第一篇：某市工業(yè)園區(qū)大氣污染防治網格化管理建設方案

大氣污染防治網格化精準監(jiān)控 與智能分析決策系統(tǒng)項目

建 設 方 案

2016年8月23日

www.tmdps.cn

1、項目概述

1.1、項目背景

某市的大氣污染程度嚴峻，一直處于74個重點監(jiān)控城市空氣質量狀況較差的前10位城市之列，大氣污染防治面臨的形勢十分嚴峻，該市分布著200多家工業(yè)企業(yè)，其空氣質量狀況對整個市區(qū)的大氣污染有著不可忽視的影響，2016年上半年該市下轄區(qū)縣的空氣質量監(jiān)測數據表明，工業(yè)園區(qū)空氣質量綜合指數在核心區(qū)排名中位列倒數第一，說明了大氣污染治理的緊迫性。隨著季節(jié)性大氣環(huán)境問題日益突出，冬季重污染天氣頻發(fā)。此外，區(qū)內經濟發(fā)展不斷加速，周邊區(qū)域環(huán)境污染加重，給工業(yè)園區(qū)空氣治理帶來了新的挑戰(zhàn)。工業(yè)園區(qū)東北方向有諸多鋼鐵企業(yè)，北方亦有許多水泥和陶瓷企業(yè)，這些污染企業(yè)排放的廢氣隨風向飄移擴散，直接影響到園區(qū)空氣質量，區(qū)內東西和南北方向的兩條主干道路，是大型運輸車輛的必經之路，沿途排放的汽車尾氣也是造成園區(qū)空氣污染的重要因素，再加之區(qū)內主要干道餐飲企業(yè)仍存在無手續(xù)、無油煙凈化設施、設施不穩(wěn)定、運行不達標等問題，更使區(qū)空氣質量雪上加霜。

2、系統(tǒng)概述

整套系統(tǒng)由感知層、平臺層和應用層3部分組成。其中，感知層由大密度布設的大型、小型監(jiān)測站組成，監(jiān)測站監(jiān)測的數據通過無線網絡傳送到平臺層，進行數據處理和自動修正。

在應用層，可實時顯示各監(jiān)測點位和整個區(qū)域的空氣質量狀況，以

www.tmdps.cn 設備，同時，為了弄清園區(qū)的污染源成因，監(jiān)測周邊區(qū)縣的輸入型污染物，采用在園區(qū)邊界布置數個監(jiān)測站點的策略，結合氣象條件綜合判斷污染源是否來自于外部。

（一）、空氣站精細網格布設方案

（1）行政區(qū)劃網格監(jiān)測：1個管委會、1個鎮(zhèn)、3個辦事處布設 5 個國標法小型空氣站，監(jiān)測PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3及氣象參數，用以對街鎮(zhèn)空氣質量的排名、考評，同時每日、旬、月發(fā)布各個區(qū)域空氣質量排名（并以短信方式發(fā)送給相關負責人），對空氣質量排名落后的網格環(huán)保負責人進行約談或問責，敦促其落實好屬地監(jiān)管責任。

（2）敏感區(qū)域監(jiān)測：為進行污染物溯源分析，擬在區(qū)邊界及區(qū)內布設16個非國標法小型空氣站。

（二）、揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)布設方案

在園區(qū)每個工地的區(qū)域內或出入口布設一套β射線顆粒物在線監(jiān)測儀（國標法），在工地邊界的東北、東南、西南、西北四個角分別部署一套揚塵在線監(jiān)測設備（污染源分析和預警），目前園區(qū)有5個建筑，共計25套，包括5套β射線在線監(jiān)測儀，20套揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)。

（三）、揮發(fā)性有機物（VOCs）監(jiān)測系統(tǒng)布設方案

在園區(qū)7個加油站下風向布設邊界VOC監(jiān)測設備(PID)各1套，共計7套，對VOC總量進行監(jiān)測。

（四）、機動車尾氣監(jiān)測系統(tǒng)布設方案

針對園區(qū)東西方向“大慶西道”和南北方向“建設北路”兩條進入園區(qū)的主干道的出入口布設固定式機動車尾氣遙感檢測設備各1套，共計

www.tmdps.cn

4、系統(tǒng)功能

通過智慧環(huán)保網格化監(jiān)測與決策支持系統(tǒng)，可以實現(xiàn)精確測量，精準預測，精密溯源、精妙控制。包括：

? 科學布點，全面監(jiān)測：結合經濟、人口、交通、工業(yè)等行業(yè)發(fā)展情況，智能化、科學合理地規(guī)劃新建空氣質量監(jiān)測站。布點方案節(jié)省項目投資，避免過度布點資源浪費，又可實現(xiàn)科學精準數據采集；

