第一篇：建設單位項目負責人質量安全責任八項規定(試行)(建市[2015]35號)附件1

建設單位項目負責人質量安全責任八項規定（試行）

建設單位項目負責人是指建設單位法定代表人或經法定代表人授權，代表建設單位全面負責工程項目建設全過程管理，并對工程質量承擔終身責任的人員。建筑工程開工建設前，建設單位法定代表人應當簽署授權書，明確建設單位項目負責人。建設單位項目負責人應當嚴格遵守以下規定并承擔相應責任：

一、建設單位項目負責人應當依法組織發包，不得將工程發包給個人或不具有相應資質等級的單位；不得將一個單位工程的施工分解成若干部分發包給不同的施工總承包或專業承包單位；不得將施工合同范圍內的單位工程或分部分項工程又另行發包；不得違反合同約定，通過各種形式要求承包單位選擇指定的分包單位。建設單位項目負責人發現承包單位有轉包、違法分包及掛靠等違法行為的，應當及時向住房城鄉建設主管部門報告。

二、建設單位項目負責人在組織發包時應當提出合理的造價和工期要求，不得迫使承包單位以低于成本的價格競標，不得與承包單位簽訂“陰陽合同”，不得拖欠勘察設計、工程監理費用和工程款，不得任意壓縮合理工期。確需壓縮工期的，應當組織專家予以論證，并采取保證建筑工程質量安全的相應措施，支付相應的費用。

三、建設單位項目負責人在組織編制工程概算時，應當將建筑工程安全生產措施費用和工傷保險費用單獨列支，作為不可競爭費，不參與競標。

四、建設單位項目負責人應當負責向勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建筑工程有關的真實、準確、齊全的原始資料，應當嚴格執行施工圖設計文件審查制度，及時將施工圖設計文件報有關機構審查，未經審查批準的，不得使用；發生重大設計變更的，應送原審圖機構審查。

五、建設單位項目負責人應當在項目開工前按照國家有關規定辦理工程質量、安全監督手續，申請領取施工許可證。依法應當實行監理的工程，應當委托工程監理單位進行監理。

六、建設單位項目負責人應當加強對工程質量安全的控制和管理，不得以任何方式要求設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量；不得以任何方式要求檢測機構出具虛假報告；不得以任何方式要求施工單位使用不合格或者不符合設計要求的建筑材料、建筑構配件和設備；不得違反合同約定，指定承包單位購入用于工程建設的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產廠、供應商。

七、建設單位項目負責人應當按照有關規定組織勘察、設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收，并按照規定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案。未組織竣工驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

八、建設單位項目負責人應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目檔案和建筑工程各方主體項目負責人質量終身責任信息檔案，并在建筑工程竣工驗收后，及時向住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案及各方主體項目負責人的質量終身責任信息檔案。

各級住房城鄉建設主管部門應當加強對建設單位項目負責人履職情況的監督檢查，發現存在違反上述規定的，依照相關法律法規和規章實施行政處罰或處理（建設單位項目負責人質量安全違法違規行為行政處罰規定見附件）。應當建立健全建設單位和建設單位項目負責人的信用檔案，將其違法違規行為及處罰處理結果記入信用檔案，并在建筑市場監管與誠信信息發布平臺上予以曝光。

附件：建設單位項目負責人質量安全違法違規行為行政處罰規定

附件：

建設單位項目負責人質量安全違法違規行為行政處罰規定

一、違反第一項規定的行政處罰

（一）將建筑工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工、工程監理單位的，按照《中華人民共和國建筑法》第六十五條、《建設工程質量管理條例》第五十四條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

（二）將建筑工程肢解發包的，按照《中華人民共和國建筑法》第六十五條、《建設工程質量管理條例》第五十五條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

二、違反第二項規定的行政處罰

（一）迫使承包方以低于成本的價格競標的，按照《建設工程質量管理條例》第五十六條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

（二）任意壓縮合理工期的，按照《建設工程質量管理條例》第五十六條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

三、違反第三條規定的行政處罰

未提供建筑工程安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定對建設單位實施行政處罰。

四、違反第四項規定的行政處罰

施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自施工的，按照《建設工程質量管理條例》第五十六條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處

罰。

五、違反第五項規定的行政處罰

（一）未按照國家規定辦理工程質量監督手續的，按照《建設工程質量管理條例》第五十六條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

（二）未取得施工許可證擅自施工的，按照《中華人民共和國建筑法》第六十四條、《建設工程質量管理條例》第五十七條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

（三）必須實行工程監理而未實行工程監理的，按照《建設工程質量管理條例》第五十六條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

六、違反第六項規定的行政處罰

（一）明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的，按照《中華人民共和國建筑法》第七十二條、《建設工程質量管理條例》第五十六條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

（二）明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告的，按照《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）第三十一條規定對建設單位實施行政處罰。

（三）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，按照《建設工程質量管理條例》第五十六條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

七、違反第七項規定的行政處罰

（一）未組織竣工驗收或驗收不合格，擅自交付使用的；對不合格的建筑工程按照合格工程驗收的，按照《建設工程質量管理條例》第五十八條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

（二）未按照國家規定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的，按照《建設工程質量管理條例》第五十六條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

