第一篇：一創雙優暨貫徹實施方案

根據市委《關于在全市深入開展“一創雙優”集中教育活動的實施方案》精神，為切實抓好局機關“一創雙優”集中教育活動大討論階段活動，制定本實施方案：

一、目標要求

開展創新思想觀念大討論活動，要深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展為主題，以機關干部為重點，以學習、討論、查擺為主要形式，堅持學習貫徹始終，開展討論貫徹始終，擺問題貫徹始終，促使局機關廣大干部群眾進一步牢固樹立機遇意識、創新意識、拼搏意識，用超前的理念、超前的思路、超前的謀劃、超強的力度、超常的做法、超硬的作風，全面創新思想觀念，實現教育體育事業又好又快發展。

二、主要內容

創新思想觀念是貫徹落實科學發展觀的客觀要求，是我局各項工作爭一流、全面工作上臺階的形勢需要，是促進教育體育事業又好又快發展、構建和諧富裕文明新濟源的思想基礎。要下大力氣做好大討論階段的各項工作，在大討論中全面創新思想觀念，不斷推進教育體育工作的全面進步。具體要做到“三破除，三樹立”：

一要堅決破除反應遲鈍、被動應付的落后思想，樹立機敏迅速、乘勢而上的機遇意識。重點解決局機關部分干部職工對教育體育工作形勢等方面的模糊認識，解決其科學分析問題能力不強，發現機遇、把握機遇能力不強，自覺發展、加快發展愿望不強的問題。進一步明確教育轉軌時期的指導思想，進一步探索素質教育工作的思路途徑。教育廣大干部群眾把思想凝聚到市委關于教育體育工作的重大戰略、重大部署上，凝聚到推進教育體育事業加快發展上來，掃清一切不利于加快發展的認識誤區和思想障礙，主動出擊、搶占先機，增強創造性做好工作的自覺性、主動性，切實把機遇轉化為加快發展的動力，轉化為實實在在的發展業績。

二要堅決破除滿足現狀、低標準工作的落后思想，樹立未雨綢繆、敢為人先的創新意識。重點解決局機關部分干部群眾中存在的滿足現狀、不思進取、拖拉散漫、工作平淡的傾向和不敢創新、不愿創新、因循守舊的思想意識，樹立強烈的緊迫感和責任感，增強發展的前瞻性，敢于突破舊框框的束縛，敢于突破過去的經驗和做法，想別人所未想，干別人所未干。

三要堅決破除盲目樂觀、不謀事干事的落后思想，樹立聞雞起舞、只爭朝夕的拼搏意識。重點解決部分干部群眾對教育體育近年來取得的成績盲目樂觀，陶醉于已取得的成績和榮譽上，而看不到工作中存在不足的問題。教育廣大干部職工認清教體工作目前面臨的形勢，以創建全國教育強市為目標，以“教育質量管理年”活動為主線，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握“和諧、管理、質量、發展”四大主題，強力推進教體事業又好又快發展，為建設富裕、文明、和諧新濟源提供強有力的智力支持和人才保障。

三、活動安排

第一，理論學習

1、組織形式：以組織學習和專題講座相結合，在重點學原文的同時，舉辦主題講座，由局領導主講。

2、學習內容：主要學習國家領導人黨風建設、科學發展觀、社會主義榮辱觀、構建社會主義和諧社會、加快城鄉一體化建設、建設社會主義新農村、推進經濟社會又好又快發展等重大戰略思想和相應的教育法律法規及業務知識。（具體安排見附件一）。

3、專題報告及講座：積極參加全市組織的專題報告會；結合教育工作實際，邀請教育專家做專題報告；局領導和相關科室負責人做專題講座：（具體安排見附件二）。

4、學習時間及要求：

第二篇：“一創雙優”活動實施方案

xxx地稅局2011“一創雙優”活動集中

教育階段實施方案

自去年?一創雙優?活動開展以來，經過集中教育、日常推進兩個階段，xx局全體干部職工上下思想統一，精神振奮，目標明確，人心思變，人心思干，人心思發展，稅收收入屢創新高，地稅精神文明建設成效卓著，科學發展、趕超發展邁出了堅實步伐。但是在我們系統內部仍然存在一些制約發展的深層次問題，觀念陳舊、作風不良等現象還在一定程度存在，創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境的任務仍然十分艱巨。特別是市六次黨代會確定的新的發展戰略、新的趕超目標、新的工作任務，對x局地稅干部職工提出了新的更高的要求，面對新的形勢和任務，必須進一步深化提升?一創雙優?活動。根據x委《關于持續開展?一創雙優?活動的實施意見》和x局要求，為切實開展好我局2011?一創雙優?集中教育階段的活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，立足中原經濟區建設和我區各項戰略目標大局，全面貫徹落實市六次黨代會精神，把創新思想觀念作為關鍵點，把優化干部作風作為著力點，把優化發展環境作為落腳點，堅持學習教育創新觀念貫穿始終，堅持邊學邊查邊改貫穿始終，堅持與中央、省委、市委、x委和x局部署的專項活動相結合，以活動促工作、以工作檢驗活動成效，注重創新，突出重點，突出強化提升，突出求實求效，按照?好狀態、高標準、重細節?的要求，深入開展?培育良好風氣 構建和諧地稅?活動，著力解決在大局意識、組織觀念、協作意識、勤儉意識、服務意識、工作效率等風氣建設方面存在的問題，為促進xxx地稅事業持續健康發展、建設富裕和諧美麗新濮陽做出新貢獻。

