第一篇：城郊鄉鎮流動人口管理匯報

創新管理服務模式 促進社會穩定和諧

——XXX鎮流動人口管理工作典型材料

XXX鎮位于XXX市城南二環路，屬城鄉結合部，XXX鐵路、XXX國道線橫穿東西，是XXX城區的“XX大門”。轄區內現有企事業單位XX家，XX個行政村，XXX個村民小組，常住人口XXXXXX人。轄區地域跨度較大，交通便利，房屋租賃集中，流動暫住人口多，治安狀況較為復雜。截止目前，轄區內登記暫住人口XXXX余人，已辦理暫住證XXXX人，登記管理出租房屋XXXXXXXXX家（XX 村162家、XXX村62家、XXX村26家）。

XXX鎮所轄XXX村、XXXX村、XXXX村因流動人口較多、出租房屋集中，鎮黨委、政府高度重視，從發展經濟、維護社會治安，推進綜合治理的高度，加強出租房、流動暫時人口管理工作，成立了流動人口管理工作領導小組，抽調各成員單位組成管理機構，從人力、財力上給予大力支持。在XXXX村、XXXX村、XXXX村設置了流動人口管理站，由各村書記、主任、派出所民警為流動人口管理站督導成員，聘請各村民小組組長為信息協管員。鎮流動人口管理小組和派出所民警及時對各村流動人口管理站成員及信息協管員進行了培訓，發放了《流動人口管理工作手冊》，使他們掌握了流動人口管理工作的方式和方法。從而形成了一套由鎮流動人口管理工作領導小組----村流動人口管理站---村民小組信息協管員---出租屋房主“以房管人”的流動人口管理新機制。建立健全了出租房屋、流動人口管理的長效機制。

在流動人口管理工作中，我們嚴格落實“12345”工作措施，加強對流動人口的動態管理?！?”就是把好流動人口登記辦證第一關?！?”就是掌握流動人口“二所”（住所、工作場所）。“3”就是做到“抓三主，管三地”即：抓店主管好住宿地，對流動人口實行“店簙式”管理，抓業主管好作業（工作）地，對流動人口實行“捆綁式”管理，抓房主管好活動地，對流動人口實行“承包式”管理，逐一簽訂治安責任書，落實治安防范措施?！?”就是做到四個結合，即：專門機關管理與依靠群眾管理相結合，動態管理與“三地”管理相結合，管理與排查整治相結合，管理與服務執法相結合?！?”就是落實五項制度。即：巡回檢查制度、通報協查制度、治安安全信息反饋制度、法制教育制度、責任倒查制度。通過落實各項制度措施，使我鎮的出租房、流動人口管理工作邁入了相互聯動、規范化管理模式，最大限度地減少漏管對象，消除了安全隱患，有效杜絕了可防性案件的發生，2011年1-5月份共發生刑事案件XXX起，其中流動人口作案XXX起，比2010年同期下降XXX%。

近年來，通過落實流動人口“12345”管理措施，使全鎮流動人口管理邁向科學化、規范化軌道。一是及時為流動人口辦理相關證件、證明，使他們能合理合法地從事各類生產活動。二是體現科學管理、以人為本，及時維護和保障流動人口的合法權益，使他們能在和諧穩定的治安環境下生活。三是提供各種就業信息，幫助解決流動人口的生活就業問題。四是協同有關部門設立商品零售點、醫療服務點、文化娛樂點等公共設施，改善流動人口居住點生活環境。五是定期對出租屋居住點進行衛生檢查，宣傳衛生防疫知識，預防了流行疾病的發生和傳播，得到了流動人口和群眾的一致好評。

第二篇：鄉鎮流動人口管理工作總結

xx鎮流動人口管理工作，在鎮黨委、政府領導下，嚴格按照《計劃生育法》、《四川省計劃生育條例》及國家《流動人口計劃生育管理辦法》和市人口局的業務指導下進行工作。堅持為流入、流出育齡人口服務的指導思想。在相關部門的協作下，于20xx年3月和至20xx年9月認真對我鎮流動人口進行了兩次清理，現總結如下：

一、利用我鎮桃花節期間人員流動量大的特點，利用有線廣播很好地宣傳了國家人口委發布的《流動人口計劃生育工作管理辦法》和廣漢市人民政府《關于加強流動人口計劃生育管理的公告》。在相關部門的配合下對我鎮所轄的9個行政村和一個居委會的流動人口進行了一次全面的清理，在清理過程中發現70例違法生育現象，現正在取證處理。堅持邊清理、邊查驗《流動人口婚育證明》。