? 數據互聯(lián)共享：系統(tǒng)可同時向區(qū)、市、省、國家環(huán)保業(yè)務部門和多級、多個環(huán)境監(jiān)控中心轉發(fā)原始數據，提供與其他政府部門、市、省、國家級環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境質量聯(lián)網系統(tǒng)等各類監(jiān)測系統(tǒng)標準接口，實現(xiàn)不同監(jiān)測系統(tǒng)之間數據交換、互聯(lián)共享。? 污染源分析、溯源：采用大數據技術，利用專業(yè)的空氣質量模型系統(tǒng)，動態(tài)的分析污染的形成、傳輸、擴散的情況，定量分析污染的成因和變化，并對污染源進行追溯；

? 預警預報：遇到設備異?；虍斍氨O(jiān)測超標，自動向相關聯(lián)系人發(fā)送報警信息，精確給出具體的超標數值、超標時間、超標排放量、超標排放介質量，為強化監(jiān)理工作提供翔實可靠的依據，利用最權威的數值預報和統(tǒng)計預報模型，按照空氣質量變化的規(guī)律和趨勢，科學合理的分析和預測推演未來10天的空氣質量變化，判斷環(huán)境空氣污染造成的影響氛圍；

? 污染評價與質量日報：依據數據有效性規(guī)定、AQI評價技術規(guī)范、數據倒掛修約規(guī)定等進行數據審核、審核處理，做出各子站的空

第二篇：市大氣污染防治網格化監(jiān)管辦法

***市大氣污染防治網格化監(jiān)管辦法

為落實轄區(qū)環(huán)境質量負責制，充分發(fā)揮縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))以及樓院等基層單位和工作人員在大氣污染方面的監(jiān)管作用，提升環(huán)境監(jiān)管效能，營造全民治污格局，根據《***市實施大氣污染防治法辦法》等環(huán)保法律法規(guī)，結合本市實際，制定的方法。

第一條

為落實轄區(qū)環(huán)境質量負責制，充分發(fā)揮縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))以及樓院等基層單位和工作人員在大氣污染方面的監(jiān)管作用，提升環(huán)境監(jiān)管效能，營造全民治污格局，根據《***實施大氣污染防治法辦法》等環(huán)保法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

按照屬地管理、分級負責、條塊結合、無縫對接的原則和扁平化管理的要求，由市以下各級人民政府組織實施大氣污染防治網格化監(jiān)管工作，并確定主管部門進行統(tǒng)一協(xié)調，市縣相關部門對口聯(lián)動。各縣區(qū)網格化監(jiān)管工作可借助社會管理系統(tǒng)平臺，運用視頻監(jiān)控等現(xiàn)代化手段，開展精細化、數字化管理。

第三條

各縣區(qū)依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以及社(組)、樓院的轄區(qū)或監(jiān)管范圍劃定網格。轄區(qū)內所有企業(yè)、施工場所、主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)等均納入大氣污染防治網格化監(jiān)管體系。

第四條

網格以社(組)、樓院、小區(qū)等為單位，網格長為第一責任人。

各縣區(qū)可依據實際情況組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位的社會管理系統(tǒng)平臺，運用視頻監(jiān)控等現(xiàn)代化手段，開展精細化、數字化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責人對本轄區(qū)內網格化監(jiān)管負領導責任，網格長和行政村、社區(qū)主要負責人對本轄區(qū)內網格化監(jiān)管負直接領導責任。

第五條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的網格化管理職責為:負責建立大氣污染防治網格化監(jiān)管臺賬，臺賬應包括網格內大氣環(huán)境現(xiàn)狀基本信息、環(huán)境敏感點位分布等情況，主要包括工業(yè)企業(yè)(含涉氣小作坊、小加工網點)、施工(含建筑、拆遷、削山造地、道路開挖等)工地、煤炭配送網點、餐飲單位、主次道路保潔、燃煤火爐(含茶浴爐)、燃煤鍋爐治理改造、集貿市場使用燃煤小火爐等情況。

具備三維數字城市管理系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道可采取實時監(jiān)控與人工現(xiàn)場巡檢相結合的方式進行監(jiān)管。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道對重點污染源可采取一周一次人工現(xiàn)場巡檢的方式進行監(jiān)管。

負責檢查小作坊、小加工點等在內的工業(yè)企業(yè)大氣污染防治工作落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題第一時間對口報告縣區(qū)相關執(zhí)法部門進行查處。負責網格內道路交通揚塵防治工作的日常巡查和督促整改。

指導和監(jiān)督網格內的單位、商家、社會組織、業(yè)主委員會、物業(yè)公司等開展城市大氣環(huán)境管理工作，維護群眾環(huán)境權益。

配合縣區(qū)相關部門做好專項環(huán)境整治行動。協(xié)調處置轄區(qū)內其他重大大氣環(huán)境違法行為。

第六條

村委會或社區(qū)的網格化管理職責為:

負責宣傳大氣污染防治的相關政策法規(guī)，組織開展周末大掃除活動。

負責建立煙塵觀察哨，對網格內煤炭二級配送網點進行巡檢，即時發(fā)現(xiàn)、勸止和報告銷售有煙煤和劣質煤炭行為，監(jiān)督潔凈型煤、無煙煤和引燃煤配送情況。

負責每天對網格內各類施工工地進行現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)未落實抑塵措施的立即勸止并督促整改，未及時整改的立即對口報告縣區(qū)相關執(zhí)法部門進行查處，并同時報一級網格備案。

