輕負(fù)高效”工作，開創(chuàng)教育教學(xué)新局面

1、狠抓教學(xué)常規(guī)管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量是立校之本，本期教導(dǎo)處堅持對教學(xué)工作認(rèn)真檢查，嚴(yán)格考核，做到“備課求細(xì)、上課求活、輔導(dǎo)求實、練習(xí)求精”，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)堅持深入課堂聽課，教師的聽課學(xué)習(xí)、教案撰寫、作業(yè)批改等情況記入教師的業(yè)務(wù)檔案，作為評優(yōu)評先、評職晉級的依據(jù)，與二次分配掛鉤。

2、以“惜時增效，輕負(fù)高效”為立足點和切入點，全方位開展教育科研工作。本期我們先后組織“校—鄉(xiāng)”教研、校本教研等教研活動25次，科任教師全員參與，聽、評、議、研，有效提高了教學(xué)藝術(shù)水平。本期我們還將周六綜合活動課作為學(xué)校的一項重點工作來抓，培養(yǎng)綜合活動課骨干教師，發(fā)揮典型引領(lǐng)，骨干帶動作用，整體推進(jìn)新課程進(jìn)程，提高了新課程課堂教學(xué)水平。

3、大膽創(chuàng)新教學(xué)模式，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，把“知識當(dāng)堂學(xué)會，技能當(dāng)堂掌握，問題當(dāng)堂解決，訓(xùn)練當(dāng)堂完成”，作為最佳課堂教學(xué)目標(biāo)。學(xué)校組織科任教師上達(dá)標(biāo)課、優(yōu)質(zhì)課，搞好講、聽、評、議，打分評級，摸索實踐，通過校內(nèi)日常教研活動的推動，促進(jìn)了課堂教學(xué)效率提高，實現(xiàn)了課堂教學(xué)的最優(yōu)化，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，形成“立足課內(nèi)，輕負(fù)高效”的課堂教學(xué)模式。

4、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、美育和衛(wèi)生工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。本期我們繼續(xù)認(rèn)真實施《中小學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，積極開展“每天鍛煉一小時”的健身活動。加強(qiáng)音樂、美術(shù)教育，搞好特長生培養(yǎng)工作，在中招專業(yè)考試中音樂、美術(shù)、體育等科目A等上線學(xué)生數(shù)分別為5、5、2，均有新的突破。

5、大力發(fā)展特色教育，開展豐富多彩的第二課堂活動，培養(yǎng)興趣，發(fā)揮特長，尊重學(xué)生個體差異，營造人人都能成才的育人環(huán)境，準(zhǔn)確定位，發(fā)揮優(yōu)勢，積極爭創(chuàng)建特色學(xué)校。

6、面向全體學(xué)生，因材施教，以對社會、對家庭、對學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好潛能生的轉(zhuǎn)化工作。不斷創(chuàng)新教育手段，制定了切實可行的潛能生轉(zhuǎn)化方案，把潛能生轉(zhuǎn)化率和鞏固率作為一項重要指標(biāo)，不讓一個學(xué)生掉隊，大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量作為一項長期而艱巨的工作抓緊抓實。教師定員指導(dǎo)，師生結(jié)對幫扶，生活扶助、心理輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)，深入細(xì)致。轉(zhuǎn)化效果明顯，本期期中、期末進(jìn)步學(xué)生大幅度涌現(xiàn)，受表彰人數(shù)先后達(dá)到120、224人次。

三、以“三理教育”為載體，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，增強(qiáng)德育工作的針對性、實效性和主動性

1、深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《靈寶市中小學(xué)思想道德建設(shè)三十條》，以“三理教育”（倫理、生理、心理教育）為載體，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校教育在未成年人思想道德建設(shè)中的主陣地作用。積極開展系列主題教育，切實把德育放在教育工作的首位，滲透到學(xué)校管理的各個環(huán)節(jié)。拓寬渠道，豐富載體，落實學(xué)校德育目標(biāo)和德育內(nèi)容，積極探索德育工作相互銜接的途徑和方法，建立德育工作評價體系。

2、大力開展弘揚和培育民族精神的教育活動，加強(qiáng)誠信教育、愛國教育和文明習(xí)慣的養(yǎng)成教育。堅持課內(nèi)課外一起抓，校內(nèi)校外相結(jié)合，利用國旗下講話、黑板報、主題班會、校園廣播等形式經(jīng)常進(jìn)行民主法制教育，引導(dǎo)學(xué)生積極參與反邪教、反毒品、反暴力、反色情、反迷信的斗爭，用先進(jìn)文化占領(lǐng)中小學(xué)生的思想陣地。

3、加強(qiáng)“三理教育”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)校“三理教育”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計劃、行事歷，完善檔案，發(fā)揮團(tuán)支部、班集體和政教處的作用。大力開展“三樹一講”（講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)）活動，以心理健康教育為主，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理品質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德情操。