二、今年我鎮共流出育齡人口總數為：622人，其中：女，441人，流動人口辦證總數為：441人，已婚育齡婦女：420人，有避孕措施的：410人，有1人流入我鎮。我辦堅持做到每個村宣傳流動人口外出時，先要到人口與計劃生育辦公室辦理《流動人口婚育證明》，流出的已婚育齡婦女，必須簽訂“外出已婚育齡婦女計劃生育協議書”，并要求她們每年寄回兩次《孕情證明》，今年的辦證率達92%。

三、按要求在pip信息平臺上與padis系統上及時準確地反饋“流動人口”信息。并按時完成流動人口的各種報表工作。

四、今后打算：做好流出、流入人口的辦證宣傳工作，要求各村委會加強對流出人員的監控工作，做到婚、孕、育信息反映及時，落實補救措施及時逗硬，并函寄“流動人口育齡婦女計劃生育信息通報單”。及時掌握好流動人口的計劃生育情況。

第三篇：計生流動人口管理匯報

八角街道流動人口四種模式推廣匯報

八角街道辦事處位于石景山區中心地帶，街道轄區面積5.6平方公里，下轄19個社區居委會，截至目前，全街道總人口XXX人、XXX戶，育齡婦女XXX人，已婚育齡婦女XXX人，流動人口19532人，其中育齡婦女8673人，屬地單位55個，商務樓宇6個，流動人口協會55，小組75個。流動人口分別來自魯、川、粵、豫、內蒙古、江蘇等全國各地，主要從事經商、務工。2012年，在街道黨工委的領導下，在區人口計生委的指導下，結合本轄區實際情況，按照“屬地化管理，市民化服務”要求切實保證流動人口與戶籍人口計劃生育“同宣傳、同服務、同管理”建立機構落實，制度健全、各部門配合的流動人口管理機制。

（一）堅持以房管人，深化出租樓房地下室管理模式。相繼成立“流動人口維權站”和“流動人口自管小組”，在樓房地下室建立流動人口圖書角，采取“傳、借、送、取”的方式，為流動人口提供暖情服務。同時堅持以房管人的原則，將出租房主的情況登記造冊，建立出租房主的“大戶口”，與房主們簽訂計劃生育責任書；將流動人口的情況登記建卡，建立流動人口的“小戶口”，實行“三有”管理，做到來有登記、住有管理、走有注銷。使流動人口的管理更加方便快捷。社區定時召開綜合治理工作會，將75個樓房地下室劃分為20個信息小組，指派樓房地下室管理員作為信息員，建立了派出所、社區流動人口管理站、小區信息員“三位一體”的管理網絡，并由社區主

任和信息員協調小區的管理工作，定期進行檢查指導。信息員在日常工作中做到“六到位”，即上門查證到位、與房主簽訂共同管理合同到位、上門宣傳計生政策到位、督促落實計生義務到位、提供優質服務到位、向戶籍反饋計生信息到位。通過“六到位”的服務，加強了對流動人口的動態管理，推動了計生工作的開展。

（二）堅持以業管人，提升樓宇管理新模式。八角街道轄區共有6處大型寫字樓，單位260個，育齡婦女430人，其中已婚育齡婦女279人、流動人口育齡婦女249人。一方面，我們依托樓宇黨委和物管，對樓宇的每一個企業情況調查摸底，將樓宇單位、人員進行匯總。同時，依托樓宇黨委加強與各單位聯系，相互溝通，對各單位、人員進行登記建檔，及時掌握樓宇單位及人員的情況，以便更好地開展人口計生管理服務工作。另一方面，打造樓宇工作服務站，在樓宇內成立人口計生工作小組，定期召開轄區樓宇大廈指導員工作會；設立計劃生育咨詢服務員，為樓宇職工提供各種咨詢服務。安裝避孕藥具箱，為樓內職工隨時免費領取自己所需的避孕藥具提供方便，在大廈內開展“優質計生服務?走進樓宇大廈”的主題宣傳活動，通過多種形式向流動育齡群眾普及五期教育、避孕方法知情選擇，查驗流動人口婚育證明。使樓宇職工提高了人口計劃生育的知曉率，提升了樓宇的社會形象，取得較好的社會效益。