八、違反第八項規定的行政處罰

工程竣工驗收后，未向住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的，按照《建設工程質量管理條例》第五十九條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

第二篇：建設單位項目負責人質量安全責任八項規定

建設單位項目負責人質量安全責任八項規定

（試行）

建設單位項目負責人是指建設單位法定代表人或經法定代表人授權，代表建設單位全面負責工程項目建設全過程管理，并對工程質量承擔終身責任的人員。建筑工程開工建設前，建設單位法定代表人應當簽署授權書，明確建設單位項目負責人。建設單位項目負責人應當嚴格遵守以下規定并承擔相應責任：

一、建設單位項目負責人應當依法組織發包，不得將工程發包給個人或不具有相應資質等級的單位；不得將一個單位工程的施工分解成若干部分發包給不同的施工總承包或專業承包單位；不得將施工合同范圍內的單位工程或分部分項工程又另行發包；不得違反合同約定，通過各種形式要求承包單位選擇指定的分包單位。建設單位項目負責人發現承包單位有轉包、違法分包及掛靠等違法行為的，應當及時向住房城鄉建設主管部門報告。

二、建設單位項目負責人在組織發包時應當提出合理的造價和工期要求，不得迫使承包單位以低于成本的價格競標，不得與承包單位簽訂“陰陽合同”，不得拖欠勘察設計、工程監理費用和工程款，不得任意壓縮合理工期。確需壓縮工期的，應當組織專家予以論證，并采取保證建筑工程質量安全的相應措施，支付相應的費用。

三、建設單位項目負責人在組織編制工程概算時，應當將建筑工程安全生產措施費用和工傷保險費用單獨列支，作為不可競爭費，不參與競標。

四、建設單位項目負責人應當負責向勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建筑工程有關的真實、準確、齊全的原始資料，應當嚴格執行施工圖設計文件審查制度，及時將施工圖設計文件報有關機構審查，未經審查批準的，不得使用；發生重大設計變更的，應送原審圖機構審查。

五、建設單位項目負責人應當在項目開工前按照國家有關規定辦理工程質量、安全監督手續，申請領取施工許可證。依法應當實行監理的工程，應當委托工程監理單位進行監理。

六、建設單位項目負責人應當加強對工程質量安全的控制和管理，不得以任何方式要求設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量；不得以任何方式要求檢測機構出具虛假報告；不得以任何方式要求施工單位使用不合格或者不符合設計要求的建筑材料、建筑構配件和設備；不得違反合同約定，指定承包單位購入用于工程建設的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產廠、供應商。

七、建設單位項目負責人應當按照有關規定組織勘察、設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收，并按照規定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案。未組織竣工驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

八、建設單位項目負責人應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目檔案和建筑工程各方主體項目負責人質量終身責任信息檔案，并在建筑工程竣工驗收后，及時向住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案及各方主體項目負責人的質量終身責任信息檔案。

各級住房城鄉建設主管部門應當加強對建設單位項目負責人履職情況的監督檢查，發現存在違反上述規定的，依照相關法律法規和規章實施行政處罰或處理（建設單位項目負責人質量安全違法違規行為行政處罰規定見附件）。應當建立健全建設單位和建設單位項目負責人的信用檔案，將其違法違規行為及處罰處理結果記入信用檔案，并在建筑市場監管與誠信信息發布平臺上予以曝光。

附件：建設單位項目負責人質量安全違法違規行為行政處罰規定

附件：

建設單位項目負責人質量安全違法違規行為行政處罰規定

一、違反第一項規定的行政處罰

（一）將建筑工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工、工程監理單位的，按照《中華人民共和國建筑法》第六十五條、《建設工程質量管理條例》第五十四條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

（二）將建筑工程肢解發包的，按照《中華人民共和國建筑法》第六十五條、《建設工程質量管理條例》第五十五條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

二、違反第二項規定的行政處罰

（一）迫使承包方以低于成本的價格競標的，按照《建設工程質量管理條例》第五十六條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

（二）任意壓縮合理工期的，按照《建設工程質量管理條例》第五十六條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

三、違反第三條規定的行政處罰

未提供建筑工程安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定對建設單位實施行政處罰。

四、違反第四項規定的行政處罰

施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自施工的，按照《建設工程質量管理條例》第五十六條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

五、違反第五項規定的行政處罰

（一）未按照國家規定辦理工程質量監督手續的，按照《建設工程質量管理條例》第五十六條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

（二）未取得施工許可證擅自施工的，按照《中華人民共和國建筑法》第六十四條、《建設工程質量管理條例》第五十七條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

（三）必須實行工程監理而未實行工程監理的，按照《建設工程質量管理條例》第五十六條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

六、違反第六項規定的行政處罰

（一）明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的，按照《中華人民共和國建筑法》第七十二條、《建設工程質量管理條例》第五十六條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

（二）明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告的，按照《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）第三十一條規定對建設單位實施行政處罰。

（三）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，按照《建設工程質量管理條例》第五十六條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

七、違反第七項規定的行政處罰

（一）未組織竣工驗收或驗收不合格，擅自交付使用的；對不合格的建筑工程按照合格工程驗收的，按照《建設工程質量管理條例》第五十八條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

（二）未按照國家規定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的，按照《建設工程質量管理條例》第五十六條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

