第一篇：警示教育宣講通稿（最終版）

警示教育宣講通稿

近年來，公司上下面對復雜多變的國內(nèi)外市場經(jīng)營環(huán)境和巨大的市場競爭壓力,緊緊抓住重組融合的契機,同心協(xié)力，艱苦奮斗，堅持以改革為動力,以發(fā)展為中心,不斷加大各項業(yè)務發(fā)展力度，逐步夯實經(jīng)營管理基礎(chǔ)，保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。與此同時，公司各級黨組織認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列重大決策部署和上級有關(guān)要求，緊密圍繞改革發(fā)展中心，以貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制為抓手，以構(gòu)建懲治和預防腐敗體系為主線，堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處與糾風并重，扎實推進黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，有力地保障和促進了公司的改革與發(fā)展。但是，由于受到諸多因素影響，公司反腐倡廉工作仍面臨著一些不容忽視的問題，少數(shù)員工違紀違法案件在一些單位還時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，2008年至2010年，司法機關(guān)已審結(jié)、處理的公司員工違紀違法案件33起，40余名涉案人員被依法追究刑事責任，并受到黨紀政紀處理。今年以來公司系統(tǒng)又有個別單位連續(xù)發(fā)生了數(shù)起違紀違法案件，有10多人先后被地方司法機關(guān)立案調(diào)查。這些案件的發(fā)生，不僅嚴重地破壞了公司的正常經(jīng)營秩序，敗壞了企業(yè)風氣，在社會和資本市場上造成不良影響，損害了企業(yè)形象，制約了公司的改革與發(fā)展，而且給涉案人員自身及其家庭造成了極大的傷害，付出的代價十分沉重，換來的教訓極為慘痛。充分利用已經(jīng)發(fā)生的違紀違法案例，在全系統(tǒng)深入扎實地開展反腐倡廉教育活動，是推動公司黨風建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展的一項重大舉措，對于促進公司員工隊伍建設(shè)、保障公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展，不僅十分重要，而且非常迫切。

一、近年來違紀違法案件的發(fā)案特點

（一）受賄（非國家工作人員受賄）、貪污（職務侵占）、挪用公款（挪用資金）等三類案件居多，其中受賄案件尤為突出。在33起案件中，受賄案有17起，占全部案件的51.5%；貪污（職務侵占）案有10起，占全部案件的30.3%；挪用公款（挪用資金）案有4起，占全部案件的12.1%。

（二）涉案人員主要是在公司經(jīng)營管理及對外業(yè)務往來中擁有重要業(yè)務處臵權(quán)和人、財、物管理權(quán)的關(guān)鍵崗位人員。涉案人員中，有省、地市、縣級分公司領(lǐng)導班子成員9人，省、地市兩級分公司部門負責人13人，省、地市、縣三級分公司關(guān)鍵崗位員工13人，非主業(yè)企業(yè)人員10人。其中，涉案的財務人員有12人。

（三）部分案件涉案金額巨大。在33起案件中，涉案金額在100萬元以上的共有10起，占30.3%；涉案金額最多的達782萬余元。此外，涉案金額在10萬元以上100萬元以下的案件共11起，占33.3%。

（四）案件涉及到公司諸多生產(chǎn)經(jīng)營重要領(lǐng)域及關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)。主要包括：工程建設(shè)領(lǐng)域的項目立項、工程承發(fā)包、施工管 理、竣工驗收、工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)，物資設(shè)備采購領(lǐng)域的選型入圍、投標招標、合同簽訂、貨款支付等環(huán)節(jié)，運行維護管理領(lǐng)域的代維工程承發(fā)包、工程方案制定會審、工作量核定、工程管理、工程驗收以及網(wǎng)絡運行監(jiān)測、機房管理、運維口令和密碼管理等環(huán)節(jié)，市場營銷領(lǐng)域各類業(yè)務經(jīng)銷商、代銷商的合作與管理等環(huán)節(jié)，增值業(yè)務領(lǐng)域ＳＰ商的合作與管理等環(huán)節(jié)，信息系統(tǒng)管理領(lǐng)域的信息系統(tǒng)平臺和數(shù)據(jù)庫管理等環(huán)節(jié)，財務管理領(lǐng)域的營業(yè)收入及收入賬戶管理、資金及資金賬戶管理、成本費用管理等環(huán)節(jié)，以及非主業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理及撤并改制管理等環(huán)節(jié)。

（五）違紀違法行為多樣、手段隱蔽。有的處心積慮，通過“中間公司”、設(shè)立境外賬戶、收受干股、賭博、化整為零或“錯時”受賄等隱蔽方式受賄，也有的在節(jié)假日期間以人情往來的名義小數(shù)額、多頻次、長時間受賄；有的通過虛列工程、虛開發(fā)票、虛增成本等方式套取資金，私設(shè)“小金庫”，并伺機貪污、侵占或挪用、私分；有的采用重復立項、簽訂虛假施工合同或虛假代維協(xié)議等方式套取運維資金據(jù)為己有；有的采用各種方式非法截留公司營業(yè)收入侵吞、挪用，有的采用偽造簽名、涂改單據(jù)等方式虛報費用騙取資金；有的挪用公司賬外融資款、“三產(chǎn)”資金、集資建房款、獎金發(fā)放余額用于自已、親屬或朋友從事營利活動；有的私自進入公司話費數(shù)據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，對話費數(shù)據(jù)進行修改，竊取公司話費；有的秘密設(shè)臵服務器并與公司網(wǎng)絡連接，內(nèi)外勾結(jié)非法經(jīng)營國際長話業(yè)務牟利；有的利用熟悉通信線路的條件，與外部人員結(jié)伙盜竊軍用通信電纜。

二、違紀違法案件中暴露出來的主要問題

深入分析近年來發(fā)生的違紀違法案件，主要有兩個方面的原因。一是涉案人員私欲的惡性膨脹、法律意識的淡薄、以及僥幸心理的存在，是導致他們違紀違法乃至走上犯罪道路的根本原因。二是案發(fā)時涉案單位存在的基礎(chǔ)管理薄弱，制度不完善或有制度不執(zhí)行、監(jiān)督不到位、權(quán)力缺乏制約等諸多管理漏洞，也給違紀違法行為提供了可乘之機。

（一）涉案人員自身存在的主要問題

一是對金錢的貪占欲望惡性膨脹。一些人由于平常不注意政治學習和思想修養(yǎng)，放松了世界觀的改造，再加上受到復雜的社會環(huán)境以及“拜金主義”、“享樂主義”等腐朽思想文化的影響，理想和信念產(chǎn)生動搖，對金錢的貪占欲望惡性膨脹，并在這種欲望的支配下，突破道德底線，違背從業(yè)規(guī)范，甚至以身試法，以獲取不義之財。在絕大多數(shù)案件中，我們都能看到涉案人員貪占金錢、追逐不法利益的身影，他們或者利用公司賦予的經(jīng)營管理職權(quán)在對外業(yè)務交往中進行權(quán)錢交易、中飽私囊，或者大鉆企業(yè)管理中存在的漏洞，肆意貪污、侵占、私分、挪用或者盜竊公司資產(chǎn)，最終為自己的貪婪所害。原聯(lián)通山東分公司副總經(jīng)理徐述國受賄案就是最為典型的一例，徐述國于1999年下半年至2006年3月，在擔任省分公司總工程師、副總經(jīng)理、招標委員會副主任期間，利用職務之便，在通訊設(shè)備采購、通信工程建設(shè)承包、貨款結(jié)算等工作中為他人謀取利益，先后51次收受21個單位和個人的賄賂累計人民幣782.4萬元，其中通過“中間公司”受賄412萬元，通過境外賬戶受賄306萬元，收受單個行賄人賄賂的最大金額為198萬元，單次收受賄賂最多的是96.7萬元，單次受賄10萬元以上的達15次之多，其受賄時間之長、次數(shù)之多、數(shù)額之大、手段之隱蔽，充分說明其對金錢的貪婪欲望有多么強烈！2007年9月，徐述國被司法機關(guān)判決犯受賄罪，判處無期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，追繳贓款782.4萬元，公司開除其黨籍并解除勞動合同。

二是法律意識十分淡薄。涉案人員法律意識的淡薄表現(xiàn)為兩種形式。一種是明知故犯，以身試法。多數(shù)涉案人員并不是不知法、不懂法，而是對黨紀國法缺乏應有的敬畏之心，最終在貪念的驅(qū)使下，在金錢的誘惑面前，不擇手段謀取私利、攫取錢財。也正因為如此，有些人才會絞盡腦汁、挖空心思，逃避法律制裁。另一種是無知無畏，觸犯法網(wǎng)。部分涉案人員不學法、不知法、不懂法，缺乏基本的法律常識，最終因無知而走上了違法犯罪的道路。這種情況在受賄和挪用公款（挪用資金）案中都有所反映。在多起受賄案件中，呈現(xiàn)出“節(jié)日腐敗”特點，相關(guān)業(yè)務合作單位或個人為了謀取利益，多選擇在春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，以領(lǐng)導人員和關(guān)鍵崗位人員為對象，通過請客送禮包括贈送小額禮金或購物卡、購物券等手段，來拉攏感情、建立關(guān)系、謀求關(guān)照或者表示感謝，一些人錯誤地以為這屬于正常的商務交往和人 情往來，并不構(gòu)成犯罪，便心安理得地受賄，隨著時間的推移而積小錯成大禍，一步步地滑入了違法犯罪的深淵。如：山東省棗莊市分公司原副總經(jīng)理翟愛民在長達9年的時間里，利用職務之便，先后為山東省某裝飾集團公司等14家單位或個人謀取利益，并124次收受現(xiàn)金、銀行卡、購物卡、茶葉券等賄賂，累計價值人民幣47.8萬元，最終被司法機關(guān)判決犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑6年，公司給予其開除黨籍處分，并與其解除勞動合同。在挪用公款（挪用資金）案件中，有一些人則錯誤地以為挪用公款只是私自暫時借用一下，用完后就立即歸還，自己不貪不占，至多算是違紀行為，沒有想到挪用公款用于營利活動會構(gòu)成犯罪，正是由于這種錯誤的認識而促使他們不計后果、逾越雷池。

三是存在僥幸心理。涉案人員在實施違紀違法行為時，普遍存在著嚴重的僥幸心理，有的自以為違紀違法行為比較隱秘、手段高明，不會被人發(fā)現(xiàn)，也有的以為自己與行賄人或同案人員之間有共同的利益關(guān)系，是“鐵哥們”和“鐵關(guān)系”，不會被人出賣，還有的以為自己的行為充其量只是違紀行為、并不構(gòu)成犯罪、不會受到懲罰。正是由于存在僥幸心理，導致他們膽大妄為、鋌而走險、逾越法紀，實施了違紀違法行為。如：原聯(lián)通淄博分公司計劃財務部經(jīng)理王金鐘在任職期間，利用職務之便挪用本單位賬外融資款426萬元，供其親戚任職的淄博某混凝土有限公司注冊資本增資使用，2天后即歸還了公司，案發(fā)后王金鐘被司法機 關(guān)判決犯挪用公款罪,判處有期徒刑3年、緩刑4年，公司給予其開除黨籍、撤職處分。王金鐘作為分公司財務部經(jīng)理，熟悉國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和公司財務制度，知曉財經(jīng)紀律的嚴肅性和挪用公款的危害及其后果，但他卻以為挪用的時間短，不會被人發(fā)覺，正是僥幸心理使他邁出了無法收回的一步。

涉案人員自身存在的問題在一定程度上反映了案發(fā)時涉案單位對領(lǐng)導人員和關(guān)鍵崗位員工的教育管理不到位。從了解掌握的情況來看，一些單位的思想政治教育和反腐倡廉教育工作不扎實，尤其是對領(lǐng)導人員和關(guān)鍵崗位員工的教育存在死角，有走過場現(xiàn)象，缺乏針對性和有效性，沒有真正做到入腦入心；一些單位存在重業(yè)務、輕政治、重使用、輕管理的現(xiàn)象，在用人上重視業(yè)務能力而忽視政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，在管理上重視考核經(jīng)營指標而忽視考核遵紀守法、廉潔從業(yè)等情況；一些單位對領(lǐng)導人員和關(guān)鍵崗位員工的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟，有的出現(xiàn)問題不能夠及時發(fā)現(xiàn)，有的發(fā)現(xiàn)苗頭不能夠及時提醒，有的違反規(guī)定得不到及時糾正，有的犯了錯誤得不到及時處理。對這些問題務必引起足夠重視，認真加以改進。

（二）案件中暴露出來的經(jīng)營管理問題

發(fā)生的違紀違法案件暴露出案發(fā)時相關(guān)涉案單位在經(jīng)營管理方面，特別是在物資采購、工程建設(shè)、市場營銷、財務管理等生產(chǎn)經(jīng)營的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，不同程度地存在著這樣或那樣的一些管理漏洞，突出地表現(xiàn)為制度不完善、制度不落實、監(jiān) 督不到位、權(quán)力缺乏有效制約等問題。正由于存在這些漏洞，才使得違紀違法行為有機可乘。

