第一篇：黃浦區(qū)規(guī)劃和土地領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作計(jì)劃

黃浦區(qū)規(guī)劃和土地領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作計(jì)劃

為更好地落實(shí)并指導(dǎo)本區(qū)開展規(guī)劃和土地領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，明確目標(biāo)，細(xì)化工作要求，根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)劃國土資源局關(guān)于開展規(guī)劃土地領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作的實(shí)施意見的通知》和市整治辦制定的《上海市規(guī)劃和土地領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作細(xì)則》，經(jīng)黃浦區(qū)規(guī)劃和土地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組）研究，特制定本工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

開展規(guī)劃和土地領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作的總體目標(biāo)是：在近年來開展規(guī)劃和土地管理專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查找規(guī)劃審批、實(shí)施、合同監(jiān)管、閑置土地問題和違法用地等問題和違規(guī)行為，提出整改意見，落實(shí)整改措施，切實(shí)提高規(guī)劃和土地管理的權(quán)威性和有效性，從而更好地保障發(fā)展、保護(hù)資源、優(yōu)化空間。

具體目標(biāo)：對前兩年開展的規(guī)劃和土地專項(xiàng)治理、閑置土地清理、違法用地清理的結(jié)果及其整改要求進(jìn)行檢查，對新產(chǎn)生的違規(guī)案件進(jìn)行梳理，提出整改意見。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)管理制度、法規(guī)政策的執(zhí)行中存在的問題，提出進(jìn)一步完善的建議。

二、整治內(nèi)容

本次專項(xiàng)整治的內(nèi)容主要由三大部分組成（三大類11小項(xiàng)），首先是按照土地使用權(quán)取得方式，分為對出讓項(xiàng)目的整治和對劃撥項(xiàng)目的整治，另外是檢查對新增違法用地的處置情況。

合同分期開發(fā)建設(shè)的，只要有一件《建設(shè)工程許可證》位于上述時(shí)間段內(nèi)，則此合同用地范圍內(nèi)所涉及的全部建設(shè)項(xiàng)目均屬本次檢查的對象。

（二）劃撥土地項(xiàng)目

自2008年1月1日至2010年6月30日取得劃撥決定書的建設(shè)項(xiàng)目。

（三）新增違法用地情況

自2007年1月1日至2010年6月30日期間新發(fā)生的未批先用的情況（歷史違法用地情況按市規(guī)劃土地執(zhí)法部門已清理要求執(zhí)行）。

四、機(jī)構(gòu)職責(zé)

在區(qū)規(guī)劃土地局設(shè)區(qū)規(guī)劃和土地領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（與“區(qū)整治工作組”兩塊牌子一套班子，以下簡稱“區(qū)整治辦”）,受市整治辦和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)整治辦的職責(zé)為：在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展自查自糾工作，配合做好互查和抽查工作，對存在問題的案件進(jìn)行初步梳理，并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組初審，每月向市整治辦報(bào)告有關(guān)工作動(dòng)態(tài)。

五、整治計(jì)劃

本次專項(xiàng)整治工作從今年3月開始至年底結(jié)束，分3個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段（2011年3月～4月）

1、組建工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。

11月配合市整治辦提出整改意見。

12月根據(jù)市整治辦報(bào)經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的整改意見，提出具體整改辦法和進(jìn)度安排。

六、幾點(diǎn)要求

（一）要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化專項(xiàng)整治工作計(jì)劃

在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合近年規(guī)劃和土地管理專項(xiàng)治理成果，細(xì)化專項(xiàng)整治工作計(jì)劃，對本區(qū)域內(nèi)規(guī)劃和土地管理中存在的突出問題進(jìn)行全面自查，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，嚴(yán)把土地閘門，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（二）要把握節(jié)點(diǎn)，確保專項(xiàng)整治工作質(zhì)量

根據(jù)市整治辦部署的各階段要求，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)格按照《上海市規(guī)劃和土地領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作細(xì)則》的要求，做好有關(guān)信息收集、匯總及報(bào)送工作，準(zhǔn)確、規(guī)范填寫相應(yīng)表格，提交自查成果，按時(shí)、高質(zhì)量地完成專項(xiàng)整治工作。