（三）堅持以站管人，注重社區管理模式。我們實行黨政一把手負責制，在社區設立專職計生干部，建立流動人口管理站，在20個樓房地下室建立流動人口管理分站，形成了計生主任負總責、計生專

干管面、分站管理員管片、計生宣傳員到戶的樓房地下室流動人口計劃生育四級管理體制。社區計生專干還做到“三勤”，即：勤問、勤查、勤走訪。勤問：平時看見房主，問一下房客的情況有無變動；勤查：和流動人口管理站人員一起查看核實一下育齡婦女的入住和婚育情況，及時登記和變更育齡婦女卡片；勤走訪：計生干部對重點人定期走訪，送工具上門，特別是與樓房地下室管理員保持聯系，隨時溝通。依托新居民服務站，充分發揮轄區內熱心公益事業的老黨員、老干部的作用，建立了“流動人口維權站”，主要為流動人口提供法律援助，也兼顧其它一些與流動人口的生活密不可分的具體事項。如：定期組織流動人口進行免費生殖健康檢查；無償地為居住在社區的流動人口介紹工作，并為他們開展職業技能培訓；定期召開姐妹聊天會，了解她們的需求，切實幫助她們解決實際的生活困難。維權站的同志們還積極為流動人口的子女聯系學校，讓她們的孩子們能夠就近入學，和當地的孩子們享受同樣的教育。

（四）堅持以業管人，積極探索市場管理模式。八角街道共有大型市場XX個，其中大部分為流動人口。在宣傳方面，街道實現由重要節日宣傳向常年宣傳轉變。充分利用宣傳專欄、計生墻報、印發宣傳單頁等多種形式對《流動人口計劃生育工作條例》、現行生育政策、生殖健康知識等進行廣泛宣傳，通過宣傳，提高了市場流動人口對計劃生育相關政策的知曉率。在服務管理方面，實現由管理而管理到以服務帶管理的轉變。一是建立流動人口定點服務點，由市場計生協會工作人員協助社區全面做好查驗《流動人口婚育證明》、不斷改進工作作風。

另一方面開展“三送”服務：即送一塊流動人口定點服務單位的牌子到市場；送藥具、宣傳資料到市場攤位；送生殖健康、節育技術服務給市場育齡流動人員。

存在的問題和困難

一是流動人口底數難以澄清。雖然轄區內暫住人口登記總數逐年上升，但相當一部份暫住人口的職業不穩定，且經常變換住址，社區難以及時掌握其動態，形成流管、公安、計生各部門數據各不相同，使街道進行整體決策時沒有具體依據。

二是流入人口驗證難、管理難、服務難。部分流入人口由于居住分散、隱密，而且經常更換居住地，無固定的工作場所。在管理上僅靠1—2名兼職人員進行調查、摸底、登記、查驗證件，難以發揮應有的作用。

三是相關部門之間政策法規不配套、不協調，沒有形成齊抓共管的工作氛圍。在進行四種模式推廣時，往往需要公安、流管、衛生等相關部門的配合，但由于一些部門領導對流動人口管理服務工作的重要性認識不足，沒有真正將這項工作擺上重要位置，工作缺乏主動性、積極性，致使各地雖然都建立了流動人口管理服務工作領導小組，但無法正常發揮組織協調作用，有的地方甚至連每年的工作例會也難以保證。另外，綜治成員單位之間尚未建立協作聯動機制、信息通報制度、檢查督促制度等工作機制，極大地制約了管理力量的整合和管理資源（信息）的共享，形不成工作合力。

下一步工作計劃

將以澤洋大廈商務樓宇為試點建立商務樓宇計生協會組織，加大計生工作的宣傳力度。

在楊莊中區建立新居民服務站，將出租房屋地下室管理模式及社區管理模式進一步推廣。

結合地區優勢，聯合公安、城管、流管、衛生等政府部門，積極建立互聯互通的信息網絡和信息交換、共享機制，抓早、抓好流動人口的信息采集、建檔、進機和隨訪服務工作。

強化隊伍建設，加大經費投入。使流動人口管理所需要的費用納入財政預算，并且隨著流動人口數量的增加而逐年增加，使各級計生部門或流動人口管理機構有錢辦事、有人管事，使流動人口享受到與常住人口一樣的免費服務；充實流動人口管理人員，使各社區、樓宇、市場、出租樓房地下室均有專職流動人口管理員，便于業務上指導和責任制的落實。

