第一篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案

一、總則 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案

(一)編制目的

建立健全應(yīng)對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，積極應(yīng)對、及時(shí)控制重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，全面提高農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，最大限度地減少重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，促進(jìn)“平安瓷都”建設(shè)。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》、《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、等法律法規(guī)和預(yù)案，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

(三)適用范圍

金溪縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，在種植、養(yǎng)殖、包裝、運(yùn)輸、流通等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成對公眾健康重大危害，或可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，適用本預(yù)案。

(四)工作原則

以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)。凡是可能造成人員傷亡的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，要優(yōu)先開展搶救人員的緊急行動(dòng)；要加強(qiáng)搶險(xiǎn)人員的安全防護(hù)，最大程度地避免和減少重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故造成的人員傷亡和危害。

預(yù)防為主。堅(jiān)持“預(yù)防為主，常抓不懈”的方針，宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管和監(jiān)測，建立健全重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測、預(yù)警體系，發(fā)現(xiàn)有重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，應(yīng)迅速查清原因，采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。

分級(jí)管理。根據(jù)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度，按照分級(jí)響應(yīng)、屬地為主的原則，實(shí)行應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、各部門相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作機(jī)制。

快速反應(yīng)。建立健全重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)急救援工作，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，依法查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

二、事故分級(jí)

按其性質(zhì)、危害程度和影響范圍等因素，分為五級(jí)：

(一)Ⅰ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故

符合下列情形之一的：

1、事故危害特別嚴(yán)重，跨越省級(jí)行政區(qū)域，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；

2、超出省人民政府處置能力水平的；

3、需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

(二)Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故

符合下列情形之一的：

1、事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi) 2 個(gè)以上設(shè)區(qū)市行政區(qū)域，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；

2、造成 10 人以上死亡的；

3、造成傷害人數(shù) 100 人以上，并出現(xiàn)死亡的；

4、其他對公眾健康或社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響，省人民政府認(rèn)定屬于重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的。

(三)Ⅲ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故

符合下列情形之一的：

1、事故影響范圍涉及設(shè)區(qū)市級(jí)行政區(qū)域內(nèi) 2 個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域的；

2、造成傷害人數(shù) 100 人以上，或者出現(xiàn)死亡的；

3、設(shè)區(qū)市人民政府認(rèn)定的Ⅲ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

(四)Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故

符合下列情形之一的：

1、事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi) 2 個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；

2、造成傷害人數(shù) 30－99 人，但未出現(xiàn)死亡病例的；

3、縣級(jí)人民政府認(rèn)定的Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

(五)Ⅴ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故

造成傷害人數(shù)30人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

三、組織指揮體系及職責(zé)

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮部組成

縣農(nóng)業(yè)局成立金溪縣重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部)，局長任總指揮，各分管副局長任副總指揮，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理，并負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門溝通和聯(lián)絡(luò)。

2、應(yīng)急指揮部的職責(zé)

(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

(2)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

(3)負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息；

(4)向縣政府報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況；

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮部成員組成

由縣農(nóng)業(yè)局辦公室、財(cái)務(wù)股、市場信息股、政策法規(guī)股、糧油站、經(jīng)作站、科教股、能源辦、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、植保植檢站、水產(chǎn)站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站、土肥站、經(jīng)管站、農(nóng)技推廣中心、畜牧獸醫(yī)局、種子管理局等單位組成，必要時(shí)邀請縣政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覅⒓印?/p>

4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮部成員的職責(zé)

局辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置車輛調(diào)度和后勤物資保障工作。

財(cái)務(wù)股：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置資金保障及管理。

市場信息股：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé)；擬訂應(yīng)急處置預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置事故信息的收集、分析和報(bào)送。

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、政策法規(guī)股：牽頭負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)投入品的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。負(fù)責(zé)對引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故違法行為查處的組織與協(xié)調(diào)，依法組織開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理，提出查處結(jié)果報(bào)告。

植保植檢站：牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)藥銷售、使用監(jiān)管，負(fù)責(zé)種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥(包括毒鼠強(qiáng))殘留引發(fā)的中毒事故的技術(shù)鑒定和跟蹤調(diào)查處理等工作。

科教股：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物質(zhì)量安全管理，牽頭組織轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定，參與相關(guān)事故調(diào)查處理，并提出事故分析報(bào)告。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置教育培訓(xùn)的管理，將應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)作為農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容加以落實(shí)。

糧油站、經(jīng)作站：負(fù)責(zé)糧食、油料、經(jīng)濟(jì)作物等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，牽頭組織種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定，參與相關(guān)事故調(diào)查處理，提出事故分析報(bào)告。

畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)畜牧業(yè)、獸藥、飼料及飼料添加劑等質(zhì)量安全監(jiān)測，牽頭負(fù)責(zé)組織與畜牧業(yè)有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定，參與事故調(diào)查與處理，提出事故分析報(bào)告。

水產(chǎn)站：負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，牽頭組織與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定，參與事故調(diào)查與處理工作，提出事故分析報(bào)告。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)進(jìn)行對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有毒有害物質(zhì)殘留的抽樣、檢測、分析、匯總等工作；負(fù)責(zé)提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)測信息。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、土肥站、能源辦、農(nóng)管站參與相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

第二篇：正寧縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案

正寧縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案

一、總 則

（一）編制目的

為建立健全重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(以下簡稱安全事故)的救助體系和應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防并及時(shí)控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害，保障消費(fèi)者身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

（二）制定依據(jù)

本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急工作的通知》《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）工作原則

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全程監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)產(chǎn)品安全工作機(jī)制，堅(jiān)持“預(yù)防為主，常備不懈；資源整合，信息共享；依法處置，科學(xué)規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)，措施果斷；部門負(fù)責(zé)，公眾參與”的原則，對可能引發(fā)的安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

（四）適用范圍 在縣域范圍內(nèi)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故適用本預(yù)案。

二、事故分級(jí)

按照農(nóng)產(chǎn)品安全事故嚴(yán)重性和緊急程度，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較重大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

（一）特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)、又稱特別嚴(yán)重事故）符合下列情形之一者，為特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

1、事故危害特別嚴(yán)重，對2個(gè)以上縣造成重大威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；

2、超出事發(fā)地縣人民政府處置能力的；

3、發(fā)生跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

4、因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的；

5、國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

（二）重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故（Ⅱ級(jí)、又稱相當(dāng)嚴(yán)重事故）符合下列情形之一者，為重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

1、事故影響范圍涉及縣內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；

2、造成傷害人數(shù)10人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

3、造成1例以上死亡病例的；

4、因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的；

5、縣人民政府認(rèn)定的嚴(yán)重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

（三）、較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）符合下列情形之一者，為較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

1、事故影響范圍涉及行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上行政村，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

2、造成傷害人數(shù)10人以上；

3、未出現(xiàn)死亡病例的；

4、因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的；

5、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定的較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

（四）、一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）符合下列情形之一者，為一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

1、事故影響范圍涉及行政區(qū)域內(nèi)的單一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1個(gè)以上自然村（居委會(huì)），給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