八、違反第八項規定的行政處罰

工程竣工驗收后，未向住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的，按照《建設工程質量管理條例》第五十九條規定對建設單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對建設單位項目負責人實施行政處罰。

建筑工程勘察單位項目負責人質量安全責任七項規定

（試行）

建筑工程勘察單位項目負責人（以下簡稱勘察項目負責人）是指經勘察單位法定代表人授權，代表勘察單位負責建筑工程項目全過程勘察質量管理，并對建筑工程勘察質量安全承擔總體責任的人員。勘察項目負責人應當由具備勘察質量安全管理能力的專業技術人員擔任。甲、乙級巖土工程勘察的項目負責人應由注冊土木工程師（巖土）擔任。建筑工程勘察工作開始前，勘察單位法定代表人應當簽署授權書，明確勘察項目負責人。勘察項目負責人應當嚴格遵守以下規定并承擔相應責任：

一、勘察項目負責人應當確認承擔項目的勘察人員符合相應的注冊執業資格要求，具備相應的專業技術能力，觀測員、記錄員、機長等現場作業人員符合專業培訓要求。不得允許他人以本人的名義承擔工程勘察項目。

二、勘察項目負責人應當依據有關法律法規、工程建設強制性標準和勘察合同（包括勘察任務委托書），組織編寫勘察綱要，就相關要求向勘察人員交底，組織開展工程勘察工作。

三、勘察項目負責人應當負責勘察現場作業安全，要求勘察作業人員嚴格執行操作規程，并根據建設單位提供的資料和場地情況，采取措施保證各類人員，場地內和周邊建筑物、構筑物及各類管線設施的安全。

四、勘察項目負責人應當對原始取樣、記錄的真實性和準確性負責，組織人員及時整理、核對原始記錄，核驗有關現場和試驗人員在記錄上的簽字，對原始記錄、測試報告、土工試驗成果等各項作業資料驗收簽字。

五、勘察項目負責人應當對勘察成果的真實性和準確性負責，保證勘察文件符合國家規定的深度要求，在勘察文件上簽字蓋章。

六、勘察項目負責人應當對勘察后期服務工作負責，組織相關勘察人員及時解決工程設計和施工中與勘察工作有關的問題；組織參與施工驗槽；組織勘察人員參加工程竣工驗收，驗收合格后在相關驗收文件上簽字，對城市軌道交通工程，還應參加單位工程、項目工程驗收并在驗收文件上簽字；組織勘察人員參與相關工程質量安全事故分析，并對因勘察原因造成的質量安全事故，提出與勘察工作有關的技術處理措施。

七、勘察項目負責人應當對勘察資料的歸檔工作負責，組織相關勘察人員將全部資料分類編目，裝訂成冊，歸檔保存。

勘察項目負責人對以上行為承擔責任，并不免除勘察單位和其他人員的法定責任。

勘察單位應當加強對勘察項目負責人履職情況的檢查，發現勘察項目負責人履職不到位的，及時予以糾正，或按照規定程序更換符合條件的勘察項目負責人，由更換后的勘察項目負責人承擔項目的全面勘察質量責任。

各級住房城鄉建設主管部門應加強對勘察項目負責人履職情況的監管，在檢查中發現勘察項目負責人違反上述規定的，記入不良記錄，并依照相關法律法規和規章實施行政處罰（勘察項目負責人質量安全違法違規行為行政處罰規定見附件）。

附件：勘察項目負責人質量安全違法違規行為行政處罰規定

附件 勘察項目負責人質量安全違法違規行為行政處罰規定

一、違反第一項規定的行政處罰

勘察單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程或將承包的工程轉包或違法分包，依照《建設工程質量管理條例》第六十一條、六十二條規定被處罰的，應當依照該條例第七十三條規定對負有直接責任的勘察項目負責人進行處罰。

二、違反第二項規定的行政處罰

勘察單位違反工程強制性標準，依照《建設工程質量管理條例》第六十三條規定被處罰的，應當依照該條例第七十三條規定對負有直接責任的勘察項目負責人進行處罰。

三、違反第三項規定的行政處罰

勘察單位未執行《建設工程安全生產管理條例》第十二條規定的，應當依照該條例第五十八條規定，對擔任勘察項目負責人的注冊執業人員進行處罰。

四、違反第四項規定的行政處罰

勘察單位不按照規定記錄原始記錄或記錄不完整、作業資料無責任人簽字或簽字不全，依照《建設工程勘察質量管理辦法》第二十五條規定被處罰的，應當依照該辦法第二十七條規定對負有直接責任的勘察項目負責人進行處罰。

五、違反第五項規定的行政處罰

勘察單位弄虛作假、提供虛假成果資料，依照《建設工程勘察質量管理辦法》第二十四條規定被處罰的，應當依照該辦法第二十七條規定對負有直接責任的勘察項目負責人進行處罰。

勘察文件沒有勘察項目負責人簽字，依照《建設工程勘察質量管理辦法》第二十五條規定被處罰的，應當依照該辦法第二十七條規定對負有直接責任的勘察項目負責人進行處罰。

六、違反第六項規定的行政處罰

勘察單位不組織相關勘察人員參加施工驗槽，依照《建設工程勘察質量管理辦法》第二十五條規定被處罰的，應當依照該辦法第二十七條規定對負有直接責任的勘察項目負責人進行處罰。

