第一篇：文創天使基金管理辦法

文創天使基金管理辦法

為助推北京文化創新工場產業園產業發展，培育、孵化一批具有成長潛力的優質創業項目，鼓勵和促進高層次人才加入創新創業，北京市文化創新工場成立文創天使投資基金，特制定本管理辦法。第一章 總 則

第一條 運營宗旨。

文化創意產業天使投資基金（以下簡稱文創天使基金）按照市場化、專業化原則，以股權投資方式，對符合文創產業園產業發展方向、處于種子期與初創期、擁有創新技術與創新商業模式、具有成長潛力的創業企業進行資金支持，構建產業園支持創業企業發展的天使投資、VC（風險投資）分段投資體系，并提供創業輔導、人才培訓、資本運營、會計審計服務、法律服務、資產評估、管理咨詢等服務，助推創業企業成長。

第二條 資金來源。

北京市文化創新工場設立文創天使基金2億元萬元人民幣，政府引導資金由“財政撥付5000萬”,引入社會其他天使投資機構1.5億共同成立文創天使基金。

第三條 資金使用。

天使投資基金的使用方式：委托******（以下簡稱***公司）開展直接股權投資。

第四條 資金管理。

（一）“財政局”一次性撥付天使投資基金5000萬元人民幣及天使合作機構1.5億，由北京市文化創新工場設立專戶管理及運營，并代持相應股權。北京市文化創新工場與合作機構共同成立投資發展有限公司三年內完成投資，退出資金用于滾動投資。

（二）******公司每年初從天使投資基金專戶中直接提取管理費。年度提取的管理費為委托管理的天使投資基金總額的3％。管理費主要用于從事天使投資所發生的項目調查、評審、投后管理、股權退出等投資成本以及管理機構部份日常經營管理等方面支出。

第五條 支持對象。

由創新工場牽頭、******投資發展有限公司（以下簡稱******公司）配合建立創新創業企業成長培育計劃“文創之星”計劃。

天使投資基金重點支持文化產業園“文創之星”中的優秀企業，且應符合產業園區重點產業發展方向，包括 動漫網游類、廣播影視類、文化發展類、設計服務類、廣告產業類、文體旅游類等。

第六條 項目來源。

由北京市文化創新工場牽頭，各產業園區及文投旗下企業參與，******公司配合建立“文創之星”項目庫。“文創之星”項目庫作為天使投資基金重要項目儲備，同時納入創新工場金融超市服務平臺數據庫進行日常維護管理。

文化創新工場為納入“文創之星”計劃的創業企業提供獨立、集中的文化產業創業孵化空間，并提供創業輔導、人才培訓、資本運營、會計審計服務、法律服務、資產評估、管理咨詢等服務，著力打造“孵化器+天使投資”的模式。實施的天使投資項目，原則上應落戶于文化創新工場“文創之星”計劃所認定的文化產業創業孵化空間。

第七條 投資額度。

天使投資基金對單個企業按照“文創之星”不同成長階段進行差別化投資，累計投資金額原則上最高不超過200萬元人民幣（含本數）。天使投資基金對創業企業投資后不能成為控股股東。第二章 投資管理

第八條 投資流程。

天使投資流程包括：孵化篩選－投資立項－盡職調查－投資決策－投資實施－投資管理－投資退出。具體流程如下：

（一）孵化篩選。

文化創新工場重點對“文創之星”項目庫進行初步篩選，項目經理加強與項目所在文化產業創業孵化空間管理者進行溝通，形成天使投資項目孵化篩選意見。

（二）投資立項。

******公司召開投資立項會，對擬投資項目進行立項審議，審議通過后形成立項會議紀要。

（三）盡職調查。

項目經理負責對立項項目開展盡職調查，依照投資項目具體情況，可聯合其他投資機構、專家（技術、市場或投資專家）、中介機構進行調查，并形成投資建議書。

（四）投資決策。

******公司按市場化、專業化要求設立天使投資決策委員會（以下簡稱投委會），投委會負責對投資項目進行評審、決策。投委會由7名成員組成，其中：文化創新工場委派2名，******公司委派2名，其余3名投委會委員由項目所在孵化空間管理者代表及投資、法律、財務、行業等外部專家組成。

文化創新工場認為必要時，可引入專家評議機制，由外部專家（包括技術、投資、市場以及行業主管部門的專家等）對項目進行評議，為投委會提供決策參考。

天使投資項目以市場化估值方式確定出資價格。

天使投資項目由投委會投票進行決策，每個項目必須經三分之二以上投委會委員同意后方可實施投資。

（五）投資實施。

投資項目經投委會決策通過后，******公司與被投資企業簽署《投資協議》、《章程》等法律文件，并按協議撥付投資款項。

（六）投資管理。

1．為有效管理投資項目，******公司項目經理負責按照《投資協議》和《章程》相關約定對被投資企業實施有效管理。******公司原則不派員參與被投資企業日常經營管理。