2、造成傷害人數(shù)5——10人，未出現(xiàn)死亡病例的；

3、縣人民政府認(rèn)定的一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

三、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

（一）、應(yīng)急處理指揮體系及職責(zé)

安全事故發(fā)生后，縣農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)安全事故處理的需要，成立縣農(nóng)產(chǎn)品重大安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部成員單位由獸醫(yī)局，質(zhì)監(jiān)站，農(nóng)技中心，蔬菜站，能源辦，種子管理站，經(jīng)管局，農(nóng)廣校組成，指揮部辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧局。指揮部主要職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

2、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

3、負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要新聞信息；

4、審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告事項(xiàng)等。

（二）應(yīng)急指揮部辦公室

應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的日常辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)急指揮部成立后，指揮部辦公室工作立即啟動(dòng)。辦公室主任由農(nóng)牧局局長兼任。辦公室主要職責(zé)：

1、貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；

2、檢查督促各成員單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；

3、研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；

4、向縣政府及其相關(guān)成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況；

5、經(jīng)指揮長授權(quán)，為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的專訪；

6、完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

（三）成員單位職責(zé)

獸醫(yī)局：協(xié)助指揮長領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)獸藥及飼料，飼料添加劑的日常監(jiān)管，開展對動(dòng)物疫情安全事故的調(diào)查和處理。

農(nóng)技中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管和行政執(zhí)法，依法開展對農(nóng)藥，化肥等農(nóng)資的安全事故的調(diào)查和處理。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品量安全，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行定期與不定期檢查督查，排查安全隱患。

種子管理站：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)種子質(zhì)量安全管理，依法對種子從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范種子市場。

其他成員單位：在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行部門職責(zé)，積極參與應(yīng)急工作處理。

四、監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告

（一）監(jiān)測

1、農(nóng)產(chǎn)品的大田生產(chǎn)，要按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)”的目標(biāo)要求組織實(shí)施，在農(nóng)作物生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖上，逐步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程。

2、提高農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)主的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營范圍，從源頭上控制危險(xiǎn)農(nóng)業(yè)投入品的流入，特別是嚴(yán)禁使用禁限農(nóng)藥、重金屬肥料以及不符合規(guī)定要求的獸藥和飼料添加劑等，嚴(yán)格執(zhí)行國家明文規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的使用范圍。

3、提高農(nóng)民安全生產(chǎn)意識(shí)。嚴(yán)禁把劇毒、高殘留農(nóng)藥用于生產(chǎn)蔬菜、瓜果等生長周期短或鮮食農(nóng)產(chǎn)品的種植上。

4、建立農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測中心。對大型生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行抽檢，檢測農(nóng)業(yè)投入品殘留達(dá)標(biāo)等情況，不合格產(chǎn)品一律封存銷毀。

（二）預(yù)警

建立重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一、科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品安全安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。及時(shí)研究分析農(nóng)產(chǎn)品安全形勢，對農(nóng)產(chǎn)品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

（三）報(bào)告制度

1、安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，也可以直接向應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室報(bào)告。

2、報(bào)告范圍對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的安全事故；5人以上群體性農(nóng)產(chǎn)品中毒或者出現(xiàn)死亡病例的安全事故。

3、責(zé)任報(bào)告單位從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的企業(yè)和單位;從事農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的企業(yè)和單位；農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及與安全有關(guān)的單位；安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位;當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)技部門。

4、責(zé)任報(bào)告人行使職責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門的工作人員；從事農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品行業(yè)的工作人員以及消費(fèi)者；任何單位和個(gè)人對安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

5、報(bào)告時(shí)限和要求事故發(fā)生地責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在知悉安全事故后1小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)做出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。

初次報(bào)告：應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

階段報(bào)告：既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

總結(jié)報(bào)告：包括安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。

五、安全事故的應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)安全事故級(jí)別的不同，由高到低，分為Ⅰ（特別重大）級(jí)、Ⅱ（重大）級(jí)、Ⅲ（較重大）級(jí)、Ⅳ（一般）四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（一）特別重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織并按《國家突發(fā)衛(wèi)生公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《國家重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

（二）重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）

1、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施；

2、安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等；

3、向指揮部成員單位通報(bào)事故情況，組織有關(guān)成員單位立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援；

4、組織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動(dòng)事故調(diào)查組、事故處理組、案件查辦組、事故處理機(jī)構(gòu)的工作；迅速開展應(yīng)急救援和組織新聞發(fā)布工作；

5、派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。

（三）較重農(nóng)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）

1、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。

2、應(yīng)急指揮部或辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況；提出應(yīng)急處理工作建議；有關(guān)工作小組立即啟動(dòng)，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

3、事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。

（四）一般農(nóng)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ）級(jí)

1、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。

2、應(yīng)急指揮部或辦公室，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品安全綜合監(jiān)管部門的報(bào)告和建議，決定啟動(dòng)一般安全事故的應(yīng)急處置工作。

（五）響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)

當(dāng)安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，農(nóng)產(chǎn)品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，相應(yīng)降低應(yīng)急級(jí)別或者撤銷預(yù)警。

（六）應(yīng)急終止

按分級(jí)響應(yīng)權(quán)限，事故應(yīng)急結(jié)束時(shí)，有同級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，進(jìn)入常態(tài)管理。

六、后期處置

（一）善后處理

事發(fā)地人民政府和農(nóng)牧業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織安全事故的善后處理工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。造成安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

（二）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

對在安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、紀(jì)律等規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對在報(bào)告和處置事故中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）總結(jié)報(bào)告

安全事故善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部辦公室要及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急救援教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急指揮部根據(jù)辦公室提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，研究改進(jìn)和完善應(yīng)急救援工作措施

七、應(yīng)急保障

（一）信息保障

建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故檢測系統(tǒng)和報(bào)告系統(tǒng)，充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧局應(yīng)急工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)之間，以及其他相關(guān)部門之間的信息共享。

（二）人員保障

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)要明確職能，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范工作行為，提高其應(yīng)對事故的素質(zhì)和能力，保證在事故發(fā)生后，能夠迅速參與，積極配合，有效完成應(yīng)急處置工作。

（三）資金保障

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極籌措資金，保障工作經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處理工作。

（四）技術(shù)保障

專家組應(yīng)為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持和保障，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事故發(fā)生后相關(guān)專家能夠迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

八、附則

1、縣農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急日常工作由縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站負(fù)責(zé)。聯(lián)系電話：0934-6121153

2、本預(yù)案在實(shí)施中，應(yīng)及時(shí)修訂。

3、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)行。

附：正寧縣農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

正寧縣農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：路曉林 局長

副組長：雷進(jìn)考 副局長兼能源辦主任

付小洲 副局長 郭洲宏 副局長

王岳勤 副局長兼獸醫(yī)局局長

成 員：趙鵬程 副局長

趙 博 副局長兼農(nóng)廣校校長 王連成 農(nóng)經(jīng)局局長 彭 寧 農(nóng)技中心主任 張建峰 蔬菜站站長 何占瑛 種子管理站站長 李宏民 獸醫(yī)局副局長 劉 莉 質(zhì)檢站站長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧局質(zhì)檢站，劉莉同