1．招標采購和工程發(fā)包管理 有些單位物資設(shè)備采購領(lǐng)域的選型入圍、投標招標、合同簽訂、貨款支付等環(huán)節(jié)以及工程發(fā)包工作中，存在公開招標覆蓋面小、招標制度不健全、管理流程不完善、操作過程不規(guī)范的問題，尤其是對擁有較大決策審批權(quán)或建議權(quán)的領(lǐng)導人員及相關(guān)部門負責人缺乏有效的監(jiān)督制約，給權(quán)力尋租留下了操作的空間。如：原聯(lián)通江蘇分公司網(wǎng)絡優(yōu)化中心主任劉力平在擔任南京分公司移動部副經(jīng)理、經(jīng)理、總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理期間，利用職務之便為相關(guān)施工企業(yè)和個人謀取利益，先后收受賄賂共計人民幣134萬元，其中有27萬元賄賂提前收受，數(shù)年后才為行賄人承攬室內(nèi)分布工程項目提供了便利。劉力平之所以敢提前收受賄賂，正是由于他看到案發(fā)單位在工程建設(shè)項目承發(fā)包中存在的管理漏洞，確信自己可以利用職權(quán)為他人謀取利益。劉力平最終被司法機關(guān)判決犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑四年，公司給予其開除黨籍處分，并與其解除勞動合同。

2．工程建設(shè)管理 有些單位在工程建設(shè)項目的立項、委托監(jiān)理、施工管理、竣工驗收、工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)上，存在制度不落實、監(jiān)督不到位、工程建設(shè)管理權(quán)過于集中等問題，被圖謀不軌的人鉆了空子。如：江蘇省無錫市分公司市區(qū)營銷中心原副經(jīng)理姜龍寶擔任原網(wǎng)通無錫市分公司網(wǎng)絡運維部經(jīng)理期間，在機房搬遷工程項目中重復立項，并與江蘇省啟東市某電信建設(shè)有限公 司內(nèi)外勾結(jié)簽訂虛假搬遷合同，套取工程撥款人民幣4萬元，扣除需繳納稅款外，個人貪污人民幣3.6萬元。姜龍寶還利用職務之便，在網(wǎng)絡工程項目的檢查、驗收、代維考核等工作中，先后11次非法收受江蘇省啟東市某電信建設(shè)有限公司等業(yè)務單位的賄賂人民幣3.1萬元及價值人民幣3000元的購物卡。2009年12月，司法機關(guān)判決姜龍寶犯貪污罪、受賄罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑三年、緩刑五年，公司與其解除勞動合同。江蘇省無錫市分公司網(wǎng)絡建設(shè)部原經(jīng)理朱紅，在擔任原網(wǎng)通無錫市分公司網(wǎng)絡部副主任、計劃建設(shè)部主任、總經(jīng)理助理兼企業(yè)發(fā)展部經(jīng)理期間，利用負責網(wǎng)絡工程建設(shè)及結(jié)算工程款等工作之便，先后22次收受施工單位賄賂人民幣34.8萬元，被司法機關(guān)判決犯受賄罪，判處有期徒刑四年，公司給予其開除黨籍處分，并與其解除勞動合同。此案中，朱紅在通信網(wǎng)絡工程反復出現(xiàn)質(zhì)量問題的情況下，不但不追究施工企業(yè)責任，反而全額支付了工程款，暴露了涉案單位工程建設(shè)質(zhì)量管理制度不落實、監(jiān)督缺位問題。此外，據(jù)了解，朱紅在任計劃建設(shè)部主任期間還同時兼任計劃建設(shè)部線路建設(shè)中心主任，獨攬了網(wǎng)絡工程項目的立項審批、施工管理、工程結(jié)算等權(quán)力，工程建設(shè)管理權(quán)力過于集中，缺乏有效制衡。

3．運行維護管理 有的單位在代維工程承發(fā)包、工程方案制定會審、工作量核定、工程管理、工程驗收以及網(wǎng)絡運行監(jiān)測、機房管理、運維口令和密碼管理等環(huán)節(jié)上存在不完善之處，對關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督制約不力，被涉案人員所利用。如：原網(wǎng)通江蘇 省無錫市分公司網(wǎng)絡運維部無線維護中心經(jīng)理楊志濱，一人負責線路代維工程量的核定、監(jiān)督與考核，網(wǎng)絡線路遷改割接方案的制定、會審，運行維護工程的驗收等多項職責，權(quán)力過于集中，手中的權(quán)力最終成為其謀取私利的工具，先后多次收受代維單位賄賂共計人民幣7.8萬元，被司法機關(guān)判決犯受賄罪，判處有期徒刑三年、緩刑四年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣8萬元，案發(fā)后楊志濱辦理了離職手續(xù)。浙江省杭州市分公司網(wǎng)絡建設(shè)部大客戶項目支撐科員工蔣驍、王亞倫二人經(jīng)事先預謀，由王亞倫聯(lián)系話務批發(fā)供應商王某并提供1臺服務器，由蔣驍利用其在杭州市分公司數(shù)據(jù)固定部工作期間取得的門禁卡，私自進入機房，秘密設(shè)臵服務器，非法與公司寶視通網(wǎng)絡連接，與話務批發(fā)供應商內(nèi)外勾結(jié)非法進行國際長途話務交易，獲利22.4萬元；分公司發(fā)現(xiàn)寶視通網(wǎng)存在異常國際話務流量并關(guān)閉國際話務業(yè)務后，蔣驍又采用上述類似方式，通過私接公司VOIP網(wǎng)，再次與話務批發(fā)供應商王某勾結(jié)非法進行國際長途話務交易，獲利人民幣99萬元；蔣、王二人的行為給公司造成了巨額經(jīng)濟損失。最終，司法機關(guān)判決蔣驍、王亞倫犯盜竊罪，蔣驍被判處有期徒刑十年六個月、剝奪政治權(quán)利二年、并處罰金人民幣1.9萬元，王亞倫被判處有期徒刑四年、并處罰金人民幣6000元。公司給予蔣驍開除黨籍處分，并與蔣驍、王亞倫解除勞動合同。

4．市場營銷管理 有些單位在業(yè)務經(jīng)銷商、代銷商的合作與管理等環(huán)節(jié)上管理制度不健全，特別是在傭金管理方面不規(guī) 范，存在內(nèi)外勾結(jié)惡意套取傭金、損害公司利益的現(xiàn)象。如：原聯(lián)通江蘇分公司計劃財務部副經(jīng)理盧強，在負責銷售IP卡的過程中，通過加大折扣的方式，為代理商謀取利益，收受賄賂人民幣10萬元和價值人民幣19.5萬元的轎車一輛。此外，盧強在擔任財務部經(jīng)理期間，還利用負責購臵財務軟件之機，收受重慶某軟件公司楊某的賄賂人民幣29萬元。最終盧強被司法機關(guān)判決犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑三年、緩刑四年、沒收財產(chǎn)人民幣100萬元、犯罪所得人民幣58.5萬元予以沒收，公司開除其黨籍，并與其解除勞動合同。原聯(lián)通河北分公司G網(wǎng)經(jīng)營部副經(jīng)理孫全良在擔任石家莊分公司C網(wǎng)營銷部經(jīng)理期間，利用負責CDMA手機租賃工作的職務便利，收受業(yè)務合作單位賄賂人民幣5.5萬元，被司法機關(guān)判決犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑二年、緩刑二年、并處沒收贓款5.5萬元，公司給予其開除黨籍及行政留用察看一年處分。據(jù)了解，該分公司在選擇CDMA手機租賃業(yè)務合作單位時，沒有經(jīng)過招投標程序，而是由部門領(lǐng)導個人說了算，缺乏集體決策和必要的監(jiān)督制約。

5．增值業(yè)務管理 在增值業(yè)務快速發(fā)展的時期，公司與SP商之間的業(yè)務合作大量而頻繁，相關(guān)管理制度和流程處于不斷探索并逐步完善的過程中，有些單位在SP的選擇、合作比例分成、業(yè)務管理和收入結(jié)算等環(huán)節(jié)上還存在一些不完善之處，尤其是相關(guān)部門負責人和關(guān)鍵崗位員工手中擁有較大的業(yè)務處臵權(quán)，再加上監(jiān)督管理不到位，為權(quán)錢交易留下了可乘之機。如：原聯(lián)通江 蘇分公司增值業(yè)務部經(jīng)理何濤在任職期間，鉆了公司對SP的合作制度和管理流程不完善的漏洞，利用職務之便，為南京市某科技有限公司陳某等人接入短信業(yè)務提供便利、謀取利益，先后3次收受陳某以答謝費名義給予的賄賂人民幣共計8萬元，最終被司法機關(guān)判決犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑二年、緩刑三年、并沒收違法所得人民幣8萬元（何濤在案發(fā)前已辭職）。

6．信息化系統(tǒng)管理 隨著信息化支撐與管理系統(tǒng)在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的廣泛運用，信息化系統(tǒng)各類平臺及數(shù)據(jù)庫的安全問題日趨重要。有些單位在這方面還存在著制度不完善、措施不落實、對關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督不到位等問題，存在一些隱患，并由此而產(chǎn)生了一些問題。如：原聯(lián)通海南分公司信息化部開發(fā)中心主任符崗在將近1年時間里，利用對公司話費系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件升級的權(quán)限，未經(jīng)公司許可，多次進入公司話費數(shù)據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，對話費數(shù)據(jù)進行修改，竊取公司的話費資源，并與代理商張某相勾結(jié)，將所竊取的話費全部充值到張某提供的兩部手機號碼上，每次充值話費2至3萬元不等；張某根據(jù)符崗存進手機的話費進行銷售，得款后按照約7%的比例從銷售款中提成，然后將剩余的錢通過付現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬方式交給符崗的姐姐符某；符某從中再收取約8%的提成后，將話費款轉(zhuǎn)給符崗；期間，符崗采用這種手段，共竊取公司話費155萬元，個人從中獲贓127.6萬元。司法機關(guān)判決符崗犯職務侵占罪，判處有期徒刑六年，公司給予其行政開除處分。7．財務管理 部分單位規(guī)章制度不落實，執(zhí)行力不強，資金管理混亂，監(jiān)督缺位，營業(yè)收入管控不嚴，存在管理漏洞，為貪污、挪用等違紀違法案件的發(fā)生留下了空隙。如：原網(wǎng)通遼寧省錦州市義縣分公司財務室主任邸國慶利用負責歸集匯繳農(nóng)村邊遠支局營業(yè)收入款項的職務之便，從其經(jīng)手管理的郵政儲蓄賬戶中先后5次挪用分公司營業(yè)款累計人民幣142.8萬元，用于個人炒股，邸國慶還采用類似手法貪污公款75.3萬元，最終被司法機關(guān)判決犯挪用公款罪、貪污罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑十二年，公司給予其開除黨籍處分，并與其解除勞動合同。多起案件中還暴露出部分單位存在“小金庫”問題，“小金庫”一旦巧立名目設(shè)立，企業(yè)資金就完全脫離了財務制度的監(jiān)督和控制，極易成為滋生腐敗的溫床，成為少數(shù)人中飽私囊的中轉(zhuǎn)站。如：原網(wǎng)通河南省鄭州市電信實業(yè)公司線路分公司經(jīng)理陳鴻毅等3人貪污、私分國有資產(chǎn)案中，涉案人員在該公司存續(xù)期間，不擇手段地虛開民工費、虛列成本、私設(shè) “小金庫”，累計金額高達2000多萬元，其中有233萬元被前后兩任經(jīng)理白文玉、陳鴻毅分別伙同經(jīng)理助理李端陽貪污，128.4萬元則以給員工發(fā)放獎金的名義私分。最終，司法機關(guān)認定李端陽犯貪污罪、私分國有資產(chǎn)罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑十五年，沒收財產(chǎn)30萬元，并處罰金2萬元；陳鴻毅犯貪污罪、私分國有資產(chǎn)罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑十一年，沒收財產(chǎn)30萬元，并處罰金2萬元；白文玉犯貪污罪，判處有期徒刑五年，并處沒收財產(chǎn)10萬元；公司給予陳鴻毅、白文玉、李端陽 開除黨籍處分，并解除勞動合同。

除上述方面問題外，還有兩個現(xiàn)象需要引起特別關(guān)注。一是近年來違紀違法案件呈現(xiàn)出向地市、縣級分公司下沉的趨勢。33起案件中，發(fā)生在地市、縣級分公司的案件有24起，占72.4%，其中有1個地市級分公司及其下屬縣級分公司發(fā)案6起，反映出部分地市、縣級分公司管理粗放、執(zhí)行不力、監(jiān)督缺位以及權(quán)力缺乏制約的問題較為突出。如：原網(wǎng)通內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗分公司經(jīng)理馮景艷任職期間，通過“自營工程”、“興辦三產(chǎn)”等手段，套取企業(yè)資金，私自設(shè)立“小金庫”，并伙同他人對賬外資金大肆侵吞和挪用。其中，馮景艷伙同旗分公司會計邢洪波、出納李國輝侵吞賬外資金66萬元，伙同1名副經(jīng)理挪用賬外資金13萬元用于個人購買房屋，此外，經(jīng)馮景艷決定，給旗分公司10余名管理人員以發(fā)放獎金的名義，私分賬外資金20.6萬元。馮景艷被司法機關(guān)認定犯貪污罪、挪用公款罪、私分國有資產(chǎn)罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑十年零六個月，公司給予其行政開除處分。二是部分非主業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，尤其是在面臨重組、改制及撤并的時候，存在流程不嚴謹、監(jiān)管不到位等問題，誘發(fā)違紀違法案件甚至是集體貪腐窩案，造成國有資產(chǎn)流失。如：原河南省鄭州電信實業(yè)公司副總經(jīng)理丁繼平、張向武、朱培春及財務部經(jīng)理馮愛榮、出納龔宏、經(jīng)營部經(jīng)理蘇軍、工程部員工寧偉利等7人貪污、挪用公款案中，丁繼平等人在公司撤并期間，竟然明目張膽地召集會議，研究部署“弄點錢分分”，爾后相互勾結(jié)，采取虛 列工程、虛開工程發(fā)票等手段，套取資金1400余萬元，并伺機結(jié)伙或分別從中貪污、挪用500余萬元。最終司法機關(guān)判決丁繼平犯貪污罪，判處有期徒刑十二年，并處沒收財產(chǎn)20萬元；張向武犯貪污罪，判處有期徒刑八年，并處沒收財產(chǎn)15萬元；朱培春犯貪污罪，判處有期徒刑六年，并處沒收財產(chǎn)10萬元；馮愛榮犯貪污罪，判處有期徒刑十五年，并處沒收財產(chǎn)30萬元；蘇軍犯貪污罪，判處有期徒刑六年零六個月，并處沒收財產(chǎn)10萬元；寧偉利犯貪污罪，判處有期徒刑六年零六個月，并處沒收財產(chǎn)10萬元；龔宏犯貪污罪、挪用公款罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑五年。公司分別給予丁繼平、張向武、朱培春、馮愛榮、蘇軍、寧偉利開除黨籍處分并解除勞動合同，解除龔宏勞動合同。辦案人員總結(jié)分析此案時說，原鄭州電信實業(yè)公司在撤并過程中暴露出的審計監(jiān)督制度的缺失、財務管理的混亂，以及涉案人員斂財?shù)乃翢o忌憚和法律意識的淡薄，都讓人“觸目驚心”。

