第一篇：2011年計劃生育優質服務工作自查報告

丙安鄉人口和計劃生育技術服務站 2011年計劃生育優質服務工作自查報告

市人口和計劃生育局：

2011年，丙安鄉計劃生育服務站在丙安鄉黨委、政府的領導下，在市人口計生局和市計婦中心的指導下，以鞏固“創優”工作為目標，不斷優化服務環境，拓寬服務領域，提高服務質量，改善服務態度，堅持“技術優良、服務優質、管理優秀、環境優美、群眾滿意”的標準，進一步深化計劃生育優質服務工作，完善計生優質服務體系，計生服務工作水平有了明顯提高。根據計劃生育優質服務考核標準，現結合我站實際，將一年來的工作情況自查報告如下：

一、基本情況

1、科室設置：目前站內設有站長辦公室、醫護辦公室、門診咨詢室、女性室與B超室合用、男性室、治療室、手術室、化驗室、康復觀察室、康復室、藥房藥具室、婦科檢查室、婦科治療室、消毒室共十五個科室。

2、器械配備：B超機1臺、三大常規化驗設備一套、乳腺診斷儀一臺，微波治療儀一臺，四孔手術無影燈一臺，多功能光譜治療儀一臺，器械柜一個、移動器械臺一臺、CR移動器械臺一臺、單孔冷光手術燈二臺、電動吸引器一臺、普通手術床三張、搶救車一輛、輸氧氣設備一套、康復床5張。

3、人員結構：服務站定編6人，在崗4人（含臨聘人員1名）。其中：行管人員2人，衛技人員2人，缺編2人，技術服務人員占現所有人員的50%。另在鄉衛生院聘請1名執業師醫師。

二、站內管理情況

1、規范化建設情況：計生服務站基礎設施建設達不到規范化建設的要求；基本服務設施設備不齊；主要是科室設置不完善、不規范、不符合醫學流程。女性室、婦科檢查室、婦科治療室、化驗室、B超室沒有設在同一區域內。

2、執業許可審批情況：《計劃生育技術服務機構執業許可證》按時進行了校驗；沒有超范圍審批服務項目；服務項目符合相關法律法規的規定。

3、執業情況：未超出執業許可范圍開展執業活動；從業人員不完全具備相應資格；不具備獨立執業資格的人員未進行獨立執業；沒有非衛生人員開展執業工作的現象；未進行胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術的行為。

4、技術服務質量管理情況：嚴格按照《計劃生育技術服務質量管理規范》加強技術服務及護理質量管理；嚴格執行了《常用計劃生育技術常規》和護理技術相關規范；技術服務及護理相關醫學文書、登記基本規范；未使用過無批號或批號過期、變質、失效的藥品；無麻醉、精神等藥品；生殖健康檔案卡和出生缺陷卡填寫較為規范，基本沒有缺項。

5、站內醫源性感染管理情況：技術服務人員嚴格執行了無菌技術操作、消毒滅菌技術、手術衛生規范；認真落實服務機構消毒隔離制度；嚴格按照國家有關要求處理醫療廢物及污水。

6、藥具管理情況：認真落實藥具管理目標責任制，堅持計劃生育避孕藥具免費發放，滿足群眾需求，藥具管理規范，帳物相符，帳、表、卡齊全，及時上報有關報表；鄉、村藥具管理人員基本具備從事該項工作的能力。

7、技術服務人員進修培訓情況：技術服務人員積極參加科技大練兵活動并取得較好成績，能主動參加成人自學，提升學歷；對村級服務人員的指導培訓基本能按照要求進行。

8、醫療器械的使用情況：能利用現有醫療服務設備認真開展服務，技術服務人員對相關服務設備的使用較為熟悉，能達到服務目的。

三、2011年工作情況

1、深化宣傳教育，深入開展計劃生育優質服務工作 利用各種宣傳陣地開展宣傳教育和咨詢服務活動，印發計劃生育宣傳資料3400余份,實現了宣傳資料進村入戶率100％。主要內容為《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《貴州省人口與計劃生育條例》和計劃生育優生優育、避孕節育、知情選擇、生殖保健等，內容通俗易懂，針對性強，群眾受教育率較高。對計生專干進行計劃生育政策、避孕節育知識和生殖健康保健知識等進集中行培訓2次，集中培訓育齡婦女小組長4次，分村集中培訓群眾健康保健知識1次。出黑板報4期，出宣傳專欄4期。

2、認真開展以計劃生育技術、生殖保健為重點的優質服務

我們在實施避孕節育優質服務、出生缺陷干預和生殖道感染干預“三大工程”中，重點抓好三個關鍵環節。一是術前知情選擇關，根據不同育齡婦女身體狀況和各種避孕方法優缺點，積極為育齡婦女做參謀，讓其選擇一種適用其本人的長效、安全、可靠避孕方法，并征得本人的同意（術前受術者簽字）。二是認真把好手術關，服務站手術醫師均要求持有手術合格證，嚴格執行手術常規，嚴格按照程序操作每一例手術。三是術后隨訪關，每一例計劃生育手術對象，第一次必須由計生服務站醫務人員上門隨訪，及時了解術后情況，而后由村計生專干進行再次隨訪。凡使用避孕藥具的均由村計生專干每月按時送藥送具上門，并定期隨訪，對所有放環育齡婦女實行一年1－2次的訪查。

