第一篇：計劃生育優質服務協議書

計劃生育優質服務協議書

甲方：村委會

乙方：第中心戶、夫婦

為了穩定低生育水平，保障育齡群眾生殖健康，保證母嬰安全，充分體現以人為本、尊重人權，依靠群眾、服務群眾的宗旨，嚴禁溺棄女嬰、B超選擇生育、人為墮胎等不法行為，根據《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《計劃生育技術服務管理條例》，經甲、乙雙方協商，達成如下協議：

一、甲方職責與義務

1．送優質服務卡上門。

2．提供方便快捷、安全、可靠的“三查”服務。

3．組織乙方進行面對面教育，定期開展生殖保健、優生優育、避孕節育知情選擇等知識的培訓和宣傳。

二、乙方職責與義務

1．按時接受甲方組織的“三查”服務。

2．不盲懷偷生，若出現非意愿妊娠或不按政策規定懷孕的，應及時終止妊娠。

3．按政策生育一孩的，在懷孕三個月內向甲方進行申報登記。

4．在分娩時，必須到定點醫院就診，并在24小時內向甲方進行申報。屬準生二胎者，若出現早產、流產、出生死亡，既沒有定點醫院相關證明材料，又沒有建立死亡檔案者，一律不再安排二胎生育指標。

5．產后按照醫學規定（三月內），自愿選擇后，必須立即改變另一種避孕方法。

三、違約責任

1．甲方違約，應由甲方的上級主管部門追究具體實施人員的責任。

2．乙方違約，按照《村民自治章程》的有關規定進行處理。

四、此協議一式兩份，甲、乙雙方各執一份，從簽訂之日起生效。

甲方簽字（公章）：

乙方簽字：

年月日

第二篇：淺議計劃生育優質服務

計劃生育優質服務

開展計劃生育優質服務，使計劃生育工作寓管理于服務之中。圍繞群眾生育服務、生產服務和生活服務三大系列做好優質服務，讓實行計劃生育的家庭得到實實在在的利益，使計劃生育事業真正成為造福于人民的事業。

一、計劃生育優質服務的現實意義

計劃生育優質服務就是通過深化宣傳，向廣大群眾傳播科學的生育、節育和不育知識，樹立文明進步的婚育觀念。把技術服務從單純落實節育措施拓展到避孕節育全程服務、優生優育服務、生殖保健服務，牢固樹立“以人為本”，以人的全面發展為中心，以最廣大人民群眾利益和需要為出發點，以服務和管理相結合的系統為依托，寓管理于服務之中，實現工作思路和工作方法的轉變，建立適應社會主義市場經濟體制的人口與計劃生育工作新機制。

（一）計劃生育優質服務，是實現計劃生育工作思路和工作方法“兩個轉變”的重要途徑。目前，人口與計劃生育工作的主要任務是穩定低生育水平和提高出生人口素質，如果仍然單純依靠行政手段來完成這一項任務就難以奏效，勢必使黨群、干群關系緊張，計劃生育工作的路子也越走越窄。為此，必須解放思想，更新觀念，開展計劃生育優質服務，加快計劃生育工作思路和工作方法“兩個轉變”，將政府的決策與群眾的利益有機結合起來，從過去以政府的計劃和決

策者的要求為中心開展計劃生育工作，逐步轉變到以群眾利益和需求為重點，以人的全面發展為中心開展計劃生育工作，在工作方式上、思路上、觀念上實現根本轉變，變“管理”為“服務、”變“制約”為“激勵”，完全樹立“服務”意識。

（二）計劃生育優質服務，是計劃生育工作堅持依法行政和維護公民權益的必然要求?！耙匀藶楸尽笔乾F代行政管理的鮮明特點，公民維權意識的不斷增強要求行政管理必須向依法行政和寓管理于服務轉變。落實計劃生育基本國策，做好計劃生育優質服務，就必須在保證公民合法權益的前提下開展工作。既要避免侵權行為的發生，又要采取具體措施保證公民享受到自己的權利。一要維護公民的生存權，包括生命權和健康權。各級計劃生育服務機構要把預防出生缺陷、保障生殖健康和加強婦幼保健等任務列入工作日程。二要維護公民的人身權，包括名譽權和申訴權。計劃生育干部必須摒棄簡單粗暴、強迫命令的工作方式，嚴格執行《計劃生育法》、《計劃生育條例》和“七不準”規定，堅持以政策引導人、以道理說服人、以服務感化人。三要維護公民的參與權。使公民自我管理、自我服務、自我掌握健康狀況和自主選擇避孕方法的要求得到充分滿足。在市場經濟條件下，只有通過主動服務，全面推行“以人為本”的優質服務工作，使公民基本權益得到有效維護，實現好、維護好、發展好最

