第一篇：蒲江縣水務局水行政執(zhí)法人員資格認證和持證執(zhí)法制度

蒲江縣水務局水行政執(zhí)法人員資格認證和持證執(zhí)法制度

第一條 為規(guī)范水行政執(zhí)法人員資格管理，加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質和執(zhí)法水平，促進依法行政，根據水利部《水政監(jiān)察工作章程》、《四川省行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件發(fā)放管理辦法》等有關規(guī)定，制定本制度。

第二條 凡從事水行政執(zhí)法工作的人員，必須參加全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試且考試成績合格，方可取得行政執(zhí)法資格。取得行政執(zhí)法資格證書的人員，由縣政府法制部門統(tǒng)一辦理《四川省行政執(zhí)法證》。

第三條 申請領取行政執(zhí)法證，應當具備以下條件：

（一）通過水法律、法規(guī)規(guī)章和相關知識的考核；

（二）有一定的水利專業(yè)知識；

（三）遵紀守法、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔；

（四）具有高中以上文化水平，其中專職執(zhí)法隊伍的負責人必須有大專以上文化水平。

第四條 局水政股負責執(zhí)法資格審核、執(zhí)法證的集中上報辦理和年審，并建立執(zhí)法人員檔案。

第五條 行政執(zhí)法人員執(zhí)法時必須持有并出示行政執(zhí)法證。行政執(zhí)法證應依照法定職權使用，不得轉借他人，不得超越法定職權使用。第六條 執(zhí)法人員持證執(zhí)法時，應遵守以下原則：

（一）遵守《行政處罰法》、《水政監(jiān)察工作章程》 等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的法定程序及職權；

（二）堅持原則、秉公執(zhí)法，不得濫用職權、玩忽職 守、徇私舞弊；

（三）依法行政、合理行政；

（四）儀表端莊、用語規(guī)范、文明執(zhí)法；

（五）僅限本人執(zhí)行公務時使用。第七條 執(zhí)法人員有違反《水政監(jiān)察工作章程》第二十四條的，該執(zhí)法人員不得從事水行政執(zhí)法工作。

第八條 暫扣執(zhí)法證件期滿后，經統(tǒng)一考試考核合格，恢復其執(zhí)法資格，發(fā)還行政執(zhí)法證件。

二〇一二年三月二十六日

第二篇：內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法人員資格認證和

內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法人員資格認證和

行政執(zhí)法證件管理辦法

第一章 總則

第一條

為了加強行政執(zhí)法人員資格管理，規(guī)范行政執(zhí)法證件使用，提高行政執(zhí)法隊伍素質，根據《中華人民共和國行政處罰法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件的管理，適用本辦法。

第三條

自治區(qū)實行行政執(zhí)法人員資格認證制度。在自治區(qū)行政區(qū)域內從事行政執(zhí)法，應當經過資格認證，統(tǒng)一申領和使用自治區(qū)行政執(zhí)法證件。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四條

行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證統(tǒng)稱行政執(zhí)法證件，由自治區(qū)政府統(tǒng)一制發(fā)。

行政執(zhí)法證是確認行政執(zhí)法人員依法進行執(zhí)法活動資格的證明.行政執(zhí)法監(jiān)督證是表明行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法對一定范圍內的行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查的證明。

行政執(zhí)法人員應當持證執(zhí)法，未取得行政執(zhí)法證件的，不得從事執(zhí)法活動。

第五條

自治區(qū)人民政府法制工作機構負責全區(qū)行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件管理工作的組織實施和監(jiān)督指導。

旗縣級以上人民政府法制工作機構負責本行政區(qū)域內行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格認證和執(zhí)法證件管理的具體工作。

旗縣級以上人民政府所屬工作部門法制工作機構對本部門內的行政執(zhí)法人員資格認證和執(zhí)法證件進行管理，并接受旗縣級以上人民政府法制工作機構的業(yè)務指導。

第六條

旗縣級以上人民政府法制工作機構建立行政執(zhí)法證件信息管理系統(tǒng)，供有關部門和社會公眾查詢。

第七條

行政執(zhí)法經費應當由旗縣級以上人民政府財政予以保障。

第八條

任何單位和個人不得轉借、出租、抵押、偽造、涂改和非法印制行政執(zhí)法證件。

第二章

行政執(zhí)法人員資格認證

第九條

擬從事行政執(zhí)法工作的人員應當參加行政執(zhí)法資格培訓且考試成績合格，方可取得行政執(zhí)法人員資格。

第十條

下列機構從事行政執(zhí)法的人員必須進行資格認證：

（一）具有行政執(zhí)法職權的行政機關從事行政執(zhí)法的國家公務人員；

（二）法律、法規(guī)授權的組織中行使行政執(zhí)法職權的工作人員；

（三）依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由行政機關委托的組織中有行政執(zhí)法任務的工作人員。

第十一條

參加行政執(zhí)法人員資格認證，應當符合下列條件：

（一）有良好的政治、業(yè)務素質、職業(yè)道德；

（二）符合職業(yè)要求的文化程度；

（三）具有正常履行職責的身體條件；

（四）年終考核無不稱職或其他不良記錄；

（五）未受過刑事處罰或開除公職的處分；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條

參加行政執(zhí)法人員資格認證，應當填寫行政執(zhí)法人員資格認證登記表、簽署意見并加蓋公章，報本級人民政府法制工作機構審核后，逐級報自治區(qū)人民政府法制工作機構審批。

