第一篇：關于印發《濮陽縣2012年度“一創雙優”集中教育活動暨實現“三個確保”實施方案》的通知

濮縣創優?2012?10號

關于印發《濮陽縣2012年度“一創雙優” 集中教育活動暨實現“三個確保”實施方案》的通知

各鄉（鎮）、縣直各單位?一創雙優?活動領導小組，各督導組：

《濮陽縣2012年度?一創雙優?集中教育活動實施方案》已經縣?一創雙優?活動領導小組研究同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹實施。

濮陽縣?一創雙優?活動領導小組

2012年10月18日

縣直各單位要根據活動方案總體要求，結合實際，突出特點，搞好自選動作，形成鮮明特色，務求活動實效。

（二）解決突出問題，實現三個促進。集中時間、集中精力重點解決思想觀念、干部作風和發展環境方面存在的九個突出問題，教育引導廣大黨員干部切實樹立開放、創新、超前、大氣的理念，做到用心工作、敢于擔當、講究效率、爭創一流。通過主題活動的開展，促進干部能力得到進一步提高；促進全民道德素養得到進一步提升；促進干群關系得到進一步密切。

（三）倡導創新提升，注重工作實效。要學習借鑒好經驗、好做法，積極探索開展活動的新方式、新途徑和落實工作的新理念、新舉措，用新的方法措施深化活動，用新的思想理念推動工作，確保百日攻堅行動成效落實，確保全年經濟社會指標完成或超額完成，確保高標準謀劃好明年各項工作。

三、重點任務

（一）開展三項主題活動

進一步深化?一創雙優?活動，組織開展縣委、縣政府權力公開透明運行主題活動，深入推進黨務政務公開，增強黨和政府工作的透明度和開放度，密切黨群干群關系；組織開展提升干部素質能力主題活動，提升全縣各級干部在圍繞中心、服務大局、推動發展、服務群眾、務實重干、勤政廉政等方面的素質能力；開展全民思想道德教育主題活動，為促進我縣趕超發展提供精神動力和道德支撐。

南分社編發的《務實河南》、盧展工書記《用領導方式轉變加快發展方式轉變》以及何平《新九論》等重要文章；學習濮陽干部文化、?三李?精神、?保持頭腦清醒、做好群眾工作、提高工作標準??三項要求?、典型案例通報和針對思想觀念、干部作風、發展環境三個方面九個問題的系列文章等，以及今年以來縣委縣政府重大會議精神等，組織學習?十八談?映象版〃濮陽篇。

創新學習形式。縣委宣傳部要邀請專家學者舉辦專題講座，組織人員圍繞思想觀念、干部作風、發展環境九個突出問題撰寫系列文章，進行深度剖析。縣委黨校要組建十八大報告巡回宣講團，對報告精神和新《黨章》等進行宣講解讀。要深入全縣產業集聚區、重點項目建設一線實地參觀，到先進地區學習考察，現場感受市、縣兩年來發生的巨大變化和外地發展態勢，進一步增強信心，開闊眼界。要根據十八大精神要求，對照市、縣發展形勢，結合各自職責任務，廣泛開展?‘三個確保’大家談?、?領導方式轉變在身邊?、?持續攻堅我要做什么?等大討論；要組織舉辦報告會、研討會、演講比賽、征文等活動。

組織各級論壇。縣活動辦要適時舉辦全縣創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境三個大論壇。縣派督導組要組織所督導鄉（鎮）和單位開展分論壇。各鄉（鎮）和財政、金融、發改、商務、住建、政法等部門，要結合自身職責任務，對照影響制約我縣發展的九個突出問題，開展形式多樣的論壇。

保證學習效果。要理論聯系實際，把學與思、學與轉、學與

評選活動等措施，著力提升全民的思想道德素質、干部職工的職業道德水平，以此端正黨風、促進政風、帶動民風。

（三）查擺整改，解決突出問題

1、查擺整改內容

在思想觀念方面，一要查是否存在按部就班、滿足現狀的舊觀念，主要表現為：差不多，過得去，得過且過，標準不高；看攤守業，小進即滿，取得一點成績就沾沾自喜；不思進取，被動應付，主動性不強；缺乏危機意識、憂患意識、競爭意識等。二要查是否存在固步自封、狹隘保守的舊觀念，主要表現為：眼界不寬，境界不高，自我封閉，閉門發展；部門利益至上，行業壟斷嚴重，建筑市場封閉，缺乏大氣包容意識，不善合作共贏等。三要查是否存在量錢辦事、惜貸忌債的舊觀念，主要表現為：金融部門怕風險，不敢放貸；一些單位不善于用資本運作的模式籌資融資，習慣于有多少錢辦多少事，不敢舉債發展等。在干部作風方面，一要查是否存在不負責任、不敢擔當的不良作風，主要表現為：缺乏家園意識，不能把濮陽縣的事情當成自己家的事情來辦；在其位不謀其政，該負的責任不負，該干的事情不干；怕困難，怕矛盾，怕得罪人，遇事搬條條，套框框等。二要查是否存在推諉扯皮、效率低下的不良作風，主要表現為：有利的事搶著干，無利的事相互推，踢皮球；沒有時間觀念，缺乏節點意識，出工不出力，出工不見效等。三要查是否存在形式主義、弄虛作假的不良作風，主要表現為：習慣于做表面文章，熱衷于擺花架