4、深入開展社會主義榮辱觀系列教育活動，先后組織“知榮辱，樹新風(fēng)”演講比賽和征文活動，繼續(xù)開展學(xué)習(xí)新守則、新規(guī)范為主要內(nèi)容的知識競賽。本期，我們還針對學(xué)生思想動向，精心設(shè)計，開展了感恩系列教育活動，通過活動，使學(xué)生心靈蕩滌，思想凈化，收到了良好效果。加強(qiáng)青少年法制教育，定期開展法制講座，開展“五告別一遠(yuǎn)離”活動（告別網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳、臺球室、遠(yuǎn)離毒品），增強(qiáng)了中小學(xué)生遵紀(jì)守法意識，有效預(yù)防青少年違法犯罪。

四、群團(tuán)、職能等其他工作

本期我們繼續(xù)深入扎實地開展創(chuàng)建“平安校園”活動，建立、健全安全目標(biāo)責(zé)任制和各項安全制度，完善各種應(yīng)急預(yù)案，在校園醒目處設(shè)置安全警示語15幅，利用學(xué)生集會、報告會、板報宣傳等形式進(jìn)行安全教育12次。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)定期組員排查安全隱患，全面杜絕了各類安全事故的發(fā)生。

我校歷來重視學(xué)校工會、職代會的組織建設(shè)，不斷推進(jìn)學(xué)校團(tuán)隊工作、女工工作、計劃生育等工作。本期我們先后召開職工座談會、評議會等4次，收集群眾意見、建議23條，籌資改善師生學(xué)習(xí)、辦公條件，關(guān)心職工身心健康，慰問患病教師、離退休教師6人次，及時處理群眾反映的問題，民主辦學(xué)，依法治校。

同時我們還想方設(shè)法，籌集資金，進(jìn)一步搞好校園的綠化、凈化、美化，安裝了大型標(biāo)語牌6塊，富有文化氛圍和人文氣息，為校園文化建設(shè)增添了一道亮麗的風(fēng)景。隨著電化教育形勢的不斷發(fā)展，學(xué)校審時度勢，繼續(xù)加大電教等方面的投資，接駁光纖，為充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育資源作用，不斷完善學(xué)校硬件建設(shè)，爭創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流學(xué)校夯實了基礎(chǔ)。回首昨日豪情猶在，展望明天志氣彌堅。一學(xué)期來，我們的工作取得了一定的成績，領(lǐng)導(dǎo)、群眾給了我們充分的肯定，新的一學(xué)年，我們將牢記人民重托，不辜負(fù)人民的殷切希望，奮力前進(jìn)，再創(chuàng)輝煌！

故縣鎮(zhèn)第一初級中學(xué) 2006年7月

第三篇：勵精圖治謀發(fā)展 工業(yè)強(qiáng)縣鑄輝煌（最終版）

勵精圖治謀發(fā)展 工業(yè)強(qiáng)縣鑄輝煌

近年來，天全在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，突出工業(yè)化思維，實施“工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì),加快了從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變，工業(yè)化進(jìn)程提速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)跨入了人均GDP1000美元的重要關(guān)口，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)起飛階段，步入了新一輪增長周期的加速期。下面就對我縣工業(yè)發(fā)展取得的成就及具體做法作一小結(jié)。

一、天全工業(yè)發(fā)展所取得的成就

（一）“十五”期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，整體實力顯著增強(qiáng)。“十五”以來，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了持續(xù)快速發(fā)展的軌道。2005年，全部工業(yè)實現(xiàn)增加值5.09億元，比上年增長29.3%，“十五”時期年均增長13.2%，比“九五”時期年均增長快3個百分點，創(chuàng)改革開放以來的最高點。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值3.44億元，比上年增長37.9%，“十五”時期年均增長17.8%。2005年與2003年相比，工業(yè)增加值增長了91.4%,年均增長24.1%，比GDP年均增長快9.7個分點。

（二）創(chuàng)造了大量社會財富，是縣域經(jīng)濟(jì)的支柱。“十五”以來，工業(yè)創(chuàng)造和積累了大量社會財富，在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升。工業(yè)始終是財政收入最重要的來源，2000年財政收入的72%來源于工業(yè)，2003年達(dá)到了73%，2005年達(dá)到了75%，大大高于其他部門。工業(yè)為農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量技術(shù)裝備和支持。工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，2005年工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)39.5%，比2004年提高4.1個百分點，比2003年提高4.8個百分點，對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)48.6%，拉動全縣經(jīng)濟(jì)增長8.4個百分點。2005年當(dāng)年新增就業(yè)人員66%為工業(yè)所吸納。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)實力，增加了城鄉(xiāng)居民收入，促進(jìn)了投資和消費的增長，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，真正體現(xiàn)了“一業(yè)興百業(yè)旺”的良好局面。

（三）工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。“十五”期間我縣積極加大招商引資力度和利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，由初級、低度化向合理化方向發(fā)展。上世紀(jì)八十年代，天全工業(yè)主要靠幾家國有工業(yè)企業(yè)主打，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)有一定程度的發(fā)展，年實現(xiàn)工業(yè)增加值0.4億元左右，工業(yè)增加值占GDP的比重32%。九十年代，依托縣域內(nèi)豐富的自然資源，逐步形成了五大國有工業(yè)企業(yè)集團(tuán)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，年實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元左右，工業(yè)增加值占GDP比重35%。進(jìn)入新世紀(jì)特別是近兩年，天全在深化改革、加速工業(yè)發(fā)展方面，思路新、步子大、取得的成效更顯著。2004年天全縣委、政府發(fā)出了關(guān)于走新型工業(yè)化道路加快工業(yè)發(fā)展的實施方案，提出了發(fā)展工業(yè)的“5612”工程，工業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)“千帆競發(fā)，百舸爭流”的景象。一是形成了多種經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的新格局。國有工業(yè)在全部工業(yè)中比重迅速下降，非國有工業(yè)比重不斷上升。2005年，國有及