第十三條

行政執(zhí)法人員資格考試應當測試行政執(zhí)法人員綜合應用法律、法規(guī)或者規(guī)章的能力，包括以下幾個方面內容：

（一）黨的路線、方針、政策；

（二）有關行政執(zhí)法理論的基礎法學知識，；

（三）有關行政許可、行政處罰、行政強制、行政訴訟等應用法學知識；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內容。行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識的培訓和考試由各行政執(zhí)法單位自行組織，考試成績報本級人民政府法制機構備案。

第十四條

行政執(zhí)法人員資格考試由自治區(qū)人民政府法制工作機構統(tǒng)一命題，采用閉卷考試的方式。

第十五條

行政執(zhí)法人員資格考試合格的，由旗縣政府法制工作部門將行政執(zhí)法人員資格培訓、考試記錄編入行政執(zhí)法人員管理系統(tǒng)，報自治區(qū)人民政府法制工作機構統(tǒng)一編號。

第十六條

已取得行政執(zhí)法人員資格的人員退休、辭職、死亡或被辭退、開除公職的，所在單位應當在30日內報本級人民政府法制工作機構，由本級人民政府法制工作機構逐級報自治區(qū)人民政府法制工作機構辦理行政執(zhí)法人員資格注銷手續(xù)。

第三章

行政執(zhí)法證件管理

第十七條

行政執(zhí)法機關中從事行政執(zhí)法工作的人員，應當申領行政執(zhí)法證。

申請領取行政執(zhí)法證的人員，應當符合下列條件：

（一）經過行政執(zhí)法人員資格認證；

（二）確定具體行政執(zhí)法工作崗位。

第十八條

自治區(qū)從事行政執(zhí)法監(jiān)督，應當持有行政執(zhí)法監(jiān)督證。

下列人員應當申領行政執(zhí)法監(jiān)督證：

（一）縣級以上人民政府組成人員；

（二）政府法制機構從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的人員；

（三）行政執(zhí)法機關專門從事法制工作的人員。旗縣級以上人民政府法制部門確需聘請人大代表、政協委員和社會知名人士、學者為特邀監(jiān)督員的，經本級人民政府批準并向社會公布，報自治區(qū)政府法制機構備案，頒發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督證。

第十九條

行政執(zhí)法證件載明下列事項：

（一）持證人姓名、性別、出生年月、工作單位；

（二）證件編號；

（三）行政執(zhí)法的性質、類型、類別、區(qū)域；

（四）發(fā)證機關；

（五）證件有效期限；

（六）其他應當載明的事項。

第二十條

行政執(zhí)法人員申領行政執(zhí)法證件的，應當由所在單位匯總人員資料進行初審，報本級人民政府法制工作機構審查，逐級報自治區(qū)人民政府法制工作機構審核。

申領行政執(zhí)法證件的單位應向政府法制工作部門提供下列資料：

（一）行政執(zhí)法人員個人登記表，包含行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格編號、姓名、性別、出生年月、現任職務、所屬單位等信息；

（二）行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員總花名冊，包含行政執(zhí)法單位的性質、經費來源、辦公地點、執(zhí)法區(qū)域、處罰種類、法定權限等；

（三）行政執(zhí)法培訓紀錄及專業(yè)考試成績證明。申領委托行政執(zhí)法證的，由委托單位辦理，并同時提供委托證明、委托依據等資料進行審核。實行垂直管理的行政執(zhí)法機關，行政執(zhí)法人員所在單位填寫的行政執(zhí)法人員登記表，應當同時逐級上報上級主管機關備案。

第二十一條

行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，應當出示行政執(zhí)法證。未出示行政執(zhí)法證的，公民、法人和其他組織對其行政執(zhí)法行為有權拒絕。

第二十二條

行政執(zhí)法人員單位、執(zhí)法（監(jiān)督）類型、執(zhí)法類別、工作區(qū)域有一項發(fā)生變更的，應當重新申領行政執(zhí)法證。重新申領行政執(zhí)法證，依照本辦法第十三條規(guī)定辦理。領取新證的同時將舊證交回發(fā)證機關。

第二十三條

行政執(zhí)法證損毀或遺失的，由該持證人所在單位向本級人民政府法制工作機構申請換領或補發(fā)。行政執(zhí)法證損毀的，應交回原行政執(zhí)法證；行政執(zhí)法證遺失的，應在當地報刊上刊登遺失聲明。

第二十四條

行政執(zhí)法證有效期限為5年。行政執(zhí)法證有效期滿前3個月，持證人所在單位應當申請領取新證。領取新證的同時，持證人所在單位應當將舊證統(tǒng)一交本級人民政府法制工作機構銷毀。

第二十五條

行政執(zhí)法證件于每年年初進行審核注冊，由旗縣級以上政府法制工作機構負責。行政執(zhí)法證件的注冊標識由自治區(qū)人民政府法制機構統(tǒng)一印制，分級發(fā)放。

自治區(qū)人民政府法制機構可以委托實行自治區(qū)垂直管理的的區(qū)直行政執(zhí)法部門、市人民政府法制機構和具備條件的縣級人民政府法制機構對所屬行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進行審核注冊。未經審核注冊的行政執(zhí)法證件無效，審核注冊不合格的，注銷行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格。

第二十六條

旗縣級以上人民政府應當每年組織審核注冊的行政執(zhí)法人員進行培訓。

第二十七條

行政執(zhí)法部門申請行政執(zhí)法證件審核注冊的，應當向審核注冊機關提交本部門行政執(zhí)法情況報告、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況和行政執(zhí)法人員名單，并上交所屬行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件。