（三）要嚴(yán)肅紀(jì)律，落實(shí)專項(xiàng)整治工作職責(zé)

要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，如實(shí)準(zhǔn)確地反映事實(shí)，不得篡改、隱瞞、虛報(bào)事實(shí)，如在檢查中發(fā)現(xiàn)此類問題，將追究有關(guān)工作人員的責(zé)任。

未經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審議的事項(xiàng)及有關(guān)案卷材料、信息數(shù)據(jù)，不得擅自對外提供或發(fā)布。

區(qū)規(guī)劃和土地領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作組

二○一一年四月二十日

第二篇：某縣土地整治規(guī)劃

某縣土地整治規(guī)劃（2011-2020年）

編制工作方案

為了全面落實(shí)《某縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，依據(jù)《國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2010]162號）和《某省國土資源廳關(guān)于開展全省土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（黔國土資發(fā)[2011]129號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)中省關(guān)于規(guī)范有序推進(jìn)土地整治的決策部署，以落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”土地管理制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的，以整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治為平臺，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，進(jìn)一步圍繞全縣土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)，合理確定全縣土地整治的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌安排土地整治活動(dòng)，有效整合資源、協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等的關(guān)系，為土地整治規(guī)范有序開展提供科學(xué)依據(jù)。

二、編制原則和依據(jù)

（一）編制某縣土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

1、依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃。以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，落實(shí)和細(xì)化土地利用總體規(guī)劃對土地整治的部署安排，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，合理確定土地整治目標(biāo)，明確規(guī)劃期間整治規(guī)模和范圍、補(bǔ)充耕地任務(wù)、土地整治重大工程或項(xiàng)目、土地整治示范項(xiàng)目區(qū)和相關(guān)政策措施等，確保規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)科學(xué)可行。

2、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要結(jié)合全縣城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要求，以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺，整合資源，聚合資金，統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，穩(wěn)妥實(shí)施移民搬遷，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益。

3、上下結(jié)合，相互協(xié)調(diào)。堅(jiān)持上下結(jié)合，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和土地整治潛力，按土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo)，統(tǒng)籌安排土地整治目標(biāo)任務(wù)，廣泛聽取意見，在重要指標(biāo)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目安排上做到省、縣、縣三級相互銜接；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，重點(diǎn)做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等的銜接。

4、專家領(lǐng)銜，公眾參與。充分利用土地利用總體規(guī)劃修編和土地資源調(diào)查評價(jià)成果，加強(qiáng)重大問題研究，認(rèn)真聽取專家意見，加強(qiáng)規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴(kuò)大規(guī)劃編制的公眾參與，認(rèn)真聽取土地整治范圍內(nèi)的群眾意見，堅(jiān)持尊重民意、量力而行編制規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃編制的公開性和透明度，實(shí)行科學(xué)、民主決策。

（二）編制某縣土地整治規(guī)劃的主要依據(jù)：

1、《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)土地資源利用、保護(hù)與管理的法律法規(guī)，黨中央、國務(wù)院有關(guān)土地利用與管理的政策文件。

2、《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020）》、《某省土地整治規(guī)劃》、縣級以上主體功能區(qū)規(guī)劃、有關(guān)部門與行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等。

3、國土資源部《關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2010]162號）、《關(guān)于推進(jìn)土地整治規(guī)劃工作的總體安排》、《全國土地整治規(guī)劃修編工作方案》、《某省國土資源廳關(guān)于開展全省土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（黔國土資發(fā)[2011]129號）和其他涉及土地整治規(guī)劃編制與實(shí)施的政策、規(guī)定。

4、省政府批準(zhǔn)的《某縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》。

三、規(guī)劃編制目標(biāo)和任務(wù)

