第一篇：自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于2010年度稅收?qǐng)?zhí)法督察工作總結(jié)的報(bào)告

關(guān)于2010年度稅收?qǐng)?zhí)法督察工作總結(jié)的報(bào)告 自治區(qū)地方稅務(wù)局：

為全面掌握我市地稅系統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法督察情況，根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2011年全國(guó)稅收?qǐng)?zhí)法督查工作的通知》要求及我局年初下發(fā)的《稅收?qǐng)?zhí)法督察工作方案》，由法規(guī)處處牽頭，其他各處（室）參與，組成考核組，于11月1日至18日，對(duì)我市11個(gè)區(qū)（縣）地方稅務(wù)局開(kāi)展了2011年度稅收?qǐng)?zhí)法督察考核工作?，F(xiàn)將考核工作情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真安排部署稅收?qǐng)?zhí)法督察考核工作

稅收?qǐng)?zhí)法督察是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，構(gòu)建和諧征納關(guān)系，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政的重要手段，是加強(qiáng)保障監(jiān)督、提高稅收征管質(zhì)量的一項(xiàng)新舉措。做好稅收?qǐng)?zhí)法督察工作，對(duì)于我局推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法工作科學(xué)化、精細(xì)化，提高稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督透明度，加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面都將起到積極的促進(jìn)作用。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確考核任務(wù)。自我市地稅系統(tǒng)全面貫徹執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法督察工作以來(lái)，我局黨組高度重視，將其作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、推進(jìn)依法行政的有力措施來(lái)抓，并在年初的工作安排中做了專項(xiàng)部署和要求，多次強(qiáng)調(diào)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》是依法治稅工作的“主思想”，稅收?qǐng)?zhí)法督察是依法治稅工作的“主抓手”，并將稅收?qǐng)?zhí)法督察考核結(jié)果納入年終目標(biāo)績(jī)效管理考核的評(píng)比，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他各處（室）負(fù)責(zé)人任成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了考核工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有監(jiān)督、有落實(shí)。

（二）認(rèn)真梳理線索，明確考核重點(diǎn)。為切實(shí)把我市地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法督察工作抓好、抓深、抓細(xì)，考核前，從三個(gè)層面認(rèn)真梳理執(zhí)法督察線索，確定考核重點(diǎn)：一是根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局及自治區(qū)地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法督察工作確定的重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，確定考核重點(diǎn)；二是根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《稅收?qǐng)?zhí)法檢查規(guī)則》及《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法》篩選考核重點(diǎn)；三是多次召集各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局的骨干力量征集執(zhí)法中存在的問(wèn)題，補(bǔ)充考核重點(diǎn)。根據(jù)以上確定的重點(diǎn)內(nèi)容制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己擞?jì)劃和具有可操作性的實(shí)施方案，即《2011年稅收?qǐng)?zhí)法督察考核項(xiàng)目表》，該方案基本實(shí)現(xiàn)了檢查尺度統(tǒng)一、檢查深度統(tǒng)一、檢查層面統(tǒng)一，力求對(duì)各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局的考核做到公平公正。在考核過(guò)程中證明這一步驟使考核路徑清晰，標(biāo)準(zhǔn)明確，有效的提高了考核工作的效率。

（三）查前嚴(yán)格培訓(xùn)，明確考核途徑。10月27日至28日對(duì)考核組成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)稅收?qǐng)?zhí)法檢查、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制相關(guān)文件及講解和說(shuō)明《2011年稅收?qǐng)?zhí)法督察考核項(xiàng)目表》中的考核項(xiàng)目、考核要求、檢查方法、路徑等。

此次考核采取“聽(tīng)、看、查、議、評(píng)”的方式進(jìn)行?！奥?tīng)”是聽(tīng)取被查單位的稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作匯報(bào)；“看”是看有關(guān)文件、案卷、文書、資料（含征管數(shù)據(jù)）、報(bào)表及實(shí)地查看等；“查”是對(duì)稅款征收、稅種管理、稅務(wù)稽查、政策執(zhí)行、違規(guī)查處、行政管理等行為進(jìn)行檢查；“議”是召開(kāi)各種不同范圍類型的會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)及建議；“評(píng)”是對(duì)執(zhí)法和管理狀況做出綜合評(píng)價(jià)，并結(jié)合考核項(xiàng)目表對(duì)被考核單位進(jìn)行評(píng)分。

（四）實(shí)地延伸檢查，明確檢查深度。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局稅收?qǐng)?zhí)法工作督察確定的重點(diǎn)檢查內(nèi)容，選取了包括房地產(chǎn)業(yè)、建安業(yè)在內(nèi)的企業(yè)及個(gè)體工商業(yè)戶作為實(shí)地延伸檢查對(duì)象，檢查是否存在應(yīng)繳未繳稅款，是否按規(guī)定申報(bào)，是否按規(guī)定開(kāi)具、取得發(fā)票等情況，并將企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶實(shí)地調(diào)查信息及時(shí)與征管軟件中信息進(jìn)行比對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，確保了稅款及時(shí)入庫(kù)。

