第一篇：論城市建設與防洪治水

論城建與防洪治水存在問題及對策

一、概況

永?？h城位于廣西壯族自治區東北部，地處洛清江中下游，處于東河、西河、茅河三河交匯處。年平均降雨量1934毫米，降雨時空分布不均，3——7月占全年降水總量的76%，屬中亞熱帶季風氣候。城區面積3.76平方公里，人口3.1萬人。到2010年城區面積將擴大到764.平方公里，人口發展達到5萬。

近年來，在城鎮建設方面，得到了突飛猛進的發展，縣城正在一天天變美變好?？h城防洪堤同時與景觀設計相結合，構成了城市一道亮麗的風景線，同時發揮著很大的防洪作用。隨著縣城的不斷擴大，人口的集中，人與水爭地搶地，占用洪水蓄積容量的現象，就時有發生。城市建設成績很大，但是也存在一些問題。

二、存在問題

1、建設防洪堤占用河道、河灘。

中心廣場對面的防洪堤，房地產開發商，為了多得一些土地，建堤時總是千方百計，往有水的一方搶。為了在此建房，還買了一座山來開挖土方，把土方運來，填高原來很低的河灘地。在西河與東河交匯處，縣政府招待所后面一帶，開發商也是為了多得一點土地，而往河道一方搶。

2、很多房屋建在離河道不遠的低洼地，年年被水淹。

茅江橋東面一帶、西江農貿及工貿市場，這里的房屋幾 乎年年都被洪水淹。這些房屋建設年代都不是太久。當時人們完全可以把房子建到高一點，離河道遠一點的地方，給洪水讓出通道和空間。

3、原有一些水塘被填平用于建房，減少了洪水調蓄容量。

現在的城東開發市場一帶，原來是連成一片魚塘，現在已全部填平，并建上房屋。

4、水泥等不透水地面多，地下水難得補充，綠地面積少。

人行道、中心廣場、城東開發區、立交橋一帶、還有一些工廠、企事業單位，很多就被大片大片的水泥地面所覆蓋。

5、大多數房屋雨水和污水沒有分開、縣城沒有滲井。

很多的屋面雨水，都是直接排入化糞池?？h城沒有一處滲井，能使雨水滲入地下，補充地下水，地下水位下降。

三、采取的對策

1、觀念要轉變

洪水是河流的一種特性，是水流的一種形態，是大自然的規律。我們要去認識、了解其特性。而不應該去“抗洪”，洪水來了，不應去“堵”去“圍”，應采取“疏”、“讓”。人類改造自然的力量雖然很大，但去抗擊自然規律，是敵不過大自然力量的，違背自然規律終將會受到大自然無情的報復。我們有很多住在山里河邊的村民，他們的力量很小，也不想破壞自然環境，總是選擇較高的一些地方建房，祖祖輩輩就在那里居住，他們與自然相處是那么的和諧。在國外很多發達國家都是很“怕”洪水的，他們通常采取“躲避”的辦法，把房屋搬到高一點的地方。沒有錢建防洪堤嗎？不，他們認為洪水來了，這是一種很自然的現象，是河流的一種特性，一旦成了災，也是由于人類違背了自然規律，而遭到大自然報復的必然結果。順其自然、避讓洪水是減輕和消除洪水災害，最科學、最實用、最經濟的辦法。防洪治水我們也應把注意力轉移一下，不要單靠建防洪堤。

2、對于防洪堤方面

建設防洪堤雖起到很大的作用，但是我們也應看到，它的負面影響。它是人們通過工程的手段改變自然的一種現象。在建設過程中，有很多地方都是占用了河灘地，縮窄了河道，與洪水搶通道搶空間。如果各地都搶占洪水空間，那么防洪堤建得越多，就把這個裝水的容器，越建越小，容量也就越來越小。也就是采取了堵水的措施，實乃下策。老祖先的經驗，早就告訴我們，治水只能“疏”，不能“堵”。就是把防洪堤建成了銅墻鐵壁，此時人們認為安全了。然后蜂擁而來，在這里搞建設。其實也只能防一些中小洪水，卻難以擋住大洪水沖擊，這時大自然將使人類得到更大的報應?？山刹唤ǖ牡胤骄筒灰?應保持原來的自然河道，采取植物措施就可以了。必須建的防洪堤的，東河五里橋至樟峽一帶，防洪堤盡量離河道遠一點，并做成一條沿江公路，防洪堤內側靠水一方低地，全部種草。堤岸上全部種植樹，安裝景觀燈。

3、茅江橋東面一帶離河道不遠的低洼地，植樹種草建小森林公園。

茅江橋東面一帶，地勢太低，經常被水淹應搬遷，把這一帶建成小森林公園，休閑娛樂場所。在離河道稍遠且地勢稍高的，這些地方可建運動場、停車場、公園、休閑地并種樹等洪水影響小，洪水過后可照常使用的場地。地勢較低，近河水一帶全部種樹、種草，綠化美化，建成一片小森林。采取植物措施，是一個百益而無一害的好方法。一萬畝森林蓄水量，相當于一座一百萬立方米的水庫。且世代可以受益，這遠遠不是任何工程措施所能比的（一般工程壽命不過五十年）。森林植被還能減少流入河流的泥沙、凈化空氣、為各種生物提供棲息地等等。

