第一篇：農產品質量安全應急預案

一、總則 農產品質量安全應急預案

(一)編制目的

建立健全應對重大農產品質量安全事故的運行機制，規范和指導應急處理工作，積極應對、及時控制重大農產品質量安全事故，高效組織應急救援工作，全面提高農業部門應對突發事件和風險的能力，最大限度地減少重大農產品質量安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，促進“平安瓷都”建設。

(二)編制依據

依據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家重大食品安全事故應急預案農業部門操作手冊》、《江西省重大食品安全事故應急預案》、等法律法規和預案，結合我市農業生產實際，制定本預案。

(三)適用范圍

金溪縣行政區域范圍內的初級農產品，在種植、養殖、包裝、運輸、流通等環節中發生食源性疾患，造成對公眾健康重大危害，或可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的農產品質量安全事故，適用本預案。

(四)工作原則

以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為首要任務。凡是可能造成人員傷亡的重大農產品質量安全事故發生后，要優先開展搶救人員的緊急行動；要加強搶險人員的安全防護，最大程度地避免和減少重大農產品質量安全事故造成的人員傷亡和危害。

預防為主。堅持“預防為主，常抓不懈”的方針，宣傳普及農產品質量安全知識，大力推行標準化生產，強化對農產品質量安全的監管和監測，建立健全重大農產品質量安全事故監測、預警體系，發現有重大農產品質量安全事故發生，應迅速查清原因，采取措施，控制事態發展。

分級管理。根據引發農產品質量安全事故的原因、影響范圍和危害程度，按照分級響應、屬地為主的原則，實行應急指揮機構統一指揮、各部門相互配合、聯動的應急工作機制。

快速反應。建立健全重大農產品質量安全事故報告制度，對重大農產品質量安全事故做出快速反應，及時啟動應急預案，有效開展應急救援工作，嚴格控制事故發展，依法查處農產品質量安全事故。

二、事故分級

按其性質、危害程度和影響范圍等因素，分為五級：

(一)Ⅰ級農產品質量安全事故

符合下列情形之一的：

1、事故危害特別嚴重，跨越省級行政區域，并有進一步擴散趨勢的；

2、超出省人民政府處置能力水平的；

3、需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

(二)Ⅱ級農產品質量安全事故

符合下列情形之一的：

1、事故危害嚴重，影響范圍涉及省內 2 個以上設區市行政區域，并有進一步擴散趨勢的；

2、造成 10 人以上死亡的；

3、造成傷害人數 100 人以上，并出現死亡的；

4、其他對公眾健康或社會穩定造成嚴重影響，省人民政府認定屬于重大農產品質量安全事故的。

(三)Ⅲ級農產品質量安全事故

符合下列情形之一的：

1、事故影響范圍涉及設區市級行政區域內 2 個以上縣級行政區域的；

2、造成傷害人數 100 人以上，或者出現死亡的；

3、設區市人民政府認定的Ⅲ級農產品質量安全事故。

(四)Ⅳ級農產品質量安全事故

符合下列情形之一的：

1、事故影響范圍涉及縣級行政區域內 2 個以上鄉鎮的；

2、造成傷害人數 30－99 人，但未出現死亡病例的；

3、縣級人民政府認定的Ⅳ級農產品質量安全事故。

(五)Ⅴ級農產品質量安全事故

造成傷害人數30人以下，且未出現死亡病例的農產品質量安全事故。

三、組織指揮體系及職責

1、農產品質量安全應急指揮部組成

縣農業局成立金溪縣重大農產品質量安全事故應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部)，局長任總指揮，各分管副局長任副總指揮，負責指揮、組織、協調重大農產品質量安全事故的處理，并負責與上級主管部門溝通和聯絡。

2、應急指揮部的職責

(1)領導、組織、協調事故應急救援工作；

(2)負責事故應急救援重大事項的決策；

(3)負責發布事故的重要信息；

(4)向縣政府報告事故應急處置工作情況；

3、農產品質量安全應急指揮部成員組成

由縣農業局辦公室、財務股、市場信息股、政策法規股、糧油站、經作站、科教股、能源辦、蔬菜辦、農業綜合執法大隊、植保植檢站、水產站、農產品質量安全檢測站、土肥站、經管站、農技推廣中心、畜牧獸醫局、種子管理局等單位組成，必要時邀請縣政府有關部門領導或專家參加。

4、農產品質量安全應急指揮部成員的職責

局辦公室：負責農產品質量安全事故應急處置車輛調度和后勤物資保障工作。

財務股：負責農產品質量安全事故應急處置資金保障及管理。

市場信息股：負責綜合協調農產品質量安全事故的應急處置工作。負責應急指揮領導小組辦公室日常工作，落實該辦公室各項職責；擬訂應急處置預案，組織、協調應急處置工作；負責應急處置事故信息的收集、分析和報送。

農業綜合執法大隊、政策法規股：牽頭負責對農業投入品的農產品質量安全管理。負責對引發農產品質量安全事故違法行為查處的組織與協調，依法組織開展對農產品質量安全事故的調查處理，提出查處結果報告。

植保植檢站：牽頭負責農藥銷售、使用監管，負責種植業產品農藥(包括毒鼠強)殘留引發的中毒事故的技術鑒定和跟蹤調查處理等工作。

科教股：負責轉基因農作物質量安全管理，牽頭組織轉基因作物產品質量安全事故的技術鑒定，參與相關事故調查處理，并提出事故分析報告。負責應急處置教育培訓的管理，將應急處理相關知識作為農民培訓的內容加以落實。

糧油站、經作站：負責糧食、油料、經濟作物等農產品質量安全管理，牽頭組織種植業產品質量安全事故的技術鑒定，參與相關事故調查處理，提出事故分析報告。

畜牧獸醫局：負責畜牧業、獸藥、飼料及飼料添加劑等質量安全監測，牽頭負責組織與畜牧業有關的農產品質量安全事故的技術鑒定，參與事故調查與處理，提出事故分析報告。

水產站：負責水產品質量安全管理，牽頭組織與水產養殖業有關的農產品質量安全事故的技術鑒定，參與事故調查與處理工作，提出事故分析報告。

農產品質量安全檢測站：負責協調進行對農產品質量安全事故的相關農產品進行有毒有害物質殘留的抽樣、檢測、分析、匯總等工作；負責提供農產品質量安全檢測和監測信息。

農業技術推廣中心、土肥站、能源辦、農管站參與相關的農產品質量安全事故的調查和相關技術鑒定等工作。

第二篇：正寧縣農產品質量安全應急預案

正寧縣農產品質量安全應急預案

一、總 則

（一）編制目的

為建立健全重大農產品質量安全事故(以下簡稱安全事故)的救助體系和應急機制,有效預防并及時控制農產品質量安全事故，最大限度地減少農產品質量安全事故的危害，保障消費者身體健康和生命安全，維護社會和諧穩定，特制定本預案。

（二）制定依據

本預案根據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，《農業部辦公廳關于加強農產品質量安全事件應急工作的通知》《國家重大食品安全事故應急預案農業部門操作手冊》等法律法規和文件，結合本縣實際，制定本預案。

（三）工作原則

按照“統一領導、全程監管、分級負責、上下聯動”的農產品安全工作機制，堅持“預防為主，常備不懈；資源整合，信息共享；依法處置，科學規范；反應及時，措施果斷；部門負責，公眾參與”的原則，對可能引發的安全事故，做到早發現、早報告、早控制。

（四）適用范圍 在縣域范圍內的初級農產品生產環節中發生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的農產品質量安全事故適用本預案。

二、事故分級

按照農產品安全事故嚴重性和緊急程度，全縣農產品質量安全事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較重大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

（一）特別重大農產品質量安全事故（Ⅰ級、又稱特別嚴重事故）符合下列情形之一者，為特別重大農產品質量安全事故：

1、事故危害特別嚴重，對2個以上縣造成重大威脅，并有進一步擴散趨勢的；

2、超出事發地縣人民政府處置能力的；

3、發生跨區域農產品質量安全事故，造成特別嚴重社會影響的；

4、因農產品質量安全問題造成直接經濟損失100萬元以上的；

5、國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

（二）重大農產品安全事故（Ⅱ級、又稱相當嚴重事故）符合下列情形之一者，為重大農產品質量安全事故：

1、事故影響范圍涉及縣內2個以上鄉鎮行政區域，并有進一步擴散趨勢的；

2、造成傷害人數10人以上，并出現死亡病例的；

3、造成1例以上死亡病例的；

4、因農產品質量安全問題造成直接經濟損失10萬元以上的；

5、縣人民政府認定的嚴重農產品質量安全事故。

（三）、較大農產品質量安全事故（Ⅲ級）符合下列情形之一者，為較大農產品質量安全事故：

1、事故影響范圍涉及行政區域內2個以上行政村，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

2、造成傷害人數10人以上；

3、未出現死亡病例的；

4、因農產品質量安全問題造成直接經濟損失5萬元以上的；

5、縣農業行政主管部門認定的較大農產品質量安全事故。

（四）、一般農產品質量安全事故（Ⅳ級）符合下列情形之一者，為一般農產品質量安全事故：

1、事故影響范圍涉及行政區域內的單一鄉鎮的1個以上自然村（居委會），給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

