第一篇：2017甘肅省人口與計劃生育條例全文

2017甘肅省人口與計劃生育條例全文

《甘肅省人民代表大會常務委員會關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2016年4月1日通過，現予公布，自公布之日起施行。

第一條 為了控制人口數量，提高人口素質，實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于戶籍和住所在本省行政區域內的公民、法人和其他組織。

第三條 實行計劃生育基本國策是全社會的共同責任。開展人口與計劃生育工作，應當堅持人口與發展綜合決策，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主的方針，實行計劃生育政務公開、村務公開，采取教育、法律、經濟、行政等措施進行綜合治理。

第四條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，實行行政首長負責制、目標管理責任制，完善考核辦法，落實獎罰措施，并對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的公民、法人和其他組織，給予表彰和獎勵。

第五條 縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。縣級以上人民政府其他有關部門應當在各自的職責范圍內，負責做好有關的人口與計劃生育工作。第六條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會、計劃生育協會等社會團體以及企業事業組織和公民都有協助人民政府開展人口與計劃生育工作的義務。

第七條 縣級以上人民政府根據上一級人民政府人口發展規劃，結合當地實際編制本行政區域的人口發展規劃，并將其納入國民經濟和社會發展計劃。

縣級以上人民政府根據人口發展規劃制定的年度人口與計劃生育實施方案，應當規定控制人口數量，增進生殖健康，加強母嬰保健，提高人口素質的具體措施，并組織實施。

第八條 各級人民政府應當建立和完善屬地管理、單位負責、社區服務的城市人口與計劃生育管理機制，把人口與計劃生育工作納入社區管理和服務體系，依托社區，為育齡人群提供生殖保健服務。

第九條 縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門負責年度人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作，建立健全人口和計劃生育工作機構和技術服務機構，配備人口和計劃生育專職工作人員和技術服務人員，具體落實人口與計劃生育實施方案。

第十條 村民委員會、居民委員會應當依照法律、法規和國家有關人口與計劃生育的規定，配備人口和計劃生育專(兼)職工作人員，協助鄉(鎮)人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案，并通過制定村規民約等方式，引導群眾進行自我管理、自我教育、自我服務。機關、社會團體、企業事業組織應當對人口與計劃生育工作實行法定代表人負責制，建立人口和計劃生育工作機構，配備專(兼)職工作人員，協助鄉(鎮)人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案，做好本單位的人口與計劃生育工作。

第十一條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理，以現居住地為主，納入現居住地日常管理。

流動人口計劃生育的具體管理辦法依照國務院和省人民政府的有關規定執行。

第十二條 各級人民政府應當依照國家有關規定，保障人口與計劃生育工作必要經費，并將農村計劃生育手術經費納入財政預算。

第十三條 人口與計劃生育統計應當執行國家有關統計法律、法規的規定，任何單位和個人不得虛報、瞞報，偽造、篡改或者拒報。

第十四條 公民享有依法生育的權利，也有依法履行計劃生育的義務，其生育行為應當符合國家有關計劃生育法律、法規和本條例規定。

夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任，其合法權益受法律保護。

第十五條 提倡一對夫妻生育兩個子女。

夫妻自主安排生育第一個和第二個子女，實行生育登記服務制度。生育登記服務，按照國家有關規定執行。

第十六條 有下列情形之一的，由夫妻雙方向一方戶籍所在地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處提出申請，鄉鎮人民政府或者街道辦事處審核后，報縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門批準，可以安排再生育一胎子女：

(一)已生育的兩個子女中有子女經鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的

(二)再婚(不含復婚)夫妻，再婚前一方生育一個子女，另一方未生育，再婚后只生育一個子女的

(三)再婚(不含復婚)夫妻，再婚前合計生育兩個及以上子女，再婚后未共同生育子女的。

第十七條 夫妻已生育兩個及以上子女，不得以子女已送養為理由申請再生育。

夫妻申請再生育子女時，合法收養的子女不參與家庭子女數的計算。

第十八條 民族自治地方的夫妻雙方均系農村居民，其中雙方或者一方系東鄉、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區、林區的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個子女，要求再生育的，可安排再生育一胎子女。

第十九條 依法辦理結婚登記的夫妻可以享受婚假30天。符合本條例規定生育子女的，女方享受產假180天;男方享受護理假30天。

職工在婚假、產假、護理假期間，其工資、獎金、福利待遇不變。

第二十條 在全面兩孩政策實施前，自愿終身只生育一個子女，并領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，享受下列獎勵和優待：

(一)自領證之月起至獨生子女十六周歲止，每月給予不低于10元的獨生子女父母獎勵費

(二)獨生子女父母屬國家機關、事業單位工作人員或者企業職工的，退休時由各自所在單位給予不低于1000元的一次性獎勵

(三)安排就業、組織勞務輸出時，應當在同等條件下優先安排(四)其獨生子女優先入托、入園、入學、就醫，有條件的單位可以免費

(五)對貧困的獨生子女父母，優先發放或者適量增加社會救濟金和生活困難補助費

(六)其獨生子女發生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養子女的，由其住所地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處列為社會保障家庭，享受社會救濟金等優待。

第二十一條 已經獲得《獨生子女父母光榮證》的農村居民家庭，除享受本條例第二十條的規定之外，還應享受下列優待與獎勵：

(一)免去夫妻雙方兩年本村內集體生產公益事業所籌勞務(二)申請使用宅基地，在符合規定條件下應當給予優先審批(三)優先安排夫妻雙方或者其獨生子女在鄉(鎮)公益崗位中就業

(四)對貧困家庭，優先發放扶貧貸款，落實幫扶資金，安排扶貧項目和技術培訓。第二十二條 育齡夫妻系農村居民，符合下列條件之一的，由縣級人民政府給予不低于1000元的一次性獎勵：

(一)在全面兩孩政策實施前，只生育一個女孩，不再生育的，并已經獲得《獨生子女父母光榮證》的

(二)符合本條例第十八條再生育子女條件，在全面兩孩政策實施前，自愿申請放棄生育的。

第二十三條 獨生子女父母獎勵費的支付，夫妻雙方均系國家工作人員或者企業事業單位職工的，由雙方所在單位分擔;一方系國家工作人員或者企業事業單位職工，另一方系城鎮無業居民或者農村居民的，全部由國家工作人員或者企業事業單位職工所在單位發放;夫妻雙方均系城鎮無業居民或者農村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府發放，所需資金由縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府列入財政預算，在計劃生育事業費中列支。第二十四條 在全面兩孩政策實施前，育齡夫妻系農村居民，符合規定生育了兩個女孩或者民族自治地方符合規定生育了三個女孩的，自夫妻一方施行絕育手術之日起，享受本條例第二十一條的優待。

農村居民中男方到有女無兒家結婚落戶的和實行計劃生育的貧困家庭，鄉(鎮)以上人民政府應當在以工代賑、扶貧項目、扶貧貸款和社會救濟等方面給予優先照顧。有條件的地方，可以根據政府引導、農民自愿的原則，實行多種形式的養老保障。

第二十五條 已經享受本條例第二十條、二十一條規定的家庭和夫妻，再生育或者收養子女的，停止享受相關獎勵和優待，已經享受的不再退回。全面兩孩政策實施后，不再發放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女及其父母相關獎勵優待政策。

第二十六條 對計劃生育工作人員和技術服務人員，在職期間應當給予計劃生育崗位津貼，具體辦法由省人民政府制定。

第二十七條 各級人民政府應當建立健全基層計劃生育技術服務機構和網絡，配備合格的計劃生育技術服務人員，改善縣(市、區)、鄉(鎮、街道辦事處)以及社區計劃生育技術服務設施和條件，提高計劃生育技術服務水平，保障公民獲得適宜的計劃生育技術服務的權利。

第二十八條 各級人民政府要建立婚前保健、孕產期保健制度，組織開展出生缺陷干預、生殖道感染干預和避孕節育優質服務等工作，防止或者減少出生缺陷，提高婦女和出生嬰兒的健康水平。

第二十九條 各級計劃生育技術服務機構是具有醫療保健性質、非營利的公益性財政撥款事業單位。

計劃生育技術服務機構應當依法取得《計劃生育技術服務機構執業許可證》。醫療、保健機構開展計劃生育技術服務，應當依照國務院《計劃生育技術服務管理條例》的規定在《醫療機構執業許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目，并向同級人民政府衛生和計劃生育行政部門備案。

凡從事計劃生育技術服務的人員，應當依法取得《計劃生育技術服務人員合格證》。

第三十條 各級計劃生育技術服務機構要依法履行職責，對育齡人群進行人口與計劃生育基礎知識宣傳教育，向育齡夫妻提供 環情、孕情定期查詢服務，避孕藥具發放，施行節育手術，術后與產后隨訪，婦女病普查普治等生育、節育技術咨詢、指導和生殖保健服務。