廣大人民群眾的根本利益，才能使計劃生育基本國策具有堅實的群眾基礎和長久的生命力。

二、計劃生育優質服務的重點工作

開展計劃生育優質服務，維護其合法權益，全面推進避孕節育優質服務、出生缺陷干預、生殖道感染干預“三大工程”。

（一）實施避孕節育優質服務工程，廣泛推行避孕節育知情選擇。避孕節育知情選擇是指需要采取避孕措施的已婚育齡夫妻在計劃生育服務人員的指導下，比較充分地了解多種避孕方法的優點、缺點、使用方法、注意事項等知識的基礎上，根據自身情況，自主地選擇適合自己的，安全、有效適宜的避孕節育方法的活動。避孕節育知情選擇充分體現了以人為本的思想，尊重育齡群眾計劃生育的權利，是計劃生育優質服務的主要內容。目的是幫助育齡群眾更好地控制生育、保障身體健康，使他們成為計劃生育的主人。通過宣傳、培訓、咨詢及技術服務等多種途徑來提高廣大育齡婦女的自身保健意識，并充分調動他們的積極性和主動性，自覺主動地去接受計劃生育各項服務。

（二）以查環查孕查?。ā叭椤保┲委煘榍腥朦c，實施生殖道感染干預工程。結合“三查”服務，普及防病知識，開展婦女生殖道疾病和其它常見婦女病普查和防治工作。在

確保避孕節育措施落實的基礎上，與衛生部門密切合作，形成預防與防治相結合的防治體系，努力減少生殖道感染對育齡婦女健康的不良影響，促進避孕節育措施和出生人口素質的提高。通過“三查”服務，使廣大育齡婦女得到更多的實惠，才能充分調動她們的積極性和主動性，從而使以技術服務為重點的優質服務得到全面的開展。

（三）積極實施“出生缺陷干預工程”，提高出生人口素質。“在實現人口再生產類型轉變之后，人口與計劃生育工作的主要任務將轉向穩定低生育水平，提高人口素質”。要以農村地區為重點，以可以預防的嚴重、高發的先天性疾病為突破口，加強遺傳與優生咨詢、婚前教育與檢查、孕產期保健、產前診斷與篩查、新接生法、新生兒疫病篩查等工作，提倡住院分娩，進一步降低嬰兒死亡率、孕產婦死亡率、出生缺陷發生率，全面提高我縣出生人口素質。

三、計劃生育優質服務的保證條件

開展計劃生育優質服務工作一靠領導重視，二靠工作作風，三靠隊伍素質。

（一）爭取領導重視。一是爭取黨政領導把計劃生育優質服務工作列入“三個文明”建設總體規劃，列入重要議事日程，把優質服務列入計劃生育工作重要內容；并制定開展優質服務工作目標和目標管理責任制列入考核內容，認真兌現獎懲。二是爭取黨委、政府加強部門配合，提高服務水平。

堅持以優質服務為方向，以育齡婦女為中心，實行政府牽頭，計劃生育部門主管，相關部門配合、規范服務、群眾參與的管理和服務體制。三是爭取政府提供財力保障，將經費投入納入黨委、政府領導目標管理考核內容，加大計劃生育事業費的投入，改善和抓好服務網絡建設，滿足育齡群眾避孕節育、生殖保健和優生優育的需求。

（二）轉變工作作風。計劃生育轉變工作方法，在很大程度上是一個工作作風的轉變問題。為此，必須重點抓好以下三項工作：一是要認真落實領導干部廉潔從政的各項規定，實行黨風廉政建設責任制和責任追究制度。領導班子、領導干部要作表率人，一級抓一級，一級給一級看，把黨風廉政建設的各項任務落到實處。要把抓行風，樹形象作為機關作風轉變的關鍵，深入開展黨的宗旨、職業道德、依法行政和廉潔自律教育，大力實施“民心工程”，使計生干部不斷增強群眾觀念、服務觀念、法制觀念和創新觀念。二是要認真貫徹落實計劃生育“一法三規一條例”做到依法行政、文明執法?！吨腥A人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》和《甘肅省人口與計劃生育條例》（簡稱“一法三規一條例”）的先后頒布實施，使計劃生育各項工作步入了依法管理、規范服務的法制化軌道。我們要以貫徹落實“一法三規一條例”為契機依法行政，文明執法，進一步做好以技術服務為重點的計劃生育優質服務工作。三是要切實轉變機關工作作風。計劃生育系統要從機關工作作風抓起，重新樹立講奉獻、講業績、求實效的工作作風，竭力反對官僚主義、形式主義，大力提高機關工作質量和工作效率，增強服務意識。要深入實際，調查研究，體恤民情，熟知民意，體察民心，珍惜民力，為群眾排擾解難。要把精簡會議和文件作為轉變機關工作作風的一件大事來抓，作為改革領導方式和工作作風的一個突出問題來解決，徹底革除以會議傳達會議、以文件貫徹文件、以講話落實講話，只做表面文章，不抓落實的不良工作作風。

