第一篇：寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法

寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法

2005年08月03日 10:02

寧夏回族自治區(qū)人民政府令第７８號(hào) 頒布日期: 2005-06-17 寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)林地的保護(hù)和管理，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱《森林法》）、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《森林法實(shí)施條例》）等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林地，是指林業(yè)用地，包括郁閉度0.2以上的喬木地以及灌木林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對(duì)林地的保護(hù)、管理和開發(fā)、利用活動(dòng)，適用本辦法。城市綠地的管理，依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)城市綠地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。第四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和利用工作。

國(guó)土資源、農(nóng)牧、農(nóng)墾、建設(shè)、水利、公安、交通、環(huán)保等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同林業(yè)行政主管部門做好林地管理工作。

第五條 嚴(yán)禁亂占濫用和破壞林地，對(duì)侵占、破壞林地的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員。

第六條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查林地經(jīng)營(yíng)情況的有關(guān)材料及實(shí)地查看等方式，履行監(jiān)督責(zé)任。

第七條 林業(yè)行政主管部門工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙林地經(jīng)營(yíng)者正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物，不得謀取其他利益。

第二章 林地登記管理

第八條 縣級(jí)以上人民政府依法辦理林地、林木的初始登記或者變更登記，核發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。

林權(quán)證是林地、林木權(quán)屬的法律憑證。林地、林木所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第九條 申請(qǐng)林地權(quán)屬初始登記或者變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）林權(quán)登記申請(qǐng)表；

（二）個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格證明。委托代理申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人的有效身份證明和載明委托事項(xiàng)及委托權(quán)限的代理委托書；

（三）林地承包合同、出讓、轉(zhuǎn)讓合同以及政府劃撥林地文件等能夠證明對(duì)該林地或林木享有所有權(quán)或者使用權(quán)的證明材料。

第十條 申請(qǐng)林地權(quán)屬初始登記的林地，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得該林地或林木所有權(quán)或者使用權(quán)的證明材料完備、合法；

（二）林地位置、四至界限和面積等有關(guān)圖表資料準(zhǔn)確，四至范圍和實(shí)地相符；

（三）界樁或者地物標(biāo)志明確；

（四）林地權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議。

第十一條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將申辦林權(quán)證的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦理場(chǎng)所的顯要位置公示。情況復(fù)雜的，可以印制申請(qǐng)須知，免費(fèi)提供給申請(qǐng)人。

第十二條 林業(yè)行政主管部門受理申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十三條 林業(yè)行政主管部門對(duì)符合本辦法第十條規(guī)定的條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在林地所在地進(jìn)行公告，公告期為30日。在公告期內(nèi)，利害關(guān)系人提出異議的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并告知利害關(guān)系人處理結(jié)果。

第十四條 林業(yè)行政主管部門對(duì)符合條件的林地權(quán)屬登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，發(fā)放林權(quán)證。對(duì)不予登記的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起7日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。第十五條 改變林地權(quán)屬的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)所屬的林業(yè)行政主管部門提出變更登記申請(qǐng)。林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，依照本辦法第十條、第十二條、第十四條的規(guī)定辦理。

第十六條 持有土地使用證的其他用地轉(zhuǎn)變成林地的，應(yīng)當(dāng)辦理林權(quán)證。取得林權(quán)證后，將土地使用證交回土地管理部門核銷。

第十七條 林地所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)按照《森林法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決之前，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議林地上的林木，破壞有爭(zhēng)議的林地及其附著物。

第十八條 林地被依法征收、征用、占用或者其他原因造成林地滅失的，林權(quán)證持有者應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)并交回林權(quán)證，或者由原林地登記機(jī)關(guān)注銷登記，收回林權(quán)證。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立林地權(quán)屬管理檔案，配備必要的設(shè)施和專（兼）職人員進(jìn)行管理。

第三章 林地保護(hù)和利用

第二十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)區(qū)劃和林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的林地保護(hù)利用規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。林地保護(hù)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地保護(hù)利用規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門在編制林地保護(hù)和利用規(guī)劃時(shí)，對(duì)需要重點(diǎn)保護(hù)的林地，應(yīng)當(dāng)劃定重點(diǎn)林地保護(hù)區(qū)，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。

第二十二條 林地所有者和使用者，應(yīng)當(dāng)保證林地保護(hù)利用規(guī)劃的實(shí)施，防止林地地力衰退和水土流失。對(duì)林地內(nèi)的野生動(dòng)物、植物資源和自然景觀以及為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的各種工程設(shè)施、標(biāo)志應(yīng)當(dāng)實(shí)施保護(hù)。

第二十三條 禁止毀林開墾，已經(jīng)開墾的，應(yīng)當(dāng)依法退耕還林。

林業(yè)行政主管部門對(duì)退耕還林的林地，依法進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合造林標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)植。

第二十四條 禁止在林地內(nèi)實(shí)施取土、挖塘、筑墳、傾倒廢物或其他破壞林地的行為。第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)林地，防止造成林地滑坡、坍塌和水土流失。使用期限屆滿，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)土地復(fù)墾的規(guī)定以及造林標(biāo)準(zhǔn)對(duì)使用的林地進(jìn)行復(fù)墾。

第二十六條 依法經(jīng)營(yíng)和利用林地的單位和個(gè)人，不得擅自改變林地用途。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意。

第二十七條 林地使用權(quán)人按照《森林法》有關(guān)規(guī)定，可以通過(guò)承包、轉(zhuǎn)包、聯(lián)營(yíng)、股份合作等方式經(jīng)營(yíng)林地，可以開辦私營(yíng)林場(chǎng)和合作林場(chǎng)，也可以有償轉(zhuǎn)讓宜林荒山、荒地的使用權(quán)。

轉(zhuǎn)變林地經(jīng)營(yíng)方式、轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，不得變更林地所有權(quán)和改變林地用途。

第二十八條 利用林地建立風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的，按照國(guó)務(wù)院頒布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和林業(yè)部制定的《森林公園管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)格控制在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和其他林地上擴(kuò)建、興建人造景觀和其他建筑設(shè)施。確需修建的，應(yīng)當(dāng)利用原使用地和非宜林地。