2．文創天使投資基金擬對被投資企業實施同步增資的，由投委會決策通過后，******與被投資企業簽署《投資協議》和《章程》等法律文件，撥付投資款。文創天使投資基金對被投資企業放棄同步增資的，也需要報投委會進行決策。

3．對投資項目中發展良好的企業，由******及金融超市聚集的投融資機構優先對項目進行跟進投資，并提供投融資服務。

4．文創其他園區管理單位協助******公司對文創天使基金投資項目進行監督管理與創業輔導。

（七）投資退出。1．退出時間。

根據文創天使基金投資項目的具體情況，確定退出時間。2．退出方式。

投資項目退出由******公司在授權范圍內根據市場化原則實施，轉讓對象包括原創業團隊或其它投資者。3．退出價格。

天使投資項目可按照退出時第三方機構出具的審計報告確認的企業凈資產或市場化估值為依據確定退出價格。

聯合投資項目的退出可參照其他創投機構的退出價格執行。

4．投資退出決策及實施。

投資退出時，******公司制定投資退出方案，由投委會三分之二以上委員同意后可實施投資退出。

同意實施投資退出的項目由******公司與受讓方簽署股權轉讓協議，實施投資退出。

第九條 損失核銷。

天使投資項目出現或可能出現損失時，項目經理應將企業情況及時報告******公司并制定相應的方案（包括：資產處置方案、解散清算方案），由******公司報投委會決策。

天使投資項目處置、清算完畢后，******公司向北京市文化創新工場及合作機構遞交天使投資損失核銷報告，由財政局審批后核銷。

第三章 監督與考核

第十條 管理監督。

（一）******公司向北京市文化創新工場提供天使投資基金年度財務報告，接受北京市文化創新工場對天使投資基金不定期檢查與資產審計。

（二）天使投資基金由******公司專賬核算、專款專用，不得用于本辦法規定以外的金融性融資、股票、期貨、房地產、贊助、捐贈等支出。

第十一條 激勵與約束機制。

（一）為促進天使投資基金投資業務持續、健康發展和市場化運作，******公司建立項目經理風險保證金制度。

公司項目經理分月從績效獎金中提取一定比例的風險保證金，風險保證金的比例不低于項目經理所負責投資總額的0.5%。當投資項目發生損失時，首先扣減項目責任人提取的風險保證金。當項目經理風險保證金因彌補損失而低于公司規定的保證金上限時，繼續按照一定比例分月提取，直至保證金達到規定比例。

（二）為保證文創天使投資基金的市場化運行，將項目的運作情況與團隊緊密掛鉤，文創天使投資基金投資項目實施跟進投資制度。項目經理對自己負責的項目可選擇跟進投資，投委會委員對參與投資決策的項目可選擇跟進投資。跟進投資比例合計不超過該項目投資總額的20%。

跟進投資應與天使投資基金投資定價、進入時間相同，退出時間不早于天使投資基金投資退出時間。

跟進投資股權在文創天使投資基金未全部退出前，全權委托******公司進行管理。

（三）天使投資基金管理實施激勵制度，******公司及團隊參與天使投資基金收益分配。

天使投資基金單個投資項目退出后凈收益的80%獎勵給股東公司，剩余20%收益留存天使投資基金專戶。

股東公司所得獎勵中的20%用于激勵團隊，重點獎勵負責該項目的項目經理及投委會委員。

第十二條 投資備案。

天使投資基金直接股權投資項目的實施與退出均需報財政局備案。

第二篇：合肥市天使投資基金管理辦法

合肥市天使投資基金管理辦法

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實《中共合肥市委合肥市人民政府關于打造創新高地加快創新型城市建設的實施意見》（合發〔2013〕10號），培育發展一批高新技術企業或先進技術服務企業，制定本辦法。

第二條

市政府設立天使投資基金，資金主要來源于市財政預算安排和自身投資收益。鼓勵縣（市）區、開發區設立天使投資基金。

第三條

天使投資基金是政策性非盈利性基金，以股權、債權投資形式支持高層次科技人才團隊來肥創辦企業；支持具有自主知識產權、科技含量高、創新能力強、商業模式新的省級以上科技企業孵化器內孵化的種子期、初創期科技型企業；支持大學生創辦種子期科技型企業；支持以我市創新創業競賽中優秀項目為載體而創辦的種子期科技型企業。