（三）提高隊伍素質。事業成敗的關鍵在人，要抓好計劃生育，開展優質服務工作，最重要的是要建設好各級計生工作隊伍。目前，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要時期，也是各項制度進行改革的主要時期，要抓住這一重要的歷史機遇，在提高隊伍素質上下功夫，集中力量做好“三抓”：一是抓管理。要進一步加強對鄉、村計生干部隊伍的管理，做到任務到人，責任明確，經?？荚u，嚴格獎懲。二是抓調整。積極爭取文化素質高、熱愛計劃生育事業的人員，充實到計劃生育工作隊伍；并通過競爭上崗，優勝劣汰的方式，吸收工作責任心強、醫德高尚、技術精湛、工作能力強的醫務人員組成新的計劃生育服務隊伍；進一步健全基層服務網絡，較好的解決基層想服務、能服務、會服

務、服好務的問題。三是抓培訓。要采取多種形式，不斷提高各級尤其是鄉村兩級計生干部的政治、業務和文化素質，下決心解決當前計生專干素質不高、責任心不強的問題，以適應計劃生育工作管理與服務的需要。

開展計劃生育優質服務，不僅是新時期人口與計劃生育工作的新目標，也體現了廣大人民群眾和計劃生育工作者的愿望，圍繞群眾生育服務、生產服務和生活服務三大系列，扎扎實實做好計劃生育優質服務工作，使計劃生育家庭切實享受到國家政策的溫暖。

第三篇：計劃生育優質服務

優化服務環境 拓展服務領域

不斷提升計劃生育優質服務水平

XX區人口計生局

近年來，在區委、區政府的正確領導下，在市人口計生委的具體指導下，我們按照“鞏固基礎求發展、改革創新上水平”的工作思路，以創建全省計劃生育優質服務先進區為目標，堅持以人為本的優質服務理念總攬全局，認真貫徹落實《計劃生育技術服務條例》，健全服務機制，優化服務環境，努力提高技術人員素質，切實增強技術服務能力，不斷拓展服務領域，進一步提高技術服務質量，提升服務水平，有力地促進了全區計劃生育工作向高水平、深層次方向發展。具體工作中，做到了“三定”：

一、定政策，健全機構，加大投入，不斷優化工作環境，筑牢優質服務工作基礎

(一)強化領導，建立計劃生育技術服務領導工作機制。建區以來，區委、區政府高度重視計劃生育優質服務工作，積極調整工作部署，迅速啟動省級計劃生育優質服務區爭創計劃，將計劃生育優質服務工作作為“一把手”工程，成立了相應的領導機構，出臺了《關于建立計劃生育優質服務工作運行機制的實施方案》、《關于創建全省計劃生育優質服務先進區的實施意見》等文件，同時，經常聽取匯報,堅持黨政保障分工負責制，從政策上優化了優質服務工作的外部環境。

（二）加大投入，強化計劃生育技術服務陣地建設。積極協調區委、區政府，始終堅持穩定計生機構、隊伍不動搖，明確規定區、鄉兩級計劃生育服務機構為全額撥款事業單位，專業技術人員比例超過70％，為各級服務站的進一步發展創造了條件。大力加強技術服務陣地建設，全區先后投入174萬元，購置服務車輛9

1臺，新型B超（彩超）11臺、生化分析儀、尿液分析儀、血液分析儀11臺，并為全區417個村居配備了醫療箱；投入13.6萬元，為區鄉兩級計生技術服務站添置微機34臺，全面打造數字化服務站。出臺了《XX區鄉鎮（街道）、村（居）計劃生育技術服務管理規范》，全面加強服務陣地設施建設，強化服務人員培訓，提升綜合服務能力。目前，全區所有鄉鎮、街道均建起了高標準的綜合服務大樓，各服務站都取得了執業許可證，并創建為市級優質服務先進鄉鎮，為開展技術服務打下了堅實的基礎。

（三）加強督查，健全計劃生育技術服務考核機制。區委、區政府把優質服務作為重要內容納入人口目標責任考核，與各鄉鎮（街道）、各部門簽訂責任書，實行月調度、季匯報、半年評估、年終考核的跟蹤管理制度。“兩辦”把計劃生育優質服務工作作為決策督查事項，較好地促進了黨委、政府工作決策的貫徹落實。同時，加強技術質量管理，建立健全服務站（室）內部崗位目標責任制等十二項制度，實行持證上崗、績效工資制和競爭上崗，成立專門的考核監督小組，確保了服務質量。

二、定人員，加強管理，強化培訓，提升隊伍整體素質，切實增強技術服務能力

事業成敗，關鍵在人。我們從改革制度入手，加強管理，強化培訓，建起了一支網絡健全、素質過硬、職責明確、精干高效的計生服務隊伍，大大提高了我區計劃生育技術服務水平，保證了全區計劃生育優質服務工作的順利開展。