1國有控股工業(yè)與非國有工業(yè)增加值之比為8：92，與2000年相比，非國有工業(yè)比重上升了22個百分點，與2003年相比，上升了16個百分點。非國有經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，尤其是私營企業(yè)、股份制企業(yè)、有限責(zé)任公司迅猛發(fā)展壯大，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。二是輕重工業(yè)的調(diào)整隨著產(chǎn)業(yè)政策的不斷調(diào)整而變化。規(guī)上工業(yè)中輕重工業(yè)增加值比重2000年為0.7：99.3，2005年為4.2：95.8，2005年與2000年相比輕工業(yè)上升了3.5個百分點，2005年與2003年相比輕工業(yè)上升了2.6個百分點。三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，帶動作用增強(qiáng)。2005年電力、建材、化工、高耗能、煤炭、綠色食品六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完成增加值3.6億元，占到全縣工業(yè)的71%，對全縣工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)78%。

（四）現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，國企改革取得可喜成績。“十五”期間，我縣國有企業(yè)改革以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，著力解決制約國有企業(yè)改革與發(fā)展的體制障礙，大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代企業(yè)制度不斷建立和完善。國有企業(yè)改革的不斷深化，增強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實力。2005年，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)3個，占全部規(guī)模以上工業(yè)的9.7%；資產(chǎn)4.8億元，實現(xiàn)銷售收入1.6億元，實現(xiàn)利潤421萬元，分別占規(guī)上工業(yè)的39%、24%和9.5%。非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，2005年實現(xiàn)工業(yè)增加值4.4億元，與2000年相比年遞增18%，與2003年相比 年遞增20%，增速居各類型工業(yè)之首。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，形成了公有與非公有經(jīng)濟(jì)爭妍斗艷、共競風(fēng)流的發(fā)展格局。

（五）以經(jīng)濟(jì)效益為中心，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式有了明顯積極的轉(zhuǎn)變。新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是在買方市場下、在新技術(shù)革命的帶動下、在與世界經(jīng)濟(jì)的互動中進(jìn)行的戰(zhàn)略性調(diào)整。天全堅持在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，大力發(fā)展市場需求彈性高、利稅高的行業(yè)和產(chǎn)品，使之成為我縣工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點，這一工作成效在2005年得到了充分的詮釋。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)七項經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)綜合指數(shù)為147.8，比2000年的112提高35.8點，比2003年提高26點；實現(xiàn)利稅1.01億元，比上年增長34.7%，“十五”時期年均增長28.3%，2003－2005年年均增長27.5%；實現(xiàn)利潤0.44億元，比上年增長20.4%，“十五”時期年均增長36.7%，2003－2005年年均增長37.3%，增幅比“九五”時期的12.1%高25.2個百分點。“十五”期間，規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗年均降低率0.6%，工業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長8%；2003－2005年期間，規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗年均降低率0.8%，工業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長9.2%。

（六）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對資源的依賴度有所降低。工業(yè)產(chǎn)品面向縣外是推動天全工業(yè)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要動力，我縣80%以上的工業(yè)產(chǎn)品都要出縣外銷，產(chǎn)品市場在外是天全工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大特色。近年來，我縣工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步朝精加工、深加工、附加值較高的方向發(fā)展，形成了以建材、化工、人造晶體、綠色食品為主，具有一定科技含量和比較優(yōu)勢的產(chǎn)品體系，逐漸改變了天全工業(yè)產(chǎn)品笨、大、黑、粗的傳統(tǒng)形象。通過政策性引導(dǎo)和扶持，大力促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)科技進(jìn)步和提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，工業(yè)企業(yè)加快了新產(chǎn)品的開發(fā)和保護(hù)，新產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),二郎山牌森林

蔬菜、天蜀牌森林蔬菜、飛仙牌水泥、喇叭河牌水泥、昂洲河煤炭、晶潔牌活性炭等一批有一定影響力的產(chǎn)品走向四方。2005年全縣規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1.2億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)12.7%。這些新產(chǎn)品，對我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要的示范、引導(dǎo)和推動作用，帶動了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)了我縣工業(yè)產(chǎn)品的競爭力。

面對能源、資源的緊張和短缺，2005年我縣決定原則上不再上高耗能工業(yè)項目。通過工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和對資源的綜合利用，資源性和易污染、耗能大產(chǎn)品的增速下降，工業(yè)發(fā)展對資源的依賴度由2000年95%下降到2005年80%左右。

二、主要做法或經(jīng)驗

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)辦是經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生的產(chǎn)物，是“小政府，大服務(wù)”發(fā)展的需要。按照縣委領(lǐng)導(dǎo)提出的“綜合、協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬、服務(wù)”八字方針，整合資源，集中精力，緊緊圍繞縣委、政府工作重心，工作思路，結(jié)合天全資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)特點，盯緊項目，抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，提建議、舉措施，做了大量卓有成效的工作：1、2、3、4、5、6、積極進(jìn)行工業(yè)發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)政策研究。做好調(diào)查研究，強(qiáng)化指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的工作力度。參與項目引進(jìn)和技改增量。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析。做好縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)性項目和部門工業(yè)工作的協(xié)調(diào)。加強(qiáng)跟蹤，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為企業(yè)提供了全程優(yōu)勢服務(wù)，做到了引進(jìn)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、運行服務(wù)。