二、主要任務

通過集中教育，重點解決影響地稅事業發展的重大問題，在解決行政慢作為、不作為、亂作為上下功夫；在提高干部隊伍素質上下功夫；在發揮稅收職能作用、提升納稅服務水平上下功夫；在加強基層所建設上下功夫，實現思想觀念、干部作風、發展環境的進一步提升，強力推動工作，更好地服務我區經濟社會發展。

進一步創新思想觀念。組織廣大干部職工認真學習，查擺提高，破除舊觀念，做到?十破十立?，樹立符合新形勢、新任務要求，適合科學發展、趕超發展需要的新觀念、新理念，用新觀念、新理念謀劃新思路、尋求新突破、引領新發展。

進一步優化干部作風。以?培育良好風氣 構建和諧地稅?活動為抓手，組織x局干部職工深入查擺在風氣建設方面存在的突出問題，認真整改，做到?八棄八揚?，實現地稅干部隊伍?五多五少?的風氣建設目標，即：襟懷坦白的多，小肚雞腸的少；積極負責的多，馬虎應付的少；樂觀向上的多，意志消沉的少；相互支持的多，矛盾是非的少；處理問題顧全大局的多，鬧個人意氣的少。大力倡樹?陽光、真誠、簡單、責任、激情?的干部文化，大力弘揚?淡泊名利、吃虧奉獻、愛崗敬業、創新實干?的?三李?精神，用好風氣促進高效能、樹立地稅新形象、促進地稅事業又好又快發展。

進一步優化發展環境。認真學習《xxxxxx局關于服務大招商支持產業集聚區發展的實施意見》精神，堅持把優化發展環境貫穿于活動全過程，充分發揮地方稅收的職能作用，進一步完善服務機制，拓寬服務領域，優化服務載體，提升服務水平，大力支持我區產業集聚區建設，服務好大招商工作，營造良好的稅收執法環境。

進一步提升工作質效。把組織收入、風氣建設、稅收大檢查、財稅庫銀橫向聯網、優化金融環境打造誠信濮陽活動作為集中教育階段五項重點工作，以重點工作的突破，促進各項目標任務的落實，帶動整體工作的提升。

三、活動時間和范圍

2011?一創雙優?活動的集中教育階段，從2011年10月8日開始至2012年1月15日結束，共100天。在x局全體干部職工范圍內開展活動。

四、方法步驟

10月10日，x局及時召開動員會，結合稅收工作實際，認真制定活動方案，進行安排部署，廣泛發動，營造氛圍。活動分為三個階段進行。

（一）學習提高階段（10月10日—11月10日）

1、學習內容：主要學習胡錦濤同志?七一?重要講話，以領導方式轉變加快發展方式轉變系列政論文章，盧展工書記的《把風氣搞正 把工作做實》、市六次黨代會精神，市委市政府出臺的35個重要文件，2011?一創雙優?活動集中教育階段動員會市領導講話，省地稅局趙亞平三篇文章、市局領導9月19日風氣建設的講話要求，干部文化及?三李?精神等。各基層單位要根據實際情況，自選一些學習篇目。

2、學習形式：集中與自學相結合，輔導與研討相結合，?走出去?與?請進來?相結合。繼續發揮好?創新思想觀念大論壇?等載體的作用，廣泛開展典型案例警示教育、專題黨課、座談會、宣講會、演講比賽、考察學習、征文活動等形式多樣的學習宣傳活動，營造氛圍，保證效果。

3、學習要求：堅持理論聯系實際，學以致用，把重點放在以學促轉、以學促干上。要緊緊圍繞?二三五?目標，緊密結合區局稅收工作和思想實際，列出?‘十破十立’我們重點破什么?、?如何培育地稅良好風氣?、?如何踐行華龍地稅發展新理念?、?面對我區趕超發展地稅干部職工該怎么做?等專題，學而思、思而悟、悟而行，啟動思想總開關，尋求發展新路徑，打開發展新空間。