3、嚴格把各項指標落實到具體工作中

（1）完善基礎設施建設，嚴格按計劃生育優質服務的工作標準，對服務站的基礎設施建設進行整治和完善，基本達到了環境優美的服務條件。

（2）進一步規范醫療文書檔案，規范各種技術服務在操作中存在的不足和問題。手術情況：上環術共計19例，取環9例，無手術并發癥，無差錯事故和重大醫療事故，上環有效率達100％。

（3）積極開展生殖健康檢查服務：年初計劃為艾華、丙安2個村的469名對象提供生殖健康檢查服務，已參加檢查445人，參檢率達94.8％，查出患有婦科病的對象233人，已治療199人，治療率85.4％，轉診34人，轉診率為100％。

（4）認真開展出生缺陷干預工程：應干預35人，已干預35人，干預率達100%；其中藥物干預35人，藥物干預率達100%；TORCH篩查30人，TORCH篩查率達85.7%。

（5）加強藥具管理：認真落實藥具管理目標責任制，堅持計劃生育避孕藥具免費發放，滿足群眾需求，對村送藥員進行2次培訓，每季度不少于1次指導，藥具管理規范，帳物相符，帳、表、卡齊全，及時上報有關報表。

（6）認真組織開展婦、孕檢工作：全年應參加婦、孕檢2393人次，至目前已參加婦、孕檢2337人次，婦檢率達97.6%。

（7）早教工作情況：按照工作計劃，擬在9月20日完成年度集中教育培訓工作。

4、認真組織計生技術服務人員和村（社區）計生專干開展群眾需求信息搜集整理工作，通過匯總分析和分類處理，涉及到本單位的需求信息，我們將結合工作實際，調整工作思路，把群眾的意愿作為今后工作的目標和方向。計生服務站不能答復和處理的問題有，以報告的形式請求鄉人民政府給予解決和答復。

四、存在的差距和不足

對照計劃生育優質服務標準和考核方案，通過自查，目前我站主要還存在以下問題。一是技術力量還比較薄弱，缺少專業技術人員，二是要加強對技術服務人員的教育培訓，提高為廣大育齡群眾服務的技能。

三是計生服務站的基礎設施建設不科學，達不到標準，特別是科室設置不完善、不規范、不符合醫學流程。

四是服務設備單一，還不能滿足廣大育齡群眾對計劃生育技術服務的需求。

2011年，我在深化計劃生育優質服務工作上雖然取得了一些成績，但與上級的工作要求相比和育齡群眾的服務需求還有一定差距，今后，我們將努力克服自身的不足，繼續創新管理體制，強化服務意識，拓寬服務領域，提高服務水平，不斷為育齡群眾提供以技術服務為重點的計劃生育優質服務，為促進我鄉人口與計劃生育事業發展、提高全鄉育齡群眾的生殖健康水平作出更多的貢獻。

丙安鄉計劃生育服務站

2011年9月13日

第二篇：高增鄉計劃生育優質服務工作自查報告

高增鄉計劃生育優質服務工作自查報告

為全面完成省、州、縣下達的各項工作任務，我鄉在黨委政府及上級主管部門的正確領導下，根據本站的服務職能前5個月來我站主要是圍繞搞好計劃生育政策及優生優育咨詢、查環、查孕、查病、普查、普治婦科疾病等業務知識的宣傳培訓和搞好技術服務兩個方面重點工作，狠抓工作落實切實搞好創建省級計劃生育優質服務先進縣的實施，監督、檢查與管理。我鄉在“創優”的基礎上，不斷創新工作方式、方法，扎實穩步推進計劃生育優質服務工作，現將前5個月開展計劃生育優質服務工作完成情況自查自報告如下：

一、工作開展

為切實鞏固提高計劃生育優質服務水平，我鄉著重采取了以下措施

（一）積極爭取領導重視。鄉黨委政府把計劃生育優質服務納入重要議事日程，鄉黨委政府均三次研究人口和計生工作會，制定完善了各項工作制度和職責等措施。

（二）強化宣傳教育。轉變群眾的生育觀念最重要的方法就是強化科學的宣傳教育。為此，在工作中，始終宣傳教育為突破口，以優質服務為落腳點，深入農村多形式大力宣傳計劃生育法律法規、政策及出生缺陷干預工程和推廣使用安全套防治艾滋病工程等相關知識。

（三）嚴格實行依法管理。嚴格規范辦理《生育證》、《獨生子女父母光榮證》流動人口《婚育證明》征收社會撫養費等行政行為，加大計生隊伍法律法規培訓力度，提高文明執法水平，截止目前，全鄉未發生過，因計生行政執法不當引起的群眾集體上訪和行政訴訟案件，未出現一起違反“七不準”的行為。

（四）積極開展生殖健康服務。我鄉計生站辦人員，深入村寨，免費為育齡群眾查環、查孕學、查病和向群眾宣傳計劃生育法律、法規、政策、發放宣傳資料，有效提高了育齡群眾生殖保健知識水平。