2、造成傷害人數5——10人，未出現死亡病例的；

3、縣人民政府認定的一般農產品質量安全事故。

三、應急處理指揮機構及其職責

（一）、應急處理指揮體系及職責

安全事故發生后，縣農業行政主管部門根據安全事故處理的需要，成立縣農產品重大安全事故應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），負責應急處理工作的統一領導和指揮。指揮部成員單位由獸醫局，質監站，農技中心，蔬菜站，能源辦，種子管理站，經管局，農廣校組成，指揮部辦公室設在縣農牧局。指揮部主要職責：

1、領導、組織、協調事故應急救援工作；

2、負責事故應急救援重大事項的決策；

3、負責發布事故的重要新聞信息；

4、審議批準應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告事項等。

（二）應急指揮部辦公室

應急指揮部辦公室是指揮部下設的日常辦事機構，應急指揮部成立后，指揮部辦公室工作立即啟動。辦公室主任由農牧局局長兼任。辦公室主要職責：

1、貫徹落實應急指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；

2、檢查督促各成員單位做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；

3、研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；

4、向縣政府及其相關成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況；

5、經指揮長授權，為新聞機構提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪；

6、完成應急指揮部交辦的其他任務。

（三）成員單位職責

獸醫局：協助指揮長領導、組織、協調事故應急處置工作，負責獸藥及飼料，飼料添加劑的日常監管，開展對動物疫情安全事故的調查和處理。

農技中心：負責農業投入品的質量監管和行政執法，依法開展對農藥，化肥等農資的安全事故的調查和處理。

農產品質檢站：負責轄區內農產品量安全，對轄區內農產品質量安全進行定期與不定期檢查督查，排查安全隱患。

種子管理站：負責轄區內種子質量安全管理，依法對種子從業人員進行培訓，規范種子市場。

其他成員單位：在應急指揮部的統一領導下，履行部門職責，積極參與應急工作處理。

四、監測、預警和報告

（一）監測

1、農產品的大田生產，要按照“優質、高產、高效、安全、生態”的目標要求組織實施，在農作物生產和畜禽養殖上，逐步實行標準化生產流程。

2、提高農業投入品生產、經營業主的業務素質，規范農資生產經營范圍，從源頭上控制危險農業投入品的流入，特別是嚴禁使用禁限農藥、重金屬肥料以及不符合規定要求的獸藥和飼料添加劑等，嚴格執行國家明文規定的農業生產投入品的使用范圍。

3、提高農民安全生產意識。嚴禁把劇毒、高殘留農藥用于生產蔬菜、瓜果等生長周期短或鮮食農產品的種植上。

4、建立農產品的質量安全檢測中心。對大型生產基地、龍頭企業和市場銷售的農產品實行抽檢，檢測農業投入品殘留達標等情況，不合格產品一律封存銷毀。

（二）預警

建立重大農產品安全事故監測、報告網絡，形成統一、科學的農產品安全安全信息評估和預警指標體系，加強農產品安全信息管理和綜合利用，構建信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。及時研究分析農產品安全形勢，對農產品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。

（三）報告制度

1、安全事故發生（發現）單位報告安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即向當地政府報告，也可以直接向應急指揮部或指揮部辦公室報告。

2、報告范圍對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的安全事故；5人以上群體性農產品中毒或者出現死亡病例的安全事故。

3、責任報告單位從事農產品生產、加工、流通的企業和單位;從事農業投入品生產、經營、使用的企業和單位；農產品檢驗機構以及與安全有關的單位；安全事故發生（發現）單位;當地的農技部門。

4、責任報告人行使職責的農產品安全監管部門的工作人員；從事農產品、農業投入品行業的工作人員以及消費者；任何單位和個人對安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。

5、報告時限和要求事故發生地責任報告單位應在知悉安全事故后1小時內做出初次報告；根據事故處理的進程或者上級要求隨時做出階段報告；在事故處理結束后10日內做出總結報告。

初次報告：應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等。

階段報告：既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。

總結報告：包括安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。

五、安全事故的應急響應

根據安全事故級別的不同，由高到低，分為Ⅰ（特別重大）級、Ⅱ（重大）級、Ⅲ（較重大）級、Ⅳ（一般）四級應急響應。

（一）特別重大農產品安全事故應急響應（Ⅰ級）Ⅰ級應急響應由安全事故應急指揮部或辦公室組織并按《國家突發衛生公共事件應急預案》和《國家重大安全事故應急預案》實施。

（二）重大農產品安全事故應急響應（Ⅱ級）

1、Ⅱ級應急響應由應急指揮部或辦公室組織實施；

2、安全事故發生后，應急指揮部辦公室應當及時向應急指揮部報告基本情況、事態發展和救援進展等；

3、向指揮部成員單位通報事故情況，組織有關成員單位立即進行調查確認，對事故進行評估，根據評估確認的結果，啟動安全事故應急預案，組織應急救援；

4、組織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動事故調查組、事故處理組、案件查辦組、事故處理機構的工作；迅速開展應急救援和組織新聞發布工作；

5、派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時協調專業應急力量救援。

（三）較重農產品安全事故的應急響應（Ⅲ級）

1、Ⅲ級應急響應由應急指揮部或辦公室組織實施。

2、應急指揮部或辦公室應當立即進行調查確認，對事故進行評估，根據評估確認的結果，按規定向上級報告事故情況；提出應急處理工作建議；有關工作小組立即啟動，組織、協調、落實各項應急措施；指導、部署鄉鎮相關部門開展應急救援工作。

3、事故發生地人民政府及有關部門在應急指揮部的統一部署下，按照要求認真履行職責，落實有關工作。

（四）一般農產品安全事故的應急響應（Ⅳ）級

1、Ⅳ級應急響應由應急指揮部或辦公室組織實施。

2、應急指揮部或辦公室，根據農產品安全綜合監管部門的報告和建議，決定啟動一般安全事故的應急處置工作。

（五）響應的升級與降級

當安全事故隨時間發展進一步加重，農產品安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報指揮部審定，及時提升預警和反應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報指揮部審定，相應降低應急級別或者撤銷預警。

（六）應急終止

按分級響應權限，事故應急結束時，有同級農產品安全事故應急指揮機構宣布應急響應結束，進入常態管理。

六、后期處置

（一）善后處理

事發地人民政府和農牧業相關機構負責組織安全事故的善后處理工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保持社會穩定。造成安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。

（二）嚴格獎懲

對在安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律、法規、紀律等規定追究有關責任人的責任。對在報告和處置事故中做出突出貢獻的單位和個人給予表揚和獎勵。

（三）總結報告

安全事故善后處置工作結束后，應急救援指揮部辦公室要及時總結分析應急救援教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告。應急指揮部根據辦公室提交的應急救援總結報告，研究改進和完善應急救援工作措施

七、應急保障

（一）信息保障

建立健全農產品質量安全事故檢測系統和報告系統，充分實現農牧局應急工作組與鄉鎮農產品質量安全應急工作機構之間，以及其他相關部門之間的信息共享。

（二）人員保障

縣、鄉（鎮）兩級農產品安全事故應急處理機構要明確職能，落實責任，規范工作行為，提高其應對事故的素質和能力，保證在事故發生后，能夠迅速參與，積極配合，有效完成應急處置工作。

（三）資金保障

縣、鄉（鎮）兩級農產品安全事故應急處理機構應積極籌措資金，保障工作經費，用于農產品安全事故應急處理工作。

（四）技術保障

專家組應為應急工作提供技術支持和保障，確保在啟動預警前、事故發生后相關專家能夠迅速到位，為指揮決策提供服務。

八、附則

1、縣農產品安全事故應急日常工作由縣農產品質量安全監督檢測站負責。聯系電話：0934-6121153

2、本預案在實施中，應及時修訂。

3、本預案自發布之日起實行。

附：正寧縣農產品安全事故應急工作領導小組

正寧縣農產品安全事故應急工作領導小組

組 長：路曉林 局長

副組長：雷進考 副局長兼能源辦主任

付小洲 副局長 郭洲宏 副局長

王岳勤 副局長兼獸醫局局長

成 員：趙鵬程 副局長

趙 博 副局長兼農廣校校長 王連成 農經局局長 彭 寧 農技中心主任 張建峰 蔬菜站站長 何占瑛 種子管理站站長 李宏民 獸醫局副局長 劉 莉 質檢站站長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農牧局質檢站，劉莉同

志兼任辦公室主任。

第三篇：農產品質量安全應急預案

農產品質量安全應急預案范文3篇

在我們平凡的日常里，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編為大家收集的農產品質量安全應急預案范文，歡迎大家分享。

第一章：總則

第一條：編制目的建立健全農產品質量安全事故應急機制，規范和指導應急處理工作，預防、控制農產品質量安全突發事件，確保對農產品質量安全事故反應迅速、決策正確、措施果斷、運轉高效、處置得當、處理到位，把事故的損失降到最低限度，切實減少、減輕農產品質量安全突發事件的危害，保障公眾食用農產品質量安全，維護正常的社會秩序，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，促進“平安xx”建設。