第二十八條

各級行政執(zhí)法單位每年應當統(tǒng)計所屬行政執(zhí)法人員數量及人員基本信息的花名冊，于每年3月10日前報送本級人民政府法制工作部門。

第二十九條

政府法制機構和行政執(zhí)法部門的法制機構應當記錄行政執(zhí)法人員的崗位培訓情況、行政執(zhí)法證件的申領、遺失補辦、崗位調換變更證件、注銷等情況，作為行政執(zhí)法證件管理檔案的組成部分。

第三十條

旗縣級以上人民政府應當加強對本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時查處違反本辦法規(guī)定的行為。

行政執(zhí)法部門的法制工作機構應當對所屬的行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督檢查，記錄行政執(zhí)法人員的違法行政行為，作為行政執(zhí)法審核注冊材料的組成部分。

第三十一條

行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員執(zhí)行監(jiān)督檢查公務時，應當出示自治區(qū)人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督證件。被監(jiān)督人員必須接受督查詢問，并如實提供情況。

行政執(zhí)法監(jiān)督人員有證據證明行政執(zhí)法人員有違法違紀情況的，可以向行政執(zhí)法人員所在單位發(fā)出監(jiān)督建議書。行政執(zhí)法人員所在單位應當根據監(jiān)督建議書對行政執(zhí)法人員的違法違紀情況進行調查，并將調查處理結果報本級人民政府法制工作機構，同時反饋行政執(zhí)法監(jiān)督人員。

第三十二條

用于執(zhí)法監(jiān)督的車輛，應當使用行政執(zhí)法監(jiān)督專用牌證。行政執(zhí)法監(jiān)督專用牌證，由自治區(qū)政府法制工作機構統(tǒng)一制作和編號。

第四章

法律責任

第三十三條

行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，所在單位或者本級人民政府法制工作機構責令改正，并給予通報批評：

（一）執(zhí)行公務未按規(guī)定出示行政執(zhí)法證的；

（二）遺失行政執(zhí)法證未及時報告或者未聲明作廢造成不良后果的。

第三十四條

行政執(zhí)法人員有下列情形之一，情節(jié)輕微的，由所在單位、或者本級人民政府法制工作機構暫扣其行政執(zhí)法證：

（一）徇私舞弊，袒護違法者的；

（二）野蠻執(zhí)法的；

（三）故意刁難或者利用職權吃、拿、卡、要的；

（四）不履行法定職責或超越職權、濫用職權的；

（五）阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的；

（六）被公安機關處以治安拘留的；

（七）酒后執(zhí)法造成不良后果的；

（八）有其他違法失職行為，經督查不改的。暫扣證件的，要進行立案登記、制作詢問、調查筆錄和暫扣證件決定書。

暫扣行政執(zhí)法證件的期限為3個月至6個月。第三十五條

持證人有下列情形之一的，其所在單位應當收回其執(zhí)法證件，在30日內報本級人民政府法制工作機構，由本級人民政府法制工作機構銷毀證件，并逐級報自治區(qū)人民政府法制工作機構注銷其行政執(zhí)法證，取消其行政執(zhí)法資格：

（一）退休、辭職、辭退的；

（二）持證人死亡的；

（三）調離行政執(zhí)法崗位的；

（四）審核注冊不合格的；

（五）其他應當注銷的情形。

所在部門法制機構對注銷的證件應及時收回，并送交本級人民政府法制機構。對不能收回的行政執(zhí)法證件，由所在部門在當地知名度高的新聞媒體上予以公告。

第三十六條

行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，所在單位應當及時報告本級人民政府法制工作機構，由本級人民政府法制工作機構吊銷其行政執(zhí)法證并報上級人民政府法制工作機構及自治區(qū)人民政府法制工作機構備案。自治區(qū)人民政府法制工作機構也可以直接吊銷行政執(zhí)法證。

（一）被暫扣行政執(zhí)法證兩次以上的；

（二）被行政執(zhí)法機關開除的；

（三）利用行政執(zhí)法證件進行違法活動的；

（四）被刑事處罰或者被勞動教養(yǎng)的；

（五）本辦法第三十四條第一款所列事項情節(jié)嚴重的。行政執(zhí)法人員有前款規(guī)定情形的，情節(jié)十分嚴重的，應當同時吊銷其行政執(zhí)法人員資格。

吊銷證件的，要進行立案登記、制作詢問、調查筆錄和吊銷證件決定書。

第三十七條

被暫扣行政執(zhí)法證的人員，在暫扣期間不得從事行政執(zhí)法工作。

在年終考核中，被暫扣行政執(zhí)法證件的人員不得考評為優(yōu)秀。

被吊銷行政執(zhí)法證的人員，在被吊銷當年不得考評為稱職。

第三十八條

被吊銷行政執(zhí)法證件的人員，可以向吊銷機關提出申訴，吊銷機關在收到申訴之日起十五日內作出答復。

第三十九條

行政執(zhí)法部門有下列情形之一的，由旗縣級以上人民政府法制工作機構給予通報批評或者責令改正：

（一）超越法定職責的；

（二）濫用執(zhí)法職權的；

（三）違反法定程序的；

（四）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。

第四十條

行政執(zhí)法機關允許未取得行政執(zhí)法證的人員從事行政執(zhí)法工作，或允許被暫扣或被吊銷行政執(zhí)法證件的人員繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的，由本級人民政府法制工作部門或其上級主管部門責令限期改正，并予通報批評；情節(jié)嚴重的，由本級人民政府法制工作部門提請本級人民政府追究該單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。

