第一篇：第2課第3框 民主管理：共創(chuàng)幸福生活

第三框 民主管理：共創(chuàng)幸福生活

一、教材分析

民主管理這個知識點雖然沒有理論難度容易理解，但它具有較強的實用價值，可以幫學(xué)生找到一種切實可行的政治參與路徑。因為村委會的知識對城市中的孩子來說比較陌生，所以本課側(cè)重于講解居委會的內(nèi)容。

二、教學(xué)目標

（一）知識目標

1、識記村委會、居委會及其作用

2、正確理解基層民主管理中公民民主參與的形式

3、聯(lián)系實際分析公民在基層管理組織中的作用

（二）能力目標

提高公民參與民主管理的能力

（三）情感、態(tài)度與價值觀目標 通過學(xué)習(xí)體驗參與民主管理的意義和價值

三、教學(xué)重點難點

重點：村委會、居委會及其作用，公民在基層管理組織中的參與的形式和作用 難點：公民在基層管理組織中的參與的形式和作用

四、學(xué)情分析

高一學(xué)生的優(yōu)點是：第一，對什么都好奇，具有強烈的求知欲；第二，可塑性強，適當引導(dǎo)有利于培養(yǎng)其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；第三，孩子們性格活潑,、樂于實踐、容易激活。

不足是：第一，在學(xué)習(xí)上缺乏探究精神；第二，關(guān)注書本多，解決問題的能力弱；第三，社會接觸較少，社會經(jīng)驗不足，對社會現(xiàn)象的觀察力不夠。

他們在學(xué)習(xí)方面的需求是：第一，不喜空洞說教,喜歡形象生動；第二，不喜抽象遙遠,喜歡關(guān)注身邊的事；第三，不喜被動灌輸，喜歡主動參與。

五、教學(xué)方法

教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。

六、課前準備

1、民主管理材料搜集與整理

2、導(dǎo)學(xué)案的印制

七、課時安排：1課時

八、教學(xué)過程

（一）引入新課

民主選舉、民主決策都是民主管理的要求，保證人民群眾參與民主選舉、民主決策，自己管理自己的事情，是基層民主中公民參與政治生活的重要形式，本節(jié)將進一步學(xué)習(xí)民主管理方面的內(nèi)容。

（二）進行新課

一、最廣泛的民主實踐

教師活動：指導(dǎo)學(xué)生仔細閱讀教材第23頁材料，同時思考所提出的問題。學(xué)生活動：閱讀課本，討論問題。

教師點評：這些材料展示了我國基層民主自治的發(fā)展進程。村民委員會和居民委員會作為我國基層民主的自治機構(gòu)，是人民群眾參與民主管理，自主管理自己的事務(wù)重要實踐形式，得到了國家法律和制度上的保證，對于保障、擴大基層民主有重要意義。

1、農(nóng)村的村民委員會

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材第23－24頁內(nèi)容，說明農(nóng)村的基層民主形式是什么，有哪些主要內(nèi)容？

（1）含義：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機構(gòu)。

在村民委員會的帶領(lǐng)下，廣大農(nóng)民實行村民自治，在實踐中學(xué)習(xí)、掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實行使民主管理的權(quán)利。

（2）村民自治的內(nèi)容：

村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村委會干部。這是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。

村民通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

制定村民自治章程或村規(guī)民約。這是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法管理村里日常事務(wù)的有效途徑。

運用村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，監(jiān)督村干部和村委會的工作，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

教師活動：請同學(xué)們閱讀教材P24頁圖表，思考所提的問題。學(xué)生活動：閱讀課本，積極思考。

教師點評：主要方式有，理財小組檢查監(jiān)督，村務(wù)公開，民主質(zhì)詢會等。（3）注意幾個問題

村委會是村民自治組織，不是國家機關(guān)；其設(shè)立目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)，其最高代表是村委會主任；村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造，《中華人民共和國村民委員會組織法》為它提供了法律和制度保障。

2、城市的居民委員會

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材第25頁內(nèi)容，說明城市的基層民主形式是什么，有哪些主要內(nèi)容和作用？

（1）含義：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機構(gòu)，是城市居民的自治組織。

（2）作用：維護居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議等。

（3）城市居民自治的內(nèi)容：

居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生；凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定；居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議回報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。

這一制度調(diào)動了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。教師活動：請同學(xué)們閱讀教材P25頁圖表，思考所提的問題。學(xué)生活動：閱讀課本，積極思考。

教師點評：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織，維護居民的合法利益，居民通過居委會反映自己的意見、要求和建議。

二、共建祥和的文明社區(qū)