要保證學習時間，每周集中學習不少于3次。各（廳）長要帶頭學、帶頭講，班子成員至少做1次輔導報告。黨員干部每人都要撰寫5篇以上有深度的心得體會，科級干部的心得體會擇優在內網公布，便于進行交流，要真正把學習的過程變成更新觀念、優化作風、創新突破、促進工作的過程。

x局活動辦要加強督促指導，采取抽查、考試、評比心得體會等形式檢查學習情況，保證學習效果。

（二）查擺整改階段（11月11日—12月25日）

1、查擺內容

對照?十破十立?，查擺思想觀念方面有哪些突出問題束縛了思想、捆綁了手腳、制約了發展；對照?八棄八揚?、?五多五少?，查擺干部作風和風氣方面有哪些不良行為降低了效能、損害了形象、影響了發展；對照趕超發展的目標和要求，查擺有哪些因素擾亂了秩序、消減了軟實力、阻礙了發展。重點查擺小進則滿、小勝即驕的問題；不負責任、不敢擔當的問題；不善謀劃、不善運作的問題；湊合應付、標準不高的問題；主動性不強、內生動力不足的問題；慢作為、不作為、亂作為的問題等。

2、查擺方式 主動查擺。對照2010年集中教育和日常推進階段需整改的問題，對照臺帳逐項清理。同時采取自己查、相互幫、上級點、下級提、社會評等方式全方位查擺存在的問題。每位干部職工要重點圍繞風氣建設，認真撰寫查擺材料，切實做到?準?、?實?、?透?、?全?，客觀反映在?一創雙優?集中教育階段的收獲與體會。

督促查擺。x局活動辦公室要創新舉報方式，通過內外部網絡、辦稅場所公布舉報電話、信箱，方便廣大群眾舉報投訴，切實做到有報必查，有查必果。督導組要廣開渠道，采取暗訪、調研、受理公眾投訴舉報、組織納稅人評議等多種途徑，廣泛收集廣大干部職工和納稅人的反映，全面掌握情況，發現存在問題，通報有關基層單位，促其查擺。

3、抓好整改

各基層單位對查擺出的問題要認真梳理，深刻反思，找出根源，拿出解決辦法，建立整改臺帳，確保整改到位。要把整改貫穿整個活動始終，做到邊查邊改，早改快改，早見成效。

（1）主動整改。各基層單位對查擺出的問題，要認真研究，能立即整改的立即整改；一時整改不了的要列出計劃，限期整改；對于涉及面廣、需多部門協調解決的，要及時提交分管局長協調解決。

（2）轉辦交辦。x局活動辦對發現和受理的問題要分門別類，建立臺帳。對一般性問題，及時轉辦有關單位限期解決；對影響工作推進，以及群眾反映強烈、涉及面廣、解決難度大的問題，進行集中交辦，明確責任，限期解決。

（3）掛牌督辦。對進展緩慢的重點工作、解決不力的重大問題、處理不妥的熱點難點問題等，采取工作督辦、領導督辦、效能督辦、組織處理、紀律處分等不同手段，緊盯不放，跟蹤問效，督促解決。

（4）查辦案事件。保持高壓態勢，嚴厲查處不良風氣突出、損害地稅形象的案事件。查處的重點是推諉扯皮等慢作為、不作為行為；吃、拿、卡、要、以稅謀私等亂作為行為。

查擺整改結束時，各基層單位要召開專題民主生活會，每個黨員領導干部都要寫出深刻的查擺整改報告。區局領導班子及其成員的整改報告經群眾評議，主管領導審核，督導組把關后，交區局活動辦。區局活動辦要加強對整改情況的審核，對不符合轉段要求的延期轉段，并按有關規定處理。

（三）總結提升階段（12月26日—1月15日）

1、提升工作。以活動促工作，將活動成果轉化為工作實績。對照目標，采取得力措施，集中力量沖刺，確保圓滿完成全年工作任務。立足趕超發展，拉升標桿定目標，創新觀念理思路，精心謀劃2012工作，創先爭優，晉位升級，為我區?二三五?第一步戰略目標的實現貢獻力量。

2、完善制度。x局活動辦要對集中教育階段查擺的問題，采取的措施，收到的成效進行系統地歸納梳理，進一步查漏補缺，健全完善現有的工作機制和制度。

3、總結驗收。活動結束時，x局活動辦對集中教育階段的活動進行認真回顧，寫出總結報告。制定詳細的考核驗收標準，考核驗收標準要充分體現以工作成效檢驗活動成果的原則。督導組要按照標準對區局的活動情況進行全面考核，驗收不合格的，延長集中教育階段時間，進行?回頭看?，確保活動不走過場。

五、保障措施

（一）加強領導。x局?一創雙優?活動辦要切實加強對活動的領導指導，要精心謀劃，認真組織，搞好協調。區局?一把手?是活動的第一責任人，親自過問，認真研究，抓好推進。從人力、物力、財力上為活動提供保障，確保活動順利開展。