第四條

市政府指定市屬國有企業作為天使投資基金（以下簡稱基金）出資人，設立合肥市天使投資基金管理委員會（以下簡稱管委會），作為基金的決策機構。管委會下設辦公室（以下簡稱基金辦），辦公室設在市科技局。管委會委托專業的基金管理公司負責基金的日常管理，以及被投企業的監督管理和創業輔導，每年向基金管理公司支付一定的管理費用。

第二章

基金管理架構

第五條

管委會是基金的決策機構，履行下列職責： 1.委托基金管理公司管理基金； 2.批準投資項目；

3.批準基金管理公司與被投企業草擬的投資方案、退出方案；

4.其他決策事項。

第六條

基金辦是基金的管理機構，履行下列職責： 1.制訂天使投資基金項目評審標準和評審規程； 2.幫助基金管理公司建立天使投資項目庫并提供部分項目來源；

3.設立基金專家咨詢組，負責對基金重大決策事項的咨詢，對基金管理公司盡職調查后的天使投資基金項目進行評審，無異議后報管委會批準；對基金管理公司與被投企業草擬的投資方案、退出方案進行初審后報管委會批準；審議批準基金管理公司與被投企業草擬的投資協議、退出協議。

4.委托第三方機構，對基金運作情況進行評估。第七條

基金管理公司是基金的受托管理機構，接受管委會及基金辦的領導，履行下列職責：

1.設立專戶對基金進行管理，并代持相應股權，退出資金主要用于滾動再投資；

2.對申請基金的項目進行受理和初審，向基金辦提出初審意見；

3.負責建立天使投資項目庫，負責對項目進行全面行業分析、財務投資等方面盡職調查，向基金辦提出盡職調查意見，草擬投資協議、退出方案報基金辦初審、管委會審批；受管委會委托，與被投企業簽署投資協議；作為基金出資人代表，管理基金投資形成的股權、債權，負責實施基金投資形成的股權、債權退出工作；

4.監督檢查基金所支持項目的實施情況，定期報告監督檢查情況，并對監督檢查結果提出處理建議；

5.每個結束后4個月內向管委會及基金辦報送基金運行情況報告，對基金的投資領域、投資比例、損益情況進行動態分析及自評，及時報告運作過程中的重大事件，并提交經注冊會計師審計的會計報表。

第八條

基金托管銀行（以下簡稱托管銀行）由管委會確定，基金管理公司與托管銀行簽訂托管協議，設立專項托管賬戶，接受基金辦監督。托管銀行按照資金托管協議約定對托管專戶進行管理，每月向基金管理公司出具監測報告，并報基金辦備案。

第三章

支持對象及方式

第九條

支持對象的條件如下：

（一）所屬領域符合合肥市產業發展規劃，重點為戰略新興產業、高新技術產業、科技服務業以及應用高新技術提升傳統產業等領域。

（二）在合肥市工商行政管理部門注冊，具有企業法人資格，擁有自主知識產權，具有科技含量高、創新能力強、商業模式新等特點的種子期、初創期科技型企業。企業擁有核心自主知識產權，年銷售額不超過2000萬元人民幣，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的20%以上，每年用于高新技術研究開發的經費占銷售額10%以上。

第十條

支持高層次科技人才團隊攜帶具有自主知識產權的高端科技成果、高新技術產品，來我市獨立創辦公司或與我市企業共同設立公司，開展科技成果轉化、高新技術產品產業化活動。高層次科技人才團隊是指：“兩院”院士、國家“千人計劃”、“萬人計劃”、海外歸國等領軍人才；國內外優秀大中型企業中層以上高管人員或大學、科研院所副高以上科技人員。

高層次科技人才團隊可用其攜帶的科技成果、高新技術產品、資金及研發技能、管理經驗等入股，團隊在公司的股份一般不低于20%。

第十一條

支持大學生創辦的初創期科技型企業。主要發起人應為擁有自主知識產權或者創新商業模式的個人，包括海外留學生、全日制大學專科以上學歷的在校生、5年以內畢業生及其他科技人員；知識產權權屬清晰；有完整的創業計劃。

支持以我市創新創業競賽中優秀項目為載體而創辦的初創期科技型企業。對以我市舉辦的各類創新創業競賽中優秀項目為載體在我市落地創辦的科技型企業，在其創業初期3年內，優先給予天使投資支持。