負責發(fā)現(xiàn)、勸止并上報網格內未實施油煙治理或未使用清潔能源的餐飲單位大氣污染問題。

協(xié)調處理網格內其他較為重大的大氣環(huán)境違法行為。

接到大氣污染的相關信息后第一時間趕赴現(xiàn)場進行調查。

第七條

村委會或社區(qū)負責劃分網格，網格監(jiān)管人員負責網格內大氣污染防治日常監(jiān)管工作，主要職責為:

現(xiàn)場勸止網格內焚燒生活垃圾、枯枝落葉、秸稈以及露天燒烤等環(huán)境違法行為。

監(jiān)督并現(xiàn)場勸止網格內燃煤小火爐使用有煙煤、劣質煤炭或其它高污染燃料的行為。

監(jiān)督集貿市場使用電爐或采用集中點火、分散取火、使用潔凈型煤、無煙煤等措施取暖，即時勸止、全面防控“冒黑煙“現(xiàn)象。

第八條

網格內可設立網格長和網格員、巡查員等日常工作人員。

網格長可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導班子成員或網格所屬村委會、社區(qū)選派社長或工作人員擔任，負責網格內大氣污染防治工作及跨網格大氣污染違法行為的協(xié)調查處。

網格員可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)干部或者樓院長、居民代表、環(huán)保志愿者、網格內單位的環(huán)保干部等人員擔任，負責網格內大氣污染防治工作的日常檢查、一般性大氣污染違法行為的現(xiàn)場制止和上報。

巡查員一般應由相應社(組)或社區(qū)工作人員擔任，負責網格內大氣污染防治工作的巡查巡檢，協(xié)同網格員現(xiàn)場制止網格內一般環(huán)境違法行為，協(xié)調查處大氣污染違法行為。

第九條

各級網格管理人員應現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和解決問題，對無法第一時間解決的較為重大或重大的大氣環(huán)境違法行為，應在發(fā)現(xiàn)之時起5分鐘內上報網格長進行查處，杜絕遲報、瞞報、謊報現(xiàn)象。

對于較為重大的大氣環(huán)境違法行為，網格長應在接到網格員報告之時起，主城區(qū)建成區(qū)10分鐘內、其他區(qū)域30分鐘內現(xiàn)場查看并上報村委會或社區(qū)。

對于重大大氣環(huán)境違法行為，網格長應在接到網格管理人員報告之時起主城區(qū)建成區(qū)10分鐘內、其他區(qū)域30分鐘內現(xiàn)場查看，并在上報村委會或社區(qū)的同時，直報鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道。

第十條

網格員可統(tǒng)一服飾或佩戴紅袖標和標志牌，主動與轄區(qū)居民交流溝通，了解社情民意，填寫管理日志。

網格管理人員應在網格內適時開展巡查，應是發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調、報告大氣環(huán)境污染行為的“第一人“。

第十一條

建立網格管理公示制度，在每個網格區(qū)域內醒目位置公布網格管理人員姓名、聯(lián)系方式、工作內容、監(jiān)督電話，接受社會和群眾監(jiān)督。

第十二條

各縣區(qū)工信、公安、環(huán)保、建設、城管執(zhí)法等部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及行政村、社區(qū)無法處置或跨網格區(qū)域以及較為重大的環(huán)境違法行為，對口進行查處;對口做好網格內大氣污染管控，嚴控重點污染源和城鄉(xiāng)結合部、城中村等面源污染。

第十三條

網格或相關部門對環(huán)境違法行為應及時調查處理。對不屬于本網格或本部門管轄的，要第一時間轉辦移送，并配合相關單位進行調查。相關單位在規(guī)定時限內完成查處工作，并將結果反饋移交移送單位。

對需多部門進行聯(lián)合調查的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道負責協(xié)調縣區(qū)相關部門聯(lián)合執(zhí)法。相關部門應積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道開展聯(lián)合執(zhí)法。

第十四條

市級領導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，主要負責指導開展大氣污染防治網格化監(jiān)管工作，并至少一月一次現(xiàn)場協(xié)調解決重大或突出大氣污染問題;市直部門包抓行政村或社區(qū)，并至少一月兩次現(xiàn)場督促和規(guī)范大氣污染防治網格化監(jiān)管工作;縣級領導包抓網格，至少一月兩次(冬防期間至少一周一次)到負責的社(組)、樓院、小區(qū)開展大氣污染防治工作的督查督辦。

第十五條

堅持“分級考評、分類考評、定量考評“并行，量化、細化、實化考核指標，明確項目、責任、時效，開展自查、互查、抽查、檢查。

由網格長對網格管理人員每天工作情況進行考評，每月進行匯總排名，對連續(xù)3次排名最后的網格員實行末位淘汰，予以轉崗、辭退。

社區(qū)或村委會每月對網格進行考評，對連續(xù)3次排名最后的網格長按行政效能相關規(guī)定進行問責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道每季度對社區(qū)或村委會進行考評，對連續(xù)3個月排名最后的社區(qū)或村委會主要負責人，提請同級人大或上級人民政府進行問責處理。