除了33起司法機關(guān)已經(jīng)查處審結(jié)案件中暴露出來的經(jīng)營管理問題之外，在司法機關(guān)正在查處但尚未審結(jié)的其他案件及和集團及相關(guān)分公司自行查處的違紀案件中，還暴露出公司經(jīng)營管理中存在著一些其他問題。主要是：

1、在運行維護工作中，隨著公司網(wǎng)絡規(guī)模的逐步擴大，基站數(shù)量日益增多，由此而發(fā)生的基站租賃費用及電費支付數(shù)額逐年增加，個別單位在基站機房租費及電費支付管理中存在管理粗放、工作不規(guī)范現(xiàn)象，被極個別人利用，內(nèi)外勾結(jié)套取公司租費和電費。

2、在集團客戶業(yè)務發(fā)展 過程中，公司為了加大業(yè)務發(fā)展力度，出臺了相應的促銷政策，個別單位在促銷管理工作中存在一些管理漏洞，被個別人利用，從中截留、侵吞公司促銷資金。

3、在營業(yè)廳營業(yè)管理工作中，個別單位營業(yè)管理存在漏洞，營業(yè)工號管理不嚴謹，被營業(yè)廳營業(yè)人員利用，私自辦理公免電話并侵吞話費。

4、在客戶信息管理方面，個別單位有權(quán)查詢了解客戶信息的相關(guān)部門員工違反客戶信息保密管理規(guī)定，私自查詢客戶信息并出賣給私人調(diào)查公司進行牟利，造成不良后果，暴露出相關(guān)單位在客戶信息管理中存在著一定漏洞。

5、一些單位少數(shù)領(lǐng)導人員和關(guān)鍵崗位管理人員在違反廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定，自已開辦公司或通過關(guān)聯(lián)公司與公司發(fā)生相關(guān)業(yè)務往來，進行牟利的問題。

三、違紀違法案件給予我們的啟示

違紀違法案件時有發(fā)生的事實告訴我們，公司在快速發(fā)展的過程中，務必始終高度重視并且大力加強反腐倡廉建設(shè)，切不可因快速發(fā)展而有絲毫懈怠。公司要實現(xiàn)跨越式發(fā)展、達到“三分天下有其一”的宏偉奮斗目標，需要我們進一步加強反腐倡廉建設(shè)，塑立良好的企業(yè)風氣和企業(yè)形象，增強廣大員工的歸屬感和認同感，為企業(yè)改革發(fā)展提供強大的精神動力支撐。各單位要以這次集團公司統(tǒng)一部署開展的警示教育活動為契機，深刻吸取已發(fā)生案件的教訓，認真查找反腐倡廉薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)營管理漏洞，采取針對性措施，進一步強化反腐倡廉各項工作，大力提升企業(yè)管控水平，為公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力支持和保障。

（一）進一步加強對各級管理人員和關(guān)鍵崗位人員的教育管理。各單位要針對員工隊伍建設(shè)中存在的各種思想認識問題特別是案件中暴露出來的突出問題，按照集團公司的統(tǒng)一部署，扎扎實實地搞好這次反腐倡廉教育活動，堅持集中教育與日常教育相結(jié)合、突出重點與全員教育相結(jié)合、反腐倡廉教育與其他重點工作相結(jié)合，采取多種形式，分層次、分門別類、有針對性地開展教育，突出抓好對各級管理人員和關(guān)鍵崗位人員以及縣級分公司的教育管理。要教育他們牢固樹立法律紀律意識、廉潔從業(yè)意識、接受監(jiān)督的意識以及關(guān)鍵崗位的高危風險意識，切實增強是非面前的辯別能力、誘惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，自覺遵守國家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，做到依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)。各級管理人員和關(guān)鍵崗位人員要切實加強自身學習和修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義腐朽思想的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線；要正確對待手中的職權(quán)，做到抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗；要正確處理個人利益與集體利益、企業(yè)利益、國家利益的關(guān)系，絕不能一味追求個人利益，更不能把個人利益凌駕于國家利益和企業(yè)利益之上，不擇手段地追求非法利益；要恪守中國聯(lián)通《員工職業(yè)道德守則》和《員工違紀違規(guī)處分規(guī)定》中規(guī)定的基本行為準則和剛性要求，做到為人誠信守法，工作盡職盡責，杜絕弄虛作假，自覺保護公司財產(chǎn)安全，自覺承擔防范風險的責任，自覺抵制舞弊和商業(yè) 賄賂行為，嚴格遵守信息披露和保密規(guī)定。各單位領(lǐng)導班子成員及各部門負責人要自覺遵守《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，帶頭遵紀守法，帶頭執(zhí)行公司各項規(guī)章，正確行使手中的權(quán)力，絕不能濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、挖公司墻角。在此，要特別提醒大家注意四點：一是在與相關(guān)業(yè)務合作單位往來的過程中，要時刻保持清醒的頭腦。由于市場競爭激烈，一些業(yè)務合作單位為了取得優(yōu)勢、謀求利益，往往會千方百計地對各級管理人員特別領(lǐng)導人員進行拉攏腐蝕，傳統(tǒng)意義上的請客送禮自不必說，他們甚至會打著各種旗號大肆行賄，包括利用逢年過節(jié)、生老病死、婚喪嫁娶等機會以各種名義贈送禮金、禮品、購物卡或購物券，對此要保持高度警惕，自覺予以抵制，實在難以推辭的要按照有關(guān)規(guī)定及時上繳公司，切不可以為這屬于正常的人情往來而坦然接受，否則天長日久必出問題。二是要正確對待親情和友情。親情和友情對每個來說都是彌足珍貴的情感，我們應當重情講義，但要遵循一個度，那就是不能逾越黨紀國法和公司規(guī)章，否則就會為情所困、為情所累。在已經(jīng)發(fā)生的違紀違法案件中，就有數(shù)起案件的涉案人員為了親情和友情而違紀違法，最終受到了法律的制裁。其中的教訓我們應當充分吸取。三是堅決摒棄對于違紀違法行為的僥幸心理。俗話講“紙里包不住火”，切不可以為自己與行賄人有著利益關(guān)系、是“鐵哥們”和“鐵關(guān)系”而收受賄賂，或者以為自己的行為隱秘、手段高明而鉆取公司經(jīng)營管理中的漏洞違紀違法，僥幸心理會害死人。四是要經(jīng)常算一算違紀違法得不償失的“七筆賬”。一算“政治賬”，違紀違法輕則受到黨紀政紀處分，重則被定罪判刑、開除黨籍、解除勞動合同，在政治上自毀前程；二算“經(jīng)濟賬”，違紀違法獲取的不義之財不僅會被追繳，還會被判處罰金或沒收個人財產(chǎn)，經(jīng)濟上得不償失；三算“名譽賬”，違紀違法會給自己的人生留下一個永遠無法抹去的污點，讓自已的名譽從此掃地；四算“家庭賬”，因違紀違法將給自己的親人在精神上帶來巨大的壓力和痛苦，甚至是“天隔一方”、“妻離子散”，失去正常的家庭生活；五算友情賬”，因違紀違法會讓自己的親朋好友漸漸疏遠，而基于利益關(guān)系的朋友則更會很快將你拋棄；六算“自由賬”，因違紀違法而被判刑入獄將失去人生自由，而自由的份量不說大家也都知道；七算“健康賬”，因違紀違法將從此背上沉重的心理負擔，未被查處前終日擔驚受怕，被查處后則留下終生懊悔,以至于影響身心憔悴、損害健康。

（二）進一步完善對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要針對經(jīng)營管理中存在的問題特別是案件中暴露出來的突出問題，緊緊圍繞物資采購、工程建設(shè)、運行維護、信息系統(tǒng)、市場營銷、業(yè)務合作和財務管理、資產(chǎn)處臵等經(jīng)營管理的重點領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全制度，完善流程，加強監(jiān)督，強化執(zhí)行，著力強化內(nèi)部控制和風險管理，提高從源頭上防范腐敗風險的能力。公司重組融合以來各項經(jīng)營管理制度和 流程雖已日趨完善，但在落地執(zhí)行中還存在不到位之處，要強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實提高制度執(zhí)力，確保制度得到有效執(zhí)行，尤其要確保相關(guān)制度在重點領(lǐng)域和基層單位的落地到位。要強化對決策環(huán)節(jié)的管控，認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，結(jié)合實際，研究制定具體措施和辦法，明確本單位的“三重一大”事項、標準和決策規(guī)則、程序，嚴格規(guī)范運作，防止“一言堂”，搞“個了說算”，促進領(lǐng)導班子依法決策、民主決策、科學決策。要強化對執(zhí)行環(huán)節(jié)的管控，加強對關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，合理設(shè)臵崗位，明晰職責界面，落實不相容崗位職責分離的規(guī)定；要積極開展廉潔風險防范工作，分專業(yè)深入查找重要崗位權(quán)力運行中的每一個風險點，采取切實管理措施，努力降低生產(chǎn)經(jīng)營中的廉潔風險；強化重要部門和關(guān)鍵崗位人員的選任，制定和實行關(guān)鍵崗位人員定期輪崗制度。要強化對薄弱環(huán)節(jié)的管控，規(guī)范縣級分公司基礎(chǔ)管理，尤其要加強財務管理，強化資金預算過程管理和分析預警，深化資金收支兩條線管理，加強營收資金的全程、全額管理與監(jiān)控，提升資金管理水平和風險防范能力。要進一步鞏固“小金庫”治理成果，堅持糾正違規(guī)問題與整章建制相結(jié)合，探索建立“小金庫”問題的長效治理機制。在健全完善制度、強化制度執(zhí)行、堵住旁門歪道的同時，要打開前門，進一步探索完善公開、公平、公正的分配機制，引導廣大員工通過創(chuàng)造良好的經(jīng)營業(yè)績來獲取合法經(jīng)濟利益。

（三）進一步健全權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制。要切實加強組織監(jiān)督，嚴格執(zhí)行述廉議廉、任職談話、誡勉談話、廉潔承諾、函詢和領(lǐng)導人員重大事項報告等制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正地市、縣級分公司領(lǐng)導人員作風建設(shè)方面存在的問題，促進領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)。要加強群眾監(jiān)督，堅持和完善職工代表大會制度，健全廠務公開組織機構(gòu)和工作制度，完善民主評議領(lǐng)導人員制度，推動廠務公開工作制度化、規(guī)范化。要加強審計監(jiān)督，圍繞保證公司經(jīng)營效益和效率性、財務和信息真實準確性以及法律法規(guī)遵循性的內(nèi)控目標，加強經(jīng)濟責任審計、工程建設(shè)項目審計和內(nèi)控評審工作，拓展審計內(nèi)容，加大審計力度，強化后續(xù)審計，認真監(jiān)督審計意見和建議的整改落實，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要加強風險與法律監(jiān)督，強化內(nèi)控與風險管理檢查、監(jiān)測和風險評估，持續(xù)推進制度優(yōu)化和流程再造，增強風險防范和管控能力，加強法制宣傳教育，重大決策法律論證工作，強化合同精細化管理，提升法律風險防范能力。要加強業(yè)務管理部門職能監(jiān)督，針對生產(chǎn)經(jīng)營的薄弱環(huán)節(jié)，加大檢查指導力度，適時組織重點抽查、綜合檢查和專項督查，強化業(yè)務系統(tǒng)的縱向監(jiān)督，確保公司各項經(jīng)營決策、政策措施和管理制度落到實處。要加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督，強化對落實科學發(fā)展觀、執(zhí)行決策部署和規(guī)章制度情況的監(jiān)督檢查，促進公司執(zhí)行力的提高；加強對重大項目、重要經(jīng)營活動和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的過程監(jiān)督，防范違規(guī)違紀；對違紀違法問題要依紀依規(guī)嚴肅查處，及時糾正和制止違規(guī)違紀行為，防止“小 疾釀成大病”。要堅持和完善黨風建設(shè)和反腐倡廉工作聯(lián)席會議制度，強化紀檢監(jiān)察、審計、風險與法律及業(yè)務管理部門的信息資源共享和協(xié)調(diào)配合，提高監(jiān)督整體效能，健全公司內(nèi)部權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制。