第三十一條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施，預防和減少非意愿妊娠。

計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。

在全面兩孩政策實施前，已接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規定條件要求生育子女的，由夫妻雙方申請，經縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門批準后，可以免費施行復通手術。

第三十二條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的計劃生育基本項目的技術服務，所需經費，依照省人民政府有關免費提供計劃生育避孕節育技術服務項目與費用結算標準的規定執行。

第三十三條 未依法取得《計劃生育技術服務機構執業許可證》的計劃生育服務機構和未在《醫療機構執業許可證》上注明獲準開展計劃生育技術服務項目的醫療、保健機構或者個體醫療機構和人員，不得從事計劃生育手術。

第三十四條 任何機構和個人不得有下列行為：

(一)非法為他人施行計劃生育手術;(二)使用超聲診斷儀、染色體檢測以及其他科學技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠

(三)實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明。第三十五條 縣級以上人民政府有關部門應當建立健全避孕藥具免費發放、市場零售供應、性保健用品等監督管理制度。

第三十六條 違反本條例規定，不履行下列協助人口和計劃生育管理義務的，由當地人民政府給予通報批評，責令其改正;拒不改正的，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)未開展人口與計劃生育宣傳教育的

(二)未配合衛生和計劃生育行政部門或者技術服務機構向實行計劃生育的公民提供計劃生育技術、生殖保健和咨詢指導等服務的

(三)未制定落實人口與計劃生育實施方案的具體措施的(四)未及時向衛生和計劃生育行政部門或者工作機構提供人口與計劃生育工作信息的

(五)未落實有關計劃生育優待獎勵和其他社會保障規定的。第三十七條 違反本條例規定，有下列行為之一的公民，應當依法繳納社會撫養費：

(一)未形成法定夫妻關系而生育的(二)違反本條例規定的條件生育的

(三)符合本條例規定可以再生育，但未經縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門審批生育的

(四)違反國家有關收養法律、法規或者本條例規定收養子女的。

社會撫養費征收管理的具體辦法由省人民政府另行制定。

第三十八條 社會撫養費的征收，由當事人住所地的縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門或者其委托的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處依法作出書面征收決定，并負責征收。

當事人所在的單位或者村民委員會、居民委員會應當配合做好社會撫養費的征收工作。

流動人口違反本條例規定生育的，其社會撫養費的征收依照國務院《社會撫養費征收管理辦法》第五條規定辦理。

第三十九條 社會撫養費的征繳可以采取下列方式：(一)由鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處代收代繳(二)當事人系職工的，由所在單位代收代繳

(三)由當事人到縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門指定的金融機構繳納。

當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養費;一次性繳納確有實際困難的，應當自收到征收決定之日起30日內向縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門書面申請分期繳納，但分期繳納的期限不得超過三年，第一年不得低于征收額的百分之四十。當事人未在規定期限內足額繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的機關依法申請人民法院強制執行。

當事人對征收決定不服，依法申請行政復議或者提起行政訴訟的，在行政復議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執行。但是法律、法規另有規定的除外。

社會撫養費及滯納金應當全部上繳國庫，并納入縣(市、區)人民政府財政預算管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

第四十條 違反本條例第三十四條規定的，由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門責令其改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門沒收違法所得;違法所得5000元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由當地衛生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十二條 國家機關工作人員在人口與計劃生育工作中，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的

(二)截留、挪用、貪污、私分計劃生育經費或者社會撫養費及滯納金的(三)索取、收受賄賂的

(四)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的

(五)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的。

第四十三條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門或者所在單位給予批評教育、行政處分;構成違反治安管理行為的，由當地公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)拒絕、阻礙衛生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的

(二)歧視、虐待實行計劃生育的人員和生育女嬰以及不生育的婦女的

(三)歧視、虐待、遺棄、殘害女嬰的。

第四十四條 夫妻雙方或者一方系香港、澳門特別行政區居民、臺灣同胞或者華僑到我省定居的，或者系出國留學人員的，其生育問題依照國家有關規定執行。

第四十五條 本條例規定的病殘兒醫學鑒定費用(含鑒定費和相關檢查費)，由申請鑒定的個人負擔。

第四十六條 本條例自頒布之日起施行。

第二篇：2016年甘肅省人口與計劃生育條例

甘肅省人口與計劃生育條例

甘肅省人民代表大會常務委員會公告

(第37號)

《甘肅省人民代表大會常務委員會關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2016年4月1日通過，現予公布，自公布之日起施行。甘肅省人民代表大會常務委員會

2016年4月1日

甘肅省人口與計劃生育條例

（1989年11月28日省七屆人大常委會第十一次會議通過 根據1997年9月29日省八屆人大常委會第二十九次會議通過的《關于修改〈甘肅省計劃生育條例〉的決定》修正 2002年9月27日省九屆人大常委會第三十次會議修訂通過 根據2005年11月25日省十屆人大常委會第十九次會議通過的《關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據2014年3月26日省十二屆人大常委會第八次會議通過的《關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正 根據2016年4月1日省十二屆人大常委會第二十二次會議通過的《關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正）

第一章總則

第一條 為了控制人口數量，提高人口素質，實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于戶籍和住所在本省行政區域內的公民、法人和其他組織。

第三條 實行計劃生育基本國策是全社會的共同責任。

開展人口與計劃生育工作，應當堅持人口與發展綜合決策，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主的方針，實行計劃生育政務公開、村務公開，采取教育、法律、經濟、行政等措施進行綜合治理。

第四條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，實行行政首長負責制、目標管理責任制，完善考核辦法，落實獎罰措施，并對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的公民、法人和其他組織，給予表彰和獎勵。

第五條 縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關部門應當在各自的職責范圍內，負責做好有關的人口與計劃生育工作。

第六條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會、計劃生育協會等社會團體以及企業事業組織和公民都有協助人民政府開展人口與計劃生育工作的義務。

第二章人口發展規劃的制定與實施

第七條 縣級以上人民政府根據上一級人民政府人口發展規劃，結合當地實際編制本行政區域的人口發展規劃，并將其納入國民經濟和社會發展計劃。

縣級以上人民政府根據人口發展規劃制定的人口與計劃生育實施方案，應當規定控制人口數量，增進生殖健康，加強母嬰保健，提高人口素質的具體措施，并組織實施。

第八條 各級人民政府應當建立和完善屬地管理、單位負責、社區服務的城市人口與計劃生育管理機制，把人口與計劃生育工作納入社區管理和服務體系，依托社區，為育齡人群提供生殖保健服務。

第九條 縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門負責人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作，建立健全人口和計劃生育工作機構和技術服務機構，配備人口和計劃生育專職工作人員和技術服務人員，具體落實人口與計劃生育實施方案。

第十條 村民委員會、居民委員會應當依照法律、法規和國家有關人口與計劃生育的規定，配備人口和計劃生育專（兼）職工作人員，協助鄉（鎮）人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案，并通過制定村規民約等方式，引導群眾進行自我管理、自我教育、自我服務。

機關、社會團體、企業事業組織應當對人口與計劃生育工作實行法定代表人負責制，建立人口和計劃生育工作機構，配備專（兼）職工作人員，協助鄉（鎮）人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案，做好本單位的人口與計劃生育工作。

第十一條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理，以現居住地為主，納入現居住地日常管理。

流動人口計劃生育的具體管理辦法依照國務院和省人民政府的有關規定執行。

第十二條 各級人民政府應當依照國家有關規定，保障人口與計劃生育工作必要經費，并將農村計劃生育手術經費納入財政預算。

第十三條 人口與計劃生育統計應當執行國家有關統計法律、法規的規定，任何單位和個人不得虛報、瞞報，偽造、篡改或者拒報。

第三章生育調節

第十四條 公民享有依法生育的權利，也有依法履行計劃生育的義務，其生育行為應當符合國家有關計劃生育法律、法規和本條例規定。

夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任，其合法權益受法律保護。

第十五條 提倡一對夫妻生育兩個子女。

夫妻自主安排生育第一個和第二個子女，實行生育登記服務制度。生育登記服務，按照國家有關規定執行。

第十六條 有下列情形之一的，由夫妻雙方向一方戶籍所在地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處提出申請，鄉鎮人民政府或者街道辦事處審核后，報縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門批準，可以安排再生育一胎子女：

（一）已生育的兩個子女中有子女經鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）再婚（不含復婚）夫妻，再婚前一方生育一個子女，另一方未生育，再婚后只生育一個子女的；

（三）再婚（不含復婚）夫妻，再婚前合計生育兩個及以上子女，再婚后未共同生育子女的。

第十七條 夫妻已生育兩個及以上子女，不得以子女已送養為理由申請再生育。

夫妻申請再生育子女時，合法收養的子女不參與家庭子女數的計算。

第十八條 民族自治地方的夫妻雙方均系農村居民，其中雙方或者一方系東鄉、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區、林區的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個子女，要求再生育的，可安排再生育一胎子女。