1、實行基層民主自治的意義

實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，有助于擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。這是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。

教師活動：請同學(xué)們閱讀教材P26頁圖表，思考所提的問題。學(xué)生活動：閱讀課本，積極思考。

教師點評：公民應(yīng)在本地事務(wù)中增強主人翁責(zé)任感，積極參與民主管理。在參與民主管理的過程中，學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，逐步增強和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)。

2、青年學(xué)生應(yīng)積極參與民主管理

青年學(xué)生應(yīng)著眼于未來發(fā)展，積極參與民主管理。在基層民主自治這種最廣泛的民主實踐中，獲得更多民主管理機會，以不同方式嘗試參與參與民主管理活動。在參與民主管理的過程中，學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，逐步增強和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)。

（三）課堂總結(jié)、點評

本節(jié)內(nèi)容講述了我國的基層民主管理形式和主要內(nèi)容，明確了積極參與基層民主管理的重要意義，這對我們提高自身政治素質(zhì)，增強參與政治生活的責(zé)任感和能力等，有重大作用。

（四）實例探究

［例1］我國農(nóng)村村民參與村務(wù)管理的群眾性自治組織是

（）

A． 居民委員會

B．村民委員會

C． 村黨支部

D．村民監(jiān)督委員會 ［例2］下列內(nèi)容不屬于居民委員會管理的是

（）A．調(diào)解居民糾紛

B．協(xié)助維護社會治安 C．維護居民合法權(quán)益

D．辦理居民戶口

［例3］我國社會主義民主最廣泛而深刻的實踐是（）A．實行人民代表大會制度

B．召開政治協(xié)商會議 C．實行社情民意反映制度

D．實行村民自治和居民自治 ［例4］ 下列關(guān)于村民自治的說法正確地是：（）

（1）村民直接投票選舉村委會干部（2）村委會是我國最基層政權(quán)機關(guān)（3）村民通過村民會議等形式參與村務(wù)決策和管理

（4）村規(guī)民約是實現(xiàn)村民自治的有效途徑

A．（1）（2）（3）

B．（2）（3）（4）

C．（1）（2）（4）

D．（1）（3）（4）

九、板書設(shè)計

民主管理：共創(chuàng)幸福生活

（一）最廣泛的民主實踐

（1）村民自治 ①性質(zhì)②內(nèi)容

（2）居民自治①性質(zhì)②作用③內(nèi)容④意義

（二）共建祥和文明的社區(qū)（1）實行基層民主自治的意義（2）青年學(xué)生應(yīng)積極參與民主管理

十、教學(xué)反思

本節(jié)學(xué)習(xí)的有關(guān)知識，涉及的實際生活內(nèi)容較多，教學(xué)內(nèi)容以學(xué)生自讀、思考、討論為主，引導(dǎo)學(xué)生思考、理解。教學(xué)中注意雙相互動，讓學(xué)生在積極思考中，自主探索、領(lǐng)會有關(guān)生活現(xiàn)象中明白有關(guān)道理。

第二篇：政治生活第一單元 第2課 第3框《民主管理、共創(chuàng)幸福生活》

政治生活第一單元 第2課 第3框《民主管理、共創(chuàng)幸福生活》

第一單元

一、選擇題

1．十七大報告首次將“基層群眾自治制度”納入中國特色政治制度范疇。在我國，實行村民自治和居民自治是()①我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的基層組織形式

②村民和城市居民自我管理、自我教育的基層政權(quán)組織

③社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐④發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ [答案] B [解析] 考查民主管理的知識。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織是指政協(xié)，排除①；村委會和居委會是基層群眾性自治組織，不是政權(quán)組織，排除②。

2．居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。某社區(qū)居委會擬公布的2015年工作計劃中，有一項不屬于其工作范圍，你認為是()A．調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護好社會治安 B．經(jīng)營物業(yè)公司，維護居民的合法權(quán)益 C．反映本社區(qū)居民的意見、要求和建議 D．定期向居民會議匯報工作，接受監(jiān)督 [答案] B [解析] 居委會是群眾性自治組織，不是國家機關(guān)，也不是以營利為目的的社會組織，B項錯誤，不能經(jīng)營物業(yè)公司；A、C、D都是其本身工作的范圍，題干要求選不正確的，故選B。3．某地村委會召開了2015年危房改造申請戶民主評議大會。參會人員根據(jù)具體要求，堅持向五保、低保、貧困殘疾人和計生困難家庭優(yōu)先的原則，秉著公平、客觀的態(tài)度對危房改造申請戶進行認真評議，把危房改造指標分到住房最困難、經(jīng)濟最貧困、條件最符合的農(nóng)戶手中。可見，村委會召開民主評議大會()①是村民自治的基礎(chǔ)，是村民參與民主管理的主要途徑 ②切實維護了村民參與本村公共事務(wù)決策管理的權(quán)利 ③保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，有利于維護群眾合法權(quán)益 ④真正把黨的惠農(nóng)政策落到實處，做到民主、依法行政 A．③④ B．①② C．①③ D．②③ [答案] D [解析] ①說法錯誤，自己選舉當家人是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑，不是村委召開民主評議大會。④說法錯誤，依法行政的主體是政府，不是中國共產(chǎn)黨。②③說法正確。故選D。