（二）堅持走市場化道路，按“公開、公平、公正”的原則配置生產(chǎn)要素，建立競爭平臺。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)，我縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上堅持按市場配置資源，實現(xiàn)了資源向資本轉(zhuǎn)變的歷史性跨越,達(dá)到了國有資產(chǎn)收益取大化。堅持市場化配置資源，2003－2005年成功出讓國有資產(chǎn)96宗，總成交額達(dá)4.58億元，其中，昂州煤礦資產(chǎn)出讓價格達(dá)7030萬元，是評估價格的3倍，出讓價居全省礦業(yè)出讓之冠。清理整頓土地市場，依法收回閑置土地5宗、面積40.47畝，以出讓方式供地48宗、面積196畝，土地收益1929萬元。加強(qiáng)電源點清理工作，對清理出的電源點全部實行“招、拍、掛”，收回電源點資源補償金1306萬元。有償出讓探、采礦權(quán)7宗，收取礦權(quán)出讓金65.87萬元，辦理延續(xù)登記12家，收取礦權(quán)出讓金238萬元。

穩(wěn)步推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作有所加強(qiáng)。堅持市場化配置資源，全面激活了發(fā)展動力，能夠集中財力辦大事，并解決了改革發(fā)展中遺留的大量歷史問題。

（三）堅定不移地推進(jìn)礦序整頓。按照省委、市委安排部署積極開展了礦產(chǎn)資源整頓。依法收回白沙河、交腳河等5個違法出讓的原國有電站，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)電站8家、各類礦山21家，依法查處了17宗、7.5公頃各類土地違法行為，進(jìn)一步理順了全縣礦業(yè)秩序和經(jīng)濟(jì)

秩序。深度推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，堅持市場化配置資源，采取公開、透明的方式，順利出讓白沙河、龍池口等4個電站和部分城區(qū)國有土地、閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)了資源配置市場化和效益最大化。

（四）堅持以項目為抓手，加大招商引資力度。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長有30%以上的增量要靠新上工業(yè)項目拉動，對地處內(nèi)陸一隅的我縣，增大工業(yè)投資是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的輪子。不斷做大工業(yè)總量注重了對外延的擴(kuò)張。在項目工作中，在營造環(huán)境、服務(wù)上尋求新的突破，在加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展硬環(huán)境建設(shè)的同時，狠抓軟環(huán)境建設(shè)，努力提高辦事效率，成立了政務(wù)服務(wù)中心，強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)和為工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)意識，尤其是在搞好主動服務(wù)，實實在在為企業(yè)服務(wù)方面創(chuàng)造了良好氛圍，為企業(yè)排憂解難。招商引資工作中采取了組團(tuán)招商、會展招商、引客招商、網(wǎng)上招商等多種形式，采取一切可能的措施，吸引了市外、省外大量資金到天全安家落戶，取得了較好效果。從2003－2005年引進(jìn)項目98個,到位市外資金18.1億元。禾森電力、318治權(quán)水泥、福建金得利、天民煤業(yè)等一批大企業(yè)到天全安家落戶，形成天全工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點。

（五）發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育支柱產(chǎn)業(yè)。按照走新型工業(yè)化道路的客觀要求,依托天全在水電、煤炭、硫鐵礦、芒硝、石灰石等資源方面的優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)整合步伐，培育起了電力、建材、化工、高耗能、煤炭、綠色食品六大工業(yè)體系，六大工業(yè)行業(yè)占到了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的71%。我縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到39家，經(jīng)濟(jì)總量位居全市第三，形成了一批在全市具有較強(qiáng)競爭力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

（六）積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)是富民經(jīng)濟(jì)，新一屆縣委、政府在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)方面不遺余力。2003人－2005年，全縣民間投資達(dá)17.1億元，占全縣投資總額的77.4%。2005年29戶規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值3.1億元，增長38.2%，占全縣GDP比重的24.2%，上繳稅金4850萬元，增長31.2%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)44.5%。

2005年全縣民營經(jīng)濟(jì)增加值完成65217萬元，增長21.1%，占全縣經(jīng)濟(jì)總量的51%，增速居全市第二。天全民營經(jīng)濟(jì)綜合經(jīng)濟(jì)實力位居全省山區(qū)第二名。

（七）發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，建立工業(yè)小區(qū)。天全地處山區(qū)，地形復(fù)雜多變，各地資源稟賦各異，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)迥然不一，工業(yè)的布局不僅考慮工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要求單個企業(yè)、成組企業(yè)和集團(tuán)企業(yè)布局的經(jīng)濟(jì)利益，還要求進(jìn)一步根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的有序連接與順序加工利用，建立起地域工業(yè)體系，以尋求與生產(chǎn)、生活、生態(tài)相聯(lián)系的更加宏觀的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三大效益。我縣在原有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，根據(jù)各地資源分布情況，綜合考慮資源、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)整體功能的發(fā)揮，初步建成了青石、小河、腳基坪、思經(jīng)、始陽工業(yè)小區(qū)。從目前情況看，五大工業(yè)小區(qū)的工業(yè)企業(yè)個數(shù)和經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占到了全縣7成以上，基本形成了一定粘合度和集聚效應(yīng)，推進(jìn)了全縣產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級。