到有效解決。各單位對查擺出的問題要認真梳理，深刻反思，研究解決辦法，建立整改臺賬。能立即整改的立即整改，一時整改不了的要制定計劃，限期整改。牽涉到幾個部門需要協同整改的，縣紀委監察局、縣委縣政府督查局、縣派督導組要組織協調相關部門聯動聯辦，共同整改。

確保查擺整改效果。要召開專題民主生活會，針對存在問題，研究制定整改措施。每名干部都要寫出查擺整改報告，由群眾評議、分管領導審核。各鄉（鎮）、縣直各單位黨政正職的整改報告經分管縣級領導審核、督導組把關后，上報縣活動辦。要把查擺出的問題和制定的整改措施進行公開，接受社會監督。

（四）持續攻堅，實現“三個確保”

要以持續開展?一創雙優?集中教育活動為動力，按照縣委提出的?三個確保?目標要求，全力做好各項工作，推動我縣趕超發展。

確保百日攻堅行動成效落實。要認真盤點百日攻堅行動中下達的招商引資、重點項目、信訪穩定、新型農村社區建設和?以拆促建?等重點工作任務，強化措施，持續攻堅，持續求效。招商引資，要再梳理、回頭看，制定跟進措施，爭取投資意向早簽約、簽約項目早落地、落地項目早建設。項目建設，要加快重點項目建設步伐，推動在建項目加快施工進度，爭取早竣工、早投產、早見效。計劃明年第一季度開工的項目，要爭取今年第四季度開工。信訪穩定，要圍繞迎接黨的十八大召開，對各種不穩定

進行高標準謀劃；不承擔市、縣重點工作的單位和部門，要立足提升工作標準，謀劃能夠在全省和全市部門、行業領先的項目。要分別召開鄉（鎮）、縣直系統分析評價會，縣級分管領導、各督導組要認真負責，嚴格把關，沒有體現趕超要求的，要推倒重來。

（五）瞄準一流，提升工作標準

要認真貫徹落實市委書記段喜中在鄢陵會議和全市領導干部大會上的重要講話精神和《關于推行標準化管理提升工作水平的實施意見》，深入考察了解全國、全省、全行業范圍的先進單位，結合本地區本部門工作實際和特點，重點在工作標準、工作作風、效能建設等方面選好目標，全面制定層次高、易操作的具體工作標準。

要對照縣委、縣政府及上級部門工作要求找不足，對照全省一流、全市第一的標準找差距。要將向標桿單位學習的內容、所要達到的目標以及制定的新工作標準在一定范圍內公布。縣直有行政審批權、執法監督權、人事管理權的單位和部門，要通過電視、網站、政務公開欄等多種渠道，將工作標準向服務對象公開。要組織干部職工認真學習執行新標準，做到人人熟悉新標準，人人執行新標準，事事落實新標準，不斷提升整體工作水平。

（六）強化問責，確保工作落實

縣?一創雙優?活動辦公室、縣紀委監察局、縣委縣政府督查局要切實發揮職能，集中精力開展重點督查、專項督查、日常

提升工作標準，解決突出問題，推動各項工作，促進我縣科學發展，務實發展，趕超發展。

五、保障措施

（一）加強組織領導

縣?一創雙優?活動領導小組統攬?一創雙優?活動。繼續堅持實行領導分包聯系制度、例會制度等，開展調查研究，聽取活動匯報，把握活動方向，加強組織領導。縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部要圍繞三項主題活動，各自制定工作臺帳，進一步細化量化工作任務，確保活動取得實效。活動領導小組成員單位要各負其責、各盡其職，做好相關工作。

縣?一創雙優?活動辦公室要充分發揮綜合、協調、指導、反饋和轉交辦等職能作用，認真研究，積極探索，對活動做出整體謀劃和統一安排。各級各單位?一把手?要負總責，分管領導要抓好組織實施，為活動開展提供有力保證。

（二）強化輿論引導

電視、廣播、網絡等各類媒體要開辟專欄、專題、專頁等方式，結合新聞界開展的?走基層、轉作風、改文風?活動，加大對活動的宣傳力度，形成強大的輿論氛圍。要注重發現、培養和樹立先進典型，樹立良好的輿論導向。要加強對外宣傳，進一步樹立濮陽縣良好形象。

（三）搞好督導講評

第二篇：關于印發《范縣十局2012“一創雙優”集中教育活動暨實現“三個確保”實施方案》的通知

范縣**局2012“一創雙優”集中教育

活動暨實現“三個確保”實施方案

按照縣委、縣政府2012?一創雙優?集中教育活動的要求，根據《中共范縣委關于2012?一創雙優?集中教育活動的意見》精神，集合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以學習貫徹黨的十八大精神為主線，以解決思想觀念、干部作風、發展環境方面存在的突出問題為切入點，堅持學習討論、查擺剖析、整改提高相結合，通過開展主題活動，提升工作標準，密切干群關系，立足早干、快干、多干，努力實現?三個確保?，爭當全市縣域經濟發展排頭兵，為濮范臺扶貧開發綜合試驗區開好局、起好步提供不竭動力。