第十六條

縣區(qū)網格主管部門應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道網格化監(jiān)管工作每半年開展一次督查、評價考核和通報。

對不履行或者不正確履行網格化監(jiān)管職責的行為，轉交督察、監(jiān)察部門問效追責;對網格化管理落實不到位的相關責任人，依據階段性和工作考核結果進行問責。

對涉嫌犯罪的，依據相關法律法規(guī)移交司法機關追究刑事責任。

第十七條

督查和評價可通過縣區(qū)錯位檢查考核、群眾集體評議、網上調查及隨機抽查、明察暗訪等形式進行。

第十八條

對保護和改善環(huán)境空氣質量做出突出貢獻、有顯著成績的單位和個人，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道、社區(qū)每年可給予獎勵。

第十九條

各縣區(qū)應將網格化環(huán)境監(jiān)管工作經費列入同級財政預算，保證日常工作的正常開展。

各縣區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道應設立環(huán)境保護專職機構或專職環(huán)保專干，具體負責所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道的環(huán)保業(yè)務工作。

第二十條

本辦法所稱重大大氣環(huán)境違法行為指小作坊、小加工點等在內的工業(yè)企業(yè)違法排污行為以及道路交通揚塵問題。

本辦法所稱較為重大的大氣環(huán)境違法行為指煤炭二級配送網點銷售有煙煤和劣質煤炭行為、各類施工工地未落實防塵抑塵降塵措施的行為以及餐飲單位未實施油煙治理或未使用清潔能源的行為。

第二十一條

本辦法自****年**月**日起執(zhí)施行。

第三篇：網格化管理方案

一、指導思想和總體目標

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央、省、泉州市社會管理創(chuàng)新相關會議部署，根據《晉江市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作實施方案》（晉委?2010?111號）和《晉江市開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”》（晉委?2012?62號）精神，緊扣我市開展“項目落實年”、“三產躍升年”、“深化城市建設管理年”三個活動，按照“以綜治工作為主題、以掌握信息為重點、以化解矛盾為目的、以服務群眾為宗旨”的工作要求，通過創(chuàng)新村（社區(qū)、企業(yè)）管理體制、機制，整合村（社區(qū)、企業(yè)）管理資源，建立村（社區(qū)、企業(yè)）社會管理“網格化管理”新模式。通過“定格、定人、定責、定序”，依托綜治網格化管理工作平臺，實行扁平化、精細化、高效化、全覆蓋、全天候、全方位的社區(qū)管理和服務，著力提高綜治管理服務水平，實現(xiàn)社情民意收集無遺漏、村（社區(qū)、企業(yè)）管理無盲點、服務無縫隙，達到刑事治安發(fā)案降低、安全事故隱患減少、信訪案件下降、社會平安和諧、人民群眾安全滿意的目標，努力為我市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作任務

（一）劃分三級（或四級）網格，搭建基本框架 以立足實際、著眼發(fā)展、便于管理為原則，按行政層級劃分三級或四級社會管理綜合治理服務網格。

1、一級網格。以現(xiàn)有的行政村（社區(qū)）為依托，村（社區(qū)）書記、主任為一級格長（企業(yè)參照實行）。

2、二級網格。按責任片區(qū)劃分，村（社區(qū)）兩委成員為二級格長。

3、三級網格。以樓棟院落或居住相對集中區(qū)域為基礎，一般以50戶左右群眾為單位（可結合實際情況靈活設置），選聘一名群眾信任的居民為三級格長（一般為黨員、村民代表、居民小組長、平安中心戶長或電話聯(lián)防戶長）。

4、四級網格。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）也可結合電話平安聯(lián)防模式，再設立四級網格，按照10戶左右為單位設置，由電話平安聯(lián)防戶長為四級格長。

各級網格與網格之間、網格內戶與戶之間要建立格與格、點與點的相互聯(lián)系制度，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)動、信息互通，有效發(fā)揮網格化管理實效。

各鎮(zhèn)（街道）依托綜治信訪維穩(wěn)中心成立網格化管理服務中心，負責指導全鎮(zhèn)（街道）的村（社區(qū)、企業(yè)）社會管理綜合治理網格化管理工作。

（二）健全二級平臺，理順管理體制

1、鎮(zhèn)（街道）綜治工作平臺。主要指鎮(zhèn)（街道）綜治信訪維穩(wěn)中心。鎮(zhèn)（街道）綜治信訪維穩(wěn)中心負責鎮(zhèn)（街道）網格化管理服務工作，中心主任為第一責任人。鎮(zhèn)（街道）綜治信訪維穩(wěn)中心規(guī)范化建設的基本要求是：按照綜治、信訪、司法、調解、警務、禁毒、流動人口及重點人口服務管理、安全生產、反邪教、消防安全整治等“十位一體”的運轉模式開展工作。建立和實行工作例會、督辦督查、工作流程、基本臺賬等制度，負責做好一級網格上報和本中心直接受理的綜治信息收集、歸類和分流工作，按照鎮(zhèn)（街道）綜治信訪維穩(wěn)中心成員單位的相關職責提出交辦意見并督促落實；負責對本級無法解決處理的信息按照程序反饋到相關市綜治委成員單位，并負責指導村（社區(qū)、企業(yè)）綜治信訪維穩(wěn)工作站開展社會管理綜合治理網格化管理工作。