第四篇：勵精圖治 再創(chuàng)輝煌

自中共中央、國務(wù)院和全國人大常委會1991年出臺《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》以來，xx區(qū)的社會治安綜合治理工作總體上呈現(xiàn)著波浪式前進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，既取得過驕人的業(yè)績，也有過令人痛心的失落，勵精圖治 再創(chuàng)輝煌。本文擬在對以往綜治工作進(jìn)行全面總結(jié)回顧和深刻反思的基礎(chǔ)上，就如何振興xx區(qū)的社會治安綜合治理工作，再創(chuàng)xx綜治新輝煌提供一些不成熟的看法，供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。··· 綜治十年成績巨大xx區(qū)的社會治安綜合治理工作，可以毫不夸張地講，一起步就實現(xiàn)了高開高走，贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的充分肯定和人民群眾的普遍贊譽。歸納起來講，主要有三個方面的突出成績。一條經(jīng)驗全國推廣。20世紀(jì)80年代中期，雙塘街道高崗里社區(qū)針對老式大雜院多、小街小巷多、基礎(chǔ)設(shè)施不齊、居住條件差等實際情況，自發(fā)組織黨員、離退休職工和居民積極分子，佩戴袖章、手拿搖鈴，走街串巷進(jìn)行治安義務(wù)巡邏，提醒鄰里關(guān)好門窗，夜間巡更搖鈴示警，10余年不間斷，1998年夏，全國人大常委會原副委員長曹志率全國執(zhí)法檢查組到高崗里社區(qū)實地考察，給予高度評價，并將考察情況歸納成“高崗里經(jīng)驗”寫進(jìn)全國人大常委會工作報告，向全國推廣。兩度榮獲省級先進(jìn)。省社會治安綜合治理先進(jìn)集體是全省社會治安方面的最高榮譽。該獎項每三年評選一次，以省委、省政府名義進(jìn)行表彰。1991——1993全省首次評選社會治安綜合治理先進(jìn)，我區(qū)即高中紅榜，之后于1997——1999再次捧得桂冠。三項工作連創(chuàng)新高。

1、貫徹領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制一絲不茍。多年來，我區(qū)一直堅持由區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)與各街道、各系統(tǒng)單位的主要負(fù)責(zé)人簽訂社會治安綜合治理責(zé)任書這種形式，10余年不變；我們還在全省全市首次組織召開黨政一把手貫徹綜合治理責(zé)任制經(jīng)驗交流會；舉辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制專題培訓(xùn)班，上述一把手與一把手簽約、召開一把手經(jīng)驗交流會、舉辦一把手培訓(xùn)班曾被市綜治委肯定為“xx模式”在全市推廣。

2、政法部門參與綜治異常活躍。90年代初，區(qū)法院在充分履行審判職能的同時，結(jié)合法院自身工作的特點和隊伍建設(shè)的實際，創(chuàng)造性地提出了“三個一”工程即一個審判庭與一所學(xué)校、一個社區(qū)居委會、一家工廠進(jìn)行結(jié)對共建，送法到校園、到社區(qū)、到企業(yè)，在全國產(chǎn)生了廣泛影響。區(qū)法院也因此連續(xù)五年獲得省級先進(jìn)。在安全文明創(chuàng)建活動中，公安部門充分發(fā)揮主力軍作用，廣大基層干警開動腦筋，因地制宜，積極發(fā)揮主觀能動性，在全市率先創(chuàng)造了物業(yè)管理、家委會、居民自管等五種創(chuàng)安模式，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和兄弟單位多次來我區(qū)召開現(xiàn)場會和學(xué)習(xí)取經(jīng)。區(qū)檢察院辦案一線的檢察官把自己經(jīng)辦的典型案例精編成若干法律小故事，利用業(yè)余時間深入社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位巡回演講，開創(chuàng)了法制教育進(jìn)社區(qū)的先例，收到良好的社會效果。··········

3、社區(qū)禁毒工作不斷跨越。中華門街道在對涉毒違法犯罪活動進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，把禁毒與社會化幫教有機(jī)地結(jié)合起來，走出了一條既有實效性和可操作性，又有推廣價值的禁毒幫教工作新路，受到國家和省市禁毒委的充分肯定。不容否認(rèn)，近年來由于種種主客觀原因，特別是由于極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)社會穩(wěn)定工作的認(rèn)識上存在誤區(qū)，創(chuàng)先爭優(yōu)的意識淡漠退化，導(dǎo)致了全區(qū)社會治安綜合治理工作出現(xiàn)了徘徊不前，甚至在全市排名位次逐年靠后的困難局面。··· 勵精圖治再創(chuàng)輝煌面對目前困難落后的局面，消極悲觀于事無補，怨天尤人更不足取，惟一的選擇，就是全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，承認(rèn)落實，不甘落后，在困難中求出路，謀發(fā)展，樹立進(jìn)位爭先，敢創(chuàng)一流的雄心壯志，工作匯報《勵精圖治 再創(chuàng)輝煌》。如何實現(xiàn)xx區(qū)社會治安綜合治理工作的新飛躍，筆者認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著重組織實施好以下9個方面的工作：

