第一篇：縣殘聯八大舉措全面完成年度目標任務

縣殘聯八大舉措全面完成年度目標任務

2016年，縣殘聯圍繞中心，真抓實干，統籌推進殘疾人社會保障、教育就業、康復維權、宣傳文體等各項工作，不斷擴大殘疾人的保障服務覆蓋面，殘疾人的生產、生活水平得到有效改善，參與社會程度逐步提高，圓滿完成各項工作任務。

一、超額完成惠殘民生工程任務。2016年我縣繼續實施33項民生工程，其中縣殘聯牽頭負責的“貧困殘疾人救助與康復”圓滿超額完成任務。一是貧困殘疾人生活救助應發盡發。2016年我縣殘補任務數為：

一、二級3592人、三級、四級666人。10月底最后一批上報一級、二級3769人，三級、四級693人，補貼形式采取現金形式打卡發放，全年分7次發放，共發放救助資金325.1349萬元。二是貧困精神殘疾人藥費補助應補盡補。2016年，我縣精補任務數519人，經鎮（園區）上報共有607人符合條件，6月底完成補助資金一次性打卡發放，共發放資金60.7萬元。三是貧困殘疾兒童搶救性康復應康盡康。目前，市殘聯下發 2016年殘疾兒童搶救性康復任務數31人，截止目前，我縣已安排43名殘疾人兒童進行搶救性康復，其中聽力8人，腦癱9人，智力19人，孤獨癥7人；免費為2名聽力殘疾兒童安裝人工耳蝸，為3名腦癱兒童適配踝關節矯正板、站立架和梯背椅。四是貧困白內障患者免費復明工程應復盡復。市下發我縣 2016年貧困白內障患者免費復明工程任務數32人，我縣成功實施33名貧困白內障患者手術復明。五是配合縣民政局做好5000多人貧 困重度殘疾人護理補貼發放工作。

二、扎實推進兩項為民辦實事項目。“創建全國殘疾人輔助器具服務示范中心”和“改善殘疾人托養服務條件”是逐步完善殘疾人輔助器具管理服務體系和托養工作的兩項重要工程，為把承辦的兩項實事辦好辦實，我會在前期準備、組織實施、加強調度、營造氛圍等方面下功夫、用氣力。一是創建全國殘疾人輔助器具服務示范中心。按照市政府《關于印發創建全國殘疾人輔具器具服務示范中心目標任務的通知》（馬政辦秘[2016]79號）文件要求。目前，我縣率先以環峰鎮、林頭鎮、陶廠鎮為首批建成3個輔具服務站和以褒禪社區、胡蔣社區、隱龍行政村、臥虎行政村、祁首行政村和夏橋行政村等建成6個輔具服務點，逐步形成縱向到底、橫向到邊的三級輔具服務網絡，完成創建全國殘疾人輔助器具服務示范中心目標任務。2016年，完成2015年度彩票公益金殘疾人輔具適配項目，為18名低視力殘疾人發放助視器，免費上門為2名貧困重度殘疾人適配器具，裝配小腿假肢3例、大腿假肢3例、成人矯形器2例，為6名聽力殘疾人驗配成人助聽器；發放輪椅、腋拐、手杖、坐便器、洗浴椅、防褥瘡坐墊、盲杖、盲表、手搖三輪車、助聽器等各類輔具650余件。二是改善殘疾人托養服務條件。根據《含山縣殘疾人托養服務工作實施辦法（試行）》（含政辦?2015?24號），經鎮（園區）摸底，全年共有122人符合居家托養條件，發放資金14.03萬元。今年我縣繼續實行居家安養特色服務——“陽光家園”護理服務，通過政府購買服務方式對城區14名貧困重度殘疾人進行居家護理服務。