4．《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，開展形式多樣的基層民主協(xié)商。推進基層協(xié)商制度化，建立健全居民、村民監(jiān)督機制，促進群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。這一舉措的積極影響是()①協(xié)調(diào)與平衡了不同群體之間的利益關(guān)系 ②調(diào)動了公民參與社會管理的積極性

③保證了社區(qū)與政府機關(guān)加強基層民主管理工作 ④保證了人民群眾依法直接行使民主權(quán)利 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [答案] C [解析] 材料中的做法有利于發(fā)展社會主義民主政治，推進基層群眾自治，保障人民群眾直接依法行使民主權(quán)利，調(diào)動公民參與民主管理的熱情，故②④符合題意。①中“平衡了不同群體的利益關(guān)系”夸大了其意義。題中未涉及政府的管理，③與題意不符。

5．“領(lǐng)頭羊效應(yīng)”對鄉(xiāng)村發(fā)展具有重要作用。發(fā)揮好“村官”的“領(lǐng)頭羊”作用需要()①村民在認真思考的基礎(chǔ)上審慎選舉當家人 ②將提高“村官”素質(zhì)作為村民自治的基礎(chǔ) ③擴大“村官”在涉及全村村民利益事務(wù)上的決策權(quán) ④通過村規(guī)民約等形式規(guī)范“村官” A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [答案] B [解析] 發(fā)揮好“村官”的“領(lǐng)頭羊”作用，需要村民在認真思考的基礎(chǔ)上審慎選舉當家人，這是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑，①正確，②說法不對。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議討論決定，而不是村官進行決策，③說法不對。通過村規(guī)民約等形式規(guī)范村民和“村官”的行為，④正確。故選B。

二、非選擇題

6．某鎮(zhèn)在各村創(chuàng)造了“一二三陽光工程”，即凡是關(guān)系村民切身利益的問題，先由村黨支部、村委會召開一次聯(lián)席會議，研究提出初步方案，再提交村民會議或村民代表會議對方案進行二次審議，做出決定。然后由村委會將方案在實施前、實施中、實施后三次向全體村民公布。各村還建立健全了民主管理制度，實現(xiàn)村民對日常村務(wù)的民主管理。結(jié)合材料，談?wù)劥迕駞⑴c民主管理的途徑和方式有哪些？ [答案] 村民參與民主管理的途徑和方式很多，主要有： 第一，實行村民會議制度。村民可以通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。

第二，制定村民自治章程或村規(guī)民約，運用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)。

第三，實行村務(wù)公開、民主評議村干部、定期報告工作制度。這種監(jiān)督機制的形成，為村民參與民主管理提供了制度化、規(guī)范化保證。

[解析] 本題知識限定較為明確，是對教材基礎(chǔ)知識的理解與識記。民主管理的途徑和方式主要分為四個方面：村民直接投票選舉村民委員會成員 ；村民可以通過村民會議等形式發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理；村民自治章程或村規(guī)民約等形式，是村民規(guī)范自己和干部的行為，運用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)，實現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解決”的有效途徑；在村民自治的實踐中，廣大村民還創(chuàng)造了村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式。回答時結(jié)合某鎮(zhèn)具體的做法進行分析。

一、選擇題

1．2014年下半年以來，我國部分省市先后進行了新一輪的村民委員會換屆選舉，村民按照《村委會組織法》選舉產(chǎn)生村委會成員。以下對村委會換屆選舉認識正確的是()①村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層政權(quán)組織 ②村民參與村委會成員選舉是在行使自己的選舉權(quán)和被選舉權(quán) ③是村民自治的基礎(chǔ)，是村民參與民主管理的主要途徑 ④村委會成員通過直接選舉和差額選舉產(chǎn)生 A．①②③ [答案] B [解析] 村民委員會換屆選舉，村民享有選舉產(chǎn)生村委會成員的權(quán)利，這也說明了村民委員會是群眾自治組織，①去掉；村民選舉體現(xiàn)了村民自治，是村民參與民主管理的主要途徑，這種選舉方式是通過直接選舉和差額選舉產(chǎn)生的，這是村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的體現(xiàn)。故選B。