（四）進一步貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制。各單位領(lǐng)導班子要認真履行反腐倡廉建設(shè)責任，切實履行“一崗雙責”，真正做到生產(chǎn)經(jīng)營工作與反腐倡廉建設(shè)一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核；主要負責人要切實履行“第一責任人”的政治責任，做到反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導班子其他成員要按照工作分工，對職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作要負起責任。領(lǐng)導班子成員和各部門負責人要在管好自己的基礎(chǔ)上帶好隊伍，既要帶領(lǐng)所屬部門和員工全面完成經(jīng)營管理工作目標，又要堅持以人為本，從關(guān)心、愛護的角度出發(fā)，對各級管理人員和關(guān)鍵崗位員工要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，堅持抓早、抓小、抓苗頭，對反映突出的傾向性問題，及時提醒、堅決糾正，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。各級紀檢監(jiān)察部門要認真履行組織協(xié)調(diào)職責，做好責任分解和責任考核，加強監(jiān)督檢查，對不按照規(guī)定履行職責導致所屬單位和員工發(fā)生重大違紀違法案件及多次發(fā)生違紀違法案件的人員，要嚴格責任追究，追究有關(guān)人員的領(lǐng)導責任，促進黨風廉政建設(shè)責任制落實。

第二篇：反邪教警示教育宣講材料

反邪教警示教育宣講材料

一、什么是邪教

近些年來，在一些農(nóng)村，出現(xiàn)了邪教活動。

——一些農(nóng)村不時有類似這樣的傳言：?禱告能治病?，?種莊稼沒用?，?一切靠‘神’的恩賜，信‘神’就能過好日子?，?信了‘神’就能消災避難?，等等。一些農(nóng)民群眾不知道這是邪教的欺騙手段，結(jié)果上當受騙。

——一些農(nóng)民群眾受騙加入邪教后，有田不種了，有學不上了，有家不管了，整天流竄在外參加邪教活動；有的把一年辛辛苦苦掙的錢和收獲的糧食送給了邪教組織。有的婦女被邪教教主和邪教骨干奸污；有的受到精神上的恐嚇、肉體上的折磨，甚至被殺害。

——有些農(nóng)村干部，不了解什么是邪教，直到本地有人因為加入邪教而家破人亡或者被依法處理后，才知道邪教就在身邊。

從這些現(xiàn)象可以看出，正是因為一些人不了解邪教，缺乏防范和抵制邪教的意識和能力，才造成了?稀里糊涂入邪教，稀里糊涂違法被勞教?的后果：因此，首先要讓農(nóng)民群眾知道，到底什么是邪教。

那么，什么是邪教呢?簡單地說：

干編造的，比如《閃光的靈程》、《教會基本建造草案》、《即刻開悟之論》等等。一些邪教還制定了所謂的《綜合管理執(zhí)行條規(guī)》、《十條行政》等，用來發(fā)展和控制成員。如，有的邪教組織從《圣經(jīng)》中斷章取義，把《圣經(jīng)》中所描述的耶和華、耶穌篡改為?已經(jīng)過時的兩個時代?，聲稱?只有相信第三個時代的、能看見的、摸得著的實際的神，才能得到永遠的生命?，假借?神?的名義?傳道救人?。他們打著《圣經(jīng)》的旗號反《圣經(jīng)》；利用?傳福音?的手法發(fā)展成員，具有極大的欺騙性。

(二)神化邪教頭子，進行精神控制

有的把邪教頭子吹捧成?**?、?先知?、?第二個基督?，無所不知，無所不能，能知道過去、現(xiàn)在、未來的一切，擁有絕對的權(quán)威。有的邪教頭子自稱是?神的仆人?、?神的兒子?、?基督的肉身?等等，能包治百病，使死人復活。更有的甚至自吹為?救世主?，是來?拯救?全人類的。為了讓成員完全順從，邪教頭子和骨干們還利用各種謊言、騙術(shù)和心理暗示、誘導等手法，對成員進行?洗腦?。盡管方式不同、名稱不一，但是無一例外地都把邪教頭子吹捧為至高無上的?神?，使邪教成員感覺很神秘，對他頂禮膜拜，從而實施精神控制。

(三)建立地下組織，進行非法活動

邪教組織在活動時大都偷偷摸摸，暗地里進行，行為十

要?先奪民心，后奪政權(quán)?。有的邪教公然打出?推翻共產(chǎn)黨領(lǐng)導，奪取政權(quán)，建立神國?的旗號，從事反政府和反社會的活動；有的叫囂?所有子民要在神的率領(lǐng)下，與惡魔大紅龍(指共產(chǎn)黨)展開決戰(zhàn)，將大紅龍消滅?；有的利用社會上存在的一些腐敗現(xiàn)象、貧富差別等社會問題，離間黨和政府與人民群眾的關(guān)系，破壞社會穩(wěn)定；有的借天災人禍散布謠言，煽動群眾對抗政府。這些都赤裸裸地表明了邪教反政府、反社會的本質(zhì)。

(六)宣揚“末日來臨”

編造?世界末日就要來到?、?大災大難即將降臨?等邪說，恐嚇和誘騙群眾，是邪教慣用的手法。他們有的說地球就要大爆炸，有的說地球?qū)⒆兂梢粓F火，有的說洪水很快會淹沒整個世界，借此制造恐慌。然后，再把自己打扮成?救世主?，宣揚只有聽他們的話才能得救、升天，脫離苦海。盡管這些謠言一次次地破產(chǎn)，但他們總會繼續(xù)編造出種種理由。?法輪功?頭子李洪志就慣用這一手法。他謊稱：世界末日已經(jīng)來臨，人類就要毀滅，現(xiàn)代科學對人類劫難無能為力，任何政府也無可奈何，只有他才是?救世主?，可以把地球爆炸的時間推遲’，可以往高層次?度人?。

以上列舉的是邪教的基本特征。1999年10月9日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應用法律若干問題的解釋》中明確規(guī)

家里不保險，只有放在‘天國’才安全，一份捐獻可以得到十倍的回報?。有的甚至成立了所謂的?天國銀行?，哄騙群眾交出財產(chǎn)，坑害了眾多善良的老百姓，有些受騙的群眾甚至把辛苦一年收獲的糧食和錢都交給了邪教。特別是那些貧困地區(qū)的成員，原本就家境貧寒，但為了表示自己的虔誠，不得不節(jié)衣縮食，有的甚至變賣房子來?奉獻?，弄得一貧如洗。某地農(nóng)民季某加入邪教后，臵身患重病的妻子于不顧，將家中值錢的家當全部變賣，把換來的錢交給邪教頭子。他們哪里知道，自已誠心誠意拱手交出的?奉獻款?，卻被黑心的邪教頭頭們大肆揮霍，購買了豪華的樓房和高級轎車。某地一個邪教組織三年間騙取錢財30多萬元，還有大批金銀首飾和糧食折合人民幣70多萬元，都被邪教頭目用來購買手機、摩托車和租房包養(yǎng)情婦。

(三)破壞生產(chǎn)

邪教的歪理邪說，欺騙和誤導了很多群眾，致使一些邪教成員變賣家產(chǎn)用于吃喝，坐等?世界末日?。某地一位農(nóng)民生活本來很幸福，但聽信了邪教的鬼話，把房子、家具和一頭毛驢全部低價賣掉，把承包的果園也轉(zhuǎn)讓給了別人，用換來的錢請親戚朋友一起來吃喝，最后生活陷入困境。有的邪教宣揚吃?賜福糧?、?生命糧?，?成員可以每人每天只吃二兩糧食，不用種莊稼?，主張?不要搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，莊稼不用打藥，天父會照看的?，致使眾多邪教成員整天在家禱告，(五)殘害生命

邪教欺騙農(nóng)民加入的一個重要手段是聲稱?信教能治病?，一些農(nóng)民群眾因此耽誤了治療而導致死亡，或者被邪教用巫術(shù)治死、致殘。某市農(nóng)民李某生病頭暈，他的兒子找來當?shù)匦敖探M織頭目趙某為他?看病?。這個姓趙的裝模作樣地看了一會兒，大聲驚呼：?這是長蟲(蛇)精附體了!我念經(jīng)把長蟲精趕走就行了。?他將病人綁住，用棍棒戳打病人的前胸和后背，口稱?打死長蟲精、打死長蟲精?，整整折騰了一天一夜，導致李某因肋骨骨折、胸內(nèi)積水、肝臟破裂而死。據(jù)統(tǒng)計，僅聽信?法輪功?邪教?消業(yè)治病?邪說而拒醫(yī)拒藥死亡的群眾就有1400多人。

一些人加入邪教后精神錯亂，有的甚至行兇殺人。某地一邪教成員王某走火入魔，產(chǎn)生幻覺，認為妻子是魔鬼，用羊腳錘把妻子活活打死。某地一個姓馬的邪教成員參加聚會時，聽邪教頭目說天下要大亂，每個人都必須把自己的子女殺死，殺一個救活一家。馬某回家后，立即用鐵錘將自己年僅三歲的女兒和一歲的兒子殘忍殺害。

邪教還以綁架、傷害等手段威脅其成員不得背叛組織，否則就給予斷手腳、割耳朵、坐地牢、毒死等報復。東北就有兩名農(nóng)民，因為想退出邪教組織，結(jié)果被該組織派人殘忍地殺害。某一邪教組織對想退出的成員暴力脅迫，甚至予以殺害，對不馴服的成員，用棍子將他們的胳膊、雙腿打斷造

一些邪教在鄉(xiāng)村設(shè)立組織、任命骨干，妄圖取代農(nóng)村基層政權(quán)。他們有目的地拉攏黨、團員和基層干部，侵蝕基層黨政組織。在一些邪教活動突出的地方，村干部召集群眾開會，竟要事先經(jīng)過邪教頭頭的同意。有一個村在冬季農(nóng)閑的時候組織村民進行農(nóng)田基本建設(shè)，因為當?shù)匦敖探M織反對，結(jié)果全村120人，僅有1人響應村委會號召。有的邪教甚至插手村級選舉，鼓動群眾將選票投給他們?中意?的候選人。

三、邪教是怎么騙人的

(一)打著宗教或氣功的幌子蒙騙人

邪教發(fā)展成員時，往往都是以宗教的面目出現(xiàn)，有的冒?基督教?的名義，有的冒用?佛教?的名義，還有的謊稱是z功或外星人。從實際情況看，進村入戶傳播邪教的人，多數(shù)都自己傳的是基督教或其他宗教，等把你騙進了邪教后，就說現(xiàn)刁的宗教過時了，原來的基督、佛祖不能再度人了，只有信新?神?、?佛?才行。然后，再一步一步地把自己的那套東西搬來，反反復復灌輸它的歪理邪說。如果你表示疑問，他們還會善些小詭計來嚇唬你。比如找人用紗布把自已的胳膊纏上，裝作遺報應的樣子說：?我把書給毀了，對‘神’不恭敬，所以被車撞了。你可千萬別跟我一樣。?

(二)用治病、免災誘惑人

12、裝神弄鬼。某地一農(nóng)民家里，連續(xù)幾天深夜都有?鬼叫?，還有?鬼火?、?鬼影?閃動。這戶人家的男人不信邪，當他家又一次?鬧鬼?時，沖出屋子當場抓住一個女?鬼?，在她身上翻出兩只手電筒和一瓶白磷。原來，這個人是邪教的成員，裝鬼就是為了讓這家人信他們的教。還有的寫?鬼信?、打?鬼電話?。就是以你死去的親屬的名義寫信，然后找人送去。比如，一個邪教成員以某人死去的兒子的名義，給他的父母寫信，稱：?閻王大批招人選，生死簿上把名填，有你二老在其上，兒子匆忙把信傳，要想逃脫此大難，勸你二老莫遲延，全能神收割如閃電，快快醒悟接書卷，才能逃脫此大難。?還有的邪教成員冒充死人的名義打電話說，過兩天有人送?寶?，不要拒絕。然后再派人去他家送邪教的書，讓他信邪教。

3、螞蟻寫字。東北某地一個信基督教的人家，一天突然發(fā)現(xiàn)附近的大樹底下一群螞蟻組成了?神巳道成肉身?的字樣，接著邪教成員就來他家，說這是天意，拉他入邪教。其實，這是騙子常用的一種手法。螞蟻喜歡吃甜膩的東西，在地上用蜂蜜撒成字，螞蟻自然就會聚成字的樣子。邪教用此方法寫一些騙人的字哄騙、脅迫農(nóng)民群眾加入邪教。

4、白紙顯字。就是利用姜黃(一種中藥)等物質(zhì)在遇到堿水時會變紅的特性，用它在白紙上寫上需要的字或圖案，然后放到偷偷加了堿的水盆里，待白紙顯出字或圖案，就說

3還以結(jié)親家為幌子，同發(fā)展對象拉關(guān)系。有的對要發(fā)展的人，有事沒事就找其拉家常，而且專講這里招災那里有難的事，并說?主?要來了，接著就送邪教的書。某地有個女邪教成員為了拉攏一名出租車司機，就專門多次坐他的出租車，主動與其搭話，待熟悉后便向其送書宣傳邪教。

(五)小恩小惠收買人

為籠絡群眾，一些邪教組織假裝關(guān)心貧困農(nóng)民，用小恩小惠收買。某地農(nóng)民魏某，因病做了手術(shù)，家里本來就很困難，住院又花了不少錢。這時，兩個自稱是某教成員的人來到魏家，對魏的處境表示?同情?，并給了50元錢，魏某十分感激。一來二去，魏某與這兩人成了?知心朋友?。一天，他們神秘兮兮地對魏說，你做手術(shù)是小災，過兩年還有大災呢，你干脆加入吧，這樣我們也好幫助你。由于多數(shù)人不了解邪教背后的目的，他們的一些小恩小惠確實迷惑了不少人。