三、精準扶貧，促進殘疾人就業創業。我縣因殘致貧1116人，已辦殘疾人證620人。我們把殘疾人扶貧攻堅作為就業創業工作的重點，采取形式多樣的脫貧形式幫助殘疾人就業創業。一是扶持有能力的殘疾人在家鄉自主創業。今年對重點扶持10戶、一般扶持32戶、陽光大棚4戶進行資金扶持，發放資金13.2萬元。二是組織殘疾人參加縣人社局春季就業招聘會。2月份，我會聯合縣人社局開展“春季殘疾人就業援助月”活動，其中安徽海立精密鑄造有限公司、含山縣長通食品制造有限公司和安徽仁豐飾材有限公司等26家企業，提供了近300個就業崗位，僅正月初八一天就有26名殘疾人進行了就業登記，為殘疾人創造更多的就業機會。三是“謝大姐工作室”與企業聯合提供招工信息，安排殘疾人到企業就業。全年就業登記人員195人，安排到環峰鎮、林頭鎮、褒禪山園區、經濟開發區等企業就業50多人。四是深入扶貧村開展結對幫扶工作。對縣殘聯結對幫扶的3戶扶貧戶以基地帶動、黨組織走訪慰問和農村實用技術培訓相結合的模式，幫助他們脫貧。五是積極配合縣地稅部門抓好殘疾人就業保障金征收工作。通過加強殘保金征收工作中核殘資料的審查，確定用人單位實際安排的殘疾人就業人數，抓好全縣殘疾人就業保障金征收工作。

四、鞏固殘疾人專項調查成果，全面完成殘疾人需求動態更新工作。我縣全國殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新入戶調查工作從2016年7月1日正式啟動，8月31日前完成，共完成調查11081人，完成率100%，其中入戶調查9538人，電話調查464人，入戶調查率為95.36 %；未完 成調查1079人（包括查無此人66人，已搬遷118人，空掛戶55人，外出79人，死亡761人）。8月22日至26日，縣殘聯對鎮（園區）進行了全面的數據質量檢查驗收，全縣調查表差錯率均小于0.3%，符合縣驗收標準。9月5日我縣將所有動態更新數據進行了上報，全縣殘疾人基本服務狀況和需求數據動態更新工作圓滿完成。

五、愛心助殘形式多樣，扶殘助殘氛圍濃厚。春節前夕，我會通過集中慰問和分散走訪的方式對全縣271名貧困殘疾人進行走訪慰問，發放慰問資金16.4萬元，讓他們在新春佳節之際感受到黨和政府的溫暖。3月18日，省直機關工委對縣殘疾兒童康復中心開展“春蕾計劃”捐助活動，為23名殘疾兒童每人送去1000元慰問金，當場發放慰問金23000元。5月15日是第26個“全國助殘日”，圍繞“關愛孤殘兒童 讓愛灑滿人間”這個主題，我會開展了系列扶殘助殘活動，副縣長孟霞先后走訪慰問了孤殘兒童裴俊、廟英，同時我會還看望慰問其他5名特困孤殘兒童，此次慰問共發放慰問金4000元；同時我會聯合縣慈善協會積極開展慈善救助活動，對全縣101名因病、因災等原因造成生活困難的貧困殘疾人家庭進行救助，發放救助資金10.1萬元。

六、內外發動，促進殘疾人宣傳文化體育發展。一是抓好殘疾人外宣工作。全年先后在省殘聯、市殘聯網站、縣政府網站刊登稿件80余篇，省、市級媒體刊物發表文章8篇（其中《安徽殘疾人》發表1篇），省、市、縣電視媒體報道8次，專欄2篇，在縣級電視臺開辟《殘疾人之聲》專欄宣傳殘疾人政策、幫扶救助、自強不息等信息。二是開展殘疾人 參與群眾性文藝活動，選送8名殘疾人文藝愛好者參加市殘聯組織的迎新春文藝匯演初選，其中我縣盲人推拿師崔俊因才藝突出，被選中參加全市迎春文藝匯演；選送12幅優秀書法、繪畫、攝影作品參加馬鞍山市第六屆殘疾人書法、美術、攝影作品比賽和展覽，我縣李貞宏、謝長湖、賈榮軍分別榮獲攝影類一等獎、繪畫類二等獎和書畫類三等獎。三是積極籌備參加馬鞍山市2016年殘疾人運動會，共選送29名青年殘疾人參加田徑、舉重、乒乓球、羽毛球等四大類項目。四是選派優秀殘疾人參加省第八屆殘疾人職業技能競賽，我縣盲人張曉莉、張晚霞、孫躍和肢體殘疾人李貞宏分別參加了盲人保健按摩和攝影類的技能比賽，充分展示了我縣殘疾人的技能水平。