（五）積極開展出生缺陷干預服務。在去年扎實開展出生缺陷一級預防工作的基礎上，建立和完善出生缺陷一級預防干預體系，對新婚夫婦、孕產期夫婦進行知識教育和孕產期保健知識培訓，并開展學期保健和產后隨訪服務，并開展出生缺陷和遺傳病篩查，按省、州要求制定了科技大練兵實施方案，并進行了為三期的理論知識的學習及實踐操作訓練，所有人員均為合格。

二、所取得的成效

通過對照省、州計劃生育優質服務先進縣，考核指標和標準，認真進行檢查，前5個月我鄉計劃生育優質服務工作正常開展，計劃生育優質服務得了進一步提高。

1、計劃懷孕人數297人，建立規范檔案卡

2、建立5歲以下兒童監測卡1025人

3、出生缺陷技術干預完成38人

4、產后新生兒7天內訪視95人

5、孕前高危因素篩查55人

6、接受預防出生缺陷宣傳教育55人

7、門診咨詢人數89人

8、B超檢查719人

9、陰道鏡檢查66人

10、普查、普治656人

11、普查、普治患病313人

12、婦科病診治210人

13、技術服務“四術”完成89例，其中：女扎5例，男扎23例，上環36例，取環25例

14、避孕藥具發放160人

高增鄉計生站

二0一一年三月三日

第三篇：計劃生育優質服務縣自檢自查報告

自XX年榮獲“國家級優質服務縣”以來，我縣在“創優”的基礎上，不斷創新工作方式方法，扎實穩步推進計劃生育優質服務工作。每年均認真開展自檢自查工作，現將2012年開展計劃生育優質服務工作自查自評情況作如下匯報：

一、主要做法：

為切實鞏固提高計劃生育優質服務水平,我們著重采取了以下措施:

(一)積極爭取領導重視。縣、鄉黨委政府把計劃生育優質服務納入重要議事日程，成立了以主要領導任組長，分管領導任副組長，人口計生、財政、衛生、教育等部門負責人為成員的“創優”工作領導小組。縣委常委會或縣長辦公會每年均多次研究人口和計生工作，并給予解決實際困難。同時，制定完善了《關于進一步抓緊抓好人口和計劃生育工作的決定》、《××縣人民政府關于對人口和計劃生育工作實行黃牌警告和通報制度的通知》等措施。

(二)不斷加強隊伍建設。按照“調整、充實、提高”的原則，進一步加大縣、鄉計生技術服務人員任職資格的清理力度，嚴禁無任職資格的“赤腳醫生”開展計劃生育手術;并面向全縣公開招聘醫學類大中專以上畢業生，自XX年榮獲國家級優質服務縣以來，來共招入10名，從而不斷充實計生隊伍。目前，計生隊伍中有技術人員49人。加強對計生隊伍的培訓，每年均選派3至4名相關專業的醫生到上級醫療衛生單位進修學習，根據實際，每年從鄉上安排人員到縣服務站跟班學習，并召開計生隊伍培訓會，將所有技術人員集中到縣上參加技術、理論及業務操作培訓，計生隊伍技術水平得到了明顯提高。

(三)不斷完善技術設備。切實增加資金投入，建立完善以縣計生服務站為龍頭，鄉鎮服務站為支點的技術服務網絡。近年來，縣計生服務站先后購置了計劃生育流動服務車及b超、乳腺診斷儀、微波治療儀、心電圖、血液分析儀、x光機等治療儀。投資190余萬元，新建了縣計生服務站，并在服務站內設置了宣傳品展示臺、避孕藥具免費發放展示柜等，同時，將服務重心下移，切實加強對鄉鎮計生服務所的投入。XX年以來，先后投入資金166余萬元，為仁和、夾寒箐、大栗樹、都龍、八寨等鄉鎮分別配備了相關的醫療設備，不斷提升技術設備等級，同時，為各鄉鎮配置了電視、音響、vcd等宣傳設備，為滿足群眾計劃生育知識需求提供了方便，為開展優質的計生服務奠定了基礎。

(四)不斷加大資金投入力度。在財政困難的情況下，每年都將15萬元的計劃生育手術減免費、縣級承擔的獨生子女教育獎學金2萬元、一次性獎勵金10萬元、城鎮無業人員獨生子女保健費3.6萬元、轉移支付中計劃生育事業費35.6萬元以及計劃生育工作經費19萬元納入財政預算，并落實了流動人口管理員和計劃生育宣傳員的報酬，為提升計劃生育服務質量創造了有利條件。

(五)強化宣傳教育。轉變群眾的生育觀念最重要的方法就是強化科學的宣傳教育。為此，在工作中，始終以宣傳教育為突破口，以優質服務為落腳點，強化自身學習，深入農村多形式大力宣傳計劃生育法律法規、政策及出生缺陷干預工程和推廣使用安全套防治艾滋病工程等相關知識。