編制土地整治規(guī)劃，以落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制 度、有序推進(jìn)土地整治、增加耕地與提高耕地質(zhì)量并重、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目的，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)制定土地整治的方針和目標(biāo)，以農(nóng)用地整治為重點(diǎn)，合理安排土地整治的規(guī)模布局、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，明確城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤布局安排，確保田、水、路、林、村綜合整治取得明顯成效，土地利用結(jié)構(gòu)和布局得到優(yōu)化；落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)，堅(jiān)守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)管護(hù)的統(tǒng)一；推進(jìn)散亂、廢棄、損毀、閑置、低效建設(shè)用地集中整治，節(jié)約集約用地水平明顯提高；農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施逐步完善，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境顯著改善，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

圍繞上述目標(biāo)，規(guī)劃編制的主要任務(wù)是：

（一）全面評價(jià)上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況。客觀評價(jià)上一輪全縣土地開發(fā)整理規(guī)劃實(shí)施情況, 全面總結(jié)上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃中已實(shí)施的重大項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出有序推進(jìn)的意見和措施。

（二）深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全縣土地調(diào)查成果，結(jié)合規(guī)劃編制重點(diǎn)，按照我縣自然區(qū)域的特點(diǎn)，分別做好補(bǔ)充調(diào)查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補(bǔ)充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件，以及空間分布，農(nóng)村建設(shè)用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。

（三）開展土地整治重大問題研究。圍繞國土資源部及省國土資源廳對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，組織開展土地整治目標(biāo)任務(wù)、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地整治與移民搬遷、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重大工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用、實(shí)施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。

（四）明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)。研究提出規(guī)劃期間土地整 治的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和基本原則，確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序；確定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的規(guī)模和重點(diǎn)區(qū)域范圍和項(xiàng)目區(qū)。

（五）確定土地整治重點(diǎn)布局安排。以土地整治潛力為基礎(chǔ)，圍繞“一業(yè)帶三化、實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破”發(fā)展戰(zhàn)略、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、移民搬遷整治區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域，確定土地整治重大工程和項(xiàng)目，提出實(shí)施計(jì)劃和資金使用安排方案。

（六）制定保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治等政策的研究，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。

（七）推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設(shè)的總體部署，充分運(yùn)用信息技術(shù)與二調(diào)成果，與同級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)相銜接，同步建設(shè)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動(dòng)態(tài)更新。

四、規(guī)劃期限及重點(diǎn)

(一)規(guī)劃期限

本輪縣級土地整治規(guī)劃以2010年為規(guī)劃基期，以2020年為規(guī)劃期，提出2015年階段性目標(biāo)。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次全國土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并與土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相銜接。

（二）規(guī)劃重點(diǎn)

1、認(rèn)真實(shí)施省、地確定在我縣范圍的農(nóng)田整治重大工程； 依據(jù)《某縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，組織實(shí)施土地整治重點(diǎn)工程。

2、以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，以移民搬遷為突破口，以土地整治項(xiàng)目為牽引，積極推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)、工礦廢棄地整治；加強(qiáng)集約化經(jīng)營特色農(nóng)業(yè)基地的土地整治配套建設(shè)。

3、結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)水土流失綜合治理，做好礦山用地整治；加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，開展土地整治配套建設(shè)。

五、規(guī)劃編制工作計(jì)劃及時(shí)間安排

土地整治規(guī)劃編制為當(dāng)前國土資源管理工作的重點(diǎn)，是新一輪土地利用總體規(guī)劃實(shí)施的重要配套規(guī)劃，是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地落實(shí)占補(bǔ)平衡的政策依據(jù)。根據(jù)時(shí)間安排，我縣土地整治規(guī)劃編制工作分為六個(gè)步驟：

（一）前期準(zhǔn)備工作（2011年9月20日-10月31日）。

制定規(guī)劃編制工作方案，成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，考察學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)規(guī)劃編制工作經(jīng)驗(yàn)，收集相關(guān)規(guī)劃編制的文件、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好前期宣傳動(dòng)員工作，創(chuàng)造良好的規(guī)劃編制工作范圍。