一是強化組織建設。各級都成立了有科技、計生、衛生、教育等部門參加的計劃生育優質服務聯合服務小組，具體指導、參與全區各級計劃生育優質服務工作。

二是強化隊伍建設。在區級，盡管全區編制、人員緊張，我們仍協調區委、區政府加大對計生工作的傾斜力度，及時為計生服務中心增加編制，調配素質高、能力強、作風硬的工作人員1

5名；在鄉鎮，面向社會公開招考能力強、素質高、懂技術的人才22人充實計生隊伍；在村居，率先在全市開展了村級計生人員“三化”考聘，建立了村計生人員鎮聘、村用、區備案的職業化管理體制，目前全區806名村級計生人員中98%為女性，平均年齡31.3歲、均具備初中以上文化程度。

三是強化管理培訓。建立激勵機制，全面落實人員聘任制、崗位責任制、工資績效制、服務承諾制，并進行嚴格的動態考核管理，增強了計生工作人員的責任心。建立隊伍培訓機制，“請進來、送出去”，請經驗豐富的老專家坐診，送年輕的技術人員外出進修深造，多層次、多形式、多渠道開展教育培訓，切實提高了工作人員的技術能力，滿足了計生工作快速發展的需要。

三、定機制，完善功能，規范服務，積極拓展服務領域，不斷提升技術服務水平

（一）規范開展避孕育方法知情選擇。根據“教育是基礎、知情是前提、指導是關鍵、首選是長效、自愿是原則、滿意是目標”的總體要求，做到三個到位”。一是宣傳服務到位。我們利用人口學校電教化教學，通過電視、報紙、觸摸屏、發放宣傳品等形式積極開展社會宣傳，優化輿論環境。二是指導服務到位。計生服務機構對選擇避孕節育的育齡夫婦首先進行必要的醫學檢查，作為避孕方法選擇的重要依據，并堅持選擇避孕方法與查體情況相結合，與生育史、疾病史相結合，與個人意愿相結合。三是隨訪服務到位。堅持搞好對采取避孕方法的夫婦定期術后隨訪服務，并制定了術后護理及隨訪服務工作規范，統一了隨訪范圍、隨訪程序、隨訪內容及處理原則。目前，全區417個村居全面實行避孕方法知情選擇，術后和藥具隨訪服務落實率達100%，綜合節育率和長效避孕節育率分別保持在91.5%、98%以上。

（二）積極開展優生優育服務。一方面開展優生宣傳與咨詢服務，提高群眾對優生優育重要性的認識。各級服務站均設立了

優生咨詢門診，配備了咨詢熱線電話，對重點咨詢對象建立咨詢檔案，有針對性進行回訪服務。另一方面，開展優生檢測服務，全面推行“優生四項”檢測。對妊娠期婦女從懷孕到嬰兒出生前，定期進行孕期保健和產前診斷，實施全程保健服務。第三，積極實施出生干預，開展了對3.6萬名0-7歲兒童的出生缺陷基線調查，建立孕前查體、孕期保健、病殘兒家庭與遺傳病高危家庭優生監護等服務檔案，已婚育齡婦女孕期保健服務率、優生咨詢率、出生缺陷干預率均達98%以上，出生嬰兒缺陷率穩步下降。

（三）深入開展生殖保健服務。全面實施了生殖感染干預工程，開展了生殖道感染干預基線調查和意外妊娠專項調研等課題。組織已婚育齡婦女參加生殖健康教育培訓班，著力解決育齡群眾對生殖健康知識缺乏的問題。每年開展兩次以上已婚育齡婦女集中健康查體活動，各級服務站實行零收費檢查，低收費治療的原則，并分類建立了已婚育齡婦女生殖健康服務檔案，對建檔人員實行跟蹤服務。全區已婚育齡婦女生殖健康檔案建檔率達100%，育齡群眾接受生殖健康服務率達98%以上，男性參與生殖保健活動和服務人數占接受服務人群的30%以上。通過這項活動，提高了群眾的滿意率，促進了工作的開展，增強服務機構的自我發展能力。

同時，結合工作實際，開展了“關愛女孩”、“關注男性”、“生育關懷”等一系列計劃生育優質服務活動，真正使人口和計劃生育工作成為一項各級關注、人人關心的社會事業。

總之，我們通過加強陣地建設，調整充實工作隊伍，強化人員培訓，完善了各級服務機構的服務功能，拓寬了服務領域，提高了技術服務水平，受到了群眾的好評。但是，與兄弟區縣相比，我們還存在不少差距。在下步工作中，我們要認真學習借鑒先進經驗，加大措施，力爭把計劃生育技術服務工作做得更好，為全市的人口和計劃生育工作做出應有的貢獻。