西江農貿、工貿市場底層，常被水淹可以改做停車場。

4、減少不透水地面，多留綠地面積。

不透水面積很大，雨水就不能滲入地下，地下水長期得不到補充，地下水位就會下降。久而久之地面就會沉陷。人行道采用彩色方形有孔壓制磚，鋪設人行道，并在其下墊上沙石形成透水層，使雨水能滲入，補充地下水。

盡可能少搞水泥地面，多植樹種草。談到植物，我推薦 一種。那就是仙人掌，我曾經把一棵仙人掌丟到樓頂上，上面沒有泥土，只是樓面久了，有一點點沙子，它已經在上面生存有6年了，早幾天去看，只是缺乏營養，去年夏天有一段時間有20幾天沒有下雨，而且那段時間樓頂的溫度達到40度。把仙人掌種在其他一些植物很難生存的地方，如礫石、石山、混凝土砌石中，就可以使這些地方得到綠化。通過這些措施就可以減慢雨水匯流時間，減輕防洪壓力。

4、設立滲井，補充地下水

每一棟樓房至少挖設一個滲井，使雨水進入滲井，滲入地下，補充地下水，或者把雨水收集加以利用。不得使雨水直接排入街道，更不能排進化糞池。滲井規格：形狀為圓形、直徑1米、池深2.5米、池底為石塊、四周用石塊干砌而成，上有井蓋。

四、吸取教訓，加強水土保持工作，搞好城市建設。

隨意改變破壞自然環境，最終將付出沉重的代價。下面我們來看看破壞自然環境，而加重洪水災害程度的例子吧。

98長江大洪水，這次洪水總量不及1954年洪水，卻比 54年洪水，水位高出很多。此時的森林覆蓋率下降到不及以前的一半，五大湖泊的面積就減少了33%，帶來的防洪壓力 超過1954年。

世界范圍內破壞環境最嚴重的黃河流域，情況又怎么樣 呢？這里土地荒涼，到處是一片黃土，水旱災害頻繁。由于大量泥沙流入黃河，使河床每年抬高5——10厘米，河床一般高出周圍地面4——6米，最高達13米。高高的堤岸把黃河水圍在里面。黃河問題遠不是單靠防洪堤所能解決的。

現在自然環境已遭到很大的破壞，水旱災害較頻繁。保護生態環境，實現可持續發展，是社會發展中，不可忽視的重要方面。我們應采取多種綜合措施治理環境，植樹造林種草，加強水土保持工作，退田還湖、恢復濕地、歸還河灘地、恢復蓄洪容量。與洪水和睦相處，尊重自然規律。治水以“疏”、“讓”，為指導思想，少圍少堵，給洪水讓出通道。少搞水泥地面，多留綠地空間，多種措施相結合。做到人與自然的和諧，用科學的方法建設好我們的縣城。

第二篇：論企業發展與城市建設的關系及對策

企業，是承載創造一切社會財富的社會組織現階段，無論是公有制企業還是非公有制企業，都是社會主義國有經濟的實現形式，一座城市的繁榮離不開企業的蓬勃發展，企業發展對于一座城市國民經濟實力的增強，稅基的增大，財政的增長，就業的增加，居民收入的增收等有著至關重要的作用。同樣，城市，是一切企業賴以生存持續發展的主要載體，城市功能的完善，品位高雅，社會穩定和諧，人居環境優美，科技教育進步，文化豐富繁榮，必將激發企業發展的活力、創造力和競爭力。企業將在城市的藍天上振翅高飛。由此，企業與城市的關系可以這樣定位：城市是樹，企業是根，根深才能葉茂；企業是源，城市是水，源淵才能流長。

一在改革開放的大潮中，景德鎮，要建設經濟重鎮，旅游都市和特色瓷都，必須大力發展企業。而工業企業又是我市經濟工作中的重中之重，對全市經濟發展一直發揮著主導作用，歷史上，我市是老工業城市，基礎較好，門類齊全，在全省一直排位靠前。在全國改革開放的大潮面前，要實現跨越發展，率先在中部地區崛起，還有不少差距。主要是傳統觀念束縛較大，經營管理人才缺乏，投資環境有待改善。具體表現在：產品檔次較低，技術含量不高；企業機制不活，創新能力不足；組織結構分散，產業關聯度差；宏觀調控乏力，市場營銷薄弱；企業歷史包袱重，經營效果較差；資金投入不足，民營企業發展緩慢；工業發展外向度較低，大企業大項目不多等等。

由于這些原因，使得我們整個城市的經濟總量太小，財政收入偏低，可用財力更少，公務員待遇偏低，銀行信用總量不大，居民平均收入不高，用于城市建設的政府主導性投資資金更是捉襟見肘。近幾年，盡管我們通過經營城市，市場運作，招商引資，銀行借貸等辦法使市政建設，城市發展有了很大的變化。但是，要按雙百城市（百萬平方公里建成城區和百萬城市人口）的規模，形成一市三區（現代區，文博區，生態區）的規劃，打造具有山水、生態、文化特色的經濟重鎮，旅游都市和特色瓷都，還任重道遠。因此，城市化的提高，城市綜合實力的增強有賴于工業化的全面推進！

二我市企業的發展，尤其是工業企業的發展，難以適應城市化的前進步伐，這是經濟發展到了一定程度出現的問題，既然是發展中的問題，就必須用發展的辦法來解決。

首先，對城市建設進行科學定位，然后對企業發展，作出應對策略。

按照景德鎮千年成因，和改革開放以來發展的實際，景德鎮的城市建設應確定為：經濟重鎮，江南旅游都市和特色瓷都。城市的物質文明，精神文明和政治文明同步發展，人民生活水平日益提高，人與自然協調發展。