二、認(rèn)真做好考核總體評(píng)價(jià)工作

（一）取得的成效

從總體情況來(lái)看，各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局能夠把組織收入及依法治稅工作，作為總攬全局、重點(diǎn)落實(shí)的首要任務(wù)，以嚴(yán)格落實(shí)稅收政策，全力推動(dòng)依法治稅，使我市地稅系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督成效逐年提升。一是稅收政策得到層層落實(shí)。各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局均能貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收法律、法規(guī)和地方規(guī)范性文件，未制定任何違反國(guó)家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及制度的文件；在稅收優(yōu)惠政策落實(shí)方面，我局利用監(jiān)督、檢查、否決“三權(quán)”，對(duì)各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局的減免稅審批進(jìn)行監(jiān)督管理，各局均能做到依法減免；二是稅款能夠及時(shí)入庫(kù)。嚴(yán)格按照規(guī)定征收各項(xiàng)稅費(fèi)，未發(fā)現(xiàn)延壓稅款、提前征收稅款、違規(guī)批準(zhǔn)緩稅或混淆預(yù)算級(jí)次入庫(kù)的現(xiàn)象；三是稅務(wù)檢查及處理逐年規(guī)范。從檢查中看，稅收?qǐng)?zhí)法主體資格及執(zhí)法程序合法，稅務(wù)違法行為處理中所應(yīng)用的稅收法律、法規(guī)準(zhǔn)確；四是稅務(wù)稽查力度加大。稽查部門基本上依照稽查規(guī)程選案、實(shí)施、審理、執(zhí)行，并按照《重大案件審理規(guī)程》的規(guī)定向?qū)徍瞬块T報(bào)送案件；發(fā)揮了以查促管的作用；五是自查工作扎實(shí)有序。各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局的自查面達(dá)到100%，做到了檢查有底稿、查處有依據(jù)、情況有反饋、檢查有結(jié)論、結(jié)果有通報(bào)、問(wèn)題有整改、過(guò)錯(cuò)有追究。

（二）考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

綜合本次考核結(jié)果，結(jié)合日常掌握的情況，我局對(duì)被考核單位執(zhí)法行為中存在的問(wèn)題進(jìn)行了整理歸納：

1.稅收政策執(zhí)行方面

個(gè)別享受優(yōu)下崗惠政策納稅人減免稅條件發(fā)生變化未及時(shí)上報(bào)。涉及納稅人2戶，現(xiàn)已改正。

2.稅務(wù)行政處理方面

自新《發(fā)票管理辦法實(shí)施以后》，稅收管理員仍然存在使用老辦法對(duì)違法的納稅人進(jìn)行處理的現(xiàn)象?？己私M已要求各局進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)責(zé)任心，規(guī)范稅務(wù)行政處罰程序和內(nèi)容，提高稅務(wù)行政處罰質(zhì)量和效率，防止此類行為再度發(fā)生。

3.稅務(wù)管理方面

此次考核，將稅費(fèi)征收、發(fā)票的“領(lǐng)、銷、開(kāi)、繳”、涉稅事項(xiàng)辦理、納稅管理等情況納入了重點(diǎn)考核范圍。

（1）存在未按規(guī)定保管、審核發(fā)票的現(xiàn)象。如：納稅人未按規(guī)定的時(shí)間查驗(yàn)發(fā)票。以上問(wèn)題多數(shù)是由于部分稅收管理員責(zé)任心不強(qiáng)所致，考核組已要求各局嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)票管理辦法》及有關(guān)發(fā)票保管、銷售、代開(kāi)等相關(guān)制度，并加強(qiáng)管理，杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。

（2）存在未按規(guī)定辦理納稅人涉稅事項(xiàng)的現(xiàn)象。如：未按規(guī)定的時(shí)限對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶核定稅款；未按規(guī)定對(duì)應(yīng)調(diào)整定期定額的納稅人及時(shí)調(diào)整，以上問(wèn)題各局已做整改。

4.重點(diǎn)行業(yè)檢查方面

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局確定的重點(diǎn)行業(yè)，我局抽檢了房地產(chǎn)行業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)對(duì)以上企業(yè)各稅繳納及財(cái)務(wù)核算情況進(jìn)行了檢查，尤其是對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)從取得土地使用權(quán)開(kāi)始，直至項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及銷售情況進(jìn)行了延伸檢查。發(fā)現(xiàn)部分房地產(chǎn)企業(yè)存在土地增值稅未足額預(yù)繳等現(xiàn)象?？己私M已要求各局加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)稅源的管理，以上涉及應(yīng)征稅款，現(xiàn)已入庫(kù)。5.稅務(wù)稽查方面

查閱稽查案卷時(shí)發(fā)現(xiàn)各局從選案、稽查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)存在稅務(wù)執(zhí)法類文書的稅收法律條文引用不全的現(xiàn)象。考核組已要求各地稽查部門要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)格按照《稅務(wù)稽查規(guī)程》進(jìn)行，防止類行為再度發(fā)生。

