第一篇：塔城市城區(qū)五條河流污染整治調(diào)研報告6

塔城市城區(qū)五條河流污染整治調(diào)研報告

引言：塔城市是全疆人均占有綠地面積最多的城市，是全疆唯一有五條河流穿城而過的城市，豐富的水資源孕育塔城市和諧包容的多民族文化，滋養(yǎng)著塔城市各族同胞。近年來，按照地委確定的“大美新疆、休閑塔城”主題形象定位，塔城市將努力建成在中亞、西亞具有較強經(jīng)濟輻射力和廣泛文化影響力的國際性旅游城市，但由于歷史及諸多因素影響，城區(qū)河道出現(xiàn)了一些突出問題，影響了城市形象和群眾日常生活，成為當前人們關(guān)注的焦點。近日，我們中青班第三小組將此作為課題，到水利、建設(shè)、林業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃等單位與相關(guān)負責人進行座談，深入到城區(qū)五條河流主要河段進行調(diào)研，形成調(diào)研報告。

關(guān)鍵詞：城區(qū) 河流 污染 整治

一、城區(qū)五條河流的現(xiàn)狀

塔城市城區(qū)有喀浪古爾河、師范河、東門外河、加吾爾塔木河（含哈拉墩支流）、烏拉斯臺河（含發(fā)展河支流、薩孜河支流）五條河流，從北向南穿越市區(qū)，有橋26座，除喀浪古爾河、烏拉斯臺河干流為山水河外，其余均為泉水河，發(fā)源于市區(qū)北部、東部2公里處泉水溢出帶。其中，烏拉斯臺河和加吾爾塔木河與其它三條河流比較污染相對嚴重，主要的污染來自生活污水的大量排放、生活垃圾的隨意傾倒、河道自凈能力的降低、水動力條件惡化（河道的人為填塞，水脈切斷，一些河床淤積變淺，水面漂浮物與河底淤泥幾乎連成一體，致使河道水流不暢，自凈能力降低）、河道水生生態(tài)系統(tǒng)破壞，造成水環(huán)境的惡性循環(huán)。

二、城區(qū)五條河流存在的問題

（一）城區(qū)五條河流管理機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。一是協(xié)作意識較低。近幾年來，塔城市啟動了五條河流規(guī)劃工作，由于各管理部門的職能不同，沒有形成防洪、濱河綠地、自然人文景觀等綜合治理工作的共識，因而五條河流管理難度大。二是齊抓共管缺乏有力抓手。城區(qū)河道執(zhí)法牽扯的部門較多，涉及水利局、水政監(jiān)察大隊、環(huán)保局、林業(yè)局、規(guī)劃局、城建監(jiān)察大隊等,各部門在發(fā)現(xiàn)問題時相互推諉扯皮，不能及時處理。雖然成立了五條河流執(zhí)法中隊，全權(quán)負責管理上述違法行為，但執(zhí)法依據(jù)不符合當前執(zhí)法隊伍性質(zhì)，執(zhí)法主體不符合法律程序，無法行使管理權(quán)力。例如未批先建、改建、擴建、翻建的行為，執(zhí)法主體是規(guī)劃建設(shè)；滲坑旱廁、動物糞便等污染水質(zhì)，由環(huán)保部門負責；擅自開墾河灘綠化行為，由畜牧部門負責；開墾河灘綠地后植樹，由林業(yè)部門負責。

（二）城區(qū)五條河流占地、垃圾、淤泥、責任區(qū)“四現(xiàn)象”較嚴重，綜合治理力度亟待加大。一是沿河占地現(xiàn)象嚴重。以前城區(qū)河流缺乏統(tǒng)一管理和長期規(guī)劃，亂批亂建現(xiàn)象嚴重，目前兩岸30米之內(nèi)存在大量居民房（1221戶）、餐飲業(yè)（40余家）和養(yǎng)殖戶（20余戶），有些居民房是填河而建，有些居民房甚至是跨河而建。這種“與水爭地”的現(xiàn)象致使水土流失現(xiàn)象加重，河流自然調(diào)節(jié)能力降低。二是傾倒垃圾現(xiàn)象嚴重。五條河流沿河居民多為半市民半農(nóng)民化身份，環(huán)保意識差，加之市區(qū)河道兩旁前只有30-40個垃圾箱，垃圾箱覆蓋率達不到標準，且無指定地方堆放生產(chǎn)生活垃圾，垃圾處理遠遠滿足不了需求。沿河居民多將生活污水和生活垃圾未經(jīng)處理直接排入河道。餐飲娛樂業(yè)是其中的主要污染源之一，特別是中小規(guī)模的餐飲業(yè)，往往將餐飲污水就近排入河道。盡管環(huán)保部門每年都組織大量人力、物力、財力拆除沿河旱廁，但年年拆年年建。越來越多的生產(chǎn)、生活垃圾污染河水，阻塞河道，導致部分河道水質(zhì)逐年下降，嚴重影響沿河居民的生活質(zhì)量。三是河道狹窄，淤泥現(xiàn)象嚴重。由于河道多年來未進行清淤疏通，河道蜿蜒曲折，堆積物多，雜草叢生，造成河床升高，水面已超過橋身過水面高程，造成很嚴重的行洪障礙，存在很大的洪災(zāi)隱患，促使大量的垃圾堆積成山。四是上、下游河道無責任區(qū)劃分。大量的污染物沒有人員清理，特別是防汛季節(jié)，如不及時清理，堵塞河道，將危及兩岸群眾的生命、財產(chǎn)安全。

（三）公眾水環(huán)境保護意識不強。一是許多養(yǎng)殖戶和餐飲業(yè)的業(yè)主環(huán)保意識薄弱，社會責任感不強，將污水和糞便亂排、亂倒，污染河道環(huán)境。二是部分沿河群眾缺乏環(huán)保意識，在建造化糞池時，只考慮降低成本，沒有考慮化糞池是否合格、排放是否達標而污染河道。

（四）城區(qū)五條河流執(zhí)法中隊缺乏人員編制和經(jīng)費保障。五條河流專項執(zhí)法人員短缺（原定執(zhí)法中隊50名工作人員，其中林業(yè)局30名，水利局10名，公安部門10名協(xié)警，但目前只到位18人），且存在老齡化現(xiàn)象。辦公經(jīng)費、交通工具等沒有保障，造成工作進展遲緩，難以適應(yīng)河道治理工作的需要。

三、治理城區(qū)五條河流的建議

（一）進一步加強組織領(lǐng)導，完善機構(gòu)設(shè)臵。五條河流管理涉及到水利、環(huán)保、規(guī)劃、林業(yè)、建設(shè)等多部門，僅靠一個單位無法真正達到管理效果。申請從住建局、城管、林業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃、國土等各個部門抽調(diào)人員組建綜合執(zhí)法隊伍，進行聯(lián)合執(zhí)法加大監(jiān)督力度。