第二條：編制依據

依據《xx省農產品質量安全事故應急預案》、《xx市農產品質量安全事故應急預案》、《xx縣突發公共事件總體應急預案》、《xx縣重大食品安全事故應急預案》，結合我縣農產品質量安全管理實際，制定本預案。

第三條：適用范圍

本預案適用于xx縣行政區域范圍內農業生產中由農業投入品、動植物病蟲害、轉基因生物引起食用農產品污染、食物中毒等，造成對公眾健康重大危害，并造成經濟損失和社會影響的農產品質量安全事故。

第四條：工作原則

一、分級管理、分級響應。根據引發農產品質量安全事故的原因、影響范圍和危害程度，實行分級管理、分級響應工作機制。

二、以人為本，生命至上。預防和控制農產品質量安全事故的發生，最大限度地保護人民群眾食用農產品的安全，切實保障廣大人民群眾的切身利益。

三、預防為主，常抓不懈。加強農產品質量安全的日常監管，積極開展農產品安全質量事故的預防工作，做到早發現、早報告、早控制。

四、反應及時，措施果斷。農產品質量安全事故發生后，各鄉鎮及有關部門應立即作出反應，及時啟動應急預案，有效開展應急救援工作，嚴格控制事故發展，并迅速將有關情況上報縣政府及縣農業局。

五、依靠科學，加強協作。重大農產品安全事故發生后，要科學妥善作出處理，按照各自的職責，恪盡職守、各司其職、通力合作。

第二章：事故分級

按照事故的性質、危害程度和涉及范圍，將農產品質量安全事故分為特別重大農產品質量安全事故（Ⅰ級）、重大農產品質量安全事故（Ⅱ級）、較大農產品質量安全事故（Ⅲ級）和一般農產品質量安全事故（Ⅳ級）四個級別。同一事故的分級依照就高不就低的原則。

第五條：特別重大農產品質量安全事故（Ⅰ級）

符合下列情形之一的，為特別重大農產品質量安全事故：

一、事故危害特別嚴重，對全市、全省及其他省（市、區）造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

二、發生跨地區（港、澳、臺）或跨國農產品質量安全事故，造成特別嚴重社會影響的；

三、國務院認定的特別重大農產品質量安全事故。

第六條：重大農產品質量安全事故（Ⅱ級）

符合下列情形之一的，為重大農產品質量安全事故：

一、事故危害特別嚴重，影響范圍涉及縣內8個以上鄉鎮級行政區域的；

二、超出事發地鄉鎮政府處置能力的；

三、造成傷害人數100人以上（含100人），并出現死亡病例的；

四、一次食用農產品中毒事故造成10人以上人員死亡（含10人）；

五、農業部認定的重大轉基因生物安全突發事件；

六、省級以上人民政府或部門認定的重大農產品質量安全事故。

第七條：較大農產品農產品質量安全事故（Ⅲ級）

符合下列情形之一的，為較大農產品質量安全事故：

一、事故危害嚴重，影響范圍涉及縣內2個以上8個以下鄉鎮級行政區域的；

二、造成傷害人數100人以上（含100人），或造成傷害人數100人以下但出現死亡病例的；

三、農業部認定的一般性轉基因生物安全突發事件；

四、市政府及有關部門認定的較大農產品質量安全事故。

第八條：一般農產品質量安全事故（Ⅳ級）

符合下列情形之一的，為一般農產品質量安全事故：

一、事故影響范圍涉及縣內2個以上行政村、企業、學校等，對人民群眾食用農產品安全造成嚴重危害的；

二、造成傷害30—99人，未出現死亡病例的；

三、縣政府認定的一般重大農產品安全事故。

第三章：組織指揮體系及職責

第九條：縣農業局農產品質量安全事故應急指揮小組（以下簡稱局應急指揮小組）組成局農業局成立縣應急指揮小組，主要領導任組長，分管領導任副組長。成員單位由局辦公室、農作站、經作站、畜牧獸醫局、科教信息科、農業行政執法大隊、水產站、產業科、農經站等組成；各成員單位的主要負責人為局應急指揮小組成員。

第十條：局應急指揮小組的職責

1、領導、組織、協調事故應急救援工作；

2、負責事故應急救援重大事項的決策；

3、負責發布事故的重要信息；

4、向縣政府、市農業局、省農業廳、省海洋與漁業局等有部門報告事故應急處置工作情況；

5、審議批準應急指揮小組辦公室提交的應急處理工作報告等。

第十一條：局應急指揮小組日常辦事機構及職責

局應急指揮小組下設辦公室（辦公地點設在縣農業局農業行政執法大隊），主任由局分管領導兼任，副主任由農業行政執法大隊、科教信息科和局辦公室負責人擔任，各成員單位有1名負責人為聯系人。辦公室負責本預案啟動、響應、結束期間的應急實戰訓練；受理各地上報的農產品質量安全事件；收集整理首報及響應過程存檔資料等日常事務；貫徹落實局應急指揮小組工作部署，組織實施事故應急處置工作；檢查督促局有關科站、鄉鎮農辦做好應急處置；協助解決事故應急處理中的具體問題；做好應急處置工作中的信息溝通、動態掌握、工作協調；向局應急指揮小組及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；完成局應急指揮小組交辦的其他任務。

第十二條：應急處置工作組

在發生農產品質量安全事故時，局應急指揮小組根據事故的范圍、性質和應急處理工作需要，從各成員單位及事件發生地所屬鄉鎮農辦中抽調人員組建應急處置工作組。應急處置工作組包括事故調查組、事故處理組、綜合組、專家組。本預案啟動后，各工作組及成員單位應當根據職責要求，服從應急指揮小組的統一指揮，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告局應急指揮小組辦公室。

第十三條：應急處置工作組的的組成及職責

一、事故調查組

組成：由局應急指揮小組根據事故發生原因和環節，確定事故調查的牽頭負責單位和協助單位。

職責：調查事故發生原因，作出調查結論，提出應急處置工作意見，評估事故影響，提出事故防范意見。為事故處置提供技術幫助，綜合分析和評估檢測數據，查找事故原因和評估事故發展趨勢，預測事故后果及造成的危害，為制定現場處置方案提供參考。

二、事故處理組

組成：由事故發生環節的監管職能單位牽頭，相關單位協助。

職責：嚴格執行應急指揮部的應急處置方案，依法實施行政監管、行政處罰，督促召回有毒有害農產品，嚴格控制流通渠道，追蹤源頭。及時移送相關案件，依法追究事故責任人責任。

三、綜合組

組成：由局應急指揮小組辦公室牽頭，根據事故類別等情況確定具體成員。

職責：迅速制定信息發布方案，分析事故進展，及時匯總、報告、通報有關情況，負責對外宣傳。

四、專家組

組成：由局首席專家并邀請省、市、縣相關專家組成，根據事故類別等確定具體成員。

職責：對事故應急工作提出咨詢和建議，并對農產品安全事故應急工作進行技術指導。

第四章：監測、預警與報告

第十四條：監測

全縣建立農產品質量安全事故監測、預警與報告網絡體系。局應急指揮小組負責全縣農產品質量安全監測工作的綜合協調、歸口管理和監督檢查。局各成員單位按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險農產品種養過程的質量安全日常監管。各鄉鎮農辦負責對本轄區內農產品質量安全、農業投入品的監管，及時掌握農產品和農業投入品的安全隱患及問題，并上報局應急指揮小組辦公室。

第十五條：預警

局應急指揮小組根據監測信息，按照農產品質量安全事故的發生、發展規律和特點，分析其危害程度、可能的發展趨勢，及時做好預防工作；事態嚴重時及時上報，并做好應急準備。

第十六條：報告

建立農產品質量安全事故報告制度，包括信息報告和通報，以及社會監督、輿論監督、信息采集和報送等，各鄉鎮農辦要主動監測，按規定報告。

第十七條：責任報告單位和人員

一、農產品質量安全事故發生（發現）單位或個人；

二、各鄉鎮農辦；

三、農產品質量安全檢驗檢測機構以及相關職能單位；

四、農產品種植、養殖的單位和個人以及農產品批發市場；

五、農產品經營者和消費者

任何單位和個人對農產品質量安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

第十八條：報告程序

遵循自下而上逐級報告原則，允許越級上報。

一、農產品質量安全事故發生（發現）后，有關單位（人員）對事故現場應當立即采取控制措施，并立即向當地鄉鎮人民政府和局應急指揮小組辦公室報告。

局應急指揮小組辦公室接報后，組織有關成員單位對事故進行認真分析，并將有關情況立即報告局應急指揮小組。

二、在發生較大、重大、特別重大農產品質量安全事故時，局應急指揮小組辦公室應立即向浙江省農產品質量安全事故應急指揮部、xx市農業局農產品質量安全應急指揮小組、縣人民政府和縣食安委報告。