第二十九條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用宜林荒地植樹造林。凡利用宜林荒地植樹造林的，除執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)優(yōu)惠規(guī)定外，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在勘測(cè)、設(shè)計(jì)、技術(shù)和苗木等方面給予扶持或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 林地的征收、征用和占用

第三十條 嚴(yán)禁亂批濫占林地，嚴(yán)格控制各類建設(shè)工程使用林地，確保林地面積總量不減少。第三十一條 確需征收、征用或者占用林地的，應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限，由林業(yè)行政主管部門審核同意后，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意，土地管理部門不得受理建設(shè)用地申請(qǐng)。

第三十二條 申請(qǐng)征收、征用或占用林地，或者需要臨時(shí)占用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向林地所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門提交下列材料：

（一）征收、征用或占用林地申請(qǐng)書及單位或者個(gè)人身份證明；

（二）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（三）被征收、征用或占用林地的林權(quán)證書；

（四）繳納有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用的協(xié)議書。

進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程需要占用或者征用林地的,還應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。

第三十三條 自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)有林場(chǎng)、珍稀動(dòng)物和植物生長(zhǎng)繁殖區(qū)以及各種防護(hù)林、母樹林、林木種子園、林業(yè)科研和教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)的林地，不得征收、征用或占用；確需征 5 收、征用或占用的，必須征得原批準(zhǔn)設(shè)立該林地的部門同意。

第三十四條 農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民使用林地建住宅，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門或其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作部門審核同意，并依法辦理審批手續(xù)。

第三十五條 用地單位需要采伐已經(jīng)批準(zhǔn)征收、征用或者占用林地上的林木時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理林木采伐許可證。

第三十六條 需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門審核批準(zhǔn)。占用林地的期限不得超過(guò)兩年，并不得在臨時(shí)占用的林地上修筑永久性建筑物和放置帶有腐蝕、污染性質(zhì)的物品。

第三十七條 征收、征用或者占用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)，并對(duì)被征、占用林地單位和個(gè)人支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)占用林地的還應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定對(duì)使用后的林地進(jìn)行復(fù)墾或者繳納復(fù)墾費(fèi)。

第三十八條 森林植被恢復(fù)費(fèi)專款專用，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門專項(xiàng)用于植樹造林，恢復(fù)森林植被，包括調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、整地、造林、撫育、護(hù)林防火、病蟲害防治、資源管護(hù)等開支，不得平調(diào)、截留或挪作他用。

第五章 罰 則

第三十九條 違反本辦法第十五條規(guī)定，擅自變更林地權(quán)屬的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期補(bǔ)辦變更登記手續(xù)。

第四十條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自移動(dòng)或者破壞為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的標(biāo)志和設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第四十一條 違反本辦法第二十三條第一款、第二十四條規(guī)定，擅自實(shí)施毀林開墾、采礦、挖塘、污染等破壞林地行為造成森林、林木毀壞的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，6 補(bǔ)種毀壞林木株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款，并依法賠償所造成的其他損失。

第四十二條 違反本辦法第二十六條、第三十六條規(guī)定，擅自改變林地用途或者臨時(shí)占用林地逾期不歸還的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者限期歸還，并依照《森林法實(shí)施條例》第四十三條規(guī)定，處非法改變用途林地或者臨時(shí)占用林地每平方米10元至30元的罰款。

第四十三條 當(dāng)事人對(duì)林業(yè)行政主管部門的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第四十四條 林業(yè)行政主管部門工作人員違反本辦法第十一條第一款、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行公示和告知義務(wù)而不履行的，由其上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第四十五條 林業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十六條 本辦法自2005年8月1日起施行。1993年自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法(已廢止)

寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法

寧夏回族自治區(qū)政府

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)林地的保護(hù)管理，合理利用林地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施土地管理法辦法》），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條自治區(qū)境內(nèi)寺地的保護(hù)管理和開發(fā)利用，適用本辦法。

第三條本辦法所稱林地是指林業(yè)用地，包括郁閉度零點(diǎn)三以上的喬木林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和經(jīng)規(guī)劃的宜林地。

第四條各級(jí)人民政府必須珍惜和合理利用林地，切實(shí)搞好規(guī)劃，加強(qiáng)管理，制止亂占濫用林地和毀林開荒等行為。

第五條各級(jí)林業(yè)主管部門、土地管理部門，應(yīng)當(dāng)按照土地統(tǒng)一管理和部門專業(yè)管理相結(jié)合的負(fù)責(zé)林地的管理工作。

第六條各級(jí)林業(yè)主管部門管理林地的主管職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)林地保護(hù)管理和利用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）負(fù)責(zé)林地消長(zhǎng)變化的統(tǒng)計(jì)和權(quán)屬變更的管理工作；

（三）審核征用、占用林地有關(guān)事宜，監(jiān)督管理征用、占用林地的補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)和安置實(shí)例費(fèi)的收取和使用工作；

（四）監(jiān)督檢查林地保護(hù)、管理和使用情況，協(xié)助林地保護(hù)、管理和使用中的問(wèn)題；

（五）負(fù)責(zé)林地地籍管理。

第二章林地權(quán)屬

第七條林地的所有權(quán)分為全民所有和集體所有。

國(guó)有林業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理的林地和法律規(guī)定的國(guó)有林地，屬于全民所有。

其他林地以及自留山和依法確定給農(nóng)民個(gè)人使用的房前屋后的林地等，屬于集體所有。全民所有和集體所有的林地可以依法確定給個(gè)人使用。

第八條全民所有、集體所有以及個(gè)人使用的林地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)林地林權(quán)證，確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)。

林地所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第九條依法變更林地所有權(quán)或使用權(quán)的，必須向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理林地權(quán)屬變更手續(xù)，更換證書。

第十條依法取得林地林權(quán)證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍，負(fù)責(zé)樹立并保護(hù)四至界限的界樁、界標(biāo)。

國(guó)有林業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)具有林地面積和四至界限文字、圖表、數(shù)據(jù)等資料，建立健全林地林權(quán)檔案。