第十二條

基金投資分為天使投資直投基金和天使投資引導基金。基金以直接投資為主要投資方式，也可作為引導基金引導社會資本參與投資。

直接投資是指基金直接對項目進行股權、債權投資，應全部投入在我市依法辦理工商和稅務登記的企業。

天使投資引導基金參股的天使基金，應全部投入在我市登記注冊的企業，并參照《合肥市政府投資引導基金管理辦法》執行。

天使投資項目選擇，遵循公開、透明、競爭原則。第十三條

以各類高層次科技人才團隊引進、孵化器和大學科研院所提供的產業化項目、科技項目計劃、科技創新創業賽事等形成的項目和企業資源為基礎，建立合肥市天使投資項目庫。

第十四條

在基金管理公司與被投企業簽署的投資協議中，可以約定采取以下方式對被投企業實行激勵。

1.上市股權、債權獎勵。被投企業在基金管理公司投資后5年內在國內主板、中小企業板、創業板或境外類似資本市場成功上市的，基金在退出被投企業時，按投資協議可將扣除初始投資后的剩余資金和股權100%獎勵給企業創業團隊。

2.達到規模獎勵。被投企業在規定年限內達到約定的主營業務收入和（或）上繳稅收規模時，經審批后基金管理公司按照協議約定給予被投企業獎勵。

3.其他事先約定的獎勵方式。達到投資協議約定的獎勵條件時，由被投企業總經理辦公會或者董事會負責擬訂獎勵方案，經管委會批準后，并提請被投企業股東（大）會審議通過后實施。

第十五條

各類引進高層次科技人才團隊，基金投資不超過1000萬元，基金對單個企業股權（債權）投資額度原則上不超過500萬元，特別優秀的項目經管委會審定可提高投資額。天使基金用于200萬元以下扶持額度的項目投資資金占比，可達到天使基金總額的30%左右，100萬元以下的投資項目，由基金管理公司報基金辦備案后投資。股權投資，累計持股比例最高不超過35%，持股期限原則上不超過5年，最長不超過7年。債權投資，期限原則上不超過3年，最長不超過5年，債權投資根據協議約定，3年內給予免息，3年期滿評估確定是否展期到5年或轉為股權投資。對省科技團隊項目庫的項目投資額度、團隊在企業所占股份、獎勵標準及其他優惠條件，參照皖政辦〔2014〕8號文件執行。

第四章

基金申報和遴選

第十六條

天使投資項目申報實行常年申報、集中評審。天使投資項目庫統一納入合肥市科技創新企業項目庫管理。

第十七條

項目遴選

評估調查：基金管理公司組織專家對項目進行評估，基金管理公司負責組織開展對擬以股權、債權投資項目的基本情況、管理團隊、產品技術、市場、財務等進行盡職調查，對符合天使投資政策導向的項目形成可研報告。基金辦組織技術等相關專家咨詢組，對經過盡職調查形成的項目可行性研究報告進行評審。對于通過專家論證會的擬投資項目，由基金管理公司出具投資建議報告，提交基金辦審核，無異議后報請管委會審議。

第十八條

團隊項目遴選

市推薦省高層次人才團隊項目，按照《安徽省扶持高層次科技人才團隊來皖創新創業實施細則》規定，由基金辦組織申報評審、提出方案，報市政府同意執行。

第五章

基金退出和考核

第十九條

在約定投資期滿或者提前退出時，由基金管理公司根據投資合同約定或者實際情況擬訂退出方案，通過基金辦報管委會批準。同等條件下，按照基金管理公司、被投企業核心團隊、社會資金出資人的順序轉讓。

第二十條

基金投資時應當明確下列事項： 股權投資情況下，基金投資股權可采取上市、股權轉讓、回購及清算等方式退出；在有受讓方的情況下，基金可以隨時退出；基金退出時，投資合同對退出價格有約定的，執行合同；投資合同沒有約定的，按照市場公允價格執行。

債權投資情況下，經企業申請，基金可提前退出，并按協議約定利率計算本息之和。

第二十一條

基金單個項目退出后，先提取項目凈收益的5%作為風險準備金，上繳至天使投資基金專戶，用于彌補可能發生的虧損。剩余凈收益用于分配，其中40%獎勵給基金管理公司，60%留存天使投資基金專戶。基金管理公司負責天使投資基金專戶的日常管理，每個季度向管委會報告專戶資金使用及管理情況。

第二十二條

所投企業如面臨破產或清算情形，基金按合同約定享有優先清算權利，按照實際出資比例，承擔相應的損失或者收回剩余資金和資產。基金項目處置或清算完畢后，基金管理公司應向管委會遞交基金損失核銷報告，經審批后核銷。

第二十三條

管委會于每結束后4個月內對基金管理公司進行考核，基金管理公司可按當年基金投資額的3%提取管理費用，管理費主要用于從事天使投資所發生的項目庫建設、項目調查、評審、投資管理、股權退出等支出。

考核合格的，管委會可給予基金管理公司當年基金投資額的1%的獎勵，獎勵金額最高不超過50萬元。考核不合格的，由基金管理公司予以說明并提出整改措施；若考核不合格且有重大失誤的，可按合同約定更換基金管理機構。