（二）進一步完善五條河流的科學規(guī)劃，推動有序發(fā)展。一是在五條河流原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把開發(fā)建設(shè)與綜合治理相結(jié)合；把水利防洪、濕地保護、濱河綠地景觀規(guī)劃等相結(jié)合。河道兩岸按照切近自然景觀的要求形成統(tǒng)一的規(guī)劃指導，明確規(guī)劃范圍，確定規(guī)劃期限。河道治理采取分年分段的方法，逐步從城區(qū)河道向上下游推進，同時，整合河道治理項目資金，集中力量先整治一條河流，讓市民看到美麗的河流帶來的環(huán)保成效，增強認同感，爭取群眾支持。二是科學規(guī)劃，合理布局新建的街道、生活區(qū)，建設(shè)污水管道。分步改造老生活區(qū)和街道污水管道。

（三）進一步加大河流環(huán)保力度。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大城市污水管網(wǎng)的鋪設(shè)范圍，合理布臵垃圾處理站點，對沿河有旱廁的居民住宅戶統(tǒng)一更換雙甕漏斗衛(wèi)生廁所。二是加大對向五條河流兩岸亂倒生活和建筑垃圾的處罰力度。增加沿流居民住宅附近垃圾箱的投放數(shù)量，由環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一拉運。沿河新建小區(qū)住宅時必須配套垃圾處理設(shè)施。三是河流沿岸不符合環(huán)保、衛(wèi)生要求的家庭餐廳、度假村等地，建設(shè)防滲設(shè)施，定期將生活污水運至處理管網(wǎng)集中處理。嚴格控制河流周圍新建餐飲單位的準入，對不符合環(huán)保、衛(wèi)生和選址要求的家庭餐廳和度假村，聯(lián)系各相關(guān)部門予以關(guān)停或搬遷。四是整治河流兩岸牲畜養(yǎng)殖污染。加吾爾塔木河及薩孜河上游養(yǎng)殖戶較多，牲畜糞便成堆。隨著刮風下雨糞便進入河道，嚴重污染水源。尤其是加吾爾塔木河上游，養(yǎng)殖戶多位于自來水廠水源地保護范圍內(nèi)，建議其搬遷。五是強力清理違章建筑。建議市政府統(tǒng)一組織，相關(guān)部門積極配合，解決河道兩岸要打造城市旅游景觀用地上的違章建筑物。六是從政府層面明確環(huán)保“第一審批權(quán)”。

（四）建立河道綜合治理長效機制。建議由市政府提出治理方案，市人大常委會作出決議，從制度上保證河道的有效治理。一是建立水土流失綜合防治體系，有效遏制新的水土流失。延伸沿河兩側(cè)污水管網(wǎng)，減少污水對河流水質(zhì)的污染。加大無序采砂整治力度，完善并推廣河道保潔、河道采砂、水域占用和漁業(yè)管理“四位一體”河道長效管理機制，充分調(diào)動群眾對河道自我建設(shè)與自我管理的積極性。三是河道上、中、下游要通力協(xié)作，統(tǒng)一行動，全面清理，確保行洪暢通。建立河道日常管護機制，組建河道日常保潔隊伍，將河道保潔、管護落實到人。

（五）加大財政投入力度。每年撥付足夠的河道整治經(jīng)費，相關(guān)部門積極向國家、自治區(qū)、地區(qū)爭取項目資金，以確保經(jīng)費到位和利用率的最大化。同時要依靠社會力量，加快綜合治理的開發(fā)。

（六）加大公眾參與力度。一是河道管理部門應(yīng)建立與沿河居民的溝通渠道，定期訪問居民，公布舉報電話，讓居民有機會參與對污染源的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，進行處理。也可實行“門前三包”等措施，充分發(fā)揮群眾保護水環(huán)境的巨大熱情，對水環(huán)境實行有效的監(jiān)督和保護。二是搞好群眾環(huán)保知識教育。加強保護水質(zhì)的教育，沿河樹立一些警示牌，提高人們保護水資源的意識。

（七）加強宣傳，營造氛圍。加強對《城市規(guī)劃法》、《水法》、《水污染防治法》等法律、法規(guī)的宣傳力度，增進全民的水患意識，提高全民綜合素質(zhì)；充分利用新聞媒體、微信平臺、展牌、橫幅等媒介廣泛宣傳城區(qū)河道整治工作，定期不定期開展各類設(shè)點宣傳、上門宣傳、巡回宣傳，使廣大群眾了解河道保護的重要性，增強保護河道的自覺性，積極和有關(guān)部門配合，防止危害河道行洪和污染河道等行為發(fā)生；在廣播、電視等媒體開辟專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，經(jīng)常性報導，不斷增強全體市民的文明衛(wèi)生意識、法制意識和市民意識，使河道管理與整治工作成為各級政府、各個部門和廣大市民共同關(guān)注、共同參與的活動。

結(jié)束語：河流治理是一項綜合性系統(tǒng)工程，需要不同職能部門的協(xié)同合作。通過各種措施可以達到消除黑臭，減少水體污染負荷，促進河流生態(tài)系統(tǒng)的恢復，但這并不是理想的方法，預(yù)防河流污染才是最好的措施。人們應(yīng)該覺醒，從身邊做起，保護好河道周邊環(huán)境，做到人水和諧。

第二篇：河流污染整治工作措施

為加快推進我區(qū)次級河流水環(huán)境綜合整治工作，確保完成我區(qū)創(chuàng)建市環(huán)境保護模范城區(qū)工作任務(wù)，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，特制訂本工作方案。

一、工作目標任務(wù)

按照市委、市政府下達的工作任務(wù)，以改善區(qū)主要次級河流水環(huán)境質(zhì)量為目標，切實采取有效措施，完成棟梁河流域和朝陽溪流域內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)的所有經(jīng)營性養(yǎng)殖場（戶）和“三無”企業(yè)的關(guān)閉取締工作，建立長效管理機制，從根本上消除河流污染源，切實推動棟梁河和朝陽溪流域水環(huán)境得到持續(xù)改善，確保圓滿完成工作目標任務(wù)。