第十一條林地所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。雙方達(dá)不成協(xié)議的，按《森林法》第十四條的規(guī)定處理。涉及行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議的，按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》和《寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)劃管理及邊界爭(zhēng)議處理辦法》的規(guī)定處理。林地所有權(quán)、使用權(quán)爭(zhēng)議解決以前，爭(zhēng)議雙方不得改變林地現(xiàn)狀和進(jìn)行其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三章林地保護(hù)

第十二條依法享有林地所有權(quán)或使用權(quán)的單位和個(gè)人，必須盡到保護(hù)管理林地的責(zé)任，不得破壞林地和擅自改變其用途。

第十三條嚴(yán)禁非法毀林開荒、采石、采礦、采砂、取土、建房等破壞林地的行為。因生產(chǎn)建設(shè)確需臨時(shí)使用林地的單位和個(gè)人，必須經(jīng)縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審查同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，方可施工。

第十四條單位或個(gè)人在生產(chǎn)建設(shè)中對(duì)林地造成破壞的，除應(yīng)當(dāng)按國(guó)務(wù)院發(fā)布的《土地復(fù)墾規(guī)定》進(jìn)行復(fù)墾外，還應(yīng)向林地經(jīng)營(yíng)者或者所有權(quán)單位支付林地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。

林地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)的具體金額，由破壞林地的單位和個(gè)人與遭受損失的單位和個(gè)人商定；達(dá)不成協(xié)議的，由當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T會(huì)同林業(yè)主管部門作出處理決定。

第十五條依法確定給單位和個(gè)人使用的國(guó)有林地或承包經(jīng)營(yíng)的集體林地，有下列情形之一的，國(guó)有林地由縣級(jí)林業(yè)主管部門、集體林地由發(fā)包單位按《實(shí)施土地管理法辦法》的規(guī)定，收回或者變更林地使用權(quán)。

（一）無(wú)特殊原因連續(xù)兩年未開發(fā)利用的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)用于非林業(yè)建設(shè)的。

第四章林地的征用和占用

第十六條因國(guó)家建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)必須征用和占用林地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審查同意后，依照《實(shí)施土地管理法辦法》規(guī)定的程序報(bào)批。

第十七條林業(yè)單位在其經(jīng)營(yíng)的林地內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的道路和其他工程設(shè)施的，按照其上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的文件執(zhí)行。林業(yè)單位職工在林區(qū)建住宅等生產(chǎn)、生活設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十八條經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用林地的單位和個(gè)人，必須向原林地經(jīng)營(yíng)者或者林地所有權(quán)單位支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由自治區(qū)林業(yè)廳會(huì)同自治區(qū)土地管理局、物價(jià)局、財(cái)政廳制定。

第十九條占用國(guó)有林地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)，除依法支付給個(gè)人的外，其他全部納入育林資金，專款專用。

第二十條農(nóng)村居民建住宅需占林地的，按《寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地管理辦法》規(guī)定的程序報(bào)批。

第二十一條自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)防林、母樹林、種子園、科研教學(xué)林以及對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、居民用水有較大影響的森林和林地，不得占用或征用。因特殊需要必須占用或征用的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報(bào)批。

第五章罰則

第二十二條違反本辦法規(guī)定，非法毀林開荒、采石、采砂、采礦、取土造成林地、林木破壞的，由林業(yè)主管部門責(zé)令其賠償林木損失，補(bǔ)種毀壞林木株數(shù)一至三倍的樹木；由土地管理部門責(zé)令其限期治理，并處以每平方米二至五元罰款。

第二十三條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)，非法占用林地的，由林業(yè)主管部門提出建議，縣以上人民政府土地管理部門按照《實(shí)施土地管理法辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十四條以林權(quán)糾紛為借口，擅自搶砍爭(zhēng)議區(qū)林木或者煽動(dòng)群眾鬧事、造成森林資源破壞的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其授權(quán)單位按《森林法》有關(guān)規(guī)定給予處罰；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十五條本辦法由自治區(qū)人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

1993年8月7日

第三篇：寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法(寧夏回族自治區(qū)人民政府令第78號(hào))

【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)

【發(fā)布文號(hào)】寧夏回族自治區(qū)人民政府令第78號(hào) 【發(fā)布日期】2005-07-02 【生效日期】2005-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】新華網(wǎng)

寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法

(寧夏回族自治區(qū)人民政府令第78號(hào))

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強(qiáng)對(duì)林地的保護(hù)和管理，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱《森林法》）、《 中華人民共和國(guó)土地管理法》、《 中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《森林法實(shí)施條例》）等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱林地，是指林業(yè)用地，包括郁閉度0.2以上的喬木地以及灌木林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

第三條第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對(duì)林地的保護(hù)、管理和開發(fā)、利用活動(dòng)，適用本辦法。

城市綠地的管理，依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)城市綠地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

第四條第四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和利用工作。

國(guó)土資源、農(nóng)牧、農(nóng)墾、建設(shè)、水利、公安、交通、環(huán)保等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同林業(yè)行政主管部門做好林地管理工作。

第五條第五條 嚴(yán)禁亂占濫用和破壞林地，對(duì)侵占、破壞林地的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員。

第六條第六條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查林地經(jīng)營(yíng)情況的有關(guān)材料及實(shí)地查看等方式，履行監(jiān)督責(zé)任。

第七條第七條 林業(yè)行政主管部門工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙林地經(jīng)營(yíng)者正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物，不得謀取其他利益。

第二章 林地登記管理

第八條第八條 縣級(jí)以上人民政府依法辦理林地、林木的初始登記或者變更登記，核發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。

林權(quán)證是林地、林木權(quán)屬的法律憑證。林地、林木所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第九條第九條 申請(qǐng)林地權(quán)屬初始登記或者變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）林權(quán)登記申請(qǐng)表；

（二）個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格證明。委托代理申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人的有效身份證明和載明委托事項(xiàng)及委托權(quán)限的代理委托書；

（三）林地承包合同、出讓、轉(zhuǎn)讓合同以及政府劃撥林地文件等能夠證明對(duì)該林地或林木享有所有權(quán)或者使用權(quán)的證明材料。

第十條第十條 申請(qǐng)林地權(quán)屬初始登記的林地，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得該林地或林木所有權(quán)或者使用權(quán)的證明材料完備、合法；