七、違反第七項規定的行政處罰

項目完成后，勘察單位不進行勘察文件歸檔保存，依照《建設工程勘察質量管理辦法》第二十五條規定被處罰的，應當依照該辦法第二十七條規定對負有直接責任的勘察項目負責人進行處罰。

地方有關法規和規章條款不在此詳細列出，各地可自行補充有關規定。

建筑工程設計單位項目負責人質量安全責任七項規定

（試行）

建筑工程設計單位項目負責人（以下簡稱設計項目負責人）是指經設計單位法定代表人授權，代表設計單位負責建筑工程項目全過程設計質量管理，對工程設計質量承擔總體責任的人員。設計項目負責人應當由取得相應的工程建設類注冊執業資格（主導專業未實行注冊執業制度的除外），并具備設計質量管理能力的人員擔任。承擔民用房屋建筑工程的設計項目負責人原則上由注冊建筑師擔任。建筑工程設計工作開始前，設計單位法定代表人應當簽署授權書，明確設計項目負責人。設計項目負責人應當嚴格遵守以下規定并承擔相應責任：

一、設計項目負責人應當確認承擔項目的設計人員符合相應的注冊執業資格要求，具備相應的專業技術能力。不得允許他人以本人的名義承擔工程設計項目。

二、設計項目負責人應當依據有關法律法規、項目批準文件、城鄉規劃、工程建設強制性標準、設計深度要求、設計合同（包括設計任務書）和工程勘察成果文件，就相關要求向設計人員交底，組織開展建筑工程設計工作，協調各專業之間及與外部各單位之間的技術接口工作。

三、設計項目負責人應當要求設計人員在設計文件中注明建筑工程合理使用年限，標明采用的建筑材料、建筑構配件和設備的規格、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準及建筑工程的功能需求。

四、設計項目負責人應當要求設計人員考慮施工安全操作和防護的需要，在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環節，并對防范安全生產事故提出指導意見；采用新結構、新材料、新工藝和特殊結構的，應在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

五、設計項目負責人應當核驗各專業設計、校核、審核、審定等技術人員在相關設計文件上的簽字，核驗注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執業人員在設計文件上的簽章，并對各專業設計文件驗收簽字。

六、設計項目負責人應當在施工前就審查合格的施工圖設計文件，組織設計人員向施工及監理單位做出詳細說明；組織設計人員解決施工中出現的設計問題。不得在違反強制性標準或不滿足設計要求的變更文件上簽字。應當根據設計合同中約定的責任、權利、費用和時限，組織開展后期服務工作。

七、設計項目負責人應當組織設計人員參加建筑工程竣工驗收，驗收合格后在相關驗收文件上簽字；組織設計人員參與相關工程質量安全事故分析，并對因設計原因造成的質量安全事故，提出與設計工作相關的技術處理措施；組織相關人員及時將設計資料歸檔保存。

設計項目負責人對以上行為承擔責任，并不免除設計單位和其他人員的法定責任。

設計單位應當加強對設計項目負責人履職情況的檢查，發現設計項目負責人履職不到位的，及時予以糾正，或按照規定程序更換符合條件的設計項目負責人，由更換后的設計項目負責人承擔項目的全面設計質量責任。

各級住房城鄉建設主管部門應加強對設計項目負責人履職情況的監管，在檢查中發現設計項目負責人違反上述規定的，記入不良記錄，并依照相關法律法規和規章實施行政處罰或依照相關規定進行處理（設計項目負責人質量安全違法違規行為行政處罰（處理）規定見附件）。

附件：設計項目負責人質量安全違法違規行為行政處罰（處理）規定

附件

設計項目負責人質量安全違法違規行為行政處罰（處理）規定

一、違反第一項規定的行政處罰

設計單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程或將承包的工程轉包或違法分包，依照《建設工程質量管理條例》第六十一條、六十二條規定被處罰的，應當依照該條例第七十三條規定對負有直接責任的設計項目負責人進行處罰。

二、違反第二項規定的行政處罰

設計單位未依據勘察成果文件或未按照工程建設強制性標準進行工程設計，依照《建設工程質量管理條例》第六十三條規定被處罰的，應當依照該條例第七十三條規定對負有直接責任的設計項目負責人進行處罰。

三、違反第三項規定的處理

設計單位違反《建設工程質量管理條例》第二十二條第一款的，對設計項目負責人予以通報批評。

四、違反第四項規定的處罰

設計單位未執行《建設工程安全生產管理條例》第十三條第三款的，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十六條規定對負有直接責任的設計項目負責人進行處罰。

五、違反第五項規定的處理

設計文件簽章不全的，對設計項目負責人予以通報批評。

六、違反第六項規定的處理

設計項目負責人在施工前未組織設計人員向施工單位進行設計交底的，對設計項目負責人予以通報批評。

七、違反第七項規定的處理

設計項目負責人未組織設計人員參加建筑工程竣工驗收或未組織設計人員參與建筑工程質量事故分析的，對設計項目負責人予以通報批評。

地方有關法規和規章條款不在此詳細列出，各地可自行補充有關規定。

建筑工程項目總監理工程師質量安全責任六項規定

（試行）

建筑工程項目總監理工程師（以下簡稱項目總監）是指經工程監理單位法定代表人授權，代表工程監理單位主持建筑工程項目的全面監理工作并對其承擔終身責任的人員。建筑工程項目開工前，監理單位法定代表人應當簽署授權書，明確項目總監。項目總監應當嚴格執行以下規定并承擔相應責任：