二、基本要求

本輪集中教育活動自2012年10月20日開始，至2013年1月29日結束，共100天，整個活動不再劃分階段。要把握以下基本要求：

（一）堅持整體推進，實行分類實施。要緊緊圍繞?創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境?三個方面和三項主題活動整體推進，把學習討論、查擺剖析、整改提高有機結合，貫穿始終。本次集中教育活動不再布臵過多規定動作，各鄉（鎮）、

（二）解決突出問題

要對照?十破十立?和?八棄八揚?，按照突出重點、整體推進的原則，重點解決好思想觀念、干部作風、發展環境三個方面九個突出問題。

思想觀念上：破除按部就班、滿足現狀的舊觀念，樹立危機憂患、趕超發展意識；破除固步自封、狹隘保守的舊觀念，樹立合作共贏、開放包容意識；破除量錢辦事、惜貸忌債的舊觀念，樹立市場運作、資本經營意識。

干部作風上：解決不負責任、不敢擔當問題，做到大膽履職、敢于擔當；解決推諉扯皮、效率低下問題，做到主動作為、快速高效；解決形式主義、弄虛作假問題，做到務實重干、表里如一。

發展環境上：解決隨意承諾、誠信缺失問題，營造誠實守信的投資環境；解決有禁不止、吃拿卡要問題，營造廉潔高效的政務環境；解決封門堵路、惡意阻工問題，營造和諧發展的社會環境。

（三）實現“三個確保”

確保百日攻堅行動成效落實，確保全年各項經濟社會指標完成或超額完成，確保高標準謀劃好明年的各項工作。

四、活動內容與方式

（一）強化學習，再掀思想解放新熱潮

明確學習內容。深入學習貫徹即將召開的黨的十八大精神，系統研讀十八大報告，認真學習新《黨章》；學習人民日報社河

行結合起來。通過學習提高認識、指導實踐、推動工作，做到用新理念謀劃工作，用新作風推動工作，用新標準衡量工作，用新機制保證工作。

（二）強力推進，開展三項主題活動

開展縣委縣政府權力公開透明運行主題活動。縣紀委要按照《中共范縣委關于深化?一創雙優?，強力推進縣委、縣政府權力公開透明運行實施方案》要求，抓住?清權確權、制定流程、風險防控、健全制度、實施公開?等重要環節，圍繞決策、用人、工程、資金使用等核心權力，采取設立公開網站、公開欄、設臵觸摸屏、開辦電視欄目、推進行政服務中心和鄉（鎮）便民服務站建設等措施，進一步深化黨務政務公開，逐步在我縣建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。

開展提升干部素質能力主題活動。縣委組織部要按照《中共范縣委關于深化?一創雙優?，提升干部素質能力活動實施方案》要求，采取推進學習型機關建設，加強干部教育培訓，注重干部實踐鍛煉，提高領導班子科學決策水平等措施，大力提升干部工作能力，著力打造思想政治素質好、科學發展能力強、執行落實效率高、廉潔勤政形象好的干部隊伍。

開展全民思想道德教育主題活動。縣委宣傳部要按照《中共范縣委關于深化?一創雙優?，開展全民思想道德教育的實施方案》要求，采取開展?職業道德教育?系列活動、?五個十?

子，尤其在重點項目建設上，以少報多，以舊充新，虛報浮夸等。在發展環境方面，一要查是否存在隨意承諾、誠信缺失現象，主要表現為：不講條件盲目承諾，項目落地后不兌現承諾，甚至欺商損商，影響招商引資和范縣發展。二要查是否存在有禁不止、吃拿卡要現象，主要表現為：把職權當特權，不依法依紀辦事，不按程序辦事，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，不要好處也不辦事等。三要查是否存在封門堵路、惡意阻工現象，主要表現為：不善做群眾工作，引發群眾堵路、阻工；對影響損害經濟發展環境的行為打擊不力、處臵不當，甚至惡意串通、姑息縱容等。

2、查擺整改要求

具體到人到事查擺。要學習借鑒好的做法，采取自己查、相互幫、下級提、上級點、社會評等多種方式，進行深入查、全面找。一是自行查擺。各單位查擺問題不能避重就輕、輕描淡寫和泛泛而談，要具體到人、具體到事，從工作上找差距，從措施上找不足，從思想上找根源。二是幫助查擺。各單位要向社會公布舉報電話、信箱，方便廣大群眾舉報投訴，拓寬問題查擺渠道。三是督促查擺。各督導組要通過參與單位查擺、暗訪調研、受理公眾投訴舉報、組織重點部門服務對象評議等多種途徑，廣泛收集群眾反映，掌握情況，發現問題，促其查擺。

多措并舉整改提高。整改既要把握病脈，對癥下藥，又要多措并舉，多管齊下，打好組合拳，進行綜合整改，力爭使問題得

因素進行深入細致排查，努力解決好已排查出的信訪積案、實際工作中出現的矛盾和問題，做好新形勢下的群眾工作，有針對性地開展經濟社會環境綜合整治，促進社會和諧穩定。抓好新型農村社區建設工作，在抓好11個在建新型社區整體推進的同時，積極推進城區周邊、鄉鎮周邊、產業集聚區周邊等重點部位新型農村社區建設。做好?以拆促建?工作，確保年內拆遷面積完成40萬平方米以上。