二、組織領(lǐng)導

成立區(qū)次級河流污染源整治工作領(lǐng)導小組，負責全區(qū)次級河流污染源綜合整治工作組織協(xié)調(diào)工作。

組長：

副組長：

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，由區(qū)政府辦公室主任任德茂任辦公室主任，區(qū)政府法制辦公室副主任劉杰、區(qū)政府辦正處長級干部吳成洪、區(qū)環(huán)保局局長 任辦公室副主任，區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)信訪辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)工商分局、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)房管局、區(qū)市政園林局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)司法局、區(qū)食品藥品監(jiān)督局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)新聞信息中心、區(qū)公安分局、街道辦事處、街道辦事處、街道辦事處、鎮(zhèn)等有關(guān)單位負責人為成員，具體負責次級河流專項整治工作日常管理、組織協(xié)調(diào)工作，并完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。

領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳動員組、綜合執(zhí)法組、后勤支援組、維穩(wěn)保障組等5個工作組：

（一）綜合協(xié)調(diào)組。由區(qū)電子政務(wù)中心副主任 任組長，區(qū)環(huán)保局副局長 任副組長，從公安、工商、農(nóng)林水利、環(huán)保、衛(wèi)生、國土、規(guī)劃、街道辦事處、街道辦事處、街道辦事處、鎮(zhèn)各抽調(diào)一名工作人員，全脫產(chǎn)集中辦公，具體負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)及信息組織工作。

（二）宣傳動員組。由區(qū)委宣傳部副部長 任組長，區(qū)新聞信息中心、報社、區(qū)環(huán)保局、街道辦事處、街道辦事處、街道辦事處、鎮(zhèn)等有關(guān)單位分管負責人任副組長，成員從各有關(guān)單位中抽調(diào)，具體負責次級河流專項宣傳動員和政策解釋工作，以營造良好的工作氛圍。

（三）綜合執(zhí)法組。由區(qū)政法委副書記 任組長，區(qū)政府法制辦、區(qū)公安分局、區(qū)信訪辦、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)司法局、區(qū)國土分局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)督局、區(qū)衛(wèi)生局、街道辦事處、街道辦事處、街道辦事處、鎮(zhèn)等有關(guān)單位分管負責人任副組長，成員從各有關(guān)單位中抽調(diào)，具體負責組織實施對重大污染源的強制關(guān)閉或拆除工作。

（四）維穩(wěn)保障組。由區(qū)信訪辦副主任 任組長，區(qū)公安分局、街道辦事處、街道辦事處、街道辦事處、鎮(zhèn)等有關(guān)單位分管負責人為副組長，成員從各有關(guān)單位中抽調(diào)，具體負責信訪案件的處置及解釋工作，妥善處理信訪突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。

（五）后勤支援組。由區(qū)環(huán)保局局長 任組長，區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)房管局、街道辦事處等有關(guān)單位分管負責人任副組長，成員從各有關(guān)單位中抽調(diào)，具體負責專項整治的人員、物資等后勤保障工作。

三、工作進度安排

（一）摸底調(diào)查及動員部署階段（年7月5日至7月20日）

一是有關(guān)街鎮(zhèn)集中力量對畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)及“三無”企業(yè)進行拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，掌握詳細情況。

二是結(jié)合工作目標任務(wù)，制訂專項整治工作方案，全面部署整治工作。

三是有關(guān)部門、有關(guān)街鎮(zhèn)做好宣傳動員工作，營造良好整治氛圍。

（二）綜合執(zhí)法階段（年7月21日至8月31日）

一是自查自拆。各有關(guān)部門、有關(guān)街鎮(zhèn)根據(jù)本單位工作職責，在7月25日前對整治對象的違法行為進行糾正，并履行完有關(guān)法律程序，責令違法主體限期自行搬遷或拆除。

二是全面執(zhí)法。由區(qū)政府組織各職能部門實施專項執(zhí)法行動，在8月20日前，對逾期未拆除或搬遷的養(yǎng)殖場（戶）及“三無”企業(yè)依法實施強制關(guān)閉或搬遷工作。

三是攻堅掃尾。集中力量對重點違法行為進行集中整治，妥善解決遺留問題，在9月30日前完成對各類違法違章行為的綜合整治工作。

（三）總結(jié)驗收階段（年10月）

對全區(qū)次級河流污染源整治進行全面檢查，各職能部門按照工作目標任務(wù)的要求，查缺補漏，并建立長效管理工作機制，由區(qū)政府牽頭組織驗收。

四、工作措施

（一）落實責任，明確職責

區(qū)政府辦公室（區(qū)政府督查室）：按照區(qū)政府領(lǐng)導要求，負責組織協(xié)調(diào)專項整治工作所涉及的重大事項，督促各有關(guān)單位按進度實施整治工作。

區(qū)紀委（監(jiān)察局）：負責對行政機關(guān)及其工作人員執(zhí)行各項法律、法規(guī)情況的行為進行監(jiān)察，依法依紀追究違反有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)人員的行政責任。

區(qū)委組織部（考核辦）：按照區(qū)政府年初下達的工作任務(wù)，負責對有關(guān)單位工作情況進行考核，并牽頭做好綜合驗收工作。

區(qū)委宣傳部、區(qū)新聞信息中心：負責做好宣傳動員及政策解釋工作，協(xié)調(diào)有關(guān)媒體，營造良好整治氛圍。

區(qū)委政法委：牽頭做好專項整治工作中違法行為的認定工作，負責組織精干力量對違法行為進行集中查處；積極協(xié)助有關(guān)單位做好專項整治的穩(wěn)定和信訪工作。

區(qū)信訪辦:負責專項整治工作的信訪穩(wěn)定工作，及時處置信訪、穩(wěn)定突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。

區(qū)財政局：積極籌措專項整治工作經(jīng)費，確保整治工作順利推進。

區(qū)司法局：負責做好專項整治法律宣傳和解釋工作，并對專項整治提供法律支持。

區(qū)環(huán)保局:根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《市環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，充分履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職能，依據(jù)相關(guān)法律程序，對各類環(huán)保違法案件進行查處。

區(qū)農(nóng)林水利局：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，對河流流域范圍內(nèi)經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖場（戶）違法行為進行認定和查處，配合有關(guān)單位做好政策宣傳和解釋工作，協(xié)助有關(guān)部門做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止興建畜禽養(yǎng)殖場工作。

區(qū)規(guī)劃分局：根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，依法對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑進行認定和查處，積極協(xié)助有關(guān)街鎮(zhèn)對違法建筑依法實施拆除，做好政策宣傳和解釋工作。

區(qū)國土分局：根據(jù)《中華人民共和國土地管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法對城市規(guī)劃區(qū)外非法占用土地修建的違法建筑進行認定和查處，協(xié)助有關(guān)街鎮(zhèn)對違法建筑依法實施拆除，做好政策宣傳和解釋工作。

區(qū)國稅分局、區(qū)地稅分局：根據(jù)等相關(guān)法律法規(guī)和部門職責的要求，依法對整治范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（戶）和生產(chǎn)企業(yè)偷稅、漏稅等違法行為進行認定和查處；積極配合有關(guān)單位做好政策宣傳和解釋工作。