一、項目監理工作實行項目總監負責制。項目總監應當按規定取得注冊執業資格；不得違反規定受聘于兩個及以上單位從事執業活動。

二、項目總監應當在崗履職。應當組織審查施工單位提交的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案，并監督施工單位按已批準的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案組織施工；應當組織審查施工單位報審的分包單位資格，督促施工單位落實勞務人員持證上崗制度；發現施工單位存在轉包和違法分包的，應當及時向建設單位和有關主管部門報告。

三、工程監理單位應當選派具備相應資格的監理人員進駐項目現場，項目總監應當組織項目監理人員采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施工程監理，按照規定對施工單位報審的建筑材料、建筑構配件和設備進行檢查，不得將不合格的建筑材料、建筑構配件和設備按合格簽字。

四、項目總監發現施工單位未按照設計文件施工、違反工程建設強制性標準施工或者發生質量事故的，應當按照建設工程監理規范規定及時簽發工程暫停令。

五、在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，項目總監應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，項目總監應當及時向有關主管部門報告，主管部門接到項目總監報告后，應當及時處理。

六、項目總監應當審查施工單位的竣工申請，并參加建設單位組織的工程竣工驗收，不得將不合格工程按照合格簽認。

項目總監責任的落實不免除工程監理單位和其他監理人員按照法律法規和監理合同應當承擔和履行的相應責任。

各級住房城鄉建設主管部門應當加強對項目總監履職情況的監督檢查，發現存在違反上述規定的，依照相關法律法規和規章實施行政處罰或處理（建筑工程項目總監理工程師質量安全違法違規行為行政處罰規定見附件）。應當建立健全監理企業和項目總監的信用檔案，將其違法違規行為及處罰處理結果記入信用檔案，并在建筑市場監管與誠信信息發布平臺上公布。

附件：建筑工程項目總監理工程師質量安全違法違規行為行政處罰規定

附件

建筑工程項目總監理工程師質量安全違法違規行為行政處罰規定

一、違反第一項規定的行政處罰

項目總監未按規定取得注冊執業資格的，按照《注冊監理工程師管理規定》第二十九條規定對項目總監實施行政處罰。項目總監違反規定受聘于兩個及以上單位并執業的，按照《注冊監理工程師管理規定》第三十一條規定對項目總監實施行政處罰。

二、違反第二項規定的行政處罰

項目總監未按規定組織審查施工單位提交的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定對監理單位實施行政處罰；按照《建設工程安全生產管理條例》第五十八條規定對項目總監實施行政處罰。

三、違反第三項規定的行政處罰

項目總監未按規定組織項目監理機構人員采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監理造成質量事故的，按照《建設工程質量管理條例》第七十二條規定對項目總監實施行政處罰。項目總監將不合格的建筑材料、建筑構配件和設備按合格簽字的，按照《建設工程質量管理條例》第六十七條規定對監理單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對項目總監實施行政處罰。

四、違反第四項規定的行政處罰

項目總監發現施工單位未按照法律法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同施工未要求施工單位整改，造成質量事故的，按照《建設工程質量管理條例》第七十二條規定對項目總監實施行政處罰。

五、違反第五項規定的行政處罰

項目總監發現存在安全事故隱患，未要求施工單位整改；情況嚴重的，未要求施工單位暫時停止施工，未及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定對監理單位實施行政處罰；按照《建設工程安全生產管理條例》第五十八條規定對項目總監實施行政處罰。

六、違反第六項規定的行政處罰

項目總監未按規定審查施工單位的竣工申請，未參加建設單位組織的工程竣工驗收的，按照《注冊監理工程師管理規定》第三十一條規定對項目總監實施行政處罰。項目總監將不合格工程按照合格簽認的，按照《建設工程質量管理條例》第六十七條規定對監理單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對項目總監實施行政處罰。

第三篇：建設單位項目負責人安全生產責任承諾書

附件2

建設單位項目負責人安全生產責任承諾書

為確保（填寫具體項目名稱）施工安全，（填寫建設單位名稱）（填寫建設單位項目負責人姓名），作為本項目負責人，將依照安全生產法律法規及施工合同規定履行相應安全生產職責，對本項目承擔相應安全生產責任。鄭重承諾如下：

1．負責本單位安全生產管理制度和操作規程在本項目的有效實施；

2．監督施工單位安全生產投入，確保項目安全生產費用有效使用；

3．組織安全管理人員對施工、監理單位安全生產情況進行監督巡查，督促消除施工現場安全隱患；

4．不明示、暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構配件、設備及安全防護用具；

5．不違反規定強令指揮施工單位違規冒險作業、壓縮合理工期；

6．嚴格審查事故應急救援預案，積極參與組織事故應急救援，按規定及時報告事故情況。

—1—

本人將嚴格履行以上承諾，如有違反，愿意承擔相應的法律責任，并自愿接受主管部門行政處罰和信用懲戒。

承諾人簽字（加蓋單位公章）：

承諾日期： 年 月 日

—2—

第四篇：建筑工程項目總監理工程師質量安全責任六項規定(試行)