（三）考核結(jié)果的處理

對(duì)考核中已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局已向各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局下發(fā)《稅務(wù)執(zhí)法檢查整改通知書》，并要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行整改，整改工作結(jié)束后，要求各局將整改情況報(bào)我局法規(guī)處備案，我局將對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督查，確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位。整改的同時(shí)要求各局加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局和自治區(qū)地方稅務(wù)局《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》執(zhí)行，將責(zé)任落實(shí)與集體和個(gè)人收入分配、創(chuàng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，累計(jì)追究120人次，懲戒金額10120元?？己私Y(jié)束后，我局根據(jù)考核情況對(duì)各局進(jìn)行了綜合評(píng)比，并在全市地稅系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)。

三、工作建議 針對(duì)我市稅收?qǐng)?zhí)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合我市地稅系統(tǒng)實(shí)際，提出以下建議:

（一）應(yīng)用信息化考核，不斷提高監(jiān)督力。稅收?qǐng)?zhí)法督察工作應(yīng)在更新工作理念、改進(jìn)工作機(jī)制和方法上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。建議自治區(qū)地方稅務(wù)局在綜合征管軟件的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)考核軟件下發(fā)，實(shí)現(xiàn)從原始的人工考核，轉(zhuǎn)入計(jì)算機(jī)考核，既能有效提高監(jiān)督考核的效率，又可避免人為因素的影響。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高督察質(zhì)量。執(zhí)法督查干部沒(méi)有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，就難以發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的職能，建議自治區(qū)地方稅務(wù)局督察內(nèi)審處多舉辦以稅收?qǐng)?zhí)法管理為主題的培訓(xùn)班，加大執(zhí)法干部的培訓(xùn)力度，按需施教，著力提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，尤其是對(duì)基層專職執(zhí)法督察的干部要重點(diǎn)培訓(xùn)。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督工作?，F(xiàn)有的辦法與制度，在某種程度上已不能符合當(dāng)前的執(zhí)法督查工作需要。建議進(jìn)一步完善《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》及部分稅收?qǐng)?zhí)法督察配套制度。

（四）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，拓寬執(zhí)法督察思路。各地（州、市）在開(kāi)展執(zhí)法督察工作中都有許多好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，建議自治區(qū)地方稅務(wù)局在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的前提下，組織各地（州、市）之間開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，互相學(xué)習(xí)借鑒。

四、今后工作的思路

為了進(jìn)一步貫徹依法行政基本方略，明年我們要緊密圍繞自治區(qū)地方稅務(wù)局確定的稅收?qǐng)?zhí)法主題和督察重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，積極思考，力求全面提升我市地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法水平。

（一）加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)，扎實(shí)開(kāi)展工作。

進(jìn)一步理順關(guān)系，尤其與區(qū)（縣）地方稅務(wù)局的工作關(guān)系，明確工作職責(zé)，加大工作力度，加強(qiáng)培訓(xùn)力度、不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保正常開(kāi)展工作

（二）梳理各項(xiàng)制度，完善督察機(jī)制。

在梳理稅收?qǐng)?zhí)法保障監(jiān)督各項(xiàng)制度的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，制定出適應(yīng)當(dāng)前工作需要的新制度，為稅收事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展“保駕護(hù)航”。

（三）創(chuàng)建預(yù)警機(jī)制，防止執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自征收管理、稽查、行政復(fù)議訴訟、法律救濟(jì)等崗位，我們將從建立預(yù)警機(jī)制環(huán)節(jié)入手，提高干部的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，將稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)“最小化”。

（四）改進(jìn)執(zhí)法方式，嚴(yán)控自有裁量。

自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)一直困擾著稅收管理者與被管理者，我局將根據(jù)稅收法律、法規(guī)對(duì)從重、從輕、減輕、免于行政處罰的規(guī)定，對(duì)納稅人具體違法行為的輕重進(jìn)行分類，制定統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)處理納稅人稅收違法案件做到公平、公正。

第二篇：稅收?qǐng)?zhí)法督察自查整改工作總結(jié)報(bào)告

XXX國(guó)家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察自查整改工作

為加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提升稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量和水平，赤峰市國(guó)家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局分局市局下發(fā)的《赤峰市國(guó)家稅務(wù)局2010年稅收?qǐng)?zhí)法督察通報(bào)》（赤國(guó)稅發(fā)【2011】28號(hào)）文件精神，從文件下發(fā)之日2011年1月24日起至2011年3月31日至，對(duì)我局2010稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行全面徹底的自查整改工作。

一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保稅收?qǐng)?zhí)法督查自查整改工作真正有效落實(shí)到位，該局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法督察自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)稅收?qǐng)?zhí)法督察自查整改工作的開(kāi)展、督促和協(xié)調(diào)。各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)也成立相應(yīng)的組織，確保督察工作高質(zhì)量如期完成。

二是制定方案，周密部署。為順利開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察自查整改工作，根據(jù)市局文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定了具體的執(zhí)法督察自查整改實(shí)施情況方案。方案對(duì)執(zhí)法督察自查整改階段的整個(gè)進(jìn)程進(jìn)行了安排部署，分為部署動(dòng)員、自查自糾、重點(diǎn)檢查、總結(jié)分析整改四個(gè)階段，并對(duì)執(zhí)法督查提出了具體要求，使執(zhí)法督察工作有序開(kāi)展。