2、村（社區(qū)、企業(yè)）綜治工作平臺。主要指村（社區(qū)、企業(yè)）綜治信訪維穩(wěn)工作站。村（社區(qū)、企業(yè)）綜治信訪維穩(wěn)工作站負責一級網格，村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任為第一責任人。村（社區(qū)、企業(yè)）綜治信訪維穩(wěn)工作站

創(chuàng)建的基本要求是：建立和落實各類綜治力量協(xié)作制度，按照“十位一體”的模式圍繞治保、調解、綜治宣傳、流動人口及重點人口管理、禁毒、幫教、消防安全整治、反邪教、社區(qū)矯正、社情信息收集等方面內容開展工作，并領導社會管理服務隊開展社會管理綜合治理網格化管理工作。

（三）組建工作隊伍，明確服務內容 各村（社區(qū)）依托原有綜治工作力量組建社會管理服務隊，由村（社區(qū)）綜治信訪維穩(wěn)工作站統(tǒng)一領導，分片負責做好各片組的社會管理“網格化管理”信息采集工作。服務隊由鎮(zhèn)（街道）駐村（社區(qū)）干部、片警、村（社區(qū)）干部、黨小組組長、村（社區(qū)）居民小組長、村（社區(qū)）醫(yī)療工作者、村（社區(qū)）巡防隊隊員和村（社區(qū)）平安志愿者隊伍組成，具體人數根據社區(qū)規(guī)模和三級網格的數量確定。社會管理服務隊在網格內重點做好社情信息收集、政策法規(guī)宣傳、治安防范巡邏、矛盾糾紛調處、流動人口管理、惠民便民服務等六個方面工作。鎮(zhèn)（街道）網格化管理服務中心成立協(xié)調處置組、綜合服務組和督辦考核組對接處理村（社區(qū)、企業(yè)）網格上報的各類問題。

（四）完善三個制度，拓展服務領域

1、走訪責任制。規(guī)定村（社區(qū)）干部必須定期或不定期到本人包干的網格進行入戶走訪居民，及時記錄入戶走訪

第四篇：網格化管理方案

興隆縣縣城管理綜合執(zhí)法局

“網格化管理“實施方案

為進一步改善我縣市容市貌，建立有效的行政執(zhí)法管理機制、考核激勵機制及崗位目標責任制，充分調動隊員的積極性、主動性和能動性，努力實現(xiàn)市容秩序管理“由單一向互動、粗放向精細、突擊向常態(tài)”的轉變，堅持 “網格化區(qū)劃、動態(tài)化覆蓋、精細化管理、目標化考核”總體思路，結合實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，充分發(fā)揮和挖掘隊伍自身潛力，真抓實干，開拓創(chuàng)新，進一步提高城市管理水平及群眾滿意度，努力把我縣建設成為和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)。

二、工作目標

全面推進以市容秩序網格單元管理為主要內容的運作模式，通過實施分塊管理、網格到人、責任到人的方式，建立標準明確、責任細化、考核公平、獎罰分明的網格目標管理體系，變被動為主動、變定性為定量，形成覆蓋整個縣城的城管執(zhí)法網格化管理模式，不斷提高市容秩序精細化常態(tài)管理水平，營造整潔有序的市容環(huán)境。

三、工作措施及內容

1、依據地理布局、道路走向、方便通達、無縫拼接、工作量相對均衡等因素，把縣城劃分為23個網格單元，由專人負責管理。

2、網格管理責任人員由城管執(zhí)法隊員、城管協(xié)管員和交警共同組成，全面承擔網格單元內違章行為的巡查、發(fā)現(xiàn)、制止處理及上報反饋等職責。執(zhí)法隊員對網格單元內各類違法行為負責查處，并協(xié)同管理；協(xié)管員對網格單元內的市容秩序管理負責；交警負責對網格單元內機動車輛的亂停、亂放、亂行及駕駛機動車輛占道經營商戶的查處。

3、日常巡查管理以各分隊屬地管理為主，巡查到某一網格單元時以該分隊網格管理責任人為主進行管理，出現(xiàn)投訴舉報事件時也以事件發(fā)生地責任人為主進行處理。

4、每一網格單元由責任人建立相關信息臺帳，包括經營戶數量、門牌號、店主相關資料等，以便出現(xiàn)問題時及時查找。

四、出勤安排

1、重大節(jié)日、重大活動、各類創(chuàng)建迎檢等由中隊統(tǒng)一安排。

2、常時管理：分為夏令和冬令兩個時段，嚴管區(qū)域夏令為早6：30至晚9：00，冬令為早7：00至晚6：00；一般區(qū)域夏令為早7：00至晚7：00，冬令為早8：00至晚6：