對基金的考核，遵循天使投資市場規律，重在被投企業的創新性、成長性、科技成果轉化效果和科技創業人才的培養，重在項目搜集、篩選、盡職調查、評審、重大事項及時報告等過程考核。建立風險容忍和盡職免責機制，允許基金出現年均20%以下虧損；超過20%的，以基金管理公司所分得的獎勵資金進行彌補，基金管理公司彌補的虧損額以其所分得的獎勵資金額為限。基金連續兩年出現累計30%以上虧損的，由基金辦對基金運作情況進行盡職調查，對基金是否存續提出處理意見，提交管委會審定。

第六章

附

則

第二十四條

基金的使用方式應當符合相關政策規定，不得用于抵押、擔保、股票（被投資企業上市后所持未轉讓及配售部分除外）、期貨、房地產、贊助、捐贈等支出，不得挪作他用。閑置資金可存放于銀行或者投資于國債等。

被投企業、基金管理公司如有弄虛作假等違規行為，按照有關規定處理。

第二十五條

本辦法由市科技局會同市財政局負責解釋。

第二十六條

本辦法自2015年1月1日起施行，有效期2年。

第三篇：重慶市天使投資引導基金管理辦法

重慶市天使投資引導基金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹《重慶市科教興市和人才強市行動計劃（2018-2020年）》（渝委發〔2018〕27號）精神，支持創新創業，加快培育科技型企業，規范重慶市天使投資引導基金（以下簡稱“天使引導基金”）管理，制定本辦法。

第二條 天使引導基金的資金來源為重慶天使投資引導基金有限公司（以下簡稱“天使引導基金公司”）的凈資產、市財政新增投入及社會捐贈等。

第三條 天使引導基金按照“政府引導、市場運作、專業管理”的原則，吸引和集聚私募投資基金管理人（以下簡稱基金管理人），引導區縣、園區資金及各類社會資本，以參股的方式設立公司制或有限合伙制的私募投資基金（以下簡稱投資基金）。

第四條 支持天使引導基金通過與社會資本發起設立天使投資二級母基金等方式，擴大資金來源。天使引導基金對天使投資母基金的投資、管理和退出，參照本辦法規定。

― 1 ― 第五條

投資基金主要對人工智能、大數據、智能制造、生物醫藥、新材料、節能環保等新興產業領域的創新型中小微企業進行股權投資。

第二章 天使引導基金的管理機構和職責

第六條 市科技局、市財政局、市金融監管局的管理職責：

（一）審核天使引導基金的基金投資方案；

（二）審核天使引導基金損失核銷方案；

（三）指導、監督天使引導基金的管理運行；

（四）其他重大事項的決策。

第七條 天使引導基金公司負責天使引導基金運作管理,主要職責：

― 2 ―

（一）擬訂基金投資方案；

（二）擬訂天使引導基金損失核銷方案；

（三）建立完善天使引導基金的運營管理機制;

（四）根據投資基金合伙協議或公司章程，參與投資基金重大事項決策；

（五）每個會計結束后6個月內，向市科技局、市財政局和市金融監管局提交經注冊會計師審計的會計報告和《天使引導基金運營報告》；

（六）完成其他相關工作。

第三章 投資基金的設立及管理

― 3 ― 第八條

投資基金規模不低于1億元。天使引導基金對投資基金的參股比例原則上不超過投資基金規模的30%,原則上不控股，投資基金的其他出資由基金管理人負責募集。

第九條

投資基金應當符合以下條件：

（一）原則上在重慶注冊，且存續期原則上不超過10年；

（二）出資人均以貨幣形式出資。

第十條 投資基金的投資管理需遵循以下規則：

（一）投資基金投資于重慶的資金額原則上不低于天使引導基金的出資額，投資基金對單個項目的投資額原則上不超― 4 ― 過投資基金規模的15%，且原則上不成為控股股東；

（二）須委托具有資質的銀行托管投資基金的資金；

（三）按照規定向相關管理部門登記備案并接受監管。第十一條 基金管理人應當具備以下條件：

（一）原則上在重慶注冊，注冊資本不低于500萬;

（二）管理團隊具有良好的職業操守和投資管理經驗，有3名具備3年以上投資或相關工作經驗的專職人員，高管人員無重大過失記錄；

（三）在投資基金中出資不低于1%，或其關聯方作為基金普通合伙人在投資基金中出資不低于1%；

― 5 ―

（四）管理團隊承諾在完成投資基金規模70%的投資后，方可募集設立其他基金；

（五）管理和投資運作規范，具有完整的投資決策程序、風險控制機制和健全的財務管理制度；

（六）按規定在中國證券投資基金業協會及其他私募投資基金管理部門登記備案并接受監管。

第十二條 天使引導基金運行產生的收益包括投資收益和利息收益等，扣除成本費用后的凈收益按國有資本收益進行管理，自動滾存到母基金。同時，允許用部分收益對同時符合下列條件的基金管理機構進行獎勵。