關于貫徹落實《建筑工程項目總監理工程師質量安全責任六項規定》的通知

中建監協【2015】24號

各省、自治區、直轄市建設監理協會，有關行業建設監理協會（分會、專業委員會），各專業分會：

2015年3月6日，住房城鄉建設部發布了《建筑工程項目總監理工程師質量安全責任六項規定（試行）》（附后）。為了全面貫徹總監六項規定，落實工程質量治理兩年行動方案，現將有關事項通知如下：

一、要立即組織宣貫總監六項規定，并落實到每一家監理企業、每一個監理項目。

二、要組織開展所有在建項目的總監理工程師培訓和考核總監六項規定。

三、要求所有在建項目施工現場的監理辦公室懸掛總監六項規定。

四、要配合政府主管部門做好在建監理項目總監六項規定落實情況的檢查工作。

住房城鄉建設部將于近期赴各地開展質量安全專項檢查，重點要檢查總監六項規定的落實情況，請各地方監理協會、有關行業專業委員會、分會，積極行動、認真落實，全力做好總監六項規定的宣貫工作，確保工程質量治理兩年行動方案的落實，并及時向我協會報送宣貫和落實情況。

中國建設監理協會

2015年3月19日

建筑工程項目總監理工程師質量安全責任六項規定（試行）

建筑工程項目總監理工程師（以下簡稱項目總監）是指經工程監理單位法定代表人授權，代表工程監理單位主持建筑工程項目的全面監理工作并對其承擔終身責任的人員。建筑工程項目開工前，監理單位法定代表人應當簽署授權書，明確項目總監。項目總監應當嚴格執行以下規定并承擔相應責任：

一、項目監理工作實行項目總監負責制。項目總監應當按規定取得注冊執業資格；不得違反規定受聘于兩個及以上單位從事執業活動。

二、項目總監應當在崗履職。應當組織審查施工單位提交的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案，并監督施工單位按已批準的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案組織施工；應當組織審查施工單位報審的分包單位資格，督促施工單位落實勞務人員持證上崗制度；發現施工單位存在轉包和違法分包的，應當及時向建設單位和有關主管部門報告。

三、工程監理單位應當選派具備相應資格的監理人員進駐項目現場，項目總監應當組織項目監理人員采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施工程監理，按照規定對施工單位報審的建筑材料、建筑構配件和設備進行檢查，不得將不合格的建筑材料、建筑構配件和設備按合格簽字。

四、項目總監發現施工單位未按照設計文件施工、違反工程建設強制性標準施工或者發生質量事故的，應當按照建設工程監理規范規定及時簽發工程暫停令。

五、在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，項目總監應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，項目總監應當及時向有關主管部門報告，主管部門接到項目總監報告后，應當及時處理。

六、項目總監應當審查施工單位的竣工申請，并參加建設單位組織的工程竣工驗收，不得將不合格工程按照合格簽認。

項目總監責任的落實不免除工程監理單位和其他監理人員按照法律法規和監理合同應當承擔和履行的相應責任。

各級住房城鄉建設主管部門應當加強對項目總監履職情況的監督檢查，發現存在違反上述規定的，依照相關法律法規和規章實施行政處罰或處理（建筑工程項目總監理工程師質量安全違法違規行為行政處罰規定見附件）。應當建立健全監理企業和項目總監的信用檔案，將其違法違規行為及處罰處理結果記入信用檔案，并在建筑市場監管與誠信信息發布平臺上公布。

附件：建筑工程項目總監理工程師質量安全違法違規行為行政處罰規定附件

建筑工程項目總監理工程師質量安全違法違規行為行政處罰規定

一、違反第一項規定的行政處罰

項目總監未按規定取得注冊執業資格的，按照《注冊監理工程師管理規定》第二十九條規定對項目總監實施行政處罰。項目總監違反規定受聘于兩個及以上單位并執業的，按照《注冊監理工程師管理規定》第三十一條規定對項目總監實施行政處罰。

二、違反第二項規定的行政處罰

項目總監未按規定組織審查施工單位提交的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定對監理單位實施行政處罰；按照《建設工程安全生產管理條例》第五十八條規定對項目總監實施行政處罰。

三、違反第三項規定的行政處罰

項目總監未按規定組織項目監理機構人員采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監理造成質量事故的，按照《建設工程質量管理條例》第七十二條規定對項目總監實施行政處罰。項目總監將不合格的建筑材料、建筑構配件和設備按合格簽字的，按照《建設工程質量管理條例》第六十七條規定對監理單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對項目總監實施行政處罰。

四、違反第四項規定的行政處罰

項目總監發現施工單位未按照法律法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同施工未要求施工單位整改，造成質量事故的，按照《建設工程質量管理條例》第七十二條規定對項目總監實施行政處罰。

五、違反第五項規定的行政處罰

項目總監發現存在安全事故隱患，未要求施工單位整改；情況嚴重的，未要求施工單位暫時停止施工，未及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的，按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定對監理單位實施行政處罰；按照《建設工程安全生產管理條例》第五十八條規定對項目總監實施行政處罰。