(六)用暴力手段脅迫人

對那些不好騙或者不想加入邪教的農(nóng)民群眾，邪教就從誘騙轉(zhuǎn)向暴力威逼。有些地方，一些邪教骨干成員幾乎每人懷揣一個小木棍，首先把想要發(fā)展而又不肯就范的人騙到一個僻靜地方，打昏后再帶到另一個隱蔽的地方，逼他加入邪教。如果不接受，就會使用更加毒辣的手段，有的被割掉耳朵、打斷胳膊。某地一農(nóng)民張某被一邪教組織綁架，非法關(guān)

5想上、生活上多關(guān)心他們，切實幫助他們擺脫邪教的控制，把他們從邪教的路上拉回來，使其過上正常、幸福的生活，而不能看著他們在邪教的陷阱里越陷越深。而那些騙財、騙色、為害社會的邪教頭子及其骨干、違法犯罪分子，他們是在害人，是違法犯罪，危害極大，性質(zhì)惡劣，必須堅決依法嚴厲打擊。

這里需要說明的是，我國實行的是宗教信仰自由政策，合法的宗教活動受《憲法》和法律保護，在教育和工作中要把握政策界限，把正常的宗教與邪教區(qū)分開來。目前，我國主要有五大宗教，即：佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。佛教由釋迦牟尼創(chuàng)立，信奉佛、菩薩等眾多神靈，是我國歷史最悠久、影響最大的宗教。道教是產(chǎn)生于我國漢朝的民族宗教，信奉天尊、玉皇大帝、灶君等眾多神靈。伊斯蘭教信仰安拉為唯一真神(真主)，奉穆罕默德為安拉最后一位使者，以《古蘭經(jīng)》為主要經(jīng)典?；浇淘谖覈袕V義與狹義之分，廣義上的基督教包括天主教、東正教和新教三大派系；狹義上的基督教是指基督教新教，在我國俗稱耶穌教。天主教、東正教和新教都信仰天主(上帝)為宇宙主宰和唯一真神，以《圣經(jīng)》為經(jīng)典。應該強調(diào)的是，只有嚴厲打擊邪教，才能真正有效地依法保護群眾合法的宗教活動。

(二)處理邪教問題的法律法規(guī)

《中華人民共和國刑法》第300條規(guī)定： ?組織和利

7(三)參加邪教活動被依法處理的部分案例

邪教?被立王?的教主吳揚明，組織利用邪教坑害群眾，還以欺騙、脅迫等手段奸污婦女多名，被人民法院以強奸罪判處死刑。

邪教?主神教?教主劉家國，在短短幾年時間內(nèi)發(fā)展了大量邪教成員，大肆詐騙群眾錢財，被人民法院以詐騙罪等數(shù)罪并罰，判處了死刑。

邪教骨干王某以?傳教?、?消災?為名奸污婦女多名，構(gòu)成強奸罪，被判處有期徒刑7年。更為可悲的是，王某手下有一個被他玩弄過的女邪教成員劉某，因多次幫助他威脅、誘惑、蒙召?其他婦女，也被判了刑。

某地一位農(nóng)民患肺結(jié)核病，當?shù)氐囊粋€邪教骨干王某到家中宣傳?禱告治病?、?生病不吃藥、不打針?等邪說，不讓他吃藥打針，使這位農(nóng)民病情迅速加重，很快死亡。2002年2月，這個邪教骨干被人民法院以組織和利用邪教組織致人死亡罪判處有期徒刑3年。

某地一個邪教成員徐某本來在家休息，另外一個成員通知他到鄉(xiāng)政府去討個說法。徐某雖不知道具體為了什么事，但卻跟隨其他邪教成員到了鄉(xiāng)政府鬧事起哄，并公開對抗前來維持秩序的公安干警，結(jié)果被以妨礙執(zhí)行公務罪判刑。

發(fā)生在天安門的?法輪功?人員集體自焚事件中，劉云芳、王進東專程從河南到北京察看天安門廣場的情況，隨后

9和抵制邪教呢?(一)農(nóng)民群眾要自覺防范和抵制邪教

第一，不聽、不信、不傳。不聽邪教的宣傳，不相信邪教的鬼話，更不要幫著邪教去傳播。如果自己的親戚朋友、鄰里上下有人信了邪教，要從關(guān)心、幫助他們的角度，提醒他們千萬別上當。如果家里突然出現(xiàn)?鬧鬼?或所謂?神靈顯現(xiàn)?的現(xiàn)象，要勇敢站出來，及時揭穿其鬼把戲，抓住搗亂者，扭送公安機關(guān)。對于不懷好意的人給予的小恩小惠，要提高警惕，防止上當受騙。

第二，檢舉揭發(fā)邪教的違法活動。見到邪教在騙人、非法聚會、搞破壞活動時，要趕緊向村干部、公安機關(guān)報告。不然的話，邪教組織不在你們村騙人，還會在其他村子里騙人；騙不了你，還可能去騙別人，騙你的親戚朋友。

第三，破除迷信思想，正確對待生老病死。人吃五谷雜糧，沒有不生病的，生老病死是自然規(guī)律。?病急亂投醫(yī)?和生病不吃藥都是一種糊涂行為，不僅治不好病，還可能．因此延誤時間，使疾病更加嚴重。?法輪功?邪教頭子李洪志自己生病都到醫(yī)院做手術(shù)，卻騙人說他能讓人?消業(yè)治病?。不知有多少個病人讓他害死了，這就是活生生的事實。

第四，正確對待人生坎坷，增強追求美好生活的勇氣和信心。要正確處理家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系，夫妻之間、婆媳之間要互敬互愛，相互諒解，相互關(guān)懷；鄰里之間要相互幫助、1受邪教危害。農(nóng)村基層組織要根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，迅速行動，盡快把這項工作開展起來。要充分利用電視、廣播、宣傳欄、掛圖、標語等形式，廣泛開展教育活動，把反邪教的知識宣傳到千家萬戶。有的地方在農(nóng)村道路兩旁顯眼的墻壁上粉刷、張貼反邪教標語，既省錢又省力，群眾一看就能受到教育；有的地方每逢農(nóng)村集市，就在集市上利用高音喇叭大張旗鼓地揭露邪教的危害，用農(nóng)民身邊的事教育農(nóng)民自己，收到了很好的效果。同時，要通過舉辦?農(nóng)村夜校?、?掃盲學習班?等形式，向農(nóng)民傳授科學知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)，引導農(nóng)民科學致富。要把反邪教警示教育納入農(nóng)村普法教育，讓廣大群眾明白邪教活動是違法的，參加邪教活動是要受到法律法規(guī)制裁的。

二要加強組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。實踐證明，基層組織建設(shè)得好，基層班子有戰(zhàn)斗力，防范和處理邪教的工作做得就好，邪教就沒有市場。相反，基層組織軟弱渙散的地方，就容易滋生邪教，百姓就會遭殃。某省相鄰的兩個村就形成了鮮明的對比。其中一個村，黨支部對農(nóng)民沒有號召力，全村會議開不起來，村支書對邪教問題不了解、不掌握情況，有個村民在村里發(fā)展邪教組織，自封?教主?，控制了許多群眾，這些群眾只聽這個?教主?的而不聽村支書的。另一個村支部建設(shè)非常好，凝聚力很強，政治思想工作落實，帶領(lǐng)群眾普及科技知識，大力發(fā)展經(jīng)濟，3邪教對國家政權(quán)和社會穩(wěn)定威脅極大。尤其是在少數(shù)農(nóng)村地區(qū)，邪教侵蝕基層政權(quán)，禍害農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和生命，毒害青少年，嚴重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。同時，農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾對邪教缺乏識別和防范能力，以致一些人誤入泥潭。對此，各級黨組織要不斷深化思想認識，切實增強責任感，加強組織領(lǐng)導，迅速行動起來，按照?進村、入戶、面對面?的要求，認真抓好反邪教警示教育的落實，確保教育活動的實效，堅決遏制邪教組織在農(nóng)村的活動。

讓我們攜起手來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，認真貫徹黨的十七大精神，奮發(fā)圖強，為全面建設(shè)小康社會，為廣大農(nóng)民群眾過上殷實富裕的小康生活而努力。

第三篇：宣講通稿0

宣講通稿

同志們：

這次會議，既是一次宣傳發(fā)動會、也是一次警示教育會。主要任務是：深入貫徹落實縣委十一屆三次全會和縣紀委十一屆二次全會精神，動員發(fā)動全體干部職工，以構(gòu)建部門特色的懲防體系為主線，努力推進反腐倡廉建設(shè)和保持黨的純潔性各個工作向縱深發(fā)展。下面，就黨風廉政建設(shè)、部門特色懲防體系建設(shè)以及全面落實《廉政準則》等內(nèi)容講三點意見。

一、筑牢拒腐防變思想防線，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定

一是自覺加強自身修養(yǎng)。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。我們始終自覺加強政治修養(yǎng)，時刻保持清醒的頭腦；自覺以優(yōu)秀黨員為榜樣，加強自身的思想修養(yǎng)，以反面典型為鏡子，筑起心靈的道德防線；自覺凈化生活圈、社交圈，做到用心想事、用心謀事、用心干事；自覺接受上級有關(guān)部門、社會各界及廣大干部職工的監(jiān)督，嚴格按規(guī)劃和相關(guān)法律、法規(guī)辦事,廉潔自律，樹立了依法行政、廉潔從政的形象。

二是用事業(yè)凝聚人心。堅持重大問題集體民主決策，以誠相待，營造廉政公正、團結(jié)干事的發(fā)展環(huán)境，增強班子的凝聚力、向心力、感召力和戰(zhàn)斗力；認真組織學習討論上級會議和領(lǐng)導講話精神以及“三大攻堅、四大開發(fā)”成果，教育和引導全體干部職工以建設(shè)美好灤南為目標，開拓進取，奮勇爭先；踐行“一線工作法”，在一線發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培養(yǎng)人才。

三是組織開展主題教育。在全體黨員干部中認真開展諾廉、述廉、考廉工作，扎實開展機關(guān)作風專項整治活動，嚴格執(zhí) 行科級領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定，公開舉報電話，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督；在單位內(nèi)部張貼廉政標語，建設(shè)廉政文化，營造廉政氛圍；深入學習貫徹黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定、廉政準則以及縣紀委有關(guān)文件精神，認真開展“一把手”上廉政黨課活動；開展預防職務犯罪教育，組織觀看廉政教育警示片、參觀唐山監(jiān)獄廉政警示教育基地，教育廣大黨員干部吸取教訓，引以為戒，加強修養(yǎng)，使黨員干部從思想上提高抵御侵蝕的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二、突出工作重點，加速構(gòu)建部門特色懲防體系基本框架 一是以思想教育為先導,打牢懲防體系建設(shè)的根基。思想是行動的先導,教育是監(jiān)督的基礎(chǔ)。建立健全懲治和預防腐敗體系必須從思想道德教育這個基礎(chǔ)抓起。要在廣大黨員干部中開展以“知條規(guī)、守紀律”為重點的黨紀政紀和法律法規(guī)教育。采取自學、集中學習、專題講座、知識競賽、組織試卷答題等形式,系統(tǒng)學習黨紀條規(guī)和法律法規(guī)；在黨政機關(guān)中圍繞加強黨員領(lǐng)導干部作風建設(shè),要開展 “講黨性、重品行,講宗旨、重實踐,講黨紀、重自律,講作風、重操守”的“四講四重”教育。

二是以制度建設(shè)為抓手,筑好懲防體系建設(shè)的屏障。制度建設(shè)是一項帶有全局性、基礎(chǔ)性、根本性的工作,建立完善的制度是有效深入推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的根本保障。我們要把制度建設(shè)貫穿于懲治和預防腐敗體系建設(shè)的各個環(huán)節(jié),從權(quán)力運行的起點到終點進行全過程規(guī)范,建立起一套決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的制度體系和運行機制,用制度規(guī)范行為,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,努力解決導致腐敗滋生的深層次問題。

三是以有效監(jiān)督為重點,確保懲防體系建設(shè)的實效。推進懲 治和預防腐敗體系建設(shè),必須以促進科學發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定為目標,以解決領(lǐng)導干部為政不廉、干擾科學發(fā)展觀落實為重點,把監(jiān)督作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力為我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供紀律保障。要加大對保障民生重點事項落實情況的監(jiān)督檢查。著力解決群眾反映強烈的嚴重侵害群眾利益的問題,營造和諧的黨群干群關(guān)系。堅持立黨為公、執(zhí)政為民,秉公用權(quán)、服務人民情況的督促檢查。引導干部職工真正把心思用有事業(yè)上、情感貼在民心上、作風擰在求實上、成績記在集體上,使干部真職工真正做到臺上和臺下一個樣,工作時間和業(yè)余時間一個樣,有監(jiān)督和沒監(jiān)督一個樣。

四是以紀律糾風為抓手,營造懲防體系建設(shè)的氛圍。圍繞機關(guān)作風和行業(yè)糾風的深入開展,著力解決損害群眾利益的突出問題,積極營造懲防體系建設(shè)的良好氛圍。要深入開展專項治理，始終把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的利益作為懲防體系建設(shè)的出發(fā)點,結(jié)合本職工作開展專項治理,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時作出糾正,維護好群眾的合法權(quán)益；要認真抓好機關(guān)效能建設(shè)，制定服務承諾、首問負責、限時辦結(jié)、效能考核等一系列行政效能建設(shè)的規(guī)章制度。就簡化工作程序、提高辦事效率、嚴格工作紀律等,面向全縣作出公開承諾,接受群眾監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時作出嚴肅處理,進一步提高機關(guān)辦事效率。