區(qū)市政園林局（區(qū)食品安全委員會）：根據(jù)《市餐廚垃圾管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，依法對違規(guī)收集、運輸和處理餐廚垃圾單位及個人進行認定和查處；會同有關(guān)單位負責對“潲水豬”飼養(yǎng)源的攔截力度，依法嚴厲查處有關(guān)違法行為。

區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)督局：根據(jù)等相關(guān)法律法規(guī)和部門職責的要求，依法對整治范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（戶）和生產(chǎn)企業(yè)違法行為進行認定和查處；積極配合有關(guān)單位做好政策宣傳和解釋工作。

區(qū)公安分局：在專項綜合執(zhí)法小組的指導下，負責專項執(zhí)法工作的現(xiàn)場穩(wěn)定和秩序維護工作；依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對妨礙、阻擾執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為進行依法處理；對違法情節(jié)嚴重，造成環(huán)境污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖場（戶）和“三無”企業(yè)，按涉嫌“重大環(huán)境污染事故罪”立案調(diào)查處理。

區(qū)房管局、區(qū)城鄉(xiāng)建委：積極指導、配合有關(guān)單位做好違章建筑拆除工作和污染源治理工作。

街道辦事處、街道辦事處、街道辦事處、鎮(zhèn)政府：按照屬地管理原則，負責對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）和“三無”企業(yè)進行清查摸底和政策宣傳工作；在專項綜合執(zhí)法小組指導下，對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）和“三無”企業(yè)組織實施取締、搬遷及違法建筑拆除工作；牽頭做好信訪穩(wěn)定工作。

（二）加大宣傳教育，營造良好整治范圍

一是由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)新聞信息中心、區(qū)環(huán)保局配合，在各級媒體上對本次聯(lián)合整治行動進行集中正面報道，形成強大的輿論氛圍。二是由有關(guān)街鎮(zhèn)牽頭，各相關(guān)部門協(xié)同配合，廣泛發(fā)動群眾支持配合次級河流污染綜合治理工作，并對養(yǎng)殖場（戶）、污染企業(yè)逐戶上門宣傳教育，積極推進養(yǎng)殖場（戶）和“三無”企業(yè)限期搬遷和違法建筑自行拆除。

（三）依法處置，嚴格執(zhí)法，確保公正

各有關(guān)職能部門要結(jié)合本次專項整治工作的主要內(nèi)容，對棟梁河和朝陽溪流域畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（戶）和“三無”企業(yè)進行認真研究，提出具體執(zhí)法方案，輪流上門，對沿線環(huán)保不達標的單位和個體經(jīng)營者違反有關(guān)政策法規(guī)的情況進行全面排查，并下達相關(guān)處罰、整改法律文書，切實做到有法可依、執(zhí)法必嚴。對逾期拒不搬遷的，有關(guān)職能部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照處罰上限進行查處；對于個別煽動鬧事的，由公安機關(guān)依法對有關(guān)人員進行處理。

（四）保障人員經(jīng)費，確保工作順利推進

一是從區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法院抽調(diào)人員督促、指導綜合執(zhí)法工作；二是各街鎮(zhèn)抽調(diào)人員成立專職工作隊伍，由各街鎮(zhèn)分管領(lǐng)導親自帶隊，做好宣傳、摸底排查及群眾工作；三是區(qū)財政撥付專項工作經(jīng)費用作執(zhí)法經(jīng)費和辦公經(jīng)費等。

（五）加強現(xiàn)場維穩(wěn)措施，確保社會穩(wěn)定

一是制訂拆違控違維穩(wěn)工作預(yù)案，堅持依法執(zhí)法，努力化解矛盾，切實做好整治期間及后續(xù)的群眾上訪與社會穩(wěn)定工作；二是強化值班制度，建立應(yīng)急工作機制，及時妥善處理工作中的各類突發(fā)情況；三是強化信息溝通，及時上報有關(guān)信息，不得瞞報、漏報。

五、工作要求

一是各有關(guān)單位要加強次級河流污染源專項整治工作,切實履行工作職責，確保全面完成區(qū)政府下達的工作目標任務(wù)，區(qū)考核辦、區(qū)政府督查室將根據(jù)相關(guān)職能強化督查工作，對于工作滯后、整治不力的單位，區(qū)政府將進行通報批評；二是參加專項整治工作人員要嚴格按照有關(guān)紀律要求，嚴肅黨風政紀，不得徇私舞弊，違反國家法律法規(guī)，區(qū)紀委（監(jiān)察局）將對專項整治全過程進行監(jiān)督；三是建立次級河流綜合整治工作領(lǐng)導小組會議制度、整治辦主任辦公會議制度、督查督辦等工作制度，將綜合整治工作納入環(huán)保考核指標體系，探索納入部門環(huán)保考核“一票否決”制，以調(diào)動工作積極性，增強工作責任感。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【www.tmdps.cn】

第三篇：河流污染整治2014年工作計劃

河流污染整治2014年工作計劃

為深入推進**河流域污染整治工作，根據(jù)市委、市政府的安排部署，結(jié)合**河流域污染整治2014年“**美化年”專項行動和工作目標，特制定本工作計劃。

一、工作目標

2014年**河流域整治工作目標：開展“錦江美化年”專項行動，到年底，**河流域污水排放基本完成工

程性措施整治，沿岸垃圾收集處理設(shè)施基本形成體系，即“村寨收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)縣處理”長效機制，監(jiān)測斷面水質(zhì)全部達到Ⅱ類（優(yōu)）以上。

二、工作重點

（一）推進**整治工程項目建設(shè)，完成排污口整治

1.**市城區(qū)排水管網(wǎng)工程、**區(qū)謝橋新區(qū)污水管網(wǎng)工程、**市污水處理二期工程、漩水灣污水處理擴建工程、**縣污水處理二期工程項目、太平河景區(qū)污水處理工程、第二污水處理廠、**區(qū)壩黃鎮(zhèn)污水處理廠和漾頭鎮(zhèn)污水處理廠、**縣**鎮(zhèn)污水處理廠工程建設(shè)，2014年底前完成。（責任單位：市水投公司、各區(qū)縣人民政府）

2.**市中心城區(qū)段所有排污口全部納入污水收集管網(wǎng)，2014年底前完成。（責任單位：市水投公司）

3.**縣城區(qū)排污口截污治理和流域內(nèi)各區(qū)縣沿河村寨排污口實行生物降解工程處理。2014年底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）