（二）林地位置、四至界限和面積等有關(guān)圖表資料準(zhǔn)確，四至范圍和實(shí)地相符；

（三）界樁或者地物標(biāo)志明確；

（四）林地權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議。

第十一條第十一條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將申辦林權(quán)證的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦理場(chǎng)所的顯要位置公示。情況復(fù)雜的，可以印制申請(qǐng)須知，免費(fèi)提供給申請(qǐng)人。

第十二條第十二條 林業(yè)行政主管部門受理申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十三條第十三條 林業(yè)行政主管部門對(duì)符合本辦法第十條規(guī)定的條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在林地所在地進(jìn)行公告，公告期為30日。在公告期內(nèi)，利害關(guān)系人提出異議的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并告知利害關(guān)系人處理結(jié)果。

第十四條第十四條 林業(yè)行政主管部門對(duì)符合條件的林地權(quán)屬登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，發(fā)放林權(quán)證。對(duì)不予登記的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起7日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第十五條第十五條 改變林地權(quán)屬的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)所屬的林業(yè)行政主管部門提出變更登記申請(qǐng)。林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，依照本辦法第十條、第十二條、第十四條的規(guī)定辦理。

第十六條第十六條 持有土地使用證的其他用地轉(zhuǎn)變成林地的，應(yīng)當(dāng)辦理林權(quán)證。取得林權(quán)證后，將土地使用證交回土地管理部門核銷。

第十七條第十七條 林地所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)按照《森林法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決之前，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議林地上的林木，破壞有爭(zhēng)議的林地及其附著物。

第十八條第十八條 林地被依法征收、征用、占用或者其他原因造成林地滅失的，林權(quán)證持有者應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)并交回林權(quán)證，或者由原林地登記機(jī)關(guān)注銷登記，收回林權(quán)證。

第十九條第十九條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立林地權(quán)屬管理檔案，配備必要的設(shè)施和專（兼）職人員進(jìn)行管理。

第三章 林地保護(hù)和利用

第二十條第二十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)區(qū)劃和林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的林地保護(hù)利用規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

林地保護(hù)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地保護(hù)利用規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。

第二十一條第二十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門在編制林地保護(hù)和利用規(guī)劃時(shí)，對(duì)需要重點(diǎn)保護(hù)的林地，應(yīng)當(dāng)劃定重點(diǎn)林地保護(hù)區(qū)，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。

第二十二條第二十二條 林地所有者和使用者，應(yīng)當(dāng)保證林地保護(hù)利用規(guī)劃的實(shí)施，防止林地地力衰退和水土流失。對(duì)林地內(nèi)的野生動(dòng)物、植物資源和自然景觀以及為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的各種工程設(shè)施、標(biāo)志應(yīng)當(dāng)實(shí)施保護(hù)。

第二十三條第二十三條 禁止毀林開墾，已經(jīng)開墾的，應(yīng)當(dāng)依法退耕還林。

林業(yè)行政主管部門對(duì)退耕還林的林地，依法進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合造林標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)植。

第二十四條第二十四條 禁止在林地內(nèi)實(shí)施取土、挖塘、筑墳、傾倒廢物或其他破壞林地的行為。

第二十五條第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)林地，防止造成林地滑坡、坍塌和水土流失。使用期限屆滿，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)土地復(fù)墾的規(guī)定以及造林標(biāo)準(zhǔn)對(duì)使用的林地進(jìn)行復(fù)墾。

第二十六條第二十六條 依法經(jīng)營(yíng)和利用林地的單位和個(gè)人，不得擅自改變林地用途。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意。

第二十七條第二十七條 林地使用權(quán)人按照《森林法》有關(guān)規(guī)定，可以通過(guò)承包、轉(zhuǎn)包、聯(lián)營(yíng)、股份合作等方式經(jīng)營(yíng)林地，可以開辦私營(yíng)林場(chǎng)和合作林場(chǎng)，也可以有償轉(zhuǎn)讓宜林荒山、荒地的使用權(quán)。

轉(zhuǎn)變林地經(jīng)營(yíng)方式、轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，不得變更林地所有權(quán)和改變林地用途。

第二十八條第二十八條 利用林地建立風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的，按照國(guó)務(wù)院頒布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和林業(yè)部制定的《森林公園管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)格控制在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和其他林地上擴(kuò)建、興建人造景觀和其他建筑設(shè)施。確需修建的，應(yīng)當(dāng)利用原使用地和非宜林地。

第二十九條第二十九條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用宜林荒地植樹造林。凡利用宜林荒地植樹造林的，除執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)優(yōu)惠規(guī)定外，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在勘測(cè)、設(shè)計(jì)、技術(shù)和苗木等方面給予扶持或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 林地的征收、征用和占用

第三十條第三十條 嚴(yán)禁亂批濫占林地，嚴(yán)格控制各類建設(shè)工程使用林地，確保林地面積總量不減少。

第三十一條第三十一條 確需征收、征用或者占用林地的，應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限，由林業(yè)行政主管部門審核同意后，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意，土地管理部門不得受理建設(shè)用地申請(qǐng)。

第三十二條第三十二條 申請(qǐng)征收、征用或占用林地，或者需要臨時(shí)占用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向林地所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門提交下列材料：

（一）征收、征用或占用林地申請(qǐng)書及單位或者個(gè)人身份證明；

（二）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（三）被征收、征用或占用林地的林權(quán)證書；

（四）繳納有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用的協(xié)議書。

進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程需要占用或者征用林地的,還應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。

第三十三條第三十三條 自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)有林場(chǎng)、珍稀動(dòng)物和植物生長(zhǎng)繁殖區(qū)以及各種防護(hù)林、母樹林、林木種子園、林業(yè)科研和教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)的林地，不得征收、征用或占用；確需征收、征用或占用的，必須征得原批準(zhǔn)設(shè)立該林地的部門同意。

第三十四條第三十四條 農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民使用林地建住宅，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門或其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作部門審核同意，并依法辦理審批手續(xù)。

第三十五條第三十五條 用地單位需要采伐已經(jīng)批準(zhǔn)征收、征用或者占用林地上的林木時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理林木采伐許可證。