― 6 ―

（一）投資基金存續期結束退出后有收益；

（二）投資基金投資于重慶的資金額不低于天使引導基金的出資額。

獎勵金額為投資基金投資于注冊地在重慶、且成立不超過5年的初創期創新型小微企業所獲得的投資凈收益中，天使引導基金所得部分的20%，并以天使引導基金在投資基金中實際獲得的投資凈收益為限。

第十三條 支持天使引導基金投資境外優秀或特定私募投資基金，以資本集聚技術、吸引人才、營造創新生態，推動我市產業升級轉型和創新發展。天使引導基金投資境

― 7 ― 外優秀或特定私募投資基金的方案，采取一事一議原則報市科技局、市財政局、市金融監管局審核。

第四章 風險控制與監督

第十四條 投資基金的托管銀行應當負責資金撥付、清算和日常監控,按照托管協議定期報告資金運作情況。

第十五條 天使引導基金和投資基金均不得從事以下業務：

（一）投資于股票(上市公司、新三板掛牌企業定向增發除外)、期貨、房地產、金融衍生品等（清算或收益― 8 ― 分配獲得的股票和資產等除外）；

（二）進行承擔無限連帶責任的對外投資、擔保等業務；

（三）向任何第三方提供贊助、捐贈等；

（四）吸收或者變相吸收存款；

（五）其他國家法律法規禁止從事的業務。

第十六條 投資基金依據章程或合伙協議約定進行股權投資、管理和退出。有下述情況之一的，天使引導基金可選擇終止合作，退出投資基金：

（一）天使引導基金與基金管理人簽訂投資或合作協議

― 9 ― 后，基金管理人未按規定程序完成投資基金設立手續超過一年的；

（二）天使引導基金出資資金撥付投資基金賬戶后，投資基金未開展投資業務超過一年的；

（三）投資基金未按合伙協議或公司章程的約定進行投資且未能有效整改的；

（四）投資基金投資項目不符合本辦法第五條、第十條、第十五條規定的；

（五）投資基金運營有違法違規行為的；

（六）基金管理人發生實質性變化且未經投資基金相關權― 10 ― 力機構審議通過的。實質性變化包括但不限于：1）基金管理人的主要股東（公司制）或普通合伙人（有限合伙制）發生實質性變化；2）管理團隊核心成員半數（含）以上發生變化等情況。

第十七條 天使引導基金相關管理人員在工作中存在徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、受賄等違規違紀行為的，或出現損失風險而未及時報告和采取有效措施導致損失擴大的，按有關規定給予相關人員處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

― 11 ―

第五章 附則

第十八條 本辦法自公布之日起施行。《重慶市天使資引導基金管理辦法（2015〕130號）同時廢止― 12 ―

試行）

渝科委發投》（〔。

重慶市科學技術局辦公室

2018年10月29日印發

― 13 ―

第四篇：雙創基金管理辦法(草稿)20161122

商丹園區雙創專項資金管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 為規范商丹園區雙創專項資金的使用和管理，提高資金使用的針對性和有效性，明確資金的使用方向、申報條件、申報程序、評審規劃及監管管理，根據國家、省、市的相關規定，結合園區實際，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法所稱雙創專項資金是商丹園區管委會為貫徹落實《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》(國發[2015]32號)，發揮財政資金的杠桿和宏觀引導作用，資助處在初創期的中小微企業各種創新創業活動，實現以創新促進發展、以創業帶動就業的總體目標而設立的專項資金。

本條款所稱中小微企業是指在商丹園區登記注冊且符合《工業和信息化部 統計局 發展改革委 財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業?2011?300號）有關中型、小型、微型企業化型標準的合法經營企業，不含個體工商戶。

第三條 雙創專項資金的起始資金規模為500萬元，以后每年按5%比例遞增，由園區財政主管部門每年從預算中安排資金，專項資金實際支出規模不得超過管委會批準的總額。當年未使用完的資金需上繳園區財政，不得結轉下一使用。

第四條 雙創基金管理遵循“園區引導、整合資源、競爭擇優、公開透明”的原則。

第二章 管理部門及職能

第五條 成立園區雙創專項資金管理領導小組（以下簡稱領導小組），作為雙創專項資金使用的決定機構。領導小組下設園區雙創專項資金辦公室（以下簡稱辦公室），設在園區經濟發展局，負責領導小組的日常工作。