（二）精心部署。區局活動辦認真研究，精心組織，周密部署，注重實效。進一步明確責任分工，強化活動的組織、協調、督查、指導。各基層單位要強化信息編報工作，確保在活動中信息通暢。活動辦要在廣泛利用新聞媒體和各種宣傳媒介，展示活動成效，營造輿論氛圍，要充分發揮地稅網絡優勢，認真做好專題欄目的維護工作，把內部網站打造成集中教育階段的輿論主陣地，對于各基層單位活動開展情況進行全程公開，便于相互學習、借鑒、監督。

（三）分工協作。有關部門要各負其責，通力協作，形成合力。監察室牽頭負責效能監察、執法監察、廉政督察和案事件查處以及社會評議等工作；人事科負責對工作不力等存在問題的領導干部、黨員干部進行風氣建設督導或組織處理；組織開展專題講座和新聞宣傳氛圍營造等工作；辦公室牽頭抓好重點工作目標任務的落實及臺賬管理工作；征管科負責牽頭征求納稅人意見、優化納稅服務等工作。

（四）強化督導。x局集中教育階段活動整體按照區委的要求進行，在風氣建設方面的各項活動與市局同步進行。

（五）統籌兼顧。各單位要把?一創雙優?活動與創先爭優、?培育良好風氣，構建和諧地稅?活動相結合，與大力組織收入、扎實開展稅收大檢查工作相結合，把活動的成效切實體現到工作實踐上來，做到學習、思考、實踐統籌安排、協調推進。

第三篇：一創雙優實施方案

柳格鎮初級中學2011

“一創雙優”活動集中教育階段實施方案

“一創雙優”活動開展以來，全校上下精神振奮，人心思變、人心思干、人心思發展，形成了風清氣正勁足的良好氛圍，我小教育教學、趕超發展邁出了堅實步伐。然而制約教育發展的深層次問題還未得到根本解決，觀念陳舊、作風不良、環境不優等現象還比較突出，效率低下、怕擔責任，行政慢作為、不作為、亂作為等影響教育教學質量的問題還時有發生，創新思想觀念、優化教師作風、優化發展環境的任務仍然十分艱巨。面對新的形勢和任務，必須進一步深化提升“一創雙優”活動。為切實開展好2011“一創雙優”集中教育階段的活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實市六次黨代會、縣十二次黨代會精神，把創新思想觀念作為關鍵點，把優化干部作風作為著力點，把優化發展環境作為落腳點，注重創新，突出重點，突出深化提升，突出求實求效，牢固樹立“作風硬、教育興”的思想觀念，著力解決干部隊伍中存在的觀念陳舊、作風疲沓、內生動力不強等突出問題，決戰四季度，工作爭一流，戮力同心、再創輝煌。

二、主要任務

通過集中教育，重點解決影響教育教學質量發展的重大疑難問題，重點解決干部作風問題，在解決慢作為、不作為、亂作為上下功夫；在提高教師素質上下功夫；在加強組織建設上下功夫，實現思想觀念、工作作風、發展環境的進一步提升，強力推動工作，加快教育教學發展。

三、活動時間和范圍

2011“一創雙優”活動的集中教育階段，從2011年10月14日開始至2012年1月15日結束。

活動范圍為：全校廣大黨員干部。

方法步驟

10月14日至15日，召開動員會，結合工作實際，認真制定活動方案，進行安排部署，廣泛發動，營造氛圍。活動分三個階段進行。

（一）學習提高階段（10月15日—11月10日）

1、學習要求：堅持理論聯系實際，做到學有所思、思有所悟、悟有所行，真正打開思想總開關，尋求發展新路徑，打開發展新空間，把學習成效體現在工作上，落實到決戰決勝四季度、全年工作爭一流上。

2、學習內容：主要學習胡錦濤同志“七一”重要講話精神，***關于適應經濟社會發展形勢、加強和創新社會管理的有關講話精神，以領導方式轉變加快發展方式轉變系列政論文章，市六次黨代會和縣十二次黨代會精神，市委、市政府出臺的35個重要文件，2011“一創雙優”活動集中教育階段動員會市縣領導講話，先進地區學習經濟社會發展的成功經驗，“陽光、真誠、簡單、責任、激情”的干部文化及“三李”精神等。

3、學習形式：組織黨員干部到先進地區參觀學習，走出清豐看清豐，汲取先進地區發展經驗。開展“踐行干部文化、提升干部素質”活動，舉辦“美德少年”評選活動。同時，運用研討會、座談會、征文活動等靈活多樣的形式，營造學習氛圍，確保學習效果。