作為經濟重鎮，強勢發展企業，特別是工業企業，本身就是題中應有之義。圍繞城市發展目標，來確定我市企業發展的總體思路，這就是：全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓園區、首先抓項目。

把項目和工業園區建設作為振興工業經濟的第一要務，以科研為基礎，以產品為龍頭，以產業為支柱，以效益為中心。未來若干年，我市工業發展的戰略目標擬為：

以發展先進加工制造業為主體，高新技術產業和勞動密集型產業為兩翼，以體制與技術的不斷創新為動力，促進全市工業結構與布局優化，產值與效益同步，在江西乃至我國中部地區率先建立起現代化瓷都工業基礎。

三當前，在工業化推進城市化，城市化帶動工業化的進程中，我們應該把握好以下幾個方面：

更新觀念，統一思想。景德鎮發展不快，最大的差距是觀念，最大的瓶頸是資金，硬件障礙是體制，軟件障礙是服務。因此，發展工業、建設城市、富民強市，必須樹立企業興則城市興，企業衰則城市衰的理念，從上到下，廣泛組織，大力學習宣傳這種理念，形成共識，形成合力。大家都來為企業發展，創造寬松環境，為企業創業、成長、發展提供肥沃的土壤。政府要轉變職能，干部要提高素質。真正形成小政府大市場的格局，政府切實履行好宏觀調控、市場監督、社會管理、公共服務的職能，減少行政干預，增強服務功能。干部要有全局意識，要有奉獻精神，要潛心研究國家經濟政策，把握市場規律，真心實意扎扎實實的為企業提供優質高效的服務。

營造環境，人才強企。國以人興，政以才治。人才作為先進生產力和先進文化的創造者、傳播者、推動者，對于社會的進步與發展，對于國家的鞏固和強大，對于民族的興盛與繁榮始終起著關鍵性的作用。各級黨委和政府就是要努力營造良好的環境，包括工作環境、生活環境、學習環境和發展環境。千方百計吸引人才、管理人才、用好人才，引導人才合理流動，為我們城市建設和企業振興服務。其實，景德鎮不乏優秀人才，比如陶瓷美術大師、工程技術專家。但是，高新技術、企業經營管理和市場銷售方面的人才比較缺乏。尤其是缺乏既懂技術，又會經營管理的復合型人才。由于這方面的人才匱乏，導致不少企業經營管理不善，產品缺乏競爭

力，市場開拓疲軟，難以打開局面，有的企業雖擁有自營出口經營權，但仍然依靠外貿公司和中間商，缺乏自己的銷售網絡和銷售渠道。更為尷尬的是，景德鎮至今沒有形成一個企業經營者階層。加上沒有一個比較健全的，與時俱進的激勵機制和約束機制。國有企業內部分配制度也不甚合理，人才外流現象比較嚴重。因此，發展現狀呼喚人才強企。

人才強企，就要樹立科學的人才觀。無論是黨政人才，經營管理人才，專業技術人才還是技能人才，無論是國有企業人才，還是非公有制經濟組織人才，只要為現代化建設事業付出勞動，作出成就，創造價值的都是人才。識人，既要看才能，也要看品德，力求德才兼備；看能力，看業績，確立能力導向，業績導向；看主流，看本質，不能求全責備。用人要不拘一格，反對唯學歷，唯資歷，要敢于、善于用有爭議的人才，大格不破，英才難出。要建立科學合理、充滿活力的用人機制。形成人盡其才、才盡其用，人才輩出的良好局面。

找準差距，攻堅破難。比照全省各地經濟發展情況，學習江浙等發達地區的先進經驗。我市經濟發展應著重抓好以下四點：一是主攻工業，進一步強化工業主體地位。增加工業投入，大力培育昌河式的企業群體。支持昌河、華意、焦化等一批優強企業低成本擴張。推進戰略重組，實現生產要素向優勢企業、名牌企業集中，發揮大公司，大集團對經濟的帶動、輻射、共振作用。打造瓷都工業規模經濟新優勢，加快工業化進程，帶動第三產業發展和整個城市繁榮。二是：發展民營經濟。民營經濟是衡量一個區域經濟是否具有活力的重要標志，是當前推進我市工業化最現實、最有效、最快捷的途徑。各級各部門要放心、放手、放膽、放開、放寬、放活民營經濟發展。要以優化環境為重點，寬松政策，加大投入力度，努力拓寬融資渠道，對民營企業實行國民待遇，促進公平公正競爭，鼓勵社會英才，包括黨政機關優秀人才，投身民營經濟發展。

三是抓好園區發展，大力招商。工業園區是我市招商引資招商引企的重要平臺，是優勢企業的發展載體。要以高新技術開發區為容頭，以北大科技園，聯創科技園，所中門直升機研發中心等項目促進科技成果產業化。要以陶瓷、板雞、潔具、建材、電子、醫藥、機械資源和企業引進世界強、中國強、民營強來景投資落產。工業招商，要創新機制，轉換形式，注重規模，⒋深化改革，激發企業活力。通過引進增量、盤活存量、做大總量、推進國企改制。按照歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代化產權制度要求，引進戰略投資者。實施戰略重組，聯強扶優，以并購、合作、兼并、破產等形式，全面完成企業改制。靈活把握中央的宏觀調控政策，認真協調好部門與整體、眼前與長遠之間的利益關系。依法行政，按章辦事，切實保護好企業的合法權益。改變舊體制，創造新機制，不斷激發企業經營、管理和發展的勃勃生機。要用企業的振興帶動城市的全面繁榮。