志兼任辦公室主任。

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案范文3篇

在我們平凡的日常里，難免會(huì)出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎大家分享。

第一章：總則

第一條：編制目的建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，預(yù)防、控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，確保對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故反應(yīng)迅速、決策正確、措施果斷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、處置得當(dāng)、處理到位，把事故的損失降到最低限度，切實(shí)減少、減輕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害，保障公眾食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)“平安xx”建設(shè)。

第二條：編制依據(jù)

依據(jù)《xx省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理實(shí)際，制定本預(yù)案。

第三條：適用范圍

本預(yù)案適用于xx縣行政區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由農(nóng)業(yè)投入品、動(dòng)植物病蟲害、轉(zhuǎn)基因生物引起食用農(nóng)產(chǎn)品污染、食物中毒等，造成對公眾健康重大危害，并造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

第四條：工作原則

一、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)工作機(jī)制。

二、以人為本，生命至上。預(yù)防和控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生，最大限度地保護(hù)人民群眾食用農(nóng)產(chǎn)品的安全，切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。

三、預(yù)防為主，常抓不懈。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)管，積極開展農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量事故的預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

四、反應(yīng)及時(shí)，措施果斷。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門應(yīng)立即作出反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)急救援工作，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，并迅速將有關(guān)情況上報(bào)縣政府及縣農(nóng)業(yè)局。

五、依靠科學(xué)，加強(qiáng)協(xié)作。重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后，要科學(xué)妥善作出處理，按照各自的職責(zé)，恪盡職守、各司其職、通力合作。

第二章：事故分級(jí)

按照事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分為特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）和一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。同一事故的分級(jí)依照就高不就低的原則。

第五條：特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）

符合下列情形之一的，為特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

一、事故危害特別嚴(yán)重，對全市、全省及其他省（市、區(qū)）造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；

二、發(fā)生跨地區(qū)（港、澳、臺(tái)）或跨國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

三、國務(wù)院認(rèn)定的特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

第六條：重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）

符合下列情形之一的，為重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

一、事故危害特別嚴(yán)重，影響范圍涉及縣內(nèi)8個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域的；

二、超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處置能力的；

三、造成傷害人數(shù)100人以上（含100人），并出現(xiàn)死亡病例的；

四、一次食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事故造成10人以上人員死亡（含10人）；

五、農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的重大轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件；

六、省級(jí)以上人民政府或部門認(rèn)定的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

第七條：較大農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）

符合下列情形之一的，為較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

一、事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及縣內(nèi)2個(gè)以上8個(gè)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域的；

二、造成傷害人數(shù)100人以上（含100人），或造成傷害人數(shù)100人以下但出現(xiàn)死亡病例的；

三、農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的一般性轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件；

四、市政府及有關(guān)部門認(rèn)定的較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

第八條：一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）

符合下列情形之一的，為一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

一、事故影響范圍涉及縣內(nèi)2個(gè)以上行政村、企業(yè)、學(xué)校等，對人民群眾食用農(nóng)產(chǎn)品安全造成嚴(yán)重危害的；

二、造成傷害30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

三、縣政府認(rèn)定的一般重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故。

第三章：組織指揮體系及職責(zé)

第九條：縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組（以下簡稱局應(yīng)急指揮小組）組成局農(nóng)業(yè)局成立縣應(yīng)急指揮小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成員單位由局辦公室、農(nóng)作站、經(jīng)作站、畜牧獸醫(yī)局、科教信息科、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、水產(chǎn)站、產(chǎn)業(yè)科、農(nóng)經(jīng)站等組成；各成員單位的主要負(fù)責(zé)人為局應(yīng)急指揮小組成員。

第十條：局應(yīng)急指揮小組的職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

2、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

3、負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息；

4、向縣政府、市農(nóng)業(yè)局、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等有部門報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況；

5、審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮小組辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。

第十一條：局應(yīng)急指揮小組日常辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

局應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室（辦公地點(diǎn)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)），主任由局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、科教信息科和局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各成員單位有1名負(fù)責(zé)人為聯(lián)系人。辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案啟動(dòng)、響應(yīng)、結(jié)束期間的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練；受理各地上報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；收集整理首報(bào)及響應(yīng)過程存檔資料等日常事務(wù)；貫徹落實(shí)局應(yīng)急指揮小組工作部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促局有關(guān)科站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦做好應(yīng)急處置；協(xié)助解決事故應(yīng)急處理中的具體問題；做好應(yīng)急處置工作中的信息溝通、動(dòng)態(tài)掌握、工作協(xié)調(diào)；向局應(yīng)急指揮小組及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；完成局應(yīng)急指揮小組交辦的其他任務(wù)。

第十二條：應(yīng)急處置工作組

在發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，局應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故的范圍、性質(zhì)和應(yīng)急處理工作需要，從各成員單位及事件發(fā)生地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦中抽調(diào)人員組建應(yīng)急處置工作組。應(yīng)急處置工作組包括事故調(diào)查組、事故處理組、綜合組、專家組。本預(yù)案啟動(dòng)后，各工作組及成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)要求，服從應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一指揮，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告局應(yīng)急指揮小組辦公室。

第十三條：應(yīng)急處置工作組的的組成及職責(zé)

一、事故調(diào)查組

組成：由局應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，確定事故調(diào)查的牽頭負(fù)責(zé)單位和協(xié)助單位。

職責(zé)：調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出應(yīng)急處置工作意見，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見。為事故處置提供技術(shù)幫助，綜合分析和評(píng)估檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果及造成的危害，為制定現(xiàn)場處置方案提供參考。

二、事故處理組

組成：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能單位牽頭，相關(guān)單位協(xié)助。

職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急指揮部的應(yīng)急處置方案，依法實(shí)施行政監(jiān)管、行政處罰，督促召回有毒有害農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，追蹤源頭。及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究事故責(zé)任人責(zé)任。

三、綜合組

組成：由局應(yīng)急指揮小組辦公室牽頭，根據(jù)事故類別等情況確定具體成員。

職責(zé)：迅速制定信息發(fā)布方案，分析事故進(jìn)展，及時(shí)匯總、報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況，負(fù)責(zé)對外宣傳。

四、專家組

組成：由局首席專家并邀請省、市、縣相關(guān)專家組成，根據(jù)事故類別等確定具體成員。

職責(zé)：對事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議，并對農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第四章：監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告

第十四條：監(jiān)測

全縣建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。局應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的綜合協(xié)調(diào)、歸口管理和監(jiān)督檢查。局各成員單位按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)過程的質(zhì)量安全日常監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的安全隱患及問題，并上報(bào)局應(yīng)急指揮小組辦公室。

第十五條：預(yù)警

局應(yīng)急指揮小組根據(jù)監(jiān)測信息，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做好預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

第十六條：報(bào)告

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，包括信息報(bào)告和通報(bào)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦要主動(dòng)監(jiān)測，按規(guī)定報(bào)告。

