第一篇：天津漢沽：開展委局包村工作 推進后進村黨組織整頓建設

天津漢沽：開展委局包村工作 推進后進村黨組織整頓建設

天津市濱海新區漢沽工委堅持以委局包村工作為載體，緊緊圍繞提高農村基層組織執政能力、解決農村工作中的突出問題、加快農村經濟社會發展的目標要求，明確整頓對象，突出工作重點，強化督查落實，集中開展相對后進村黨組織的整頓建設，構建城鄉統籌、互幫互助的農村黨建新格局。

結成幫扶對子，著力落實“三個一”要求。漢沽工委抽調專門人員，結合黨建百分考核工作，對所屬村級黨組織建設情況進行調研摸排，從中找出相對后進村作為整頓對象，落實“三個一”要求，即：一村一個幫扶委局。在三個鎮各篩選出2個相對后進村，并結合后進村癥結所在，分別與一個有比較優勢、互補性強的委局結成幫扶對子，成立有包村委局牽頭、有關鎮村參加的包村工作組，協助村級班子協調解決問題，推動工作開展；一村一個轉化方案。各包村委局由一把手帶隊，抽調精兵強將，組成精干的包村幫扶工作隊，會同有關鎮深入幫扶村開展調研摸底，摸清情況，明確幫扶項目，制定幫扶措施，形成幫扶工作方案，確保整頓轉化工作有序實施，避免工作的盲目性；一村一套整頓辦法。堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的原則，突出重點，分類實施，制定落實具體幫扶項目、階段目標和時限要求，認真開展整頓建設，切實做到扶持一村、變化一村、見效一村，確保包村幫扶工作取得實效。

貼緊農村實際，集中開展“五個一”活動。充分考慮幫扶村的實際情況，在充分聽取村級黨組織和黨員群眾意見建議的基礎上，從農業建設、民計民生、環境建設等方面入手，集中開展“五個一”活動，著力發現和解決農村改革發展中的突出問題:一是參加一次黨日活動。包村工作組精心設計黨日活動主題和方式方法，分析研究農村黨建現狀和存在問題，明確用力方向和工作重點；二是講一次黨課。結合黨日活動情況和黨員群眾的意見建議，請包村委局主要領導同志親自講黨課，有針對性地提出有情況問題分析、有發展思路對策的黨建工作新思路。三是為村民辦一件實事。抓住涉及農民群眾切身利益的實際問題，確定年內為村民辦成一到兩件符合群眾意愿、現實急需解決、讓群眾滿意的好事實事；四是建設一個好班子。切實加強組織協調，認真解決軟弱渙散、人員老化等村級班子建設問題，充分發揮農村黨組織的戰斗堡壘作用；五是發展一批新黨員。調整優化農村黨員結構，努力把農村的各類人才發展成為黨員，把優秀黨員培養成為村級干部。

嚴格幫扶責任，建立健全四項工作制度。認真總結以往選派干部駐村工作經驗，進一步建立健全委局包村工作機制，規范包村工作制度，確保包村工作有序有效：一是建立一把手負責制。工委書記親自掛帥，各包村委局一把手負總責，帶頭深入包村一線開展工作，協調解決突出問題，每月入村調研指導不少于1次；二是建立包村幫扶公開承諾制度。各包村委局制定的實施方案，經過包村工作領導小組審核后，要通過一定途徑公開，并逐項制定落實措施，確保承諾一件、兌現一件；三是建立協調聯動制度。領導小組不定期聽取包村工作進度情況匯報，對重點難點問題，協調召開相關單位參加的聯席會議，落實相關配套措施，形成上下溝通暢達、部門協調聯動、辦事靈敏高效的工作機制；四是建立考核管理制度。將包村幫扶工作納入年度考核目標，加大宣傳推動力度，加強監督檢查，定期進行考核評議，開展群眾滿意度測評。對幫扶工作成效明顯的大力進行表彰，對幫扶工作不得力、群眾滿意度不高的給予通報批評，并責令限期整改。