第四十一條

各級人民政府法制工作部門和有關行政機關的工作人員有下列行為之一的，由所在單位或上級行政機關追究行政責任：

（一）泄露行政執(zhí)法資格考試試題的；

（二）隨意增減考生考試分數的；

（三）為不符合法定條件的人員申領、發(fā)放行政執(zhí)法證件的；

（四）應當追究責任的其他行為。

第四十二條

行政執(zhí)法監(jiān)督人員不履行職責、濫用監(jiān)督職權的，由自治區(qū)法制辦暫扣行政執(zhí)法監(jiān)督證，情節(jié)嚴重的吊銷行政執(zhí)法監(jiān)督證。

第四十三條

公民、法人和其他組織有證據證明行政執(zhí)法人員有違反本辦法規(guī)定的，可以向持證人所在單位、本級或者上級人民政府法制工作機構投訴。受理投訴的機關應當在30日內作出書面答復。

第四十四條

使用無效證件或者偽造、涂改、出租、出借、抵押、非法印制行政執(zhí)法證件的，由行為發(fā)生地的旗縣級以上人民政府法制工作機構沒收證件和違法所得；違反治安管理處罰法的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十五條

本辦法自

****年**月**日起施行。1998年9月4日自治區(qū)人民政府公布的《內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》同時廢止。

第三篇：南昌水務局水行政執(zhí)法全過程記錄制度

南昌縣水務局水行政執(zhí)法全過程記錄制度

第一章

總則

第一條：為了深入推進依法行政，進一步規(guī)范水行政執(zhí)法行為，加強行政權力的制約和監(jiān)督，維護當事人和水行政執(zhí)法人員合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)，結合執(zhí)法實際，制定本制度。

第二條：本制度所稱的執(zhí)法全過程記錄，是指在水行政執(zhí)法過程中，通過完成執(zhí)法案卷制作，充分利用執(zhí)法記錄儀等方式，對日常巡查、調查取證、文書送達等行政執(zhí)法活動全過程進行記錄。

第三條：水行政執(zhí)法單位應當加強對行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法全過程記錄的培訓和監(jiān)督檢查，嚴格文書、影像資料、記錄儀管理，充分發(fā)揮執(zhí)法記錄制度的監(jiān)督作用。

第二章

記錄的形式、范圍和載體

第四條：水行政執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄和動態(tài)記錄兩種形式。

第五條：文字記錄即通過文書、案卷制作記錄行政執(zhí)法的全過程。

第六條：動態(tài)記錄即通過執(zhí)法記錄儀、照相機、攝像機等執(zhí)法記錄設備對日常巡查、調查取證、詢問當事人、文書送達、行政聽證等行政執(zhí)法活動進行記錄，即錄像、錄音、照片等影像資料。

第三章

記錄設備使用和管理 第七條：建立影像資料管理制度，按照執(zhí)法單位名稱、執(zhí)法記錄設備編號、執(zhí)法人員信息、案由及案件當事人等項目分類存儲，嚴格管理。

第八條：水行政執(zhí)法人員在查處違法行為、處理違法案件時，在條件允許的情況下，應當佩戴、使用執(zhí)法記錄儀進行全程錄音錄像，客觀、真實地記錄執(zhí)法工作情況及相關證據；受客觀條件限制，無法全程錄音錄像的，應當對重要環(huán)節(jié)使用照相機、攝像機等記錄設備進行錄音錄像，并做好執(zhí)法文書記錄。

第九條：水行政執(zhí)法單位要定期做好執(zhí)法記錄設備的維護和保養(yǎng)，保持設備整潔、性能良好。在進行執(zhí)法記錄時，應當及時檢查執(zhí)法記錄設備的電池容量、內存空間，保證執(zhí)法記錄設備正常使用。

第四章

記錄的保存及歸檔

第十條：水行政執(zhí)法單位負責本單位執(zhí)法記錄設備的影像資料和水行政執(zhí)法案卷日常存儲、保管。

第十一條：日常執(zhí)法的影像資料保存期限不少于一年。案卷每年底都交由法規(guī)科統(tǒng)一考評、保存。行政處罰一般程序案件中作為證據使用的影像資料保存期限應當與案卷保存期限相同。

第十二條：有下列情形，應當采取刻錄光盤等方式，長期保存記錄的影像資料：

（一）當事人對行政執(zhí)法人員現場執(zhí)法、辦案有異議或者投訴、上訪的；

（二）當事人逃避、拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，或者謾罵、侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的；

（三）水行政執(zhí)法人員參與處置群體性事件、突發(fā)事件的；

（四）其他需要長期保存的情況。

第五章

檢查和考評

第十三條：縣水務局政策法規(guī)科定期對執(zhí)法記錄設備反映的水行政執(zhí)法人員隊容風紀、文明執(zhí)法情況進行抽檢，對記錄的案卷、影像資料進行回放檢查，并建立檢查臺帳。

第十四條：水行政執(zhí)法人員在進行執(zhí)法記錄時，嚴禁下列行為：

（一）在查處違法行為、處理違法案件時不進行執(zhí)法全過程記錄；

（二）刪減、修改執(zhí)法記錄設備記錄的原始影像資料；

（三）私自復制、保存或者傳播、泄露執(zhí)法記錄的影像資料和案卷資料；

（四）利用執(zhí)法記錄設備記錄與執(zhí)勤執(zhí)法無關的活動；

（五）故意毀壞執(zhí)法文書、案卷材料、執(zhí)法記錄設備或者影像資料存儲設備；

（六）其他違反執(zhí)法記錄管理規(guī)定的行為。

違反上述規(guī)定，情節(jié)輕微的，予以批評教育；情節(jié)嚴重的，給予警告、記過或者記大過處分，同時追究相關領導的責任。

第六章

附則

第十五條：本制度自發(fā)布之日起施行。

第四篇：2011計劃生育行政執(zhí)法人員資格認證考試復習提綱

計劃生育行政執(zhí)法人員資格認證考試復習資料1、2001年12月29日，第九屆全國人大常委會第25次會議審議通過的《中華人民共和國人口與計劃生育法》自何年何月何日起施行?