確保全年各項經濟社會指標完成或超額完成。要按照今年我縣年初既定目標要求，逐一梳理盤點，實行量化倒逼，要本著早干、快干、多干的原則，按照時間節點查不足，補短板，確保全年各項經濟社會指標完成或超額完成。對于難度大、推進慢、影響目標實現的重大事項，必須明確責任、強力攻堅。要扎實推進濮范臺扶貧開發綜合試驗區建設、農業農村五項重點工作、縣城和小城鎮改造提升、重點民生工程等重點工作，進一步明確標準，千方百計爭時間，搶進度，掀起新的建設高潮。

確保高標準謀劃好明年的各項工作。各鄉（鎮）、縣直各單位要對照爭當全市縣域經濟發展排頭兵的目標，按照早干、快干、多干和一切工作往前趕的要求，高標準謀劃好2013工作，確保本行業、本單位的單項指標位居全市第一。要著力謀劃一批科技含量高、帶動能力強、發展前景好的大項目，超前運作，積極申報，爭取更多項目列入國家、省、市計劃盤子。各鄉（鎮）和承擔市、縣重點工作的單位和部門要圍繞重點工作、重點項目

督查等，為全縣趕超發展提供有力保障。

圍繞思想觀念、干部作風和發展環境九個突出問題督查問責。加大明察暗訪力度，對各類推諉扯皮等行政慢作為、不作為行為，對吃拿卡要等行政亂作為行為，要硬起手腕堅決懲處；對封門堵路、惡意阻工等破壞發展環境的違法犯罪行為要嚴厲打擊。

圍繞實現?三個確保?督查問責。對在招商引資、項目建設、信訪穩定、新型農村社區建設和以拆促建工作中弄虛作假、欺上瞞下行為進行嚴查深究；對事關經濟發展和社會民生的重點項目，進行掛牌督辦；對不能按照工作臺賬和時間節點完成全年目標任務的單位和個人，要督促其強化措施，強力推進；對進展緩慢的重要工作、解決不力的重大問題、處理不妥的熱點問題、群眾反映強烈的難點問題等，采取集中交辦、掛牌督辦、組織處理、紀律處分等不同手段，督促解決；對于明年工作謀劃不到位的單位，要督促其按照全市第一的目標要求搞好謀劃。

圍繞提升工作標準進行督查問責。對在貫徹縣委縣政府重大決策部署，落實趕超發展各項目標任務，滿足人民群眾期望需求的過程中沒有工作標準、工作標準低、有標準不執行的部門和個人進行督查問責。要加強對機關工作人員作風紀律整治，尤其對百日攻堅行動期間梳理的意見和建議，著力抓好跟蹤落實。繼續組織開展全縣效能提升考評等活動，評選結果要在新聞媒體曝光。要使督查問責常態化、制度化、規范化，切實強化責任落實，1

縣派督導組要根據《范縣2012?一創雙優?集中教育活動實施方案》總體要求，總結好的經驗做法，探索科學督導路子，制定督導方案，完善工作措施，強化責任，大膽督導，發現落后及時督促，發現問題及時解決，發現典型及時表揚，發現經驗及時總結，推動集中教育活動深入開展。要用?三評?推動活動：即一周一點評，每周聽取活動情況匯報，了解活動進展，掌握活動情況，對活動進行指導；半月一講評，每半月對所督導單位進行一次活動評比，召開活動通報會，組織各單位互通情況，橫向比較，集中講評；一月一評比，根據活動情況，各督導組每月對所督導單位進行分類排隊，由縣《?一創雙優?活動簡報》進行通報，推動活動深入開展。

要把?一創雙優?活動開展情況納入全縣綜合考評，對成效突出的先進單位和個人進行表彰獎勵。

第三篇：暨實現一創雙優“三個確保”動員大會學習心得（精選）

“一創雙優”集中教育活動 暨實現“三個確保”動員大會學習心得

濮陽市2012“一創雙優”集中教育活動暨實現“三個確保”動員大會隆重舉行。8 時40分，離大會開始還有20分鐘的時間，市發改委全體干部職工便已集中在會議室，等待收看大會電視直播。來到XX會議室在座的人們都在認認真真收看電視直播，場面安靜，秩序井然。許多人面前放著筆記本，邊聽邊記錄要點。大會的主要任務是，回顧總結今年“一創雙優”活動日常推進階段尤其是百日攻堅行動開展情況，對2012“一創雙優”集中教育活動進行全面安排部署。