（二）落實(shí)編制隊(duì)伍和資料收集（2011年11月1日-12月15日）。

按照省廳要求，考察和落實(shí)規(guī)劃編制作業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)工作需要，收集與規(guī)劃相關(guān)的有關(guān)資料數(shù)據(jù)，主要包括自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、土地利用現(xiàn)狀等基礎(chǔ)資料。

（三）補(bǔ)充調(diào)查和專題研究（2012年12月16日-1月15日）。

按照規(guī)劃編制規(guī)程要求結(jié)合我縣的實(shí)際，開展補(bǔ)充調(diào)查和專題研究，重點(diǎn)研究上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實(shí)施評價(jià)、土地整治潛力評價(jià)、土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地整治與生態(tài)保護(hù)、土地整治實(shí)施保障措施等專題。

（四）編制規(guī)劃成果（2012年1月16日-2月30日）。在專題研究的基礎(chǔ)上，編制規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件和數(shù)據(jù)庫等其它規(guī)劃成果。

（五）規(guī)劃成果評審論證聽證（2012年3月1日-3月30日）。

采取多種方式廣泛征求公眾意見，組織成員單位及相關(guān)部門、專家對規(guī)劃進(jìn)行審查論證；綜合各方面意見，完善規(guī)劃成果，組織規(guī)劃成果聽證。

（六）規(guī)劃成果審查上報(bào)（2012年4月16日-4月30日）。

土地整治規(guī)劃成果論證修改后，組織有關(guān)部門和專家對規(guī)劃成果進(jìn)行評審。根據(jù)評審意見完善縣級土地整治規(guī)劃成果，經(jīng)縣人民政府審核同意后，報(bào)省國土資源廳審批。

六、規(guī)劃成果

規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件和規(guī)劃附件等組成。

（一）規(guī)劃文本：《某縣土地整治規(guī)劃（2011-2020年）》。重點(diǎn)闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo)，土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序安排，土地整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，資金安排與效益分析，環(huán)境影響評價(jià)，規(guī)劃實(shí)施保障措施等。

（二）規(guī)劃說明：《某縣土地整治規(guī)劃（2011-2020年）》說明。簡述規(guī)劃編制的背景，說明規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金安排等確定的依據(jù)，以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。

（三）規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分布圖、土地整治規(guī)劃圖，以及土地整治重點(diǎn)區(qū)域圖、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，比例尺與同級土地利用總體規(guī)劃圖相一致。

（四）規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報(bào)告、基礎(chǔ)資料、評審論證材料等。

（五）規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。

七、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保我縣土地整治規(guī)劃編制工作順利開展，擬成立某縣土地整治規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、縣國土資源局局長任副組長，縣國土資源局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧科技局、縣環(huán)保林業(yè)局、縣民政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣扶貧辦等部門為成員單位，各成員單位并指派一名同志作為工作聯(lián)絡(luò)員。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)各級土地整治規(guī)劃編制前期工作和規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)并審定規(guī)劃編制前期工作成果。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、審查規(guī)劃方案、協(xié)調(diào)重大問題、落實(shí)編制經(jīng)費(fèi)等。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，主要負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的日常事務(wù)，制定工作方案，組織人員培訓(xùn)，落實(shí)規(guī)劃工作編制人員，解決編制中的技術(shù)問題，組織規(guī)劃評審，開展完成縣土地整治規(guī)劃方案編制工作。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。

根據(jù)新一輪土地整治規(guī)劃編制要求，本次規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由縣國土部門按程序向同級財(cái)政部門申報(bào)解決。

第三篇：土地整治規(guī)劃名詞解釋

土地整治規(guī)劃

名詞

1.土地整治

以提高土地利用率，保障土地資源可持續(xù)利用為目的，對未利用土地的整理，因生產(chǎn)建設(shè)破壞或自然災(zāi)害損毀土地的修復(fù)，以及未利用土地的開發(fā)等活動(dòng)。包括，農(nóng)用地整理，農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)工礦用地整理，土地復(fù)墾，宜耕后備土地資源開發(fā)等。2.農(nóng)用地整理