2、人口與計劃生育工作領域的第一部基本法律是什么？它標志著我國計劃生育工作納入依法治理的軌道。

3、《人口與計劃生育法》共多少章多少條？（7章47條）《人口與計劃生育法》的立法依據是什么？（《中華人民共和國憲法》）

4、指導當前和今后一個時期我國人口和計劃生育工作的綱領性文件是什么？（中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定）

5、新時期人口和計劃生育工作的首要任務是什么？（穩(wěn)定低生育水平）

6、低生育水平是指什么？（一般認為一對夫婦平均生育2.1個孩子，也就是總和生育率達到2.1時，則稱達到生育更替水平。生育水平在更替水平以下，稱為低生育水平。）

7、建立健全怎樣的長效工作機制是落實科學發(fā)展觀、穩(wěn)定低生育水平、確保實現人口和計劃生育工作目標的重要舉措？（依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理）

8、《流動人口計劃生育工作條例》經２００９年４月２９日國務院第６０次常務會議審議通過，自何時起實行？（２００９年１０月１日）。

9、流動人口計劃生育工作管理的基本原則是什么？（由流動人口戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合）。

10、《流動人口計劃生育工作條例》的實施，為建立完善流動人口計劃生育什么新機制，提供了法制保障和法律依據？（統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協作、雙向考核）

11、流動人口計劃生育“雙向管理”制度包括哪三項制度？（信息交流制度、定期互訪制度、協調制度）

12、《流動人口婚育證明》的使用有效期為幾年？（三年）

13、2011年2月24日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第 1

二十四次會議通過了《關于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》，自何時起施行？（2011年3月15日）

14、現行《安徽省人口與計劃生育條例》共多少章多少條？（7章65條）人口與計劃生育工作實行誰負責制和什么責任制？（行政首長；目標管理）

15、公民有生育的權力，也有依法實行計劃生育的什么？（義務），夫妻雙方在實行計劃生育中負有什么責任？（共同的）

16、在子女滿16周歲前領取獨生子女父母光榮證的夫妻，從領證之月起，每月發(fā)給不低于多少元獨生子女保健費，至獨生子女滿16周歲止。

17、領取獨生子女父母光榮證的國家機關和事業(yè)單位職工退休時，提高多少退休金，企業(yè)職工退休時，給予多少補助？終身無子女或者領取獨生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的職工，按多少發(fā)給退休金或者給予一次性補助。？（5%，一次性；100%）

18、借哪些名義違反《安徽省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的，按違法生育處理？（收養(yǎng)、代養(yǎng)、送養(yǎng)、寄養(yǎng)）

19、計劃生育合同的格式由哪一級人口和計劃生育部門制定？計劃生育合同簽訂的主體是誰和已婚育齡群眾？計劃生育合同應當明確雙方的權利、義務和違約責任，可以設定違約金、履約金還是履約責任金？（省人口和計劃生育行政部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者受其委托的企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會；違約金）

20、育齡婦女通常是指年齡在多少范圍內的婦女？生育旺盛期育齡婦女是指年齡在多少范圍內的婦女？（15-49；20-29）

21、正常情況下，出生嬰兒性別比一般保持在多少至多少之間？（103-107）

22、禁止藥品什么企業(yè)銷售終止妊娠的藥品？（零售）

23、非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠，是指除懷疑胎兒有什么疾病外，所進行的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠？（伴性遺傳性疾病）

24、組織、介紹妊娠14周以上的婦女非法鑒定胎兒性別或者施行選擇性別終止妊娠手術的，由縣級以上人口計生行政部門處以多少罰款，有違法所得的，沒收違法所得；行為人屬國家工作人員的，由其所在單

位或者主管部門給予降級直至什么的行政處分？（5000元以上10000元以下，開除）

25、計劃生育行政處罰，應遵守《行政處罰法》規(guī)定的時效幾年的限制。社會撫養(yǎng)費征收不屬于行政處罰，因而不受時效的限制。（2）

26、計劃生育行政復議與行政訴訟都是為當事人不服行政機關的什么行為設臵的什么途徑？（具體行政；法定救濟）行政復議是什么救濟手段？（行政）行政訴訟是什么救濟手段？（司法）

27、計劃生育行政機關在計劃生育行政訴訟中對其作出的具體行政行為負有什么責任?（舉證）

28、計劃生育工作人員在工作中對于屬于調查對象的私人、家庭單項調查資料有什么要求？（非經本人同意，不得泄露）

29、國家提倡已生育子女的夫妻選擇什么避孕措施，預防和減少非意愿妊娠？（長效）

30、國家創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇怎樣的避孕節(jié)育措施？（安全、有效、適宜）

31、從事計劃生育技術服務機構的執(zhí)業(yè)許可證每幾年校驗一次？（三年）

32、什么醫(yī)療機構不得從事計劃生育手術？（個體）

33、計劃生育技術人員從事與計劃生育有關的臨床服務，應當取得什么資格？（執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生或護士）