2．人民民主是社會主義的生命。但是，在我國的現(xiàn)實政治生活中，還存在著人民形式上有權(quán)、實際上無權(quán)的現(xiàn)象。從基層民主角度看，要防止這一現(xiàn)象出現(xiàn)，必須()①拓寬村(居)民參與基層政權(quán)建設(shè)的渠道 ②村(居)委會所有事情由村(居)民投票決定 ③堅持和不斷完善基層群眾自治制度 ④調(diào)動村(居)民直接行使民主權(quán)利的積極性 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ [答案] D B．②③④ C．①③④

D．①②④ [解析] 村(居)民委員會是村民自治組織，不屬于基層政權(quán)，①錯誤；②觀點太絕對，應(yīng)排除；③④符合基層民主建設(shè)的要求，故選D。

3．蘇北某地的村民會議上，廣大村民為解決養(yǎng)老難問題積極獻言獻策。村委會吸納村民建議，新建居家養(yǎng)老服務(wù)站，方便空巢老人居家養(yǎng)老，促進了家庭和諧，推動了農(nóng)村文明進步。由此可見()①廣大村民建言獻策，直接行使管理國家事務(wù)的權(quán)力 ②村民委員會行使決策權(quán)，履行社會建設(shè)的政府職能 ③村民會議是村民參與本村公共事務(wù)管理的主要途徑 ④提供居家養(yǎng)老服務(wù)可以弘揚愛老敬老的中華優(yōu)良傳統(tǒng) A．①② B．②④ C．①③ D．③④ [答案] D [解析] 我國實行人民代表大會制度，村民不直接行使管理國家的事務(wù)，在基層民主制度中，村民自治，直接行使管理公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利，①錯誤；村民委員會是群眾自治組織，不是政府機構(gòu)，不履行社會建設(shè)的政府職能，②錯誤；村民建言獻策，是參與民主管理的表現(xiàn)，③正確；新建居家養(yǎng)老服務(wù)站，方便空巢老人居家養(yǎng)老，可以弘揚愛老敬老的中華優(yōu)良傳統(tǒng)，④正確；故選D。

4．發(fā)展基層民主，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。在農(nóng)村，村兩委中村支部的職能是宣傳共產(chǎn)黨政策、幫助黨的路線方針政策在基層的落實、帶領(lǐng)廣大基層人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)家致富奔小康；村委會是村民民主選舉的自治組織，帶領(lǐng)廣大村民致富，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作。發(fā)展基層民主()①是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程和最廣泛的實踐 ②有利于改進居委會或村委會等基層政權(quán)機關(guān)的工作 ③為基層群眾直接參與國家事務(wù)的管理提供了更多機會 ④為基層群眾管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)創(chuàng)造了條件 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④ [答案] A [解析] 城市居民委員會和農(nóng)村村民委員會是基層群眾性自治組織，非政權(quán)性的，即非國家性質(zhì)的自治，而是一種社會自治。故②錯誤；③表述錯誤。故選A。

5．某鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，把村務(wù)監(jiān)督委員會推到前臺，該鎮(zhèn)要求村監(jiān)會對重大村務(wù)決策實行全過程監(jiān)督。決策前，要參與意見征求，反映社情民意；決策中，要對違反決策程序的，提出糾正意見；決策后，要監(jiān)督執(zhí)行的過程，解答村民詢問。這說明()①村務(wù)監(jiān)督保障了村民的知情權(quán)和決策權(quán) ②村民享有監(jiān)督權(quán)是村民自治的基礎(chǔ) ③村務(wù)監(jiān)督有利于村民自治的制度化、規(guī)范化 ④村務(wù)監(jiān)督有利于規(guī)范農(nóng)村基層干部權(quán)力的使用 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ [答案] C [解析] 村民有知情權(quán)，但沒有決策權(quán)，①說法錯誤；村民自己選舉當家人是村民自治的基礎(chǔ)，②說法錯誤；實行村務(wù)監(jiān)督，有利于村民自治的制度化、規(guī)范化，有利于規(guī)范農(nóng)村基層干部權(quán)力的使用，③④說法正確。故選C。

6．2015年1月，《民政部關(guān)于促進農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見》已頒布實施3周年，該意見從制度上切實保障了農(nóng)民工參與社區(qū)自治的權(quán)利。農(nóng)民工參與社區(qū)自治()①擴大了城市居民自治的基礎(chǔ) ②主要通過間接選舉的方式來實現(xiàn)