第六條 辦公室負責根據本辦法制定雙創專項資金資助項目實施細則及申請指南，受理項目申請，提出資金計劃安排，組織項目考察評審，并對資金使用情況進行跟蹤檢查。

第七條 園區財政局負責對領導小組審核通過的項目安排資金，辦理資金撥付手續。

第四章 支持對象及方式

第八條 專項資金的扶持對象應具備以下基本條件：

（一）在商丹園區依法注冊并正常開展經營活動，獨立核算、自主經營、自負盈虧，注冊地、經營地、納稅地“三地”合一的獨立法人企業；

（二）依法經營，誠實守信，無惡意欠款等不良記錄，無違法違規行為;

（三）有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系；

（四）依法報送統計報表。

第九條 根據企業創新創業活動的不同特點，資金的支持方式可分為無償撥款、融資擔保、貸款貼息和匹配資金四種方式。

（一）無償撥款是指企業創新創業過程中發生的直接費用和間接費用給予一定數額的資金扶持。本條所指直接費用和間接費用一般包括儀器設備費、試驗外協費、差旅費和其它相關費用。無償撥款額度一般項目不超過30萬元，重大項目不超過100萬元；

（二）融資擔保是指與銀行或非銀行金融機構合作，利用政府資金緩解企業在創新創業過程中因資信問題遇到的貸款難矛盾。擔保資金用于企業一年期內的資金擔保需求，最高擔保額不超過300萬元；

（三）貸款貼息是指對企業實施科技成果轉化及產業化過程中利用銀行貸款產生的利息，給予一定數額的補貼。貸款貼息按申請項目貸款額年利息的50％－100％給與補貼，貼息總額一般不超過50萬元，個別重大項目不超過80萬元；

（四）匹配資金是指對于列入國家、省、市中小企業創新專項資金資助的項目或企業，按國家資助資金的一定比例進行匹配資助。匹配資金按項目資金規模的30％－50％給與補貼，匹配資金總額一般不超過20萬元，個別重大項目不超過50萬元；

第十條 企業申請扶持需要具備的具體條件及資助標準以商丹園區雙創專項資金資助項目實施細則為準。

第十一條 同一企業的同一項目在同一內可以申請多個種類的項目資助，但只能獲得一類資助。

第五章 申請及受理

第十二條 雙創專項資金的申報，從上的10月份開始受理項目申報，下的3月底前下達雙創專項資金使用計劃。

第十三條 辦公室是申請材料的受理部門，對申請項目材料進行形式審查，申請單位按辦公室制定的申請指南準備所需材料進行申請。

第十四條 專項資金審批程序為：

（一）形式審查合格的項目，辦公室組織相關專家對項目進行評審，并出具書面評審意見，根據評審意見，辦公室領導班子對項目進行集體討論，通過后編制項目資金計劃；

（二）辦公室將資金計劃報雙創專項資金委員會審議并印發會議紀要；

（三）審議通過的項目在園區管委會網站向社會公示5個工作日；公示有異議的項目由辦公室進行調查，出具書面調查報告；

（四）公示無異議或異議不成立的項目，由辦公室與使用方簽訂雙創專項資金的使用合同。

（五）雙創專項資金使用方持雙創專項資金委員會會議紀要、使用合同書到園區財政局辦理相關用款手續

對上級部門、商丹園區管委會、雙創專項資金領導小組決定給予扶持的項目，按上述

（二）、（三）、（四）規定執行。

第六章 使用管理

第十五條 獲得雙創專項資金的單位，應當按照國家財務、會計制度的有關規定進行賬務處理，嚴格按規定使用資金，并自覺接受監督檢查。

第十六條 雙創專項資金的使用方每半年向辦公室報送《商丹園區雙創專項資金項目執行情況進度表》及相關文字資料。項目完成后應向辦公室提交總結報告并附《商丹園區雙創專項資金項目執行情況總結報表》。

第十七條 獲得雙創專項資金支持的項目因故終止，企業應報辦公室批準，提交項目終止的有關情況說明，將剩余經費歸還原渠道。

第七章 監督與檢查

第十八條 領導小組負責對獲得雙創專項資金支持項目的經費支出績效進行考評，并逐步建立園區雙創專項資金使用考評制度。考評結果作為雙創專項資金獲得單位以后申報項目資格審查的重要依據。

第十九條 雙創專項資金管理工作人員違反本辦法，不認真履行職責，致使經費管理工作出現失誤，審批經費有失公平、公正，或與相關人員串通、弄虛作假，騙取園區雙創專項資金給園區造成損失的，以及利用職務之便，吃拿卡要，收受他人財物的，依據有關規定追究責任人的責任。