00；由網格管理責任人員負責管理。

3、午間巡管：根據夏、冬令時段由中隊統(tǒng)一組織實施午間市容巡管。

五、工作職責

1、做好路面市容市貌、背街小巷環(huán)境狀況的監(jiān)控和管理工作，力所能及地解決好日常出現(xiàn)的各類問題。

2、引導和幫助店家、顧客和居民按規(guī)定停放非機動車輛。

3、加強對經營戶、居民的法制宣傳，發(fā)動居民積極參與城市管理，維護好公共設施和公共環(huán)境。

4、督促所管區(qū)域內門店落實“門前三包”。

5、所管區(qū)域內流動攤點、占道經營的勸阻、報告。

6、所管區(qū)域內亂貼、亂涂、小廣告的治理和清理。

7、所管區(qū)域內新立廣告牌的報告。

六、工作要求

1、要積極探索“網格化管理”新路子，要結合自身實際，認真研究分析自身工作特點，探索和實踐好網格化管理新方法。

2、各隊員在工作中要積極主動，及時發(fā)現(xiàn)問題，力爭把違法違章行為消除在萌芽狀態(tài)。

3、網格式管理運行模式強調管理主體之間的溝通、理解，強調相互之間的協(xié)作、支持，強調管理部門之間的配合、協(xié)同，強調管理系統(tǒng)之間的聯(lián)接、互補，要形成強大合力，實現(xiàn)資源整合。

4、網格管理責任人要依法行政，規(guī)范執(zhí)法，確保辦案質量與數量；執(zhí)法隊員與協(xié)管員要相互配合，促進路段管理；對執(zhí)法辦案及群眾反映的熱點、難點問題要進行深入分析研究，探討解決的方法和措施，使轄區(qū)的市容秩序得以不斷提高。

附：縣城管理網格化人員分布表

2010年5月11日

第五篇：污染防治網格化微站建設方案意見稿

臨汾市襄汾縣

臨汾萬鑫達焦化有限責任公司

污染防治網格化微站溯源體系

建設方案意見稿

中國科學技術大學先進技術研究院

安徽中科大賽悟科技有限公司

2021年7月29日

1.公司簡介

安徽中科大賽悟科技有限公司坐落于國家科學創(chuàng)新中心-中國科學技術大學先進技術研究院，服務于中科大先研院城市環(huán)境監(jiān)測預警實驗室。公司團隊由一支持來自中國科大環(huán)境與人工智能領域的碩博團隊創(chuàng)辦，致力于高端環(huán)境監(jiān)測設備和系統(tǒng)的應用開發(fā)，為我國環(huán)境事業(yè)貢獻一份力量。

公司與中國科學院、中國科大、上海交大等科研單位建立“產學研用”一體化平臺，致力于大氣環(huán)境質量管控與環(huán)境應急預警監(jiān)測領域，以真實、可靠、安全、便捷的實用性應用為產品理念，面向生態(tài)環(huán)境部門、軍隊、環(huán)科院及相關產業(yè)鏈企業(yè)，定制開發(fā)了適用于我國的高端監(jiān)測技術裝備及區(qū)域環(huán)境監(jiān)測綜合性一體化服務平臺，是我國最先使用激光雷達、無人機、無人船等機器人載體結合車載和便攜設備進行環(huán)境監(jiān)測應用的單位之一，并創(chuàng)立了基于環(huán)境動力學及大數據云計算的微尺度地空一體化主動溯源環(huán)境監(jiān)測體系。

公司擁有國內優(yōu)秀的技術專家顧問與科研創(chuàng)新團隊，擁有多項發(fā)明專利，通過積極參與國家環(huán)境領域重點科研項目，進入污染防治一線長期調研，深刻理解環(huán)境污染防治體系建設、環(huán)境管理手段與技術應用領域發(fā)展需求，瞄準國內國際技術前沿，充分吸收國內外最新理念，開發(fā)適用于我國的高端監(jiān)測技術設備及區(qū)域環(huán)境監(jiān)管、化工園區(qū)污染氣體監(jiān)測、安全預警應急處置、污染源溯源解析、區(qū)域污染源清單管理等多種整體解決方案，多次被省部級單位贊揚，充分滿足環(huán)境與安全領域監(jiān)測、監(jiān)管和研究需求。

2.技術團隊

團隊成員：

安徽中科大賽悟科技有限公司首席科學家

姓名：聶俊

職稱：教授，研究員

稱號：領軍人才

簡介：聶俊，男，中國科學技術大學環(huán)境工程博士學位，中共黨員，中國科學技術大學先進技術研究院研究員，教授。中科大先研院城市環(huán)境監(jiān)測預警實驗室，湖泊藍藻應急技術創(chuàng)新中心主任。2019年5月起受聘于安徽中科大賽悟科技有限公司首席科學家，從事環(huán)境科學與大數據技術研究工作，研究方向為環(huán)境大數據模型與算法、人工智能。作為負責人承擔項目4項重點研發(fā)項目。國內外發(fā)表論文共25篇。授權發(fā)明專利多項。2011年入選中國科學院首屆青年創(chuàng)新促進會，2019年入選合肥市“領軍人才”。2020年9月攜安徽中科大賽悟科技有限公司共同推出《基于地空一體化的微尺度多時空環(huán)境數據監(jiān)測及預警應用》 系列應用課程。