第三篇：城市建設與民生

處理好建設城市與改善民生的關系

關注民生和改善民生是建設區域性特大城市過程中形成集聚力和輻射力最核心的要件。從社會學角度看，民生的質量,直接影響到一個國家的經濟民生是否具有一種可持續的推動力量。抓住了民生問題也就抓住了經濟民生建設和發展的根本。而對于一個城市來說，是否具有強大的集聚力和輻射力關鍵就在于這座城市的民生問題能否得到了持續的改善。如果是在片面的政績觀主導下搞形象工程、花架子工程、重復建設甚至決策失誤，而惠及全城民眾的民生問題不能得到改善,那就談不上集聚力和輻射力。民生狀況的改善不是一朝一夕之功,而是一個逐步推進的長期的過程，為此必需正確處理改善民生與建設區域性特大城市

之間幾個重要關系。

1、正確認識和處理改善民生和城市建設的關系。歷史唯物主義發展規律告訴我們，經濟發展是城市建設的前提和基礎，也是改善民生的重要保障。改善民生是經濟建設的重要目的，也為經濟建設提供強大動力和支撐。我們必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，不斷增強城市經濟實力，增加民生財富，從而為關注民生和改善民生、加快和諧建設奠定物質基礎；否則，改善民生和和諧建設就會變成無源之水、無本之木。同時，我們必須高度重視和加強民生建設，使民生建設和城市建設相協調。如果民生建設滯后，各方面民生矛盾必然增多，城市建設的制約因素也就會增多；而且城市建設如果不以改善民生為出發點和歸宿，也就會失去動力和支撐?？傊獔猿趾侠斫y籌經濟建設、城市建設和民生建設，使三者相互適應、協調推進。

2、正確認識和處理盡力而為和量力而行的關系。合肥現時仍處于欠發達和加快發展的關鍵階段，因此，解決民生問題和發展民生事業需要作長期不懈的努力。我們既要積極進取，盡最大努力加快民生建設，抓緊解決群眾關心的突出問題，又要從實際出發，充分考慮各方面的條件和承受能力。要立足當前、著眼長遠，隨著經濟發展逐步解決問題，穩步提高民生事業發展和民生保障水平，而不能要求過高過急，那樣既不利于解決問題、維護人民群眾的根本利益，也會影響經濟民生協調發展、損害人民群眾的長遠利益。要堅持從辦得到的事情做起，一步一個腳印地做好工作。必須清醒認識到，建設成為充滿活力、獨具魅力、創新發展、宜居宜業的區域性特大城市，還需要繼續奮斗相當長時間。在今后相當長的時間里，必須始終提倡和堅持艱苦創業，發揚勤儉節約、勤儉辦一切事業的精神，堅決反對各種奢侈浪費現象。

3、正確認識和處理政府主導和民眾參與的關系。城市的教育、醫療衛生、民生保障等民生事業具有公益性質，直接關系民生公眾利益和福祉，直接關系民生公平正義。推進這些事業，要從指導思想、制度建設和資金投入等方面，堅持體現公益性原則，切實強化政府職責，充分發揮政府主導作用，特別要不斷增強政府公共產品和公共服務的供給能力，減輕群眾在教育、醫療衛生、養老、住房等方面的支出負擔。調節收入分配、擴大民生就業、加強民生管理也是政府的重要職責，政府理應更多地承擔起責任。同時必須認識到，多樣性、多層次和不斷變化的民生需求不可能完全由政府直接提供，在市場經濟的條件下，公益性事業發展形式不是單一的，運行機制也不是一樣的，政府不應當也不可能包辦一切。要充分發揮各類市場主體和群眾組織的作用，對能夠實行市場運作的公共服務，應該發揮市場機制的作用。現存問題是：一方面，有些民生事業的發展，政府還沒有履行好該由政府承擔的責任；另一方面，有些該由市場和群眾組織解決的問題，政府卻包攬過多。必須按照政事分開、經營性與非經營性分開的原則，加快事業單位分類改革，積極引導和支持各類市場主體和群眾組織參與民生管理和公共服務，建立公共服務供給的民眾參與機制。要把那些適合或可以通過市場、社會提供的公共服務，以適當的方式交給群眾組織、中介機構、社區等基層組織承擔，引進競爭激勵機制，以擴大公共服務的供給，并降低服務成本，提高服務效率和質量。

4、正確認識和處理增加投入和深化改革的關系。加快發展民生事業，要靠增加投入，也要靠深化改革。不增加投入，民生事業就不能加快發展；而不深化改革，增加的投入也難以有效發揮作用。所以，必須把增加投入和深化改革這二者很好地結合起來。隨著合肥經濟持續快速發展，經濟實力不斷增強，財政收入明顯增加，我們現在有條件較大幅度地增加用于改善民生和民生事業建設的投入。要進一步調整收入分配結構和財政支出結構，切實增加對民生建設的投入，為加快民生事業發展提供更多、更有力的支持。同時，要實行有利于加快民生事業發展的財稅、金融政策，鼓勵和引導民生力量增加對民生發展領域的投入。既要擴大公共服務供給總量，又要大力調整供給結構，特別要注重向農村、向困難群眾傾斜，努力改變公共服務設施分布不合理的狀況。