五是以改革創(chuàng)新為目標,增強懲防體系建設(shè)的動力。圍繞改革深化,積極探索從源頭上預防腐敗的有效途徑。要開展服務創(chuàng)新，本著“實事求是、滿足需求、規(guī)模適當、便民惠民”的理念,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組建了便民服務中心,群眾可以直接到便民服務中心提交服務事項,形成便民服務網(wǎng)絡；圍繞重點部位實施制度創(chuàng)新，圍繞重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域?qū)嵤w制創(chuàng)新,組織 并引導各部門探索建立懲治和預防腐敗體系的長效機制,加大從源頭上防止腐敗的工作力度。

三、正確對待8個“雷區(qū)”和52條“高壓線”，認真遵守《廉政準則》這一“安全網(wǎng)”

一是組織領(lǐng)導要加強。我們要充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性和緊迫性，把貫徹實施《廉政準則》作為當前和今后一個時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要任務，擺上重要日程、明確職責任務、細化工作方案、加強督促檢查、狠抓工作落實。黨政主要領(lǐng)導同志要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，切實承擔起第一責任人的責任，對本地區(qū)本部門的貫徹實施工作負總責、親自抓；領(lǐng)導班子其他成員要按照分工，認真抓好分管范圍內(nèi)的貫徹實施工作。

二是宣傳教育要深入。要把《廉政準則》學習宣傳教育作為當前反腐倡廉宣傳教育工作的重要內(nèi)容，納入黨委理論學習中心組的學習內(nèi)容，列入黨員干部的培訓計劃，組織廣大黨員干部進行系統(tǒng)學習，使他們?nèi)嬲莆铡读蕜t》的基本要求和主要內(nèi)容，增強貫徹落實的自覺性；要把學習《廉政準則》與學習其他法規(guī)制度結(jié)合起來，引導廣大黨員干部切實增強廉潔從政的自覺性；要廣泛宣傳《廉政準則》，使廣大人民群眾正確認識當前的反腐倡廉形勢以及我們黨堅持從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅定決心，為反腐倡廉建設(shè)營造良好社會環(huán)境。

三是配套制度要完善?！读蕜t》作為面向全黨的一個反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)，許多要求和規(guī)定還是總體性、原則性的，不可能面面俱到。要把《廉政準則》貫徹實施好，還必須在完善配套制度上下功夫。要認真清理制度，逐步建立以《廉政準則》為核心、與反腐倡廉建設(shè)有關(guān)制度相配套的黨員領(lǐng)導干部廉潔從政 制度體系。要不斷深化改革、創(chuàng)新制度，努力解決影響黨員干部廉潔從政的深層次矛盾和問題，最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤。

四是表率作用要發(fā)揮。貫徹實施《廉政準則》，促使黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，我們各部門領(lǐng)導班子主要負責同志是關(guān)鍵。領(lǐng)導班子主要負責同志要作貫徹實施《廉政準則》的表率，自覺做到標準更高一些、要求更嚴一些。要作學習的表率，全面熟悉和了解《廉政準則》的各項要求和規(guī)定，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識；要作落實的表率，切實做到要求一般黨員領(lǐng)導干部做到的，主要負責同志必須首先做到；要作接受監(jiān)督的表率，認真參加民主生活會和述職述廉，如實向黨組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項，切實把接受監(jiān)督作為工作和生活的常態(tài)，習慣在監(jiān)督下行使權(quán)力、開展工作。

五是監(jiān)督檢查要長效。黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，既要靠自律，也要靠他律。要通過加強監(jiān)督檢查、強化責任追究、嚴格執(zhí)行紀律，切實推動《廉政準則》的貫徹實施。要開展集中檢查，及時發(fā)現(xiàn)和督促解決存在的問題，推動工作落實。要加強日常監(jiān)督，全面掌握有關(guān)情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正相關(guān)問題。要拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。要嚴肅執(zhí)行紀律，加大查辦案件工作力度，對違反《廉政準則》的黨員領(lǐng)導干部，要視情節(jié)依照有關(guān)規(guī)定分別給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的要依法追究其法律責任。

同志們，堅持以構(gòu)建部門特色的懲防體系為主線，努力推進反腐倡廉建設(shè)和保持黨的純潔性各項工作向縱深發(fā)展，責任重大、使命光榮。我們一定要按照縣委十一屆三次全會和縣紀委十一屆二次全會的部署要求，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實 干、務求實效，推動各項工作再上新臺階，少說多干、奮勇爭先，為實現(xiàn)灤南科學發(fā)展、趕超跨越作出新的貢獻！

第四篇：2014安全警示教育宣講體會

牢記三個敬畏 守住安全生產(chǎn)高壓紅線

今年六月份有幸參加了河北省省安監(jiān)局組織的企業(yè)主要負責人安全警示教育宣講活動，我所在的宣講小組深入石家莊各縣、市、區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，共宣講十二場，圓滿完成宣講任務。

企業(yè)主要負責人安全警示教育是今年我省“安全生產(chǎn)月”活動的一項重要內(nèi)容，活動覆蓋全省所有簽訂安全生產(chǎn)承諾書的企業(yè)主要負責人，目的是通過此次宣講活動，使他們了解當前全國、全省安全生產(chǎn)形勢，樹立正確的安全生產(chǎn)理念，明確自身職責，認識到不履職盡責或不正確履職盡責所引發(fā)的安全生產(chǎn)事故所應承擔的責任和后果，從而進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。

本次活動與其說是宣講，確切的講更是一次接受安全教育洗禮的過程。作為一名煤炭企業(yè)的安全教育工作者感受頗深，使我充分認識到煤礦主要負責人的安全意識對企業(yè)的重要性：工作中是不是把礦工生命放在高于一切的位置，是不是把落實責任放在先于一切的位置，是不是把制度執(zhí)行放在重于一切的位置。

“安全無小事”，防微杜漸是關(guān)鍵。安全不是面子功夫，而是要落到實處；安全不是喊喊口號，而是要真正行動；安全更不是只為自己，而是為了大家。希望每個人都能時時把安全記在心中，刻刻把安全落到實處，只有這樣這樣才能筑起一座永遠不倒的安全長城。以下結(jié)合本次宣講收獲談談煤礦安全生產(chǎn)的看法。

一、牢記血的教訓，強化安全“紅線”意識

分析我省近年及2013年以來全國國有重點煤礦接連發(fā)生的多起重特大安全生產(chǎn)事故不難看出。事故不分煤礦大小，只要不重視安全監(jiān)管，不注重細節(jié)管理，隱患隨時隨地都會存在，事故總會發(fā)生。所以，絕不能高估當前安全生產(chǎn)形勢，絕不能高估干部職工對安全生產(chǎn)工作的認識，絕不能高估當前安全生產(chǎn)的能力和水平。

像山西屯蘭煤礦，04-09年間百萬噸死亡率是零，被媒體譽為山西安全生產(chǎn)窗口上最明亮的那塊玻璃。連續(xù)多年的百萬噸死亡率為零的生產(chǎn)紀錄，給屯蘭帶來了極大的榮耀，但同時也麻痹了大多數(shù)人的危險意識，讓他們越來越輕視松懈，危險評估失誤，導致管理水平下降，2010年2月22日，該礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成78人死亡的特別重大事故。

“前事不忘，后事之師”，加強安全監(jiān)管，強化安全責任，保障制度執(zhí)行到位，一刻也不能放松，任何時間、任何場所、任何作業(yè)，都要嚴格遵守煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，堅決做到“三不生產(chǎn)”。近年來，國家、省、市各級制定了一系列煤礦相關(guān)管理制度，作為安全生產(chǎn)的執(zhí)行者和指揮者，必須認真落實好這些制度，杜絕違章指揮，關(guān)口前移、重心下移，以對同事生命負責、對自己職業(yè)負責、對家庭幸福負責、對企業(yè)形象負責的態(tài)度，抓好安全生產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全。6月6日，總書記作出重要指示一語中的：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線?！笔刈∵@條紅線，是一種責任，更是一份使命，是一個領(lǐng)導干部最起碼的本質(zhì)要求。

二、樹立居安思危的憂患意識，堅決杜絕違章行為。

近幾年來，邯礦集團安全形勢較好，沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故，這與廣大干部職工的努力是分不開的，我們制定了嚴格的安全管理“高壓線”，對從事安全生產(chǎn)的所有人員予以強有力的約束和震懾。制定了班組建設(shè)制度，推行了一系列安全管理新方法。有力的方法和得當和措施，確實提高了集團公司安全管理水平，確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。但是，多年延續(xù)簡單順暢的安全生產(chǎn)模式和安全工作成績，會使我們部分干部、職工盲目樂觀、思想松懈、放松警惕。所以有必要提醒大家，決不能存在任何驕傲自滿和麻痹僥幸心理，我們心存僥幸，事故就會從天而降，違章不一定出事，但事故必定是違章。我們必須把“亡羊補牢”改為“防患于未然”，樹立居安思危的憂患意識和隱患就是事故的“畏懼”意識，徹底擯棄麻痹僥幸心理，繃緊安全之弦，做好自查自檢，杜絕違章行為，為安全生產(chǎn)再做貢獻。

事故是殘酷的、無情的，但是事故又是“可控可防”的，只要我們牢記“隱患就是事故，禍患常積于忽微”的警示格言，把安全生產(chǎn)提高到講政治的高度，“敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度”，認真貫徹執(zhí)行《七條規(guī)定》，以“如履薄冰、如臨深淵”的態(tài)度對待安全生產(chǎn)，加強現(xiàn)場管理，強化責任意識，就一定會守住安全生產(chǎn)這條高壓紅線。

安全是企業(yè)的永恒課題，“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”，安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定和職工的生命安全，工作任重而道遠，我們只有把各項工作長抓不懈，消除隱患以防為主，才能保持安全生產(chǎn)良好局

面的長期穩(wěn)定。

第五篇：十八大宣講通稿

深入學習貫徹十八大精神 奮力加快美好嵐皋建設(shè)

同志們：

大家下午好！今天受衛(wèi)生局黨委的邀請，來到縣醫(yī)院為醫(yī)療系統(tǒng)的同志作十八大精神宣講，能夠面對面的和大家溝通交流，互相學習探討，我感到很高興，感謝在座的各位同志給了我一個學習提高的機會，謝謝大家。

我今天宣講的題目是《深入學習貫徹十八大精神 奮力加快美好嵐皋建設(shè)》，主要有三部分內(nèi)容：

第一部分 十八大報告的新思想、新論述、新部署（重大理論創(chuàng)新和突出亮點）第二部分 牢牢把握我縣十一五以來取得的巨大成就 搶抓十八大確立的政策機遇。

第三部分 切實踐行“愛我嵐皋” 加快建設(shè)嵐皋步伐（開展“三項活動”取得的顯著成效和推進措施）

前 言

在正式講解之前，我們用幾分鐘時間先來回顧一下十八大召開的歷史背景及重大意義，大會的主題和主要內(nèi)容。

11月8日，胡錦濤總書記在十八大開幕式上代表十七屆中央委員會，向大會做了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告。一、十八大召開的歷史背景及重大意義

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。

關(guān)鍵詞是：建成、決定性階段、十分重要

二、大會的主題

十八大報告主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。（十七大主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。）

黨的十八大主題，簡明而又鮮明地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示了我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進這4個關(guān)系黨和國家工作全局的重大問題。

三、報告共分十二個部分：

第一部分：過去五年的工作和十年的基本總結(jié)

第二部分：堅定不移走中國特色社會主義道路，奪取中國特色社會主義新勝利 第三部分：全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標

第四部分：加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 第五部分：要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革 第六部分：扎實推進社會主義文化強國建設(shè) 第七部分：在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè) 第八部分：大力推進生態(tài)文明建設(shè) 第九部分：加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化

第十部分：豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一 第十一部分：繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè) 第十二部分：全面提高黨的建設(shè)科學化水平

這些天，大家肯定和我一樣，從電視、報紙、網(wǎng)絡上對十八大報告進行了學習和了解。專家教授對報告的新思想、新論述、新部署進行了全面解讀，我在這里將十八大報告重大理論創(chuàng)新和突出亮點選取5點向各位同志做以講解，希望對大家學習貫徹十八大精神有所幫助。

第一部分 深刻領(lǐng)會十八大報告的新思想、新論述、新部署

（一）對科學發(fā)展觀作出新的歷史定位，首次將“科學發(fā)展觀”確立為黨必須長期堅持的指導思想

胡錦濤指出，科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。胡錦濤強調(diào)，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。

確立科學發(fā)展觀為黨的指導思想是十八大報告最大亮點。

黨的十八大報告將科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，列為我們黨必須長期堅持的指導思想，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進。

黨的指導思想創(chuàng)新：黨的七大：確立了馬澤東思想的指導地位，黨的十五大：確立了鄧小平理論的指導地位，黨的十六大：確立了“三個代表”重要思想的指導地位，黨的十八大：確立了科學發(fā)展觀的指導地位。

黨的十七大報告對科學發(fā)展觀的內(nèi)容進行了概括和闡述，并把它作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針和發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想寫入黨章。但是，中央認為，當時科學發(fā)展提出時間還不長，還需要進一步經(jīng)受實踐檢驗，因此沒有在黨章中把科學發(fā)展觀列為黨的指導思想。十六大以來的10年，我們戰(zhàn)勝一系列嚴峻挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推進到一個新的發(fā)展階段。之所以能取得這樣的歷史性成就和進步，最重要的就是堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學發(fā)展觀，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了有力的理論指導。