安徽中科大賽悟科技有限公司研發(fā)總監(jiān)

姓名：林傳文

職稱：副研究員

簡介：林傳文，中國科學技術大學博士。參與國家核高基重大專項、國家863 項目等重大項目多項，主持或參與安徽省科技重大專項、安徽省重點研發(fā)計劃等多個研發(fā)項目，主持或參與多項地方環(huán)境工程標準和企業(yè)標準的編制工作。作為核心研發(fā)人員參與了國產魂芯DSP編譯器、龍芯 Java 虛擬機等基礎軟件的研發(fā)，主持了基于深度學習的大數據精細識別等領域的技術研發(fā)及落地。在相關領域發(fā)表學術論文10余篇，申請專利多項。主持研發(fā)中科大賽悟科技《大氣污染物溯源監(jiān)測技術應用》、《無人機大氣遙感監(jiān)測技術非現(xiàn)場監(jiān)察作業(yè)標準規(guī)范》、《無人機多光譜水質掃描技術應用》等多項先進技術開發(fā)。

服務團隊主要成員

3.任務背景

臨汾萬鑫達焦化有限責任公司成立于2003年8月，位于襄汾縣河東冶金焦化工業(yè)園，占地面積1800余畝，現(xiàn)有員工2600余人，年產210萬噸焦炭、8萬噸焦油、2.1萬噸粗苯、2萬噸硫銨，配套年產20萬噸甲醇、6萬噸合成氨等煤化工產品。公司自成立以來累計納稅超20億元，多次被省、市、縣評為“納稅超億元企業(yè)”、“山西省優(yōu)秀民營企業(yè)”、“環(huán)保治理先進企業(yè)”，是山西省政府確定的焦化行業(yè)兼并重組主體企業(yè)。

圖 1 廠區(qū)分布圖

近年來公司累計投入資金16億元，全面實施了企業(yè)生態(tài)環(huán)境深度治理，先后完成了焦化綜合廢水處理、焦爐煙氣脫硫、脫硝、白色煙羽治理及等高排放、料場封閉、裝煤出焦消煙除塵、化產VOCs尾氣治理、60萬噸、90萬噸干熄焦及余熱發(fā)電、上升管余熱回收利用、無組織排放智能化管控、水的酚氫治理等工程項目，企業(yè)環(huán)保設施實現(xiàn)了全面升級，做到了污水零排放、廢氣污染物全部達到超低排放，通過了市縣環(huán)保部門生態(tài)環(huán)境深度治理的驗收。主要污染物排放源焦爐煙囪：顆粒物濃度低于10mg/m3、SO2濃度低于30mg/m3、NOx濃度低于130mg/m3。

而在今日，企業(yè)開始安裝空氣小型站來監(jiān)測廠區(qū)內部環(huán)境空氣質量，從污染源排放的數量級下降1000倍來監(jiān)測廠區(qū)環(huán)境空氣質量，企業(yè)現(xiàn)階段面臨無法判斷小型站數據升高的原因，無法進行污染貢獻溯源，掌握不了企業(yè)內部污染排放分布。

4.建設方案

4.1 污染因子分析

目前，涉及國家監(jiān)管的城市環(huán)境質量參數共有AQI六參數CO、PM2.5、PM10、NO2、O3、SO2，該六參數分別反應了區(qū)域碳排放、機動車、工業(yè)等人為活動產生的局部污染狀況，其中：

表 1 AQI因子描述表

4.2 監(jiān)測系統(tǒng)設計

4.2.1系統(tǒng)組成空氣質量網格化監(jiān)測系統(tǒng)由空氣質量網格化監(jiān)測站、系統(tǒng)支持實驗室、質量保證實驗室和信息平臺組成。

圖 2 空氣質量網格化監(jiān)測系統(tǒng)組成示意圖

4.2.2系統(tǒng)功能與配置

空氣質量網格化監(jiān)測站

空氣質量網格化監(jiān)測站監(jiān)測參數包括PM10、PM2.5、TSP、SO2、NO2、CO、O3、TVOC等其中的一種或幾種，也可根據需要增加溫度、濕度、風向、風速、大氣壓等氣象參數的一種或幾種進行監(jiān)測。

當空氣質量網格化監(jiān)測站包含微型空氣質量監(jiān)測站或采用傳感器檢測方法的物聯(lián)網移動空氣質量監(jiān)測站時，還應配備必要的網格質控點。網格質控點可以是國家和地方各級環(huán)境保護行政主管部門為評價環(huán)境空氣質量建立的環(huán)境空氣質量監(jiān)測點位，必要時也可以是新建的小型空氣質量監(jiān)測站。