1、找準(zhǔn)功能定位。一是要服務(wù)大局。綜治工作要緊緊圍繞富民強(qiáng)區(qū)、加快發(fā)展的總體要求，按照一年面貌大變，三年全面小康，五年再創(chuàng)輝煌的發(fā)展思路，找準(zhǔn)自己的功能定位，跳出綜治看綜治，摒棄就綜治論綜治的陳舊觀念，克服消極悲觀、無所作為的落后思想，主動貼近大局，熱情服務(wù)大局，把服務(wù)第一要務(wù)作為綜治工作的神圣職責(zé)，自覺地把綜治工作溶入全區(qū)發(fā)展的大局中去，充分履行保駕護(hù)航的職能，努力為改革建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造日益安全穩(wěn)定和諧的治安環(huán)境。二是要造福群眾。綜治工作的最終受益者應(yīng)當(dāng)是廣大的人民群眾。我們工作的一切出發(fā)點和落腳點應(yīng)當(dāng)歸結(jié)于人民群眾，衡量我們工作成敗得失的惟一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)看人民群眾是否得到實惠。要通過我們扎扎實實、卓有成效的工作，使廣大居民群眾真正安居樂業(yè)。三是要勇創(chuàng)一流。各級綜治組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固確立進(jìn)位爭先、爭創(chuàng)一流的意識，以全市全省甚至全省的先進(jìn)為目標(biāo)，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，力爭在一兩年內(nèi)重新跨入先進(jìn)行列。創(chuàng)先爭優(yōu)的最大障礙仍然是思想觀念的障礙，當(dāng)前迫切需要破除固步自封、自甘落后、不思進(jìn)取的桎梏，煥發(fā)敢為人先、敢闖敢干、敢創(chuàng)一流的斗志和決心。

2、構(gòu)建品牌特色。我區(qū)的綜治工作，曾經(jīng)有過輝煌的歷史，創(chuàng)造過許多經(jīng)驗，形成過許多亮點，為南京市、為江蘇省爭過光。在社會治安形勢日益復(fù)雜，社會矛盾日益增多的情況下，尤其需要我們的各級黨政組織、政法綜治部門以敏銳的思維和眼光，注意和發(fā)現(xiàn)新問題，研究新情況，拓展新領(lǐng)域，構(gòu)建新特色，創(chuàng)造新的社會治安綜合治理品牌。一方面，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)。我區(qū)歷年綜治工作一條最基本的經(jīng)驗就是組織發(fā)動群眾工作做得好，現(xiàn)在雖然住房成套率提高，但門東門西地區(qū)仍有大量的老式平房，群防群治仍大有作為，即使將來老城改造全部完成，群眾工作傳統(tǒng)還是不能丟，群防群治是社會治安綜合治理工作的永恒主題；另一方面，大力開拓新的“熱點”。當(dāng)前，社會治安防控的運作機(jī)制、組織網(wǎng)絡(luò)、保障制度等方面都面臨許多新的挑戰(zhàn)，需要我們要不斷地解放思想，大膽實踐，改革創(chuàng)新，力爭在基層治安防范等工作中當(dāng)好領(lǐng)頭羊。

3、科學(xué)整合資源。目前，用于社會治安防范的力量比較多，但也比較分散，除了公安民警、社區(qū)保安之外，還有治安志愿者、專職保安、物管保安、企業(yè)內(nèi)保等等，如何把這些力量有機(jī)地整合起來，還有大量的工作要做。因為這些人員所在部門不同、職能各異。目前，各街道普遍成立了社會治安綜合治理委員會，街道一級綜治工作的職能得到了進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)揮街道綜治委的領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)作用是必然的選擇。筆者認(rèn)為，將上述人員逐步實行街道一級的屬地管理，由街道綜治辦進(jìn)行統(tǒng)一的指揮和調(diào)度。特別是社區(qū)保安，可以考慮將其人事和財務(wù)關(guān)系以及管理權(quán)限轉(zhuǎn)移到街道。

4、嚴(yán)格責(zé)任考核。實質(zhì)性的內(nèi)容就是要實施重獎重罰。年初，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就創(chuàng)建無刑案社區(qū)流動人口管理、控制刑事案件發(fā)案、等幾項重點工作單獨向區(qū)委、區(qū)政府訂立了不丟分承諾，并繳納了風(fēng)險抵押金，這一做法應(yīng)當(dāng)向各街道和其他責(zé)任單位延伸，綜治工作好壞必須與責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，綜治工作成績突出或者為全區(qū)贏得榮譽、獲得加分的就應(yīng)當(dāng)重獎，反之責(zé)任人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任，直至給予一票否決。

5、加大經(jīng)費投入。中共中央、國務(wù)院2001年14號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的意見》明確規(guī)定，“應(yīng)根據(jù)誰受益誰出資、取之于民用之于民的原則，由受益單位和個人適當(dāng)投入一定的人力、物力、財力，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的群防群治經(jīng)費保障機(jī)制”。經(jīng)費始終是社會治安防范的一個瓶頸，政府對治安防范的投入是必需的，但又是有限的，必須協(xié)調(diào)方方面面參與治安投入的積極性，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民個人都有義務(wù)、有責(zé)任的治安防范貢獻(xiàn)自己的一份力量。