(六)嚴格實行依法管理。嚴格規范辦理《生育證》、《獨生子女父母光榮證》，出具流動人口《婚育證明》，征收社會撫養費等具體行政行為;加大計生隊伍法律法規培訓力度，提高文明執法水平，并制定和落實文明執法規范，保障群眾依法實現法律救濟的權利;建立健全了行政首長負責制、公示制和執法過錯追究制，嚴肅查處有關違法案件，文明執法水平不斷提高;自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，服從審計、監察等監督機關依法作出的監督決定，積極主動邀請行政執法監督員、新聞媒體和社會各界進行監督。截止目前，全縣未發生過因計生行政執法不當引起的群眾集體上訪和行政訴訟案件，未出現一起違反“七不準”的行為。

(七)不斷深化民主管理。在XX年以來，××縣就按照有陣地、有宣傳資料、有計劃生育文藝宣傳隊、宣傳標語、宣傳器材、協會組織、婚育學校的標準，在全縣創建推廣“壩尾模式”，實行群眾自覺參與，自我管理，并要求縣、鄉計生服務所技術人員每年至少深入“壩尾模式”示范村免費為育齡群眾進行生殖健康檢查2次。同時，積極幫助群眾改善發展條件，找準發展路子，使1473個計劃生育貧困戶擺脫貧困，走上了富裕道路。近年來，根據上級要求，又在全縣大力開展了計劃生育“村民自治”，并將計劃生育村民自治內容融入“村級依法治村、民主管理公約”，發揮群眾的自我教育、自我管理、自我服務、自我監督作用，得到了群眾的理解和支持。

(八)完善利益導向機制。以“獎優免補”政策的貫徹落實為契機，利用廣播、電視、報刊等媒介大力宣傳，并充分發揮計劃生育協會文藝隊的作用和優勢，巡回于鄉、村演出90余場，使群眾對“獎優免補”的政策知曉率達98%以上。對外出務工家庭則由家屬寫信給外出的家庭成員，向其宣傳“獎優免補”政策，全縣共發出信件300余封，161個家庭接信后同意并辦理了《獨生子女父母光榮證》。自“獎優免補”政策實施以來，全縣累計辦理農業人口《獨生子女父母光榮證》6208戶，共兌現一次性獎勵金450萬元，兌現教育獎學金99.972萬元，發放養老補助費140.605萬元，發放特別扶助19.032萬元。同時，強化資金管理，實行專戶存儲、專款專用，并接受財政、審計、紀檢監察部門的監督監察，保證了獎勵資金安全運行。通過落實“獎優免補”政策，農民群眾生育觀念明顯轉變，人口數量得到有效控制，人口出生率均控制在了10‰以內，自然增長率控制在了7‰以內。

(九)積極開展避孕節育方法知情選擇。狠抓了“三個環節”：首先，加強知情宣傳。在全縣124個村委會、社區制作了“知情選擇窗口欄”121塊，占全縣124個村民委(社區)的97.6%，并將藥具種類、使用方法及注意事項通過“知情選擇窗口欄”告知群眾，讓群眾在了解掌握的基礎上知情選擇避孕節育措施。其次，實行分類指導。利用下鄉、辦證等時機，針對不同年齡、不同階段的育齡群眾，介紹推薦適合的避孕節育方法。第三，推廣避孕工具。引進并推廣新技術和新的避孕工具，不斷滿足育齡群眾避孕節育需要，并做好跟蹤服務工作;推行避孕藥具“一卡通”，育齡群眾持家庭目標責任書即可在任何一個免費發放點領取所需避孕藥具，有效推動了避孕節育工作的開展。

(十)積極開展生殖健康服務。組建了由科技管理員、法規宣傳員、醫務人員組成的便民服務隊，深入村寨,白天免費為育齡群眾查環、查孕、查病，晚上放映電影宣傳計劃生育法律、法規、政策;大力開展青少年生殖健康教育，下發了《××縣青少年生殖健康教育工作實施方案》，積極組織全縣計生醫技師到學校開展培訓工作，并將生殖健康知識列入初中、高中教學課程，有效提高了青少年生殖保健知識水平。

(十一)積極開展出生缺陷干預服務。在去年扎實開展出生缺陷一級預防工作的基礎上，建立和完善縣、鄉、村三級出生缺陷一級預防干預體系，由村級計生宣傳員對育齡群眾進行優生優育基礎知識的宣傳和咨詢;鄉鎮計生服務所技術人員對新婚夫婦、孕產期夫婦進行知識教育和孕產期保健知識培訓，并開展孕期保健和產后隨訪服務;縣計生服務站建立優生咨詢門診，并開展出生缺陷和遺傳病篩查、新生兒代謝病的篩查。按省、州要求制定了科技大練兵實施方案，并進行了為期六天的理論知識的學習及實踐操作訓練，培訓結束后經測試，所有參訓人員均為合格。2012年以來，對全縣計生服務站(所)的醫務技術人員共90余人開展了“醫學檢驗”知識技能培訓，在去年參訓人員測試均為合格的基礎上，每年都加深培訓，并經常性的派縣上的醫生到鄉鎮服務所開展實驗室檢查項目(hiv抗體、hbsag、梅毒螺旋體)工作。進一步為出生缺陷一級預防工程的穩步推進提供了保證。