4.**區(qū)漾頭鎮(zhèn)九龍村生態(tài)清潔小流域和江口縣官壩、平落和云舍生態(tài)清潔小流域建設(shè)，2014年9月底完成項目建設(shè)任務(wù)。（責任單位：碧江區(qū)、江口縣水務(wù)局）

5.**區(qū)的大江右岸防洪工程、寨桂防洪工程和官莊防洪工程、萬山區(qū)下溪河道治理工程和石竹防洪工程、**縣桃映、**鄉(xiāng)防洪堤工程建設(shè)，2014年4月底前完成項目建設(shè)任務(wù)。（責任單位：**區(qū)、**縣水務(wù)局）

（二）積極爭取生活污水處理及垃圾無害化處理工程項目，提高污水、垃圾收集處理能力

1.爭取**縣寨英鎮(zhèn)污水處理廠、大興新區(qū)污水處理工程建設(shè)項目，爭取2014年內(nèi)開工建設(shè)。（責任單位：**區(qū)人民政府，協(xié)作單位：市發(fā)改委）

2.爭取**市第二生活垃圾無害化處理工程、**縣寨英鎮(zhèn)、**縣閔孝鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工程及其轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，以及**縣太平鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)的項目申報，爭取2014年內(nèi)開工建設(shè)。（責任單位：**區(qū)人民政府，協(xié)作單位：市發(fā)改委）

3.各區(qū)縣已納入生活污水處理、垃圾及醫(yī)療廢棄物的無害化處置項目建設(shè)的，工程在2014年11月完工并投入運行；沒有納入的列入“美麗鄉(xiāng)村四在農(nóng)家”項目，啟動項目工程并完成2處以上，2014年12月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）

（三）繼續(xù)加強對**河流域進行集中整治，開展河道綜合執(zhí)法

成立綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員單位以水務(wù)局、發(fā)展局、城管局、交通運輸局、國土局、環(huán)保局、畜牧獸醫(yī)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局等有關(guān)部門組成，綜合執(zhí)法行動由市錦江河整治辦牽頭，建立河道管理綜合執(zhí)法聯(lián)席會議制度，每季度召開一次，綜合執(zhí)法每季度開展一次，部門專項執(zhí)法行動每月開展一次。（責任單位：市**河整治辦，協(xié)作單位：市直各相關(guān)部門）

2.對**河流域內(nèi)電、毒、炸魚，網(wǎng)魚，非法取水、采砂，亂傾倒渣土、建筑垃圾，擅自新建、改建或者擴大排污口，在堤防安全保護區(qū)內(nèi)進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石等違法違規(guī)現(xiàn)象和行為的依法進行查處，2014年5月前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府、市直各相關(guān)部門）

（四）繼續(xù)完成畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治

1.將400米禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場實行關(guān)停或搬遷，禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場必須完成搬遷或關(guān)停，2014年6月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府，協(xié)作單位：市畜牧獸醫(yī)局）

2.規(guī)范養(yǎng)殖場建設(shè)。在養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)的養(yǎng)殖場，各部門應(yīng)加強溝通合作，爭取項目支持，加快養(yǎng)殖場環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大養(yǎng)殖場畜禽糞便處理和綜合利用，2014年*月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府，協(xié)作單位：市畜牧獸醫(yī)局）

3.繼續(xù)加大力度完成撻扒洞網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締工作，2014年6月底前完成。（責任單位：萬山區(qū)人民政府，協(xié)作單位：市畜牧獸醫(yī)局）

（五）加強河道保潔管理，確保河道清潔

1.加大對河長段長考核力度，建立河道管理常態(tài)機制。2014年**月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）

2.建設(shè)河道保潔日常管理辦法，2014年*月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）

3.建立河道巡查信息員，2014年**月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）

4.建立河道河岸保潔員，2014年**月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）

（六）進一步加大輿論宣傳，營造整治工作氛圍。繼續(xù)做好**河流域污染整治

宣傳工作，廣泛宣傳環(huán)境保護的法律法規(guī)和科學知識，及時報道錦江河流域污染整治工作情況，對污染水環(huán)境的行為予以公開曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

1.市、區(qū)縣各新聞、網(wǎng)絡(luò)、電臺、廣播每月報到**河整治工作2次以上，**日報社每月專版報到**河污染整治工作1次，各網(wǎng)絡(luò)及時更新錦江河專題內(nèi)容。（責任單位：**日報社、**廣播電視

臺、**網(wǎng)站、今日**）

2.市委宣傳部制作錦江流域環(huán)境保護進機關(guān)、進社區(qū)、進村寨專題宣傳光碟，2014年**月底前完成。（責任單位：市委宣傳部）

3.市教育局制作**流域環(huán)境保護走進校園專題宣傳光碟，2014年**月底前完成；流域內(nèi)各類高校、職業(yè)技術(shù)學校、中小學校、幼兒園每個班級至少召開一次**流域環(huán)境保護主題班會，各區(qū)縣教育局要定期組織檢查。（責任單位：市、區(qū)縣教育局）

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。按照市委、市政府的總體部署和要求，不斷強化領(lǐng)導，明確分工，落實責任。

1.定期召開整治工作月調(diào)度會議，研究整治工作形勢，部署任務(wù)，明確責任，細化措施。

2.落實整治工作責任，將整治工作任務(wù)分解落實到位。

3.制定月度、工作計劃，明確工作目標任務(wù)、時間安排和工作措施。

4.部門加強協(xié)調(diào)配合和督查力度，按照職責分工抓好整治工作落實，對于工作滯后、整治不力的單位，進行通報批評。

5.加大聯(lián)合執(zhí)法，通過開展各類行政執(zhí)法工作和專項整治行動，嚴厲查處各類違法行為。

（二）納入目標管理，嚴格考核

1.將碧江區(qū)、**區(qū)、**縣、**縣人民政府、**區(qū)管委會和市直相關(guān)部門開展的**河流域污染整治工作納入全市績效目標管理，由市績效辦及錦江河領(lǐng)導小組辦公室負責考核。

2.各區(qū)縣開展對流域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處月度考核工作，市績效辦及錦江河領(lǐng)導小組辦公室將對考核工作進行抽查。

第四篇：農(nóng)業(yè)面源污染整治情況調(diào)研報告

為進一步推動促進我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，6月中旬，區(qū)人大常委會農(nóng)資環(huán)保工委組織區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)林業(yè)局、建設(shè)規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局、財政局等有關(guān)部門負責人和部分區(qū)人大代表，先后到我區(qū)各街道辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局進行了座談?wù){(diào)研，并實地察看走訪了部分畜禽養(yǎng)殖場所和種植戶。在此基礎(chǔ)上，提出一些建議和意見。