第二篇：后進村黨組織整頓建設工作

后進村黨組織整頓建設工作

實施方案

為扎實來自農村基層黨組織創先爭優活動，徹底解決后進村黨組織存在的突出問題，全面提升農村基層組織建設整體水平。根據《后進村黨組織整頓建設工作實施方案》，結合我鄉實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，圍繞開展創先爭優活動，以推動農村科學發展喂中心，以加強村級黨組織班子建設，推進規范化管理為重點，著力加強后進村基礎設施建設，積極引導資源向后進村傾斜；著力培育支柱產業，促進農民持續增收；著力加強基層民主政治建設，全面提升農村基層組織建設水平，為四季度村“兩委”換屆打下堅實的基礎，為加快推動社會主義新農村建設步伐提供堅強的組織保證。

二、目標任務

按照市委和縣委、縣政府要求，2011年6月—2011年10月底喂集中整頓階段;到2012年“七.一”前為鞏固提高階段。具體做到“四落實、三改善、兩加強、一化解”，即：黨委、政府的各項中心工作任務落實，黨和國家的強農惠農政策落實，突出問題的整改措施落實，農村各項民政共扣工資機制落實;村容村貌進一步改善，弱勢群體生產生活進一步改善，鄉風文明程度進一步改善；切實加強村“兩委”班子建設，切實加強農村黨員隊伍建設；全力化解農村基層各種矛盾。

三、工作任務

堅持抓兩頭、帶中間，因村施治、綜合治理，部門幫扶、自我發展，重點突破、統籌推進，因地制宜、分類指導，力爭整頓一批后進村黨組織，鞏固提升一批中間村黨組織，培育新增一批先進村黨組織，使農村基層組織建設整體水平邁上新的臺階。

四、方法步驟

后進村集中整頓工作從2011年6月開始，到2012年7月基本結束，共分四個階段。

1、調查摸底（2011年6月—7月31日）。抽調熟悉農村工作、公道正派、作風扎實、工作能力強的鄉鎮優秀黨員干部，通過逐戶走訪黨員干部群眾，召開黨員干部會議、村民代表會議和入戶走訪等形式，廣泛征求各方面的意見和建議，認真排查“兩委”班子建設、黨員隊伍建設、民主政治建設以及經濟社會發展、社會和諧穩定、民生問題解決等方面的差距和不足，全面掌握村情、把握民意，找準后進村存在的突出問題。,2、制定方案（2011年8月1日—5日）。在調查摸底的基礎上，結合各村實際，按照“一村一策”、“一村一案”的要求，逐村制定

切實可行、操作性強的《整頓方案》，對后進村存在的突出問題進行深刻分析，3、集中整頓（2011年8月6日—2011年10月31日）。堅持把解決好群眾最關心、最迫切的急難問題作為后進村整頓轉化工作的突破口，按照有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的原則，結合后進村實際，分類組織實施，實行銷號管理，讓群眾感受到整頓轉化所帶來的實實在在的變化。做到配強村黨支部班子、強化黨員干部隊伍、健全完善各類各種制度、解決重點、難點、焦點問題。

4、驗收提高（2011年11月1日—2012年6月30日）。及時總結集中整頓工作中創造的好經驗、好做法，并轉化為工作制度，建立防止“反彈”、跟蹤管理、長抓不懈的工作機制，不斷鞏固和提高集中整頓成果。對整頓完成的，由鄉鎮黨委向縣委組織部提出驗收申請，整頓工作未達標的，繼續駐村整頓，直到達到整頓目標為止。同時，要充分發揮先進典型的示范作用，著力鞏固提升一批中間村黨組織，全面提升農村基層組織建設整體水平。