（二）查擺整改階段（11月11日—12月25日）

1、查擺要求：結合先進地區的成功經驗，對照“十破十立”，查擺思想觀念上有哪些問題束縛了思想、捆綁了手腳、制約了發展；結合“陽光、真誠、簡單、責任、激情”的干部文化，對照“八棄八揚”，查擺干部作風方面有哪些不良行為降低了效能、損害了形象、影響了發展；對照先進地區，查擺發展環境方面有哪些因素擾亂了秩序、消減了軟實力、阻礙了發展。對照工作任務，在全市爭一流上，哪些工作落在了后面、拖了后腿、影響了排名。對制約清豐發展的問題查清、查實、查透，要把治庸問責與查擺相結合，對問題突出的要拿出典型。

2、查擺方式：對2011年集中教育和日常推進階段需整改的問題，對照臺賬逐項清理。

主動查、互相查、開門查、督促查、問責查。

3、抓好整改：各單位對查擺出的問題要認真梳理，深刻反思，找出根源，拿出解決辦法，建立整改臺賬，確保整改到位。要把整改貫穿整個活動始終，做到邊查邊改，早改快改，早見成效。

（三）總結提升階段（12月26日—1月15日）

1、提升工作：以活動促工作，將活動成果轉化為工作實績。對照目標，采取得力措施，集中力量沖刺，確保圓滿完成全年工作任務。立足趕超發展，拉升標桿定目標，創新觀念理思路，精心謀劃2012工作，創先爭優，晉位升級，確保我縣在全市、全省排名中有新提升。

2、完善制度：對活動中行之有效的做法、舉措和活動成果加以吸收、鞏固，以制度的形式堅持下來，形成長效機制，提高工作效能，提升工作水平。

3、總結驗收：活動結束時，各級各單位要對集中教育階段的活動進行認真回顧，寫出總結報告。活動辦要制定詳細的考核驗收標準，考核驗收標準要充分體現以工作成效檢驗活動成果的原則。督導組要按照標準對各級各單位的活動情況進行全面考核，驗收不合格的，延長集中教育階段時間，進行“回頭看”，確保活動不走過場。

第四篇：一創雙優集中教育階段實施方案

文章來 源

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一創雙優集中教育階段實施方案

“一創雙優”活動開展一年來，全院干部職工統一思想，振奮精神，明確目標，初步形成了風清氣正勁足的良好氛圍，我院改革發展邁出了堅實步伐，醫療水平和醫療安全進一步提升，服務質量持續改進，醫院便民、利民、惠民的公益性質得到社會各界的高度評價和認可。然而制約醫院發展的深層次問題還未得到根本解決，觀念陳舊、作風不硬、服務不優等現象還比較突出，效率不高、怕擔責任，對患者群眾“生冷硬頂推”等影響醫院發展環境的問題還時有發生，創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境的任務仍然十分艱巨。為深入貫徹落實市六次黨代會精神，順利實現醫院“二三五”發展目標，必須進一步深化提升“一創雙優”活動。根據《濮陽市2011“一創雙優”活動集中教育階段實施方案》（濮創優［2011］1號）和市委督導組要求，為切實開展好2011“一創雙優”集中教育階段的活動，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，立足建設富裕和諧美麗新濮陽宏偉目標，全面貫徹落實市六次黨代會精神，緊緊圍繞醫院改革發展目標，把創新思想觀念作為關鍵點，把優化干部作風作為著力點，把優化發展環境作為落腳點，結合醫院醫療工作特點，堅持學習教育創新觀念貫徹始終，堅持邊學邊查邊改貫徹始終，堅持與中央、省、市委部署的專項活動相結合，以活動促進各項工作、以工作檢驗活動成效，注重創新，突出重點，突出深化提升，突出求實求效，著力解決干部隊伍中存在的觀念陳舊、作風疲沓、內生動力不強、服務意識不強等突出問題，為科學發展、趕超發展、建設全省一流的傳染病醫院提供強大動力。

二、主要任務

通過集中教育，重點解決影響醫院科學發展的重大疑難問題，重點解決干部作風問題，在提高職工隊伍素質上下功夫；在加強服務質量上下功夫，在解決醫務人員“生冷硬頂推”等現象上下功夫；實現思想觀念、干部作風、發展環境的進一步提升，不斷改善醫德醫風，強力推動工作，加快醫院發展。

進一步創新思想觀念。組織廣大黨員干部和醫務人員認真學xxx省、市政策精神和相關政論文章以及醫療衛生體制改革的有關文件精神，深入查擺工作中存在的陳舊觀念，認真對照“十破十立”要求，樹立新形勢下醫院實現科學發展、趕超發展需要的新觀念、新理念，用新觀念、新理念謀劃新思路、尋求新突破、引領新發展。