一、我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染

整治情況及取得的成效

農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動中產(chǎn)生的環(huán)境污染。主要來源有兩方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜等投入物使用；二是畜禽飼養(yǎng)排泄物。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展及城市化、工業(yè)化不斷推進，我區(qū)大量耕地退出，農(nóng)家肥施用量大大減少，而化肥、農(nóng)藥、薄膜使用量大大增加。同時，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)相當數(shù)量且具有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場所，對我區(qū)環(huán)境的污染越來越嚴重。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，我區(qū)2007化肥用量為5527噸，農(nóng)藥255噸，農(nóng)用薄膜228噸；生豬存欄5萬余頭，奶牛存欄1800頭，雞鴨398000羽，其中規(guī)模上養(yǎng)豬場60戶，養(yǎng)牛場45戶，畜禽的排泄物基本上未經(jīng)無害化處理直接排放到河道或露天堆放，成為當前環(huán)境污染的主要因素之一。去年市委、市政府提出全面開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，在城區(qū)實行畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”。區(qū)政府根據(jù)市委、市政府提出的要求，結(jié)合生態(tài)區(qū)建設(shè)，狠抓農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，取得了一定成效。

（一）建立組織機構(gòu)，制訂實施方案，全面開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。區(qū)政府和各街道相應(yīng)成立農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導小組，有領(lǐng)導、有組織地實施農(nóng)藥減量增效工程和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排放污染物治理工作。去年5月底，區(qū)政府發(fā)布城區(qū)畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”通告，對城區(qū)東至二條路、南至高閘浦、西至永寧河、北至**南岸江堤的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場進行整治，責令其搬遷或關(guān)閉。去年8月底，區(qū)政府還出臺了全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治實施方案，把此項工作作為區(qū)政府的一項重要工作來抓，明確工作目標、工作任務(wù)，落實相應(yīng)工作措施，并把農(nóng)業(yè)面源污染整治納入各街道、農(nóng)場的“兩個社會”考核內(nèi)容。

（二）突出重點，明確責任，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作落到實處。農(nóng)業(yè)面源污染整治工作面廣量大，涉及到千家萬戶的利益，各種矛盾與利益交叉在一起。區(qū)政府在開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作過程中，一方面把它同“811”環(huán)境綜合整治工作結(jié)合起來，納入生態(tài)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)來抓；另一方面把城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”畜禽養(yǎng)殖場搬遷作為重點，實施政策扶持，限期搬遷；同時，投入1000多萬元，在三甲八塘鹽田地塊建造占地面積89畝、總欄舍面積為11466平方米、可飼養(yǎng)生豬6000多頭的生豬養(yǎng)殖園區(qū)，為“禁養(yǎng)區(qū)”規(guī)模上養(yǎng)殖戶搬遷提供養(yǎng)殖場所。此外，區(qū)政府與各街道、部門簽訂了責任狀，明確具體的職責和整治任務(wù)，建立以街道為單位、農(nóng)林部門主抓的工作責任體系。為鼓勵畜禽養(yǎng)殖戶搬遷和關(guān)停，區(qū)政府還出臺了相應(yīng)的補助政策，規(guī)模上的養(yǎng)殖戶，如搬遷給予每一頭豬補助40元，每一頭牛補助400元，自行關(guān)閉的，每頭豬補助140元，每頭牛補助800元，確保了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的順利進行。

（三）加強技術(shù)指導，做好服務(wù)工作，提高農(nóng)業(yè)面源污染的整治效果。為提高農(nóng)業(yè)面源污染整治效果，農(nóng)業(yè)部門對畜禽養(yǎng)殖戶加強技術(shù)指導，做好服務(wù)工作，強化疾病防治以及糞便排泄物的無害化處理。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用，區(qū)政府從2006年開始實施化肥農(nóng)藥減量增效工程，通過采取宣傳、培訓、示范方建設(shè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等一系列措施，取得了較為顯著的成效。2006年至2007年，累計實施農(nóng)藥減量控害增效11.3萬畝，測土配方施肥8.3畝，全區(qū)畝農(nóng)藥使用量減少20%以上，化肥使用量減少10%以上，大大降低了化肥、農(nóng)藥使用對環(huán)境污染的程度。

二、存在的主要問題和困難

區(qū)政府雖然在農(nóng)業(yè)面源污染整治中做了大量工作，也取得一定成效，但從實地了解情況來看，整治工作任務(wù)還很重，離市、區(qū)兩級政府提出的目標還有很大差距，有的街道僅僅搬遷了幾個規(guī)模上養(yǎng)殖大戶，面上的整治及對小規(guī)模的養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶的處置基本上還未實施，全區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”需整治的養(yǎng)殖戶30家，現(xiàn)只有2家搬遷，葭沚街道的任務(wù)尤其重。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的宣傳不夠，群眾思想認識有偏差，抵觸情緒較大。通過這次調(diào)研和座談，發(fā)現(xiàn)有些單位對農(nóng)業(yè)面源污染概念不清楚，整治工作內(nèi)容不明確，僅把河道整治作為農(nóng)業(yè)面源污染整治工作來抓，認為完成河道整治工作就完成了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。而廣大養(yǎng)殖戶認為，當前發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)符合中央政策，是各級政府大力提倡、鼓勵、支持的，現(xiàn)在實施整治，在城區(qū)設(shè)立“禁養(yǎng)區(qū)”與現(xiàn)有政策不相符，同時搬遷或關(guān)停涉及到養(yǎng)殖戶自身的經(jīng)濟利益，且政府補償標準偏低，小規(guī)模的養(yǎng)殖戶搬到園區(qū)養(yǎng)殖根本無利可圖，甚至可能虧空，因而對整治

工作配合不夠，抵觸情緒較大。同時，此項工作僅僅局限于農(nóng)業(yè)部門抓管，其他相關(guān)部門和各街道辦事處對此重視不夠，認識也不夠到位，有些街道認為抓經(jīng)濟工作是當前工作的重中之重，抓農(nóng)業(yè)面源污染整治既看不到工作成績，又要得罪當?shù)乩习傩眨蚨械却^望思想，導致整治工作推進緩慢。加上上半年實施村級換屆選舉，工作難以落實，工作中缺乏配合協(xié)調(diào)，進展不