黨的十八大報告鮮明地指出，把科學發(fā)展觀確立為全黨全社會必須長期堅持的重要指導思想。這是黨的十八大報告最大的理論創(chuàng)新和歷史貢獻，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

（二）對“什么是中國特色社會主義”作了新闡述新概括

十八大報告全面闡述了中國特色社會主義的基本內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系，以及中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?。對“什么是中國特色社會主義”作了新闡述新概括

胡錦濤說，在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。――基本內(nèi)涵

胡錦濤說，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領(lǐng)導人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。（中國特色社會主義的完整定位）――內(nèi)在關(guān)系

胡錦濤說，建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。――中國特色社會主義的 ―― 總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?/p>

實踐充分證明，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。因此，全黨全國各族人民要把中國特色社會主義作為共同信念，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，決不能走封閉僵化的老路、也不能走改旗易幟的邪路，只能走堅定不移走中國特色社會主義的新路，毫不動搖堅持、與時俱進地發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

（三）對“怎樣建設(shè)中國特色社會主義”作出新拓展

報告提出，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明“五位一體”總體布局，并對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五大建設(shè)作了全面勾勒和部署。這樣，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局就由“四位一體”拓展成為“五位一體”，豐富了中國特色社會主義的科學內(nèi)涵。

對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的認識，我們黨經(jīng)歷了一個初步探索、逐步深化和日益完善的過程。

改革開放初期，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導集體，提出要堅持物質(zhì)文明、精神文明“兩個文明”一起抓。

黨的十三屆四中全會后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體進一步提出在建設(shè)“兩個文明”的同時，努力建設(shè)社會主義政治文明，形成了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”的總體布局。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想和重大任務，從而使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局由“三位一體”擴展為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”。

在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的過程中，我們黨對于生態(tài)文明建設(shè)的認識不斷深化，黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明的目標，黨的十八大明確把生態(tài)文明建設(shè)上升為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。報告對生態(tài)文明建設(shè)專門用一章進行了全面闡述和部署。

“五位一體”總體布局是中國特色社會主義實踐不斷豐富發(fā)展的結(jié)果，是我們黨對中國特色社會主義認識不斷深化的結(jié)果，對于開創(chuàng)中國特色社會主義新局面具有重大意義，對全面建成小康社會提供了有力支撐。

（六）對全面建成小康社會提出新要求，從“建設(shè)”到“建成” 黨的十八大提出“為全面建成小康社會而奮斗”，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。

黨的十八大根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，從五個方面提出了全面建成小康社會的新的目標要求，即經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟 6

實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展（五個方面）。

特別是報告提出“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的“兩個翻番”，首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”10年翻番（收入倍增），使小康社會目標更加明確、更加切近，同時標準也更嚴、要求也更高。

“小康社會”是由鄧小平在改革開放之初提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著中國特色社會主義的深入發(fā)展，小康社會內(nèi)涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展。全面建成小康社會分三個發(fā)展階段：1979-2002“建設(shè)小康社會”，2002-2012“全面建設(shè)小康社會”，2012-2020“全面建成小康社會”。經(jīng)過10年的努力，全面建設(shè)小康社會取得重大成就，為到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力,這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)已遙遙在望。從十六大提出“全面建設(shè)小康社會”，到十八大提出“全面建成小康社會”，從“建設(shè)”到“建成”,一字之變,體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化。“建設(shè)”是過程,“建成”是結(jié)果。

提出全面“建成”小康社會,是對全國人民的莊嚴承諾,是對全世界的鄭重昭告,同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位,及其對于全面建成小康社會的關(guān)鍵意義。

七、對黨的建設(shè)作了新概括，提出全面提高黨的建設(shè)科學化水平在新的歷史條件下,我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境“四大考驗”,面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。經(jīng)受考驗、化解危險,最根本的是要加強黨的自身建設(shè),始終保持黨的先進性和純潔性。（2011年是蘇聯(lián)亡國滅黨20周年。20年前，蘇聯(lián)放棄了社會主義發(fā)展道路，改行西方的

多黨制、議會制和自由市場經(jīng)濟模式。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在建黨93年、執(zhí)政74年的歷程中，由建黨之初幾十人的小黨發(fā)展成為近2000萬黨員的世界性大黨，逐漸脫離群眾，執(zhí)政優(yōu)勢逐漸喪失，蘇共解散前，已有400多萬名黨員退黨。蘇共解散、蘇聯(lián)解體過程中，全國近2000萬黨員，無一人抗議和救護。）

十八大報告對黨的建設(shè)進行了全面部署，提出了一系列新觀點、新舉措，表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識提升到一個新的高度，對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。

一是把黨的純潔性納入黨的建設(shè)的主線中。黨的十七大報告關(guān)于述黨的建設(shè)的主線表述是“把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線”，十八大報告提出“把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線”，這就把純潔性建設(shè)納入到黨的建設(shè)主線中來，使黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)有了更堅實的保證。

二是提出建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的目標。黨的十六大、十七大報告曾提出學習型政黨，但服務型、創(chuàng)新型政黨是首次提出，并且將其與學習型政黨并列起來，這是報告關(guān)于黨的建設(shè)目標的重要創(chuàng)新和顯著亮點，對于加強執(zhí)政黨建設(shè)，實現(xiàn)執(zhí)政方式現(xiàn)代化具有重大意義。

三是提出要增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。過去我們講執(zhí)政能力建設(shè)，主要是黨執(zhí)掌政權(quán)、領(lǐng)導社會、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的能力。這次針對黨的自身建設(shè)明確提出這四種能力，反映了黨在新的歷史方位下對自身建設(shè)規(guī)律性的認識，體現(xiàn)了黨對自身建設(shè)的高度自覺。提高這四個方面的能力是保持黨的先進性和純潔性的關(guān)鍵。

四是明確提出加強黨的建設(shè)要堅持解放思想、改革創(chuàng)新。過去，主要是講“以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程”，這次明確提出加強黨的建設(shè)要堅持解放思想、改革創(chuàng)新，并把“解放思想、改革創(chuàng)新”放在“黨要管黨、從嚴治黨”前面與之并列，說明了解放思想、改革創(chuàng)新對于黨的建設(shè) 的重要性，也指明了加強黨的建設(shè)的路徑。

五是首次把堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來作為黨的建設(shè)的一項重大任務提出來。胡錦濤去年在“七一”講話中把任人唯賢、廣納人才作為黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進性的根本點并進行了闡述。這次報告把黨管人才和人才工作作為黨的建設(shè)的一項重大任務、保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉，豐富了黨的建設(shè)內(nèi)容，對于保持黨的先進性和黨的蓬勃活力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命具有重大意義。

第二部分

牢牢把握我縣十一五以來取得的巨大成就

搶抓十八大確立的政策機遇

“十一五”以來，在科學發(fā)展觀的指引下，我縣緊緊圍繞“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、打造旅游品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施以城鄉(xiāng)一體化為主體、以生態(tài)旅游和循環(huán)工業(yè)為“兩翼”的“一體兩翼”工作重點，突出項目推進、招商引資和全民創(chuàng)業(yè)三大抓手，奮力實施開放嵐皋、平安嵐皋、黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)四項建設(shè)，縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美的良好局面。

（一）以“嵐皋精神”為統(tǒng)領(lǐng)，克難奮進成績喜人

2006年以來，嵐皋經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)歷了十分艱難但又發(fā)展較快的一個特殊歷史時期，全縣先后經(jīng)歷了“8.7”、“7.18”兩次特大山洪泥石流自然災害、“5.12”地震和、安嵐公路7座危橋和多次大塌方、去年到今年上半年安嵐路封閉建設(shè)等等一系列嚴重打擊、干擾和影響，面對各種復雜的競爭、挑戰(zhàn)

和壓力，全縣廣大干部群眾充分發(fā)揚（敢想敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)的“三敢三創(chuàng)”創(chuàng)新精神，領(lǐng)導實抓、部門實幫、群眾實干的“三實”實干精神，縣級班子齊心協(xié)力、縣級干部齊心協(xié)力、全縣上下齊心協(xié)力“三個齊心協(xié)力”團結(jié)精神）嵐皋精神，合力推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跳躍跨越發(fā)展，取得了超出預想、來之不易的良好成績。

2005年末至2011年末，全縣生產(chǎn)總值由7.7億元增加到19.8億元，增長2.9倍，人均GDP由4375元增長到11250元，增長3.3倍；累計完成固定資產(chǎn)投資77.4億元；城鄉(xiāng)群眾收入分別由6878元和1961元，增加到17752元和4948元，年均分別增長20.1%和18.9%。2010年，取得了全市綜合考核排名第一、全省縣域經(jīng)濟綜合考核前進4位的歷史最好成績。2011年，在安嵐公路全線建設(shè)發(fā)展相對艱難的情況下仍然全面超額完成了市上下達的各項目標任務，綜合考核全市排名第六。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

“五村”建設(shè)全面實施。近年來，先后集中實施了新農(nóng)村示范村28個、小康示范村61個、一村一品示范村97個、扶貧重點村94個、特困村20個、旅游示范村6個。溢河宏大、四季頭橋、橫溪興坪、花里龍安等旅游新村富有鮮明特色，成為發(fā)展亮點，全省聞名。

全縣建成通村水泥路1896公里，基本達到了全覆蓋。三橫七縱的村級水泥路，到哪個村都不走回頭路。

“五村”建設(shè)更有力的是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。魔芋產(chǎn)業(yè)成為“一縣一業(yè)”的主導產(chǎn)業(yè)，2011年全縣魔芋種植面積達到了9萬畝，嵐皋先后被中國魔芋協(xié)會評為全國魔芋種植基地重點縣、原料加工重點縣。去年，第六屆全國魔芋

基地建設(shè)經(jīng)驗交流會上，嵐皋魔芋發(fā)展“林下種植、健康栽培、循環(huán)發(fā)展”的做法，被專家概括為“嵐皋模式”向全國推廣。

畜牧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營。畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從“十五”末2.3億元上升到“十一五”末4.5億元。山林經(jīng)濟，從“十五”末的單一性蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展到“十一五”末蠶桑、茶葉、林下養(yǎng)雞、林下魔芋、林下養(yǎng)蜂、林下種菌，產(chǎn)值從“十五”末4500萬元上升到“十一五”末1.5億元。蔬菜、烤煙、中藥材、水產(chǎn)養(yǎng)殖等后續(xù)產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展。今年烤煙面積上升到7000畝，攻克了烘烤技術(shù)關(guān)口，實現(xiàn)了農(nóng)民訂單種植，這些產(chǎn)業(yè)富裕了當?shù)剞r(nóng)民。

城鎮(zhèn)建設(shè)綻放新姿。近年來實施了兩個“12345”工程，啟動實施了18個城鎮(zhèn)重點項目，南宮山廣場建設(shè)、河濱大道拓寬改造、肖家壩麻柳壩綜合開發(fā)、東西二坡保障房建設(shè)等系列重點工程先后實施，三創(chuàng)工作深入推進，縣城面貌日新月異，縣城規(guī)模由2005年的2.5平方公里，擴大到4.8平方公里，縣城人口凈增2萬人達到4.5萬人，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、省級園林城市，先后被評為空中看陜西最漂亮縣城、中國最美小城（50佳）。

（三）“十個圍繞”抓旅游，“嵐皋特色”唱響全國

積極探索實施“十個圍繞”抓旅游工作機制，十一五期間全縣累計捆綁資金5.2億元用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并成功引進延長集團投資3.9億打造大南宮山景區(qū)，走出來一條政府主導、市場運作、部門聯(lián)動、全民參與抓旅游的新路子。嵐皋縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做法被專家學者概括為“嵐皋特色”，嵐皋被列為全省首批旅游改革示范縣，被評為中國最值得向世界推薦的66個生態(tài)旅游大縣，成功創(chuàng)建陜西省旅游強縣，并連續(xù)兩年受到省政府嘉獎。旅游接待人數(shù)從2006年的14萬人次增長到去年底的258萬人次，年綜合收入從

7000萬元增長到11億元，分別增長18.4倍和15.7倍。

目前，已建成南宮山國家4A級景區(qū)、國家地質(zhì)公園，嵐河漂流和神河源兩個3A級景區(qū)，南宮山景區(qū)被評為“中國最佳綠色生態(tài)景區(qū)”、“陜西十大最具魅力自駕游景區(qū)”。

（四）“十個圍繞”抓工業(yè)，打造“百億工業(yè)強縣”

建立推行了“十個圍繞”抓工業(yè)工作機制，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)突破發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從2005年的7戶增加到18戶，工業(yè)總產(chǎn)值從2005年的3.1億增長到2011年的13.58億元，增長4.4倍，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從2005年的1.5億增長到2011年的13億，增長8.7倍。

以民富魔芋、康森農(nóng)業(yè)、金隆硅業(yè)、匯源礦業(yè)、金嵐木業(yè)、鑫瑞達建材以及一批水電能源為主的企業(yè)建成投產(chǎn)。

珠峰花炮先后上馬了藺河珠峰花炮生產(chǎn)線、民主爆竹生產(chǎn)線、馬鞍花炮生產(chǎn)線以及孟石嶺華彩煙花生產(chǎn)線等大型煙花爆竹生產(chǎn)項目，產(chǎn)值從1300萬元提升到1.5億元，總體擴張11.5倍。

這些成績奠定了嵐皋工業(yè)的堅實基礎(chǔ)，逐步改變了全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的不良局面。目前，嵐皋已成為中國魔芋之鄉(xiāng)、西北礦電經(jīng)濟名縣和西部最大的煙花爆竹生產(chǎn)基地縣。