三是明確重點(diǎn)，精心準(zhǔn)備。首先是將每項(xiàng)自查整改內(nèi)容的法律依據(jù)進(jìn)行收集整理，組織自查整改工作組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握相關(guān)規(guī)定。第二是根據(jù)平時(shí)掌握的執(zhí)法情況，對(duì)總局確定的每項(xiàng)檢查內(nèi)容

細(xì)化為若干檢查重點(diǎn)，增強(qiáng)督查針對(duì)性。第三是對(duì)每項(xiàng)檢查內(nèi)容的檢查方式、檢查途徑進(jìn)行明確，提高執(zhí)法督查效率。

四是認(rèn)真組織，嚴(yán)格要求。在各股（室）自查自糾的基礎(chǔ)上，我局又抽調(diào)政策法規(guī)股相關(guān)人員，對(duì)各股（室）進(jìn)行了重點(diǎn)督察。檢查組依檢查程序和檢查項(xiàng)目進(jìn)行分工作業(yè)，抽查了相關(guān)登記臺(tái)帳、文件、稅收征管檔案，同時(shí)登錄征收管理系統(tǒng)、稅收?qǐng)?zhí)法信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)和信息查詢、審核, 認(rèn)真查找突破點(diǎn)，延伸挖掘相關(guān)問(wèn)題，切實(shí)做到自查階段查深查實(shí)，都很好的完成執(zhí)法督查任務(wù)。

五是嚴(yán)格整改，規(guī)范執(zhí)法。針對(duì)自查階段中暴露出的具體問(wèn)題，我局在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上，決定采取以下整改措施：第一是認(rèn)真整改，嚴(yán)格追究。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一下達(dá)稅收?qǐng)?zhí)法檢查處理決定書，要求被檢查股（室）認(rèn)真進(jìn)行整改，反饋整改結(jié)果，寫出整改報(bào)告。對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法進(jìn)行責(zé)任追究。第二是完善制度，規(guī)范執(zhí)法。結(jié)合2010年我局對(duì)稅收法制工作提出的要求，各股（室）對(duì)稅收管理制度進(jìn)一步完善，出臺(tái)加強(qiáng)規(guī)范管理的有關(guān)制度。第三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要進(jìn)一步加大對(duì)稅務(wù)人員的培訓(xùn)力度，依據(jù)執(zhí)法人員的不同基礎(chǔ)、不同專業(yè)、不同崗位開(kāi)展分層次、多方位的培訓(xùn)，不斷提高稅務(wù)人員管理水平和業(yè)務(wù)技能，以適應(yīng)依法行政、依法治稅的工作要求。（琳瑗）

第三篇：稅收?qǐng)?zhí)法督察工作總結(jié)

稅收?qǐng)?zhí)法督察工作總結(jié)根據(jù)總局、省局、市局的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作要求，結(jié)合我局執(zhí)法督察工作重點(diǎn)，現(xiàn)將2010年稅收?qǐng)?zhí)法督察工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)

（一）我局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)此次稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。

（二）明確督察內(nèi)容。細(xì)化2010的稅收?qǐng)?zhí)法督察重點(diǎn)項(xiàng)目和常規(guī)督察項(xiàng)目的督察內(nèi)容，逐項(xiàng)確定督察重點(diǎn)、責(zé)任單位及工作要求，保證督察工作落實(shí)到位。

（三）合理安排進(jìn)度。按照全面自查、抽查復(fù)查、重點(diǎn)督察和總結(jié)整改四個(gè)階段開(kāi)展此次稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。及時(shí)對(duì)執(zhí)法督察工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)和考核，并督促被督察對(duì)象落實(shí)整改。

二、采取四項(xiàng)措施，保證督察成效

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)工作的監(jiān)管，不斷規(guī)范稅收工作，我局采取四項(xiàng)措施，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查工作，以保證檢查卓有成效。

（一）明確重點(diǎn)。根據(jù)市局的要求，結(jié)合國(guó)稅總局督查工作要求，深入檢查稅收?qǐng)?zhí)法中存在的薄弱環(huán)節(jié)。制定了稅收督察工作方案，對(duì)涉稅文件、行政審批、稅收政策執(zhí)行及征收管理、稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)等方面情況進(jìn)行全面逐項(xiàng)的檢查和清理，將出口退稅、福利企業(yè)稅收管理、稅款核定、稅務(wù)行政審批及許可、涉稅文書使用、發(fā)票管理等易出問(wèn)題的執(zhí)法行為列為工作重點(diǎn)；

（二）嚴(yán)格程序。按照科室自查、分局復(fù)查的程序進(jìn)行，各職能科室對(duì)實(shí)體和程序法、行政許可法、稅收優(yōu)惠政策等執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)日常執(zhí)法行為進(jìn)行自查，分局對(duì)執(zhí)法檢查質(zhì)量進(jìn)行抽查和考評(píng)，務(wù)求發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保檢查質(zhì)量；

（三）分類處理。對(duì)于稅收?qǐng)?zhí)法程序不合法、政策適用錯(cuò)誤、文書不規(guī)范等過(guò)錯(cuò)行為，視情節(jié)嚴(yán)重程度，實(shí)行限期整改、通報(bào)批評(píng)、責(zé)任追究等方式處理；