五、組織領導

1、加強組織領導，落實工作責任。高度重視后進村黨組織整頓各種，切實把這項工作作為黨的基層組織建設和創先爭優活動的一項重要內容，由黨委主要領導負總責，分管領導負直接責任，切實形成一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作機制。

2、建立工作長效機制。后進村黨組織整頓建設是一項經常性長期任務，實行工作責任制，建立后進村黨組織排查整頓工作的長效機制。

3、做好輿論宣傳，營造良好氛圍。及時發現和總結工作中的好經驗、好方法，及時向廣大黨員群眾宣傳開展后進村整頓的重要舉措和實際效果，使各級黨組織和黨員干部、廣大群眾積極參與到這項工作中來。發揮典型的示范、帶動作用，為整頓轉化工作廣泛深入、扎實有效開展營造良好的社會輿論氛圍。

第三篇：淮北市開展后進村黨組織整頓建設

淮北市開展后進村黨組織整頓建設

日前，市委組織部研究制定了《淮北市后進村黨組織整頓建設實施方案》，決定從現在起至明年“七一”前，全面完成30個后進村整頓幫扶工作任務，切實加強北張樓村黨組織的整頓建設。

此次整頓活動堅持思想整頓和組織整頓相結合、分類指導和整體推進相結合，針對后進村的不同成因，實行一村一方案、一問題一對策。對村級組織軟弱渙散的后進村，結合村“兩委”換屆，配齊配強村級領導班子，特別是選好村黨組織書記，注重在科技示范戶、致富帶頭人和返鄉創業青年等人員中發展黨員、培養村干 部；對黨務村務管理混亂的后進村，完善村務公開、黨務公開制度，實行“四議兩公開”工作法，規范村級重大事務決策程序，落實經濟責任專項審計制度；對矛盾問題較為突出的后進村，找準癥結所在，解決群眾關注問題，調處矛盾糾紛，營造黨員干部心齊氣順、農村社會和諧穩定的良好環境；對經濟社會發展滯后的后進村，采取說服引導、示范帶動等形式，組織農民調整產業結構，推進農業產業化經營，培育特色支柱產業，促進農民收入較快增長。

我市集中各方面力量，確保整頓落到實處。鄉鎮黨委成立專門工作組進村；鼓勵支持強村黨組織書記兼任弱村黨組織書記或第一書記；從黨 務、涉農、經濟、政法等部門選派政治理論水平高、農村工作經驗豐富、工作能力和愿望都很強的機關干部擔任村黨組織第一書記；今年新選聘的大學生村官也將優先安排任職，為后進村轉化提供有力的人才保障。資金方面，市委組織部從市管黨費中給予每個后

進村1萬元的黨建工作經費支持；由財政牽頭聯合農業、水務、交通、林業、人社等部門，制定項目資金等幫扶計劃，整合涉農項目向后進村傾斜，公益性基礎設施項目資金按照不低于計劃投資總額20%的比例用于后進村經濟發展和社會民生建設。與此同時，按照“到基層講一次黨課、共過一次組織生活、理清一個發展思路、扶持一個發 展項目、解決一批發展難題”的“五個一”要求，機關黨員領導干部積極與后進村黨組織開展結對共建，落實幫扶責任。

據了解，我市在整頓過程中將全面建立縣（區）委、鄉鎮黨委“兩方承諾”制度，實行領導聯村、干部駐村的整頓工作責任制，推行“定人、定點、定目標、保轉化”的“三定一保”目標管理考核機制。全部工作結束后，市委組織部組織專門力量檢查驗收，對整頓建設實效不明顯的，責令繼續整頓；對工作重視不夠、措施不力的，視情節輕重程度，予以取消評先評優資格、批評教育或限期改正等處理；對考核驗收排名靠后的，予以通報批評。

第四篇：后進村黨組織整頓建設工作第三階段推進表定稿

鳳城市后進村黨組織整頓建設工作第三階段推進表(一)