第十九條：報告要求

特別重大質量安全事故（Ⅰ級）和重大質量安全事故（Ⅱ級）發生地有關責任報告單位應在獲知事故后1小時內作出初次報告，較大質量安全事故應在獲知事故后2小時內作出初次報告，一般質量安全事故發生地有關責任報告單位應在獲知事件后1日內作出初次報告；根據事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段性報告；在事故處理結束后5日內作出總結報告。

一、初次報告

應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害范圍、危害程度、報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經過。

二、階段報告

既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。

三、總結報告

包括事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

第二十條：舉報

任何單位和個人均有權向縣農業局舉報農產品質量安全事故和隱患，以及相關部門、單位、人員不履行或者不按規定履行農產品質量安全事故監管職責的行為。縣農業局接到舉報后，應及時對舉報事項進行調查處理。

第二十一條：通報

農產品質量安全事故發生后，有關部門之間應及時通報，避免風險和危害范圍進一步擴大。

一、通報內容：農產品質量安全事故的發生、處置進展及結果等情況。

二、通報范圍：鄉鎮農辦應當及時將可能引發的的重大農產品質量安全事故的風險信息報送局應急指揮小組辦公室。根據重大農產品質量安全事故危險源監測信息，對可能引發的事故險情，由局應急指揮小組通報縣人民政府和縣食安委。

三、通報方式：以農產品質量安全應急處置指揮小組名義傳送文件、召開會議或以農民信箱進行快速通報。

第五章：應急響應

第二十二條：分級響應

農產品質量安全事故的應急響應分四級，特別重大農產品質量安全事故的應急響應（Ⅰ級）、重大農產品質量安全事故的應急響應（Ⅱ級）由浙江省農產品質量安全事故應急指揮部或辦公室組織實施；較大農產品質量安全事故的應急響應（Ⅲ級）由xx市農業局農產品質量安全應急指揮小組負責組織實施；一般農產品質量安全事故的應急響應（Ⅳ級）由局應急指揮小組負責組織實施。

農業轉基因生物安全突發事件的應急響應由農業部、浙江省農產品質量安全事故應急指揮部負責組織實施，局應急指揮小組及其辦公室做好相關配合工作。

第二十三條：協調響應

做到農產品質量安全事故的應急響應與《xx縣重大食品安全事故應急預案》的應急響應相一致，相補充。當發生涉及到初級農產品的食品安全事故時，縣食安委啟動食品安全事故應急預案，局應急指揮小組根據事故級別相應啟動預案；若縣食安委未啟動食品安全應急預案時，則局應急指揮小組立即啟動應急響應。

第二十四條：執行響應

對上級指揮部負責啟動的響應，下級必須執行上級應急指揮部的工作部署，積極開展應急響應的各項工作。

第二十五條：啟動響應程序

一、確定事故級別

局應急指揮小組接到農產品質量安全事故報告后，在第一時間內開展事故調查，確認是否屬于農產品質量安全事故的范圍，確定事故級別。報告浙江省農產品質量安全事故應急指揮部、xx市農業局農產品質量安全事故應急指揮小組、縣人民政府和縣食安委。

二、啟動應急預案

根據事故確定的級別，局應急指揮小組啟動相應預案。

局應急指揮小組辦公室接到農產品質量安全事故報告后，應當立即進行調查確認，對事故進行評估，根據評估確認的結果，報縣政府、局應急指揮小組決定啟動縣農產品安全事故應急處理程序。局應急指揮小組組長負責組織指揮，提出應急處理措施、方案，趕赴現場成立應急指揮部，指揮、協調縣有關部門和事故發生地鄉鎮政府開展應急處置工作。

農產品質量安全事故隨時間發展進一步加重，達到更高級別的水平時，農產品質量安全事故的級別自動升級，按升級后的程序處理。

三、響應的升級與降級

當農產品質量安全事件隨時間進一步發展加重、其危害有蔓延擴大的趨勢、情況復雜難以控制的，應當報縣人民政府、xx市農業局農產品質量安全應急指揮小組或浙江省農產品質量安全事故應急指揮部審定，及時提升預警和反應級別；對事件危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，經局應急指揮小組審定，應當相應降低反應級別或者終止響應。

第二十六條：處置程序

一、先行處置

先期處置主要依靠事發地行政區域內的應急處置力量。事發單位和事發地鄉鎮政府按照應急預案迅速采取措施，充分考慮專家和有關方面的意見，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

跨地區、跨領域、影響嚴重的重大農產品質量安全事故先行處置方案，按照《xx縣重大食品安全事故應急預案》要求，局應急指揮小組在省、市、縣有關部門領導下，做好應急處置相關工作。

二、設立現場指揮部

局應急指揮小組在接到農產品質量安全事故報告后，設立現場指揮部，統一指揮現場的應急救援工作，全力控制事態發展。對于特別重大農產品質量安全事故（I級）和重大農產品質量安全事故（Ⅱ級），必須立即報告浙江省農產品質量安全事故應急指揮部和xx市農業局應急指揮小組。

三、響應措施

農產品質量安全事故應急預案啟動后，應急處置小組的事故調查組、事故處理組、綜合組、專家組等工作小組須迅速開展應急工作，并全力協助衛生部門開展救援工作。

四、事故查處與報告

農產品質量安全事故由局應急指揮小組派出事故調查組和事故處理組赴事故現場組織查處。

事故調查處理組應迅速查明事故發生原因，追查引起事故的農產品來源、去向，對有關產品采取控制措施（包括禁售、召回、銷毀、暫停采收、暫緩屠宰等），督促有關措施的落實。同時報告xx市農業局農產品質量安全應急指揮小組和縣人民政府。

第二十七條：指揮與協調

局應急指揮小組按照浙江省農產品質量安全事故應急指揮部、xx農業局農產品質量安全事故應急指揮小組、縣重大食品安全事故應急指揮部的部署和要求，啟動農產品質量安全事故應急預案；提出應急行動原則要求，協調指揮應急處置行動。

第二十八條：信息的共享和處理

一、事故查處過程中發現涉及非本省生產的農產品，應及時將有關情況報告省農業廳和省海洋與漁業局；縣內有可疑農產品流到外市外省的，也應及時將有關情況報告省農業廳和省海洋與漁業局。

二、I—Ⅳ級農產品質量安全事故應急處置期間，局應急指揮小組辦公室應當實行24小時值班，逐日上報相關情況，重要信息必須立即報告浙江省農產品質量安全事故應急指揮部和xx市農業局農產品質量安全事故應急指揮小組。

三、I—Ⅳ級農產品質量安全事故發生后，除國家有規定外，由局應急指揮小組辦公室負責承擔事故信息的收集、處理、分析、通報和傳遞等工作，并按照有關規定和程序統一向社會發布有關信息。

第二十九條：響應終止

I—Ⅳ級農產品質量安全事故隱患或相關危險因素消除后，農產品質量安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場。局應急指揮小組辦公室組織有關專家進行分析論證，經現場檢測評價確無危害和風險后，報局應急指揮小組同意，宣布應急響應結束。

第六章：后期處置

第三十條：善后處置

在當地鄉鎮政府的領導下，由鄉鎮食品藥品安全領導小組牽頭，農辦參與，負責實施農產品質量安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。并積極協助保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。造成農產品質量安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。

第三十一條：責任與獎懲

縣農業局對農產品質量安全事故應急處置工作作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵。

對在農產品質量安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依據有關法律法規，提出追究責任建議。

第三十二條：總結報告

農產品質量安全事故善后處置工作結束后，局應急指揮小組辦公室會同事故發生地的鄉鎮農辦，共同總結分析應急處置的經驗教訓，提出改進應急處置工作的建議，完成應急處置總結報告，報送浙江省農業廳農產品質量安全事故應急指揮部、xx市農業局農產品質量安全應急指揮小組，并抄送縣政府、縣食安委和事故發生地的鄉鎮政府。

第七章：應急保障

第三十三條：市場供給保障

發生農產品質量安全事故后，相關部門要做好相應農產品的組織、調運，保障市場正常供給，加強市場監管，嚴防哄抬物價，嚴厲打擊偷運、盜運等各類違法行為。

第三十四條：物資、資金保障

保障農產品質量安全事故應急處置所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備和應急救援資金，由當地鄉鎮政府負責落實。

第三十五條：技術保障

重大農產品質量安全事故的技術鑒定工作必然由有資質的檢測機構承擔。當發生重大農產品質量安全事故時，由局應急指揮小組委托的檢測機構應立即采集樣本，按照有關標準要求實施檢測，為重大農產品質量安全事故定性提供科學依據。

建立專家庫，充分發揮專家在應急救援工作中的參謀、咨詢和指導作用。

第三十六條：加強宣傳

各相關部門及鄉鎮農辦應加強對廣大消費者有關農產品質量安全知識教育，提高消費者的風險和責任意識，引導科學消費，加強對廣大民眾的農產品質量安全事故應急處置相關知識的宣傳與教育，提高全社會的應急處置認識。