(十二)積極開展艾滋病預防工作。在電視臺播出了《直擊艾滋》等宣傳教育專題片，并在縣報《××潮》上刊載相關標語、口號，提高廣大群眾防艾意識。大力推廣使用安全套，在縣生殖健康服務中心和13個鄉鎮計生服務所成立了安全套免費發放點，并以街天為契機開展免費發放安全套活動;在車站等人員密集的場所安置了安全套自動售套機2個;要求各類賓館、旅館、發廊等公共場所擺放安全套，并加大檢查督促力度。XX年以來，全縣共發放安全套21.1萬只。目前，全縣醫療單位、性病門診、旅館業安全套擺放率達100%，酒吧、發廊安全套擺放率達98%，高危人群使用安全套預防艾滋病知識知曉率達97%。

(十三)積極開展性別比綜合治理。認真貫徹落實中宣部等十一個部委《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和國家人口計生委等三部委《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》精神，大力開展“關愛女孩行動”，并強化對全縣醫療保健機構、私人診所及b超使用情況的整治和管理，從源頭上遏制性別比失衡現象。同時，在扶貧項目、貸款方面給予獨生戶、雙女戶同等優先權，引導群眾轉變生育觀念，出生人口性別比進一步平衡。

(十四)加強流動人口管理。健全有效管理體制，實行流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務，制定并下發了《××縣人民政府關于加強流動人口計劃生育管理有關工作的通知》，明確鄉鎮人民政府、縣直有關部門及用工單位、村民委(社區)在流動人口計劃生育管理工作中的責任;在全縣的4個社區設置了流動人口專職管理員，并將其報酬納入財政預算予以保障;率先在流動人口中以籍貫或行業為單位成立流動人口計劃生育協會，到目前為止，已成立江西、四川、福建、浙江、湖南、廣西籍等10家流動人口計劃生育管理協會，共有流動人口計劃生育協會會員268人;在流動人口較多的都龍鎮礦區，引導企業業主自費聘請流動人口管理員，并定期到計生服務所匯報工作和免費領取避孕藥具發放給流動人口;建立了流動人口信息交換平臺，XX年以來，全縣共提交信息505條，接收信息1893條，反饋信息1795條，反饋率達100%，流動人口計劃生育信息化管理運行正常。目前，全縣的流動人口計劃生育工作已形成自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的良好氛圍。

二、所取得的成效

通過對照國家計生委優質服務先進縣(市、區)評估指標體系和云南省計劃生育優質服務先進縣(市、區)考核指標和評分標準,認真進行檢查，各項指標在榮獲XX年“國家級優質服務縣”基礎上，計劃生育優質服務得到了進一步鞏固提高：

1、三年符合政策生育率達96%以上;

2、群眾滿意率達98.9%;

3、政策知曉率達97%以上;

4、育齡夫婦免費享受計劃生育服務落實率達100%;

5、落實避孕方法知情選擇的村達97.6%;

6、實行計劃生育村民自治村達91.2%;

7、出生性別比從XX年的124降到今年的107;

8、已婚婦女綜合節育率穩定在85%以上;

9、術后和藥具隨訪服務率達到了98%以上;

10、育齡婦女基本生殖保健服務率達80%，男性參與生殖保健活動和服務人數占接受服務人群的20%以上;

11、計生干部計劃生育基本知識知曉率達100%;

12、育齡群眾計劃生育基本知識知曉率達85%;

13、統計信息準確率達96%;

14、鄉村計生工作人員報酬落實率達100%。

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黨組織活動制度

第四篇：淺議計劃生育優質服務

計劃生育優質服務

開展計劃生育優質服務，使計劃生育工作寓管理于服務之中。圍繞群眾生育服務、生產服務和生活服務三大系列做好優質服務，讓實行計劃生育的家庭得到實實在在的利益，使計劃生育事業真正成為造福于人民的事業。

一、計劃生育優質服務的現實意義

計劃生育優質服務就是通過深化宣傳，向廣大群眾傳播科學的生育、節育和不育知識，樹立文明進步的婚育觀念。把技術服務從單純落實節育措施拓展到避孕節育全程服務、優生優育服務、生殖保健服務，牢固樹立“以人為本”，以人的全面發展為中心，以最廣大人民群眾利益和需要為出發點，以服務和管理相結合的系統為依托，寓管理于服務之中，實現工作思路和工作方法的轉變，建立適應社會主義市場經濟體制的人口與計劃生育工作新機制。

（一）計劃生育優質服務，是實現計劃生育工作思路和工作方法“兩個轉變”的重要途徑。目前，人口與計劃生育工作的主要任務是穩定低生育水平和提高出生人口素質，如果仍然單純依靠行政手段來完成這一項任務就難以奏效，勢必使黨群、干群關系緊張，計劃生育工作的路子也越走越窄。為此，必須解放思想，更新觀念，開展計劃生育優質服務，加快計劃生育工作思路和工作方法“兩個轉變”，將政府的決策與群眾的利益有機結合起來，從過去以政府的計劃和決

策者的要求為中心開展計劃生育工作，逐步轉變到以群眾利益和需求為重點，以人的全面發展為中心開展計劃生育工作，在工作方式上、思路上、觀念上實現根本轉變，變“管理”為“服務、”變“制約”為“激勵”，完全樹立“服務”意識。