5、正確認識和處理民生建設領域中事業和產業的關系。既要加快發展滿足人民群眾基本公共服務需求的各項民生事業，又要發展那些面向市場需求的各類服務產業，以事業帶產業，以產業促事業，逐步形成民生事業和服務產業相互協調、相互促進的局面。民生事業的發展必須針對社會管理體制、運行機制存在的弊端，加大管理體制改革力度，推進體制機制制度創新。否則，增加投入的效果就會大打折扣，就難以有效地轉化為增加公共服務，也難以實現改善民生的持續健康發展。還要加強改善民生的法制建設，把改善民生納入法治化、規范化、制度化軌道。只有這樣，才能在建設區域性特大城市過程中，使人民群眾生活質量得到持續提升，幸福感和尊嚴感得到持續提升。

第四篇：土木與城市建設

土木與城市建設 園林規劃設計實習報告

園林工程技術

B0971

肖利華

10號

201.11.26

為期一周的實習終于結束了，在一這一周，老師帶我們參觀了很多關于園林規劃設計的地方，如小區綠化、街頭廣場綠化、以及校園綠化、從這些地方學到很多。這回這要講講我對居住小區綠化的理解。

首先，從它的功能上說。居住小區是指城市主要道路所包圍的獨立生活居住地段。近年來,隨著房地產開發業的蓬勃興起,人們環保意識的日益增強和對生活環境要求的不斷提高,在選擇住房的過程中,人們開始強調景觀環境方面的條件。這種現代生態居住觀,給小區環境設計注入了新的內容,同時也為居住小區環境設計提出了更高的要求。居住小區的綜合環境在人們心中越來越占主導地位,而居住小區綠地是綜合環境中重要的組成部分。隨著我國國民經濟的不斷發展,住宅建設逐步走向商品化的軌道,人們對居住環境的要求也會越來越高,也給建筑師、規劃師們提出了更新的課題。本文就目前居住小區綠化現狀和發展趨勢以及綠地樹種選擇和植物配置加以分析,以期為居住小區綠化設計提供新的思路。

居住小區綠化是建立居住小區眾多因素中不可缺少的組成部分。它是利用植物的獨有特色形成一個既有統一又有變化、既有節奏感又有韻律感、既有相對穩定性又有生命力的生活空間,對城市面貌和城市人工生態系統平衡起著非常重要的作用,是衡量居住小區居住環境質量的重要標志,對居民的身心健康有著不可估量的影響。

居住小區綠地是分布最廣、最接近居民、最為居民經常利用和享受 的最經濟的一種綠地。對居住小區綠地的合理綠化,不僅能為居民創造良好的戶外休息放松環境,而且能為居民提供豐富多彩的活動場地,滿足各種游憩活動的需要。而綠化植物本身具有不可替代的多種功能,它能改善居住環境的小氣候,調節氣溫,增加空氣濕度,防止西曬,降低風速,也能組織空間,美化環境,豐富居住小區內容,為居民創造良好的游憩環境,綠地還能起到防火抗災的作用。

另外,做好居住小區的綠化規劃和管理,還有助于增加商品房的附加值,使樓盤保值、增值潛力加大。

小區內道路分連接各小區分區之間的主干道和連接小區宅前道路的支干道、小道。樹木配置以規則式、行列式為宜, 在不影響采光的情況下,宜配植以造形優美, 有季相變化的落葉喬木, 如垂柳、欒樹等, 以遮擋東西向的太陽輻射, 在夏日為行人提供綠蔭, 喬木以下配植剪形花灌木, 如紅檵木球、海桐球、水蠟球、榆葉梅球等, 適當點綴幾組常綠樹, 如檜柏球、千頭柏,使道路兩旁春季有花、夏季蔭濃、冬季有綠, 以形成不同的植物景觀, 增加綠色空間層次。但小區內各條干道綠化樹種不宜雷同, 每條路都應以植物形成自己的特色。

小區內宅前道路多位于住宅樓北, 與住宅樓相距1~1.5m 的距離, 考慮宅前為居民經常出入,常年遮蔭, 不適合植物生長, 多規劃為方磚鋪地,這部分用地若設計為圖案新穎的水泥方磚嵌草鋪裝, 是一種值得嘗試的方法?？膳c周圍綠地協調一致, 融為一體。

宅間道路以北與住宅樓南是小區中綠地較為寬闊的地段, 多布置有花壇、樹壇、圓桌凳、長條座凳等小型園林設施和供居民游憩、休

息、散步用的鋪裝廣場。這部分綠地周邊以低矮焊鐵欄桿或綠籬圍植, 綠籬采用法國冬青、大葉黃楊。綠地中間以自然式種植為宜。在圓桌凳、長條座凳旁宜栽植喬木, 如垂柳、欒樹、元寶楓等, 為夏季居民停留、休息提供一片涼爽的綠蔭, 冬季又不遮擋陽光, 有利于通風。在綠地中結合地形與環境, 栽植樹型、花、葉均有特征的灌木, 如連翹、榆葉梅、日本繡線菊、白鵑梅、忍冬等, 花灌木宜叢植或在轉角處弧形邊緣孤植, 數量不宜過多, 并需控制生長, 以免遮光和阻礙通氣, 過于茂密的樹叢也宜形成衛生死角。常綠樹宜剪形, 成組點綴于綠地中, 綠地以大面積草坪為基調,在草坪邊緣或地形轉勢地段, 向陽處搭配以大面積宿根花卉, 使之與草坪緊密結合, 相互襯托, 形成開敞、疏朗的空間, 小中見大, 使宅間不大的綠地空間富有層次和變化, 滿足居民休息, 觀賞的需要。