七、提標擴面，殘疾人教育工作穩步發展。一是落實殘疾學生及殘疾人子女就學救助工作，此次學生救助在補貼范圍和救助金額等方面“提標擴面”，將惠及611名殘疾學生及殘疾人子女，其中享受救助的義務教育階段殘疾學生384人、高中及中職118人、大專及本科107人、碩士研究生1人、一次性救助1人。人數較去年增加148%，共計發放助學金47.45萬元。二是我會聯合縣教育局積極開展7—14周歲未入學適齡殘疾兒童少年核查工作，共調查統計未入學適齡殘疾兒童48名，根據其殘疾程度和未入學原因確定教育形式，做好“一人一案”促學工作。三是2016年省特教學校計劃招生數安排我市15人，分配我縣任務數6人，我會通過廣泛動員部署，做好殘疾青少年和家庭的勸學工作，介紹招生政策，5 共安排8名殘疾學生進入特教學校學習，超額完成招生任務，受到市殘聯的充分肯定。

八、疏導結合，提高全縣殘疾人信訪維權水平。2016年，我縣殘疾人信訪工作形勢總體平穩，全年共接待涉及殘疾人生活救助、殘疾人證辦理和殘疾學生就學等殘疾人來信和轉信函4件，化解矛盾2起，受理電話投訴3件，答復率和滿意度均100%，全年未發生一起惡性上訪事件。同時，我會還緊緊圍繞全縣殘疾群眾普遍關注的熱點、難點問題，認真履行職責，協助人大代表、政協委員提出議案和建議，不斷提升涉殘議案、提案的辦理質量和水平。（縣殘聯

裴婷婷）

第二篇：殘聯目標任務完成情況自查報告

殘聯目標任務完成情況自查報告

一、制度保障

（二）特惠政策：積極做好出臺具有地方特色、可操作性強的“兩個體系”建設文件起草準備工作。起草制定了出臺本區殘疾人優惠優等政策，待省、市出臺殘疾人生活補助、護理補貼、養老保險補貼制度后再行修改出臺。目前，全區約2300 余名農村重度一級、二級殘疾人新農合參保費用個人承擔部分全部由民政部門代繳，農村殘疾人參合率達到 96%；城鄉一、二級重度殘疾人參加社會養老保險實行政府代繳最低標準保費的政策，惠及全區 3000 余名一、二級重度殘疾人。

（一）基層組織建設：經市殘聯組織驗收，年全區基層殘疾人組織建設全面達標。鄉鎮（街道）殘聯組建率及專職委員配備率達 100%，村社區殘協組建率及專職委員配備率達 100%，全面完成“強基育人”工程指標；區殘聯領導班子中配備殘疾人領導干部、殘疾人干部，落實了殘聯代表（委員）建議制度；按照《中共市區委市區人民政府關于開展基層殘疾人組織規范化和服務型建設工作示范區（縣）創建活動的實施

意見》文件要求，區財政統一解決鄉（鎮、街道）專職委員1200 元年，區 5 個專門協會每個 3000 元 P> 抓好黨建帶群建工作，區委《關于進一步加強和改進新時期黨建帶群建工作的意見》將殘聯列入區黨建帶群建工作范圍，強化了對殘聯組織的領導，為殘聯工作提供了堅強的組織保障。區政府辦轉發了省政府辦公廳《關于支持群團組織參與社會管理服務民生改善工作的通知》。

（二）資金保障：年全區殘保金實際入庫數 260 萬元，同比增長 65.6%；財政投入 348.85 萬元，同比增長 35.4%。

三、深化服務

（二）民生工程項目：積極推進殘疾人“七項民生工程”，全部超額完成任務。全區城鄉殘疾人居家靈活就業任務數 20人，安排資金 60 萬元,積極引導和幫助全區城鄉 3039 名殘疾人實現居家靈活就業,完成任務的 121.07%；農村貧困殘疾人扶貧解困任務數300人，完成400人，完成任務的133.33%，區級各部門及鄉鎮為農村貧困殘疾人扶貧解困 1593 人，總計完成數為 1993 人，占任務數的 664.33%；為貧困殘疾人適配基本輔助器具任務數 350 件，完成 502 件，完成任務的142.91%；救助貧困家庭腦癱兒童任務數 20 人，完成 26 人，完成任務的 130%；實施“陽光家園計劃”居家托養任務數110 人，完成 216 人，完成任務的 196.36%（其中 2 名中途死亡）；實施殘疾人家庭無障礙改造任務數 50 戶，完成 103戶，完成任務的 206%；救助貧困家庭重度聽力殘疾人兒童任務數 7 人，完成 12 人，完成任務的 171.43%。