（二）計劃生育優質服務，是計劃生育工作堅持依法行政和維護公民權益的必然要求。“以人為本”是現代行政管理的鮮明特點，公民維權意識的不斷增強要求行政管理必須向依法行政和寓管理于服務轉變。落實計劃生育基本國策，做好計劃生育優質服務，就必須在保證公民合法權益的前提下開展工作。既要避免侵權行為的發生，又要采取具體措施保證公民享受到自己的權利。一要維護公民的生存權，包括生命權和健康權。各級計劃生育服務機構要把預防出生缺陷、保障生殖健康和加強婦幼保健等任務列入工作日程。二要維護公民的人身權，包括名譽權和申訴權。計劃生育干部必須摒棄簡單粗暴、強迫命令的工作方式，嚴格執行《計劃生育法》、《計劃生育條例》和“七不準”規定，堅持以政策引導人、以道理說服人、以服務感化人。三要維護公民的參與權。使公民自我管理、自我服務、自我掌握健康狀況和自主選擇避孕方法的要求得到充分滿足。在市場經濟條件下，只有通過主動服務，全面推行“以人為本”的優質服務工作，使公民基本權益得到有效維護，實現好、維護好、發展好最

廣大人民群眾的根本利益，才能使計劃生育基本國策具有堅實的群眾基礎和長久的生命力。

二、計劃生育優質服務的重點工作

開展計劃生育優質服務，維護其合法權益，全面推進避孕節育優質服務、出生缺陷干預、生殖道感染干預“三大工程”。

（一）實施避孕節育優質服務工程，廣泛推行避孕節育知情選擇。避孕節育知情選擇是指需要采取避孕措施的已婚育齡夫妻在計劃生育服務人員的指導下，比較充分地了解多種避孕方法的優點、缺點、使用方法、注意事項等知識的基礎上，根據自身情況，自主地選擇適合自己的，安全、有效適宜的避孕節育方法的活動。避孕節育知情選擇充分體現了以人為本的思想，尊重育齡群眾計劃生育的權利，是計劃生育優質服務的主要內容。目的是幫助育齡群眾更好地控制生育、保障身體健康，使他們成為計劃生育的主人。通過宣傳、培訓、咨詢及技術服務等多種途徑來提高廣大育齡婦女的自身保健意識，并充分調動他們的積極性和主動性，自覺主動地去接受計劃生育各項服務。

（二）以查環查孕查病（“三查”）治療為切入點，實施生殖道感染干預工程。結合“三查”服務，普及防病知識，開展婦女生殖道疾病和其它常見婦女病普查和防治工作。在

確保避孕節育措施落實的基礎上，與衛生部門密切合作，形成預防與防治相結合的防治體系，努力減少生殖道感染對育齡婦女健康的不良影響，促進避孕節育措施和出生人口素質的提高。通過“三查”服務，使廣大育齡婦女得到更多的實惠，才能充分調動她們的積極性和主動性，從而使以技術服務為重點的優質服務得到全面的開展。

（三）積極實施“出生缺陷干預工程”，提高出生人口素質。“在實現人口再生產類型轉變之后，人口與計劃生育工作的主要任務將轉向穩定低生育水平，提高人口素質”。要以農村地區為重點，以可以預防的嚴重、高發的先天性疾病為突破口，加強遺傳與優生咨詢、婚前教育與檢查、孕產期保健、產前診斷與篩查、新接生法、新生兒疫病篩查等工作，提倡住院分娩，進一步降低嬰兒死亡率、孕產婦死亡率、出生缺陷發生率，全面提高我縣出生人口素質。

三、計劃生育優質服務的保證條件

開展計劃生育優質服務工作一靠領導重視，二靠工作作風，三靠隊伍素質。

（一）爭取領導重視。一是爭取黨政領導把計劃生育優質服務工作列入“三個文明”建設總體規劃，列入重要議事日程，把優質服務列入計劃生育工作重要內容；并制定開展優質服務工作目標和目標管理責任制列入考核內容，認真兌現獎懲。二是爭取黨委、政府加強部門配合，提高服務水平。

堅持以優質服務為方向，以育齡婦女為中心，實行政府牽頭，計劃生育部門主管，相關部門配合、規范服務、群眾參與的管理和服務體制。三是爭取政府提供財力保障，將經費投入納入黨委、政府領導目標管理考核內容，加大計劃生育事業費的投入，改善和抓好服務網絡建設，滿足育齡群眾避孕節育、生殖保健和優生優育的需求。

（二）轉變工作作風。計劃生育轉變工作方法，在很大程度上是一個工作作風的轉變問題。為此，必須重點抓好以下三項工作：一是要認真落實領導干部廉潔從政的各項規定，實行黨風廉政建設責任制和責任追究制度。領導班子、領導干部要作表率人，一級抓一級，一級給一級看，把黨風廉政建設的各項任務落到實處。要把抓行風，樹形象作為機關作風轉變的關鍵，深入開展黨的宗旨、職業道德、依法行政和廉潔自律教育，大力實施“民心工程”，使計生干部不斷增強群眾觀念、服務觀念、法制觀念和創新觀念。二是要認真貫徹落實計劃生育“一法三規一條例”做到依法行政、文明執法。《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》和《甘肅省人口與計劃生育條例》（簡稱“一法三規一條例”）的先后頒布實施，使計劃生育各項工作步入了依法管理、規范服務的法制化軌道。我們要以貫徹落實“一法三規一條例”為契機依法行政，文明執法，進一步做好以技術服務為重點的計劃生育優質服務工作。三是要切實轉變機關工作作風。計劃生育系統要從機關工作作風抓起，重新樹立講奉獻、講業績、求實效的工作作風，竭力反對官僚主義、形式主義，大力提高機關工作質量和工作效率，增強服務意識。要深入實際，調查研究，體恤民情，熟知民意，體察民心，珍惜民力，為群眾排擾解難。要把精簡會議和文件作為轉變機關工作作風的一件大事來抓，作為改革領導方式和工作作風的一個突出問題來解決，徹底革除以會議傳達會議、以文件貫徹文件、以講話落實講話，只做表面文章，不抓落實的不良工作作風。