進一步優化干部作風。組織廣大黨員干部和醫務人員深入查擺作風、行風方面存在的突出問題，認真整改，摒棄舊行為，樹立新作風，做到“八棄八揚”。大力倡樹“陽光、真誠、簡單、責任、激情”的干部文化，大力弘揚“淡泊名利、吃虧奉獻、愛崗敬業、創新實干”的“三李”精神，用新作風提升服務水平，打造高效能、樹立新形象、保障新發展。

進一步優化發展環境。堅持把優化發展環境貫穿于活動全過程，用新觀念、新作風破解發展瓶頸，努力改善適應醫院發展的內外環境，著力營造優質高效的醫療服務環境、文明和諧的人文關懷、美麗舒適的就診環境，用好的發展環境提升競爭力、創造新優勢、實現新發展。

進一步提升工作成效。把推進醫療體制改革、開展衛生系統“三好一滿意”活動、創建省級文明單位、完成皇甫社區中心樓建設并投入使用作為集中教育階段四項重點工作，以重點工作的突破，促進各項目標任務的落實，帶動整體工作的提升。

三、活動時間和范圍

2011“一創雙優”活動的集中教育階段，從2011年10月8日開始至2012年1月15日結束，共100天。

活動范圍為：各支部、各科室及其廣大黨員干部職工。各服務窗口部門和科室是活動的重點。

四、方法步驟

10月8日至10日，層層召開動員會，結合工作實際，認真制定活動方案，進行安排部署，廣泛發動，營造氛圍。活動分三個階段進行。

（一）學習提高階段（10月10日—11月10日）

1、學習內容：主要學習胡錦濤同志“七一”重要講話，以領導方式轉變加快發展方式轉變系列政論文章，市六次黨代會精神，市委、市政府出臺的35個重要文件，2011“一創雙優”活動集中教育階段動員會市領導講話，干部文化及“三李”精神，醫療體制改革重要文件精神，當代衛生系統中涌現的先進人物事跡等。各支部、各科室要根據各自實際情況，自選一些學習篇目。

2、學習形式：集中與自學相結合，輔導與研討相結合，“走出去”與“請進來”相結合。繼續發揮好“創新思想觀念大論壇”等載體的作用，繼續深入開展好新一輪“科學發展規創新、爭做現代五院人”主題演講比賽，充分運用報告會、研討會、座談會、考察學習、演講比賽、征文活動等靈活多樣的形式，營造學習氛圍，保證學習效果。

3、學習要求：堅持理論聯系實際，學以致用，把重點放在以學促轉、以學促干上。要緊緊圍繞醫院“二三五”發展目標，緊密結合思想和工作實際，列出“‘學習教育階段’我們重點學什么”、“如何將創新思想運用到實際工作中”、“醫院趕超發展我該怎么做”等專題，學而思、思而悟、悟而行，啟動思想總開關，尋求發展新途徑，打開發展新空間。

要保證學習時間，結合醫院醫療工作等特點，每周集中學習不少于3次。院黨政領導班子成員要帶頭學、帶頭講，要分別做至少一次輔導報告。領導干部每人撰寫的心得體會不得少于5篇，中層干部不少于3篇，要真正把學習的過程變成更新觀念、優化作風、創新突破、促進工作的過程。

活動辦要加強督促指導，采取抽查、考試、評比心得體會等形式檢查學習情況，保證學習效果。

（二）查擺整改階段（11月11日—12月25日）

1、查擺內容

對照“十破十立”，查擺思想觀念方面有哪些突出問題束縛了思想、捆綁了手腳、制約了發展；對照“八棄八揚”，查擺干部作風和醫德醫風方面有哪些不良行為傷害了醫患關系、損害了形象、降低了效能、影響了發展；對照趕超發展的目標和要求，查擺醫院發展環境方面有哪些因素擾亂了秩序、消減了軟實力、阻礙了發展。重點查擺工作創新能力不高，服務意識不強，坐等靠要問題；發展形勢認識不透，不思進取問題；服務主動性不強，醫務人員“生冷硬頂推”的問題等。

2、查擺方式

主動查擺。對2010年集中教育和日常推進階段需整改的問題，對照臺賬逐項清理。同時，認真梳理目前工作中存在的問題，制約醫院、科室、個人發展進步的因素，采取自己查、相互幫、上級點、下級提、社會評等方式全方位查擺存在的問題。

督促查擺。在醫院網站開通投訴專欄、增設投訴箱、在門診等顯要位置公布舉報電話，堅持每周的院長查房和院長接待制度，全面接受廣大患者群眾舉報投訴，切實做到有報必查，有查必果。院活動領導小組要廣開渠道，采取患者滿意度調查、出院患者電話回訪、公休座談會等方式受理患者投訴舉報，廣泛收集群眾反映強烈的問題，院活動辦將督促有關科室深入查擺、分析原因。

3、抓好整改

各支部、各科室對查擺出的問題要認真梳理，深刻反思，找出根源，拿出解決辦法，建立整改臺賬，確保整改到位。要把整改貫穿于整個活動始終，做到邊查邊改，早改快改，早見成效。