第三十六條第三十六條 需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門審核批準(zhǔn)。占用林地的期限不得超過(guò)兩年，并不得在臨時(shí)占用的林地上修筑永久性建筑物和放置帶有腐蝕、污染性質(zhì)的物品。

第三十七條第三十七條 征收、征用或者占用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)，并對(duì)被征、占用林地單位和個(gè)人支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)占用林地的還應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定對(duì)使用后的林地進(jìn)行復(fù)墾或者繳納復(fù)墾費(fèi)。

第三十八條第三十八條 森林植被恢復(fù)費(fèi)專款專用，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門專項(xiàng)用于植樹造林，恢復(fù)森林植被，包括調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、整地、造林、撫育、護(hù)林防火、病蟲害防治、資源管護(hù)等開支，不得平調(diào)、截留或挪作他用。

第五章 罰 則

第三十九條第三十九條 違反本辦法第十五條規(guī)定，擅自變更林地權(quán)屬的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期補(bǔ)辦變更登記手續(xù)。

第四十條第四十條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自移動(dòng)或者破壞為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的標(biāo)志和設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第四十一條第四十一條 違反本辦法第二十三條第一款、第二十四條規(guī)定，擅自實(shí)施毀林開墾、采礦、挖塘、污染等破壞林地行為造成森林、林木毀壞的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞林木株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款，并依法賠償所造成的其他損失。

第四十二條第四十二條 違反本辦法第二十六條、第三十六條規(guī)定，擅自改變林地用途或者臨時(shí)占用林地逾期不歸還的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者限期歸還，并依照《森林法實(shí)施條例》第四十三條規(guī)定，處非法改變用途林地或者臨時(shí)占用林地每平方米10元至30元的罰款。

第四十三條第四十三條 當(dāng)事人對(duì)林業(yè)行政主管部門的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第四十四條第四十四條 林業(yè)行政主管部門工作人員違反本辦法第十一條第一款、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行公示和告知義務(wù)而不履行的，由其上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十五條第四十五條 林業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十六條第四十六條 本辦法自2005年8月1日起施行。1993年自治區(qū)人民政府發(fā)布的《 寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法》同時(shí)廢止。

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第四篇：寧夏回族自治區(qū)危險(xiǎn)廢物管理辦法

寧夏回族自治區(qū)人民政府令

（第32號(hào)）

《寧夏回族自治區(qū)危險(xiǎn)廢物管理辦法》已經(jīng)2011年2月27日自治區(qū)人民政府第89次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年4月1日起施行。

自治區(qū)主席 王正偉 二○一一年二月二十八日

寧夏回族自治區(qū)危險(xiǎn)廢物管理辦法

第一章 總則

第一條 為了防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱《固體廢物污染環(huán)境防治法》）等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物，包括工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療危險(xiǎn)廢物和其他社會(huì)源危險(xiǎn)廢物。

第三條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、處置及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條 對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行分類管理、集中處置原則，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的減量化、資源化和無(wú)害化。

從家庭日常生活垃圾中分類收集的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險(xiǎn)廢物，其運(yùn)輸、貯存、利用或者處置，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

第五條 環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物處置的監(jiān)督管理工作，其所屬的固體危險(xiǎn)廢物管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施危險(xiǎn)廢物管理工作。

發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、公安等部門，做好職責(zé)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理工作。

第六條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)公開危險(xiǎn)廢物的種類、名稱，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理和無(wú)害化處置知識(shí)的宣傳和教育工作。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)主管部門做好危險(xiǎn)廢物安全處置的宣傳和教育工作。

第二章 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位職責(zé)

第七條 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物之日起三十日內(nèi),向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量，并如實(shí)報(bào)送危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃。

前款規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃有重大改變的，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在改變前十五日內(nèi)重新申報(bào)。

第八條 縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門收到危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的申報(bào)材料后，根據(jù)下列規(guī)定，逐級(jí)報(bào)送備案：

（一）危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量在二十噸以上不足五十噸的，向設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送；

（二）危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量在五十噸以上的，向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送。

第九條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，自行處置危險(xiǎn)廢物；按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求不需建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物集中處置單位代為處置危險(xiǎn)廢物。

第十條 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自行處置危險(xiǎn)廢物的，處置工藝流程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；委托處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)專門的危險(xiǎn)廢物存貯場(chǎng)所，配備處理污染突發(fā)事件的應(yīng)急設(shè)施和裝置，并對(duì)存貯的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全性預(yù)處理，符合處置單位的接收要求。

第十一條 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬，如實(shí)記載危險(xiǎn)廢物的名稱、類別、產(chǎn)生的時(shí)間、數(shù)量以及去向等情況，并永久保存。

第十二條 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位破產(chǎn)、關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物記錄臺(tái)賬報(bào)送所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門存檔管理，并對(duì)生產(chǎn)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理，經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門組織檢測(cè)評(píng)估，驗(yàn)收合格后，方能轉(zhuǎn)為他用。

第十三條 進(jìn)行教學(xué)、科學(xué)試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體及其他實(shí)驗(yàn)廢物進(jìn)行分類登記、分類暫存；對(duì)過(guò)期、失效及多余藥劑設(shè)置專門貯存場(chǎng)所分類存放，并委托有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物集中處置單位定期集中處置，不得擅自棄置、填埋。

第三章 危險(xiǎn)廢物集中處置

第十四條 自治區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，開展危險(xiǎn)廢物回收利用和無(wú)害化處置。

社會(huì)力量投資建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，必須符合國(guó)家和自治區(qū)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

第十五條 危險(xiǎn)廢物集中貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)和廠礦企業(yè)以及重要水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等需要特別保護(hù)的區(qū)域，其場(chǎng)所的邊界應(yīng)當(dāng)用墻體或者其他安全遮蔽物封閉，并在進(jìn)出口設(shè)置明顯的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志和文字說(shuō)明。

第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、停用或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置場(chǎng)所、設(shè)施。確需關(guān)閉、停用或者拆除的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申報(bào)之日起三十日內(nèi)作出是否同意的決定。