③能夠提高農(nóng)民工參與政治生活的能力 ④能增添城市基層政權(quán)管理的積極力量 A．①② B．①③ C．①④ D．③④ [答案] B [解析] ②說法錯誤，農(nóng)民工參與社區(qū)自治是民主管理，參與民主管理也是通過直接選舉的方式實現(xiàn)對社區(qū)的管理；④說法錯誤，城市居委會是社區(qū)自治的組織，是基層群眾性自治組織，不是基層政權(quán)；①③正確。故選B。

7．2014年是村級組織換屆年，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，基層民主自治不斷完善。目前，全國各地100%的制定了村委會換屆選舉實施細則；96%的農(nóng)村已經(jīng)建立了實施民主決策的村民會議或村民代表會議制度；91%的農(nóng)村建立了民主理財、村務(wù)管理等制度。這表明()①村民自治組織是我國基層民主政權(quán)組織形式 ②民主程度和形式應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步狀況相適應(yīng) ③村民自治是社會主義民主最廣泛、最深刻的實踐 ④公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)得到有效保障 A．①② B．③④ C．①④ D．②③ [答案] D [解析] 我國的基層政權(quán)組織形式是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，①不正確；公民的選舉權(quán)是選舉我國的權(quán)力機關(guān)的代表，即選舉人大代表的權(quán)利，題干中是選舉村民代表，不是我國的權(quán)力機關(guān)的代表，④不正確；故選D。

二、非選擇題 8．H村堅持村民自治，由村民直接投票選舉村委會成員，把依法辦事、勤勞實干、熱心為村民服務(wù)的人選舉到村委會領(lǐng)導(dǎo)班子中來；村民通過村民會議發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)的決策；村民共同制定村規(guī)民約，規(guī)范自己和村干部的行為；通過強化村務(wù)公開、民主評議村干部等形式，保證村民監(jiān)督村委會和村干部的工作。上述一系列措施的實施，有力促進了H村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

(1)說說材料中哪條措施分別是村民參與民主管理的主要途徑和有效途徑。(2)結(jié)合材料，說明堅持村民自治對H村和諧穩(wěn)定發(fā)展的作用。

[答案](1)①主要途徑：村民直接投票選舉村委會成員(或自己選舉當家人)；②有效途徑：共同制定村規(guī)民約。

(2)①村民直接投票選舉村委會成員，有利于密切干群關(guān)系，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。②參與民主決策，有利于增強村民的責(zé)任感和凝聚力。

③共同制定村規(guī)民約，有利于規(guī)范村民和村干部的行為，維護農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。④實行村務(wù)公開，有利于預(yù)防腐敗，促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

[解析] 第(1)問要求考生分析說明材料中哪條措施分別是村民參與民主管理的主要途徑和有效途徑，本題較為簡單，根據(jù)所學(xué)知識可知村民直接投票選舉村委會成員是村民參與民主管理的主要途徑，共同制定村規(guī)民約是村民參與民主管理的有效途徑。

第(2)問要求考生結(jié)合材料，分析說明堅持村民自治對H村和諧穩(wěn)定發(fā)展的作用，屬于意義類的解答題。考生嚴格按照民主管理的四個內(nèi)容即村民直接投票選舉村委會成員、參與民主決策、共同制定村規(guī)民約、實行村務(wù)公開的角度進行分析說明即可。

第三篇：2.3民主管理：共創(chuàng)幸福生活

2.3 民主管理：共創(chuàng)幸福生活

設(shè)計人：彭顏秋

一、【教學(xué)目標】

1、知識目標

（1）識記基層民主自治組織的含義，內(nèi)容及其作用

（2）知道村民委員會和居民委員會是如何帶領(lǐng)人民行使民主管理的權(quán)利（3）理解基層民主自治的意義

2、能力目標

（1）通過本框的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生聯(lián)系實際分析基層管理組織的作用的能力（2）在掌握基本知識后，提高公民參與民主管理的能力

3、情感態(tài)度價值觀目標

（1）通過對比村民自治和城市居民自治，深刻理解公民自我管理的意義，激發(fā)學(xué)生自覺參與基層民主管理的積極性

（2）培養(yǎng)學(xué)生的公民意識和主人翁責(zé)任感，引導(dǎo)學(xué)生積極探究，團結(jié)合作的精神

二、【教學(xué)重點和難點】

村民委員會與居民委員會比較

三、【教學(xué)方法】

1、運用現(xiàn)代教學(xué)多媒體手段增強教學(xué)效果與效率。

2、運用宜州市屏南鄉(xiāng)“合寨村”的案例子導(dǎo)入整節(jié)課，結(jié)合教材知識點具體分析與闡述

3、小組討論與教師講授法相結(jié)合

四、【教學(xué)過程】 導(dǎo)入：

PPT展示詩歌“村民自治一枝花，她在合寨發(fā)新芽，民主選舉好領(lǐng)導(dǎo)，小康路上大步跨”，從中引發(fā)學(xué)生的興趣，接著多媒體展示我國層民主自治歷程的歷程。