（三）提高隊伍素質。事業成敗的關鍵在人，要抓好計劃生育，開展優質服務工作，最重要的是要建設好各級計生工作隊伍。目前，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要時期，也是各項制度進行改革的主要時期，要抓住這一重要的歷史機遇，在提高隊伍素質上下功夫，集中力量做好“三抓”：一是抓管理。要進一步加強對鄉、村計生干部隊伍的管理，做到任務到人，責任明確，經常考評，嚴格獎懲。二是抓調整。積極爭取文化素質高、熱愛計劃生育事業的人員，充實到計劃生育工作隊伍；并通過競爭上崗，優勝劣汰的方式，吸收工作責任心強、醫德高尚、技術精湛、工作能力強的醫務人員組成新的計劃生育服務隊伍；進一步健全基層服務網絡，較好的解決基層想服務、能服務、會服

務、服好務的問題。三是抓培訓。要采取多種形式，不斷提高各級尤其是鄉村兩級計生干部的政治、業務和文化素質，下決心解決當前計生專干素質不高、責任心不強的問題，以適應計劃生育工作管理與服務的需要。

開展計劃生育優質服務，不僅是新時期人口與計劃生育工作的新目標，也體現了廣大人民群眾和計劃生育工作者的愿望，圍繞群眾生育服務、生產服務和生活服務三大系列，扎扎實實做好計劃生育優質服務工作，使計劃生育家庭切實享受到國家政策的溫暖。

第五篇：計劃生育優質服務

優化服務環境 拓展服務領域

不斷提升計劃生育優質服務水平

XX區人口計生局

近年來，在區委、區政府的正確領導下，在市人口計生委的具體指導下，我們按照“鞏固基礎求發展、改革創新上水平”的工作思路，以創建全省計劃生育優質服務先進區為目標，堅持以人為本的優質服務理念總攬全局，認真貫徹落實《計劃生育技術服務條例》，健全服務機制，優化服務環境，努力提高技術人員素質，切實增強技術服務能力，不斷拓展服務領域，進一步提高技術服務質量，提升服務水平，有力地促進了全區計劃生育工作向高水平、深層次方向發展。具體工作中，做到了“三定”：

一、定政策，健全機構，加大投入，不斷優化工作環境，筑牢優質服務工作基礎

(一)強化領導，建立計劃生育技術服務領導工作機制。建區以來，區委、區政府高度重視計劃生育優質服務工作，積極調整工作部署，迅速啟動省級計劃生育優質服務區爭創計劃，將計劃生育優質服務工作作為“一把手”工程，成立了相應的領導機構，出臺了《關于建立計劃生育優質服務工作運行機制的實施方案》、《關于創建全省計劃生育優質服務先進區的實施意見》等文件，同時，經常聽取匯報,堅持黨政保障分工負責制，從政策上優化了優質服務工作的外部環境。

（二）加大投入，強化計劃生育技術服務陣地建設。積極協調區委、區政府，始終堅持穩定計生機構、隊伍不動搖，明確規定區、鄉兩級計劃生育服務機構為全額撥款事業單位，專業技術人員比例超過70％，為各級服務站的進一步發展創造了條件。大力加強技術服務陣地建設，全區先后投入174萬元，購置服務車輛9

1臺，新型B超（彩超）11臺、生化分析儀、尿液分析儀、血液分析儀11臺，并為全區417個村居配備了醫療箱；投入13.6萬元，為區鄉兩級計生技術服務站添置微機34臺，全面打造數字化服務站。出臺了《XX區鄉鎮（街道）、村（居）計劃生育技術服務管理規范》，全面加強服務陣地設施建設，強化服務人員培訓，提升綜合服務能力。目前，全區所有鄉鎮、街道均建起了高標準的綜合服務大樓，各服務站都取得了執業許可證，并創建為市級優質服務先進鄉鎮，為開展技術服務打下了堅實的基礎。

（三）加強督查，健全計劃生育技術服務考核機制。區委、區政府把優質服務作為重要內容納入人口目標責任考核，與各鄉鎮（街道）、各部門簽訂責任書，實行月調度、季匯報、半年評估、年終考核的跟蹤管理制度。“兩辦”把計劃生育優質服務工作作為決策督查事項，較好地促進了黨委、政府工作決策的貫徹落實。同時，加強技術質量管理，建立健全服務站（室）內部崗位目標責任制等十二項制度，實行持證上崗、績效工資制和競爭上崗，成立專門的考核監督小組，確保了服務質量。