第十七條：責(zé)任報(bào)告單位和人員

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位或個(gè)人；

二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦；

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)以及相關(guān)職能單位；

四、農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖的單位和個(gè)人以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；

五、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者和消費(fèi)者

任何單位和個(gè)人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

第十八條：報(bào)告程序

遵循自下而上逐級(jí)報(bào)告原則，允許越級(jí)上報(bào)。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，有關(guān)單位（人員）對事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施，并立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和局應(yīng)急指揮小組辦公室報(bào)告。

局應(yīng)急指揮小組辦公室接報(bào)后，組織有關(guān)成員單位對事故進(jìn)行認(rèn)真分析，并將有關(guān)情況立即報(bào)告局應(yīng)急指揮小組。

二、在發(fā)生較大、重大、特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，局應(yīng)急指揮小組辦公室應(yīng)立即向浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部、xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮小組、縣人民政府和縣食安委報(bào)告。

第十九條：報(bào)告要求

特別重大質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）和重大質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在獲知事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告，較大質(zhì)量安全事故應(yīng)在獲知事故后2小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告，一般質(zhì)量安全事故發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在獲知事件后1日內(nèi)作出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段性報(bào)告；在事故處理結(jié)束后5日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。

一、初次報(bào)告

應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害范圍、危害程度、報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。

二、階段報(bào)告

既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

三、總結(jié)報(bào)告

包括事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

第二十條：舉報(bào)

任何單位和個(gè)人均有權(quán)向縣農(nóng)業(yè)局舉報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患，以及相關(guān)部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。縣農(nóng)業(yè)局接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十一條：通報(bào)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門之間應(yīng)及時(shí)通報(bào)，避免風(fēng)險(xiǎn)和危害范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

一、通報(bào)內(nèi)容：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生、處置進(jìn)展及結(jié)果等情況。

二、通報(bào)范圍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能引發(fā)的的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送局應(yīng)急指揮小組辦公室。根據(jù)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)測信息，對可能引發(fā)的事故險(xiǎn)情，由局應(yīng)急指揮小組通報(bào)縣人民政府和縣食安委。

三、通報(bào)方式：以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置指揮小組名義傳送文件、召開會(huì)議或以農(nóng)民信箱進(jìn)行快速通報(bào)。

第五章：應(yīng)急響應(yīng)

第二十二條：分級(jí)響應(yīng)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)分四級(jí)，特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）由浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施；較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）由xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施；一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）由局應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)由農(nóng)業(yè)部、浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，局應(yīng)急指揮小組及其辦公室做好相關(guān)配合工作。

第二十三條：協(xié)調(diào)響應(yīng)

做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)與《xx縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的應(yīng)急響應(yīng)相一致，相補(bǔ)充。當(dāng)發(fā)生涉及到初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的食品安全事故時(shí)，縣食安委啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，局應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故級(jí)別相應(yīng)啟動(dòng)預(yù)案；若縣食安委未啟動(dòng)食品安全應(yīng)急預(yù)案時(shí)，則局應(yīng)急指揮小組立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

第二十四條：執(zhí)行響應(yīng)

對上級(jí)指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)的響應(yīng)，下級(jí)必須執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作部署，積極開展應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)工作。

第二十五條：啟動(dòng)響應(yīng)程序

一、確定事故級(jí)別

局應(yīng)急指揮小組接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間內(nèi)開展事故調(diào)查，確認(rèn)是否屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的范圍，確定事故級(jí)別。報(bào)告浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部、xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組、縣人民政府和縣食安委。

二、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)事故確定的級(jí)別，局應(yīng)急指揮小組啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

局應(yīng)急指揮小組辦公室接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，報(bào)縣政府、局應(yīng)急指揮小組決定啟動(dòng)縣農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處理程序。局應(yīng)急指揮小組組長負(fù)責(zé)組織指揮，提出應(yīng)急處理措施、方案，趕赴現(xiàn)場成立應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展應(yīng)急處置工作。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，達(dá)到更高級(jí)別的水平時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的級(jí)別自動(dòng)升級(jí)，按升級(jí)后的程序處理。

三、響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)

當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件隨時(shí)間進(jìn)一步發(fā)展加重、其危害有蔓延擴(kuò)大的趨勢、情況復(fù)雜難以控制的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣人民政府、xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮小組或浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對事件危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，經(jīng)局應(yīng)急指揮小組審定，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者終止響應(yīng)。

第二十六條：處置程序

一、先行處置

先期處置主要依靠事發(fā)地行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事發(fā)單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，充分考慮專家和有關(guān)方面的意見，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、影響嚴(yán)重的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故先行處置方案，按照《xx縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，局應(yīng)急指揮小組在省、市、縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

二、設(shè)立現(xiàn)場指揮部

局應(yīng)急指揮小組在接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，全力控制事態(tài)發(fā)展。對于特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（I級(jí)）和重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)），必須立即報(bào)告浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部和xx市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急指揮小組。

三、響應(yīng)措施

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急處置小組的事故調(diào)查組、事故處理組、綜合組、專家組等工作小組須迅速開展應(yīng)急工作，并全力協(xié)助衛(wèi)生部門開展救援工作。

四、事故查處與報(bào)告

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故由局應(yīng)急指揮小組派出事故調(diào)查組和事故處理組赴事故現(xiàn)場組織查處。

事故調(diào)查處理組應(yīng)迅速查明事故發(fā)生原因，追查引起事故的農(nóng)產(chǎn)品來源、去向，對有關(guān)產(chǎn)品采取控制措施（包括禁售、召回、銷毀、暫停采收、暫緩?fù)涝椎龋酱儆嘘P(guān)措施的落實(shí)。同時(shí)報(bào)告xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮小組和縣人民政府。

第二十七條：指揮與協(xié)調(diào)

局應(yīng)急指揮小組按照浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部、xx農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組、縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的部署和要求，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置行動(dòng)。

第二十八條：信息的共享和處理

一、事故查處過程中發(fā)現(xiàn)涉及非本省生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告省農(nóng)業(yè)廳和省海洋與漁業(yè)局；縣內(nèi)有可疑農(nóng)產(chǎn)品流到外市外省的，也應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告省農(nóng)業(yè)廳和省海洋與漁業(yè)局。

二、I—Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置期間，局應(yīng)急指揮小組辦公室應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班，逐日上報(bào)相關(guān)情況，重要信息必須立即報(bào)告浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部和xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組。

三、I—Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，除國家有規(guī)定外，由局應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)事故信息的收集、處理、分析、通報(bào)和傳遞等工作，并按照有關(guān)規(guī)定和程序統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。

第二十九條：響應(yīng)終止

I—Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。局應(yīng)急指揮小組辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評(píng)價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，報(bào)局應(yīng)急指揮小組同意，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

第六章：后期處置

第三十條：善后處置

在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，農(nóng)辦參與，負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。并積極協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

第三十一條：責(zé)任與獎(jiǎng)懲

縣農(nóng)業(yè)局對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提出追究責(zé)任建議。

第三十二條：總結(jié)報(bào)告

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結(jié)束后，局應(yīng)急指揮小組辦公室會(huì)同事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦，共同總結(jié)分析應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送浙江省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部、xx市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急指揮小組，并抄送縣政府、縣食安委和事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