（五）“十個一個不漏”抓民生，群眾生活水平大幅提升

2010年1月5日，縣委十二屆八次全會首次提出“十個一個不漏”總體目標，即適齡孩子一個不漏地接受義務教育，初高中未升學畢業(yè)生一個不漏地接受技能培訓，義務教育階段的孩子一個不漏地享受蛋奶營養(yǎng)早餐，力爭讓城鄉(xiāng)群眾一個不漏地享受醫(yī)療統(tǒng)籌服務，農(nóng)村婦女一個不漏地享受免費婦

女病健康檢查，城鄉(xiāng)孕婦一個不漏地享受優(yōu)生優(yōu)育服務，計劃生育戶一戶不漏地享受獎勵扶助政策，孤寡老人一個不漏地得到集中供養(yǎng)，有困人員一個不漏地得到幫助，城鎮(zhèn)低收入家庭一個不漏地住一套廉租房或濟適用房。

2010年以來累計投入民生項目資金18.4億元，大力實施“民生十大工程”，嚴格兌現(xiàn)落實各項惠民利民政策，嵐中遷建、農(nóng)村中小學建設(shè)、縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生體系建設(shè)、廣播電視電信村村通、保障性住房、避災移民安居工程等系列重大民生工程的全面實施，極大的改善了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件。特別是我們在縣財政十分困難的情況下，仍然拿出大量資金在全省率先實現(xiàn)了義務教育階段蛋奶營養(yǎng)早餐全覆蓋工程，在全省率先提前三年完成學前教育整縣推進工程（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整縣推進，縣有示范、鎮(zhèn)有中心），在全市率先啟動高中（職中）免費教育，在全省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院100元起付線全報銷，全縣93%的農(nóng)村人口都參加了新型合作醫(yī)療，農(nóng)民不再聞“病”色變，最大限度的讓公共財政普惠民生。

（六）“十一五”我縣衛(wèi)生事業(yè)取得的顯著成績

十一五期間，我縣衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)歷了發(fā)展極不平凡的五年，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步完善，疾病防治能力不斷增強，基本醫(yī)療保障制度穩(wěn)步發(fā)展，人民群眾健康水平明顯提高。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為國民經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為保增長、保民生、保穩(wěn)定做出了重要貢獻。

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，有效減輕了農(nóng)民的就醫(yī)負擔。2010年全縣共有13萬3182人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達到96%，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到80%，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)門診統(tǒng)籌報銷比例提高到65%，參合人口受益面不斷擴大。2012年1-6月，短短6個月時間全

縣參合農(nóng)民報銷人數(shù)為8萬9408人，總報銷資金為1719萬元。有效保障了農(nóng)村居民的健康權(quán)益，切實減輕了參合農(nóng)民的就醫(yī)負擔，改善了農(nóng)民就醫(yī)狀況。

二、積極深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院住院全報銷制度。從7月1日起在全縣實行鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院住院全報銷制度。這是繼我省神木縣實行全民免費醫(yī)療后，首個實行基層衛(wèi)生院全報銷的縣區(qū)，預計全縣實行新農(nóng)合鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院全報銷后，參合農(nóng)民受益人數(shù)將達到8.5萬人，同比增長30%，占全縣人口64%，合療補助資金達3400萬元，同比增長35%。

三、公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到進一步完善。建立健全縣鄉(xiāng)村三級疾病預防控制、婦幼保健、信息報告工作格局，應急和預警網(wǎng)絡建設(shè)得到增強，法定傳染病得到有效控制，婦幼保健、地方病、結(jié)核病防治工作取得新進展，有效地應對了手足口病，甲型流感等重大疫情，全縣量連續(xù)5年無大的疫情和群體性食物中毒事件，順利通過陜西省地方病防治示范縣達標驗收。

四、縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生服務條件明顯改善。十一五期間，不斷加大項目爭取力度，把國債項目、災后重建項目、民生十大工程有機結(jié)合起來，先后新建和維修改造規(guī)范化村衛(wèi)生室188所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17個，縣醫(yī)院主體十一層總面積13500平方米、床位200張、投資額3375萬元的綜合住院大樓竣工在即，使全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位面貌發(fā)生較大變化，增強了持續(xù)發(fā)展的后頸和實力，保證了全縣人民群眾的身體健康。

我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人

民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。－－習近平（十八屆中央政治局常委與中外記者見面，習近平發(fā)表講話，在講話中，用樸實、誠懇、簡潔的語言，描繪了中國人民的形象，聽上去樸實、溫馨，這就比一般地說“為人民服務”，更能打動人民，贏得民心。習近平在短短10多分鐘的講話中，19次提到人民，成為這個講話用的頻率最高的詞匯之一。）

第三部分 切實踐行“愛我嵐皋”，加快建設(shè)嵐皋步伐

第二部分講到我縣十一五以來取得了極不平凡的成績，我們要明白這些成績的取得確實不容易。近幾年，我們遭遇了“8.7”、“7.18”兩次特大山洪泥石流自然災害、“5.12”地震、安嵐公路7座危橋和多次大塌方、去年到今年上半年安嵐路封閉建設(shè)等一系列嚴重打擊、干擾和影響，嵐皋沒有資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及人才優(yōu)勢，可就是在這樣的背景下這樣的縣情下，我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽儭Ｎ覀儾粌H要問，這里面面有什么奧妙？這里面有什么動力？

馬克思有一句名言：人民群眾是人類歷史的創(chuàng)造者。

正是17萬嵐皋人心懷“愛我嵐皋、建設(shè)嵐皋、振興嵐皋”的拳拳之心，開拓進取，奮力拼搏，才有了今天這城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的喜人局面。

我們看一段視頻。（播放愛我嵐皋?感動嵐皋十大人物謝克章的專題片）這是去年11月份感動嵐皋十大人物頒獎晚會上播放的謝克章的專題片，正是因為在不同的地方、不同的崗位、不同的行業(yè)中有了許許多多像謝克章式的嵐皋人，傾注了自己所有的熱情甚至獻出了寶貴生命，在各自的崗位上

建設(shè)著嵐皋，發(fā)展著嵐皋。

這些年來，我縣涌現(xiàn)出了國務院授予“全國先進工作者”稱號的優(yōu)秀公安干警張本樹、“中國青年五四獎章”獲得者溫光旭、全省道德模范謝克章、王務美等一大批先進典型，他們在平凡的崗位上干出了不平凡的業(yè)績，是全縣人民熱愛嵐皋、建設(shè)嵐皋、振興嵐皋的優(yōu)秀代表和集中反映。

（一）開展“三項活動”取得的顯著成效

魯書記11月初在全縣“三項活動”推進會上，對我縣2009年開始實施的“三項活動”（愛我嵐皋、投資環(huán)境整治、干部作風轉(zhuǎn)變）給予了高度評價，他用了六個“越來越”進行了概括：愛我嵐皋的氛圍越來越濃，投資環(huán)境越來越優(yōu)，干部作風越來越好，嵐皋的發(fā)展越來越快，老百姓的實惠越來越多，嵐皋的知名度、美譽度越來越高。

這六個“越來越”，充分說明17萬嵐皋人民對嵐皋這片土地的熱愛、對家鄉(xiāng)的熱愛。體現(xiàn)了全縣人民對縣委縣政府關(guān)于嵐皋發(fā)展總體部署的強烈擁護與認同，以主人翁的姿態(tài)投身建設(shè)嵐皋的主動性、積極性。

我們可以從三個方面來把握“三項活動”的成效。

一是人人宣傳美好嵐皋。愛我嵐皋，首先要宣傳嵐皋。全縣人民宣傳嵐皋的熱情空前高漲，從不同角度在宣傳嵐皋，使嵐皋對外有了知名度、美譽度，同時，嵐皋人的創(chuàng)新意識、團隊精神都得到了宣傳。

嵐皋人民自覺宣傳嵐皋，積極建設(shè)嵐皋的那份熱情，可以從嵐皋成功舉辦首屆中國?南宮山旅游文化節(jié)體現(xiàn)出來。雖然籌備“9.21”用了不足一個月時間，但取得了巨大成功。魯書記高度評價這場盛會，用了四個“再一次”：再一次把嵐皋旅游發(fā)展推向了一個新的歷史起點；再一次吸引了省內(nèi)外對嵐

皋的高度聚焦和密集關(guān)注；再一次點燃了全縣人民眾志成城建設(shè)美好嵐皋的滿腔激情；再一次見證了全縣人民在重大活動中展現(xiàn)出來的創(chuàng)新精神、實干精神和團結(jié)精神，這種“9·21”精神，是嵐皋精神的又一次歷練、發(fā)展和升華。

二是人人維護嵐皋形象。愛我嵐皋，首先要維護嵐皋形象。這里要提到開展“三項活動”的一個背景。過去，嵐皋出了些事，對外的整體形象受到了很大影響，致使項目資金、干部使用受到一定影響，上訪事件也接連不斷。結(jié)合實際情況，縣上2009年開始實施了“愛我嵐皋、投資環(huán)境整治、作風轉(zhuǎn)變”三項活動。通過四年來的活動實踐，全縣人民維護嵐皋形象的觀念不斷增強。

現(xiàn)在，有了問題，有了矛盾，大家都能積極參與化解矛盾，維護穩(wěn)定，包括老干部都主動參與了化解信訪矛盾，亂告狀、亂上訪、破壞嵐皋形象的風氣有了明顯好轉(zhuǎn)，連續(xù)三年獲得了“信訪三無縣”（三無是無進京訪、群眾訪、越級訪），今年從目前來看，有望連續(xù)第四年獲得“信訪三無縣”。無理取鬧，亂告狀、亂上訪，破壞的是嵐皋形象，阻礙的是嵐皋發(fā)展。

三是人人給力嵐皋建設(shè)。愛我嵐皋，首先要為嵐皋的發(fā)展貢獻力量。第二部分所講到的嵐皋十一五取得的巨大成就，關(guān)鍵就在于17萬嵐皋人民“愛我嵐皋、建設(shè)嵐皋、振興嵐皋”，為嵐皋的發(fā)展貢獻自己的力量。

據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來累計受到國家部委、省市表彰獎勵或經(jīng)驗推廣的工作達332項（次）。

剛才說了，2010年我縣取得了全市綜合考核排名第一、全省縣域經(jīng)濟綜合考核前進4位的歷史最好成績。2011年，在安嵐公路全線建設(shè)發(fā)展相對艱難的情況下仍然全面超額完成了市上下達的各項目標任務，綜合考

核全市排名第六。對于我們這樣一個優(yōu)勢資源貧乏、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟規(guī)模弱小的縣情來說，能取得這樣的成績，動力就是來自于全縣干部群眾高漲的建設(shè)熱情，迸發(fā)出的強烈的進取精神和創(chuàng)新意識。（在這里講我縣開展“愛我嵐皋、投資環(huán)境整治、干部作風轉(zhuǎn)變”三項活動取得的顯著成效，主要目的是為了引導全縣各級各部門、廣大黨員干部群眾把學習宣傳貫徹黨的十八大精神的高漲熱情，轉(zhuǎn)化為愛我嵐皋、建設(shè)嵐皋的強大動力。）

（二）深入推進“愛我嵐皋”的具體措施

愛我嵐皋、投資環(huán)境整治、干部作風轉(zhuǎn)變“三項活動”，只有人人心中牢固樹立“愛我嵐皋”意識、飽含“愛我嵐皋”情感、擔當“愛我嵐皋”責任，投資環(huán)境整治、干部作風轉(zhuǎn)變活動也就會取得事半功倍的效果，所以說，愛我嵐皋是總要求，建設(shè)嵐皋是總?cè)蝿?，振興嵐皋是總目標。當前，要緊密結(jié)合學習貫徹十八大精神，深入推進“愛我嵐皋”活動，夯實措施，突出重點，進一步激發(fā)全縣人民的創(chuàng)造活力，為建設(shè)美好嵐皋創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

一要抓宣傳。對內(nèi)加強活動開展本身的宣傳，營造深厚的活動氛圍，形成全縣人民熱愛嵐皋的輿論氛圍。對外加大輝煌成就、先進典型、亮點工作的宣傳，樹立良好的對外形象，增強全縣人民的榮譽感、成就感。

二要抓學習。要以深入學習十八大精神為契機，加強對縣情的學習，全面把握發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點、發(fā)展目標、發(fā)展措施的深刻內(nèi)涵，結(jié)合各自崗位實際，圍繞“嵐皋如何轉(zhuǎn)型跨越、科學發(fā)展”、“如何弘揚‘嵐皋精神’”、“如何提升嵐皋形象”、“如何創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境”、“怎樣建設(shè)美好嵐皋”等專題，繼續(xù)深入開展“我們怎么做”大討論，明確差距，推動工作。通過學習討論，堅定理想信念，增長發(fā)展本領(lǐng)，激發(fā)黨員干部愛我嵐皋、建設(shè)嵐皋的責任感、使命感，掀起新一輪解放思想、加快發(fā)展熱潮。

三要抓整頓。要集中查處“不合理、不合法、不和諧”的三類事件，著力破除“小績即滿、小富即安、小打小鬧”的三種觀念，對“亂上訪、亂告狀和破壞嵐皋形象”的三種歪風，要依法嚴厲打擊。對破壞投資環(huán)境、吃拿卡要的要公開曝光，不留面情，毫不手軟，嚴肅處理。對作風散渙、違紀違規(guī)的要從重從嚴處理。通過弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，展示良好形象，增強引領(lǐng)社會的正能量，增強愛我嵐皋的感召力。