此表請于每月25日前報市后進村黨組織整頓建設工作指導組。

聯系人：姜恩明 電話：8141471電子郵箱：ddfcln@163.com

鳳城市后進村黨組織整頓建設工作第三階段推進表

（二）

第五篇：全縣后進村黨組織整頓建設情況通報

全縣后進村黨組織整頓建設情況通報

各鄉鎮黨委、縣直各黨委（總支）、各相關單位：

為全面掌握后進村黨組織整頓建設情況，近期，縣委常委、組織部長李正古帶領縣委督查室、縣委組織部組成的檢查組，采取直接入村聽取村書記匯報，查看幫扶會議記錄，實地檢查基礎設施建設等方式，對全縣14個后進村黨組織整頓建設進展情況進行了全面檢查?，F將檢查情況通報如下：

一、基本情況

從總體上看，相關鄉鎮黨委和幫扶部門在包村的縣級領導帶領下，能夠嚴格按照縣委要求，把理清經濟發展思路、化解歷史遺留問題、加強基礎設施建設做為后進村整頓轉化工作的關鍵，通過幫助后進村想辦法、出實招，真幫實扶，使后進村逐步呈現出和諧發展的新氣象。

1、縣直部門行動迅速、幫扶措施扎實有效。全縣后進村黨組織整頓建設動員會議后，28個縣直幫扶部門在建立聯系點的縣級領導帶領下，迅速深入村里，與鄉鎮、村兩級共同剖析后進根源，謀劃幫扶思路，并把加強民生項目建設作為幫扶重點，積極幫錢幫物，做了一大批好事實事，切實讓群眾看到實實在在的變化、得到真真正正的實惠?？h委書記解軍紅帶領公安局、環保局領導深入到清原鎮黃旗溝村廣泛征求黨員群眾 1

對后進村整頓的意見建議，并為解決該村存在的問題親自作出安排部署，環保局投入30萬元幫助村里完成了2.58公里路基改造工程，公安局投入30萬元幫助村里解決了長七線黃旗溝村下湖處地質災害隱患；移民局幫助紅透山鎮六家子村新建一眼自來水井，并與宣傳部、紅透山礦聯合為六家子村鋪設坎子、大沔陽溝路面硬化工程；國土局和婦聯幫助北三家鄉下寨子村爭取資金40萬元，修建了280平方米的村部及標準化衛生室；水務局、動監局幫助南山城鎮三道嶺村修建140平方米村部，維修塘壩一處，并積極為村修建自來水井及管道；經濟服務業局、法院為枸乃甸鄉井家溝村協調50噸水泥用于民生工程建設；交通局、信訪局為南口前鎮十八道嶺村修建黑色路面1公里；發改局、團縣委投入資金2萬元幫助土口子鄉汪家溝村修建2座水泥橋引橋，發改局還為該村村部建設進行立項；民宗局、司法局幫助土口子鄉拐抹溝村修建了2000米的防滲區，并清挖溝渠16條，整修農田林路32條8公里，從根本上解決了群眾出行難、生產難和排灌難等問題；林業局、總工會為敖家堡鄉臺溝村解決10萬元資金用于鼓勵村民林下產業開發，縣委組織部、扶貧辦幫助大孤家鎮興隆臺村協調農業開發項目區內水渠1000延長米，修建堤路1000延長米，并爭取文化廣場器材配套建設；民政局、科技局投入30余萬元幫助夏家堡鎮紅土廟村修筑河堤700延長米，完成防滲渠1500延長米，并整修了村部；農發局、政法委投入20余萬元，幫助夏家堡 2