第七章：應(yīng)急保障

第三十三條：市場供給保障

發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后，相關(guān)部門要做好相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的組織、調(diào)運(yùn)，保障市場正常供給，加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)防哄抬物價(jià)，嚴(yán)厲打擊偷運(yùn)、盜運(yùn)等各類違法行為。

第三十四條：物資、資金保障

保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援資金，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

第三十五條：技術(shù)保障

重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作必然由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，由局應(yīng)急指揮小組委托的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采集樣本，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測，為重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

建立專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在應(yīng)急救援工作中的參謀、咨詢和指導(dǎo)作用。

第三十六條：加強(qiáng)宣傳

各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦應(yīng)加強(qiáng)對廣大消費(fèi)者有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)，加強(qiáng)對廣大民眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)的宣傳與教育，提高全社會(huì)的應(yīng)急處置認(rèn)識(shí)。

第三十七條：實(shí)戰(zhàn)演練

制度化、規(guī)范化組織開展突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急演練，不斷提高縣農(nóng)業(yè)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員的應(yīng)急處置能力。

第八章：附則

第三十八條：xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置指揮小組辦公室聯(lián)系電話：。

第三十九條：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四十條：本預(yù)案解釋權(quán)歸xx縣農(nóng)業(yè)局。

為建立健全重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處置體系和運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)有效控制事故危害，全面提高應(yīng)對處置事故的能力，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，最大限度地減少質(zhì)量安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。

一、工作原則和適用范圍

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全程監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，堅(jiān)持“預(yù)防為主，常備不懈；資源整合，信息共享；依法處置，科學(xué)規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)，措施果斷；部門負(fù)責(zé)，公眾參與”的原則，對可能引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

適用于：在板橋鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生食用初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全事故，造成對社會(huì)公眾病亡或可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，造成嚴(yán)重社會(huì)影響，并對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故適用本預(yù)案。

二、事件分級(jí)

按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故嚴(yán)重性和緊急程度（參照“國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊”分級(jí)），全鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較重大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)。

1、特別重大質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）

凡符合下列情形之一的屬特別重大質(zhì)量安全事故：

（1）事故危害特別嚴(yán)重，跨越縣級(jí)行政區(qū)域，或有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；

（2）超出縣政府處置能力范圍的；

（3）需要省政府、省領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

2、重大質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）

凡符合下列情形之一的屬重大質(zhì)量安全事故：

（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及市內(nèi)2個(gè)以上縣（地級(jí)以上市，以下同）級(jí)行政區(qū)域，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；

（2）造成10人以上死亡的；

（3）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡的；

（4）對公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響、需由市政府或其授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的。

3、較大質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）

凡符合下列情形之一的屬較大質(zhì)量安全事故：

（1）事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域的；

（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡的；

（3）縣政府認(rèn)定的其他較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

4、一般質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）

凡符合下列情形之一的屬一般質(zhì)量安全事故：

（1）事故影響范圍涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域2個(gè)以上村（居）的，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)30—99人，但未出現(xiàn)死亡病例的；

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)定的其他一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

三、組織指揮體系及職責(zé)

成立鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部（見附件），指揮部下設(shè)辦公室（辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心），周小碧同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案啟動(dòng)、響應(yīng)、結(jié)束期間的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練；受理和上報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；收集整理資料等日常事務(wù)。

鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）的處理；執(zhí)行上級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部對特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和較大（Ⅲ級(jí)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置決定，落實(shí)相關(guān)措施。

具體職責(zé)如下：

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

（3）負(fù)責(zé)發(fā)布事故的相關(guān)信息；

（4）向鄉(xiāng)政府報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況；

（5）完成上一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

四、監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告

1、監(jiān)測

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)安辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的日常監(jiān)測工作，定期不定期地開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的抽樣，及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的安全隱患及問題。

2、預(yù)警

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心根據(jù)監(jiān)測信息，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做好預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

3、報(bào)告

全鄉(xiāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，包括信息報(bào)告和通報(bào)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和畜牧獸醫(yī)站要主動(dòng)監(jiān)測，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)。各村（居）主任為信息報(bào)送員，負(fù)責(zé)轄區(qū)信息收集和上報(bào)工作。

遵循自下而上逐級(jí)報(bào)告原則。

特別重大質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）和重大質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在獲知事故后１小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告，較大質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）應(yīng)在獲知事故后2小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告，一般質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在獲知事故后1日內(nèi)作出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段性報(bào)告；在事故處理結(jié)束后7日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。

4、舉報(bào)

任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患，舉報(bào)相關(guān)部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。任何單位和個(gè)人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

五、處置

1、確定事故級(jí)別。

鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間內(nèi)開展事故調(diào)查，確認(rèn)是否屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的范圍，確定事故級(jí)別。報(bào)告上一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部。

2、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)事故確定的級(jí)別，指揮部啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。鄉(xiāng)指揮部在接到事故報(bào)告后，符合一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）級(jí)別時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，迅速有效地開展救援工作，及時(shí)向上級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告救援、處置工作進(jìn)展情況。

3、先行處置。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部，應(yīng)立即組織救援隊(duì)伍及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先行處置，迅速控制事故蔓延，協(xié)助開展醫(yī)療救治，降低事故的危害。同時(shí)，對導(dǎo)致事故發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行查封、扣押和場所封存。

4、設(shè)立現(xiàn)場指揮部。

鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部，在接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后，應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，全力控制事態(tài)發(fā)展。對于特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）和較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)），必須立即上報(bào)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部。

5、事故查處與報(bào)告。

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，由市派出調(diào)查組和處理組赴事故現(xiàn)場組織查處；Ⅲ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，由縣應(yīng)急指揮部派出調(diào)查組和處理組赴事故現(xiàn)場組織查處；Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部派出調(diào)查組和處理組赴事故現(xiàn)場組織查處。

事故調(diào)查處理組應(yīng)迅速查明事故發(fā)生原因，追查引起事故的農(nóng)產(chǎn)品來源、去向，對有關(guān)產(chǎn)品采取控制措施（包括禁售、召回、銷毀、暫停采收、暫緩?fù)涝椎龋酱儆嘘P(guān)措施的落實(shí)。同時(shí)報(bào)告縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部和政府。

6、指揮與協(xié)調(diào)。

當(dāng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部和相關(guān)機(jī)構(gòu)，按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。

7、響應(yīng)終止。

Ⅰ—Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評(píng)價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)和解除查封、扣押、場所封存的建議，根據(jù)不同級(jí)別，分別由相應(yīng)指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

8、后期處置。

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)相關(guān)部門要積極協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

9、責(zé)任與獎(jiǎng)懲。政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作中，作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提出追究責(zé)任建議。

10、總結(jié)報(bào)告。

Ⅰ—Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結(jié)束后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部總結(jié)分析應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送上級(jí)相關(guān)部門。