第四篇：計劃生育優質服務經驗材料

計劃生育生殖健康服務工作

XXX轄8鄉8鎮，448個行政村（街），總人口84.06萬人，已婚育齡婦女18.3萬人。在縣委、縣政府的正確領導下和上級人口計生部門的具體指導下，認真貫徹十八屆三中全會精神，進一步深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持以科學發展觀為指導，以人為本，始終把滿足群眾需求作為工作目標，以優質服務，積極實施避孕節育優質服務、出生缺陷干預（免費孕前優生健康檢查）和生殖道感染干預“三大工程”，完善優質服務網絡體系，不斷擴寬計生服務領域，提高服務質量，有力地促進了我縣人口與計劃生育生殖健康服務工作的順利開展。

一、工作成效

一、強化宣傳教育，營造優質服務濃厚氛圍

深化宣傳教育，促進群眾婚育觀念的轉變，是搞好計生優質服務的先導。近年來，我委圍繞“婚育新風進萬家”這一活動，按照“貼近社會、貼近生活、貼近群眾”的要求，堅持“為群眾所好、所樂、所需抓宣傳”的工作思路，不斷深化計生宣傳教育工作。主要是抓好了“三個圍繞”：一是圍繞群眾所好出宣傳品。我委每年都堅持把計生政策，印制成掛歷、年畫，下發到農村雙女戶和計劃生育戶手中，在為廣大群眾送上良好祝福的同時也起到了宣傳作用。同時，縣鄉計生部門在主要交通要道、群眾聚居點設置永久性宣傳牌，大力宣傳新的 婚育風尚，做到家喻戶曉、深入人心。二是圍繞群眾所樂抓活動。把計劃生育、優生優育、生殖保健等方面內容編成戲曲、小品等群眾喜聞樂見的節目，通過送戲下鄉、文藝演出、知識競賽等形式，廣泛開展群眾性的計生宣傳活動，寓教于樂，提高宣傳教育的效果。如汾陳鄉采取邀請縣藝術團進行計劃生育專題文藝演出和丁營鄉組建計生快板說唱隊、茨溝鄉開展有獎問答活動等，積極開展計生政策法規、避孕節育知情選擇宣傳活動。增強了宣傳教育的吸引力和感染力，擴大了宣傳面和宣傳效果，受到了群眾歡迎。三是圍繞群眾所需送科技。縣、鄉人口計生部門不斷拓寬和豐富計生宣傳教育內容，加大優生優育、生殖保健、科技致富等科普知識的宣傳力度，積極引導群眾學科學、愛科學、講科學、用科學，從而增強了群眾的自我保健意識和能力，最大限度地滿足了新時期育齡群眾在避孕節育、生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求。通過抓宣傳教育，努力營造優質服務的良好氛圍，全縣出現了可喜的“四多”變化，即關心支持計生的干群多了；自覺參加康檢的人多了；自覺落實避孕節育措施的人多了；主動辦理獨生子女光榮證的人多了。

二、以落實綜合避孕措施為重點，著力實現“生殖健康進家庭”服務活動常態化

一是推進孕前型管理服務規范化

實行B超檢查和健康訪視相結合，落實B超康檢及健康 2 訪視制度。B超康檢安排在每年的3月、5月、9月、11月，健康訪視安排在每年的1月和7月。B超康檢由計生服務中心的技術人員負責在鄉所或村室實施；健康訪視由村級計劃生育管理員和育齡婦女小組長負責落實。城區在職職工每半年進行一次健康檢查，無業、下崗人員、流入已婚育齡婦女每季度進行一次健康檢查，納入城鎮管理的農民居民中的已婚育齡婦女每季度進行一次健康檢查?？h鄉人口計生部門切實加強對基層日常性技術服務措施落實情況和技術優質服務情況的監控評價，重點評估綜合避孕措施落實率、及時率、有效率、統計準確率、技術服務管理制度落實和優質服務情況，促進“生殖健康進家庭”服務活動健康發展。

二是強化便民意識，完善服務制度

進一步建立完善鄉鎮服務機構技術人員分包服務對象責任制。技術人員對分包服務對象的避孕措施落實情況、意外妊娠情況、避孕方法需求情況做到心中有數，服務到位，責任落實。對不能按時參加孕檢和避孕措施檢查者，技術人員應預約上門服務，提供B超等技術服務；技術人員與分包服務對象建立了密切聯系，強化登門訪視、電話聯系服務措施，把技術優質服務、生殖健康保健服務落到實處。