平衡。

（二）兩個養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)進度滯后，且管理上存在問題。經(jīng)區(qū)政府幫助包裝項目，2003年，由**市國士特殊乳制品開發(fā)有限公司申報在三甲租用73畝鹽田，建造奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，并得到了省、市的大力支持，補助了86萬元資金，其中省補助60萬元，市補助10萬元，區(qū)里補助16萬元。但在建設(shè)過程中因受“云娜”、“麥莎”兩次臺風的襲擊，給該園區(qū)造成了很大損失，導致建設(shè)進度緩慢。去年，區(qū)政府為了配合“禁養(yǎng)區(qū)”奶牛搬遷，又拿出120萬元給該公司用于環(huán)保設(shè)施建設(shè)，但該公司因資金緊缺而挪用了該款項，目前，該園區(qū)已有部分奶牛搬遷入園飼養(yǎng)，由于糞便處理不當，出現(xiàn)大量的奶牛糞便露天堆放，對周邊環(huán)境造成嚴重影響，群眾反映強烈。同時，養(yǎng)豬園區(qū)按要求在6月份完工，但目前來看，工程建設(shè)仍在進行過程中，因此“禁養(yǎng)區(qū)”生豬養(yǎng)殖戶要限期搬遷也有困難。此外，這兩個養(yǎng)殖園區(qū)在管理體制上也沒有理順。

（三）責任不夠落實，難以形成齊抓共管的局面。雖然區(qū)、街道建立了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導小組，并簽訂了整治工作責任狀，但實際工作中沒有按責任狀要求來實施，有些街道主要領(lǐng)導重視，工作開展好些；有的街道僅僅由農(nóng)辦工作人員出面，被動應(yīng)付，得過且過。從部門來說，雖然農(nóng)業(yè)部門牽頭開展整治，但是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、違法處置能力，工作難以落到實處，工作難度很大。據(jù)了解，到目前為止，只有兩家養(yǎng)牛戶搬至園區(qū)，其他養(yǎng)殖戶均未采取任何措施，糞便仍直排河道，對這些違章養(yǎng)殖戶缺乏執(zhí)法力度。如葭沚街道富強村所謂的養(yǎng)豬場，均是外來人員租用該村的標準農(nóng)田建造簡易豬舍飼養(yǎng)，代表們進去視察時臭不可聞，無法進場，而且污水直排河塘，當?shù)厝罕姺从硰娏摇＿@樣的情況很普遍。另外，農(nóng)用廢舊薄膜缺乏回收利用，形成了“白色”污染，農(nóng)村生活污水、糞便也基本直排河道。

三、幾點意見和建議

搞好農(nóng)業(yè)面源污染整治，是事關(guān)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，以及人民生活質(zhì)量提高的大事，也是保護生態(tài)環(huán)境的需要。區(qū)政府和各級各部門要充分認識農(nóng)業(yè)面源污染整治的重要性、必要性、緊迫性，牢固樹立全面的生態(tài)環(huán)境觀念和全面的治污觀念，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作作為生態(tài)區(qū)建設(shè)的重中之重來抓。

（一）要進一步統(tǒng)一思想，下大決心，提高對農(nóng)業(yè)面源污染整治工作重要性、緊迫性的認識。農(nóng)業(yè)面源污染整治涉及到全區(qū)千家萬戶，面廣量大。區(qū)政府要針對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染實際情況，統(tǒng)一開展集中整治，對重點污染源要重點整治。從地域整治角度看，重點是城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”的規(guī)模上養(yǎng)殖戶應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)搬遷或關(guān)閉；同時，對小規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶，以就地予以關(guān)閉為主，可適當提高補償標準，以補助在整治中給養(yǎng)殖戶造成的損失；對沿河、公路兩旁、集鎮(zhèn)及人口密集地也都要加大集中整治力度。要重視農(nóng)藥、化肥的使用管理，大力推進無公害綠色基地建設(shè)。區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)資及相關(guān)部門要加強對全區(qū)農(nóng)藥、化肥銷售情況的監(jiān)管，防止高濃度、高劇毒物品流入市場。對“白色”污染物要求誰使用誰清理，做到一級抓一級，層層抓落實。

（二）要進一步規(guī)范規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)，防止新的污染源出現(xiàn)。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖已漸成規(guī)模，畜禽集中養(yǎng)殖帶來的糞便等新的污染源也逐漸開始影響環(huán)境。隨著新一輪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鼓勵政策出臺，有些原從事家庭式工業(yè)企業(yè)主想在畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖中增加投入，大力發(fā)展畜牧業(yè)，如前所眼鏡模具廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的養(yǎng)豬場，另有一家眼鏡加工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的雉雞養(yǎng)殖場。為防止因盲目發(fā)展而產(chǎn)生新的農(nóng)業(yè)面源污染，區(qū)政府及有關(guān)部門要制訂畜禽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正確處理好畜牧業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，引導養(yǎng)殖戶走規(guī)模化養(yǎng)殖、無害化處理的道路，決不能以影響生態(tài)環(huán)境來發(fā)展畜牧業(yè)。農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門要做好指導和監(jiān)督工作，積極引進新型技術(shù)，對畜禽糞便等污染物進行處理，做到循環(huán)利用，變廢為寶。對新建的養(yǎng)殖大戶，區(qū)政府應(yīng)幫助其落實好養(yǎng)殖場所，規(guī)范審批及相關(guān)手續(xù)，場地必須做到標準、環(huán)保，防止新的污染源產(chǎn)生。

（三）要進一步加強領(lǐng)導，明確責任，形成整治工作合力。要加大宣傳力度，提高全社會對農(nóng)業(yè)面源污染整治的思想認識。要統(tǒng)一部署，以街道為單位明確責任，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作任務(wù)落實到每村每戶；各相關(guān)部門要樹立為基層服務(wù)的理念，密切配合，大力支持整治工作。要集中時間，集中精力，嚴格執(zhí)法，對“釘子戶”和造成環(huán)境嚴重污染的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶，加大依法整治和打擊力度。要認真研究當前農(nóng)業(yè)面源污染整治中的困難和問題，進一步制訂和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜禽業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。

第五篇：2011城區(qū)調(diào)研報告

走訪城區(qū)客戶的調(diào)研報告

——******** 為了了解、掌握市場動態(tài)及商戶信息，尋找工作不足，提升服務(wù)水平，拉近與零售商戶的距離，為商戶提供更加標準化、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，提高零售商戶對公司的滿意度、依賴度和忠誠度，積極構(gòu)建和諧煙草。六月十一日，我們訂單部的全體人員在****和****的帶領(lǐng)下，分為七個組到城區(qū)市場進行工作調(diào)研。現(xiàn)將我所調(diào)研的市場情況匯報如下：

一、調(diào)研內(nèi)容

我走訪的區(qū)域是宏遠市場，本著“一切從客戶出發(fā)，一切為客戶著想，一切對客戶負責，一切讓客戶滿意”的原則，由城區(qū)鄭煜新帶領(lǐng)，共走訪14位零售客戶。按照市場調(diào)研的主要內(nèi)容，針對客戶的經(jīng)營能力，知名品牌上柜率（一二類煙主導品牌上柜及庫存情況、一二類滯銷品牌上柜情況、低檔煙卷煙市場情況），緊俏貨源分配滿意，服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)用語，訂單錄入準確性，新到卷煙介紹和盈利率等八個方面進行調(diào)查，并收集客戶對我們工作的意見和建議。