六、違反第六項規定的行政處罰

項目總監未按規定審查施工單位的竣工申請，未參加建設單位組織的工程竣工驗收的，按照《注冊監理工程師管理規定》第三十一條規定對項目總監實施行政處罰。項目總監將不合格工程按照合格簽認的，按照《建設工程質量管理條例》第六十七條規定對監理單位實施行政處罰；按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規定對項目總監實施行政處罰。

第五篇：甘肅省政府安全生產監督管理責任規定 (60 號)

甘肅省政府安全生產監督管理責任規定

（甘肅省人民政府令第60號）

甘肅省政府安全生產監督管理責任規定

第一章 總 則

第一條 為了落實安全生產監督管理責任，根據《中華人民共和國安全生產法》和《甘肅省安全生產條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本省行政區域內各級政府，負有安全生產監督管理職能的部門和具有相關職能的機構（以下簡稱政府有關部門），履行安全生產監督管理職責適用本規定。

第三條 各級政府及政府有關部門要按照屬地管理和分級負責相結合、綜合監督管理和行業監督管理相結合的原則，落實安全生產監督管理責任。

第二章 政府職責

第四條 各級政府對本行政區域內安全生產負有以下監督管理責任：

（一）宣傳、貫徹落實安全生產的法律法規；

（二）依法履行安全生產監督管理職責，將安全生產工作納入本級政府工作的整體規劃和計劃，督促有關部門和下級政府加強安全生產管理；

（三）建立健全安全生產管理體系，定期研究、安排部署安全生產工作，協調解決安全生產監督管理工作重大問題；

（四）建立健全安全生產責任制，明確有關責任人的工作職責，保障安全生產監督管理工作所需經費；

（五）建立重大事故隱患舉報、處理、監控制度，組織有關部門按照職責分工，對轄區內生產經營單位、場所和設備、設施進行檢查，對重大危險源進行有效監控，對重大事故隱患責令排除，情況緊急的依法責令停產停業或者停止使用；

（六）制定重大安全生產事故應急救援預案，建立應急救援體系，定期組織演練，做好事故應急救援工作；

（七）根據安全生產事故等級等有關規定，報告、調查、處理轄區內安全生產事故，組織協調傷員救治和事故善后工作；

（八）法律法規規定的其他職責。

第五條 各級政府主要負責人依法對本轄區內的安全生產工作負領導責任。其他分管領導對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。

第六條 各級政府的安全生產委員會要制定安全生產管理目標，定期召集全體會

議，聽取安全生產工作匯報，分析研究安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題，安排部署安全生產工作。

第七條 鄉鎮政府、街道辦事處應當督促生產經營單位落實上級政府和有關部門做出的安全生產決定；協助上級政府和政府有關部門排查事故隱患，制止安全生產違法行為；建立健全安全生產監督管理制度，落實工作職責。

第三章 部門職責

第八條 各級政府安全生產監督管理部門依法行使綜合監督管理職責。指導、協調和監督其他負有安全生產監督管理職責的部門對本行業安全生產工作實施監督管理；組織調查處理安全生產事故，監督事故查處和責任追究落實情況；對礦山、危險化學品、煙花爆竹等領域的安全生產工作和工礦商貿作業場所職業衛生實施監督管理，并負責相關安全生產的行政許可工作；承擔安全生產委員會日常工作，對安全生產目標責任制實施監督考核；法律、法規規定的其他職責。

第九條 政府有關部門按照法律法規的規定和本級政府、上級主管部門部署要求，履行安全生產監督管理職責。

（一）發展與改革部門：負責將安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃；在新建、改建、擴建重大建設工程項目（設施）審批和竣工驗收時，督促項目單位落實安全生產和職業防護技術措施。

（二）國有資產管理部門：負責督促國有出資和控股企業主要負責人落實安全生產責任，對企業負責人履行安全生產職責進行業績考核；落實生產安全事故責任追究。

（三）公安部門：負責道路交通，消防，民用爆破器材、危險物品、劇毒物品購買運輸使用，煙花爆竹燃放、大型群眾性活動及公共安全等行業（領域）的安全監督管理。

（四）交通運輸部門：負責道路及水上交通運輸行業安全監督管理，對危險化學品運輸車輛和從業人員實施監督管理；對公路、民航建設項目的施工安全和重點路段、危險路段、事故多發路段安全隱患的排查整治實施監督管理。

（五）住房和城鄉建設部門：負責房屋建筑施工企業、市政工程和城市燃氣的安全監督管理，監督檢查工程參建各方安全責任履行情況，定期開展對相關單位安全生產的監督檢查。

（六）國土資源部門：負責礦業秩序整頓和資源整合工作，打擊亂采濫挖、超層越界等非法違法采礦行為，配合、協調有關部門做好礦山、地質勘探和廢棄礦點的安全管理工作，防治地質災害。

（七）環境保護部門：負責廢棄危險化學品和放射性物質處置的監督管理，調查環境污染事故，對污染事故的環境影響和事故引發的污染進行監測監控。

（八）質量技術監督部門：負責特種設備的安全生產監督管理；對實施工業產品生產許可證制度涉及的安全產品進行監督管理。

（九）農牧部門：負責農牧系統安全生產監督管理，做好農業生產事故防范工作；負責農藥產品經營標識的安全管理；加強農機管理，落實農機安全生產責任，健全農機安全監控網絡；加強草原防火管理。