探究共享：

在某村蔬菜批發(fā)市場，少數(shù)村民強收保護費的行為嚴重制約了市場的發(fā)展。為此，村民委員會組建“村民道德評議會”參與市場管理，制定了合理的市場管理規(guī)則：禁止本村人欺行霸市，給予外村人平等進入市場的機會。此后，這個蔬菜批發(fā)市場日益繁榮，帶動了全村蔬菜生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展

1、在我國,農(nóng)村、城市實行基層民主自治的組織是什么？

2、從“上述村民道德評議會”的活動看，村民是如何通過基層民主自治組織行使民主管理權(quán)利的？

3、我國發(fā)展基層民主有什么重大意義？

一、最廣泛的民主實踐

教師活動：指導(dǎo)學(xué)生仔細閱讀教材第23頁材料，同時思考所提出的問題。學(xué)生活動：閱讀課本，討論問題。

教師點評：這些材料展示了我國基層民主自治的發(fā)展進程。村民委員會和居民委員會作為我國基層民主的自治機構(gòu)，是人民群眾參與民主管理，自主管理自己的事務(wù)重要實踐形式，得到了國家法律和制度上的保證，對于保障、擴大基層民主有重要意義。

1、農(nóng)村的村民委員會 教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材第23－24頁內(nèi)容，說明農(nóng)村的基層民主形式是什么，有哪些主要內(nèi)容？

（1）含義：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機構(gòu)。

（2）目的：在村民委員會的帶領(lǐng)下，廣大農(nóng)民實行村民自治，在實踐中學(xué)習(xí)、掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實行使民主管理的權(quán)利。

（3）村民自治的內(nèi)容：

民主選舉：村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村委會干部。這是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。

民主決策：村民通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

民主管理：制定村民自治章程或村規(guī)民約。這是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法管理村里日常事務(wù)的有效途徑。

民主監(jiān)督：運用村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，監(jiān)督村干部和村委會的工作，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

教師活動：請同學(xué)們閱讀教材P24頁圖表，思考所提的問題。學(xué)生活動：閱讀課本，積極思考。

教師點評：主要方式有，理財小組檢查監(jiān)督，村務(wù)公開，民主質(zhì)詢會等。（3）注意幾個問題

村委會是村民自治組織，不是國家機關(guān)；其設(shè)立目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)，其最高代表是村委會主任；村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造，《中華人民共和國村民委員會組織法》為它提供了法律和制度保障。

2、城市的居民委員會

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生討論教材第25頁內(nèi)容，說明城市的基層民主形式是什么，有哪些主要內(nèi)容和作用？

（1）含義：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機構(gòu)，是城市居民的自治組織。

（2）作用：維護居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議等。

（3）城市居民自治的內(nèi)容：

民主選舉：居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生；

民主決策：凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定； 民主管理：社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管

民主監(jiān)督：居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議回報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。

這一制度調(diào)動了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。教師活動：請同學(xué)們閱讀教材P25頁圖表，思考所提的問題。學(xué)生活動：閱讀課本，積極思考。

教師點評：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織，維護居民的合法利益，居民通過居委會反映自己的意見、要求和建議。

注意：①村（居）委會是村（居）民的自治組織，不是國家政權(quán)基層組織，不是一級政府，也不是政府的派出機關(guān);②村（居）委會干部不是國家公務(wù)員;③村（居）委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政府非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,是一種指導(dǎo)關(guān)系;④村（居）委會設(shè)立的目的是讓村（居）民自我管理本村日常事務(wù)。

⑤《中華人民共和國村（居）民委員會組織法》為村（居）民自治提供了法律、制度保障。

二、共建祥和的文明社區(qū)

1、實行基層民主自治的意義

（1）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。

（2）實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當家作主的最有效的途徑。

（3）實行村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。

教師活動：請同學(xué)們閱讀教材P26頁圖表，思考所提的問題。學(xué)生活動：閱讀課本，積極思考。

教師點評：公民應(yīng)在本地事務(wù)中增強主人翁責(zé)任感，積極參與民主管理。在參與民主管理的過程中，學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，逐步增強和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)。