為確保我縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全不發(fā)生重大事故，有效指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急處理工作，預(yù)防并及時(shí)控制轄區(qū)內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事故，最大限度減少農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《四川省〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉實(shí)施辦法》以及《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《雅安市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（雅質(zhì)領(lǐng)辦﹝2017﹞36號(hào)）等相關(guān)的法律法規(guī)、法規(guī)規(guī)定，制定本預(yù)案。

一、目的和意義

建立健全我縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急機(jī)制，指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防并及時(shí)控制全縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事故，最大限度減少農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

二、適用范圍

適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成消費(fèi)者身體健康損害和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)損失，并對我縣農(nóng)畜產(chǎn)品安全形象造成嚴(yán)重不良影響的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

三、工作原則

明確職責(zé)，建立健全各級(jí)各部門農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置的.責(zé)任及責(zé)任追究制度；加強(qiáng)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，最大限度地預(yù)防或減少重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生；一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即報(bào)告，在第一時(shí)間內(nèi)向縣政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報(bào)情況，縣上再逐級(jí)上報(bào)市政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；迅速介入，立即作出反應(yīng)，果斷采取措施，避免事態(tài)擴(kuò)大；科學(xué)判斷，深入調(diào)查，找準(zhǔn)事件成因，對其影響與后果作出準(zhǔn)確評(píng)估；妥善處置，事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合有關(guān)部門依法審慎處理，平衡權(quán)利訴求，維護(hù)群眾利益；準(zhǔn)確披露，保持與媒體的有效溝通和信息交流，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威、科學(xué)的信息，讓政府的聲音主導(dǎo)輿論。

四、事件分級(jí)

根據(jù)農(nóng)畜產(chǎn)品安全突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重和緊急程度、可控制和影響范圍等因素，將農(nóng)畜產(chǎn)品安全突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。同一事件的分級(jí)依照就高不就低的原則。

Ⅰ級(jí)

特別重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件：危害影響范圍超出四川省行政管轄區(qū)域的；有可能造成人身傷亡的；在國際、國內(nèi)造成極大社會(huì)影響，嚴(yán)重?fù)p害四川省形象和相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，凡符合下列情形之一的，為特別重大質(zhì)量安全事件：

（1）事件影響范圍涉及2個(gè)以上省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；

（2）獲證單位在證書有效期內(nèi)違規(guī)使用禁（限）用農(nóng)藥、食品添加劑、非食用物質(zhì)及其它有毒有害物質(zhì)，或因外源污染造成獲證產(chǎn)品含有毒有害物質(zhì)，已導(dǎo)致消費(fèi)者身體健康和生命安全受到嚴(yán)重?fù)p害，事件危害超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平；

（3）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺(tái)灣）、跨國農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響；

（4）國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

Ⅱ級(jí)

重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件：影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的；有可能造成人員中毒甚至危及生命；在全省造成重大社會(huì)影響；如不采取措施，超標(biāo)農(nóng)畜產(chǎn)品可能流向省外大中城市，嚴(yán)重影響我省農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通秩序的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。凡符合下列情形之一的，為重大質(zhì)量安全事件：

（1）事件影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市（州）級(jí)行政區(qū)域；

（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

（3）造成10人以上死亡病例的；

（4）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

Ⅲ級(jí)

較大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件：影響范圍涉及同一設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政管轄范圍的；有可能造成較大社會(huì)影響的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。凡符合下列情形之一的，為較大質(zhì)量安全事件：

（1）事件影響范圍涉及市（州）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或出現(xiàn)死亡病例的；

（3）市（州）級(jí)人民政府認(rèn)定的較大質(zhì)量安全事件。

Ⅳ級(jí)

一般農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件：影響范圍發(fā)生在縣級(jí)行政管轄區(qū)域之內(nèi)、超標(biāo)農(nóng)畜產(chǎn)品涉及2個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍，如不采取措施可能流向城市的；有可能影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。凡符合下列情形之一的，為一般質(zhì)量安全事件：

（1）事件影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

（3）縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

五、應(yīng)急處理指揮體系

1、成立寶興縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。

寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急指揮部”）。寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急指揮部是全縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在縣人民政府食品安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮全縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任總指揮、分管副局長任副總指揮、成員由相關(guān)科站負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)協(xié)助處置本縣較大以上農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，處置一般事故，以及由農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故引發(fā)的相關(guān)突發(fā)事件。

2、寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急指揮部的職責(zé)。

寶興縣重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）的處理；執(zhí)行部、省、市級(jí)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部對特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和較大（Ⅲ級(jí)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置決定，落實(shí)相關(guān)措施；負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)；向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故處置情況。

具體職責(zé)如下：

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

（3）負(fù)責(zé)事故重要信息的發(fā)布；

（4）向縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況；

（5）完成上一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部和縣食安委交辦的其他任務(wù)。

3、縣應(yīng)急指揮部辦公室

縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，分管局長為辦公室主任，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案啟動(dòng)、響應(yīng)、結(jié)束期間的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練；受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；收集整理首報(bào)及響應(yīng)過程存檔資料等日常事務(wù)。

4、應(yīng)急處置工作小組

在發(fā)生一般級(jí)別（Ⅳ級(jí)）的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，指揮部將根據(jù)事故的范圍、性質(zhì)和應(yīng)急處理工作需要，從各成員單位及事件發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)中抽調(diào)人員組建應(yīng)急處置小組。應(yīng)急處置小組包括事件調(diào)查組、處置組、綜合組。

5、專家咨詢工作小組

重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，要立即從縣重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，成立重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專家咨詢委員會(huì)，對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議，并對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

6、寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局受理舉報(bào)電話：0835—6822862

寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部辦公室地址：寶興縣穆坪鎮(zhèn)沿江路315號(hào)寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

7、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合本地實(shí)際，建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系，在縣政府食品安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置人員要求，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各崗位人員立即到位，對重要崗位不能及時(shí)到崗人員，應(yīng)由替補(bǔ)人員及時(shí)補(bǔ)位，并實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)干部帶班或值班制度，并及時(shí)將事件發(fā)生和處理情況報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)聯(lián)系人和聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)系人由主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

8、專家工作組

根據(jù)需求，召集有關(guān)專家成立專家咨詢組，協(xié)助參與現(xiàn)場調(diào)查、影響分析等工作。成立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家組，承擔(dān)為預(yù)防農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生提供咨詢和建議；參與獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的處理工作，并為獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)。

9、技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。

由寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急指揮部委托有資質(zhì)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)及有關(guān)科研院所組成。

10、寶興縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急保障組。

建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的物資儲(chǔ)備和人員動(dòng)員制度。由分管領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急保障組組長，相關(guān)科室主管負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)、物資、車輛、法律等的支持和保障。

六、監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告

1、監(jiān)測

寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度和信息發(fā)布制度，開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測，開展產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品監(jiān)督檢測和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，及時(shí)分析農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、問題及發(fā)展趨勢。對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)將信息上報(bào)上級(jí)主管部門。

2、預(yù)警

寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及所屬檢測機(jī)構(gòu)為農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和預(yù)警。