第二十條 凡有下列行為之一的，領導小組將采取通報批評、停止撥款、收回專項資金等措施。對嚴重違規、違紀、違法犯罪的相關責任主體，按照法律程序追究其法律責任。

（一）在項目申請、實施過程中，有弄虛作假行為的；

（二）截留、挪用、擠占項目經費的；

（三）不按規定向辦公室如實報送統計報表及相關數據信息的；

（四）其它違反國家法律、法規的行為。

第八章 附 則

第二十一條 園區財政每年安排雙創專項資金工作專項經費，用于支付聘請專家、法律訴訟、評估、審計、維護項目數據庫、公示以及其它與管理專項資金有關的費用，具體金額由園區經發局根據每年工作的實際需要，提出部門經費預算報園區財政主管部門審核。

第二十二條 本辦法由辦公室負責解釋。

第二十三條 本辦法自發布之日起實施。

第五篇：天使投資基金方案

安徽（合肥）創業投資天使基金

操作方案（討論稿）

一、總則

1、安徽創業投資天使基金（以下簡稱“天使基金"）是由合肥高新區管委會與區內孵化器共同發起設立，支持落戶在合肥高新區內初創期創業企業的專項基金，旨在鼓勵創新創業、推動成果轉化、培育創新人才；

2、為加強“天使基金”管理，發揮經濟社會效益，委托安徽創業投資天使基金管理有限公司（擬注冊）進行日常管理和監督等工作，由合肥高新區科技局（創業服務中心）和各孵化器等有關部門組成基金理事會，負責申報項目的評審和決策。

二、基金投資對象與投資方式

1、申請人條件：

（1）持有創業企業部分股權并作為主要發起人之一；

（2）從事的領域應為高新技術、文化創意等其他有較好前景的新興產業領域，且項目應具備一定的成熟性。

2、支持方式：

（1）采取股權投資方式，具體出資占比雙方協商確定；

（2）對單個創業企業（項目）的資助額度不超過人民幣50萬元（待定）；

（3）基金資助項目周期為3-8年。

3、其他：

在本基金資助模式下設立的創業企業，還應符合以下條件：

（1）企業須在合肥高新區注冊；

（2）創業團隊自籌資金需高于基金資助金額；

（3）所有股東以貨幣方式履行出資義務；

（4）如果申請人已創辦企業的，則截止至申請資助之日，該企業成立時間應不超過十二個月，且申請人在接受資助之前已經與基金管理方對該企業的處臵方案達成一致。

三、申報與評審

1、申報流程：

（1）到網站（.cn）下載《天使基金申請材料匯總》，并認真閱讀有關文件；

（2）按要求準備申請材料（項目申報表、商業計劃書以及附件等）；

（3）將準備好的申報材料郵寄或EMAIL到基金管理公司；

（4）等待基金管理公司項目初審；

（5）通過初審的創業項目，準備材料參加面試答辯；

（6）經專家組綜合評審，確定項目資助資格，最終資助金額由基金管理公司與創業者具體商定；

（7）基金管理公司對創業者信息及申報材料進行備案與審核，予以正式立項資助，并簽訂投資協議等一系列相關法律文件；

（8）對于沒有成立公司的創業項目，申請人承諾的自籌資金到位后，基金管理公司的資助資金打入驗資帳戶。

2、審批：

（1）基金管理公司實行常年受理、集中評審機制，每年評審次數暫定兩次；

（2）基金管理公司先對申請項目進行初審和盡職調查；

（3）通過初審的項目進行現場答辯，評委由發起單位委派和基金管理公司邀請的專家共同組成；

（4）評審將從市場、產品、團隊、財務可行性等多方面來綜合考察項目。

四、基金使用及投資后管理

1、基金管理公司可以根據項目具體情況將資助基金分批或一次性投入到項目中；

2、對于所有獲天使基金支持的項目，基金管理公司要采取“誰推薦、誰管理”的原則開展運作，由專人專項跟蹤管理；

3、所有天使基金支持的項目原則上要求進駐在園區孵化器內以方便輔導；

4、申請人入駐后自主經營，基金管理公司不干預其經營，但須指定專人對其公司經營和財務狀況不定期抽查，落實創業導師輔導、監督創業企業的資金管

理和現金流，對重大情況和異常狀況依法采取有效措施。

五、基金使用及投資后管理

基金資助期滿或者基金退出時，按基金退出管理辦法進入退出渠道和程序，退出基金除基金管理單位按規定計提外全部歸基金管理公司所有，用于下輪度基金投資資金。如果創業經營失敗，理事會將委托基金管理單位進行投資核銷工作，并由基金管理單位委托專業審計機構對創業企業（項目）所遞交的材料進行審計評估，基金退出以及投資核銷報告上報理事會審定。

六、附則

1、本辦法自2011年*月起實行。

2、本辦法由**管理有限公司負責解釋。