關(guān)閉、停用或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置場(chǎng)所、設(shè)施的，危險(xiǎn)廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)妥善處置殘余危險(xiǎn)廢物，并對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備、容器等進(jìn)行無(wú)害化處理。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)關(guān)閉、停用或者拆除的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、場(chǎng)所的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行安全檢測(cè)和評(píng)估。

第十七條 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與危險(xiǎn)廢物集中處置單位簽訂危險(xiǎn)廢物處置合同，明確約定危險(xiǎn)廢物處置數(shù)量、收集、運(yùn)輸、費(fèi)用及安全責(zé)任等事項(xiàng)。

第十八條 危險(xiǎn)廢物集中處置單位貯存、處置危險(xiǎn)廢物，其工藝及污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 政府統(tǒng)籌建設(shè)的公益性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，處置下列危險(xiǎn)廢物：

（一）科研、教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物；

（二）行政執(zhí)法單位、司法機(jī)關(guān)依法收繳的需要通過(guò)焚燒、填埋等方法處置的危險(xiǎn)廢物；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療危險(xiǎn)廢物;

（四）重大傳染病疫情期間，城鎮(zhèn)疫情隔離區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾和醫(yī)療廢物；

（五）居民生活中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物；

（六）根據(jù)集中處置設(shè)施能力和工藝條件能夠處置的其他危險(xiǎn)廢物。

第二十條 危險(xiǎn)廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄危險(xiǎn)廢物處置情況，處置危險(xiǎn)廢物的記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。

填埋危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

第二十一條 產(chǎn)生并委托他人處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)，具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)部門制定。

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位破產(chǎn)、倒閉或者關(guān)停的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物的處置費(fèi)用列入資產(chǎn)清算，優(yōu)先解決；無(wú)法在資產(chǎn)清算中解決的，由所在地政府財(cái)政承擔(dān)。

無(wú)明確責(zé)任人的危險(xiǎn)廢物以及行政執(zhí)法單位、司法機(jī)關(guān)依法收繳的危險(xiǎn)廢物的集中處置費(fèi)用，由本級(jí)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第四章 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)管理

第二十二條 專門從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位），應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)廢物安全經(jīng)營(yíng)規(guī)章制度,制定意外事故污染防治措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十三條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、處置。

第二十四條 直接從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置的人員，應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)法律、專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。

對(duì)直接從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置工作的人員，應(yīng)當(dāng)為其配備安全防護(hù)服、防護(hù)用具，并定期進(jìn)行身體健康檢查。第二十五條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)廢物采取防滲漏、防雨淋、防流失、防散落以及預(yù)防人體直接接觸等安全措施，對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢查、消毒和清潔。

第二十六條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，危險(xiǎn)廢物的包裝、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，按照規(guī)定的時(shí)間和線路運(yùn)送危險(xiǎn)廢物，并制定防止危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過(guò)程中污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急預(yù)案。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)送危險(xiǎn)廢物的車輛，應(yīng)當(dāng)符合運(yùn)送危險(xiǎn)廢物的要求和標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)有明顯的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

第二十七條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位不得有下列行為：

（一）向危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)所以外的區(qū)域傾倒、堆放、焚燒、填埋危險(xiǎn)廢物；

（二）將危險(xiǎn)廢物與非危險(xiǎn)廢物混合運(yùn)送、傾倒、堆放。

第二十八條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備轉(zhuǎn)作他用時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消除污染的處理，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)作他用。

貯存或者處置、填埋過(guò)危險(xiǎn)廢物的土地應(yīng)該采取植被覆蓋等封閉措施，不得擅自進(jìn)行其他用途的開發(fā)利用；確需進(jìn)行開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十九條 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境監(jiān)管制度，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并會(huì)同相關(guān)部門建設(shè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信息查詢系統(tǒng)。

第三十條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、處置等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以調(diào)取、查閱、復(fù)制相關(guān)資料、采集樣品，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料和樣品。

第三十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、場(chǎng)所及環(huán)境污染防治進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，對(duì)不符合處置要求和標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改，并監(jiān)督實(shí)施。

第三十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物集中處置單位不按時(shí)收集危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)等主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)等主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第三十三條 單位和個(gè)人對(duì)擅自堆放、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的行為有權(quán)投訴或者舉報(bào)。

第六章 罰則

第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正；逾期不改正的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位不按照規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬，或者不如實(shí)記錄，或者銷毀臺(tái)賬的；

（二）貯存、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所不設(shè)置封閉防護(hù)設(shè)施的；

（三）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位不按照規(guī)定時(shí)間和線路運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，發(fā)生污染事故的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；發(fā)生重大污染事故，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；

（二）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在規(guī)定期限內(nèi)未向環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假，或者申報(bào)事項(xiàng)發(fā)生重大改變不履行變更申報(bào)手續(xù)的；

（三）將危險(xiǎn)廢物與非危險(xiǎn)廢物混合運(yùn)送、傾倒、堆放的；

（四）未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；

（五）擅自開發(fā)利用填埋過(guò)危險(xiǎn)廢物的土地的；

（六）未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，發(fā)生污染事故的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；發(fā)生重大污染事故，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）擅自傾倒、堆放、焚燒、填埋危險(xiǎn)廢物的；

（三）擅自關(guān)閉、停用或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的。

第三十八條 環(huán)境保護(hù)主管部門有下列行為之一的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）不依法對(duì)關(guān)閉、停用或者拆除危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、場(chǎng)所的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行安全檢測(cè)和評(píng)估的；

（三）不按規(guī)定制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的；

（五）有其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)行為的。

第七章 附則

第三十九條 本辦法自2011年4月1日起施行。

發(fā)布部門：寧夏自治區(qū)政府 發(fā)布日期：2011年02月28日 實(shí)施日期：2011年04月01日(地方法規(guī))

第五篇：寧夏回族自治區(qū)勞動(dòng)模范管理辦法（模版）

寧夏回族自治區(qū)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者

管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者管理工作，更好地發(fā)揮勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者在我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中的模范帶頭作用，根據(jù)國(guó)家憲法、法律和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，是指在全區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的，以自治區(qū)黨委、政府名義命名表彰的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者及中央和國(guó)務(wù)院各部委與國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部（原人事部）聯(lián)合表彰，享受省、部級(jí)勞模待遇的系統(tǒng)、行業(yè)勞動(dòng)模范；全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者；各有關(guān)部委與（人力資源和社會(huì)保障部（原人事部）聯(lián)合表彰的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者并在表彰決定中明確為“享受省部級(jí)勞動(dòng)模范待遇的”。