1、辦公室工作：從年區殘聯建設開通運行以來，加強對的運行管理，及時更新網頁內容。做好捐贈工作及統計工作，并及時上報相關資料，殘疾人事業統計資料及資金統計報表按時、準確。教就科工作：全年共計對 61 名特教學校和其它中小學校殘疾學生進行了資助，投入救助資金 6.5 萬元，幫助殘疾學生解決了一些困難。積極配合省殘聯開展殘疾學生招錄工作，確保上線考生錄取率達到 100%，資助 9 名殘疾大學生 2.2 萬元。

4、組宣科工作：今年，區殘聯緊緊圍繞“幫扶貧困殘疾人”的主題開展了第 23 次全國助殘日活動，通過發放生產物資，落實惠殘政策、就業扶持等措施，幫助殘疾人解決最困難、最迫切、最需要的實際問題，還為有需求的殘疾人送去價值1500 余元的手搖三輪輪椅車 2 輛及 10 輛普通輪椅車，幫助

他們康復和生活；積極開展殘疾人文化活動，中殘聯“文化進社區”項目為鎮鳳溪社區捐贈 500 冊圖書，組織殘疾人依托村（社區）農家書屋、圖書室開展讀書活動，開展殘疾人社會主義核心價值觀與殘疾人的“中國夢”工作，營造為廣大殘疾人提供和諧交流的文化環境，倡導“平等、參與、共享”的現代文明社會殘疾人觀。在中、省、市、區各級媒體共刊發刊登信息稿件 42 篇，榮獲“兩刊征訂任務”先進單位，累計發放殘疾人各類知識讀物 1000 余冊；繼續做好“市殘疾人田徑訓練（）基地”工作，支持運動員、教練員的業余訓練活動，培養選送 5 名優秀運動員參加省級殘疾人體育訓練活動。在全區進行廣泛宣傳仙臨鎮蘇建元、留賓鄉黎英、鎮肖鳴、汪家鎮葉光富等“全市十佳扶殘助殘先進個人”“全市十佳殘疾人自強之星”、“全市十佳殘疾人工作者”、“全市十佳優秀殘疾人青少年”的先進事跡，使殘疾人事業逐步得到了全社會的理解、關注和支持；留賓鄉黎英入選省殘聯攜手川報集團全媒體中心，一同發起尋找“我們身邊的感動”人物評選大型公益活動。

四、創新工作

一是區委以《關于進一步加強和改進新時期黨建帶群建工作的意見》（南委發〔〕19 號），將殘聯列入區黨建帶群建工作

范圍，強化了對殘聯組織的領導，建立健全了群團組織發展的經費保障機制，為殘聯工作提供了堅強的組織保障和經費保障。

（二）為全市開展基層殘疾人組織規范化和服務型建設工作提供了經驗

五是成功的承辦了全市基層殘疾人組織規范化和服務型示范工作驗收表彰暨全面推進會議在召開和全市第一屆殘疾人工作者培訓班。月 4 日至 5 日，市區政協法社委組織部分市、區政協委員深入社區，走訪了殘疾人家庭，采取實地察、看、聽、議相結合的方式開展了調研工作，并在調研現場隨機查閱相關資料，委員們聽取了區殘聯關于我區開展殘疾人保障工作的情況介紹。