居住小區內的小型公共綠地是居民休息、游樂和鍛煉身體的活動中心。小區內綠化樹種的配置必須根據綠地的地形、園林設施的形式和分布情況及人的活動范圍而定。公共綠地內一般建有花架、廊、亭、景墻、坐凳、鋪裝場地、園路等小型建筑和設施,需用綠色植物加以協調和美化。亭、廊周圍可采用叢植、孤植的手法錯落有致地配置海桐球、紅檵木等常綠樹種和連翹、中華繡線菊、木本繡球、紫葉小蘗等花色各異, 有季相變化的花灌木, 以襯托景園建筑, 加深空間層次感?；苡梦迦~地錦、金銀花等藤本植物處理。在座凳的周圍可配置一兩株垂柳、紅花刺槐、欒樹等落葉喬木, 用以夏季遮蔭和創造一種幽靜的環境。景墻前用大葉黃楊球、海桐球和紫葉小蘗球規則式布置，或用花色艷麗的低矮宿根花卉叢植, 以打破景墻的平直線條, 使景墻顯得更加自然，居住小區綠地內喬、灌木數量不宜過多, 喬灌比宜在1:1.5 左右, 常綠落葉比宜在1:2.5~3.0 , 最好選用大規格的苗木,做到當年投資綠化, 當年見效。一來有利于對已成形綠地的保護, 減少人為破壞;二來可早日發揮小區綠地的生態效益。

小結

住宅小區的園林綠化設計要在合理運用植物、園林小品、園路和鋪裝等前提下,強調園林景觀與生活、文化的緊密連接,在空間組織上達到一步一景,景隨步移的效果;注重地方特色和民族風格,提倡多元化,不要盲目效仿;同時兼備觀賞性和實用性,在綠地系統中形成開放性格局,布置文化娛樂設施,使休閑、運動、交流等人性化的空間與設施融合在園林景觀中,營造有利于發展人際關系的公共空間。在人與自然相互依存的條件下,開拓人與自然充分親近的游憩生活境域,使久居鬧市的居民獲得重返自然的身心享受,這是人們共同追求的理想,也是實現城市可持續發展的必然要求。

第五篇：城市建設與前瞻

縣城建設評述與前瞻

城市建設是一個地方經濟繁榮發展、社會和諧穩定、百姓安居樂業的重要表現。黨的十七大報告中明確提出“堅持走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展，著力提高城鎮綜合承載能力”的建設理念，將城市建設作為加快經濟社會發展的強大引擎，其重要意義不言而喻。近年來，縣委、縣政府堅持從謀化發展、推進發展、和諧發展的大局出發，創造性的確立了“城市園林化、道路林蔭化、郊區森林化”城市建設新理念，全縣上下充分發揚“創新、實干、爭先、奉獻”的依安精神，戮力同心、攻堅克難、乘勢而上，一批批具有現代化、人性化、品牌化的工程不斷涌現，城市建設呈現出亮點突出，特色鮮明，典型引領、蓬勃發展的喜人局面。

一、縣城建設評述

過去的一年是改寫依安城市建設歷史的一年，也是具有劃時代意義的一年，其原因是縣委縣政府的正確領導，其過程是廣大市民共享發展成果，其結果則是既往二十年建設成績的總和。

（一）規劃先行，整方推進。不謀一隅者，不足謀全局。特別是在媒體視聽空前活躍、市民需求日益提升的情況下，如何找準政府決策和百姓需求之間的契合點，實現社會效益最大化、利益分配的合理化、城市建設現代化無疑是個敏感而又現實的課題。一是立足基本點，廣泛調研。堅持一切來源于基層、形成于 1

基層、普惠于基層。通過調研走訪、座談討論、媒體發布等多種方式，廣泛傾聽群眾的意見和建議，在總結幾年來的發展經驗的基礎上，縣委縣政府找出了市民最關心關注的棚改、拆遷、回遷安置、道路、供熱、燃氣、商品房預售、廉租住房建設等城市建設中的問題11個，為有針對性的制定規劃夯實了基礎。二是圍繞關鍵點，精心規劃。堅持圍繞民生抓發展，圍繞民生求創新。將市民關心的11項問題寫進了縣城建設總體規劃中，制定了配套方案。規劃內容向體現社會和諧和生態文明整體性規劃轉變，規劃管理向宏觀調控城市整體發展轉變，力求城市規劃與城市經濟社會發展、資源能源和生態環境條件相適應，吸引了大批房地產開發企業投身到我縣縣城建設中來。三是著眼發展點，整體推進。堅持高起點謀劃，高質量推進，高效率運行。圍繞棚戶區改造這個焦點中的焦點，提出了“四圍繞”原則，即圍繞三場（站前廣場、休閑廣場、停車場），圍繞查缺補漏，圍繞連片開發，圍繞市政基礎設施建設，整方推進、一體開發。徹底改變了過去拔毛式、剝皮式的開發建設，使城市建設更合理、更美觀。