34、社會撫養(yǎng)費的征收主體是哪級人口計生委？當事人應當自收到社會撫養(yǎng)費征收決定書多少日內一次性繳納社會撫養(yǎng)費？當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，可以申請如何繳納？社會撫養(yǎng)費分期繳納期限一般不超過幾年？

35、當事人繳納社會撫養(yǎng)費時，征收單位應當向當事人出具什么收據？（省財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費專用）

36、流動人口違法生育在戶籍地已征收社會撫養(yǎng)費的，在現居住地能否因征收不到位而再次征收？

37、有關行政機關收到信訪事項后，能夠當場答復受理的，應當當場書面答復；不能當場答復的，應當自收到信訪事項之日起多少日內書面告知信訪人？（15日）

38、信訪工作正確的辦案程序是什么？（立案、查辦、審理結案、回訪）

39、信訪工作應當在各級人民政府領導下，堅持什么原則？（堅持屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決與疏導教育相結合的原則。）

40、執(zhí)法監(jiān)督一般分為兩類，一類是對抽象行政行為的監(jiān)督，另一類是對哪一類行政行為的監(jiān)督？

41、因公（工）致殘人員的傷殘等級認定以哪個部門的鑒定結論為準？（以省、設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會出具的鑒定結論為準。）

42、獎勵扶助制度實行的“四權分離”的運行機制是指什么？（138頁）

43、國家實行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。2009年起，國家統(tǒng)一獎勵扶助金標準從每人每年600元提高到每人每年多少元？其中，我省對只生育一個獨生女的對象繼續(xù)由省財政出資每人每年另增發(fā)多少元。（720120）

44、計劃生育手術并發(fā)癥、病殘兒醫(yī)學鑒定各實行幾級鑒定制度？（縣、設區(qū)的市、省三級；設區(qū)的市、省兩級）

45、什么是人口出生率和政策符合率？

46、什么是計劃生育行政賠償？

47、什么是計劃生育行政追償制度？

48、社會撫養(yǎng)費征收程序是什么？

49、在我省有哪十二種情況之一的夫妻可以申請再生育？

50、符合《安徽省人口與計劃生育條例》第二十條規(guī)定，但有哪幾種情形之一的，不予批準再生育？

51、2011年修改的《安徽省人口與計劃生育條例》中，社會撫養(yǎng)費征收對象和標準是什么？66頁

52、計劃生育技術服務有哪些基本免費項目？

53、國家人口計生委“兩個紀律”是指什么？計劃生育群眾工作紀律有哪些？

54、什么是計劃生育行政訴訟？什么是計劃生育行政復議？兩者什么關系？

55、人口和計劃生育工作者職業(yè)道德規(guī)范主要內容有哪些？

56、公民實行計劃生育合法權益主要有哪些？

第五篇：2011計劃生育行政執(zhí)法人員資格認證考試復習提綱

1、2001年12月29日，第九屆全國人大常委會第25次會議審議通過的《中華人民共和國人口與計劃生育法》自2002年9月1號起施行。

2、《人口與計劃生育法》是人口與計劃生育工作領域的第一部基本法律，它標志著我國計劃生育工作納入依法治理的軌道。

3、《人口與計劃生育法》共7章47條，《人口與計劃生育法》的立法依據是《中華人民共和國憲法》

4、指導當前和今后一個時期我國人口和計劃生育工作的綱領性文件是《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》

5、新時期人口和計劃生育工作的首要任務是穩(wěn)定低生育水平。

6、一般認為一對夫婦平均生育2.1個孩子，也就是總和生育率達到2.1時，則稱達到生育更替水平。生育水平在更替水平以下，稱為低生育水平。

7、建立健全“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的長效工作機制是落實科學發(fā)展觀、穩(wěn)定低生育水平、確保實現人口和計劃生育工作目標的重要舉措。

8、《流動人口計劃生育工作條例》經2009年4月29日國務院第60次常務會議審議通過，自2001年10月1日起實行。

9、流動人口計劃生育工作管理的基本原則是由流動人口戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

10、《流動人口計劃生育工作條例》的實施，為建立完善流動人口計劃生育“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協作、雙向考核”新機制，提供了法制保障和法律依據。

11、流動人口計劃生育“雙向管理”制度包括“信息交流制度、定期互訪制度、協調制度”三項制度。

12、《流動人口婚育證明》的使用有效期為三年。

13、2011年2月24日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過了《關于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》，自2011年3月15日起施行

14、現行《安徽省人口與計劃生育條例》共7章65條。人口與計劃生育工作實行行政首長負責制和目標管理責任制。

15、公民有生育的權力，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

16、在子女滿16周歲前領取獨生子女父母光榮證的夫妻，從領證之月起，每月發(fā)給不低于20元獨生子女保健費，至獨生子女滿16周歲止。

17、領取獨生子女父母光榮證的國家機關和事業(yè)單位職工退休時，提高5%退休金，企業(yè)職工退休時，給予一次性補助；終身無子女或者領取獨生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的職工，按100%發(fā)給退休金或者給予一次性補助。

18、借收養(yǎng)、代養(yǎng)、送養(yǎng)、寄養(yǎng)名義違反《安徽省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的，按違法生育處理。

19、計劃生育合同的格式由省人口和計劃生育行政部門制定，計劃生育合同簽訂的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者受其委托的企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會和已婚育齡群眾，計劃生育合同應當明確雙方的權利、義務和違約責任，可以設定違約金。