三是認真開展婦科病普查診治工作

我們充分發揮計劃生育專家委員會職能，狠抓計衛聯手，圍繞“三查一治”，全面開展婦科常見病、多發病的普查、預防和診治工作，確保不落下一名育齡婦女。縣計劃生育服務站聘請縣人民醫院婦科家長期坐診，全面開展婦科病普查診治工作，同時對縣站、鄉服務中心技術人員進行專業技能培訓，提升了技術人員的綜合素質。在做好業務工作的同時，聘請縣鄉衛生院、婦幼保健院、縣站專業技術人員，到各鄉鎮重點開展婦科普查診治。在服務中全縣堅持免費普查診治原則，即檢查不收費、診病不收費、咨詢回訪不收費，深得廣大育齡群眾的好評。通過全面深入的普查診治活動，寓管理于服務中，以服務中吸引群眾，密切了黨群、干群關系，贏得了育齡群眾的歡迎和信任，形成了優質服務的良好局面。今年以來全縣累計為11.8萬名育齡婦女接受了一次以上婦科病普查普治服務，普查普治率達91.2%。

四是澄清各類底數及時落實“四項手術”

縣、鄉及時做到了對人口底數、康檢對象底數等項內容，逐一排查，做到“排查與完善檔卡資料相結合、與依法管理、社會撫養費征收相結合、與查假治假相結合”，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏項。在此基礎上，堅持以落實“四術”為重點，對應采取措施而未落實節育措施的對象指定專人負責，耐心細致地做好思想工作，取得理解和配合，促使已婚育齡婦女落實相應節育手術，徹底解決“四術”遺留問題。為保障四術安全，縣人口計生委對全縣計生技術服務人員強化職業道德和崗前技術培訓，堅持做到持證上崗，層層簽訂安全責任書，嚴格操作規范，預防杜絕了醫療差錯、事故及并發癥 的發生。全縣全年預測四項手術共11305 例，其中上環8500例；結扎1990例；引流產815例，截止目前，共完成4844例，上環4192例；結扎312例；引流產340例。

三、扎實有效做好免費孕前優生健康檢查工作

1、高位推動抓貫徹。縣委、縣政府高度重視此項工作，專門成立了XXX免費孕前優生健康檢查項目工作領導小組，由縣分管領導任組長，相關部門負責人為成員，負責工作的協調、督辦、檢查，充分激發了鄉（鎮、街道）做好免費孕前優生健康檢查工作的積極性和主動性?？h人口計生委成立了免費孕前優生健康檢查指導組，對鄉（鎮、街道）如何開展免費孕前優生健康檢查的工作進行業務指導。各鄉鎮也成立了相應的工作機構，制定了《工作方案》，明確了工作措施。

2、部門協作抓保障。宣傳、財政、衛生、民政、婦聯、人口計生等相關部門密切配合、齊心協力，共同做好項目組織實施工作。宣傳部門充分利用各種宣傳媒體，加大免費孕前優生健康檢查的宣傳力度；民政部門設立“免費孕前優生健康檢查”咨詢窗口，在為結婚對象辦理結婚登記手續時，配合做好宣傳資料發放，對前來辦理結婚登記的對象進行耐心細致的宣傳，告知參加孕前優生健康檢查的重要性和必要性；衛生部門配合開展好免費孕前優生檢查工作，盡可能地提供專家咨詢和業務指導，對計劃生育技術人員進行專業培訓，提高免費孕前優生檢測、檢查質量；財政部門將免費孕前優生健康檢查專項資金納入預算，根據實際參檢人數據實結算，足額撥付；婦聯協助做好對育齡婦女的宣傳發動，倡導健康生活方式和優生優育。人口計生部門負責免費孕前優生健康檢查的統籌安排、組織協調、督查考核，編寫、制作免費孕前優生健康檢查宣傳材料，制定具體操作方案，縣財政投入配套資金150余萬元資金用于縣計生服務站購買全自動生化分析儀、全自動血球分析儀、免疫發光儀等必備儀器，拓寬改造實驗室面積，補充培訓專業技術人員。

3、明確目標抓節點。按照國家人口計生委、財政部啟動國家免費孕前優生健康檢查項目工作的通知精神和工作技術服務規范的要求，我縣制定了科學規范的實施意見，圍繞“確保孕前優生健康檢查率達85%以上，對生育病殘兒夫婦再生育優生指導率達100%，全縣已婚育齡夫婦生殖健康和優生知識普及率達90%以上”的目標，積極探索建立“政策主導、部門合作、專家支撐、群眾參與”的工作機制，努力降低出生缺陷發生風險，提高我縣出生人口素質。

4、分級負責抓落實。進一步明確了計劃生育技術服務機構的責任,縣服務站負責優生咨詢、孕前優生健康檢查、高危人群指導等工作；鄉鎮計生辦負責宣傳倡導、健康促進、均衡營養，并協助縣級服務機構開展相關工作，定期對技術人員進行培訓，開展公眾健康教育；鄉鎮服務所遵循“足量、全程、規范”的原則，對待孕、孕早期婦女和批準生育二孩的 再生育婦女免費發放葉酸，指導服用方法，收集本地孕婦妊娠結局的相關信息。