根據(jù)監(jiān)測和搜集的信息，會(huì)同有關(guān)專家，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的流向和擴(kuò)散范圍，及時(shí)做好信息預(yù)警工作。同時(shí)，接到上級(jí)有關(guān)部門、毗鄰縣區(qū)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處預(yù)警通報(bào)后，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警。

3、報(bào)告制度

寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故緊急情況報(bào)告和管理。建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，包括信息報(bào)告和通報(bào)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等。任何單位和個(gè)人、責(zé)任報(bào)告單位及人員、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位以及農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場和個(gè)人、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、科研院所，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位、各有關(guān)部門、消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，立即向?qū)毰d縣政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告。任何單位和個(gè)人對較大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

4、報(bào)告程序

遵循由下至上逐級(jí)報(bào)告原則，允許越級(jí)上報(bào)。鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生情況。

發(fā)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施，及時(shí)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人民政府報(bào)告。

發(fā)現(xiàn)較大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣人民政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并及時(shí)通報(bào)縣食品藥品監(jiān)督管理部門。

發(fā)生特別重大、重大、較大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)立即向縣人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)告。同時(shí)通報(bào)縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣級(jí)有關(guān)部門和單位。

寶興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)有關(guān)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控和綜合信息，對可能發(fā)生的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，要及時(shí)上報(bào)縣人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門單位。

5、報(bào)告時(shí)限要求

特別重大和重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位，應(yīng)在知悉事故后1小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告。

較大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位，應(yīng)在知悉事件后2小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告。

一般農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位，應(yīng)在知悉事故后1日內(nèi)做出初次報(bào)告。

要根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)做出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后7日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。

6、初次報(bào)告

事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生的可能原因，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。

7、階段報(bào)告

事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門既要報(bào)告新發(fā)生的情況，必要時(shí)也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

8、總結(jié)報(bào)告

事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

七、應(yīng)急響應(yīng)

1、分級(jí)響應(yīng)

特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)），由國家應(yīng)急指揮部或辦公室決定。

重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)），由省政府應(yīng)急指揮部決定。

較大和一般農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)），分別由市（州）、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急指揮部決定。

2、響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)：

當(dāng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議本級(jí)人民政府報(bào)請上級(jí)人民政府提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別。

對事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)建議同級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者終止響應(yīng)。

3、指揮協(xié)調(diào)

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組按照縣應(yīng)急指揮部的部署和要求，啟動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求；組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急力量實(shí)施處置行動(dòng)。

4、緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

5、應(yīng)急終止

按分級(jí)響應(yīng)權(quán)限，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急指揮部提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)縣政府應(yīng)急指揮部門批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

八、后期處置

1、善后處置

包括人員安置、財(cái)物補(bǔ)償、污染物收集與處理等事項(xiàng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出建議方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)和解決。

2、責(zé)任追究

在農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照分級(jí)響應(yīng)權(quán)限，視情節(jié)和危害后果，分別按照“食品安全監(jiān)管瀆職罪”或交由有關(guān)部門依紀(jì)依法懲處：

拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)質(zhì)量安全事故真實(shí)情況的；

拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；

阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

有其他危害應(yīng)急工作行為的。

3、總結(jié)評(píng)估

Ⅳ級(jí)以上農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件結(jié)束后，縣級(jí)相關(guān)專業(yè)組應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送縣委、縣政府及市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室。

九、事件通報(bào)

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要保持與媒體的有效溝通和信息交流，根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍、程度及時(shí)向社會(huì)準(zhǔn)確披露信息，澄清事件真相，主導(dǎo)輿論方向。其他單位或個(gè)人不得擅自對外發(fā)布信息。

十、應(yīng)急保障

1、信息保障

建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事件監(jiān)測報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和相關(guān)部門之間的信息共享。

2、人員保障

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要明確職能，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范工作行為，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與，積極配合，有效完成應(yīng)急處置工作。

3、資金保障

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)積極向縣人民政府報(bào)告重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資，應(yīng)急處置資金，工作經(jīng)費(fèi)等，保障事故應(yīng)急工作有合理而充足的資金，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

4、技術(shù)保障

農(nóng)畜產(chǎn)品的技術(shù)保障工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)和專家組承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)，受四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的委托，承擔(dān)任務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采集樣本，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測，及時(shí)提供檢測結(jié)果。

5、宣傳培訓(xùn)

各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣大消費(fèi)者的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對所有參與農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

6、建立舉報(bào)制度

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公開農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全公開舉報(bào)投訴電話0835—6822862，接受社會(huì)各界的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件舉報(bào)投訴。接到舉報(bào)后，屬于農(nóng)業(yè)部門職責(zé)范圍的，農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)分析，主動(dòng)開展調(diào)查處理工作；不屬于農(nóng)業(yè)部門職責(zé)范圍的，要以書面形式轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，或明確告訴舉報(bào)人向有權(quán)處理的部門直接舉報(bào)。

第四篇：XX鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

XX鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為有效應(yīng)對突發(fā)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，最大限度降低損失和危害程度，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，參照《XX縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、適應(yīng)范圍

本預(yù)案適用于XX鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食用農(nóng)產(chǎn)品（含種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、下同）質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件是指食用農(nóng)產(chǎn)品在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的環(huán)節(jié)，因農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生物毒素、其他有毒有害化學(xué)物質(zhì)等因素，導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品污染突然發(fā)生，對人體健康造成或可能造成損害和傷亡的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，以及已經(jīng)或可能造成不良影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情事件。

二、處置原則

堅(jiān)持以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主、防治并重，科學(xué)評(píng)估、依法處置的原則，對可能引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立XX鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，成員由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站、派出所、衛(wèi)生院、市管所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心及各村主要負(fù)責(zé)人組成。成立事件應(yīng)急處置辦公室，由XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作；負(fù)責(zé)接警登記、信息傳遞、召集隊(duì)伍、宣傳報(bào)道、工作匯報(bào)及日常事務(wù)處理等工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組、現(xiàn)場調(diào)查組、醫(yī)療救護(hù)組、綜合保障組。

（二）職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組的具體職責(zé)是接到報(bào)案后，根據(jù)事件原因、性質(zhì)、危害程度、波及范圍等迅速做出事件報(bào)告，分析發(fā)展趨勢，提出防范措施。確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，負(fù)責(zé)重大事件的決策，調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍，部署應(yīng)急治理、救助事件現(xiàn)場工作；并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況，發(fā)布事件應(yīng)急處置過程的重要信息；負(fù)責(zé)決定終止應(yīng)急狀態(tài)，關(guān)閉預(yù)案程序。

2、技術(shù)指導(dǎo)組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)樣品采集工作，做好樣品的全部信息記錄，由專人、專車將所采樣品及時(shí)送至指定檢驗(yàn)場所；與領(lǐng)導(dǎo)小組溝通制定檢測項(xiàng)目，負(fù)責(zé)樣品的分析檢測工作；負(fù)責(zé)檢測報(bào)告的編制工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)全過程的資料匯總上報(bào)工作。