二、定人員，加強管理，強化培訓，提升隊伍整體素質，切實增強技術服務能力

事業成敗，關鍵在人。我們從改革制度入手，加強管理，強化培訓，建起了一支網絡健全、素質過硬、職責明確、精干高效的計生服務隊伍，大大提高了我區計劃生育技術服務水平，保證了全區計劃生育優質服務工作的順利開展。

一是強化組織建設。各級都成立了有科技、計生、衛生、教育等部門參加的計劃生育優質服務聯合服務小組，具體指導、參與全區各級計劃生育優質服務工作。

二是強化隊伍建設。在區級，盡管全區編制、人員緊張，我們仍協調區委、區政府加大對計生工作的傾斜力度，及時為計生服務中心增加編制，調配素質高、能力強、作風硬的工作人員1

5名；在鄉鎮，面向社會公開招考能力強、素質高、懂技術的人才22人充實計生隊伍；在村居，率先在全市開展了村級計生人員“三化”考聘，建立了村計生人員鎮聘、村用、區備案的職業化管理體制，目前全區806名村級計生人員中98%為女性，平均年齡31.3歲、均具備初中以上文化程度。

三是強化管理培訓。建立激勵機制，全面落實人員聘任制、崗位責任制、工資績效制、服務承諾制，并進行嚴格的動態考核管理，增強了計生工作人員的責任心。建立隊伍培訓機制，“請進來、送出去”，請經驗豐富的老專家坐診，送年輕的技術人員外出進修深造，多層次、多形式、多渠道開展教育培訓，切實提高了工作人員的技術能力，滿足了計生工作快速發展的需要。

三、定機制，完善功能，規范服務，積極拓展服務領域，不斷提升技術服務水平

（一）規范開展避孕育方法知情選擇。根據“教育是基礎、知情是前提、指導是關鍵、首選是長效、自愿是原則、滿意是目標”的總體要求，做到三個到位”。一是宣傳服務到位。我們利用人口學校電教化教學，通過電視、報紙、觸摸屏、發放宣傳品等形式積極開展社會宣傳，優化輿論環境。二是指導服務到位。計生服務機構對選擇避孕節育的育齡夫婦首先進行必要的醫學檢查，作為避孕方法選擇的重要依據，并堅持選擇避孕方法與查體情況相結合，與生育史、疾病史相結合，與個人意愿相結合。三是隨訪服務到位。堅持搞好對采取避孕方法的夫婦定期術后隨訪服務，并制定了術后護理及隨訪服務工作規范，統一了隨訪范圍、隨訪程序、隨訪內容及處理原則。目前，全區417個村居全面實行避孕方法知情選擇，術后和藥具隨訪服務落實率達100%，綜合節育率和長效避孕節育率分別保持在91.5%、98%以上。

（二）積極開展優生優育服務。一方面開展優生宣傳與咨詢服務，提高群眾對優生優育重要性的認識。各級服務站均設立了

優生咨詢門診，配備了咨詢熱線電話，對重點咨詢對象建立咨詢檔案，有針對性進行回訪服務。另一方面，開展優生檢測服務，全面推行“優生四項”檢測。對妊娠期婦女從懷孕到嬰兒出生前，定期進行孕期保健和產前診斷，實施全程保健服務。第三，積極實施出生干預，開展了對3.6萬名0-7歲兒童的出生缺陷基線調查，建立孕前查體、孕期保健、病殘兒家庭與遺傳病高危家庭優生監護等服務檔案，已婚育齡婦女孕期保健服務率、優生咨詢率、出生缺陷干預率均達98%以上，出生嬰兒缺陷率穩步下降。

（三）深入開展生殖保健服務。全面實施了生殖感染干預工程，開展了生殖道感染干預基線調查和意外妊娠專項調研等課題。組織已婚育齡婦女參加生殖健康教育培訓班，著力解決育齡群眾對生殖健康知識缺乏的問題。每年開展兩次以上已婚育齡婦女集中健康查體活動，各級服務站實行零收費檢查，低收費治療的原則，并分類建立了已婚育齡婦女生殖健康服務檔案，對建檔人員實行跟蹤服務。全區已婚育齡婦女生殖健康檔案建檔率達100%，育齡群眾接受生殖健康服務率達98%以上，男性參與生殖保健活動和服務人數占接受服務人群的30%以上。通過這項活動，提高了群眾的滿意率，促進了工作的開展，增強服務機構的自我發展能力。

同時，結合工作實際，開展了“關愛女孩”、“關注男性”、“生育關懷”等一系列計劃生育優質服務活動，真正使人口和計劃生育工作成為一項各級關注、人人關心的社會事業。

總之，我們通過加強陣地建設，調整充實工作隊伍，強化人員培訓，完善了各級服務機構的服務功能，拓寬了服務領域，提高了技術服務水平，受到了群眾的好評。但是，與兄弟區縣相比，我們還存在不少差距。在下步工作中，我們要認真學習借鑒先進經驗，加大措施，力爭把計劃生育技術服務工作做得更好，為全市的人口和計劃生育工作做出應有的貢獻。