會議指出，當前已進入第四季度，各項工作都進入了最后的沖刺階段。今年是濮陽市“二三五”趕超目標的第一個關鍵節點，能不能順利實現第一個目標，打好基礎，關系到“三”和“五”兩個目標能否順利實現。我們必須充分認清濮陽市發展所面臨的形勢，進一步增強加快發展的責任感、危機感和緊迫感。開展2012“一創雙優”集中教育活動，必須以學習貫徹黨的十八大精神為主線，以解決思想觀念、干部作風、發展環境方面存在的突出問題為重點，用加快領導方式轉變促進發展方式轉變，立足早干、快干、多干，提升工作標準，強化督查問責，強力推進各項措施落實，高標準謀劃明年各項工作，確保實現“二三五”第一步趕超目標，為實現第二步和第三步趕超目標奠定堅實的基矗 會議強調，要實現“三個確保”：確保百日攻堅行動成效落實。認真盤點招商引資、重點項目建設、信訪穩定等重點工作任務的進展情況，強化措施，持續攻堅，鞏固擴大百日攻堅行動的成果。確保全年各項經濟社會指標完成或超額完成。各級各部門要根據年初確定的目標任務，查不足、補短板，按時間要求全面完成；突出早干、快干、多干，力爭超額完成。確保高標準謀劃好明年工作。各級各部門要按照“超過全省平均水平”的要求，拉高標桿，確定各項目標任務；對事關經濟社會發展大局的重點工作，要組織專家論證，召開專題會議集體研究決定，確保謀劃的積極性、可行性和科學性。

會后，大家認為，“一創雙優”活動的持續開展使全市廣大黨員干部的思想觀念不斷創新，作風有了明顯轉變，發展環境不斷優化，打破了多年來的沉悶局面，辦成了一批事關濮陽長遠發展的大事、要事、實事，贏得了支持與尊重，濮陽的形象得到持續提升和改觀。

不斷創新求持續。創新是持續之魂，創新孕育生機與活力。持續開展“一創雙優”活動，就要不斷創新活動的內容，為活動注入新鮮血液，賦予時代特征。要堅持以自我教育、自我提高、自我查擺、自我整改為主；堅持把學習教育貫穿始終、查擺解決問題貫穿始終、邊學邊查邊改貫穿始終；堅持與 “創先爭優”活動、解決問題、推動工作、促進發展相結合，持續不斷地創新思想觀念，持續不斷地優化干部作風，持續不斷地優化發展環境，形成促進發展的強大內在動力。同時，要積極探索創新常態化活動的方式方法，抓學習要讓學習內容新穎實用、學習方法靈活多樣，采取報告會、演講比賽、知識競賽等形式，激發學習熱情，提高學習效果；查擺問題，主要采取監督、接受舉報的辦法，對于收集、了解到的問題，經梳理核實后，按一定的時間節點，分門別類公開交辦、轉辦，明確責任，限時解決，并形成一套完善的工作機制、推進機制和督導機制。通過切實解決問題、抓好整改落實，讓廣大群眾更加認可支持并主動參與 “一創雙優”活動。

第四篇：濮陽縣2012“一創雙優”集中教育活動暨實現“三個確保”動員大會主持詞

2012“一創雙優”集中教育活動暨 實現“三個確保”動員大會主持詞

(2012年10月20日)

同志們：

今天我們在這里隆重召開全縣2012“一創雙優”集中教育活動暨實現“三個確保”動員大會，主要任務是：貫徹落實全市2012“一創雙優”集中教育活動暨實現“三個確保”動員大會精神，回顧總結今年我縣“一創雙優”活動日常推進階段尤其是百日攻堅行動開展情況，對集中教育階段各項工作進行全面動員部署，進一步解決思想觀念、干部作風和發展環境方面存在的三個方面九個突出問題，緊緊圍繞我縣2012各項目標任務，以持續開展“一創雙優”活動為動力，把推進各項工作與鞏固發展百日攻堅行動成效結合起來，與體現“早干、快干、多干”的實效結合起來，與科學謀劃明年發展結合起來，始終保持頭腦清醒，提高工作標準，密切干群關系，為實現三個確保（即：確保百日攻堅行動成效落實，確保全年各項經濟社會指標完成或超額完成，確保高標準謀劃好明年的各項工作），圓滿完成我縣2012各項工作作出新的更大的貢獻！

參加今天會議的人員有：縣級領導干部，各鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長、副書記、紀委書記，縣委部委副職、紀委常委、縣人大、政協各工作委辦主要負責同志，縣政府組成部門領導班子成員，其他縣直單位黨政正職、活動辦主任，縣督導組全體成員及活動辦工作人員，共計500余人。最近，市“一創雙優”領導小組對市派督導組進行了調整，下面我介紹一下到我縣督導的市派督導組組長、副組長及成員，分別是：市派督導組組長、市委政法委正縣級干部張增習書記；副組長市鹽業管理局黨委書記董秀玲書記，督導組成員：市知識產權局副局長張建軍局長、市工商聯經濟聯絡部部長楊海波部長、市農業局土肥工作站副站長陳剛普所長。讓我們以熱烈的掌聲對他們的到來表示真誠的歡迎！

請大家遵守會議紀律，集中精力，開好會議。

大會有六項議程，下面逐項進行。

首先，請縣委副書記、縣長董躍進同志做主題報告，大家歡迎。

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下面，請縣委常委、縣紀委書記、活動辦主任高政顯同志通報《行政慢作為、亂作為和損害經濟發展環境的典型案事例》。