（十）水利部門：負責水庫大壩、堤防、水閘、渠道等水利工程設施以及河道岸線的安全監督管理；指導、監督防汛抗旱的安全管理；負責水利工程建設的安全管理和水利系統管理的水電站及其域網發配電單位的安全管理。

（十一）旅游部門：負責旅游業企業的安全生產監督管理工作；指導督促旅游安全管理工作，配合有關部門做好游客聚集場所的安全管理工作。

（十二）衛生部門：負責對建設項目進行職業病危害預評價審核、職業病防護設施設計衛生審查和竣工驗收；負責化學品毒性鑒定工作，加強藥品食品安全綜合監督管理和實驗室管理；負責組織、協調事故傷害人員的醫療搶救和技術及設備支援工作。

（十三）教育部門：負責教育單位和學生在校活動的安全監督管理，督促學校加強對教師和學生的安全教育；負責校園內建筑物、道路、設施、設備以及教學、實驗用危險品的安全監督管理。

（十四）人力資源和社會保障部門：對落實女職工、未成年工特殊勞動保護的情況進行監督檢查;負責工傷認定及工傷待遇爭議處理。

（十五）林業部門：負責林業系統安全生產監督管理工作，組織、協調、指導和監督本區域內森林防火工作。

（十六）氣象部門：負責災害性天氣預警監測工作，建立健全氣象災害預警工作機制。（十七）工商管理部門：對涉及安全生產的企業嚴格市場準入，督促各類市場做好安全生產管理，配合有關部門依法取締不具備安全生產條件的生產經營單位。

（十八）財政部門：負責安全生產監督管理工作經費的安排、支付和監督管理。（十九）民政部門：參與重特大事故善后處理、社會救濟、安撫工作。

（二十）科技部門：負責將安全科技編入計劃，加大對安全生產的科技投入，積極推進安全科技創新和高新技術的推廣應用，參與研究科技發展中的安全生產工作。

（二十一）文化、體育、宗教等其他相關部門：負責本系統所屬企事業單位生產經營設施、設備及大型群體活動等人員密集場所的安全生產管理，定期開展安全生產檢查，落實安全生產監督管理責任，對違反安全生產法律、法規、規章的行為予以制止和糾正。

第十條 行政監察部門負責責任事故調查處理的監督，對行政監察對象提出處理意見和建議，并按照事故批復，進行責任追究。

第十一條 政府有關部門的行政正職負責人是安全生產第一責任人，對本部門監督管理的安全生產工作負領導責任。

（一）貫徹執行安全生產的法律法規，將安全生產納入本部門、本系統整體工作規劃，研究和解決工作中涉及安全生產的重大問題，組織審定加強安全生產監督管理的政策和措施；

（二）支持、督促分管負責人做好安全生產工作，協調解決工作中存在的重大問題；

（三）健全完善本部門、本系統安全生產監督管理機構，建立健全安全生產責任制。第十二條 政府有關部門分管安全生產的負責人對安全生產工作負直接領導責任，其他負責人按照“一崗雙責”的原則，對分管范圍內的安全生產工作負有領導責任。

（一）貫徹落實政府關于安全生產工作的政策措施和下達的安全生產指標，配合同級安全生產監督管理部門加強本系統、本行業的安全生產監督管理，解決安全生產工作中存在的突出問題

（二）制定安全生產工作計劃、工作目標和工作措施，并組織實施；

（三）定期組織安全生產檢查，督促生產經營單位落實安全生產主體責任，加強安全生產管理，建立健全安全管理機構、管理制度，加強安全生產保障，改善安全生產條件，排查治理事故隱患，落實基建項目和技術改造項目“三同時”制度；

（四）按規定上報各類事故，發生安全生產事故時，及時趕赴現場組織搶救；

（五）配合、參與相關事故調查處理。

第四章 責任制考核

第十三條 安全生產責任制實行考核制度。各級政府及政府有關部門應當把落實安全生產監督管理責任的情況，作為一項重要內容納入領導干部政績考核。

第十四條 安全生產責任制考核，采取自評考核和組織考核相結合的方式。自評考核由安全生產責任人自行組織；組織考核分為上級政府對下級政府的考核、政府對其職能部門的考核、上級部門對下級部門的考核。

第十五條 安全生產責任制考核內容包括：安全生產工作職責落實、安全生產許可、事故控制指標、專項整治和事故隱患整改率、工程項目安全生產“三同時”制度落實、重大危險源監控、應急救援建設、安全生產宣傳教育和安全投入、事故查處等。

第十六條 政府有關部門未落實安全生產監督管理責任、未完成安全生產控制考核指標的，在綜合考核中實行一票否決制。

第十七條 各級政府及政府有關部門領導及工作人員，未履行安全生產監督管理職責、對生產安全事故負有責任的，依照有關法律法規追究責任。

第十八條 安全生產責任制考核由省政府統一部署，省安全委員會辦公室具體組織實施。

第五章 附 則

第十九條 本規定自2010年1月1日起施行。2002年7月8日省人民政府發布的《甘肅省各級政府安全生產責任制實施辦法》同時廢止。