（四）選送運動員參加省集訓

（五）兩刊征訂工作

（六）一二級重度殘疾人新農合由民政部門工作

（七）殘疾人居家靈活就業扶持

第三篇：2015年殘聯主要目標任務及完成情況

2015殘聯目標任務

及完成情況

一、組織建設：

1、完善各村公示制度，配齊各村殘疾人工作公示牌，完成了7個村（社區）公示欄制作

2、組織聯絡員培訓4期，計劃4、6、8、10月各開展一期，目前已完成三期。

3、完成各村殘疾人一人一檔資料補充工作，尚未完成。

4、工作計劃已上報。

5、志愿者服務工作創新開展，組織了助殘一天工系列志愿服務工作，計劃做為加分項目上報。

6、殘疾人專項調查工作已按時完成。

二、就業扶持和助學

1、居家靈活就業補貼11人和殘疾人種養扶持25人，現已上報相關的調查表，已驗收20戶。

2、發放自強助學金25人，已上報相關申請資料。

三、社會保障

1、重度殘疾人護理補貼：一季度145人46260元，二季度154人48600元已發放，三季度已上報。

2、居家托養補貼：一季度26人7800元，二季度26人7200元已發放。

3、困難殘疾人生活補助：一季度193人57900元，二季度194人58100元已發放。

4、基本醫療保險資助119人，大病醫療補充保險補貼申報60人6555元已發放。

5、殘疾人機動輪椅車燃油補貼23人8395元已發放。

6、組織開展了殘疾人春節慰問，共慰問各類殘疾人共共慰問了殘疾人220戶，發放了大米、食用油、發放豬肉、春聯等價值44000元，發放慰問金200元/戶，合計43400元，發放的物資和慰問金共計87400元

四、殘疾人康復工作

1、白內障復明工作：組織了沙河堡眼科醫院入村篩查5個村150人次以上，已做白內障手術50人以上。

2、已上報殘疾人各類輔助器具需求63人次

3、組織了三名殘疾人進行假肢和矯形器取模

4、邀請到八一康復中心專家，組織了一次小學生聽力健康知識講座

5、幫助四名腦癱和智障兒童進行康復訓練

五、宣傳工作

積極向龍泉開發報投送稿件，已上報稿件4篇（未完成）

六、維權工作

開展居家無障礙設施改造，5月30日前上報需求調查表，尚未落實。

第四篇：英德市提出“奮戰60天,全面完成目標任務”

英德信息

[2011]第118期

英德市委、市政府辦公室二〇一一年十月二十八日英德市提出“奮戰60天，全面完成目標任務”近日，英德市向全市人民發出“奮戰60天，全面完成目標任務”的號召，要求全市上下傳承好英德的好傳統、好作風，保持不甘落后、搶先發展的良好精神狀態，在工作實踐中不斷探索新路子、總結新經驗、開創新局面，積極推進縣域經濟保持高速增長。該市要求，全市上下、各級各部門尤其是領導同志，必須堅持把發展作為第一要務，正確認清英德經濟社會發展形勢，增強完成各項任務目標的責任感和緊迫感，切實抓住機遇，應對困難，真正把主要精力用在抓經濟發展上，用在抓項目建設上，用發展來解決前進中的困難和問題；要對照全年工作進度倒排時間，針對問題定措施，用“快干事、干成事”的要求提升執行力，大干60天，著力做好六個方面的工作：一要強化措施、突出重點，加快推進順德清遠（英德）特別合作區、清遠華僑工業園的建設；二要強化征管、增收節支，確保全年財稅任務的完成；三要強化責任，狠抓落實，全力做好三邊整治、城鄉清潔工程、扶貧開發等工作；四要優化環境、突出服務，迅速掀起招商引資新一輪高潮；五要結合實際，科學謀劃，精心做好各項換屆工作；六要統籌兼顧、關注民生，確保社會和諧穩定。

第五篇：奮戰一百天 確保全面完成安全生產目標任務

奮戰一百天

確保全面完成安全生產目標任務 ——在2010年全市第五次安委會（擴大）會議上的講話

市政府副市長

田亞東（2010年10月12日）

同志們：

“十一”黃金周剛過，市政府就決定召開全市第五次安委會（擴大）會議，目的非常明確，就是要通過本次會議，總結分析前三季度特別是第三季度和國慶期間安全生產情況，安排部署第四季度安全生產工作，認真貫徹落實市委常委會、市政府市長碰頭會會議精神，對全市安全生產工作再加壓、再鼓勁，奮戰一百天，確保全面完成今年安全生產各項目標任務。剛才，揚前同志通報了1－9月的安全生產情況，四個縣（市、區）和市交通局、市交警支隊、市住建局、市質監局的同志分別結合實際，就如何做好第四季度安全生產工作發了言。他們的意見很好，有很強的針對性和指導性，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。

一、進一步增強憂患意識，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

今年以來，各級各部門在落實安全生產責任、抓好重要時段工作、開展隱患排查治理、建立長效機制等方面進行了積極探索，1 并取得了較好的成效，全市安全生產形勢總體基本平穩。1—9月全市各類事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失四項指標呈現“二升二降”的局面。事故起數245起，同比下降42.8%；死亡人數85人，同比上升11.8%；受傷人數250人，同比下降27.9%；經濟損失258.7萬元，同比上升50.6%；春節、五