6、創(chuàng)新運作機(jī)制。汲取外地治安承包責(zé)任制的成功經(jīng)驗，積極探索我區(qū)治安防范機(jī)制市場化的有效途徑，把治安作為一個產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效用雙贏。目前可以先進(jìn)行試點，選擇一兩處條件比較成熟的社區(qū)、行政村進(jìn)行治安承包責(zé)任制競標(biāo)，待時機(jī)成熟后逐步推廣。

7、規(guī)范隊伍管理。去年區(qū)委、區(qū)政府撥出了130余萬元專款招聘了264名專職社區(qū)保安，總起來看這個決策是正確的，效果也是明顯的，目前除了對社區(qū)保安隊伍的監(jiān)督管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)以外，數(shù)量上還要做適當(dāng)?shù)臄U(kuò)充，社區(qū)保安隊員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)還要有新的提高。要用職業(yè)化、市場化的原則規(guī)范管理建設(shè)防范隊伍。一是要加大培訓(xùn)力度，全面提高社區(qū)保安的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是要加大保障力度，在財力許可情況下逐年提高社區(qū)保安的生活福利待遇。

8、優(yōu)化組織協(xié)調(diào)。社會治安綜合治理是新的歷史條件下黨委政府的一項重要工作，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。做好綜合治理工作的關(guān)鍵在組織，在領(lǐng)導(dǎo)，在人。一是要充分發(fā)揮紀(jì)檢、組織、人事等五部門的核心主導(dǎo)作用，五部門需建立正常的議事制度，行使好對重大問題的決策權(quán)；三是要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的主力軍作用，公安機(jī)關(guān)作為社會治安的主管部門，在治安防范方面擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，必須在堅持嚴(yán)打整治的同時，下大力氣抓好基層治安防范工作。三是要充分發(fā)揮各級綜治組織的綜合協(xié)調(diào)作用。把區(qū)街兩級綜治辦建設(shè)好，充分發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)提高服務(wù)的職能，顯得尤為迫切。一方面，各級黨政組織要關(guān)心支持綜治部門的工作。另一方面，綜治干部要確立有為才有位的觀念，創(chuàng)新工作思路、加大抓落實的力度，創(chuàng)造性地完成區(qū)委、區(qū)政府交給的工作任務(wù)。

9、廣泛發(fā)動群眾。組織發(fā)動群眾參與治安防范是我區(qū)社會治安綜合治理工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢所在。傳統(tǒng)不能丟，優(yōu)勢更要優(yōu)。根據(jù)老城改造進(jìn)度加快，老式大雜院、舊式平房越來越少、高層建筑新式樓幢越來越多的實際，組織發(fā)動群眾工作也需有新的載體。可以通過樓幢黨支部、業(yè)主委員會、志愿者協(xié)會等形式來開展群眾工作，還可以通過最低生活保障、獎勵見義勇為行為等機(jī)制來開展群眾工作。總之，應(yīng)當(dāng)盡一切可能創(chuàng)造條件，吸收一切可以吸收的人員，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，共同參與維護(hù)社會治安，為建設(shè)安全城區(qū)而努力。

第五篇：勵精圖治再創(chuàng)輝煌

自中共中央、xx和全國人大常委會1991年出臺《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》以來，xx區(qū)的社會治安綜合治理工作總體上呈現(xiàn)著波浪式前進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，既取得過驕人的業(yè)績，也有過令人痛心的失落。本文擬在對以往綜治工作進(jìn)行全面總結(jié)回顧和深刻反思的基礎(chǔ)上，就如何振興xx區(qū)的社會治安綜合治理工作，再創(chuàng)xx綜治新輝煌提供一些不成熟的看法，供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。綜治十年成績巨大xx區(qū)的社會治安綜合治理工作，可以毫不夸張地講，一起步就實現(xiàn)了高開高走，贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的充分肯定和人民群眾的普遍贊譽。歸納起來講，主要有三個方面的突出成績。一條經(jīng)驗全國推廣。20世紀(jì)80年代中期，雙塘街道高崗里社區(qū)針對老式大雜院多、小街小巷多、基礎(chǔ)設(shè)施不齊、居住條件差等實際情況，自發(fā)組織黨員、離退休職工和居民積極分子，佩戴袖章、手拿搖鈴，走街串巷進(jìn)行治安義務(wù)巡邏，提醒鄰里關(guān)好門窗，夜間巡更搖鈴示警，10余年不間斷，1998年夏，全國人大常委會原副委員長曹志率全國執(zhí)法檢查組到高崗里社區(qū)實地考察，給予高度評價，并將考察情況歸納成“高崗里經(jīng)驗”寫進(jìn)全國人大常委會工作報告，向全國推廣。兩度榮獲省級先進(jìn)。省社會治安綜合治理先進(jìn)集體是全省社會治安方面的最高榮譽。該獎項每三年評選一次，以省委、省政府名義進(jìn)行表彰。1991——1993全省首次評選社會治安綜合治理先進(jìn)，我區(qū)即高中紅榜，之后于1997——1999再次捧得桂冠。三項工作連創(chuàng)新高。