第四章優待獎勵與社會保障

第十九條 依法辦理結婚登記的夫妻可以享受婚假30天。

符合本條例規定生育子女的，女方享受產假180天；男方享受護理假30天。

職工在婚假、產假、護理假期間，其工資、獎金、福利待遇不變。

第二十條 在全面兩孩政策實施前，自愿終身只生育一個子女，并領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，享受下列獎勵和優待：

（一）自領證之月起至獨生子女十六周歲止，每月給予不低于10元的獨生子女父母獎勵費；

（二）獨生子女父母屬國家機關、事業單位工作人員或者企業職工的，退休時由各自所在單位給予不低于1000元的一次性獎勵；

（三）安排就業、組織勞務輸出時，應當在同等條件下優先安排；

（四）其獨生子女優先入托、入園、入學、就醫，有條件的單位可以免費；

（五）對貧困的獨生子女父母，優先發放或者適量增加社會救濟金和生活困難補助費；

（六）其獨生子女發生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養子女的，由其住所地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處列為社會保障家庭，享受社會救濟金等優待。

第二十一條 已經獲得《獨生子女父母光榮證》的農村居民家庭，除享受本條例第二十條的規定之外，還應享受下列優待與獎勵：

（一）免去夫妻雙方兩年本村內集體生產公益事業所籌勞務；

（二）申請使用宅基地，在符合規定條件下應當給予優先審批；

（三）優先安排夫妻雙方或者其獨生子女在鄉（鎮）公益崗位中就業；

（四）對貧困家庭，優先發放扶貧貸款，落實幫扶資金，安排扶貧項目和技術培訓。

第二十二條 育齡夫妻系農村居民，符合下列條件之一的，由縣級人民政府給予不低于1000元的一次性獎勵：

（一）在全面兩孩政策實施前，只生育一個女孩，不再生育的，并已經獲得《獨生子女父母光榮證》的；

（二）符合本條例第十八條再生育子女條件，在全面兩孩政策實施前，自愿申請放棄生育的。

第二十三條 獨生子女父母獎勵費的支付，夫妻雙方均系國家工作人員或者企業事業單位職工的，由雙方所在單位分擔；一方系國家工作人員或者企業事業單位職工，另一方系城鎮無業居民或者農村居民的，全部由國家工作人員或者企業事業單位職工所在單位發放；夫妻雙方均系城鎮無業居民或者農村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府發放，所需資金由縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府列入財政預算，在計劃生育事業費中列支。

第二十四條 在全面兩孩政策實施前，育齡夫妻系農村居民，符合規定生育了兩個女孩或者民族自治地方符合規定生育了三個女孩的，自夫妻一方施行絕育手術之日起，享受本條例第二十一條的優待。

農村居民中男方到有女無兒家結婚落戶的和實行計劃生育的貧困家庭，鄉（鎮）以上人民政府應當在以工代賑、扶貧項目、扶貧貸款和社會救濟等方面給予優先照顧。有條件的地方，可以根據政府引導、農民自愿的原則，實行多種形式的養老保障。

第二十五條 已經享受本條例第二十條、二十一條規定的家庭和夫妻，再生育或者收養子女的，停止享受相關獎勵和優待，已經享受的不再退回。

全面兩孩政策實施后，不再發放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女及其父母相關獎勵優待政策。

第二十六條 對計劃生育工作人員和技術服務人員，在職期間應當給予計劃生育崗位津貼，具體辦法由省人民政府制定。

第五章計劃生育技術服務

第二十七條 各級人民政府應當建立健全基層計劃生育技術服務機構和網絡，配備合格的計劃生育技術服務人員，改善縣（市、區）、鄉（鎮、街道辦事處）以及社區計劃生育技術服務設施和條件，提高計劃生育技術服務水平，保障公民獲得適宜的計劃生育技術服務的權利。

第二十八條 各級人民政府要建立婚前保健、孕產期保健制度，組織開展出生缺陷干預、生殖道感染干預和避孕節育優質服務等工作，防止或者減少出生缺陷，提高婦女和出生嬰兒的健康水平。

第二十九條 各級計劃生育技術服務機構是具有醫療保健性質、非營利的公益性財政撥款事業單位。

計劃生育技術服務機構應當依法取得《計劃生育技術服務機構執業許可證》。醫療、保健機構開展計劃生育技術服務，應當依照國務院《計劃生育技術服務管理條例》的規定在《醫療機構執業許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目，并向同級人民政府衛生和計劃生育行政部門備案。

凡從事計劃生育技術服務的人員，應當依法取得《計劃生育技術服務人員合格證》。

第三十條 各級計劃生育技術服務機構要依法履行職責，對育齡人群進行人口與計劃生育基礎知識宣傳教育，向育齡夫妻提供環情、孕情定期查詢服務，避孕藥具發放，施行節育手術，術后與產后隨訪，婦女病普查普治等生育、節育技術咨詢、指導和生殖保健服務。

第三十一條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施，預防和減少非意愿妊娠。

計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。

在全面兩孩政策實施前，已接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規定條件要求生育子女的，由夫妻雙方申請，經縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門批準后，可以免費施行復通手術。

第三十二條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的計劃生育基本項目的技術服務，所需經費，依照省人民政府有關免費提供計劃生育避孕節育技術服務項目與費用結算標準的規定執行。

第三十三條 未依法取得《計劃生育技術服務機構執業許可證》的計劃生育服務機構和未在《醫療機構執業許可證》上注明獲準開展計劃生育技術服務項目的醫療、保健機構或者個體醫療機構和人員，不得從事計劃生育手術。

第三十四條 任何機構和個人不得有下列行為：

（一）非法為他人施行計劃生育手術；

（二）使用超聲診斷儀、染色體檢測以及其他科學技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠；

（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明。

第三十五條 縣級以上人民政府有關部門應當建立健全避孕藥具免費發放、市場零售供應、性保健用品等監督管理制度。

第六章法律責任

第三十六條 違反本條例規定，不履行下列協助人口和計劃生育管理義務的，由當地人民政府給予通報批評，責令其改正；拒不改正的，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未開展人口與計劃生育宣傳教育的；

（二）未配合衛生和計劃生育行政部門或者技術服務機構向實行計劃生育的公民提供計劃生育技術、生殖保健和咨詢指導等服務的；

（三）未制定落實人口與計劃生育實施方案的具體措施的；

（四）未及時向衛生和計劃生育行政部門或者工作機構提供人口與計劃生育工作信息的；

（五）未落實有關計劃生育優待獎勵和其他社會保障規定的。

第三十七條 違反本條例規定，有下列行為之一的公民，應當依法繳納社會撫養費：

（一）未形成法定夫妻關系而生育的；

（二）違反本條例規定的條件生育的；

（三）符合本條例規定可以再生育，但未經縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門審批生育的；

（四）違反國家有關收養法律、法規或者本條例規定收養子女的。

社會撫養費征收管理的具體辦法由省人民政府另行制定。

第三十八條 社會撫養費的征收，由當事人住所地的縣（市、區）人民政府衛生和計劃生育行政部門或者其委托的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處依法作出書面征收決定，并負責征收。

當事人所在的單位或者村民委員會、居民委員會應當配合做好社會撫養費的征收工作。

流動人口違反本條例規定生育的，其社會撫養費的征收依照國務院《社會撫養費征收管理辦法》第五條規定辦理。

第三十九條 社會撫養費的征繳可以采取下列方式：

（一）由鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處代收代繳；

（二）當事人系職工的，由所在單位代收代繳；

（三）由當事人到縣（市、區）人民政府衛生和計劃生育行政部門指定的金融機構繳納。

當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養費；一次性繳納確有實際困難的，應當自收到征收決定之日起30日內向縣（市、區）人民政府衛生和計劃生育行政部門書面申請分期繳納，但分期繳納的期限不得超過三年，第一年不得低于征收額的百分之四十。當事人未在規定期限內足額繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的機關依法申請人民法院強制執行。

當事人對征收決定不服，依法申請行政復議或者提起行政訴訟的，在行政復議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執行。但是法律、法規另有規定的除外。

社會撫養費及滯納金應當全部上繳國庫，并納入縣（市、區）人民政府財政預算管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

第四十條 違反本條例第三十四條規定的，由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門責令其改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門沒收違法所得；違法所得5000元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由當地衛生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十二條 國家機關工作人員在人口與計劃生育工作中，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的；

（二）截留、挪用、貪污、私分計劃生育經費或者社會撫養費及滯納金的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

（五）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的。

第四十三條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門或者所在單位給予批評教育、行政處分；構成違反治安管理行為的，由當地公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻礙衛生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的；

（二）歧視、虐待實行計劃生育的人員和生育女嬰以及不生育的婦女的；

（三）歧視、虐待、遺棄、殘害女嬰的。

第七章附則

第四十四條 夫妻雙方或者一方系香港、澳門特別行政區居民、臺灣同胞或者華僑到我省定居的，或者系出國留學人員的，其生育問題依照國家有關規定執行。

第四十五條 本條例規定的病殘兒醫學鑒定費用（含鑒定費和相關檢查費），由申請鑒定的個人負擔。

第四十六條 本條例自頒布之日起施行。

第三篇：2016年甘肅省人口與計劃生育條例(修正案)