在農(nóng)用地（主要是耕地）為主的區(qū)域，通過土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田保護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境。3.農(nóng)村建設(shè)用地整理

對農(nóng)村地區(qū)散亂、廢棄、閑置或低效利用的建設(shè)用地進(jìn)行整治，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的活動(dòng)。4.城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理

對低效利用的城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地進(jìn)行改進(jìn)，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)節(jié)地建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，提升土地價(jià)值，改進(jìn)人居環(huán)境，提高節(jié)約集約用地水平的活動(dòng)。5.土地復(fù)墾

對生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)或自然災(zāi)害損毀的土地，采取政治措施，使其恢復(fù)可利用狀態(tài)的活動(dòng)。6.宜耕后備土地資源開發(fā)

對宜耕后備土地資源采取整治措施，增加耕地面積，還剩生態(tài)環(huán)境為主要目的的活動(dòng)。7.土地整治潛力

在一定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件和科學(xué)技術(shù)水平等因素的限制下，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，對低效的城鎮(zhèn)工況建設(shè)用地進(jìn)行改造，可增加的有效耕地面積，起來農(nóng)用地面積和節(jié)約的建設(shè)用地面積，土地利用效率和土地質(zhì)量提高的程度。8.高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)

以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點(diǎn)區(qū)域和重大工程建設(shè)區(qū)域，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地政治活動(dòng)。9.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過土地復(fù)墾和調(diào)整利用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地面積有增加、質(zhì)量有提高，建設(shè)用地總量不擴(kuò)大，布局科學(xué)合理的土地整治措施。

第四篇：土地整治規(guī)劃文本要點(diǎn)

規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結(jié)果的表達(dá)，是規(guī)劃實(shí)施的法定依據(jù)。要求目標(biāo)明確、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、措施可行、文字表達(dá)簡明、數(shù)據(jù)計(jì)量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a）前言：規(guī)劃目的、任務(wù)、依據(jù)，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；

b）規(guī)劃背景：區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)和社會條件，土地利用基本情況，上輪規(guī)劃

實(shí)施及相關(guān)工作情況評價(jià)，規(guī)劃期內(nèi)土地整治面臨的新機(jī)遇與挑戰(zhàn)等； c）土地整治潛力評價(jià)：土地整治潛力功能分區(qū)、各類土地整治潛力評價(jià)及

分級等；

d）規(guī)劃戰(zhàn)略與目標(biāo)：土地整治戰(zhàn)略、總體目標(biāo)、主要調(diào)控指標(biāo)、區(qū)縣土地

整治安排，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)遵循的基本政策導(dǎo)向等；

e）市域土地整治規(guī)劃：土地整治戰(zhàn)略分區(qū)與布局、基本農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)地整

治、建設(shè)用地布局優(yōu)化與整治安排、土地生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理、土地整治基礎(chǔ)支撐體系構(gòu)建等；

f）中心城區(qū)土地整治安排：農(nóng)地保護(hù)與綠色空間格局構(gòu)建、城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌

優(yōu)化、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤安排以及土地集約利用與空間儲備等； g）重點(diǎn)工程及示范項(xiàng)目安排：分別闡明市級土地整治重點(diǎn)工程與示范項(xiàng)目，其中包括城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的類型、范圍、規(guī)模等；

h）規(guī)劃投資與籌資分析：土地整治的投資規(guī)模、籌資能力及渠道； i）近期規(guī)劃：近期土地整治內(nèi)容及要點(diǎn)；

j）規(guī)劃實(shí)施影響評價(jià)：土地整治規(guī)劃實(shí)施的社會影響、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境影

響；

k）規(guī)劃實(shí)施保障措施：實(shí)施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)措

施；

l）文本附表。要求參見附錄E。

第五篇：扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治自查報(bào)告

扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治自查報(bào)告

交通運(yùn)輸局根據(jù)縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧工作部署，聚焦脫貧攻堅(jiān)工作中履行責(zé)任不力、腐敗問題、作風(fēng)問題等方面問題，認(rèn)真開展自查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。