第三十七條：實戰演練

制度化、規范化組織開展突發農產品質量安全事故應急演練，不斷提高縣農業局及鄉鎮相關工作人員的應急處置能力。

第八章：附則

第三十八條：xx縣農產品質量安全事故應急處置指揮小組辦公室聯系電話：。

第三十九條：本預案自發布之日起實施。

第四十條：本預案解釋權歸xx縣農業局。

為建立健全重大農產品質量安全事故的處置體系和運行機制，及時有效控制事故危害，全面提高應對處置事故的能力，規范和指導應急處理工作，最大限度地減少質量安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，促進我鄉農業持續健康發展，特制定本預案。

一、工作原則和適用范圍

按照“統一領導、全程監管、分級負責、上下聯動”的農產品質量安全工作機制，堅持“預防為主，常備不懈；資源整合，信息共享；依法處置，科學規范；反應及時，措施果斷；部門負責，公眾參與”的原則，對可能引發的農產品質量安全事故，做到早發現、早報告、早控制。

適用于：在板橋鄉轄區范圍內發生食用初級農產品安全事故，造成對社會公眾病亡或可能對人體健康構成潛在的重大危害，造成嚴重社會影響，并對我鄉農業發展產生嚴重影響的農產品質量安全事故適用本預案。

二、事件分級

按照農產品質量安全事故嚴重性和緊急程度（參照“國家重大食品安全事故應急預案農業部門操作手冊”分級），全鄉農產品質量安全事故分為特別重大（I級）、重大（II級）、較重大（III級）和一般（IV級）四級。

1、特別重大質量安全事故（Ⅰ級）

凡符合下列情形之一的屬特別重大質量安全事故：

（1）事故危害特別嚴重，跨越縣級行政區域，或有進一步擴散趨勢的；

（2）超出縣政府處置能力范圍的；

（3）需要省政府、省領導授權有關部門負責處置的。

2、重大質量安全事故（Ⅱ級）

凡符合下列情形之一的屬重大質量安全事故：

（1）事故危害嚴重，影響范圍涉及市內2個以上縣（地級以上市，以下同）級行政區域，并有進一步擴散趨勢的；

（2）造成10人以上死亡的；

（3）造成傷害人數100人以上，并出現死亡的；

（4）對公眾健康和社會穩定造成嚴重影響、需由市政府或其授權有關部門負責處置的農產品質量安全事故的。

3、較大質量安全事故（Ⅲ級）

凡符合下列情形之一的屬較大質量安全事故：

（1）事故影響范圍涉及縣級行政區域內2個以上鄉鎮級行政區域的；

（2）造成傷害人數100人以上，或者出現死亡的；

（3）縣政府認定的其他較大農產品質量安全事故。

4、一般質量安全事故（Ⅳ級）

凡符合下列情形之一的屬一般質量安全事故：

（1）事故影響范圍涉及鄉鎮級行政區域2個以上村（居）的，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；

（2）造成傷害人數30—99人，但未出現死亡病例的；

（3）鄉鎮政府認定的其他一般農產品質量安全事故。

三、組織指揮體系及職責

成立鄉農產品質量安全事故應急指揮部（見附件），指揮部下設辦公室（辦公地點設在鎮農業服務中心），周小碧同志兼任辦公室主任。辦公室負責本預案啟動、響應、結束期間的應急實戰訓練；受理和上報的農產品質量安全事件；收集整理資料等日常事務。

鄉農產品質量安全事故應急指揮部負責指揮、組織、協調一般農產品質量安全事故（Ⅳ級）的處理；執行上級農產品質量安全事故應急指揮部對特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）和較大（Ⅲ級）農產品質量安全事故應急處置決定，落實相關措施。

具體職責如下：

（1）領導、組織、協調事故應急救援工作；

（2）負責事故應急救援重大事項的決策；

（3）負責發布事故的相關信息；

（4）向鄉政府報告事故應急處置工作情況；

（5）完成上一級農產品質量安全事故應急指揮部交辦的其他任務。

四、監測、預警與報告

1、監測

建立農產品質量安全事故監測、預警與報告網絡體系。鄉安辦負責全鎮農產品和農業投入品的日常監測工作，定期不定期地開展農產品和農業投入品的抽樣，及時掌握農產品和農業投入品的安全隱患及問題。

2、預警

鄉農業服務中心根據監測信息，按照農產品質量安全事故的發生、發展規律和特點，分析其危害程度、可能的發展趨勢，及時做好預防工作；事態嚴重時及時上報，并做好應急準備。

3、報告

全鄉建立農產品質量安全事故報告制度，包括信息報告和通報，以及社會監督、輿論監督、信息采集和報送等，鄉農業服務中心和畜牧獸醫站要主動監測，并及時報告上級。各村（居）主任為信息報送員，負責轄區信息收集和上報工作。

遵循自下而上逐級報告原則。

特別重大質量安全事故（Ⅰ級）和重大質量安全事故（Ⅱ級）發生地有關責任報告單位應在獲知事故后１小時內作出初次報告，較大質量安全事故（Ⅲ級）應在獲知事故后2小時內作出初次報告，一般質量安全事故（Ⅳ級）發生地有關責任報告單位應在獲知事故后1日內作出初次報告；根據事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段性報告；在事故處理結束后7日內作出總結報告。

4、舉報

任何單位和個人均有權向有關部門舉報農產品質量安全事故和隱患，舉報相關部門、單位、人員不履行或者不按規定履行農產品質量安全事故監管職責的行為。有關部門接到舉報后，應及時對舉報事項進行調查處理。任何單位和個人對農產品質量安全事故不得瞞報、遲報、漏報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

五、處置

1、確定事故級別。

鄉農產品質量安全事故應急指揮部接到農產品質量安全事故報告后，在第一時間內開展事故調查，確認是否屬于農產品質量安全事故的范圍，確定事故級別。報告上一級農產品質量安全事故應急指揮部。

2、啟動應急預案。

根據事故確定的級別，指揮部啟動相應預案。鄉指揮部在接到事故報告后，符合一般農產品質量安全事故（Ⅳ級）級別時，應立即啟動相應預案，迅速有效地開展救援工作，及時向上級農產品質量安全事故應急指揮部報告救援、處置工作進展情況。

3、先行處置。

農產品質量安全事故發生后，鄉農產品質量安全事故應急指揮部，應立即組織救援隊伍及時趕赴現場進行先行處置，迅速控制事故蔓延，協助開展醫療救治，降低事故的危害。同時，對導致事故發生的農產品實行查封、扣押和場所封存。

4、設立現場指揮部。

鄉農產品質量安全事故應急指揮部，在接到農產品質量安全事故報告后，應設立現場指揮部，統一指揮現場的應急救援工作，全力控制事態發展。對于特別重大農產品質量安全事故（Ⅰ級）、重大農產品質量安全事故（Ⅱ級）和較大農產品質量安全事故（Ⅲ級），必須立即上報縣農產品質量安全事故應急指揮部。

5、事故查處與報告。

Ⅰ級、Ⅱ級農產品質量安全事故，由市派出調查組和處理組赴事故現場組織查處；Ⅲ級農產品質量安全事故，由縣應急指揮部派出調查組和處理組赴事故現場組織查處；Ⅳ級農產品質量安全事故，由鄉應急指揮部派出調查組和處理組赴事故現場組織查處。

事故調查處理組應迅速查明事故發生原因，追查引起事故的農產品來源、去向，對有關產品采取控制措施（包括禁售、召回、銷毀、暫停采收、暫緩屠宰等），督促有關措施的落實。同時報告縣農產品質量安全事故應急指揮部和政府。

6、指揮與協調。

當啟動Ⅳ級應急響應后，應急指揮部根據農產品質量安全事故的情況，協調有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地鄉鎮農產品質量安全事故應急指揮部和相關機構，按照各自應急預案提供增援或保障，有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。

7、響應終止。

Ⅰ—Ⅳ級農產品質量安全事故隱患或相關危險因素消除后，農產品質量安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場。相應的農產品質量安全事故應急指揮部組織有關專家進行分析論證，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應和解除查封、扣押、場所封存的建議，根據不同級別，分別由相應指揮部宣布應急響應結束。

8、后期處置。

實施農產品質量安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。

農產品質量安全事故發生后，鄉相關部門要積極協助保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。造成農產品質量安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。

9、責任與獎懲。政府對農產品質量安全事故應急處置工作中，作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵。

對在農產品質量安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依據有關法律法規，提出追究責任建議。

10、總結報告。

Ⅰ—Ⅳ級農產品質量安全事故善后處置工作結束后，鄉應急指揮部總結分析應急處置的經驗教訓，提出改進應急處置工作的建議，完成應急處置總結報告，報送上級相關部門。

為確保我縣農畜產品質量安全不發生重大事故，有效指導和規范應急處理工作，預防并及時控制轄區內農畜產品質量安全突發事故，最大限度減少農畜產品質量安全事故的危害，依據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《四川省〈中華人民共和國農產品質量安全法〉實施辦法》以及《四川省農業農村廳重大農產品質量安全事件應急預案》、《雅安市產品質量和食品安全事故應急預案》（雅質領辦﹝2017﹞36號）等相關的法律法規、法規規定，制定本預案。