2016年甘肅省人口與計劃生育條例（修正案）

甘肅省人民代表大會常務委員會公告

(第37號)

《甘肅省人民代表大會常務委員會關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2016年4月1日通過，現予公布，自公布之日起施行。

甘肅省人民代表大會常務委員會

2016年4月1日

(1989年11月28日省七屆人大常委會第十一次會議通過根據1997年9月29日省八屆人大常委會第二十九次會議通過的《關于修改〈甘肅省計劃生育條例〉的決定》修正2002年9月27日省九屆人大常委會第三十次會議修訂通過根據2005年11月25日省十屆人大常委會第十九次會議通過的《關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正根據2014年3月26日省十二屆人大常委會第八次會議通過的《關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正根據2016年4月1日省十二屆人大常委會第二十二次會議通過的《關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正)

第一章 總則

第一條為了控制人口數量，提高人口素質，實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于戶籍和住所在本省行政區域內的公民、法人和其他組織。

第三條實行計劃生育基本國策是全社會的共同責任。

開展人口與計劃生育工作，應當堅持人口與發展綜合決策，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主的方針，實行計劃生育政務公開、村務公開，采取教育、法律、經濟、行政等措施進行綜合治理。

第四條各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，實行行政首長負責制、目標管理責任制，完善考核辦法，落實獎罰措施，并對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的公民、法人和其他組織，給予表彰和獎勵。

第五條縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關部門應當在各自的職責范圍內，負責做好有關的人口與計劃生育工作。

第六條工會、共產主義青年團、婦女聯合會、計劃生育協會等社會團體以及企業事業組織和公民都有協助人民政府開展人口與計劃生育工作的義務。

第二章 人口發展規劃的制定與實施

第七條縣級以上人民政府根據上一級人民政府人口發展規劃，結合當地實際編制本行政區域的人口發展規劃，并將其納入國民經濟和社會發展計劃。

縣級以上人民政府根據人口發展規劃制定的人口與計劃生育實施方案，應當規定控制人口數量，增進生殖健康，加強母嬰保健，提高人口素質的具體措施，并組織實施。

第八條各級人民政府應當建立和完善屬地管理、單位負責、社區服務的城市人口與計劃生育管理機制，把人口與計劃生育工作納入社區管理和服務體系，依托社區，為育齡人群提供生殖保健服務。

第九條縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門負責人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作，建立健全人口和計劃生育工作機構和技術服務機構，配備人口和計劃生育專職工作人員和技術服務人員，具體落實人口與計劃生育實施方案。

第十條村民委員會、居民委員會應當依照法律、法規和國家有關人口與計劃生育的規定，配備人口和計劃生育專(兼)職工作人員，協助鄉(鎮)人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案，并通過制定村規民約等方式，引導群眾進行自我管理、自我教育、自我服務。

機關、社會團體、企業事業組織應當對人口與計劃生育工作實行法定代表人負責制，建立人口和計劃生育工作機構，配備專(兼)職工作人員，協助鄉(鎮)人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案，做好本單位的人口與計劃生育工作。

第十一條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理，以現居住地為主，納入現居住地日常管理。

流動人口計劃生育的具體管理辦法依照國務院和省人民政府的有關規定執行。

第十二條各級人民政府應當依照國家有關規定，保障人口與計劃生育工作必要經費，并將農村計劃生育手術經費納入財政預算。

第十三條人口與計劃生育統計應當執行國家有關統計法律、法規的規定，任何單位和個人不得虛報、瞞報，偽造、篡改或者拒報。

第三章 生育調節

第十四條公民享有依法生育的權利，也有依法履行計劃生育的義務，其生育行為應當符合國家有關計劃生育法律、法規和本條例規定。

夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任，其合法權益受法律保護。

第十五條提倡一對夫妻生育兩個子女。

夫妻自主安排生育第一個和第二個子女，實行生育登記服務制度。生育登記服務，按照國家有關規定執行。

第十六條有下列情形之一的，由夫妻雙方向一方戶籍所在地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處提出申請，鄉鎮人民政府或者街道辦事處審核后，報縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門批準，可以安排再生育一胎子女：

(一)已生育的兩個子女中有子女經鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;

(二)再婚(不含復婚)夫妻，再婚前一方生育一個子女，另一方未生育，再婚后只生育一個子女的;

(三)再婚(不含復婚)夫妻，再婚前合計生育兩個及以上子女，再婚后未共同生育子女的。

第十七條夫妻已生育兩個及以上子女，不得以子女已送養為理由申請再生育。

夫妻申請再生育子女時，合法收養的子女不參與家庭子女數的計算。

第十八條民族自治地方的夫妻雙方均系農村居民，其中雙方或者一方系東鄉、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區、林區的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個子女，要求再生育的，可安排再生育一胎子女。

第四章 優待獎勵與社會保障

第十九條依法辦理結婚登記的夫妻可以享受婚假30天。

符合本條例規定生育子女的，女方享受產假180天;男方享受護理假30天。

職工在婚假、產假、護理假期間，其工資、獎金、福利待遇不變。

第二十條在全面兩孩政策實施前，自愿終身只生育一個子女，并領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，享受下列獎勵和優待：

(一)自領證之月起至獨生子女十六周歲止，每月給予不低于10元的獨生子女父母獎勵費;

(二)獨生子女父母屬國家機關、事業單位工作人員或者企業職工的，退休時由各自所在單位給予不低于1000元的一次性獎勵;

(三)安排就業、組織勞務輸出時，應當在同等條件下優先安排;

(四)其獨生子女優先入托、入園、入學、就醫，有條件的單位可以免費;

(五)對貧困的獨生子女父母，優先發放或者適量增加社會救濟金和生活困難補助費;

(六)其獨生子女發生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養子女的，由其住所地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處列為社會保障家庭，享受社會救濟金等優待。

第二十一條已經獲得《獨生子女父母光榮證》的農村居民家庭，除享受本條例第二十條的規定之外，還應享受下列優待與獎勵：

(一)免去夫妻雙方兩年本村內集體生產公益事業所籌勞務;

(二)申請使用宅基地，在符合規定條件下應當給予優先審批;

(三)優先安排夫妻雙方或者其獨生子女在鄉(鎮)公益崗位中就業;

(四)對貧困家庭，優先發放扶貧貸款，落實幫扶資金，安排扶貧項目和技術培訓。

第二十二條育齡夫妻系農村居民，符合下列條件之一的，由縣級人民政府給予不低于1000元的一次性獎勵：

(一)在全面兩孩政策實施前，只生育一個女孩，不再生育的，并已經獲得《獨生子女父母光榮證》的;

(二)符合本條例第十八條再生育子女條件，在全面兩孩政策實施前，自愿申請放棄生育的。

第二十三條獨生子女父母獎勵費的支付，夫妻雙方均系國家工作人員或者企業事業單位職工的，由雙方所在單位分擔;一方系國家工作人員或者企業事業單位職工，另一方系城鎮無業居民或者農村居民的，全部由國家工作人員或者企業事業單位職工所在單位發放;夫妻雙方均系城鎮無業居民或者農村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府發放，所需資金由縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府列入財政預算，在計劃生育事業費中列支。

第二十四條在全面兩孩政策實施前，育齡夫妻系農村居民，符合規定生育了兩個女孩或者民族自治地方符合規定生育了三個女孩的，自夫妻一方施行絕育手術之日起，享受本條例第二十一條的優待。

農村居民中男方到有女無兒家結婚落戶的和實行計劃生育的貧困家庭，鄉(鎮)以上人民政府應當在以工代賑、扶貧項目、扶貧貸款和社會救濟等方面給予優先照顧。有條件的地方，可以根據政府引導、農民自愿的原則，實行多種形式的養老保障。

第二十五條已經享受本條例第二十條、二十一條規定的家庭和夫妻，再生育或者收養子女的，停止享受相關獎勵和優待，已經享受的不再退回。

全面兩孩政策實施后，不再發放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女及其父母相關獎勵優待政策。

第二十六條對計劃生育工作人員和技術服務人員，在職期間應當給予計劃生育崗位津貼，具體辦法由省人民政府制定。

第五章 計劃生育技術服務

第二十七條各級人民政府應當建立健全基層計劃生育技術服務機構和網絡，配備合格的計劃生育技術服務人員，改善縣(市、區)、鄉(鎮、街道辦事處)以及社區計劃生育技術服務設施和條件，提高計劃生育技術服務水平，保障公民獲得適宜的計劃生育技術服務的權利。

第二十八條各級人民政府要建立婚前保健、孕產期保健制度，組織開展出生缺陷干預、生殖道感染干預和避孕節育優質服務等工作，防止或者減少出生缺陷，提高婦女和出生嬰兒的健康水平。