（1）主動整改。各支部各科室對查擺出的問題，要認真研究，能立即整改的立即整改；一時整改不了的，要列出計劃，限期整改；對于涉及面廣、需多支部、科室協調解決的，要及時提交分管領導協調解決。

（2）轉辦交辦。院活動辦對發現和受理的問題要分門別類，建立臺賬。對一般性問題，及時轉辦有關部門、科室限期解決；對影響醫院重大工作推進，以及群眾反映強烈、涉及面廣、解決難度大的問題，進行集中交辦，明確責任，限期解決。

（3）掛牌督辦。對進展緩慢的重要工作、解決不力的重大問題、處理不妥的熱點難點問題等，采取工作督辦、領導督辦、組織處理、紀律處分等不同手段，緊盯不放，跟蹤問效，督促解決。強化“一把手”問責制，每月召開一次中層干部會議，專門聽取整改工作匯報，對工作不力支部、科室的“一把手”進行公開通報、問責。

（4）督促查辦。保持高壓態勢，狠剎歪風，警示全院。對學習階段階段中患者投訴、院活動辦核實的事件進行責任倒查，情節輕微的對其進行批評教育并責令其向患者群眾道歉消除影響，情節嚴重的依法依規追究其法律責任。

確保查擺整改效果。查擺整改結束時，各支部要召開專題民主生活會，每個黨員干部都要寫出深刻的查擺整改報告。領導班子及其成員的整改報告經群眾評議后，交市督導組。各支部、各科室的查擺整改報告，經分管院長審核后通過院報的形式進行公開，接受職工和患者的評議監督。對認識不清、思想不到位的支部、科室延長其轉段時間，并按有關規定處理。

（三）總結提升階段(12月26日—1月15日)

1、提升工作。以活動促工作，將活動成果轉化為工作實績。對照目標，采取得力措施，集中力量沖刺，確保圓滿完成全年工作任務。立足趕超發展，拉升標桿定目標，創新觀念理思路，精心謀劃2012工作，創先爭優，晉位升級，確保我院“二三五”第一步戰略目標的實現。

2、完善制度。對活動中行之有效的做法進行認真總結，對現行各項規章制度再次進行梳理、審視，該修訂的修訂，該補充的補充，該廢止的廢止，進一步健全完善現有的工作機制和制度。

3、總結驗收。活動結束時，各支部、各科室要對集中教育階段的活動進行認真回顧、寫出總結報告。院活動辦按照考核驗收標準逐項自查。對各支部各科室的活動情況驗收不合格的，延長集中教育階段時間，在全院進行“回頭看”，確保活動不走過場。

五、保障措施

（一）加強組織領導。醫院“一創雙優”活動領導小組要切實加強對活動的領導指導，活動辦要精心謀劃，認真組織，搞好協調。各支部、各科室“一把手”是活動的第一責任人，必須親自過問，認真研究，抓好推進。堅持院黨政領導班子成員帶頭、中層干部、黨員帶頭，以身作則，率先垂范，當好表率。要從人、物力、財力上為活動提供保障，確保活動順利開展。

（二）強化部門協作。有關職能科室要各負其責，通力協作，形成合力。醫務科牽頭負責依法執業、醫德醫風建設和投訴事件查處等工作；院辦牽頭負責組織理論學習和新聞宣傳、氛圍營造及組織社會評議等工作；后勤保衛科牽頭負責活動物品供應、院內治安環境整治和衛生環境建設等工作；護理部牽頭負責護理人員素質及人性化服務培訓、患者滿意度調查等工作；其他支部、科室協同院活動辦抓好“一創雙優”活動日常工作。

（三）搞好四個結合。“一創雙優”活動要與創先爭優活動相結合，與“三好一滿意”活動相結合，與醫院重點工作相結合，與醫院黨組織建設相結合，做到活動與工作兩不誤、兩促進。

（四）開展督導檢查。院活動領導小組辦公室要認真履行職責，對各支部、各科室“一創雙優”活動集中教育階段工作進行全程督導。督導過程中，要堅持原則，敢抓敢管，敢于負責。要把握關鍵環節，將活動各項工作納入醫院績效考核體系，嚴格考核，強化督促整改，落實獎懲措施。

（五）營造良好氛圍。充分利用院所信息、網絡等媒體，采用開辟專欄、專題、專頁等方式，加大對活動的宣傳力度，展示醫院在深入開展“一創雙優活動”采取的新舉措，取得的新成績，營造良好對外形象。

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第五篇：全縣開展一創雙優活動實施方案

為創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境，營造干事創業的濃厚氛圍，建設富裕、和諧、美麗的新，按照《中共濮陽市委關于在全市開展“一創雙優”集中教育活動的決定》（濮文〔〕111號）要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認