一、國慶等重大節日保持了安全穩定的大局。

但我們在肯定成績的同時，也應該清醒地看到，我市安全生產工作還存在許多薄弱環節，安全生產形勢依然嚴峻。

（一）從1—9月各類安全生產事故指標分析看，形勢十分嚴峻。一是較大事故明顯上升。今年以來全市共發生較大事故5起，比去年增加4起，同比上升400%；死亡17人，比去年增加14人，同比上升466.7%。二是工礦商貿企業安全生產形勢十分嚴峻，事故四項指標全面上升，并已超目標進度。到目前為止，全市工礦商貿企業發生事故5起，死亡7人，受傷2人，直接經濟損失192.3萬元，事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失同比分別上升400%、600%、100%、1031.2%。死亡數已超省下目標2人，國慶期間又死一人，即已超省下目標3人，形勢十分嚴峻。三是鐵路路外事故形勢嚴峻，超進度指標。全市共發生鐵路事故9起，同比下降10%；死亡8人，比去年增加3人，同比上升60%。占全年指標的88.9%。四是交通安全形勢十分嚴峻。今年發生的5起較大事故，全部發生在交通領域，2月 到3月連續發生3起，7月到8月又接連發生2起。從這些指標分析看，我市今年的安全生產形勢十分嚴峻，若最后這三個月稍有疏忽，就有指標超控的可能，就有我市各項考核被一票否決的可能。

（二）從安全生產監管工作上看，還存在一些薄弱環節。一是思想認識不到位。一些地方和企業重經濟、輕安全的思想仍然存在，對安全生產工作存在僥幸麻痹心理。安全生產工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象還時有發生。事故大幅上升，暴露出一些地區、部門和單位的安全生產工作時緊時松，在思想上沒有真正樹立起安全發展的理念，工作主動性不夠。也充分說明了安全生產監管工作稍有松懈、稍有減弱，事故就可能嚴重反彈。二是安全監管主體責任落實不到位，工作存在漏洞和薄弱環節。個別縣（市、區）、部門、單位深入基層、深入企業開展工作不夠，安全監管不到位，工作存在標準不高、要求不嚴、落實不夠、履職能力不強等問題，不能真正將安全生產各項決策部署及工作措施落到實處。三是安全生產主體責任落實不到位，安全基礎管理薄弱。一些企業重生產、輕安全，主動抓安全工作的機制尚未形成；有的企業安全管理松懈，管理制度不健全，培訓教育不到位，技術、裝備水平不高，安全保障能力弱；個別企業逃避監管，“三非”（非法建設、非法生產和非法經營）、“三違”（違章指揮、違章作業和違反勞動紀律）和“三超”（工礦企業 超能力、超強度、超定員生產，交通運輸單位超載、超限、超負荷運轉）現象屢禁不止。四是聯合執法整治力度不夠。相關部門在開展安全生產執法整治工作中，未形成有效的聯合執法、齊抓共管、全面推進的聯動機制及工作合力，執法整治工作效力未得到充分發揮。五是安全生產責任落實不到位。各級各部門、單位和企業對建立健全安全生產“一崗雙責”制度認識不到位，重視不夠，落實不力，督促檢查不力，工作中存在重安排、輕落實的傾向，對工作落實的進度、效果、質量督查力度不夠，處罰力度不夠。六是安全生產基層基礎工作有待加強，安全監管力量薄弱等問題仍然十分突出。鄉（鎮）安監機構不健全、人員不落實，少數基層安監部門的監管能力不夠強，綜合監管手段還比較弱，基層執法隊伍的執法水平還不高。

（三）從隱患治理上看，措施和力度還有很大差距。根據國務院的統一部署，今年是“質量和安全年”，其中一個非常重要的任務就是安全生產隱患排查和治理工作。從1—9月安全隱患排查治理情況來看，一些重點行業雖然經過不間斷地排查整治，消除了大批安全隱患，但應該看到，已經排查出來的部分隱患，尚未得到有效治理；有的隱患雖然已經得到治理，但還有可能出現反復，新的隱患也在不斷滋生，隨時可能釀成安全事故。總體上看，一些地方和領域安全生產重事后查處、輕事前防范，重檢查、輕治理，重治標、輕治本的現象依然存在，尚未把安全生產 工作真正落到實處。