3、現(xiàn)場調(diào)查組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的全面調(diào)查工作，并做好現(xiàn)場勘察、問詢、錄音、影像等記錄；對事件的發(fā)生及發(fā)展做出分析和評(píng)估，提出控制事態(tài)發(fā)展的對策和建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，對事件發(fā)生的責(zé)任方提出整改、處置意見并督查整改結(jié)果,現(xiàn)場調(diào)查及整改的全過程及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

4、醫(yī)療救護(hù)組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對受傷人員進(jìn)行救治，對事件發(fā)生區(qū)域疫情進(jìn)行監(jiān)測和防治。

5、綜合保障組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)后通知召開緊急會(huì)議，做好會(huì)議記錄；做好預(yù)案啟動(dòng)后資金、車輛、信息設(shè)備等保障；固定電話24小時(shí)暢通，并有專人值守，做好電話記錄，保持小組間的信息溝通，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

6、成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置專家組。邀請縣食安委、縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣公安局等相關(guān)部門的專家和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、土肥站、農(nóng)技站、植保站、動(dòng)監(jiān)所、水產(chǎn)漁政局、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心的專業(yè)技術(shù)人員，組成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)安全事件應(yīng)急處置專家組，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查、評(píng)估和分析，提供技術(shù)咨詢，提出對策和意見。

（三）應(yīng)急處置基本程序

1、事件報(bào)告

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，由事件發(fā)生地負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心報(bào)告。接到報(bào)案信息，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心需記錄好事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、過程、報(bào)告人等初步信息等，并在第一時(shí)間報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長不在時(shí)，報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。對媒體報(bào)道的、個(gè)人舉報(bào)的、或其他渠道通報(bào)的涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也應(yīng)做好登記、備案，再根據(jù)事件的等級(jí)，按照規(guī)定程序?qū)?yīng)處置。

2、預(yù)案啟動(dòng)

接到事件發(fā)生的報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開緊急會(huì)議，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)及時(shí)向縣人民政府及上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告，同時(shí)召開各小組成員會(huì)議，布置任務(wù)。

3、預(yù)案關(guān)閉

在各組完成工作任務(wù)后，由技術(shù)保障組完成材料匯總，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布關(guān)閉預(yù)案程序。

四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

各村、社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，組織開展日常監(jiān)測和現(xiàn)場督察工作，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為的要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，任何單位和個(gè)人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

五、加大宣傳力度

各村、社區(qū)要利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄、各種會(huì)議等形式對廣大消費(fèi)者進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳和教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

六、責(zé)任追究

對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

七、附則

XX縣XX鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：XX

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案

出口果蔬示范區(qū)

出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案

為了進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)本示范區(qū)重大農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急工作的有效開展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品安全法》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》和《江蘇省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定《沛縣出口果蔬示范區(qū)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

第一章 工作原則

按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》和《江蘇省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，本示范區(qū)在商檢局等主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工，依法開展工作。

一、分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)。

二、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

按照“示范區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)各部門聯(lián)合行動(dòng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作在示范區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，明確專職人員，落實(shí)應(yīng)急處置的責(zé)任。

三、科學(xué)決策，依法應(yīng)急

采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行民主決策，依法規(guī)范程序，確保事故處置的科學(xué)有效。

四、加強(qiáng)監(jiān)測，群防群控

堅(jiān)持群防群控、加強(qiáng)日常監(jiān)測，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

五、及時(shí)反應(yīng)，快速行動(dòng)

對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事故要作出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展，有效開展應(yīng)急處置工作，做好善后處理及整改督查。

第二章 事故分級(jí) 按照《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)辦法，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故相應(yīng)分為四級(jí)。

一、特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）

事故危害特別嚴(yán)重，對國外顧客造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；造成特別嚴(yán)重國際社會(huì)影響的；

二、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）

（一）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及一個(gè)國家行政區(qū)域的；

（二）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

（三）造成10人以上死亡病例的；

三、較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）

（一）事故給給國外人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害，雖影響范圍暫涉及市內(nèi)1個(gè)區(qū)（縣）行政區(qū)域，但有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢；

（二）造成傷害人數(shù)100人以上，未出現(xiàn)死亡病例的；

（三）造成傷害人數(shù)30人以上，并出現(xiàn)1－9例死亡病例的； 四、一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）

（一）事故影響范圍涉及小，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

（二）造成傷害人數(shù)30－99人，未出現(xiàn)死亡病例的； 第三章 組織體系

一、示范區(qū)建立重大出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由總經(jīng)理擔(dān)任，（一）職責(zé)：重大食品安全事故在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本示范區(qū)重大農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理工作。

1、督促和協(xié)助有關(guān)部門采取措施，對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故開展應(yīng)急處置工作；

2、協(xié)調(diào)和組織有關(guān)部門對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見和建議；

3、協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位和專家開展相關(guān)技術(shù)鑒定工作；

4、根據(jù)需要發(fā)布（或授權(quán)發(fā)布）事故的重要信息；

5、審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。

其他各部門單位職責(zé)如下：

1、品管部：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員的牽頭部門。

（1）擬訂本示范區(qū)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作的工作安排；（2）開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作有關(guān)問題和措施的研究；（3）負(fù)責(zé)召開應(yīng)急工作的專門會(huì)議；

（4）協(xié)調(diào)和落實(shí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組做出的各項(xiàng)決定，督促和協(xié)調(diào)各成員部門開展應(yīng)急工作；

（5）負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案及對外口徑，組織、協(xié)調(diào)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的信息發(fā)布、匯總和報(bào)送等工作；

其他部門協(xié)助做好工作

三、應(yīng)急處置工作小組

重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各應(yīng)急處置工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案規(guī)定的職責(zé)要求，服從區(qū)應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給示范區(qū)應(yīng)急指揮小組辦公室。

第四章 運(yùn)行體系

一、監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)

（一）監(jiān)測與預(yù)警

示范區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測制度。負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的綜合協(xié)調(diào)、歸口管理和監(jiān)督檢查，有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、飼料及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物污染、獸藥與獸藥殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測工作。

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公告制度，及時(shí)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、有毒有害物質(zhì)等質(zhì)量安全監(jiān)測信息。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全日常監(jiān)管。

（二）報(bào)告

1、建立健全重大農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，包括信息報(bào)告和通報(bào)以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等。

2、特殊通報(bào)

涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報(bào)時(shí)，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赝馐罗k，有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案實(shí)施。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。

（1）響應(yīng)的升級(jí)：當(dāng)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)人民政府應(yīng)急指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；

（2）響應(yīng)的降級(jí)：對事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組審定，相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。

（三）緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠事故發(fā)生地行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

跨鎮(zhèn)、跨領(lǐng)域、影響嚴(yán)重的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故緊急處置方案，由區(qū)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出并協(xié)調(diào)實(shí)施，影響特別嚴(yán)重的報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決定。跨區(qū)或涉及境外、國外的特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故緊急處理方案，報(bào)市有關(guān)部門決定。

（四）響應(yīng)的終結(jié)

重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，事故應(yīng)急處置終結(jié)，應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家對重大食品安全事故進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評(píng)價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。總結(jié)報(bào)告

重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要會(huì)同事發(fā)地，對特別重大食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力、恢復(fù)重建能力等問題，進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送上級(jí)單位。