二、調(diào)查情況：

1、經(jīng)營能力

本次調(diào)研的14位客戶均為電腦網(wǎng)上訂貨戶，其中,大檔戶共8戶，占調(diào)查總客戶數(shù)的57.14%；大備檔戶共5戶，占

調(diào)查總客戶數(shù)的35.71%。中檔戶共1戶，占調(diào)查總客戶數(shù)的7.14%。

2、知名品牌上柜率

（1）一二類主導品牌上柜庫存情況

針對一、二類主導品牌：軟、硬中華、116利群、206

芙蓉王的上柜率達到100%；購進178、115黃金葉、軟云、玉溪有12戶，上柜率達到85.7%；購進97南京、145蘭州、155黃鶴樓、400蘇煙有6戶，上柜率為42.8%；

庫存情況：由于宏遠市場已列為拆遷改造區(qū)，客戶家中

庫存均不大，多數(shù)客戶反映夠一周期銷售即可。其中，軟中

華只有1戶，庫存不足一條；115、178黃金葉的庫存也明顯

較大，其中有3戶庫存超過20條；97南京的庫存為0，由

于近期斷貨時間較長，客戶家中的庫存均已消化完畢。

（2）一二類滯銷品牌上柜情況

63雙喜上柜11戶,上柜率為78.5%；115元白沙上柜

3戶，上柜率達到21.4%； 135元白沙、88貴煙均上柜1戶，上柜率為7.14%；115紅塔山、110嬌子、88泰山、54泰山，客戶反映以前也賣過，只是不好銷售，消化完后，現(xiàn)在也不

想再購進了。

（3）低檔煙市場供應(yīng)情況

宏遠市場為批發(fā)市場，低檔煙的銷售量也比較大，零售

五元以下主銷散花，但斷貨期較長，因此客戶對低檔煙的供

應(yīng)不太滿意。客戶反映雖在城區(qū)，但以做批發(fā)生意為主，因

此希望低檔貨源也適當傾斜一點，以便滿足不同人群的需

求。

3、緊俏貨源分配滿意

客戶認為在緊俏貨源的分配制度上，達到100%滿意，但

在投放方面，有一戶反映不夠均衡。（昨天訂貨有，今天訂

就沒有了，并沒有做到到貨牌號一周期保持不變。雖對客戶

解釋：由于各種不確定的因素，貨源到貨不確定，但斷貨時

間都會備案，下次到貨也會按記錄進行投放或進行二倍供

應(yīng)。但客戶不愿接受，感覺銷售高檔煙也就是賺個人氣，但

由于貨源不穩(wěn)定，則影響了生意。）

4、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)用語、訂單錄入準確性、新到卷煙

品牌介紹

我所走訪的14位客戶均為網(wǎng)上訂貨戶，客戶反映網(wǎng)上

訂貨比較方便，新品煙介紹和當日貨款的短信提醒都比較及

時。表示煙草服務(wù)無可挑剔，都表示非常滿意。就是建議網(wǎng)

絡(luò)故障時，能夠及時通知一下就更好了。

5、盈利率

宏遠市場為批發(fā)市場，客戶的零售價格都表示可以執(zhí)行

到位，盈利率基本達到10%以上。但整條銷售的價格卻很難

到位。其中軟、硬中華的盈利率基本達到5.5%；軟云為7.69%；

116利群、63白軟塔山、54雙喜為3.5%左右；206芙蓉王、88帝豪、45渠則為2.2%。客戶反映不是不想賣到價，只是

商鋪比較集中，經(jīng)營類別也基本類同，惡性競爭比較激烈，這樣雖說賺不了多少錢，全當賺個人氣，賺個口碑。

6、客戶的意見和建議：

“客戶的不滿意，是我們改進工作的起點”，通過這次市

場調(diào)研，與商戶進行面對面的溝通和交流，我感到城區(qū)的市

場很穩(wěn)定，客戶的素質(zhì)也很高，對我們的工作也很支持，對

煙草行業(yè)目前這種全方位的服務(wù)表示滿意。針對當前的工

作，所走訪的客戶也提出了寶貴的意見和建議，總結(jié)如下：

1、網(wǎng)絡(luò)故障時及時通知；

2、緊俏品牌和低檔卷煙斷檔時間長。

3、高檔卷煙增加禮品盒，便于更好的銷售。

4、價格執(zhí)行不到位，惡性競爭擾亂市場。

三、下步打算

這次市場調(diào)研不但拉近了我們與零售客戶的距離，增進

了我們的感情，而且使零售客戶更加全面的了解煙草行業(yè)的現(xiàn)代營銷模式，為今后電話訪銷工作的順利開展奠定了基

礎(chǔ)。也使我深刻認識到只有真心、用心、貼心的為零售客戶

服務(wù)，才能得到客戶長期的認可、支持和信任。我將在今后的工作中做到以下幾點：

1、嚴格工作流程，規(guī)范服務(wù)用語，提高服務(wù)質(zhì)量，提

高客戶滿意度；

2、工作中，要圍繞“卷煙上水平”，進一步加強對一二

類卷煙的宣傳和培育，加大斷檔牌號同價位卷煙及新到貨源的推介和宣傳力度，當好客戶的貼心人，盡到電訪員應(yīng)盡的職責。

3、對于商戶提出的各種問題，要進行耐心、細致的解

釋說明，對不同類型的零售商戶，采取不同的電話訪銷技巧

和策略，保持和諧的工作關(guān)系；

4、加強市場信息的收集，及時與客戶經(jīng)理溝通，確保

信息及時反饋、處理；

5、響應(yīng)中心號召，加強學習“三講”，認真學習“企業(yè)

文化建設(shè)年”的相關(guān)文件，帶著感恩的心投入工作，為商戶

提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為企業(yè)樹立更好的形象。

以“兩個利益至上”為原則，把零售客戶的呼聲做為第一信息，把零售客戶的需求做為第一選擇，把零售客戶的利

益做為第一考慮，把零售客戶的滿意做為第一標準，用真心、真誠、真情來關(guān)懷、幫助、溫暖零售客戶，真正實現(xiàn)人與人的和諧相處，要更加關(guān)注消費者的需求，關(guān)護零售客戶的利

益，積極構(gòu)建和諧煙草，為實現(xiàn)三門峽煙草的持續(xù)發(fā)展做出

應(yīng)有的貢獻！

二0一一年六月十三日