（四）做到三個(gè)結(jié)合。即與學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)相結(jié)合、與崗位練兵提高業(yè)務(wù)技能相結(jié)合、與稅收征管資料的整理歸檔相結(jié)合。

三、詳化督察內(nèi)容，深入開(kāi)展自查

按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《稅收?qǐng)?zhí)法檢查規(guī)則》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕126號(hào)）、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》（國(guó)稅黨字〔2006〕33號(hào)）的要求，充分運(yùn)用稅收征收管理軟件及稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)中

相關(guān)數(shù)據(jù)資料，認(rèn)真開(kāi)展關(guān)于2010稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。

（一）稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照稅收規(guī)范性文件制定管理辦法要求，對(duì)本局制定的文件以及收到的地方黨政、有關(guān)部門制定的文件進(jìn)行了檢查和清理，所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴(yán)格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法（試行）》執(zhí)行文件的會(huì)簽、備查備案制度，建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺(tái)帳》。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。

（二）普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點(diǎn)檢查了稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況以及票證庫(kù)房管理情況，通過(guò)檢查，都能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)稅收票證現(xiàn)金匯繳做到了“日清月結(jié)”，建立健全了各類稅收票證登記臺(tái)帳和結(jié)報(bào)手冊(cè)，對(duì)稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況按時(shí)記錄；同時(shí)每月對(duì)稅收票證填開(kāi)質(zhì)量進(jìn)行檢查并將檢查結(jié)果書面通報(bào)。二是重點(diǎn)檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報(bào)征收情況以及稅款的預(yù)算級(jí)次及入庫(kù)情況。通過(guò)檢查，都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴(yán)格管理發(fā)票；對(duì)稅收征管范圍能依率計(jì)征、依法征繳，對(duì)稅款入庫(kù)能嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的預(yù)算級(jí)次，及時(shí)、足額入庫(kù)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象。

（三）企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。一是嚴(yán)格按照企業(yè)所得稅法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在稅收優(yōu)惠執(zhí)行和管理上，能夠嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批和備案制度，在企業(yè)所得稅預(yù)繳事項(xiàng)

上符合政策規(guī)定，資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)損審批制度，無(wú)延期繳納稅款審批事項(xiàng)。

（四）在重點(diǎn)行業(yè)管理方面，尤其是在房地產(chǎn)行業(yè)方面，嚴(yán)格執(zhí)行了稅務(wù)登記管理制度，對(duì)外來(lái)施工企業(yè)實(shí)行報(bào)驗(yàn)登記，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行稅源監(jiān)控，建立登記管理臺(tái)帳，按要求對(duì)其進(jìn)行納稅檢查。

（五）對(duì)稅務(wù)稽查事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真檢查，本局稽查科在此次改革之前屬局內(nèi)設(shè)科室，暫時(shí)沒(méi)有稽查案件。

四、稅收?qǐng)?zhí)法督察工作存在的問(wèn)題

幾年來(lái)，我局積極推進(jìn)依法治稅工作，稅收法治水平有了很大提高。但與上級(jí)要求依舊存在一定差距，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高。一是少數(shù)干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠，不能熟練掌握各項(xiàng)稅收政策、財(cái)務(wù)知識(shí)，在稅務(wù)檢查中難以做到進(jìn)退自如；二是部分干部政治素質(zhì)不高，缺乏作為稅務(wù)干部應(yīng)有的責(zé)任心和敬業(yè)精神，工作不積極、不主動(dòng)，知難而退；三是部份干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，法紀(jì)觀念淡薄，存在著隨意減稅、減免稅的現(xiàn)象。在納稅人中造成了不好影響，給依法治稅設(shè)置了人為障礙。

（二）執(zhí)法監(jiān)督需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是執(zhí)法監(jiān)督存在隨意性。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不揭露、不查處，在查處問(wèn)題上講情面、走過(guò)場(chǎng)，充當(dāng)“老好人”；二是執(zhí)法

監(jiān)督存在短暫性。表現(xiàn)在就文件抓落實(shí)，對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，作深層次分析，形成長(zhǎng)效的、持續(xù)的監(jiān)督機(jī)制；三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性。忽略了征管一線執(zhí)法情況的交叉檢查，沒(méi)有發(fā)揮一線人員情況熟、便控管的優(yōu)勢(shì)，使得一些表面性的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)、有效的處理。

總結(jié)一年來(lái)我局的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作，分析其中存在的問(wèn)題和不足，對(duì)下一步做好稅收?qǐng)?zhí)法督察工作我們提出了更高的要求，一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按時(shí)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)；二是切實(shí)端正態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行檢查職責(zé),保證問(wèn)題查深、查透和整改到位;三是強(qiáng)化制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究；四是統(tǒng)籌兼顧,與當(dāng)前開(kāi)展的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，互相配合，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法水平的提高。

第四篇：稅收?qǐng)?zhí)法督察工作總結(jié)

稅收?qǐng)?zhí)法督察工作總結(jié)

根據(jù)總局、省局、市局的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作要求，結(jié)合我局執(zhí)法督察工作重點(diǎn)，現(xiàn)將2010年稅收?qǐng)?zhí)法督察工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)