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會議進行第三項，由縣委常委、常務副縣長邱國讓同志

來宣讀《縣委辦公室縣政府辦公室關于表彰“3+1”重點工作百日攻堅行動先進單位的決定》。

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下面進行第四項，請被表彰單位負責人上臺領獎！首先請文留鎮、戶部寨鎮、城關鎮、王稱堌鄉、郎中鄉、清河頭鄉、胡狀鄉、縣委群工部、縣財政局、縣人社局、縣發改委的負責同志上臺領獎。（第一輪頒獎結束）

（第二輪頒獎）請縣衛生局、縣公安局、縣督查局、縣水利局、縣教育局、縣商務局、縣交通局、縣委農辦、縣電業局、縣林業局、縣質監局負責人上臺領獎。

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會議進行第五項，請市派督導組組長張增習書記做重要講話，大家歡迎。

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會議進行第六項，請縣委書記郭奎立同志做重要講話，大家歡迎。

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同志們，剛才董縣長對今年“一創雙優”活動日常推進階段以來尤其是百日攻堅行動進行了全面總結，肯定了成績，指出了問題，分析了當前的形勢，對2012“一創雙優”集中教育活動及實現“三個確保”的各項工作進行了安排部署。高政顯書記通報了近一個時期行政慢作為、亂作

為和損害經濟發展環境的典型案事例，希望大家引以為戒。張增習書記為縣2012“一創雙優”集中活動提出了明確要求，會上表彰了在我縣“3+1”重點工作百日攻堅行動期間涌現的先進單位。最后，郭書記做了重要講話，就開展集中教育活動及實現“三個確保”提出了更加明確的要求和指導性意見。會后，要認真學習郭書記、張書記、董縣長的講話和會上下發的一系列文件，深刻領會大會精神，準確把握活動總體要求。各鄉（鎮）、縣直各單位要緊密結合實際，認真研究制定集中教育活動方案和“三個確保”實施方案。在充分準備的基礎上，要于10月25日之前召開本單位的動員會。

各級各部門“一把手”是活動的第一責任人，要認真謀劃、精心組織、強力推進。縣督導組要立即投入到新一輪的督導工作中，履行職責，堅持原則、敢抓敢管、嚴格把關。縣委縣政府督查局要根據活動特點和“三個確保”要求，研究制定督查方案，掌握動態、把握進度，抓好督促檢查。縣活動辦要根據活動重點和任務，精心謀劃、認真組織、搞好協調、分類指導；要不斷加強自身建設，使活動辦的隊伍更加精干、更具活力、更有干勁。要進一步加大督查問責力度，對干部作風、影響發展環境等突出問題要嚴查嚴辦。新聞媒體要認真做好宣傳報道，強化輿論引導，形成輿論氛圍，充分展示廣大干部群眾在集中教育活動中的新面貌、新形象、新作為、新業績。

同志們，深入開展“一創雙優”集中教育活動意義重大，大家一定要以高度的政治感、責任感，把活動組織好、落實好，鞏固好百日攻堅成果，圓滿完成好第四季度各項工作，為濮陽縣爭當全市縣域經濟發展排頭兵作出新的貢獻！

全縣2012“一創雙優”集中教育活動暨實現“三個確保”動員大會到此結束，大家都坐在原位，下面繼續召開由董縣長主持的全縣信訪穩定工作會！

第五篇：2012“一創雙優”集中教育活動實施方案

濮陽市第三人民醫院2012 “一創雙優”集中教育活動實施方案

為組織開展好全院

2012?一創雙優?集中教育活動，根據《中共濮陽市委關于2012?一創雙優?集中教育活動的意見》和《濮陽市衛生局2012?一創雙優?集中教育活動實施方案》精神，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以學習貫徹黨的十八大精神為主線，以解決醫院思想觀念、干部作風、發展環境方面存在的突出問題為切入點，堅持學習討論、查擺剖析、整改提高相結合，提升工作標準，強化督查問責，立足早干、快干、多干，努力實現市衛生局提出的?一個確保 兩個超前?，為推動醫院發展和各項工作晉位升級提供不竭動力。

二、基本要求

本輪集中教育活動自2012年10月16日開始，至2013年1月26日結束，共100天，整個活動不再劃分階段。要把握以下基本要求：

（一）堅持整體推進。要緊緊圍繞?創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境?三個方面整體推進，把學習討論、查擺剖析、整改提高有機結合，貫穿始終。

（二）解決突出問題。集中時間、集中精力重點解決思想觀念、干部作風和發展環境方面存在的九個突出問題，教育引導廣大干部職工切實樹立開放、創新、超前、大氣的理

念，做到用心工作、敢于擔當、講究效率、爭創一流。

（三）以活動促工作。要把開展活動與推動工作、落實目標任務結合起來，通過活動開展，確保百日攻堅行動成效落實，超前完成全年工作目標和任務，超前高標準謀劃好明年各項工作。

（四）注重分類實施。本次集中教育活動不再布置過多規定動作，各科室要根據活動方案總體要求，結合自身實際，突出科室特點，搞好自選動作，形成鮮明特色，務求活動實效。

（五）倡導創新提升。要學習借鑒好經驗、好做法，積極探索開展活動的新方式、新途徑和落實工作的新理念、新舉措，用新的方法措施深化活動，用新的思想理念引領醫院發展。

三、重點任務

（一）解決突出問題

要對照?十破十立?和?八棄八揚?，按照突出重點、整體推進的原則，重點解決好思想觀念、干部作風、發展環境三個方面九個突出問題:

思想觀念上：破除按部就班、滿足現狀的舊觀念，樹立危機憂患、趕超發展意識；破除固步自封、狹隘保守的舊觀念，樹立合作共贏、開放包容意識；破除量錢辦事、惜貸忌債的舊觀念，樹立市場運作、資本經營意識。

干部作風上：解決不負責任、不敢擔當問題，做到大膽履職、敢于擔當；解決推諉扯皮、效率低下問題，做到主動

作為、快速高效；解決形式主義、弄虛作假問題，做到務實重干、表里如一。

發展環境上：解決不講誠信問題，營造誠實守信的工作環境；解決有禁不止、吃拿卡要問題，營造廉潔高效的院務環境；解決態度冷漠、服務不優問題，營造和諧的醫療環境。

（二）實現“一個確保 兩個超前”

確保百日攻堅行動成效落實；超前完成全年工作目標和任務；超前高標準謀劃好明年各項工作。

四、活動內容與方式

（一）強化學習，再掀思想解放新熱潮

明確學習內容。深入學習貫徹黨的十八大精神，系統研讀十八大報告，認真學習新《黨章》；學習人民日報河南分社編發的《務實河南》、盧展工書記《用領導方式轉變加快發展方式轉變》以及何平《新九論》等重要文章；學習濮陽干部文化、?三李?精神、?保持頭腦清醒 做好群眾工作 提高工作標準??三項要求?、典型案例通報和針對思想觀念、干部作風、發展環境三個方面九個問題的系列文章等，組織收看?十八談?映象版〃濮陽篇。

創新學習形式。邀請專家學者舉辦專題講座，組織人員圍繞思想觀念、干部作風、發展環境九個突出問題進行深度剖析。按照上級要求，做好對十八大報告和新《黨章》的宣講解讀。要深入到一線和先進地區實地參觀、學習考察，現場感受濮陽兩年來發生的巨大變化和外地發展態勢，進一步增強信心，開闊眼界。要根據十八大精神要求，對照濮陽發

展形勢，結合各自職責任務，廣泛開展?‘三個確保’大家談?、?領導方式轉變在身邊?、?持續攻堅我要做什么?等大討論；要組織舉辦研討會、演講比賽、征文等。

組織學習論壇。院活動辦將結合醫院實際，對照影響制約我院發展的突出問題，適時組織創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境三個大論壇。

保證學習效果。要理論聯系實際，把學與思、學與轉、學與行結合起來。通過學習提高認識、指導實踐、推動工作，做到用新理念謀劃工作，用新作風推動工作，用新標準衡量工作，用新機制保證工作。

（二）查擺整改，解決突出問題

1、查擺整改內容

在思想觀念方面，一要查是否存在按部就班、滿足現狀的舊觀念，主要表現為：差不多，過得去，得過且過，標準不高；看攤守業，小進即滿，取得一點成績就沾沾自喜；不思進取，被動應付，主動性不強；缺乏危機意識、憂患意識、競爭意識等。二要查是否存在固步自封、狹隘保守的舊觀念，主要表現為：眼界不寬，境界不高，自我封閉，閉門發展；科室利益至上，缺乏大氣包容意識，不善于與別人合作共贏等。三要查是否存在量錢辦事、惜貸忌債的舊觀念，主要表現為：不善于用資本運作的模式籌資融資，習慣于有多少錢辦多少事，不敢舉債發展等。在干部作風方面，一要查是否存在不負責任、不敢擔當的不良作風，主要表現為：缺乏家園意識，不能把醫院的事情當成自己家的事情來辦；在其位

不謀其政，該負的責任不負，該干的事情不干；怕困難，怕矛盾，怕得罪人，遇事搬條條，套框框等。二要查是否存在推諉扯皮、效率低下的不良作風，主要表現為：有利的事搶著干，無利的事相互推，踢皮球，打?太極?；沒有時間觀念，缺乏節點意識，出工不出力，出力不見效等。三要查是否存在形式主義、弄虛作假的不良作風，主要表現為：習慣于做表面文章，熱衷于擺花架子，尤其在重點項目建設上，以少報多，以舊充新等。在發展環境方面，一要查是否存在服務質量差、私收費、亂收費現象，主要表現為：臉難看，話難聽，巧立名目、私收費、亂收費，增加群眾就醫負擔，損害醫院形象。二要查是否存在有禁不止、收受紅包回扣現象，主要表現為：把職權當特權，不依法行醫，不按程序辦事，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等。三要查是否非法堵門鬧事、惡意擾亂醫院工作秩序現象，主要表現為：缺乏醫患溝通意識和醫療安全防范意識，態度冷漠、服務不優，不善做群眾工作，引發群眾堵門鬧事、擾亂醫院工作秩序。