表 2 系統(tǒng)監(jiān)測方法

4.2.3點位布設(1)布設原則

（一）科學性

網格化點位布設應綜合考慮城市自然地理信息、氣象等環(huán)境因素，以及城市建設、工業(yè)布局、經濟結構、人口分布等社會特點，滿足大氣污染防治精細化管理的需求。

（二）完整性

網格化點位布設應涵蓋各類功能性監(jiān)測點位，能夠反映污染物濃度較高區(qū)域的空氣質量變化，滿足區(qū)域環(huán)境空氣監(jiān)測的需求，客觀評價重點污染區(qū)域的空氣質量。

（三）代表性

具有較好的代表性，能客觀反映一定區(qū)域范圍內的環(huán)境空氣質量水平和變化規(guī)律，客觀評價區(qū)域環(huán)境空氣狀況和污染源對環(huán)境空氣質量的影響。

（四）可比性

同類型監(jiān)測點位環(huán)境條件應客觀一致，確保各個監(jiān)測點獲取的數據具有可比性。

（五）動態(tài)性

應結合企業(yè)建設規(guī)劃、能源結構調整、區(qū)域空氣質量變化等因素，確定重點評價區(qū)域，及時合理、科學有效地調整網格化點位布設。

(2)布設要求

?監(jiān)測網格點位布設可采用方位法和網格法。采用方位法布點時原則上不少于8個方位，采用網格法布點時,地級及以上城市監(jiān)測網格原則上不大于3km×3km，縣級城市監(jiān)測網格原則上不大于2km×2km。根據當地實際情況和需求可適當加密布點。

?監(jiān)測設備距地面高度一般應在3m—20m范圍內，在保證監(jiān)測點具有空間代表性的前提下，若所選監(jiān)測點位周邊無法滿足此安裝高度要求，其設備安裝高度可放寬至20m—30m范圍。

?對于監(jiān)測道路交通的污染源區(qū)域監(jiān)測點，監(jiān)測設備距地面高度應在2m—5m范圍內。

?污染源區(qū)域監(jiān)測點應在污染源的主導風向上、下風向處布設，兼顧排放強度大的污染源及污染的最大落地濃度。

?污染傳輸通道監(jiān)測點應按區(qū)域污染傳輸通道或風道梯次布設。

?垂直梯度監(jiān)測點應布設于同一地點不同海拔高度的垂直空間內，一般遵循近地面加密的基本原則、布設于距離地面10m—300m高度范圍內。點位數量可根據當地環(huán)境特點或管理需求確定，一般不少于3個。

?網格質控點原則上設在國控/省控監(jiān)測點周邊半徑25m內或小型空氣質量監(jiān)測設備10m內，用于微型空氣質量監(jiān)測站和物聯(lián)網移動空氣質量監(jiān)測設備傳遞與平行比對，保證監(jiān)測數據質量。

?采樣口周圍水平面應保證270°以上的捕集空間，如果采樣口一邊靠近建筑物，采樣口周邊水平面應有180°以上的自由空間。

?監(jiān)測點周圍環(huán)境應符合下列要求：

1)環(huán)境狀況相對穩(wěn)定、安全，防火措施有保障；

2)周圍有合適的車輛通道，便于設備運輸和安裝維護；

3)周圍無強大的電磁干擾，有避雷設備和可靠的電力供應。

(3)監(jiān)測點位變更

1、大氣污染防治網格劃分發(fā)生變更或監(jiān)測污染源發(fā)生變化時，其對應的網格監(jiān)測點位可相應增加、變更或撤消。

2、新增或變更的監(jiān)測點位應滿足布設要求。

(4)企業(yè)點位布設方案

根據廠區(qū)地圖，按照點位布設規(guī)則，初步在廠區(qū)設計安裝微站點位如下：

在廠區(qū)邊界布設12個站點將企業(yè)邊界包圍，了解企業(yè)內部和外部排放特征，了解污染物主要貢獻來源是來自外部或者內部。

在空氣站周邊廠區(qū)布設8個點位，了解企業(yè)內部各生產裝置對空氣站數據影響。當前布設點位為初步方案，后期可根據現(xiàn)場實際要求進行增加、移位等。

4.2.4平臺功能(1)數據展示

通過在廠區(qū)布設微站點位，每個站點的數據通過4G傳輸到綜合管控平臺，平臺記錄站點數據并在地圖上實時顯示。

圖 3 微站數據展示

(2)污染物分布熱力圖

通過廠區(qū)布設微站站點數據，生成廠區(qū)內部濃度熱力分布圖，掌握企業(yè)污染濃度分布。

圖 4 污染物熱力圖

(3)污染物擴散模型

基于時空特征學習的大氣污染擴散和溯源模型，實現(xiàn)大氣污染擴散和溯源場景的標簽數據集構建、基于殘差網絡的空間特征提取、基于ConvLSTM網絡的時空特征提取、基于全連接網絡的時空特征整合分析等關鍵技術，實現(xiàn)區(qū)域內大氣污染的擴散評估和溯源分析，為大氣污染因子異常變化的精準分析和自動預警提供支撐。

圖 5 污染物擴散模型

4.3配置清單及預算

表 3 項目投入清單