（一）我局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)此次稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。

（二）明確督察內(nèi)容。細(xì)化2010的稅收?qǐng)?zhí)法督察重點(diǎn)項(xiàng)目和常規(guī)督察項(xiàng)目的督察內(nèi)容，逐項(xiàng)確定督察重點(diǎn)、責(zé)任單位及工作要求，保證督察工作落實(shí)到位。

（三）合理安排進(jìn)度。按照全面自查、抽查復(fù)查、重點(diǎn)督察和總結(jié)整改四個(gè)階段開(kāi)展此次稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。及時(shí)對(duì)執(zhí)法督察工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)和考核，并督促被督察對(duì)象落實(shí)整改。

二、采取四項(xiàng)措施，保證督察成效

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)工作的監(jiān)管，不斷規(guī)范稅收工作，我局采取四項(xiàng)措施，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查工作，以保證檢查卓有成效。

（一）明確重點(diǎn)。根據(jù)市局的要求，結(jié)合國(guó)稅總局督查工作要求，深入檢查稅收?qǐng)?zhí)法中存在的薄弱環(huán)節(jié)。制定了稅收督察工作方案，對(duì)涉稅文件、行政審批、稅收政策執(zhí)行及征收管理、稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)等方面情況進(jìn)行全面逐項(xiàng)的檢查和清理，將出口退稅、福利企業(yè)稅收管理、稅款核定、稅務(wù)行政審批及許可、涉稅文書使用、發(fā)票管理等易出問(wèn)題的執(zhí)法行為列為工作重點(diǎn)；

（二）嚴(yán)格程序。按照科室自查、分局復(fù)查的程序進(jìn)行，各職能科室對(duì)實(shí)體和程序法、行政許可法、稅收優(yōu)惠政策等執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)日常執(zhí)法行為進(jìn)行自查，分局對(duì)執(zhí)法檢查質(zhì)量進(jìn)行抽查和考評(píng)，務(wù)求發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保檢查質(zhì)量；

（三）分類處理。對(duì)于稅收?qǐng)?zhí)法程序不合法、政策適用錯(cuò)誤、文書不規(guī)范等過(guò)錯(cuò)行為，視情節(jié)嚴(yán)重程度，實(shí)行限期整改、通報(bào)批評(píng)、責(zé)任追究等方式處理；

（四）做到三個(gè)結(jié)合。即與學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)相結(jié)合、與崗位練兵提高業(yè)務(wù)技能相結(jié)合、與稅收征管資料的整理歸檔相結(jié)合。

三、詳化督察內(nèi)容，深入開(kāi)展自查

按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《稅收?qǐng)?zhí)法檢查規(guī)則》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕126號(hào)）、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》（國(guó)稅黨字〔2006〕33號(hào)）的要求，充分運(yùn)用稅收征收管理軟件及稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)中相關(guān)數(shù)據(jù)資料，認(rèn)真開(kāi)展關(guān)于2010稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。

（一）稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照稅收規(guī)范性文件制定管理辦法要求，對(duì)本局制定的文件以及收到的地方黨政、有關(guān)部門制定的文件進(jìn)行了檢查和清理，所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴(yán)格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法（試行）》執(zhí)行文件的會(huì)簽、備查備案制度，建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺(tái)帳》。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。

（二）普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點(diǎn)檢查了稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況以及票證庫(kù)房管理情況，通過(guò)檢查，都能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)稅收票證現(xiàn)金匯繳做到了“日清月結(jié)”，建立健全了各類稅收票證登記臺(tái)帳和結(jié)報(bào)手冊(cè)，對(duì)稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況按時(shí)記錄；同時(shí)每月對(duì)稅收票證填開(kāi)質(zhì)量進(jìn)行檢查并將檢查結(jié)果書面通報(bào)。二是重點(diǎn)檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報(bào)征收情況以及稅款的預(yù)算級(jí)次及入庫(kù)情況。通過(guò)檢查，都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴(yán)格管理發(fā)票；對(duì)稅收征管范圍能依率計(jì)征、依法征繳，對(duì)稅款入庫(kù)能嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的預(yù)算級(jí)次，及時(shí)、足額入庫(kù)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象。

（三）企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。一是嚴(yán)格按照企業(yè)所得稅法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在稅收優(yōu)惠執(zhí)行和管理上，能夠嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批和備案制度，在企業(yè)所得稅預(yù)繳事項(xiàng)上符合政策規(guī)定，資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)損審批制度，無(wú)延期繳納稅款審批事項(xiàng)。

（四）在重點(diǎn)行業(yè)管理方面，尤其是在房地產(chǎn)行業(yè)方面，嚴(yán)格執(zhí)行了稅務(wù)登記管理制度，對(duì)外來(lái)施工企業(yè)實(shí)行報(bào)驗(yàn)登記，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行稅源監(jiān)控，建立登記管理臺(tái)帳，按要求對(duì)其進(jìn)行納稅檢查。

（五）對(duì)稅務(wù)稽查事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真檢查，本局稽查科在此次改革之前屬局內(nèi)設(shè)科室，暫時(shí)沒(méi)有稽查案件。