5、突出重點抓實施。遵照技術服務規范，積極做好技術服務，科學普及優生知識，規范開展健康檢查，及時反饋檢查結果，正確進行咨詢指導，建立健全服務檔案。在項目實施過程中，抓好以下三個重點：一是加強檢驗室建設，拓寬檢驗室面積，使檢驗室建筑面積達標，結構布局合理；購置優生檢測設備，逐步配全配齊檢驗室設備，確保檢測效果和質量。二是加強隊伍建設。加大縣、鄉兩級技術人員培訓力度，積極引進急需人才，采取公開招聘、調入等方式，補充檢驗、優生、男科等專業人員的不足，建立了一支高水平的技術隊伍，帶動人口計生系統優生服務能力的提高。三是加強信息化建設。充分利用“國家免費孕前優生健康檢查項目信息管理系統”規范技術流程，科學分析數據，準確評估實效。確定2名信息員，及時匯總上報信息，把好數據質量關，準確掌握我縣健康檢查進展情況及妊娠結局信息，有效避免出生缺陷發生。

6、廣泛宣傳抓服務。通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體，利用講座、電視片、宣傳折頁、公開信、告知書等形式，宣傳出生缺陷的危害性和開展孕前優生健康檢查的重要性，不但要對參加孕前優生健康檢查的計劃待孕對象宣傳，還要對他們的父母、兄弟姐妹和其他親戚進行宣傳，全縣印制了各種宣傳品26000份，發放到每個計劃待孕夫婦本人或 其親戚手中。各鄉（鎮、街道）充分發揮村（居）計劃生育專干的作用，深入村、組開展優生健康教育和宣傳，組織計劃待孕夫婦到縣站接受優生健康檢查、病史詢問、風險評估、咨詢指導等等服務，提高工作效率。

截止目前全縣共對2220對符合生育政策、計劃懷孕的夫婦免費提供了孕前優生健康檢查服務，項目覆蓋率達93%以上，開展孕前培訓6期，優生知識知曉率達96.1%以上，早孕隨訪率達97.8%。同時，對篩查出的687名高風險人群進行了書面告知并提出了合理化建議。及時有效預防出生缺陷的發生。

四、加強業務培訓，提升基層隊伍業務素質和服務能力

一是通過舉辦培訓班，選派基層技術服務人員到上級醫療服務機構實習、進修、培訓等，提高技術服務人員的服務能力和服務水平。今年以來舉辦培訓班5期，送專業技術人員6人到省、市進修了學習培訓。

二是深入開展科技大練兵活動。按照省、市計生部門要求，通過全員自學、培訓進修、專題研討、觀摩教學、學術講座、崗位競賽等多種形式，立足崗位，全員參與，層層開展科技大練兵活動，全面提高技術人員的整體業務素質和綜合服務能力。

二、存在問題

1、宣傳力度不夠。在宣傳計劃生育方針政策、法律法規中形式簡單化，沒有分類對群眾宣傳實行計劃生育的權利、義務，對育齡群眾講解優生優育、生殖健康、孕前檢查等方面的知識不夠深入，在工作中,部分基層計劃生育技術服務人員往往單純就技術措施落實技術措施,對育齡群眾的生育、節育及生殖健康狀況關注不多,重視不夠,影響了育齡群眾自愿接受計劃生育技術服務的積極性。

2、人員素質偏低，服務技能單一。實際工作中，計生服務人員中取得執業醫師資格的人員很有限，與醫療機構相比，技術服務人員缺乏、專業技術水平不高、知識面不廣，對生殖健康的新知識、新理論學習不夠,沒有掌握好必要的健康教育手段和咨詢技能,不能有效地為育齡群眾提供生殖健康咨詢和服務。多數基層計劃生育技術服務人員由于長期從事單純的計劃生育基本技術服務,缺乏一專多能的綜合服務技能、不能很好地滿足育齡群眾日益增長的對避孕節育、優生優育、生殖健康、早孕隨訪、生活質量的服務需求。

3、咨詢服務的主動性不強。落實避孕節育措施是人口和計劃生育工作的實際需要,帶有一定行政強制性,育齡群眾在接受技術服務時多考慮計生工作的需要,而忽略自身健康因素,加之育齡群眾對生育健康和性健康的敏感羞澀心理及社 9 會因素的影響,很少對生殖健康相關問題主動咨詢,缺乏自我保護意識。

4、設備落后。近幾年來，雖然逐年配備了檢驗、微波治療儀、筆記本B超等先進的儀器設備，但仍落后于衛生服務行業水平，尤其是由于缺乏技術人才，先進設備未能充分利用，影響了技術服務功能的進一步發揮。