這些問題的存在，直接影響到全市安全生產形勢的根本好轉，我們必須從全市經濟發展、社會穩定的大局出發，時刻繃緊安全生產這根弦，增強抓好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，采取強有力措施，切實加以解決，確保全市安全生產形勢穩定好轉，確保全年各類安全生產指標控制在省政府下達的目標以內。

二、突出重點，強化治理，全力抓好第四季度全市安全生產工作

針對全市安全生產工作中存在的問題，各縣（市、區）、各部門、各單位要認真貫徹落實國務院、省政府、市政府關于安全生產工作的部署要求，以“安全生產年”活動為主線，以“三項行動”（安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動）、“三項建設”（安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設）為抓手，以減少一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故為目標，真抓實干，強化措施，推動全市安全生產形勢持續穩定好轉。

（一）認真查找問題，努力控制事故總量。我們要深刻反思，認真分析每一起事故發生的原因，找出事故背后的規律，采取針對性措施，全力控制和減少各類事故的發生。當然，我也知道，當前大家面臨的工作壓力非常大，各方面的工作又很多，再加上 我市已連續多年實現安全生產各項指標“零增長”，起點很高，在這樣的情況下，要確保今年我市安全生產各項指標繼續實現“零增長”的壓力更大、難度也更大，特別是前三季度，我市有的指標已嚴重超過進度，因此要想盡一切辦法，采取強有力措施，確保我市工作不因安全而被一票否決。壓力就是動力，希望同志們要倍加珍惜已有的、來之不易的成績，迎難而上，全力以赴，不僅要確保不出現被一票否決的現象，而且還要爭取把全市安全生產工作提上一個新高度。

（二）突出重點行業領域隱患治理，堅決杜絕重特大事故。一要抓好各行業領域隱患治理。從1—9月發生的事故情況來看，道路交通、建筑施工、消防、鐵路路外等行業和領域事故發生率高，造成的損失和影響也比較大。下階段，在抓好全市面上安全生產工作的同時，要對這些行業和領域予以重點防控，努力減少事故的發生，堅決遏制較大以上事故的發生，尤其是要千方百計加強防控減少死亡事故。在道路交通安全方面，要重點對事故多發的危險路段、駕駛員素質和路面行車秩序進行綜合治理,努力杜絕群死群傷事故的發生；在消防安全方面，要重點加強對人員密集場所和“三合一”場所火災隱患的集中整治；在建筑施工安全方面，安監、建設、工商等部門要加大執法力度，依法嚴肅查處建筑施工安全生產違法行為。對主要負責人、安全管理人員、特種作業人員安全生產培訓不到位、安全防護措施不落實，安全 生產責任制不落實、規章制度、操作規程不健全、應急救援機制不完善等，要依法責令停產停業整頓。對停產停業整頓的，供電部門要依法對其實施強制停電措施。二要抓好各級掛牌隱患治理工作。今年，市政府掛牌10項重大安全隱患，市安委會也將掛牌督辦一批重大安全隱患，各督辦單位要高度重視，切實加強對重大隱患整改工作的領導，增強整改工作的實效性，確保在規定時限內按要求完成各級掛牌隱患的整治工作。尤其是要抓緊今年省政府掛牌督辦的5起較大事故的查處和相關措施的落實。

（三）堅持固本強基，進一步健全長效機制。一是繼續抓好安全生產“三項行動”，進一步鞏固“安全生產年”活動成果。要重點開展對非法生產經營、違章指揮、故意拖延隱患整改、屢次發生事故等行為的執法檢查；深化建設項目“三同時”專項整治，依法嚴厲打擊違法違規實施項目建設行為；充分落實“限期整改、停產整頓、取締關閉”三項措施，強力推進隱患排查治理專項行動。二是進一步強化安全生產“三項建設”，加大安全生產治本力度。要健全安全生產監管制度，完善行政問責制，推動各項工作的落實；加強安全生產應急救援管理機構的建設，強化安全生產監管工作的支撐和保障；積極推進基層安全監管隊伍建設，健全鎮（街道）、村（居）安全監管“三級機構四級網絡”，真正構建一個覆蓋全市基層的安全生產監管網絡；積極宣傳安全生產政策法規，普及安全生產法律法規和安全知識，增強全社會 安全生產法制觀念。