四、稅收?qǐng)?zhí)法督察工作存在的問(wèn)題

幾年來(lái)，我局積極推進(jìn)依法治稅工作，稅收法治水平有了很大提高。但與上級(jí)要求依舊存在一定差距，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高。一是少數(shù)干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠，不能熟練掌握各項(xiàng)稅收政策、財(cái)務(wù)知識(shí)，在稅務(wù)檢查中難以做到進(jìn)退自如；二是部分干部政治素質(zhì)不高，缺乏作為稅務(wù)干部應(yīng)有的責(zé)任心和敬業(yè)精神，工作不積極、不主動(dòng)，知難而退；三是部份干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，法紀(jì)觀念淡薄，存在著隨意減稅、減免稅的現(xiàn)象。在納稅人中造成了不好影響，給依法治稅設(shè)置了人為障礙。

（二）執(zhí)法監(jiān)督需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是執(zhí)法監(jiān)督存在隨意性。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不揭露、不查處，在查處問(wèn)題上講情面、走過(guò)場(chǎng)，充當(dāng)“老好人”；二是執(zhí)法監(jiān)督存在短暫性。表現(xiàn)在就文件抓落實(shí)，對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，作深層次分析，形成長(zhǎng)效的、持續(xù)的監(jiān)督機(jī)制；三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性。忽略了征管一線執(zhí)法情況的交叉檢查，沒(méi)有發(fā)揮一線人員情況熟、便控管的優(yōu)勢(shì)，使得一些表面性的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)、有效的處理。

總結(jié)一年來(lái)我局的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作，分析其中存在的問(wèn)題和不足，對(duì)下一步做好稅收?qǐng)?zhí)法督察工作我們提出了更高的要求，一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按時(shí)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)；二是切實(shí)端正態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行檢查職責(zé),保證問(wèn)題查深、查透和整改到位;三是強(qiáng)化制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究；四是統(tǒng)籌兼顧,與當(dāng)前開(kāi)展的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，互相配合，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法水平的提高。

第五篇：山東省地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)管理實(shí)施辦法

山東省地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)管理實(shí)施辦法

（試行）（討論稿）

第一條 為規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)管理，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)依法治稅，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《稅收?qǐng)?zhí)法督察規(guī)則》和《全省地稅系統(tǒng)提高收入質(zhì)量防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省地稅局對(duì)全省各縣（市、區(qū)）地稅局、市地稅局所屬執(zhí)法單位（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)管理單位）實(shí)行的稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)管理工作。

第三條 本辦法所稱重點(diǎn)管理，是指上級(jí)地稅機(jī)關(guān)對(duì)存在稅收?qǐng)?zhí)法突出問(wèn)題的下級(jí)執(zhí)法單位，除依照有關(guān)規(guī)定處理外，又對(duì)其采取其他綜合管理措施，督促其限期改正稅收違法行為的監(jiān)督和管理活動(dòng)。

第四條 重點(diǎn)管理堅(jiān)持依法治稅、客觀公正、動(dòng)態(tài)管理、促進(jìn)工作的原則。

第五條 省地稅局實(shí)行重點(diǎn)管理的主要事實(shí)依據(jù)包括：

（一）省地稅局各類執(zhí)法督察核實(shí)的稅收違法行為；

（二）上級(jí)機(jī)關(guān)以及監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等機(jī)關(guān)確認(rèn)的稅收違法行為。

第六條 縣（市、區(qū)）地稅局、市地稅局所屬執(zhí)法單位有下列情況之一的，對(duì)其實(shí)行重點(diǎn)管理：

（一）違反規(guī)定不征或者少征應(yīng)征稅款、改變稅種入庫(kù)級(jí)次、轉(zhuǎn)引稅款、提前入庫(kù)稅款、違法延期征收稅款、違規(guī)減免稅、攤派稅款等違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）單稅種違反規(guī)定入庫(kù)稅款情節(jié)特別嚴(yán)重的；

（三）其他嚴(yán)重違反稅法情況。

第七條各級(jí)地稅部門要全面加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事前、事中和事后全過(guò)程的監(jiān)督檢查，積極開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察以及核實(shí)省地稅局推送的稅收?qǐng)?zhí)法疑點(diǎn)信息工作，發(fā)現(xiàn)稅收違法問(wèn)題及時(shí)按規(guī)定整改。在有關(guān)機(jī)關(guān)查實(shí)稅收違法問(wèn)題前已經(jīng)整改的部分不列入第六條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的違規(guī)范圍。

第八條 省地稅局有關(guān)部門應(yīng)在執(zhí)法督察結(jié)果確定、以及接到上級(jí)機(jī)關(guān)和監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等轉(zhuǎn)來(lái)的地稅部門稅收違法情況之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)情況抄送督察內(nèi)審部門。督察內(nèi)審部門要及時(shí)會(huì)同收入規(guī)劃核算等部門對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行審核，依照本辦法規(guī)定，提出實(shí)行重點(diǎn)管理意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；批準(zhǔn)實(shí)行重點(diǎn)管理的，省地稅局向擬重點(diǎn)管理單位下達(dá)申辯通知書，申辯期限為15個(gè)工作日。擬重點(diǎn)管理單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向省地稅局提交申辯材料。