2、青年學(xué)生應(yīng)積極參與民主管理（1）途徑或方式：調(diào)查或收集資料

（2）怎么做：學(xué)習(xí)知識和技能，體驗意義和價值，在民主實踐中增強和提高政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)。

（三）課堂總結(jié)、點評

本節(jié)內(nèi)容講述了我國的基層民主管理形式和主要內(nèi)容，明確了積極參與基層民主管理的重要意義，這對我們提高自身政治素質(zhì)，增強參與政治生活的責(zé)任感和能力等，有重大作用。

（四）實例探究

［例1］我國農(nóng)村村民參與村務(wù)管理的群眾性自治組織是（）A．居民委員會

B．村民委員會

C．村黨支部

D．村民監(jiān)督委員會 答案：B

［例2］下列內(nèi)容不屬于居民委員會管理的是（）A．調(diào)解居民糾紛

B．協(xié)助維護社會治安 C．維護居民合法權(quán)益

D．辦理居民戶口 答案：D

［例3］我國社會主義民主最廣泛而深刻的實踐是（）A．實行人民代表大會制度

B．召開政治協(xié)商會議

C．實行社情民意反映制度

D．實行村民自治和居民自治 答案：D

［例4］下列關(guān)于村民自治的說法正確地是：（1）村民直接投票選舉村委會干部（2）村委會是我國最基層政權(quán)機關(guān)（3）村民通過村民會議等形式參與村務(wù)決策和管理（4）村規(guī)民約是實現(xiàn)村民自治的有效途徑（）

A．（1）（2）（3）

B．（2）（3）（4）

C．（1）（2）（4）

D．（1）（3）（4）答案 D 材料分析：

民主法制是社會主義政治文明建設(shè)的必然要求。推進社會主義民主法制建設(shè)，需要全體人民的共同參與。某校高三(3)班學(xué)生以“山東省基層群眾自治狀況”為題，組成了研究學(xué)習(xí)小組。該小組搜集到以下資料：山東省81055個建制村中，已有80995個村通過投票選舉完成村民委員會換屆，村民參選率高達95.6%。

該小組針對所搜集資料中蘊含的《政治生活》道理展開了熱烈討論，假如你是小組成員，請全面闡述自己的觀點。

【解析】本題屬于探究式題目，考查學(xué)生論證和探討問題的能力，難度比較大。從知識點上看是要求學(xué)生回答對基層民主自治的認識。回答時一定要結(jié)合材料，做到有的放矢。材料首先提到社會主義民主法制建設(shè)需要全體人民的共同參與，這里反映出我國人民是國家的主人，體現(xiàn)了國家性質(zhì)。材料提到在村委會換屆選舉中選民的參選率很高，這反映了廣大人民對基層民主自治的認同，也說明了公民政治素養(yǎng)的提高。題干要求全面闡述自己的觀點，可以從是什么、為什么、怎么樣三個方面回答。

(1)我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定了國家的一切權(quán)力屬于人民，基層群眾自治是人民當家作主的真實體現(xiàn)，是公民有序參與政治生活的重要形式。

(2)村民選舉村委會干部是村民自治的基礎(chǔ)，是村民參與民主管理的主要途徑。較高的參選率說明村民的民主意識和政治素養(yǎng)逐步提高。

(3)堅持和完善基層群眾自治制度，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工作。

第四篇：2.3民主管理：共創(chuàng)幸福生活

清原高中政治學(xué)科導(dǎo)學(xué)案

課題：2.3民主管理：共創(chuàng)幸福生活

課標要求：

1、知識與能力：知道村委會和居委會是如何帶領(lǐng)村（居）民行使民主管理權(quán)利的。

2、過程與方法：學(xué)會如何整理資料的過程與方法。

3、情感、態(tài)度與價值觀：關(guān)注社會的公共生活和公共管理，培養(yǎng)公民意識。

學(xué)法點撥：通覽教材，完成導(dǎo)學(xué)案，注意根據(jù)本節(jié)重點、難點，提出自己的疑惑的問題，要具體，然后把它寫在“我的疑問”中。切記不要為了完成任務(wù)而提問題，要認真閱讀發(fā)現(xiàn)問題。

基本知識點：

1、基層民主管理的形式：

2、在我國，實行基層民主自治的機構(gòu)有：

3、村民委員會的性質(zhì)：

4、在我國農(nóng)村（）

A村委會是基層政權(quán)機關(guān)，一級政府B村里的重大事務(wù)由村委會決定 C村主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任命D村民直接投票選舉村干部，是村民自治的基礎(chǔ)