2、查擺整改要求

具體到人到事查擺。要學習借鑒好的做法，采取自己查、相互幫、下級提、上級點、社會評等多種方式，進行深入查、全面找。一是自行查擺。各科室查擺問題不能避重就輕、輕描淡寫和泛泛而談，要具體到人、具體到事，從工作上找差距，從措施上找不足，從思想上找根源。二是幫助查擺。向社會公布舉報電話、信箱，方便廣大群眾舉報投訴，拓寬問題反映渠道。三是督促查擺。院活動辦將采取參與科室查擺、受理公眾投訴舉報、組織對象評議等多種途徑，廣泛收集群眾反映，掌握情況，發現問題，促其查擺。

多措并舉整改提高。整改既要把握病脈，對癥下藥，又要多措并舉，多管齊下，打好組合拳，進行綜合整改，力爭使問題得到有效解決。要對查擺出的問題要認真梳理，深刻反思，研究解決辦法，建立整改臺賬。能立即整改的立即整改，一時整改不了的要制定計劃，限期整改。牽涉到需要協同整改的，要積極與有關科室協調，共同整改。

確保查擺整改效果。要召開專題民主生活會，針對存在問題，研究制定整改措施，寫出查擺整改報告，由群眾評議、分管領導審核，并把查擺出的問題和制定的整改措施在醫院進行公開，接受社會監督。

（三）持續攻堅，實現“一個確保 兩個超前”

要以本輪?一創雙優?集中教育活動為動力，按照?一個確保 兩個超前?目標要求，全力做好各項工作，推動醫院趕超發展。

確保百日攻堅行動成效落實。要認真盤點百日攻堅行動中下達的重點項目、信訪穩定等目標任務，強化措施，持續攻堅，持續求效。要對其完成情況進行再梳理、回頭看，制定跟進措施。要抓好信訪穩定工作，持續解決實際工作中出現的矛盾和問題，努力做好新形勢下的群眾工作，促進醫院和諧穩定。

超前完成全年工作目標和任務。要按照醫院趕超目標要求，逐一梳理盤點，實行量化倒逼，按照時間節點查不足，補短板。對于難度大、推進慢、影響目標實現的重大事項，必須明確責任、強力攻堅。要扎實推進病房樓建設項目、信息化升級改造項目、創建國家級社區衛生服務示范中心等重點工作，進一步明確標準，千方百計爭時間，搶進度，掀起新高潮。

超前高標準謀劃好明年各項工作。要結合醫院實際和醫改工作目標，著力謀劃新項目，超前運作，積極申報，爭取更多項目列入國家、省、市計劃盤子。各科室要圍繞醫院趕超目標，精心謀劃2013工作，明確趕超目標，確定工作任務。

（四）瞄準一流，提升工作標準

要認真貫徹落實上級要求，考察了解全國、全省、全市衛生行業范圍的先進單位，結合我院工作實際和特點，重點在工作標準、工作作風、服務水平、效能建設等方面選好目標，全面制定層次高、易操作的具體工作標準。

要對照市委、市政府和市衛生局等上級部門工作要求找不足，對照全國一流、全省第一的標準找差距。要將向標桿單位學習的內容、所要達到的目標以及制定的新工作標準在一定范圍內公布。要組織干部職工認真學習執行新標準，做到人人熟悉新標準，人人執行新標準，事事落實新標準，不斷提升整體工作水平。

（五）強化問責，確保工作落實

院活動辦要切實發揮職能，集中精力開展重點督查、專項督查、日常督查等，為我院趕超發展提供有力保障。

要圍繞思想觀念、干部作風和發展環境九個方面的突出問題督查問責。加大督查力度，對各類推諉扯皮等慢作為、不作為行為，對吃拿卡要、私收費、亂收費等亂作為行為，要硬起手腕堅決懲處。

要圍繞實現?一個確保 兩個超前?督查問責。對在項目建設、信訪穩定工作中弄虛作假、欺上瞞下行為進行嚴查深究；對醫院的重點項目，進行重點督辦；對不能按照工作臺賬和時間節點完成全年目標任務的科室和個人，要督促其強化措施，強力推進；對進展緩慢的重要工作、解決不力的重大問題、處理不妥的熱點問題、群眾反映強烈的難點問題等，采取重點督辦、組織處理、紀律處分等不同手段，督促解決；對于明年工作謀劃不到位的科室，要督促其按照相關要求搞好謀劃。

五、保障措施

（一）加強組織領導

各科室要切實加強對本次?一創雙優?集中教育活動的落實，認真把握活動方向，制定好自選動作，完成規定動作。

（二）加強活動督導

院活動辦要根據活動總體要求，總結好的經驗做法，完善工作措施，強化責任，大膽督導，發現落后及時督促，發現問題及時解決，發現典型及時上報表揚，發現經驗及時總結，推動集中教育活動深入開展。要每周聽取活動情況匯報，了解活動進展，掌握活動情況，對活動進行指導；活動辦要對醫院及各科室活動開展情況進行通報，推動活動深入開

展。

（三）營造濃厚氛圍

充分利用報紙、電視、廣播、網絡等各類媒體，加大對活動的宣傳力度，形成強大的輿論氛圍。要注重發現、培養和樹立先進典型，樹立良好的輿論導向。要加強對外宣傳，進一步樹立醫院的良好形象。