第三條 全區(qū)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者管理工作在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)，辦公地點(diǎn)設(shè)在自治區(qū)總工會(huì)；市、縣(市、區(qū))和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的勞動(dòng)模范管理工作在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)。第四條 各級(jí)、各部門、各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)工會(huì)要與人事、組織、宣傳等部門要盡職盡責(zé)，密切配合，切實(shí)做好勞動(dòng)模范的評(píng)選、表彰、宣傳以及日常管理工作，維護(hù)勞動(dòng)模范的合法權(quán)益。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)和待遇

第五條 勞動(dòng)模范的獎(jiǎng)勵(lì)和待遇堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，除命名表彰時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)外，還應(yīng)在政治和物質(zhì)生活方面享受相應(yīng)的待遇。

未按本辦法第二條規(guī)定評(píng)選的各個(gè)部門(系統(tǒng))、各條戰(zhàn)線、各種類型的先進(jìn)個(gè)人，不屬于自治區(qū)勞動(dòng)模范，不享受本辦法規(guī)定的勞模待遇。

（六）中央和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委與人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合表彰、授予的省部級(jí)勞動(dòng)模范，全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者（包括在寧工作的外省、自治區(qū)后直轄市命名表彰的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者），凡月收入達(dá)不到當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄杖氲模a(bǔ)齊到月平均收入，由勞模所在單位按原資金渠道負(fù)責(zé)發(fā)放（企業(yè)從管理費(fèi)中列支），已離退休的企業(yè)勞動(dòng)模范，原所在企業(yè)存在的，由原企業(yè)發(fā)放，原企業(yè)不存在的由同級(jí)財(cái)政發(fā)放。

（七）納入社保的勞動(dòng)模范退休時(shí)應(yīng)領(lǐng)取與在職時(shí)基本工資相同數(shù)額的退休金，社保資金不足的，由勞模所在單位采取補(bǔ)充保險(xiǎn)形式解決。

（八）企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，所在單位勞動(dòng)模范由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門妥善安置其就業(yè)。不到退休年齡而工齡超過(guò)２０年的勞動(dòng)模范，應(yīng)由其單位在破產(chǎn)時(shí)一次性向社保部門劃撥企業(yè)破產(chǎn)時(shí)至其到法定退休年齡期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，其費(fèi)用可列入企業(yè)破產(chǎn)清算費(fèi)用中。

（九）為保證勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者身體健康，所在單位應(yīng)兩年安排一次勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者體檢；根據(jù)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者身體狀況，可適當(dāng)安排其療養(yǎng)，費(fèi)用由本單位支付；如單位確有困難，可申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助。

（十）對(duì)生活特別困難的勞模，各級(jí)工會(huì)組織要協(xié)助企業(yè)或政府幫助解決困難，保證其基本生活。

（十一）無(wú)固定收入且年齡在50周歲以上的農(nóng)民勞模可參照全國(guó)勞模“三金”，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入給予生活補(bǔ)貼，由自治區(qū)財(cái)政解決。

第十二條 生活困難的自治區(qū)、部級(jí)以上勞動(dòng)模范(包括已離退休的勞動(dòng)模范)，每人每年發(fā)給2000元生活補(bǔ)助費(fèi)。屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的困難勞模，其生活補(bǔ)助費(fèi)由同級(jí)財(cái)政解決；屬企業(yè)的困難勞模，其生活補(bǔ)助費(fèi)由本企業(yè)解決。

第十三條自治區(qū)級(jí)以上困難勞模的具體標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)總工會(huì)與人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳聯(lián)合制定。困難勞模的確定，由勞模所在單位的黨委、行政、工會(huì)提出意見(jiàn)，通過(guò)工會(huì)系統(tǒng)逐級(jí)審核，報(bào)自治區(qū)總工會(huì)確認(rèn)。困難勞模的確定要做到標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“三公開”。自治區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)級(jí)以上困難勞模生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放工作的督促檢查，確保困難勞模生活補(bǔ)助得到落實(shí)。

第十四條 各級(jí)黨委、政府及有關(guān)單位和工會(huì)組織要定期或不定期地對(duì)離退休勞動(dòng)模范進(jìn)行慰問(wèn)救濟(jì)，尤其是生活困難的勞模給于一定的生活補(bǔ)助，及時(shí)解決他們的生活困難。

第十五 條 勞動(dòng)模范退休后享受的其他待遇，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 自治區(qū)（省）部級(jí)勞模2年進(jìn)行一次體檢，由各級(jí)工會(huì)組織實(shí)施。

第十七條 自治區(qū)總工會(huì)每年安排勞動(dòng)1至3次勞模范療（休）養(yǎng)，主要安排生產(chǎn)一線勞模和農(nóng)民勞模進(jìn)行療休養(yǎng)，療（休）養(yǎng)期間按照出勤對(duì)待，工資福利待遇不變，各市、產(chǎn)業(yè)和各企事業(yè)單位組織療養(yǎng)等活動(dòng)要優(yōu)秀安排勞動(dòng)模范。

第十八條 勞動(dòng)模范在提拔使用、評(píng)定技術(shù)職稱時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮。

第十九條 勞動(dòng)模范由于醫(yī)療費(fèi)開支過(guò)大，造成家庭生活困難的，由其所在單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十條 勞動(dòng)模范一般不安排下崗，如遇特殊情況下崗的，在安排就業(yè)時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮。

第二十一條 本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和待遇標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家規(guī)定時(shí)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。

第三章 日常管理 第二十二條 各級(jí)宣傳、新聞出版部門要把對(duì)勞動(dòng)模范的宣傳作為一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，大力弘揚(yáng)勞動(dòng)模范的精神。

第二十三條 要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)模范的培養(yǎng)教育工作，不斷提高勞動(dòng)模范的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，注重對(duì)勞動(dòng)模范的培養(yǎng)、提拔和使用。