三、工作建議

1、強化宣傳教育。要通過利用多種形式加強宣傳教育，堅持開展婚育新風進萬家活動的同時，充分利用陣地宣傳政策，通過新聞媒體、張貼宣傳畫、健全村民自治章程、設立公開欄、宣傳欄等形式，將計劃生育政策法律法規制度化、規范化。把計劃生育生育工作思路和計劃生育惠民相關政策，特別是開展的免費孕前優生健康檢查項目工作，更要進一步做好宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

2、夯實基層干部隊伍建設。搞好教育培訓，增強服務本領，縣人口計生部門切實教育培訓列為計劃生育工作的一項重要任務，利用多種形式和各種機會，向計生人員反復滲透和灌輸新的精神和新的思想。同時要下大力搞好業務培訓和作風整頓，采取集中培訓、以會代培、跟班學習、外出進修等各種形式，增強管理服務工作本領，達到既想干，又會干，又能干好的技術服務隊伍。

3、加大投入，為計生事業經費提供保障。保證計劃生育工作正常高效運轉，切實要加大計劃生育經費投入，確保人均計劃生育事業費投入達到規定標準，是財政部門的重要職責，也是貫徹履行全縣計劃生育總體安排的重要內容。

我縣計劃生育技術服務工作雖然取得了一定成績，但在滿足育齡群眾需求程度、優質服務觀念的普及程度、育齡群眾的參與程度、政策法規環境和物質保障等方面還存在明顯差距。今后，我們將進一步按照縣委、縣政府及上級有關主管部門的要求，深入貫徹十八屆三中全會精神，進一步開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極探索和實踐計劃生育優質服務的新路子，堅持以人為本，增強創新意識，充實服務內容，拓寬服務渠道，提高服務質量，把我縣的人口與計劃生育技術服務工作不斷引向深入，提高一個新的臺階。

第五篇：中國計劃生育優質服務

計劃生育優質服務

一、什么叫“計劃生育優質服務”？

計劃生育優質服務（QOC,Quality of Care）是指：以人為本、以人的全面發展為中心，以群眾的需求為出發點，以穩定低生育水平、提高人口素質為目標，圍繞生育、節育、不育開展優質服務，合理地利用和配置社會資源，以適應市場的發展和群眾的需求，全面提高計劃生育服務質量，促進人口和社會的全面發展。計劃生育優質服務的主要內涵是：針對群眾在生育、節育、不育方面的需求為中心，開展以技術服務為重點的優質服務，提供群眾滿意的宣傳教育、技術服務、信息提供、隨訪服務等綜合服務。

二、為什么要開展“計劃生育優質服務”？

90年代初，面對國內外社會、經濟、人口與計劃生育的新發展，國家人口計劃生育委在認真總結“八五”期間計劃生育工作經驗的基礎上，提出了計劃生育工作要實現“兩個轉變”的思路，即“由以往的僅就計劃生育抓計劃生育向與經濟社會發展緊密結合，采取綜合措施解決人口問題轉變；由以社會制約為主向逐步建立利益導向與社會制約相結合，宣傳教育、綜合服務、科學管理相統一的機制轉變”。

1998年，國家人口計生委進一步提出了中國計劃生育工作

到下個世紀中葉分四步走的戰略目標，并得到了中央政府的原則同意。在這一戰略目標中，明確指出，計劃生育工作到2000年要基本實現“三為主”并逐步實現“兩個轉變”，到2010年要在全國基本實現“兩個轉變”。

為了在全國有步驟地推進計劃生育工作思路和工作方法的“兩個轉變”，在1995年初，國家人口計生委在自愿的基礎上選擇了社會經濟條件相對較好、計劃生育工作比較先進的六個縣、區作為首批計劃生育優質服務的試點。它包括遼寧省遼陽縣、吉林省農安縣、上海市盧灣區、江蘇省鹽都縣、浙江省德清縣和東省即墨市。1997年又增加了四個城區（北京宣武區、天津和平區、南京玄武區和湖南株洲市）和一個縣（湖南瀏陽縣）。1998年起，美國福特基金、人口理事會、密執安大學等與國家計生委合作，開始了計劃生育優質服務國際合作項目，國際社會十分關注中國計劃生育的改革和創新。

從1995年國家人口計生委開展試點起，部分省市也開始了自己的試點工作，到1998年底，全國約有300個縣區開始計劃生育優質服務試點，2000年年底，根據調查回收的問卷統計，試點縣區已經擴大到827個，占全國縣區數的25%左右。

三、《計劃生育優質服務試點工作信息交流》

《計劃生育優質服務試點工作信息交流》是由國家人口計生委優質服務試點項目辦公室主辦，主要是交流國際國內在計劃生育優質服務試點工作的經驗和體會，傳遞各地開展優質服務試點

工作的情況和信息，報告優質服務試點項目的動態。作為一個信息交流的站點，希望各試點地區積極投稿，提出批評和改進意見，歡迎來函索取您所需要的信息。歡迎下載、傳播和利用網上的《信息交流》，但不以贏利為目的。