第二十九條各級計劃生育技術服務機構是具有醫療保健性質、非營利的公益性財政撥款事業單位。

計劃生育技術服務機構應當依法取得《計劃生育技術服務機構執業許可證》。醫療、保健機構開展計劃生育技術服務，應當依照國務院《計劃生育技術服務管理條例》的規定在《醫療機構執業許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目，并向同級人民政府衛生和計劃生育行政部門備案。

凡從事計劃生育技術服務的人員，應當依法取得《計劃生育技術服務人員合格證》。

第三十條各級計劃生育技術服務機構要依法履行職責，對育齡人群進行人口與計劃生育基礎知識宣傳教育，向育齡夫妻提供環情、孕情定期查詢服務，避孕藥具發放，施行節育手術，術后與產后隨訪，婦女病普查普治等生育、節育技術咨詢、指導和生殖保健服務。

第三十一條育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施，預防和減少非意愿妊娠。

計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。

在全面兩孩政策實施前，已接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規定條件要求生育子女的，由夫妻雙方申請，經縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門批準后，可以免費施行復通手術。

第三十二條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的計劃生育基本項目的技術服務，所需經費，依照省人民政府有關免費提供計劃生育避孕節育技術服務項目與費用結算標準的規定執行。

第三十三條未依法取得《計劃生育技術服務機構執業許可證》的計劃生育服務機構和未在《醫療機構執業許可證》上注明獲準開展計劃生育技術服務項目的醫療、保健機構或者個體醫療機構和人員，不得從事計劃生育手術。

第三十四條任何機構和個人不得有下列行為：

(一)非法為他人施行計劃生育手術;(二)使用超聲診斷儀、染色體檢測以及其他科學技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠;

(三)實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明。

第三十五條縣級以上人民政府有關部門應當建立健全避孕藥具免費發放、市場零售供應、性保健用品等監督管理制度。

第六章 法律責任

第三十六條違反本條例規定，不履行下列協助人口和計劃生育管理義務的，由當地人民政府給予通報批評，責令其改正;拒不改正的，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)未開展人口與計劃生育宣傳教育的;

(二)未配合衛生和計劃生育行政部門或者技術服務機構向實行計劃生育的公民提供計劃生育技術、生殖保健和咨詢指導等服務的;

(三)未制定落實人口與計劃生育實施方案的具體措施的;

(四)未及時向衛生和計劃生育行政部門或者工作機構提供人口與計劃生育工作信息的;

(五)未落實有關計劃生育優待獎勵和其他社會保障規定的。

第三十七條違反本條例規定，有下列行為之一的公民，應當依法繳納社會撫養費：

(一)未形成法定夫妻關系而生育的;

(二)違反本條例規定的條件生育的;

(三)符合本條例規定可以再生育，但未經縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門審批生育的;

(四)違反國家有關收養法律、法規或者本條例規定收養子女的。

社會撫養費征收管理的具體辦法由省人民政府另行制定。

第三十八條社會撫養費的征收，由當事人住所地的縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門或者其委托的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處依法作出書面征收決定，并負責征收。

當事人所在的單位或者村民委員會、居民委員會應當配合做好社會撫養費的征收工作。

流動人口違反本條例規定生育的，其社會撫養費的征收依照國務院《社會撫養費征收管理辦法》第五條規定辦理。

第三十九條社會撫養費的征繳可以采取下列方式：

(一)由鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處代收代繳;

(二)當事人系職工的，由所在單位代收代繳;

(三)由當事人到縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門指定的金融機構繳納。

當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養費;一次性繳納確有實際困難的，應當自收到征收決定之日起30日內向縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門書面申請分期繳納，但分期繳納的期限不得超過三年，第一年不得低于征收額的百分之四十。當事人未在規定期限內足額繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的機關依法申請人民法院強制執行。

當事人對征收決定不服，依法申請行政復議或者提起行政訴訟的，在行政復議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執行。但是法律、法規另有規定的除外。

社會撫養費及滯納金應當全部上繳國庫，并納入縣(市、區)人民政府財政預算管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

第四十條違反本條例第三十四條規定的，由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門責令其改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門沒收違法所得;違法所得5000元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由當地衛生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十二條國家機關工作人員在人口與計劃生育工作中，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的;

(二)截留、挪用、貪污、私分計劃生育經費或者社會撫養費及滯納金的;

(三)索取、收受賄賂的;

(四)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

(五)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的。

第四十三條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門或者所在單位給予批評教育、行政處分;構成違反治安管理行為的，由當地公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)拒絕、阻礙衛生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的;

(二)歧視、虐待實行計劃生育的人員和生育女嬰以及不生育的婦女的;

(三)歧視、虐待、遺棄、殘害女嬰的。

第七章 附則

第四十四條夫妻雙方或者一方系香港、澳門特別行政區居民、臺灣同胞或者華僑到我省定居的，或者系出國留學人員的，其生育問題依照國家有關規定執行。

第四十五條本條例規定的病殘兒醫學鑒定費用(含鑒定費和相關檢查費)，由申請鑒定的個人負擔。

第四十六條本條例自頒布之日起施行。

第四篇：甘肅省人口與計劃生育條例(2014年修正)

甘肅省人民代表大會常務委員會公告

第12號

《甘肅省人民代表大會常務委員會關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉第十八條的決定》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第8次會議于2014年3月26日通過，現予公布，自公布之日起施行。

甘肅省人民代表大會常務委員會

2014年3月26日

甘肅省人口與計劃生育條例

（1989年11月28日甘肅省七屆人大常委會第11次會議通過；根據1997年9月29日甘肅省八屆人大常委會第29次會議通過的《關于修改〈甘肅省計劃生育條例〉的決定》修正；2002年9月27日甘肅省九屆人大常委會第30次會議修訂；根據2005年11月25日甘肅省十屆人大常委會第19次會議通過的《關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》第1次修正；根據2014年3月26日甘肅省十二屆人大常委會第8次會議通過的《關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》第2次修正）

第一章 總 則

第一條 為了控制人口數量，提高人口素質，實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于戶籍和住所在本省行政區域內的公民、法人和其他組織。

第三條 實行計劃生育基本國策是全社會的共同責任。

開展人口與計劃生育工作，應當堅持人口與發展綜合決策，堅持宣傳

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教育為主、避孕為主、經常性工作為主的方針，實行計劃生育政務公開、村務公開，采取教育、法律、經濟、行政等措施進行綜合治理。

第四條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，實行行政首長負責制、目標管理責任制，完善考核辦法，落實獎罰措施，并對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的公民、法人和其他組織，給予表彰和獎勵。

第五條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關部門應當在各自的職責范圍內，負責做好有關的人口與計劃生育工作。

第六條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會、計劃生育協會等社會團體以及企業事業組織和公民都有協助人民政府開展人口與計劃生育工作的義務。

第二章 人口發展規劃的制定與實施

第七條 縣級以上人民政府根據上一級人民政府人口發展規劃，結合當地實際編制本行政區域的人口發展規劃，并將其納入國民經濟和社會發展計劃。

縣級以上人民政府根據人口發展規劃制定的人口與計劃生育實施方案，應當規定控制人口數量，增進生殖健康，加強母嬰保健，提高人口素質的具體措施，并組織實施。

第八條 各級人民政府應當建立和完善屬地管理、單位負責、社區服務的城市人口與計劃生育管理機制，把人口與計劃生育工作納入社區管理和服務體系，依托社區，為育齡人群提供生殖保健服務。

第九條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作，建立健全人口和計劃生育工作機構和技術服務機構，配備人口和計劃生育專職工作人員和技術服務人員，具體落實人口與計劃生育實施方案。

第十條 村民委員會、居民委員會應當依照法律、法規和國家有關人口與計劃生育的規定，配備人口和計劃生育專（兼）職工作人員，協助鄉（鎮）

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人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案，并通過制定村規民約等方式，引導群眾進行自我管理、自我教育、自我服務。

機關、社會團體、企業事業組織應當對人口與計劃生育工作實行法定代表人負責制，建立人口和計劃生育工作機構，配備專（兼）職工作人員，協助鄉（鎮）人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案，做好本單位的人口與計劃生育工作。

第十一條 實行計劃生育合同管理制度。計劃生育合同應當設定雙方的權利和義務，明確違約責任。依法簽訂的計劃生育合同受法律保護。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處可以與本轄區內的機關、社會團體、企業事業組織，簽訂計劃生育合同，落實人口與計劃生育工作目標管理責任制。

村民委員會、居民委員會和機關、社會團體、企業事業組織，可以與轄區或者本單位的育齡夫妻簽訂計劃生育合同，并依照合同的約定，履行各自的權利與義務。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門，應當加強對計劃生育合同的指導、管理和監督。