5、村民參與民主管理的主要途徑是（）A村民自治B召開村民會議

C監(jiān)督村干部的工作D村民直接投票選舉村委會成員

6、村民通過村務(wù)公開，民主評議村干部，村委會定期報告工作等形式，保證村民能夠切實

7、居委會的性質(zhì)：

8、某社區(qū)居委會的一名成員提出一個事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該（）A由居民委員會主任決定B由居民委員會討論決定 C提請居民會議討論決定D報請有關(guān)行政部門批準

我的疑問：

教師的疑問：發(fā)展基層民主的意義（重要性）

魅力精釋：

即時訓(xùn)練： 拓展應(yīng)用： 教師反饋：

第五篇：2.3《民主管理：共創(chuàng)幸福生活》

2.3：民主管理：共創(chuàng)幸福生活

學(xué)習(xí)目標：了解村民委員會和居民委員會的性質(zhì)、作用。

了解發(fā)展基層民主的意義

一、預(yù)習(xí)案

（一）最廣泛的民主實踐

1.，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。實行是人民當家作主最有效的途徑。基層民主包括和

2、農(nóng)村村民自治

（1）農(nóng)村村民自治機構(gòu)：村民委員會。

村民委員會作為，是村民民主管理村務(wù)的機構(gòu)。【注】村民委員會、居民委員會的性質(zhì)是基層自治組織，不是基層國家機關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人大及政府）。

（2）農(nóng)村村民自治的內(nèi)容

第一，民主選舉：直選村干部，這是村民自治的 基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。第二，民主決策：通過村民會議等形式，參與本村事務(wù)的管理與決策。

第三，民主管理：制定自治章程或村規(guī)民約，是村民參與民主管理的有效途徑。

第四，民主監(jiān)督：運用村務(wù)公開、民主評議干部 等形式，對村干部和村委會的工作進行監(jiān)督。

3、城市居民自治

（1）城市居民自治機構(gòu)：居民委員會

在城市，居民委員會是居民的基層群眾性自治組織。

（2）居民委員會的重要作用：在維護居民的合法權(quán)益，管理居民的和，調(diào)解，協(xié)助維護，反映居民的意見、要求和提出建議等方面，居民委員會發(fā)揮著重要的作用。

（二）共建祥和文明社區(qū)

實行基層民主自治的重要意義：。

二、探究案

探究一:

鏡頭一：某村村民委員會設(shè)置了理財小組，每三個月檢查一次村里的賬目。查賬后張榜公布結(jié)果。如果村民對某項支出產(chǎn)生疑問，可以找理財小組查賬。從此，村里不合理的公款吃喝費基本上沒有了。

鏡頭二：“為什么五年前建成的水塔只使用了一個月就停用了？這是不是勞民傷財？”“如何解決村小學(xué)的籌建問題？”面對村民提出的問題，村民委員會一一回答。這是某村召開民主質(zhì)詢會的情形。村民說：“以前村務(wù)公開只是公開結(jié)果，現(xiàn)在我們可以全過程參與村務(wù)管理。我們喜歡參加這樣的會。”

鏡頭三：為接受村民的監(jiān)督，某村定期在村務(wù)公開欄上公布財務(wù)及其他各項事務(wù)。

請你說說在這三個鏡頭中，村民是通過哪些方式參與本村事務(wù)管理的。

三、檢測案

1．村民自治的基礎(chǔ)和村民參與民主管理的主要途徑是()A．村務(wù)公開B．制定村規(guī)民約 C．召開村民會議D．村民自己選出當家人

2、下列對農(nóng)村村民委員會的認識不正確的是

A.村民委員會是村民基層群眾性自治組織B.村民委員會是我國的基層政權(quán)組織C.村民委員會是村民民主管理村務(wù)的機構(gòu)D.村民委員會是村民直接投票選舉產(chǎn)生

3、在村民自治的實踐中，廣大村民創(chuàng)造了很多形式來監(jiān)督村干部和村民委員會的工作，下列哪些形式能起到這種作用（）

①村務(wù)公開②重大事項社會聽證 ③民主評議村干部④村委會定期報告工作

A． ①②③B． ②③④C． ①③④D． ①②④

4、根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，村民委員會的干部產(chǎn)生辦法是（）A.村民間接投票選舉產(chǎn)生B.村民直接投票選舉產(chǎn)生 C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)任命D.人民和選舉相結(jié)合產(chǎn)生

5、村務(wù)公開在《村民自治章程》中是十分重要的一條，這是因為村務(wù)公開（）①有利于增加村務(wù)決策的透明度 ②有利于加強國家機關(guān)的反腐倡廉工作 ③有利于發(fā)展民主，進行村務(wù)監(jiān)督 ④是村民參與民主管理的重要途徑

A．①②B．①③C．②③D．③④