20、育齡婦女通常是指年齡在15-49的婦女？生育旺盛期育齡婦女是指年齡在20-29的婦女。

21、正常情況下，出生嬰兒性別比一般保持在103-107之間。

22、禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠的藥品。

23、非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠，是指除懷疑胎兒有伴性遺傳性疾病外，所進行的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠。

24、組織、介紹妊娠14周以上的婦女非法鑒定胎兒性別或者施行選擇性別終止妊娠手術的，由縣級以上人口計生行政部門處以5000元以上10000元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；行為人屬國家工作人員的，由其所在單位或者主管部門給予降級直至開除的行政處分。

25、計劃生育行政處罰，應遵守《行政處罰法》規(guī)定的時效2年的限制。社會撫養(yǎng)費征收不屬于行政處罰，因而不受時效的限制。

26、計劃生育行政復議與行政訴訟都是為當事人不服行政機關的具體行政行為設臵的法定救濟途徑。行政復議是行政救濟手段，行政訴訟是司法救濟手段。

27、計劃生育行政機關在計劃生育行政訴訟中對其作出的具體行政行為負有舉證責任。

28、計劃生育工作人員在工作中對于屬于調查對象的私人、家庭單項調查資料有非經本人同意，不得泄露的要求

29、國家提倡已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施，預防和減少非意愿妊娠。

30、國家創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

31、從事計劃生育技術服務機構的執(zhí)業(yè)許可證每三年校驗一次。

32、個體醫(yī)療機構不得從事計劃生育手術。

33、計劃生育技術人員從事與計劃生育有關的臨床服務，應當取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生或護士資格。

34、社會撫養(yǎng)費的征收主體是縣級人口計生委，當事人應當自收到社會撫養(yǎng)費征收決定書30日內一次性繳納社會撫養(yǎng)費？當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，可以申請分期繳納，社會撫養(yǎng)費分期繳納期限一般不超過三年。

35、當事人繳納社會撫養(yǎng)費時，征收單位應當向當事人出具省財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費專用收據。

36、流動人口違法生育在戶籍地已征收社會撫養(yǎng)費的，在現居住地不能因征收不到位而再次征收。

37、有關行政機關收到信訪事項后，能夠當場答復受理的，應當當場書面答復；不能當場答復的，應當自收到信訪事項之日起15日內書面告知信訪人，38、信訪工作正確的辦案程序是：立案、查辦、審理結案、回訪。

39、信訪工作應當在各級人民政府領導下，堅持屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決與疏導教

育相結合的原則。

40、執(zhí)法監(jiān)督一般分為兩類，一類是對抽象行政行為的監(jiān)督，另一類是對具體行政行為的監(jiān)督。

41、因公（工）致殘人員的傷殘等級認定以省、設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會出具的鑒定結論為準。

42、獎勵扶助制度實行的“四權分離”的運行機制是指資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督“四權分離”的運行機制

43、國家實行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。2009年起，國家統(tǒng)一獎勵扶助金標準從每人每年600元提高到每人每年720元。其中，我省對只生育一個獨生女的對象繼續(xù)由省財政出資每人每年另增發(fā)120元。

44、計劃生育手術并發(fā)癥實行縣、設區(qū)的市、省三級鑒定制度、病殘兒醫(yī)學鑒定實行設區(qū)的市、省兩級鑒定制度。

45、什么是人口出生率和政策符合率？

人口出生率是指某地域在一定時期內（通常指一年）出生人數與同期平均人口數之比。出生率=年內出生人數/年平均人口數*1000‰

政策符合率是指某地區(qū)一定時期內（月、季、年），符合生育政策（符合《條例》規(guī)定）出生的活產嬰兒數與同期嬰兒出生總數的比例，通常用百分數表示。政策符合率=符合生育政策的出生人數/同期出生總數*1000‰

46、計劃生育行政賠償是指計劃生育行政機關及其工作人員違法行使職權，對公民、法人和其他組織的合法權益造成損害，并承擔賠償責任的一種法律制度。

47、計劃生育行政追償制度是指計劃生育行政賠償義務機關向受害人賠償費用、承擔賠償責任后依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托的組織承擔部分或全部賠償費用的法律制度。

48、社會撫養(yǎng)費征收程序是：1.立案；2.調查取證；3.告知權利；4.征收決定；5.送達征收決定書；6.分期繳納；7.征收實施；8.結案；9.收支兩條線管理。

49、在我省有哪十二種情況之一的夫妻可以申請再生育？

1）雙方均為獨生子女，只生育一個子女的；

2）雙方均為少數民族，只生育一個子女的；

3）雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區(qū)居民，只有一個子女在內地定居的；

4）再婚夫妻，再婚前生育子女合計不超過兩個的，但不適用于復婚夫妻；

5）婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個子女的；

6）第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學上認為可以再生育的；

7）夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人，一級至五級的因公（工）致殘人員，只生育一個子女的；

8）礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，并繼續(xù)從事井下工作，只生育一個女孩的；

9）農村夫妻一方是獨生子女，只生育一個子女的；

10）男方到女方家落戶且女方沒有兄弟的農村夫妻，只生育一個子女的（僅適用女方姐妹中一人）；

11）農村夫妻只生育一個女孩的；

12）大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農村，只生育一個女孩的。

50、符合《安徽省人口與計劃生育條例》第二十條規(guī)定，但有哪幾種情形之一的，不予批準再生育？

1）妊娠14周以上，違反《安徽省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》終止妊娠的；

2）故意致嬰兒死亡的；

3）自報嬰兒死亡但沒有證據證明的。

51、2011年修改的《安徽省人口與計劃生育條例》中，社會撫養(yǎng)費征收對象和標準是什么？

不符合《條例》規(guī)定生育的，縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費：

1）未辦理結婚登記生育第一個子女的，征收2000元以上5000元以下的社會撫養(yǎng)費。但生育時已達到法定婚齡，并在被告知征收后3個月內補辦結婚登記的，不予征收；