一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決貫徹中省市縣扶貧工作政策

局黨委高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長任組長，班子成員任副組長，各股室、局屬單位負(fù)責(zé)人為成員，明確專兼職人員具體負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員具體負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。定期專題研究精準(zhǔn)扶貧工作，對交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作的人員保障、計(jì)劃安排、項(xiàng)目支持、資金落實(shí)和檢查督辦等進(jìn)行專題研究部署。局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)按要求開展專題調(diào)研，多次現(xiàn)場辦公解決實(shí)際問題。選派一名講政治、業(yè)務(wù)強(qiáng)、能吃苦的干部，擔(dān)任鳳凰村“第一書記”，開展駐村扶貧。局黨委加強(qiáng)干部駐村扶貧日常管理，落實(shí)駐村工作經(jīng)費(fèi)和駐村干部有關(guān)待遇，建立完善扶貧工作制度，按制度落實(shí)責(zé)任、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二、緊盯項(xiàng)目進(jìn)度，把脫貧政策切實(shí)落到實(shí)處

一是加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)道提升改善工程，龍兩路硬化工程、落可路大楠段改建工程、大橋至落孝路連接線完成投資 1***萬元。二是完成通村路窄路加寬 52 公里，“百里茶桑產(chǎn)業(yè)環(huán)線”東線云黃路項(xiàng)目、西線林湖至前哨項(xiàng)目。三是加快推進(jìn)道路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，安裝村道波形護(hù)欄等綜合安防設(shè)施 75.4 公里，開工建設(shè)縣機(jī)械化養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急中心。四是加強(qiáng)督促實(shí)施交通易地扶貧搬遷安置區(qū)道路重點(diǎn)項(xiàng)目共***個(gè)57公里，已完成項(xiàng)目3個(gè)，在建項(xiàng)目6個(gè)，其他項(xiàng)目正在推進(jìn)前期工作，為

脫貧攻堅(jiān)提供交通基礎(chǔ)保障。

三、緊盯關(guān)鍵崗位，合法合規(guī)劃撥使用扶貧資金

把財(cái)務(wù)和工程列為扶貧攻堅(jiān)關(guān)鍵崗位，進(jìn)一步完善工程款劃撥、建設(shè)工程施工招標(biāo)、村道公路建設(shè)及村道公路質(zhì)量控制及驗(yàn)收等工作流程，明確責(zé)任監(jiān)管，監(jiān)督落實(shí)好扶貧帶帽資金劃撥使用。通過自查，我局涉及的扶貧項(xiàng)目如期推進(jìn)，扶貧帶帽資金及時(shí)劃撥，不存在違規(guī)使用扶貧資金問題。

四、紀(jì)檢跟蹤留痕，全面履行監(jiān)督責(zé)任

開展脫貧攻堅(jiān)工作以來，局紀(jì)檢組緊盯重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和項(xiàng)目資金不放，開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。一是全面自查自糾。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全面開展自查自糾，分類建立問題臺賬，有針對性地制定整改方案，明確整改時(shí)限，按期逐一整改。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。每季度開展 1 次專項(xiàng)督查，堅(jiān)持“見人、見項(xiàng)目、見資金”，保持專項(xiàng)督查常態(tài)化、長效化和逐步全覆蓋。重點(diǎn)督查各單位發(fā)現(xiàn)問題和督促整改的情況，堅(jiān)決查糾專項(xiàng)督查應(yīng)付了事，搞形式、走過場等問題，加大對扶貧領(lǐng)域問題的問責(zé)問廉力度。三是及時(shí)通報(bào)曝光，實(shí)行點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光制度，凡是涉及扶貧領(lǐng)域典型案例，一律內(nèi)部通報(bào)或公開曝光。四是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對脫貧攻堅(jiān)工作中不作為、慢作為、亂作為的，采取批評教育、約談、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式嚴(yán)肅問責(zé)。對推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)不力，甚至有令不行、有禁不止的、搞形式、搞變通、弄虛作假的，一律問責(zé)追責(zé)。