（二）公開競標，陽光操作。透視政府、陽光辦公是提高工作效率、保證工作質量、推動科學發展的有效途徑，在縣城建設過程中，縣委縣政府將每項建設活動都公諸于眾，做到了公開、公正、公平。一是土地出讓求“真”。土地出讓問題是城市建設的基礎，也是考驗政府是否具有公信力的關鍵。堅持兼聽則明的原則，將出讓條件、出讓價格等多方面土地出讓信息在政府網站 2

公開，接受社會各界監督。在此基礎上，專門設立熱線，解答各種疑難，為每名意向投資者提供最大的方便，促進了土地有形市場的形成和運作。二是招標程序求“嚴”。招標問題是城市建設的核心，也是考驗政府是否具有執行力的關鍵。堅持徙木為信的原則，凡涉及的棚改工程、市政工程，嚴格按照國家有關投標規定的程序、方法進行，全部面向社會公開招投標，杜絕了假招標、人情標、內定標、弄虛作假、循私舞弊、行政干預等現象，有效地阻止了各種違法行為和不正之風的發生。三是職能劃分求“清”。權責規范問題是城市建設的根本，也是考驗政府統帥力的關鍵。堅持責有攸歸的原則，嚴格按市場經濟規律辦事，建全完善了政府主導、部門配合、多點互動的工作機制，堅定不移地走市場化籌融資道路，用活自有資金，用足招商引資，用實信貸政策，努力打造多元化的資本平臺，不斷增強政府可持續籌融資能力，形成了政府、企業、銀行權責明確、互動共贏的工作局面。

（三）增速迅猛，規模空前。2010年是我縣縣城建設發展速度最快、規模最大的一年，全年建設項目60項，總建筑面積122萬平方米，這在依安縣城建設史上任何一年都無法比擬的，主要表現為“雙提高”，即物質層面上的住宅品位顯著提高，精神層面上的文化生活質量顯著提高。在提高住宅品位方面，全年縣城共改造15個地塊15.9萬平方米，拆遷面積13.51萬平方米，拆遷房屋2394戶，新建樓房224棟，是縣城樓數量和建筑面積近二十年的總和。共建設了世紀家園、春暉名苑等多個設施齊全、3

管理規范的優秀小區，新世紀小區建設了2棟17層21800平方米高層住宅，填補了我縣沒有高層樓房歷史的空白。在提高文化生活質量方面，認真貫徹落實黨的十七大提出的“推動社會主義文化大發展大繁榮”，參照“東方斯卡拉”的演出模式，創新藝術團演出形式，改建了大型演藝廣場，年演出均80余場，觀眾均達3萬多人次，年創收約4萬元。投入資金2500余萬元，建成總占地面積53500㎡，集專業訓練、競技比賽、休閑健身、群眾文化、圖書閱覽、信息資源共享于一體的縣城文體活動中心，開全縣場館建設之先河。

（四）監管嚴格，安全運行。高品位的城市建設必須高素質的團隊和高標準的機制作為保障。為了推進縣城建設有效順利進行，強化質量和安全管理，我縣先后制定下發了《依安縣創建安全質量標準化工地實施方案》、《依安縣建設工程安全質量標準化工地評審辦法》等文件，并與施工企業簽定了《創建安全質量標準化責任狀》，強化商品房預售管理，實施抵押金制度，有效控制了一樓多售和半拉子工程，最大程度的保證了工程質量。一年來，各有關部門依法進行安全檢查工地402人次，下發整改通知140份，質監檢查186人次，工程項目安全質量監督覆蓋率達到了100%，施工圖紙監督審查率100%，建安工程竣工驗收備案合格率100%，優良品率35%以上，建安工程質量通病消除率75%以上，杜絕了重大安全質量事故的發生。在市建設工程質量監督執法巡查級檢查中，我縣在建工程安全質量管理上均達到了省市 4

要求的標準，獲得高度好評。

（五）基礎建設，實現突破。十二五規劃的指導思想中將“順應各族人民過上更好生活新期待”放在了“以科學發展為主題”、“以加快轉變經濟發展方式為主線”之前，說明中央將民生放在了前所未有的高度。2010年，縣委、縣政府順應中央、省市的精神要求，全面加大基礎設施建設力度和民生保障投入力度，努力建設和諧依安。一是出行“快”起來。對七個出城口民樂街、植物園、城鄉結合部進行改擴建，硬化道路3.9萬平方米，鋪設人行過道板4.6萬平方米，砌筑路緣石6.35萬延長米。特別是民樂街北段由原來的不足9米拓寬至19米，該街道路平坦，寬敞明亮，交通便利，環境優美。可以說是縣城建設中借助棚戶區改造進行城內道路建設成功的典范。二是屋子“暖”起來。新建鍋爐房一處，建筑面積2000平方米，安裝3臺20蒸噸、2臺10蒸噸熱水鍋爐，鋪設外網15000米，總投資6000萬元，10月份已經完成并開始供熱，運行正常。三是城區“綠”起來。全年綠化種植各種苗木36萬株，其中，植物園二期工程建設面積500畝，種植各種喬木、灌木15萬株，文體中心2200株，全部完成植物園、文體中心、城區主干道、7個出城口、城鄉結合部的綠化工作。目前，城區綠化覆蓋面積273公頃，綠化覆蓋率26%，綠地面積201.6公頃，綠化率19.2%。四是環境“美”起來。新建垃圾處理廠一處，完成投資1973萬元，其中，投資525萬元，修建長白色路面7公里，投資837萬元，挖掘和外運土方12.6 5