1、貫徹領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制一絲不茍。多年來，我區(qū)一直堅持由區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)與各街道、各系統(tǒng)單位的主要負(fù)責(zé)人簽訂社會治安綜合治理責(zé)任書這種形式，10余年不變；我們還在全省全市首次組織召開黨政一把手貫徹綜合治理責(zé)任制經(jīng)驗交流會；舉辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制專題培訓(xùn)班，上述一把手與一把手簽約、召開一把手經(jīng)驗交流會、舉辦一把手培訓(xùn)班曾被市綜治委肯定為“xx模式”在全市推廣。

2、政法部門參與綜治異常活躍。90年代初，區(qū)法院在充分履行審判職能的同時，結(jié)合法院自身工作的特點和隊伍建設(shè)的實際，創(chuàng)造性地提出了“三個一”工程即一個審判庭與一所學(xué)校、一個社區(qū)居委會、一家工廠進(jìn)行結(jié)對共建，送法到校園、到社區(qū)、到企業(yè)，在全國產(chǎn)生了廣泛影響。區(qū)法院也因此連續(xù)五年獲得省級先進(jìn)。在安全文明創(chuàng)建活動中，公安部門充分發(fā)揮主力軍作用，廣大基層干警開動腦筋，因地制宜，積極發(fā)揮主觀能動性，在全市率先創(chuàng)造了物業(yè)管理、家委會、居民自管等五種創(chuàng)安模式，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和兄弟單位多次來我區(qū)召開現(xiàn)場會和學(xué)習(xí)取經(jīng)。區(qū)檢察院辦案一線的檢察官把自己經(jīng)辦的典型案例精編成若干法律小故事，利用業(yè)余時間深入社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位巡回演講，開創(chuàng)了法制教育進(jìn)社區(qū)的先例，收到良好的社會效果。

3、社區(qū)禁毒工作不斷跨越。中華門街道在對涉毒違法犯罪活動進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，把禁毒與社會化幫教有機(jī)地結(jié)合起來，走出了一條既有實效性和可操作性，又有推廣價值的禁毒幫教工作新路，受到國家和省市禁毒委的充分肯定。不容否認(rèn)，近年來由于種種主客觀原因，特別是由于極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)社會穩(wěn)定工作的認(rèn)識上存在誤區(qū)，創(chuàng)先爭優(yōu)的意識淡漠退化，導(dǎo)致了全區(qū)社會治安綜合治理工作出現(xiàn)了徘徊不前，甚至在全市排名位次逐年靠后的困難局面。勵精圖治再創(chuàng)輝煌面對目前困難落后的局面，消極悲觀于事無補，怨天尤人更不足取，惟一的選擇，就是全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，承認(rèn)落實，不甘落后，在困難中求出路，謀發(fā)展，樹立進(jìn)位爭先，敢創(chuàng)一流的雄心壯志。如何實現(xiàn)xx區(qū)社會治安綜合治理工作的新飛躍，筆者認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著重組織實施好以下9個方面的工作：

1、找準(zhǔn)功能定位。一是要服務(wù)大局。綜治工作要緊緊圍繞富民強(qiáng)區(qū)、加快發(fā)展的總體要求，按照一年面貌大變，三年全面小康，五年再創(chuàng)輝煌的發(fā)展思路，找準(zhǔn)自己的功能定位，跳出綜治看綜治，摒棄就綜治論綜治的陳舊觀念，克服消極悲觀、無所作為的落后思想，主動貼近大局，熱情服務(wù)大局，把服務(wù)第一要務(wù)作為綜治工作的神圣職責(zé)，自覺地把綜治工作溶入全區(qū)發(fā)展的大局中去，充分履行保駕護(hù)航的職能，努力為改革建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造日益安全穩(wěn)定和諧的治安環(huán)境。二是要造福群眾。綜治工作的最終受益者應(yīng)當(dāng)是廣大的人民群眾。我們工作的一切出發(fā)點和落腳點應(yīng)當(dāng)歸結(jié)于人民群眾，衡量我們工作成敗得失的惟一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)看人民群眾是否得到實惠。要通過我們扎扎實實、卓有成效的工作，使廣大居民群眾真正安居樂業(yè)。三是要勇創(chuàng)一流。各級綜治組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固確立進(jìn)位爭先、爭創(chuàng)一流的意識，以全市全省甚至全省的先進(jìn)為目標(biāo)，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，力爭在一兩年內(nèi)重新跨入先進(jìn)行列。創(chuàng)先爭優(yōu)的最大障礙仍然是思想觀念的障礙，當(dāng)前迫切需要破除固步自封、自甘落后、不思進(jìn)取的桎梏，煥發(fā)敢為人先、敢闖敢干、敢創(chuàng)一流的斗志和決心。

2、構(gòu)建品牌特色。我區(qū)的綜治工作，曾經(jīng)有過輝煌的歷史，創(chuàng)造過許多經(jīng)驗，形成過許多亮點，為南京市、為江蘇省爭過光。在社會治安形勢日益復(fù)雜，社會矛盾日益增多的情況下，尤其需要我們的各級黨政組織、政法綜治部門以敏銳的思維和眼光，注意和