一、目的和意義

建立健全我縣農畜產品質量安全事故應急機制，指導和規范應急處理工作，有效預防并及時控制全縣農畜產品質量安全突發事故，最大限度減少農畜產品質量安全事故的危害，促進農業生產的健康發展。

二、適用范圍

適用于我縣行政區域內突然發生，造成或可能造成消費者身體健康損害和農畜產品生產損失，并對我縣農畜產品安全形象造成嚴重不良影響的農畜產品質量安全事件。

三、工作原則

明確職責，建立健全各級各部門農畜產品質量安全應急處置的.責任及責任追究制度；加強監測，做到早發現、早報告、早控制，最大限度地預防或減少重大農畜產品質量安全事件的發生；一旦發生突發事件，立即報告，在第一時間內向縣政府和縣農業農村局上報情況，縣上再逐級上報市政府和市農業農村局；迅速介入，立即作出反應，果斷采取措施，避免事態擴大；科學判斷，深入調查，找準事件成因，對其影響與后果作出準確評估；妥善處置，事件發生地鄉鎮配合有關部門依法審慎處理，平衡權利訴求，維護群眾利益；準確披露，保持與媒體的有效溝通和信息交流，及時向社會發布權威、科學的信息，讓政府的聲音主導輿論。

四、事件分級

根據農畜產品安全突發事件的性質、嚴重和緊急程度、可控制和影響范圍等因素，將農畜產品安全突發事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。同一事件的分級依照就高不就低的原則。

Ⅰ級

特別重大農畜產品質量安全突發事件：危害影響范圍超出四川省行政管轄區域的；有可能造成人身傷亡的；在國際、國內造成極大社會影響，嚴重損害四川省形象和相關產業健康發展的農畜產品質量安全突發事件，凡符合下列情形之一的，為特別重大質量安全事件：

（1）事件影響范圍涉及2個以上省份，并有進一步擴散趨勢的；

（2）獲證單位在證書有效期內違規使用禁（限）用農藥、食品添加劑、非食用物質及其它有毒有害物質，或因外源污染造成獲證產品含有毒有害物質，已導致消費者身體健康和生命安全受到嚴重損害，事件危害超出事發地省級人民政府處置能力水平；

（3）發生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國農畜產品質量安全事件，造成特別嚴重社會影響；

（4）國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

Ⅱ級

重大農畜產品質量安全突發事件：影響范圍涉及省內2個以上設區市行政區域的；有可能造成人員中毒甚至危及生命；在全省造成重大社會影響；如不采取措施，超標農畜產品可能流向省外大中城市，嚴重影響我省農畜產品生產流通秩序的農畜產品質量安全突發事件。凡符合下列情形之一的，為重大質量安全事件：

（1）事件影響范圍涉及省內2個以上市（州）級行政區域；

（2）造成傷害人數100人以上，并出現死亡病例的；

（3）造成10人以上死亡病例的；

（4）農業農村部或省級人民政府認定的重大農畜產品質量安全事故。

Ⅲ級

較大農畜產品質量安全突發事件：影響范圍涉及同一設區市行政區域內2個以上縣級行政管轄范圍的；有可能造成較大社會影響的農畜產品質量安全突發事件。凡符合下列情形之一的，為較大質量安全事件：

（1）事件影響范圍涉及市（州）級行政區域內2個以上縣級行政區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

（2）造成傷害人數100人以上，或出現死亡病例的；

（3）市（州）級人民政府認定的較大質量安全事件。

Ⅳ級

一般農畜產品質量安全突發事件：影響范圍發生在縣級行政管轄區域之內、超標農畜產品涉及2個以上鄉（鎮）范圍，如不采取措施可能流向城市的；有可能影響相關產業健康發展的農畜產品質量安全突發事件。凡符合下列情形之一的，為一般質量安全事件：

（1）事件影響范圍涉及縣級行政區域內2個以上鄉鎮，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；

（2）造成傷害人數30—99人，未出現死亡病例的；

（3）縣級人民政府認定的一般重大農產品質量安全事故。

五、應急處理指揮體系

1、成立寶興縣農畜產品質量安全突發事件應急指揮部。

寶興縣農業農村局成立農畜產品質量安全事件應急指揮部（以下簡稱“寶興縣農業農村局應急指揮部”）。寶興縣農業農村局應急指揮部是全縣農畜產品質量安全事故應急指揮機構，在縣人民政府食品安全事故應急機構的統一領導下，組織指揮全縣農畜產品質量安全應急處置工作。

領導小組由農業農村局局長任總指揮、分管副局長任副總指揮、成員由相關科站負責人組成，負責協助處置本縣較大以上農畜產品質量安全事件，處置一般事故，以及由農畜產品質量安全事故引發的相關突發事件。

2、寶興縣農業農村局應急指揮部的職責。

寶興縣重大農產品質量安全事故應急指揮部負責指揮、組織、協調一般農產品質量安全事故（Ⅳ級）的處理；執行部、省、市級重大農產品質量安全事故應急指揮部對特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）和較大（Ⅲ級）農產品質量安全事故應急處置決定，落實相關措施；負責對各鄉鎮一般的農產品質量安全事故應急處置工作的指導；向上級有關部門報告事故處置情況。

具體職責如下：

（1）領導、組織、協調事故應急救援工作；

（2）負責事故應急救援重大事項的決策；

（3）負責事故重要信息的發布；

（4）向縣政府、市農業農村局報告事故應急處置工作情況；

（5）完成上一級農產品質量安全事故應急指揮部和縣食安委交辦的其他任務。

3、縣應急指揮部辦公室

縣應急指揮部下設辦公室，分管局長為辦公室主任，農產品質量安全監管辦負責人為聯絡員。辦公室負責本預案啟動、響應、結束期間的應急實戰訓練；受理各鄉鎮上報的農產品質量安全事件；收集整理首報及響應過程存檔資料等日常事務。

4、應急處置工作小組

在發生一般級別（Ⅳ級）的農產品質量安全事故時，指揮部將根據事故的范圍、性質和應急處理工作需要，從各成員單位及事件發生鄉鎮中抽調人員組建應急處置小組。應急處置小組包括事件調查組、處置組、綜合組。

5、專家咨詢工作小組

重大農產品質量安全事故發生后，要立即從縣重大農產品質量安全事故專家庫中確定相關專業專家，成立重大農產品質量安全事故專家咨詢委員會，對重大農產品質量安全事故應急工作提出咨詢和建議，并對重大農產品質量安全事故應急工作進行技術指導。

6、寶興縣農業農村局受理舉報電話：0835—6822862

寶興縣農業農村局農產品質量安全事故應急指揮部辦公室地址：寶興縣穆坪鎮沿江路315號寶興縣農業農村局。

7、鄉（鎮）應急指揮機構

各鄉（鎮）要結合本地實際，建立健全農畜產品質量安全突發事件應急指揮體系，在縣政府食品安全事故應急機構和縣農畜產品質量安全事件應急指揮部的指導下，開展應急處置工作。應急處置人員要求，農產品質量安全突發事件應急預案啟動后，各崗位人員立即到位，對重要崗位不能及時到崗人員，應由替補人員及時補位，并實行嚴格的領導干部帶班或值班制度，并及時將事件發生和處理情況報告應急指揮部辦公室。各鄉（鎮）設聯系人和聯絡員，聯系人由主管負責人擔任。

8、專家工作組

根據需求，召集有關專家成立專家咨詢組，協助參與現場調查、影響分析等工作。成立農畜產品質量安全風險評估專家組，承擔為預防農畜產品質量安全突發事件的發生提供咨詢和建議；參與獲證產品質量安全事件的處理工作，并為獲證產品質量安全事件應急處置工作提供技術指導。

9、技術支持機構。

由寶興縣農業農村局應急指揮部委托有資質專業檢測機構及有關科研院所組成。

10、寶興縣農產品質量安全突發事件應急保障組。

建立農畜產品質量安全突發事件應急處置的物資儲備和人員動員制度。由分管領導任應急保障組組長，相關科室主管負責人為成員，負責對應急處置提供經費、物資、車輛、法律等的支持和保障。

六、監測、預警與報告

1、監測

寶興縣農業農村局建立農畜產品質量安全監測制度和信息發布制度，開展農畜產品質量安全例行監測，開展產地環境、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品監督檢測和農產品、畜產品質量安全監管工作，及時分析農畜產品質量安全狀況、問題及發展趨勢。對本轄區內農產品進行監測，及時將信息上報上級主管部門。

2、預警

寶興縣農業農村局及所屬檢測機構為農畜產品質量安全監測實施機構，負責本縣區域內農畜產品質量安全監測和預警。

根據監測和搜集的信息，會同有關專家，按照農產品質量安全事故的發生、發展規律和特點，分析其危害程度、可能的流向和擴散范圍，及時做好信息預警工作。同時，接到上級有關部門、毗鄰縣區有關部門、各鄉鎮人民政府、街道辦事處預警通報后，實施農產品質量安全預警。