第十二條 流動人口的計劃生育工作實行戶籍所在地和現居住地的人民政府共同管理、以現居住地管理為主的管理制度。縣級以上人民政府有關部門在審批、辦理、查驗育齡流動人口有關證件時，應當核查其經現居住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處人口和計劃生育管理機構（以下簡稱人口和計劃生育管理機構）查驗蓋章的《流動人口婚育證明》。

現居住地人民政府應當將流入人口納入本地經費投入的總人口基數計算，對流動人口計劃生育工作進行綜合治理，并列入目標管理責任制考核內容。

流動人口計劃生育的具體管理辦法依照國務院和省人民政府的有關規定執行。

第十三條 各級人民政府應當依照國家有關規定，逐年增加人口與計劃生育經費投入，保障人口與計劃生育工作必要的經費。并將農村獨生子女領證戶和不再生育的二女戶的養老儲蓄金、農村計劃生育手術經費納入財政預算。

第十四條 人口與計劃生育統計應當執行國家有關統計法律、法規的規定，任何單位和個人不得虛報、瞞報，偽造、篡改或者拒報。

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第三章 生育調節

第十五條 公民享有依法生育的權利，也有依法履行計劃生育的義務，其生育行為應當符合國家有關計劃生育法律、法規和本條例規定。

夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任，其合法權益受法律保護。第十六條 鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，符合本條例規定生育條件的經批準可以再生育子女。

第十七條 公民依法結婚后生育第一個子女的，由夫妻自主選擇生育時間，并應當在女方工作單位或者其戶籍所在地的人口和計劃生育管理機構登記領取《生育保健服務證》，憑《生育保健服務證》享受婚育知識咨詢、孕情查詢等生殖保健服務。

第十八條 夫妻雙方或者一方系城鎮居民符合下列條件之一，要求生育第二個子女的可安排生育：

（一）夫妻雙方或者一方為獨生子女的；

（二）第一個子女經市、州以上病殘兒醫學鑒定組鑒定診斷結論為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的；

（三）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養一個子女后又妊娠的；

（四）夫妻一方系二等乙級以上傷殘軍人或者同等級因公傷殘人員的。第十九條 夫妻雙方均系農村居民，符合下列條件之一，要求生育第二個子女的可安排生育：

（一）具有本條例第十八條所列條件之一的；

（二）只生育一個女孩的；

（三）一方系少數民族的；

（四）男方到有女無兒家結婚落戶并贍養女方老人的。

第二十條 再婚夫妻一方未生育也未收養子女，要求生育子女的可安排生育。

第二十一條 少數民族也要實行計劃生育。在民族區域自治地方符合下列條件之一，要求再生育子女的可安排生育：

（一）夫妻雙方或者一方系東鄉、裕固、保安族的城鎮居民，已生育一個子女的；

（二）夫妻雙方均系農村居民，其中一方系東鄉、裕固、保安族以及

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居住在人口稀少的牧區、林區的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個子女的。

第二十二條 育齡夫妻符合本條例第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規定要求再生育子女的，應當在女方工作單位或者其戶籍所在地的人口和計劃生育管理機構申請生育登記。人口和計劃生育管理機構對符合條件的應當及時予以登記，并在15個工作日內審核上報。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門，應當自收到上報材料之日起40個工作日內，對符合本條例再生育條件的，按下列審批權限核準發給《生育保健服務證》：

（一）夫妻雙方或者一方系城鎮居民的，由縣（市、區）人民政府人口和計劃生育行政部門審核，報市、州人民政府人口和計劃生育行政部門批準；

（二）夫妻雙方系農村居民的，由縣（市、區）人民政府人口和計劃生育行政部門審核批準。

第二十三條 對有下列情形之一的，應當注銷生育登記，并收回《生育保健服務證》：

（一）胎兒發育正常卻擅自施行終止妊娠術的；

（二）報稱新生嬰兒死亡卻無合法死亡證明的；

（三）虐待、遺棄女嬰或者非法送養嬰、幼兒的。

第二十四條 育齡夫妻應當依照國家有關計劃生育法律、法規和本條例的規定，自覺接受計劃生育技術指導和服務，知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施，預防和減少非意愿妊娠。

非意愿妊娠或者不符合本條例規定妊娠的，應當及時采取補救措施。任何單位和個人不得容留、包庇他人違反本條例規定妊娠、生育。

第四章 優待獎勵與社會保障

第二十五條 男二十五周歲、女二十三周歲以上初婚的為晚婚；已婚婦女晚婚后生育或者二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。實行晚婚、晚育的夫妻雙方，享受下列優待：

（一）國家工作人員和企業事業單位職工實行晚婚的，其婚假為30天；實行晚育的，其產假為105天，并給男方護理假15天；

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（二）農村居民實行晚婚或者晚育的，免去夫妻雙方兩年本村內集體生產公益事業所籌勞務。

第二十六條 育齡夫妻雙方自愿終身只生育或者依法只收養一個子女的，可在其獨生子女十六周歲以內，到女方工作單位或者其戶籍所在地的人口和計劃生育管理機構申請領取《獨生子女父母光榮證》。

第二十七條 育齡夫妻系城鎮居民，領取了《獨生子女父母光榮證》的，享受下列優待與獎勵：

（一）在產假期滿前領證的，女方產假增加 50天，并給男方增加護理假5天；

（二）自領證之月起至獨生子女十六周歲止，每月給予不低于10元的獨生子女父母獎勵費，并在其退休（職）時給予不低于1000元的一次性獎勵；

（三）安排就業、組織勞務輸出時，應當在同等條件下優先安排；

（四）其獨生子女優先入托、入園、入學、就醫，有條件的單位可以免費；

（五）對貧困的獨生子女父母，優先發放或者適量增加社會救濟金和生活困難補助費；

（六）其獨生子女發生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養子女的，由其住所地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處列為社會保障家庭，享受社會救濟金等優待。

第二十八條 育齡夫妻系農村居民，領取了《獨生子女父母光榮證》的，除享受本條例第二十七條的規定之外，還應當享受下列優待：

（一）免去夫妻雙方兩年本村內集體生產公益事業所籌勞務；

（二）申請使用宅基地，在符合規定條件下應當給予優先審批；

（三）其獨生子女在本省初中升高中和初中升中專、高中升職業學校時總分增加10分；

（四）優先安排夫妻雙方或者其獨生子女在鄉（鎮）、村企業中就業；

（五）為夫妻雙方一次性辦理養老金儲蓄，所投金額不低于600元；

（六）對貧困家庭，優先發放扶貧貸款，落實幫扶資金，安排扶貧項目和技術培訓。

第二十九條 育齡夫妻系農村居民，符合下列條件之一的，由縣級人民政府給予不低于1000元的一次性獎勵：

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（一）只生育一個女孩并領取《獨生子女父母光榮證》的；

（二）符合本條例第十九條和第二十一條第（二）項再生育子女條件，自愿申請放棄生育的。

第三十條 育齡夫妻系農村居民，生育一個子女并領取《獨生子女父母光榮證》、生育兩個女孩后采取絕育措施并領取《二女戶父母光榮證》的，其子女在省內大學錄取時給予適當照顧。

第三十一條 建立農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，具體的獎勵扶助辦法由省人民政府另行制定。

第三十二條 獨生子女父母獎勵費的支付，夫妻雙方均系國家工作人員或者企業事業單位職工的，由雙方所在單位分擔；一方系國家工作人員或者企業事業單位職工，另一方系城鎮無業居民或者農村居民的，全部由國家工作人員或者企業事業單位職工所在單位發放；夫妻雙方均系城鎮無業居民或者農村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府發放，所需資金由縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府列入財政預算，在計劃生育事業費中列支。

第三十三條 育齡夫妻系農村居民，依照本條例規定生育了兩個女孩或者民族區域自治地方依照本條例規定生育了三個女孩的，自夫妻一方施行絕育手術之日起，享受本條例第二十八條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項的優待。

對農村居民中男方到有女無兒家結婚落戶的和實行計劃生育的貧困家庭，鄉（鎮）以上人民政府應當在以工代賑、扶貧項目、扶貧貸款和社會救濟等方面給予優先照顧。有條件的地方，可以根據政府引導、農民自愿的原則，實行多種形式的養老保障。

第三十四條 實行計劃生育的育齡婦女在妊娠、生育和哺乳期間的勞動保護、保健工作和生育待遇等依照國家有關規定執行。

本條例規定的晚婚假、晚育假，增加的產假、護理假等假期應當按照全勤對待，并不得影響提薪和晉級。

第三十五條 對計劃生育工作人員和技術服務人員，在職期間應當給予計劃生育崗位津貼，具體辦法由省人民政府制定。

第五章 計劃生育技術服務

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第三十六條 各級人民政府應當建立健全基層計劃生育技術服務機構和網絡，配備合格的計劃生育技術服務人員，改善縣（市、區）、鄉（鎮、街道辦事處）以及社區計劃生育技術服務設施和條件，提高計劃生育技術服務水平，保障公民獲得適宜的計劃生育技術服務的權利。