第二十四條 要發(fā)揮勞動(dòng)模范的榜樣示范作用，大力開展學(xué)趕先進(jìn)和各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。

第二十五條 要組織勞動(dòng)模范開展參觀、考察、座談、訪問(wèn)、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)。

第二十六條 要建立健全勞動(dòng)模范檔案資料，及時(shí)掌握勞動(dòng)模范的動(dòng)態(tài)情況。勞動(dòng)模范工作變動(dòng)、晉升、離退休、亡故，要逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)總工會(huì)備案。

第二十七條 認(rèn)真做好勞動(dòng)模范來(lái)信來(lái)訪工作，幫助勞動(dòng)模范解決工作和生活中遇到的困難和問(wèn)題。

第二十八條 依法維護(hù)勞動(dòng)模范的合法權(quán)益，對(duì)歧視、壓制、打擊報(bào)復(fù)勞動(dòng)模范的，所在單位或上級(jí)主管部門要給予批評(píng)和制止，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 勞動(dòng)模范有下列情況之一者，取消其榮譽(yù)稱號(hào)。(一)主要事跡是偽造的；

(二)不能起模范帶頭作用、弄虛作假、群眾影響惡劣的；(三)受到行政撤職、開除公職和留黨察看及以上處分的；(四)觸犯刑律的。第三十條 取消榮譽(yù)稱號(hào)，應(yīng)按照勞動(dòng)模范評(píng)選程序，逐級(jí)申報(bào)，由自治區(qū)人民政府審核批準(zhǔn)，同時(shí)收回其獎(jiǎng)?wù)隆⒆C書，取消其相應(yīng)待遇。

第四章 享受勞模待遇的范圍

第三十一條比照享受勞動(dòng)模范待遇的范圍：

（一）全國(guó)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者是指由國(guó)務(wù)院歷屆表彰并授予的全國(guó)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者稱號(hào)，并經(jīng)中華全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家人事部界定并享受全國(guó)勞模待遇的先進(jìn)個(gè)人。

（二）自治區(qū)（省）級(jí)勞動(dòng)模范是指解放以來(lái)自治區(qū)（寧夏省、甘肅省）黨委政府歷屆表彰的經(jīng)界定勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者（含特授模范、特等勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)者、勞動(dòng)英雄、生產(chǎn)模范等）；除界定享受待遇的勞模外，由自治區(qū)黨委政府表彰并在表彰決定中明確享受勞模待遇的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和模范教師等（包括在寧工作的外省、直轄市和自治區(qū)命名表彰的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者）。

（三）部級(jí)勞動(dòng)模范是指自1983年國(guó)家人事部成立以來(lái)，國(guó)務(wù)院各部委與人事部聯(lián)合表彰并在表彰決定中明確“享受省部級(jí)勞模待遇”的各系統(tǒng)勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人。根據(jù)人事部人核培發(fā)?１９９４?４號(hào)文件規(guī)定，１９９５年１月１日以后未經(jīng)人事部審核同意，各部委自行表彰授予的部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)者，不得享受部級(jí)模范有關(guān)待遇。中央各部委和國(guó)家人事部共同表彰的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者，在表彰決定中明確享受省部級(jí)勞動(dòng)模范待遇的先進(jìn)個(gè)人，由勞模所在單位或個(gè)人持國(guó)家人事部和國(guó)務(wù)院相關(guān)部委頒發(fā)的榮譽(yù)證書、相關(guān)文件到自治區(qū)總工會(huì)確認(rèn)并進(jìn)行注冊(cè)登記。如不明確的，由自治區(qū)總工會(huì)和自治區(qū)人事廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行界定。

（四）全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者享受省部級(jí)勞動(dòng)模范待遇(全國(guó)總工會(huì)工函字【1996】53號(hào))。

中國(guó)人民解放軍軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄模范稱號(hào)的復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人中的職工，是指在部隊(duì)服役期間榮獲軍以上單位授予的英雄模范榮譽(yù)稱號(hào)者。由中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)授予的戰(zhàn)斗英雄模范榮譽(yù)稱號(hào)或一級(jí)英雄模范獎(jiǎng)?wù)抡撸ê患?jí)別的民兵英雄），按全國(guó)勞動(dòng)模范享受待遇；各大軍區(qū)、各總部、國(guó)防科工委、各軍兵種、軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)批準(zhǔn)授予戰(zhàn)斗英雄模范榮譽(yù)稱號(hào)或二級(jí)英雄模范獎(jiǎng)?wù)抡撸ê患?jí)別的民兵英雄）按省特級(jí)勞動(dòng)模范享受待遇；軍級(jí)單位批準(zhǔn)授予的戰(zhàn)斗英雄模范榮譽(yù)稱號(hào)或三級(jí)英雄模范獎(jiǎng)?wù)抡撸ê患?jí)別的民兵英雄）按省級(jí)勞動(dòng)模范享受待遇.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，復(fù)員軍人在服役期間被中央軍事委員會(huì)授予英模稱號(hào)的，比照全國(guó)勞動(dòng)模范享受相應(yīng)待遇；被大軍區(qū)級(jí)單位授 予英模稱號(hào)的，比照省部級(jí)勞動(dòng)模范享受相應(yīng)待遇。在服役期間榮立一等功，以及被評(píng)為全國(guó)模范軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的，比照省部級(jí)勞動(dòng)模范享受相應(yīng)待遇。(中發(fā)[2001]3號(hào)和國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件)。

（五）公安部一級(jí)英雄模范享受全國(guó)勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）待遇；二級(jí)模范、特級(jí)優(yōu)秀人民警察享受省、部級(jí)勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）待遇。（公安部公政治【1996】34號(hào)）

（六）在外地評(píng)上的省、自治區(qū)、直轄市級(jí)及以上的勞動(dòng)模范，調(diào)入我區(qū)工作或工作以后在寧退休的，在提供榮譽(yù)證書和原頒獎(jiǎng)的省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)勞模管理部門有關(guān)證明后，可 按我區(qū)勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）的待遇標(biāo)準(zhǔn)享受同等待遇。

（七）中央、國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市黨委政府發(fā)文明確可以比照享受勞動(dòng)模范待遇的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者。

附則

第三十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。