鎮小孤家村安裝路燈37盞，維修鐵橋一座。

2、齊抓共管氛圍濃厚，發展思路進一步理清。在縣直幫扶部門的幫扶下，各后進村進一步理清發展思路，確定發展目標，經濟社會發展呈現出新氣象?？h長金輝多次深入到所包的北三家鄉下寨子村指導幫建工作。經過縣領導和幫扶單位的共同努力，目前下寨子村發揮區位優勢，盤活學校資源，引進一家投資300萬元的速凍加工廠，目前800平方米的冷庫正在施工中?？h人大主任王忠蓮、副主任邵春勤到英額門鎮轉湘湖村召開鎮村干部座談會，就后進村原因深入分析，幫助轉湘湖村制定整頓發展規劃時間表。在縣領導和縣直幫扶部門積極幫助后進村理清思路的同時，各鄉鎮也加大投入，力促后進村經濟社會快速發展。清原鎮黨委幫助黃旗溝村在鞏固1000畝紅南果梨種植規模的同時，依托毗鄰英額門鎮椽子溝村藥材基地的實際，動員村民發展龍膽草、玉竹等藥材350畝。目前，全縣14個后進村共新上特色產業項目17個，引進企業1個，合計投入資金1000余萬元，為經濟快速發展奠定了基礎。

3、深入查找突出問題，各種矛盾得到有效化解。為營造和諧穩定的發展環境，縣、鄉鎮、村各級黨組織采取村級組織“自診”，鄉鎮對行政村開座談會“把脈會診”，縣直部門派指導組“巡診”，駐村干部入戶走訪“問診”的“四診”法，全力找準存在的問題，并圍繞群眾關注的熱點、難點問題，積極為群眾辦實事辦好事?？h政協主席張立春到枸乃甸鄉聽取后進 3

村情況匯報，并就后進村整頓工作提出了指導性意見。針對土口子鄉拐磨溝村多年存在的林權轉讓上訪問題，縣委副書記李強組織縣公安、信訪、林業、法院等相關部門現場辦公，解決問題。城建局、檢察院針對該村灌渠在2010年洪災中損毀嚴重，村里無力維修，村民意見很大的實際，分別選派機關干部高波、尤慶文兩位同志駐村蹲點指導整頓建設，投入資金20余萬元，幫助治理河道1000延長米、栽植剌槐4萬余株、整修文化廣場800余平方米。同時化解矛盾信訪問題3起?？h紀檢委、財政局組織機關干部走訪黨員群眾后，針對南山城鎮秀水甸村集體經濟薄弱無力改善民生的實際，積極向上爭取資金，幫助該村修巷路邊溝1900米，修自來水工程管道7000延長米，并幫助該村配套桌椅板凳30套。南口前鎮成立了由組織、紀檢、綜治、信訪、交通、林業等部門負責人參與的駐村指導組和專項工作組，負責解決群眾反映強烈的突出問題，緩解干群關系。枸乃甸鄉重新調整了包片領導和包村干部，由人大主席和信訪矛盾調處中心主任包保井家溝村，主要化解礦山征占等歷史遺留問題。大孤家鎮抽調專人對林業糾紛問題進行調查摸底，核實情況，并通過“曲線”方式化解2件疑難信訪案件。

4、全力加強班子建設，黨組織凝聚力進一步增強。針對后進村村班子普遍軟弱渙散的問題，各鄉鎮黨委把村級班子建設作為后進村整頓建設的關鍵所在，突出重點，讓村黨支部成 4