真學習貫徹十七屆五中全會精神，按照 “四個重在”的要求，緊緊圍繞建設富裕、和諧、美麗新的奮斗目標，扎實開展“創新思想觀念，優化干部作風，優化發展環境”集中教育活動，切實解決影響我縣經濟社會發展的突出問題。在全縣上下樹立愛我家鄉，共建美麗新的家園意識；樹立合心合力，共謀發展的和諧意識；樹立時不我待，奮起直追的趕超意識。動員廣大干部群眾振奮精神，搶抓機遇，真抓實干，努力開創經濟社會發展新局面。

二、目的要求

開展“一創雙優”集中教育活動，是市委、縣委做出的重大戰略決策，對于推動我縣又好又快發展，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。這次集中教育活動的根本目的，是從思想觀念、干部作風、發展環境入手，認真查找當前存在的突出問題，深入剖析問題產生的根源，拿出解決問題的思路和辦法，扎扎實實解決好影響和制約發展的突出問題，切實實現 “三個新轉變”：

思想觀念要有新轉變。思想解放、觀念創新的程度，決定著經濟社會發展的速度。只有創新的觀念，才有創新的作為，才有超常規的發展。建設富裕、和諧、美麗新，必須首先解放思想，創新觀念。要通過集中教育活動，使廣大黨員干部真正提高思想認識，拋開一切私心雜念和恩恩怨怨，深查深挖一切影響發展的舊思想、舊觀念，結合當前實際，真正明確加快發展必須樹立哪些新觀念，以新觀念引領新發展。

干部作風要有新轉變。干部作風的好壞直接影響著黨和政府的形象，決定著推動工作的力度和效果。我縣正處于新的發展時期，面臨新的發展機遇，只有打造一支作風過硬、奮發有為的黨員干部隊伍，才能抓住機遇，應對挑戰，加快發展。要通過集中教育活動，教育引導廣大黨員干部結合工作實際，深入查擺在作風方面存在的突出問題和表現。做到講學習、講團結、講誠信；講自律、講嚴管、講和諧；講實干、講效率、講奉獻。真正明確加快發展必須樹立哪些好作風，以優良的作風推進新發展。

發展環境要有新轉變。環境是一個地區的形象，是招商引資的資本，是推動生產力發展的關鍵因素。要通過集中教育活動，使廣大黨員干部找準發展環境方面存在的突出問題和表現，真正明確加快發展必須打造什么樣的好環境，以好環境保障新發展。

通過集中教育活動，要使廣大黨員干部解放思想，創新觀念，振奮精神，轉變作風，鼓足干勁，真抓實干，認真做好“四篇文章”：如何加快推動又好又快發展、如何抓黨風促政風帶民風、如何強化領導責任、如何干好當前工作及謀劃好今后發展，向省委、市委和全縣人民交一份滿意答卷。

三、活動范圍及方法步驟

參加“一創雙優”集中教育活動的范圍是：各鄉鎮、各單位、各企業和廣大黨員干部。

這次 “一創雙優”集中教育活動的基本方法是：堅持以學習教育、自我認識提高為主；堅持自查自糾、邊整邊改為主；堅持把學習教育貫穿始終、查擺解決問題貫穿始終；堅持與“創先爭優”活動相結合、與促進當前工作相結合、與解決突出問題相結合。從11月2日開始，至2011年1月20日結束，分三個階段進行。

（一）學習動員，提高認識階段（11月2日——27日）

縣委召開動員大會，對“一創雙優”集中教育活動進行安排部署。各鄉鎮、各單位要迅速傳達會議精神，認真制定活動方案，進行廣泛發動。同時，組織宣傳部門和新聞單位，充分利用新聞媒體等形式，多角度、多途徑、全方位搞好宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，使活動深入人心，形成共識。在此基礎上，著力抓好學習提高。

學習內容：一是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，十七大以來歷次中央全會精神以及加強黨的建設特別是黨的作風建設的重要論述等；二是省委關于“四個重在”、“三具兩基一抓手”的工作要求等；三是段喜中同志在全市領導干部會議和“一創雙優”集中教育活動動員會上的重要講話，王艷玲同志和盛國民同志在“一創雙優”集中教育活動動員會上的講話，《中共濮陽市委關于在全市開展“一創雙優”集中教育活動的決定》等文件；四是賈祖貧同志和牛春堡同志在全縣“一創雙優”集中教育活動動員大會上的講話等；五是黨紀、政紀的有關規定。

學習形式：圍繞創新思想觀念，采取靈活多樣的形式，確保學習效果。圍繞段喜中同志在全市領導干部會議上提出的五個需要思考的問題，結合思想實際和工作實際進行專題討論；組織干部外出考察學習，借鑒經驗，拓寬思路；開設領導干部學習大講堂，邀請專家學