2）不符合本條例規(guī)定生育第二個子女的，對夫妻雙方分別按所在地縣（市、區(qū)）上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農民年人均純收入（以下簡稱計征基數）的5倍征收社會撫養(yǎng)費；家庭年實際人均收入高于計征基數1倍以上的，對夫妻雙方分別按家庭年實際人均收入的5倍征收社會撫養(yǎng)費。每再多生育1個子女的，依次遞增5倍征收社會撫養(yǎng)費；

3）符合本條例規(guī)定可以再生育，但未申領生育證生育的，征收200元以上500元以下的社會撫養(yǎng)費。

52、計劃生育技術服務有哪些基本免費項目？

（1）避孕藥具；（2）放臵、取出宮內節(jié)育器；（3）絕育手術；（4）人工終止妊娠術；（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相關醫(yī)學檢查；（6）計劃生育手術并發(fā)癥的診治

53、國家人口計生委“兩個紀律”是指《人口和計劃生育檢查考評工作紀律》、《人口和計劃生育群眾工作紀律》。

計劃生育群眾工作紀律有：不非法關押群眾；不打罵侮辱群眾；不損壞群眾財產；不違規(guī)收費罰款；不強迫群眾受術；不違背服務承諾；不刁難群眾辦事；不借機以權謀私。

54、計劃生育行政訴訟，是指公民、法人或其他組織認為人口和計劃生育行政機關及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進行審理并作出裁判的訴訟制度。

計劃生育行政復議，是指公民、法人或其他組織認為計劃生育行政機關或法律、法規(guī)授權的組織作出的計劃生育具體行政行為侵犯其合法權益，依法要求原處理機關的上一級機關進行審查并作出裁決的法律制度。

計劃生育行政復議與行政訴訟是兩個關系極為密切的制度，它們之間的共同點和聯系是：1.計劃生育行政復議與行政訴訟都是為當事人不服行政機關的具體行政行為設臵的法定救濟途徑。行政復議是行政救濟手段；行政訴訟是司法救濟手段。2.計劃生育行政復議和行政訴訟都表現為三方性的法律關系。行政復議法律關系主要表現為復議機關、申請人、被申請人三方之間的關系。行政訴訟法律關系主要表現為人民法院、原告、被告三方之間的關系。

計劃生育行政復議與行政訴訟的區(qū)別是：

1.受理機關不同。行政復議由行政機關受理，是行政機關解決行政爭議的活動。行政訴訟由人民法院受理，是由行政系統(tǒng)之外的的司法機關解決行政爭議的活動。

2.受案范圍不同。行政復議不僅可以受理可提起行政訴訟的具體行政行為，而且可以受理不能提起行政訴訟但法律、法規(guī)規(guī)定可以申請復議的具體行政行為。行政訴訟的受案范圍僅限于法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟的具體行政行為。

3.審查原則不同。行政復議機關依法對具體行政行為是否合法和適當進行全面審查。人民法院審理行政訴訟案件，以審查具體行政行為是否合法為主，以審查是否適當為輔，僅對顯失公平的行政處罰予以變更。

4.裁決的法律效果不同。計劃生育行政復議決定不具有終局效力，當事人對復議決定不服的，可依法向人民法院提起行政訴訟。行政訴訟則不同，人民法院作出的行政裁決一旦生效即為終局裁決。

55、人口和計劃生育工作者職業(yè)道德規(guī)范主要內容有哪些？

一是忠于國家，落實國策。熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。帶頭貫徹落實計劃生育基本國策，全面做好人口工作，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口長期均衡發(fā)展，為經濟社會科學發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二是要依法辦事，服務群眾。自覺遵守國家法律、法規(guī)和政策，嚴格依法辦事。公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，便民維權。以人為本，尊重群眾主體地位，注重服務關懷，提供優(yōu)質服務，保障和改善計劃生育家庭民生。

三是要愛崗敬業(yè)，誠信務實。恪盡職守，勤于學習，敬業(yè)奉獻，精于業(yè)務。奮發(fā)進取，改革創(chuàng)新。講求工作方法，提高工作效能。發(fā)揚優(yōu)良作風，求真務實，誠實守信，如實反映工作成績、統(tǒng)計數字和問題，說真話，辦實事，求實效。

四是要團結協作，廉潔奉公。堅持民主集中制，服從大局，互學互助，配合支持，齊心協力做好工作。知榮明恥，模范遵守社會公德和家庭美德。秉公辦事，言行一致。嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，廉潔自律，不以權謀私。

56、公民實行計劃生育合法權益主要有哪些？

（1）依法生育的權利；

（2）實行計劃生育男女平等的權利；

（3）獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權利；

（4）獲得避孕節(jié)育技術和生殖保健服務的權利；

（5）獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務的權利；

（6）獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎勵、優(yōu)待、社會福利、社會保障、社會救助的權利和平等發(fā)展的權利；

（7）公民實行計劃生育，其人身權、財產權不受侵害的權利；

（8）公民有獲得法律救濟的權利。