第三十七條 各級人民政府要建立婚前保健、孕產期保健制度，組織開展出生缺陷干預、生殖道感染干預和避孕節育優質服務等工作，防止或者減少出生缺陷，提高婦女和出生嬰兒的健康水平。

第三十八條 各級計劃生育技術服務機構是具有醫療保健性質、非營利的公益性財政撥款事業單位。

計劃生育技術服務機構應當依法取得《計劃生育技術服務機構執業許可證》。醫療、保健機構開展計劃生育技術服務，應當依照國務院《計劃生育技術服務管理條例》的規定在《醫療機構執業許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目，并向同級人民政府人口和計劃生育行政部門備案。

凡從事計劃生育技術服務的人員，應當依法取得《計劃生育技術服務人員合格證》。

第三十九條 各級計劃生育技術服務機構要依法履行職責，對育齡人群進行人口與計劃生育基礎知識宣傳教育，向育齡夫妻提供環情、孕情定期查詢服務，避孕藥具發放，施行節育手術，術后與產后隨訪，婦女病普查普治等生育、節育技術咨詢、指導和生殖保健服務。

第四十條 計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的育齡夫妻知情選擇適宜的避孕節育措施。對已生育一個子女的育齡夫妻，應當指導首選放置宮內節育器等科學有效的節育措施；對已生育兩個子女的育齡夫妻，應當指導一方首選輸卵（精）管結扎術等安全適宜的節育措施。

對于一方施行了絕育手術的夫妻，因特殊情形符合再生育子女條件的，經縣（市、區）人民政府人口和計劃生育行政部門批準，并在指定的計劃生育技術服務機構施行輸卵（精）管復通手術。

第四十一條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的計劃生育基本項目的技術服務，所需經費，依照省人民政府有關免費提供計劃生育避孕節育技術服務項目與費用結算標準的規定執行。

第四十二條 未依法取得《計劃生育技術服務機構執業許可證》的計劃生育服務機構和未在《醫療機構執業許可證》上注明獲準開展計劃生育技

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術服務項目的醫療、保健機構或者個體醫療機構和人員，不得從事計劃生育手術。

第四十三條 任何機構和個人不得有下列行為：

（一）非法為他人施行計劃生育手術；

（二）使用超聲診斷儀、染色體檢測以及其他科學技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠；

（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明。第四十四條 縣級以上人民政府有關部門應當建立健全避孕藥具免費發放、市場零售供應、性保健用品等監督管理制度。

凡涉及計劃生育技術的廣告，應當經省人民政府人口和計劃生育行政部門審核同意。

第六章 法律責任

第四十五條 育齡夫妻在領取《獨生子女父母光榮證》后，又符合本條例規定條件要求再生育的，應當繳回《獨生子女父母光榮證》，停止有關優待。對不符合本條例規定再生育或者收養子女的，應當由人口和計劃生育管理機構責令其繳回《獨生子女父母光榮證》。停止有關優待，并追回優待獎勵的財物。

第四十六條 違反本條例規定，不履行下列協助人口和計劃生育管理義務的，由當地人民政府給予通報批評，責令其改正；拒不改正的，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未開展人口與計劃生育宣傳教育的；

（二）未配合人口和計劃生育行政部門或者技術服務機構向實行計劃生育的公民提供計劃生育技術、生殖保健和咨詢指導等服務的；

（三）未制定落實人口與計劃生育實施方案的具體措施的；

（四）未及時向人口和計劃生育行政部門或者工作機構提供人口與計劃生育工作信息的；

（五）未落實有關計劃生育優待獎勵和其他社會保障規定的。第四十七條 違反本條例第二十四條規定的，由縣（市、區）人民政府人口和計劃生育行政部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處視其情節給予批評教育，責令其采取補救措施；拒不采取補救措施造成后果的，應當

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承擔本條例規定的相應法律責任。

第四十八條 違反本條例規定，有下列行為之一的公民，應當依法繳納社會撫養費：

（一）未形成法定夫妻關系而生育的；

（二）違反本條例規定的條件生育的；

（三）符合本條例規定可以再生育，但未經縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審批生育的；

（四）違反國家有關收養法律、法規或者本條例規定收養子女的。第四十九條 社會撫養費的征收標準，分別以當事人雙方住所地縣（市、區）人民政府統計部門公布的上一城鎮居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入作為計征基數，結合當事人雙方的實際收入水平和不符合法律、法規規定生育子女的情節，確定征收數額：

（一）違反本條例規定生育第一個子女的，每年按其基數的百分之二十，合計征收三年半的社會撫養費；

（二）違反本條例規定生育第二個子女的，每年按其基數的百分之三十，合計征收七年的社會撫養費；

（三）違反本條例規定生育第三個子女的，每年按其基數的百分之四十，合計征收十四年的社會撫養費；

（四）違反本條例規定生育第四個以上子女的，按其孩次及相應的計征基數和比率征收累進的社會撫養費。

違反國家有關收養法律、法規或者本條例規定收養子女的，依照第一款的相應規定征收社會撫養費。

符合本條例規定可以再生育，但未經縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審批生育的，應當征收500元以上2000元以下的社會撫養費。

有配偶的一方與他人非婚生育的，依照第一款的相應規定，加倍征收社會撫養費。

第五十條 社會撫養費的征收，由當事人住所地的縣（市、區）人民政府人口和計劃生育行政部門或者其委托的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處依法作出書面征收決定，并負責征收。

當事人所在的單位或者村民委員會、居民委員會應當配合做好社會撫養費的征收工作。

流動人口違反本條例規定生育的，其社會撫養費的征收依照國務院《社

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會撫養費征收管理辦法》第五條規定辦理。

第五十一條 社會撫養費的征繳可以采取下列方式：

（一）由鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處代收代繳；

（二）當事人系職工的，由所在單位代收代繳；

（三）由當事人到縣（市、區）人民政府人口和計劃生育行政部門指定的金融機構繳納。

當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養費；一次性繳納確有實際困難的，應當自收到征收決定之日起30日內向縣（市、區）人民政府人口和計劃生育行政部門書面申請分期繳納，但分期繳納的期限不得超過三年，第一年不得低于征收額的百分之四十。當事人未在規定期限內足額繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的機關依法申請人民法院強制執行。

當事人對征收決定不服，依法申請行政復議或者提起行政訴訟的，在行政復議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執行。但是法律、法規另有規定的除外。

社會撫養費及滯納金應當全部上繳國庫，并納入縣（市、區）人民政府財政預算管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

第五十二條 與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人，拒不履行計劃生育管理職責的，由當地縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，并可以處1000元以下的罰款。

第五十三條 違反本條例第四十三條規定的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛生行政部門，依據各自職權責令其改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得 1萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門沒收違法所得；違法所得5000元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由當地人口和計劃生育行政部門

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取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十五條 國家機關工作人員在人口與計劃生育工作中，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的；

（二）截留、挪用、貪污、私分計劃生育經費或者社會撫養費及滯納金的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

（五）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的。

第五十六條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者所在單位給予批評教育、行政處分；構成違反治安管理行為的，由當地公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻礙人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的；

（二）誹謗、侮辱、毆打、傷害執行計劃生育公務的工作人員和技術服務人員的；

（三）擾亂計劃生育工作秩序，毀壞公共或者他人財物的；

（四）藏匿、包庇違反計劃生育的人員的；

（五）拒不接受計劃生育技術服務、拒不落實避孕節育措施的；

（六）歧視、虐待實行計劃生育的人員和生育女嬰以及不生育的婦女的；

（七）歧視、虐待、遺棄、殘害女嬰的。

第七章 附 則

第五十七條 夫妻雙方或者一方系香港、澳門特別行政區居民、臺灣同胞或者華僑到我省定居的，或者系出國留學人員的，其生育問題依照國家有關規定執行。

第五十八條 《生育保健服務證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父

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母光榮證》、《二女戶父母光榮證》等證件，由省人民政府人口和計劃生育行政部門統一印制，免費發放，所需經費由省級財政予以保障。

第五十九條 本條例規定的病殘兒醫學鑒定費用（含鑒定費和相關檢查費），由申請鑒定的個人負擔。

第六十條 本條例所稱企業是指各類公有制和非公有制企業。第六十一條 本條例實施中的具體應用問題，由省人民政府人口和計劃生育行政部門負責解釋。

第六十二條 本條例自頒布之日起施行。

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第五篇：人口與計劃生育

人口與計劃生育

法律法規及相關知識問答

1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》是何時頒布的？什么時候開始施行？

《中華人民共和國人口與計劃生育法》(以下簡稱《人口與計劃生育法》)于2001年12月29日由第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，同日，國家主席江澤民發布第63號主席令予以公布，于2002年9月1日起施行。

2、人口與計劃生育國家立法從何時開始的，大致經過了幾個階段？ 我國人口與計劃生育國家立法始于20世紀70年代末，大致經歷了5個階段。

3、《人口與計劃生育法》的立法依據是什么？

《中華人民共和國憲法》。

4、國家推行計劃生育，“推行”的含義是什么？

所謂推行，就是說，實行計劃生育是體現國家意志并由國家強制力保證實施。

5、開展人口與計劃生育工作的根本宗旨是什么？

堅持以人為本，尊重群眾計劃生育主人翁的地位，維護公民實行計劃生育合法權益，把公民實行計劃生育的義務與權利有機地統一起來，是開展人口與計劃生育工作的最終目的和根本宗旨。

6、什么是基本國策？我國確立了哪幾項基本國策？

基本國策是指一個國家為整個國家的經濟和社會發展而作出的具有戰略意義的、事關全局的和長期性的重大決策，也是關系到國家根本利益和對國家其他政策有重要影響作用的方針、政策。新中國成立以來，黨和政府結合我國情況，先后確定了三項基本國策：保護耕地、實行計劃生育和保護生態環境？

7、再婚夫妻雙方只有一個子女的能否生育第二個子女？

全國31個省、自治區、直轄市都已經明確規定，再婚夫妻雙方只有一個子女的經過審批可以生育第二個子女。

8、《人口與計劃生育法》對少數民族的生育政策是如何規定的？ 《人口與計劃生育法》第18條第二款規定：少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。

9、如何理解“夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任”的含義?