萬立方米，動遷費投資575萬元。投入資金381萬元。完成給水管道3.6公里，打5眼深水井，投入資金1300萬元，鋪設排水管道19.2公里，污水處理土建工程已經竣工，機械設備已制作完成，工程明年年初，污水處理廠試運行。

一年來，在縣委縣政府的大投入、大氣力、大手筆的鴻篇巨制下，我縣城服務功能更加完善、居住環境更加優質、城市建設更加靚麗，市民滿意程度更加提升，為實現十二五期間建設更加富裕、美好的新依安奠定了堅實的基礎。

二、縣城建設前瞻

卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微?；厥走^去，在縣委、縣政府的正確領導下，在各相關部門們的不懈努力下，在全縣人民群眾的關心、支持、參與下，我縣的城市建設取得了累累碩果，展望未來，我們豪情滿懷，充滿期待，卻依然任重而道遠。

（一）隨著基礎設施配套建設的進一步加強，縣城功能將會更加完善。要實現城市建設的遠期發展，必須要強化基礎建設，提升服務功能。一是要實現住有所居。有計劃地繼續實施棚戶區改造，力爭5年內全面完成棚戶區改造工作，使城鎮居民徹底告別棚戶區生活。二是要實現行有所暢。“十二五”期間，次干道和巷道全部硬化，完成城區四縱四橫的城市道路拓寬改造任務，拓寬南門至九公里道路，打造城市新亮點。三是要實現飲有所安。積極開辟第二水源地，建設日處理能力2.66萬立方米凈水廠一座，改造環路和民樂街、民生街供水管線，供水能力達到3萬噸 6

／日。四是要實現氣有所諸。積極發展城鎮管道燃氣，建設壓縮天然氣儲備站一座，燃氣用戶達到3萬戶，普及率達到68%－70%。五是要實現污有所治。新建熱電聯產熱源一處，整合現有熱源廠，使煙塵排放量每年減少2100噸、二氧化硫200噸、二氧化碳2.5萬噸。新建日處理能力2萬立方米污水處理廠一座，鋪設配套管網20公里，改造原有泵站一座，新建提升泵站兩座。

（二）隨著小區物業管理力度的進一步加大，居民的生活環境將會極大改善。建設是本，管理是標。城市建設不僅體現在項目建設的蓬勃興起，更家體現在生活環境的明顯改善，要努力實現規范管理與科學建設的有機統一。一是成立業主委員會，實行重點管理。把小區的監督和管理權力真正還給業主，讓廣大業主參與管理，業主委員會應與居委會、社區黨支部緊密配合，參與制訂小區管理的有關規定，明確公司和業主之間的權利和義務，促進住宅小區物業管理的健康發展。二是推進市場化進程，強化社會管理。全面推行競爭引入機制，推行物業管理招投標，引進理念新、資質高、管理先進的新天物業集團加入我縣物業管理行列，清除那些沒有資質或服務質量低下的物業企業，打破誰開發、誰壟斷的陳舊模式，使物業開發和物業管理分離。三是廣泛動員群眾，倡導自主管理。動員小區居民主動參與小區建設，小區管理，加快小區建設步伐，使每個小區都能達到“十有”標準。積極挖掘歷史，盡快形成北方航天城特色文化，加快生態園林城鎮建設步伐。

（三）隨著城鎮社區管理機制的進一步理順，綜合服務水平將會更加提高。城，以盛民也。民富才能國強。要進一步加快城鎮社區建設步伐，積極構建為民服務平臺。一是要樹立服務意識意識。社區干部要了解居民“所急、所需、所盼”，及時解決居民的熱點、疑點、難點問題，當好居民的貼心人，真心實意為群眾服務。二是要科學整合資源。搞好社區內部管理，使社區各項工作管理有序，形成合力，切實發揮社區工作者的最大效能。搞好社區外部協調，加強與轄區單位的聯系溝通，實行資源共享，共駐共建，統籌安排。三是要推行社區居民自治。通過開展文化藝術進小區、進樓道等豐富多彩、形式多樣活動，吸引居民關心、參與、社區工作，增強居民“社區是我家”意識，努力實現老百姓管老百姓的事。

（四）隨著市政綜合整治措施的進一步強化，市容市貌將會更加改觀。要堅持標本兼治的原則，努力從根源上解決問題。一是要理順機制。城管監察大隊實行劃片包干的辦法，重組中隊，實行目標管理。環衛處實行市場化運作。采取內部承包的方式，把道路清掃保潔和垃圾清運全部包給保潔公司，公開競標。資金包死，節約歸己超支自負。二是要強化管理。工商業戶的牌匾要統一規劃，統一標準，整齊劃一，對所掛牌匾要履行嚴格的審批程序，堅決杜絕私自亂掛牌匾現象發生。要嚴格禁止店外擺放商品和噪音擾民。要對建筑工程運輸車輛嚴格管理，使其達到清潔衛生運輸；繼續實行生活垃圾定點定時投放，要適時推行垃圾分 8

類投放和分類管理。三是要全民參與。要充分利用廣播電視等宣傳媒介，社區文化廣場等宣傳陣地，歌舞表演等宣傳形式，不斷提升廣大居民對縣城建設的參與意識，逐步形成，關心家園、熱愛家園、建設家園、維護家園的良好風氣，努力把我縣建設成為祖國北方邊陲的璀璨明珠。