3、報告制度

寶興縣農業農村局負責本區農產品質量安全事故緊急情況報告和管理。建立健全農畜產品質量安全事故報告制度，包括信息報告和通報，以及社會監督、輿論監督、信息采集和報送等。任何單位和個人、責任報告單位及人員、農畜產品生產單位以及農畜產品批發市場和個人、農產品質量安全檢驗檢測機構、科研院所，農畜產品質量安全事故發生（發現）單位、各有關部門、消費者在發現農畜產品質量安全事故時，立即向寶興縣政府和縣農業農村局報告。任何單位和個人對較大農畜產品質量安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

4、報告程序

遵循由下至上逐級報告原則，允許越級上報。鼓勵其他單位和個人向農業行政主管部門報告農產品質量安全事故的發生情況。

發現農畜產品質量安全事件后，有關單位和個人應當立即采取控制措施，及時向所在地鄉（鎮）人民政府、縣農業農村局、縣人民政府報告。

發現較大農畜產品質量安全事件發生時，縣農業農村局應當及時報告縣人民政府和市農業農村局，并及時通報縣食品藥品監督管理部門。

發生特別重大、重大、較大農畜產品質量安全事故時，縣農業農村局應當立即向縣人民政府、市農業農村局和省農業農村廳報告。同時通報縣食品藥品監督管理局和縣級有關部門和單位。

寶興縣農業農村局根據有關農畜產品質量安全監控和綜合信息，對可能發生的重大農產品質量安全事故，要及時上報縣人民政府、市農業農村局，同時通報有關部門單位。

5、報告時限要求

特別重大和重大農畜產品質量安全事故發生地有關責任報告單位，應在知悉事故后1小時內做出初次報告。

較大農畜產品質量安全事故發生地有關責任報告單位，應在知悉事件后2小時內做出初次報告。

一般農畜產品質量安全事故發生地有關責任報告單位，應在知悉事故后1日內做出初次報告。

要根據事故處理的進程或者上級的要求隨時做出階段報告；在事故處理結束后7日內做出總結報告。

6、初次報告

事故發生地鄉鎮部門應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生的可能原因，事故發生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經過。

7、階段報告

事故發生地鄉鎮部門既要報告新發生的情況，必要時也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。

8、總結報告

事故發生地鄉（鎮）政府、縣農業農村局對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

七、應急響應

1、分級響應

特別重大農產品質量安全事故的應急響應（Ⅰ級），由國家應急指揮部或辦公室決定。

重大農畜產品質量安全事故的應急響應（Ⅱ級），由省政府應急指揮部決定。

較大和一般農畜產品質量安全事故的應急響應（Ⅲ級、Ⅳ級），分別由市（州）、縣（市、區）政府應急指揮部決定。

2、響應的升級與降級：

當農畜產品質量安全事故隨時間發展進一步加重，農畜產品質量安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，當地農業行政主管部門應當及時建議本級人民政府報請上級人民政府提升預警和反應級別。

對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當建議同級應急指揮機構相應降低反應級別或者終止響應。

3、指揮協調

縣農業農村局應急指揮領導小組按照縣應急指揮部的部署和要求，啟動農畜產品質量安全事故的應急預案；提出應急行動原則要求；組織、協調、指揮應急力量實施處置行動。

4、緊急處置

現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。農畜產品質量安全事故發生后，發生事故的單位和當地人民政府應當迅速采取措施，控制事態發展。事態出現急劇惡化的情況時，在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

5、應急終止

按分級響應權限，由縣農業農村局應急指揮部提出終止應急響應的建議，報縣政府應急指揮部門批準，應急響應結束。

八、后期處置

1、善后處置

包括人員安置、財物補償、污染物收集與處理等事項，縣農業農村局提出建議方案，報縣人民政府批準和解決。

2、責任追究

在農畜產品質量安全事故應急工作中有下列行為之一的，按照分級響應權限，視情節和危害后果，分別按照“食品安全監管瀆職罪”或交由有關部門依紀依法懲處：

拒絕履行應急準備義務的；

不按照規定報告、通報質量安全事故真實情況的；

拒不執行應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；

盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；

阻礙應急工作人員依法執行任務或進行破壞活動的；

散布謠言，擾亂社會秩序的；

有其他危害應急工作行為的。

3、總結評估

Ⅳ級以上農畜產品質量安全事件結束后，縣級相關專業組應當及時總結分析應急處置經驗教訓，提出改進應急處置工作的建議，完成應急處置總結報告，報送縣委、縣政府及市農產品質量安全突發事件應急指揮部辦公室。

九、事件通報

縣農業農村局要保持與媒體的有效溝通和信息交流，根據事件性質和影響范圍、程度及時向社會準確披露信息，澄清事件真相，主導輿論方向。其他單位或個人不得擅自對外發布信息。

十、應急保障

1、信息保障

建立健全產品質量安全事件監測報告制度，實現縣農業農村局和相關部門之間的信息共享。

2、人員保障

縣農業農村局要明確職能，落實責任，規范工作行為，提高其應對突發事件的素質和能力。保證在突發事件發生后，能迅速參與，積極配合，有效完成應急處置工作。

3、資金保障

縣農業農村局應積極向縣人民政府報告重大農畜產品質量安全事故應急處置所需設施、設備和物資，應急處置資金，工作經費等，保障事故應急工作有合理而充足的資金，所需經費應當列入縣級財政預算。

4、技術保障

農畜產品的技術保障工作必須由有資質的檢測機構和專家組承擔。當發生農產品質量安全事件時，受四川省農業農村廳重大農產品質量安全事故應急指揮機構的委托，承擔任務的檢測機構應立即采集樣本，按照有關標準要求實施檢測，及時提供檢測結果。

5、宣傳培訓

各相關部門應當加強對廣大消費者的農畜產品質量安全知識教育，提高消費者的風險和責任意識，引導科學消費。同時，應加強對所有參與農畜產品質量安全突發事件應急工作的人員進行培訓。

6、建立舉報制度

縣農業農村局公開農畜產品質量安全公開舉報投訴電話0835—6822862，接受社會各界的農畜產品質量安全事件舉報投訴。接到舉報后，屬于農業部門職責范圍的，農業部門要及時分析，主動開展調查處理工作；不屬于農業部門職責范圍的，要以書面形式轉交有權處理的部門，或明確告訴舉報人向有權處理的部門直接舉報。

第四篇：XX鎮農產品質量安全突發事件應急預案

XX鎮農產品質量安全突發事件應急預案

為有效應對突發性農產品質量安全事件，規范和指導應急處理工作，提高應對突發事件和風險的能力，最大限度降低損失和危害程度，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定，促進全鎮農業產業持續健康發展，參照《XX縣農產品質量安全突發事件應急預案》，結合我鎮實際，特制定本預案。

一、適應范圍

本預案適用于XX鎮行政區域內發生的食用農產品（含種植業、畜牧業、水產業、下同）質量安全突發事件應對處置工作。

農產品質量安全突發事件是指食用農產品在種養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的環節，因農業產地環境、農業投入品、生物毒素、其他有毒有害化學物質等因素，導致食用農產品污染突然發生，對人體健康造成或可能造成損害和傷亡的農產品質量安全事件，以及已經或可能造成不良影響的農產品質量安全輿情事件。

二、處置原則

堅持以人為本、減少危害，統一領導、分級負責，預防為主、防治并重，科學評估、依法處置的原則，對可能引發的農產品安全事件，做到早發現、早報告、早控制。

三、組織機構及職責

（一）應急組織機構

成立XX鎮農產品質量安全突發事件應急處置工作領導小組，由鎮長任組長，分管副鎮長任副組長，成員由農產品質量安全服務站、派出所、衛生院、市管所、農業綜合服務中心及各村主要負責人組成。成立事件應急處置辦公室，由XX鎮農業綜合服務中心負責人任辦公室主任，主要負責全鎮農產品質量安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；負責接警登記、信息傳遞、召集隊伍、宣傳報道、工作匯報及日常事務處理等工作；組織協調相關成員單位應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；應急領導小組交辦的其他任務。

領導小組下設技術指導組、現場調查組、醫療救護組、綜合保障組。

（二）職責

1、領導小組的具體職責是接到報案后，根據事件原因、性質、危害程度、波及范圍等迅速做出事件報告，分析發展趨勢，提出防范措施。確定啟動應急預案后，負責重大事件的決策，調度應急隊伍，部署應急治理、救助事件現場工作；并及時向上級部門報告事件應急處置進展情況，發布事件應急處置過程的重要信息；負責決定終止應急狀態，關閉預案程序。

2、技術指導組的主要職責是負責樣品采集工作，做好樣品的全部信息記錄，由專人、專車將所采樣品及時送至指定檢驗場所；與領導小組溝通制定檢測項目，負責樣品的分析檢測工作；負責檢測報告的編制工作，并及時向領導小組匯報；負責預案啟動全過程的資料匯總上報工作。