三、明確責任，凝聚合力，確保全市全年安全生產各項目標任務完成

現在距離年終僅近百天時間，年底各項工作任務都很重，市委常委會10月8日專題研究部署了“百日大會戰”相關工作，我們要按照常委會議精神，做到一天都不耽擱、一天都不松懈，切實抓好安全生產“百日大會戰”，確保全市安全生產各項目標任務完成。

（一）瞄準“一個目標”。第四季度是完成全年工作目標任務的最后沖刺階段。隨著一年一度的生產經營旺季的到來，生產和安全這對矛盾顯得更加突出。企業為了完成全年生產經營任務，趕時間進度、滿負荷生產引發安全生產事故的風險增大。各縣（市、區）、各部門、各單位要以“壓事故、降指標”為目標，采取有效措施，堅決遏制各類安全事故發生，做到好上加好，為全市安全事故大幅下降作貢獻。已突破或已接近安全生產控制指標警戒線的縣（市、區）和有關單位，黨政一把手更要繃緊安全生產這根弦，時刻以安全生產“一票否決”警醒自己，變壓力為動力，變被動為主動，不拉全市后腿。

（二）形成“兩股合力”。一要形成全市上下共同抓好安全生產的“凝聚力”。安全生產涉及面廣，需要各級、各部門、各方面通力合作。公安、交通、國土資源、規劃建設、質監、工商、衛生、環保、旅游等各有關部門要牢固樹立“全市一盤棋”思想，建立并不斷完善部門間的協調溝通機制、安全聯絡員制度和聯席會議制度。市安委辦要充分發揮綜合協調職能，負有安全生產監管職能的部門及發改、財政、工商、公檢法、紀檢監察等部門要各司其職，積極參與和支持安全生產工作，工會、共青團等組織要發揮各自優勢，開展各種形式的群眾性安全生產宣傳教育活動，真正形成齊抓共管的工作格局，確保安全生產各項工作順利開展。二要形成安監隊伍經得起考驗的“戰斗力”。做好安全生產工作，離不開一支高素質的干部隊伍。各縣（市、區）、各部門、各單位要以正在開展的“創先爭優”活動為契機，按照“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發展”和依法行政等要求，嚴格落實各項整改措施，同時要加強干部廉潔自律，強化內部監督制約，開展全方位、多層次的反腐倡廉教育，狠抓干部隊伍作風轉變，在安全生產監管中堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”，努力塑造一支政治優良、業務過硬、行為規范、紀律嚴明、經得起危險和利益考驗的安監隊伍。

（三）處理好“兩個關系”。一要處理好抓安全生產和“保增長、保穩定”的關系。“保增長、保穩定”是市委、市政府的中心工作，全市上下必須全力以赴圍繞這一目標一步一個腳印地予以推進。與此同時，必須把安全生產工作抓得緊而又緊，兩者是相輔相成、密不可分的，在工作中切忌把安全生產工作和“保 增長、保穩定”中心任務對立起來、割裂開來。二要處理好抓安全生產與服務企業改善發展環境的關系。我們抓安全生產工作，目的是為了保證全市經濟社會又好又快發展，而服務企業改善發展環境也是為了保證全市經濟社會又好又快發展，兩者的目標是一致的。因此，我們不能把安全生產工作和服務企業改善發展環境對立起來。一方面，我們要把企業的需求作為部門服務的第一信號，認真履行職責，全方位、全身心、全過程地做好服務，為經濟社會發展提供最優的環境。另一方面，對企業生產經營中的違法違規行為尤其是對安全隱患履整不改、經常發生事故的企業絕不心慈手軟，該查處的要嚴格查處，該依法關閉的要依法關閉。

同志們，安全生產無小事，安全責任重于泰山。希望各級各部門、各單位牢固樹立“抓經濟發展是政績，抓安全生產也是政績”的理念，按照李佳書記“安全工作永遠從零抓起，安全工作細節決定成敗，安全工作行政必須作為”和勤宏市“安全生產有人抓、有錢抓、有時間抓”的要求，以高度的政治責任感和使命感，切實抓好第四季度安全生產各項工作，確保全市安全生產各項指標實現“零增長”并控制在省下控制指標范圍內，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，努力開創我市安全生產工作新局面，為全市經濟社會發展營造安全穩定的外部環境。