（1）夫妻雙方地位平等，以方都有要求實行計劃生育的權利，也有實行計劃生育的義務；（2）夫妻有同等的參與權、決定權，尤其要強調的是妻子不僅僅是處于受支配地位；（3）夫妻要互相支持，平等協商，自覺執行計劃生育法律法規；（4）生育控制的責任不僅在女性，男性應積極支持女性采取避孕措施，自身也應當積極地承擔起采取避孕節育措施的責任。

10、何謂“實行計劃生育的育齡夫妻”？

“實行計劃生育的育齡夫妻”是指響應國家的號召。依據國家法律和地方法規的規定，履行實行計劃生育的義務，落實避孕節育措施且處于育齡期的已婚公民。

11、計劃生育優質服務的重點是什么？

計劃生育優質服務的重點是計劃生育技術服務。

12、計劃生育優質服務的核心內容是什么？

計劃生育優質服務的核心內容是避孕方法的知情選擇。

13、計劃生育優質服務工作的主要任務是什么？

計劃生育優質服務的主要任務是：堅持以人為本，以提高群眾自我保健意識和自我保健能力為重點，豐富科普宣傳內容，把宣傳教育與咨詢服務結合起來，提高科普宣傳的針對性和有效性；積極推行避孕節育措施的知情選擇，擴大計劃生育技術服務領域，把技術服務從單純的落實節育措施拓展到避孕節育全程服務、優生優育服務、生殖保健服務；建立科學的管理和服務規范，把群眾滿意程度作為重要標準；改進和完善考核評估體系和考核評估辦法，建立宣傳教育、科學管理和綜合服務相統一的經常性工作機制。

14、《人口與計劃生育法》對公民落實避孕節育措施是如何規定的？

《人口與計劃生育法》第19條規定：實行計劃生育，以避孕為主。第20條規定：育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導。《人口與計劃生育法》第34條規定：對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

15、實行避孕方法知情選擇有何意義？

避孕方法知情選擇，充分體現了計劃生育工作以人為本，尊重和維護人權的指導思想；體現了群眾在計劃生育工作中的主人翁地位；體現了計劃生育工作者依靠群眾、相信群眾、為群眾服務的宗旨，是計劃生育工作改革和計劃生育優質服務的重要內容。

16、在什么情況下國家發給《獨生子女父母光榮證》？

自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。

17、領取《獨生子女父母光榮證》的程序？

自愿終身只生育一個子女的夫妻，經夫妻雙方申請，所在單位或村（居）民委員會核實，經鄉（鎮）人民政府、街道辦事處批準，發給《獨生子女父母光榮證》。

18、國家推行計劃生育的措施有哪些？

（1）法律措施，即通過制定人口與計劃生育法律、法規、規章、和規范性文件，以規范公民的生育行為，調節公民生育子女的數量。

（2）行政措施，即通過建立制定人口與計劃生育行政管理機制和制度，保證計劃生育工作的開展。如建立計劃生育管理網絡；實行人口和計劃生育工作黨政“一把手”負責制、人口與計劃生育工作目標管理責任制、法定代表人負責制等。

（3）經濟措施，即運用經濟利益導向，引導公民節制生育。如對實行計劃生育的公民給予獎勵優待；對違法生育的公民征收社會撫養費等。

（4）技術措施，即通過建立計劃生育技術服務網絡，提供優質計劃生育技術服務，保障和方便公民避孕節育。

19、如何理解“以不正當手段取得計劃生育證明的”？

“以不正當手段取得計劃生育證明的”是指通過隱瞞真相，編造虛假事實，避開正當程序、行賄等手段為本人或為他人獲取計劃生育證明的行為。

20、《人口與計劃生育法》規定“出具證明的單位有過錯的”，承擔法律責任的主體是哪些人？

承擔法律責任的主體包括直接負責的主管人員和其他直接責任人員。

21、為什么使用輔助生育技術治療不育癥必須嚴格管理，從嚴審批？

因為使用輔助生育技術治療不育癥，不僅需要掌握先進的醫學科學技術，需要有先進的醫療設備，而且它的實施涉及到倫理、道德、法律以及生育政策等問題，可能影響家庭、甚至社會的穩定。

22、計劃生育技術服務機構使用輔助生育技術治療不育癥，應經什么部門審批？

計劃生育技術服務機構使用輔助生育技術治療不育癥，應經省級衛生行政部門審批。

23、計劃生育手術一般包括哪些？

計劃生育手術一般包括放置、摘取宮內節育器；輸精管絕育術；人工終止妊娠術；輸精管、輸卵管復通術等手術。

24、為什么說，加強流動人口計劃生育管理工作是非常必要的？

由于目前流動人口占全國總人口的比例已達十分之一，其中處于育齡期特別是已婚育齡人員占很大比例，其執行計劃生育法規和政策的情況，對于有效控制人口增長有著重要影響。因此，流動人口計劃生育管理是整個計劃生育管理工作的重要組成部分。加強流動人口管理是非常必要的。

25、流動人口計劃生育管理與服務的重點對象主要是什么人？

流動人口計劃生育管理與服務的重點對象是已婚育齡婦女。

26、流出地和流入地“共同負責管理”流動人口的含義是什么？

“共同管理”包含兩層意思：一是流動人口戶籍所在地人民政府與現居住地人民政府共同管理；二是各有關部門和單位、個人要配合計劃生育部門實行共同管理。

27、成年流動人口外出前需要辦理什么計劃生育證明？

成年流動人口外出前需要辦理《流動人口婚育證明》。

28、《流動人口婚育證明》的內容包括哪些？

包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。

29、《流動人口計劃生育工作管理辦法》對流動人口交驗婚育證明的義務是如何規定的？

成年流動人口到現居住地后，應當向現居住地的鄉（鎮）人政府或者街道辦事處交驗婚育證明。

30、驗證機關查驗婚育證明的職責是什么？

（1）對成年流動人口的婚育證明進行查驗，實際查驗的重點人群是流動人口中的已婚育齡婦女；

（2）對已婚育齡人員進行登記；

（3）已婚育齡人員到現居住地后，對其進行有關計劃生育方面的權利、義務的宣傳；

（4）對婚育證明不完備的應當要求補辦。

31、《流動人口婚育證明》的使用有效期為幾年？

《流動人口婚育證明》的使用有效期為3年。

32、流動人口到達現居住地多少天內到驗證機關交驗《流動人口婚育證明》？

流動人口到達現居住地15天內，到當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處交驗《流動人口婚育證明》。

33、《收養法》規定收養人應具備哪些條件？

收養人應同時具備下列條件：無子女；有撫養教育被收養人的能力；未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病；年滿30周歲。

34、《中國公民收養子女登記辦法》規定，收養人辦理收養登記應當

向收養登記機關提交哪些證件、證明材料？

（1）收養人的居民戶口簿和居民身份證；

（2）由收養人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養教育被收養人的能力等情況的證明；

（3）縣級以下醫療機構出具的未患有在醫學上認為不應當收養老、子女的疾病的身體健康檢查證明；

（4）收養查找到的生父母的棄嬰、兒童的，并應當提交收養人經常居住地計劃生育部門出具的收養人生育情況證明；其中收養非社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養人還應當提交下列證明材料；

（5）收養人經常居住地計劃生育部門出具的收養人無子女的證明；

（6）公安機關出具的撿拾棄嬰、兒童報案的證明。

35、計劃生育工作者如何堅持實事求是的原則？

如實反映工作成績、統計數字和問題，說真話，辦實事，不營私舞弊，不弄虛作假。

36、計劃生育職業道德的基本原則是什么？

維護國家、民族的根本利益、全心全意為育齡群眾服務。