2012-10-22

第四篇：鄉鎮流動人口管理（共）

***鄉“四個查實”強化流動人口管理

為加強流動人口管理，保障全鄉社會穩定。***鄉針對礦區流動人口分布點多、面廣、線長，尤其是礦區地理環境復雜，可能存在部分違法犯罪在逃人員潛入藏匿的實際，加大對分布在礦點坑道以及流散在社會面上人員的登記盤查。一是查實身份。結合“基層組織集中整頓建設”工作大走訪，深入企業、礦山、社區、村登記流動人口，查實身份，采集基礎信息，對可疑人員進行排查。二是查實住所。聯合派出所開展流動人口暫住登記、暫住變更登記和查驗、辦理、審驗暫住證等工作，采集行政轄區內流動人口信息。三是查實從業記錄。組成流動人口登記小分隊，主動上門，與企業內外結合，廣泛、全面、詳盡地摸排和登記在企業從業人員信息，做到心中有數。四是查實有無違法犯罪記錄。對采集的流動人口基礎數據，移交派出所錄入流動人口服務和管理信息平臺，并進行上網比對查詢，查實是否有違法紀錄或是上網在逃人員，切實掌握流動人口情況，做到 “底數清、情況明”，為 “快、穩、準” 打擊違法犯罪提供了有力支撐。

第五篇：與時俱進　　強化鄉鎮流動人口管理

與時俱進強化鄉鎮流動人口管理

隨著時代的進步，改革的深入，開放的擴大，經濟的發展，流動人口大量增加。人口的流動有利于勞動力資源的有效配置，促進經濟發展，但也給計生工作帶來新的挑戰。如何加強流動人口計生管理，不僅關系計生工作質量的全面提高，也關系到低生育水平的穩定這一大局。因此，必須采取有效措施，使流動人口計生在綜合治理中取得新進展，促進計生工作全面上臺階。

目前鄉鎮流動人口計生管理中存在的主要問題是:

1、工作經費落實差：流動人口管理是經常性的工作，須多方配合、齊抓共管，然而上級沒有專項資金，使工作開展困難。

2、部門配合差：雖然上級的法律法規明確規定全國各級部門都有支持、協助、配合搞好計劃生育工作的義務，然而在實際中卻很難得到落實。如派出所在辦理《暫住證》時，沒有要求對象出示婚育證。這不利于提高流動人口在戶籍地辦理《流動人口婚育證明》的意識。

3、宣傳教育不力：平時將流動人口與常隹人口同管理、同服務，向流動人口宣傳計生法律、法規，促進流動人口知法、懂法、守法的形式不多、力度不夠。

4、《婚育證》查證、驗證比例低：流入地查證、驗證比例不高，必然導致流入人口在流出地辦證比例低下。既然查證、驗證比例低，就說明流入人口在流入地較少受盤查，這就給違反計生的對象更大的躲藏空間等。

針對以上問題，為做好流動人口計生管理工作，必須采取有效的和可操作的措施，推進計生綜合治理：

1、多方爭取流動人口管理專項資金，同時加強節支，為流動人口管理工作提供必需的資金保障。

2、強化宣傳，提高各村各企事業單位對抓緊、抓好流動人口計生管理工作的認識。計劃生育宣傳教育工作的成敗，直接影響著人們婚育觀念轉變的快慢，直接關系著各部國門對計生工作配合的積極性與主動性，關系著計生工作的易和難。我們在抓流動人口計生宣傳工作時，一定要把流動人口與常隹人口同宣傳、同教育，提高大家對流動人口計生管理重要性和必要性的認識。宣傳工作要順應時代發展，堅持以人為本，維護群眾的合法權益。在搞好廣播、墻報、宣傳欄等常規宣傳的同時，可以利用重大日、節假日開展一些通俗易懂、形象生動的文藝演出、競猜競答等，寓教于樂，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

3、流動服務，變過去的坐等式被動服務為登門式的主動服務。聯合計生、公安、工商、勞動等部門組成流動服務站，實行"一站式”流動服務，把技術服務、藥具發放、宣傳教育、證件審驗、證件辦理等服務送到流動人口中間。