3、現場調查組的主要職責是負責農產品質量安全突發事件的全面調查工作，并做好現場勘察、問詢、錄音、影像等記錄；對事件的發生及發展做出分析和評估，提出控制事態發展的對策和建議，及時向領導小組匯報。經領導小組審批后，對事件發生的責任方提出整改、處置意見并督查整改結果,現場調查及整改的全過程及時向領導小組報告。

4、醫療救護組的主要職責是負責組織緊急醫療救護隊伍，對受傷人員進行救治，對事件發生區域疫情進行監測和防治。

5、綜合保障組的主要職責是負責預案啟動后通知召開緊急會議，做好會議記錄；做好預案啟動后資金、車輛、信息設備等保障；固定電話24小時暢通，并有專人值守，做好電話記錄，保持小組間的信息溝通，及時向領導小組報告情況。

6、成立農產品質量安全突發事件應急處置專家組。邀請縣食安委、縣市場監督管理局、縣衛計局、縣公安局等相關部門的專家和縣農業農村局、土肥站、農技站、植保站、動監所、水產漁政局、農產品檢驗檢測中心的專業技術人員，組成農產品質量突發安全事件應急處置專家組，負責農產品質量安全突發事件的調查、評估和分析，提供技術咨詢，提出對策和意見。

（三）應急處置基本程序

1、事件報告

農產品質量安全突發事件發生后，由事件發生地負責人或當事人向鎮農業綜合服務中心報告。接到報案信息，鎮農業綜合服務中心需記錄好事件發生的時間、地點、過程、報告人等初步信息等，并在第一時間報告領導小組組長，領導小組組長不在時，報告給領導小組副組長。對媒體報道的、個人舉報的、或其他渠道通報的涉及農產品質量安全突發事件，領導小組辦公室也應做好登記、備案，再根據事件的等級，按照規定程序對應處置。

2、預案啟動

接到事件發生的報告后，領導小組應立即召開緊急會議，決定是否啟動應急預案。啟動應急預案，應及時向縣人民政府及上級農業農村部門報告，同時召開各小組成員會議，布置任務。

3、預案關閉

在各組完成工作任務后，由技術保障組完成材料匯總，上報領導小組，由領導小組宣布關閉預案程序。

四、預防和預警機制

各村、社區要結合實際，組織開展日常監測和現場督察工作，發現有違規違法行為的要及時逐級上報，任何單位和個人對農產品質量安全事故不得瞞報遲報、漏報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

五、加大宣傳力度

各村、社區要利用廣播、標語、宣傳欄、各種會議等形式對廣大消費者進行產品質量安全知識的宣傳和教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。

六、責任追究

對在農產品質量安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

七、附則

XX縣XX鎮農產品質量安全事件應急處置工作領導小組辦公室電話：XX

第五篇：農產品質量安全事故應急預案

出口果蔬示范區

出口農產品質量安全事故應急預案

為了進一步規范和指導本示范區重大農產品出口質量安全突發事件應急工作的有效開展，根據《中華人民共和國農產品安全法》、《國家重大食品安全事故應急預案農業部門操作手冊》和《江蘇省重大食品安全事故應急預案》，制定《沛縣出口果蔬示范區重大農產品質量安全事故應急預案》。

第一章 工作原則

按照《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國家重大食品安全事故應急預案農業部門操作手冊》和《江蘇省重大食品安全事故應急預案》，本示范區在商檢局等主管部門的領導和指導下，根據職責分工，依法開展工作。

一、分級管理，分級響應

根據農產品質量安全事故的范圍、性質和危害程度，對重大農產品安全事故實行分級管理，分級響應。

二、明確職責，落實責任

按照“示范區統一領導、相關各部門聯合行動”的農產品質量安全工作機制，重大農產品質量安全事故應急處置工作在示范區統一領導下，各相關部門按照各自的職責分工和權限，制定相應應急預案，明確專職人員，落實應急處置的責任。

三、科學決策，依法應急

采用先進技術，實行民主決策，依法規范程序，確保事故處置的科學有效。

四、加強監測，群防群控

堅持群防群控、加強日常監測，及時分析、評估和預警。對可能引發的重大農產品安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。

五、及時反應，快速行動

對重大農產品質量事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事態發展，有效開展應急處置工作，做好善后處理及整改督查。

第二章 事故分級 按照《重大食品安全事故應急預案》分級辦法，出口農產品質量安全事故相應分為四級。

一、特別重大農產品質量安全事故（Ⅰ級）

事故危害特別嚴重，對國外顧客造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；造成特別嚴重國際社會影響的；

二、重大農產品質量安全事故（Ⅱ級）

（一）事故危害嚴重，影響范圍涉及一個國家行政區域的；

（二）造成傷害人數100人以上，并出現死亡病例的；

（三）造成10人以上死亡病例的；

三、較大農產品質量安全事故（Ⅲ級）

（一）事故給給國外人民群眾飲食安全帶來嚴重危害，雖影響范圍暫涉及市內1個區（縣）行政區域，但有進一步擴散趨勢；

（二）造成傷害人數100人以上，未出現死亡病例的；

（三）造成傷害人數30人以上，并出現1－9例死亡病例的； 四、一般農產品質量安全事故（Ⅳ級）

（一）事故影響范圍涉及小，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；

（二）造成傷害人數30－99人，未出現死亡病例的； 第三章 組織體系

一、示范區建立重大出口農產品質量安全事故應急指揮領導小組，組長由總經理擔任，（一）職責：重大食品安全事故在應急指揮領導小組的統一領導下，負責本示范區重大農產品出口質量安全事故應急處理工作。

1、督促和協助有關部門采取措施，對重大農產品質量安全事故開展應急處置工作；

2、協調和組織有關部門對重大農產品質量安全事故進行調查，提出處理意見和建議；

3、協調和組織有關單位和專家開展相關技術鑒定工作；

4、根據需要發布（或授權發布）事故的重要信息；

5、審議批準應急指揮領導小組的應急處理工作報告等。

其他各部門單位職責如下：

1、品管部：應急指揮領導小組成員的牽頭部門。

（1）擬訂本示范區重大農產品質量安全事故應急工作的工作安排；（2）開展對重大農產品質量安全事故應急工作有關問題和措施的研究；（3）負責召開應急工作的專門會議；

（4）協調和落實應急指揮領導小組做出的各項決定，督促和協調各成員部門開展應急工作；

（5）負責制定信息發布方案及對外口徑，組織、協調重大農產品質量安全事故的信息發布、匯總和報送等工作；

其他部門協助做好工作

三、應急處置工作小組

重大農產品質量安全事故應急預案啟動后，各應急處置工作小組及其成員應當根據本方案規定的職責要求，服從區應急指揮小組的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告給示范區應急指揮小組辦公室。

第四章 運行體系

一、監測、預警、報告、舉報、通報

（一）監測與預警

示范區建立農產品質量安全事故監測制度。負責農產品質量安全檢測工作的綜合協調、歸口管理和監督檢查，有關部門根據各自職責分工負責組織開展農藥及農藥殘留、飼料及畜產品、水產品違禁藥物污染、獸藥與獸藥殘留等質量安全監測工作。

建立農產品質量安全信息公告制度，及時發布有關農產品農藥殘留、獸藥殘留、有毒有害物質等質量安全監測信息。

有關部門應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節，尤其是高風險農產品的質量安全日常監管。

（二）報告

1、建立健全重大農產品出口質量安全事故報告制度，包括信息報告和通報以及社會監督、輿論監督、信息采集和報送等。

2、特殊通報

涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時，經上級主管部門批準，由當地食品藥品監管部門及時通報當地外事辦，有關部門按照相關預案實施。

二、農產品質量安全事故的應急響應

（一）分級響應

根據《國家重大食品安全事故應急預案農業部門操作手冊》，農產品質量安全事故的應急響應分為四級。

（1）響應的升級：當重大農產品質量安全事故隨時間發展進一步加重，事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當報區人民政府應急指揮部審定，及時提升預警和反應級別；

（2）響應的降級：對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當報區應急指揮領導小組審定，相應降低響應級別或者撤銷預警。

（三）緊急處置

現場處置主要依靠事故發生地行政區域內的應急處置力量。重大農產品質量安全事故發生后，發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。事態出現急劇惡化的情況時，現場應急處置指揮領導小組辦公室在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，應及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

跨鎮、跨領域、影響嚴重的重大農產品質量安全事故緊急處置方案，由區應急指揮領導小組辦公室提出并協調實施，影響特別嚴重的報區應急指揮領導小組決定。跨區或涉及境外、國外的特別重大農產品質量安全事故緊急處理方案，報市有關部門決定。

（四）響應的終結

重大農產品質量安全事故隱患或相關危險因素消除后，事故應急處置終結，應急處置隊伍撤離現場。應急指揮領導小組辦公室組織有關專家對重大食品安全事故進行分析論證，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮領導小組批準宣布應急響應結束。應急指揮領導小組辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關部門提出具體處理意見和建議。總結報告

重大農產品安全事故善后處置工作結束后，應急指揮領導小組要會同事發地，對特別重大食品安全事故發生的起因、性質、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現場處置能力、恢復重建能力等問題，進行調查評估，總結經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，報送上級單位。