為帶領群眾快跑發展的“火車頭”。北三家鄉、清原鎮分別選派熟悉黨務工作的黨委委員和組織干事任后進村副書記，清原鎮黨委在下派干部的基礎上，重點從村里推薦2名文化水平高、致富能力強、群眾威信高的年青人，做為村黨支部和村委會的后備人才重點培養，枸乃甸鄉安排民政助理任井家溝村黨支部書記。他吃住在村里，深入走訪群眾，理清發展思路，并落實上級政策為群眾辦實事、好事。整頓工作以來，成功化解校車使用、礦山征占、林業糾紛等4起案件。大孤鎮黨委通過走訪黨員和群眾，并廣泛征求組站意見，重新任命李貴清為興隆臺支部書記；英額門鎮、南山城鎮將群眾基礎好，黨員認可的年青黨員于清良和王明杰任支部副書記，加強班子力量。南口前、夏家堡、清原鎮、土口子等鄉鎮幫助村里制定和完善了財務管理制度、重大村務民主決策制度，將“四議一審兩公開”工作法全部運用到村務、黨務工作管理中。紅透山鎮針對六家子村里財務管理混亂等問題，組織經管站長張倩駐村監督、指導村里做好村務、財務公開。敖家堡鄉針對臺村村干部工作不能形成合力問題，明確臺溝村干部遇事必須溝通后，形成集體決議報請黨委審查后方可實施。同時，各級黨組織結合“四德”和幸福觀教育活動，把開展文體活動作為凝聚村民的“粘合劑”，采取有效措施，加以改進。英額門鎮黨委會同檢察院、城建局在轉湘湖村舉辦了“和諧共建，同享幸?！睆V場文藝晚會，機關干部與村民同臺演出，讓農民群眾從舞臺的看客變成 5

主角，讓轉湘湖農民把身邊的變化和生活的喜悅融進自己的表演和創作中，激發廣大黨員干部、農民群眾改變后進村面貌的熱情，進一步豐富農民群眾的文化生活。民政局與夏家堡鎮紅土廟村聯合開展了慶“七一”歌詠比賽和黨員義務勞動。枸乃甸鄉、紅透山鎮、敖家堡鄉還組織群眾扭秧歌、打籃球等文體活動，激發廣大黨員干部、農民群眾改變后進村面貌的熱情，讓鄉風更和諧。

二、存在問題

雖然全縣后進村黨組織整頓建設工作取得了一定的成效，但仍然存在一些問題：一是個別幫扶部門思想重視程度不夠、深入基層少，幫扶力度不大，效果不明顯。二是個別鄉鎮黨委主體作用發揮的不好，等、靠、要思想較重，對后進村黨組織整頓建設投入的人力、物力不足。三是個別后進村“兩委”班子不和諧的情況仍然存在，村級班子形不成合力，村干部自身創先爭優意識不強，村級各項事業沒有明顯起色。四是一些鄉鎮黨委和縣直幫扶部門在整頓工作中注重“輸血”，忽視后進村自身“造血”能力的提高，或只注重改善村容村貌，忽視村班子建設，同時一些歷史遺留問題還沒有從根本上得到解決，信訪隱患仍然嚴峻。

三、下步工作要求

1、要認真做好第三階段的各項工作。要按照后進村黨組織整頓建設第三階段即“制定整改措施、切實搞好整改”階段 6 的要求，對照各后進村整改方案，把前期排查中的發現的問題切實解決好，同時各鄉鎮黨委、縣直各幫扶部門要對整頓工作形成的好經驗、好做法進行總結提高。到2012年3月，每個后進村“兩委”班子都應當做幾件群眾看得見、摸得著的好事實事，讓群眾看到整頓工作帶來的新變化、新氣象。

2、要進一步提高整頓工作的責任意識。各鄉鎮黨委、縣直各幫扶部門要進一步提高幫助后進村整頓轉化的責任意識，對前期承諾的幫扶項目，沒有完成的要抓緊時間完成，已完成的幫扶項目，要繼續做好幫扶項目后續工作，并立足后進村實際確定新的幫扶內容，增強幫扶工作成效。對轉化較好的后進村，各鄉鎮黨委要加大領導、監督力度，幫助村里鞏固轉化成果并促其向先進村轉變。

3、要進一步加強村班子建設。對經前期整頓，效果仍不突出的村班子，各鄉鎮黨委和縣直幫扶部門要繼續采取下派、掛職等方法，不斷加強后進村班子建設，縣委督查室、縣委組織部將繼續不定期地對后進村黨組織整頓建設情況進行督查，并及時通報。