第九條 省地稅局接到重點(diǎn)管理單位提交的申辯材料后，督察內(nèi)審部門要及時(shí)會(huì)同辦公室、政策法規(guī)、稅收管理、征管科技、稅源管理、收入規(guī)劃核算等部門審核申辯事由和相關(guān)材料，擬定是否實(shí)行重點(diǎn)管理意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，同意實(shí)行重點(diǎn)管理的，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議；決定實(shí)行重點(diǎn)管理的，省地稅局向重點(diǎn)管理單位下達(dá)稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)管理通知書。

第十條 重點(diǎn)管理期限從作出實(shí)行重點(diǎn)管理決定之日起計(jì)算，為期一年。

第十一條 省地稅局對(duì)重點(diǎn)管理單位，除按照《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和《山東省地方稅務(wù)局收入質(zhì)量違法違規(guī)行為責(zé)任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)作出如下處理：

（一）納入重點(diǎn)執(zhí)法督察范圍；

（二）重點(diǎn)管理所在內(nèi)單位和單位主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)為稅務(wù)系統(tǒng)各類先進(jìn)，直接責(zé)任人員、單位分管領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)為執(zhí)行稅收法律法規(guī)政策方面各類先進(jìn)。

市地稅局同一有兩個(gè)或者兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）地稅局、市地稅局所屬執(zhí)法單位被納入重點(diǎn)管理的，取消該市地稅局當(dāng)年全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位資格。

第十二條 縣（市、區(qū)）地稅局、市地稅局所屬執(zhí)法單位有稅收違法行為雖未達(dá)到實(shí)行省級(jí)重點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的，省地稅局將有關(guān)情況轉(zhuǎn)交其所在市地稅局處理。

第十三條 重點(diǎn)管理單位應(yīng)于被納入重點(diǎn)管理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，制定切實(shí)可行的整改方案，并上報(bào)省地稅局。省地稅局應(yīng)及時(shí)召集相關(guān)部門審查整改方案，提出修改意見(jiàn)，重點(diǎn)管理單位據(jù)此修改整改方案并認(rèn)真執(zhí)行。

每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)重點(diǎn)管理單位應(yīng)向省地稅局報(bào)告一次整改情況，同時(shí)抄報(bào)所在市地稅局。不按時(shí)報(bào)告的，不接受退出重點(diǎn)管理申請(qǐng)。

所在市地稅局應(yīng)于重點(diǎn)管理單位被納入重點(diǎn)管理之日起30日內(nèi)向省地稅局寫出書面檢查。

第十四條 省、市地稅局要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)管理單位的工作指導(dǎo)，重點(diǎn)管理期內(nèi)應(yīng)派出工作組，實(shí)地調(diào)查研究，分析原因，共同協(xié)調(diào)、幫助解決問(wèn)題，提高整改質(zhì)量，加快整改進(jìn)度；對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，提出制度層面的解決措施，促進(jìn)地稅工作安全運(yùn)行、科學(xué)發(fā)展。

第十五條 重點(diǎn)管理單位經(jīng)過(guò)一年的整改，認(rèn)為實(shí)行重點(diǎn)管理所依據(jù)的稅收違法行為已經(jīng)按規(guī)定整改完畢，并且在重點(diǎn)管理期限內(nèi)沒(méi)有發(fā)生新的稅收違法行為，可向省地稅局提出申請(qǐng)。

第十六條 省地稅局接到退出重點(diǎn)管理申請(qǐng)后，督察內(nèi)審部門要組織力量實(shí)地核實(shí)，提出是否退出重點(diǎn)管理意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。決定準(zhǔn)予退出的，省地稅局下達(dá)解除稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)管理通知書，解除日期自重點(diǎn)管理期滿次日起計(jì)算；決定繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)管理的，省地稅局下達(dá)稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)管理通知書，重點(diǎn)管理期為一年，自前次重點(diǎn)管理期滿次日起計(jì)算。

第十七條 稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)管理通知書、解除稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)管理通知書同時(shí)抄送各市地稅局、省地稅局機(jī)關(guān)各單位。

第十八條 縣（市、區(qū)）地稅局、市地稅局所屬執(zhí)法單位連續(xù)兩年被納入重點(diǎn)管理的，按照干部管理權(quán)限對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話。所在市地稅局主要負(fù)責(zé)人應(yīng)于所屬單位第二次被納入重點(diǎn)管理之日起30日內(nèi)向省地稅局寫出書面檢查。

第十九條 督察內(nèi)審部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)管理相關(guān)工作，收入規(guī)劃核算部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)收入數(shù)據(jù)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)取消相關(guān)評(píng)先資格以及督促整改方面的工作，紀(jì)檢監(jiān)察、人事部門負(fù)責(zé)誡勉談話方面的工作。第二十條 各市地稅局也應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬縣以下地稅執(zhí)法單位實(shí)行市級(jí)稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)管理制度，具體辦法由各市地稅局制定。第二十一條本辦法由山東省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自二0一三年十月一日起實(shí)行。