第一篇：鶴山第二次全國污染源普查農(nóng)業(yè)源普查服務要求及技術指標

鶴山市第二次全國污染源普查農(nóng)業(yè)源普查服務要求及技術指標

一、項目簡介

1．項目概況

本項目為大型環(huán)境保護調(diào)查項目。根據(jù)《全國污染源普查條例》規(guī)定，國務院決定于2017年開展第二次全國污染源普查。全國污染源普查是重大的國情調(diào)查，是環(huán)境保護的基礎性工作。作為全國污染源普查工作的一部分，本次農(nóng)業(yè)源普查要摸清農(nóng)業(yè)污染源基本信息，了解和掌握不同農(nóng)業(yè)污染物區(qū)域分布和產(chǎn)排情況，為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治提供決策依據(jù)。通過掌握種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中主要污染物流失量、產(chǎn)生量、排放量及其去向；查清地膜的使用量和殘留量、秸稈的產(chǎn)生量和利用量；獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基礎數(shù)據(jù)，建立農(nóng)業(yè)污染源資料檔案，完善農(nóng)業(yè)污染源信息數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測管理平臺，為管控農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)管提供強有力的技術支撐。明確農(nóng)業(yè)污染源排放規(guī)律和主要影響因子，闡明農(nóng)業(yè)污染物的動態(tài)變化趨勢和分布特征，為控制農(nóng)業(yè)污染，指導農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局提供科學依據(jù)。

按照國家對本次污染源普查要求，本次普查標準時點為2017年12月31日，時期資料為2017年度資料。2018年為全面普查階段，各地組織開展普查，通過逐級審核匯總形成普查數(shù)據(jù)庫，年底完成普查工作。2019年為總結發(fā)布階段，重點做好普查工作驗收、數(shù)據(jù)匯總和結果發(fā)布等工作。國務院要求，各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施普查。同時，按照信息共享和厲行節(jié)約的要求，充分利用有關部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各專項調(diào)查等相關資料，借鑒和采納國家有關經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查等成果?？h級以上地方人民政府成立相應的污染源普查領導小組及其辦公室，按照全國污染源普查領導小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，做好本行政區(qū)域內(nèi)的污染 源普查工作。

本項目工作內(nèi)容為：通過組織培訓、入戶發(fā)表調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入審核、數(shù)據(jù)匯總、現(xiàn)場核查、數(shù)據(jù)修正上報市確認、編寫技術報告與工作報告、協(xié)助完成項目驗收等。

2．項目目的

本次普查要摸清農(nóng)業(yè)污染源基本信息，了解和掌握不同農(nóng)業(yè)污染物區(qū)域分布和產(chǎn)排情況，為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治提供決策依據(jù)。通過掌握種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中主要污染物流失量、產(chǎn)生量、排放量及其去向；查清地膜的使用量和殘留量、秸稈的產(chǎn)生量和利用量；獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基礎數(shù)據(jù)，建立農(nóng)業(yè)污染源資料檔案，完善農(nóng)業(yè)污染源信息數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測管理平臺，為管控農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)管提供強有力的技術支撐。明確農(nóng)業(yè)污染源排放規(guī)律和主要影響因子，闡明農(nóng)業(yè)污染物的動態(tài)變化趨勢和分布特征，為控制農(nóng)業(yè)污染，指導農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局提供科學依據(jù)。

3．項目服務期限。

（一）2018年6月-2018年8月：完成普查實施方案和工作制度制定工作，全面完成普查員培訓工作。

（二）2018年9月-2018年11月：完成入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)逐級審核填報工作。

（三）2019年1月-2019年6月：編寫總結研究報告，開展專家咨詢、報告修改完善和專家評估工作，協(xié)助完成項目驗收。

二、項目時點與對象

本次農(nóng)業(yè)污染源普查標準時點為2017年12月31日，時期資料為2017年度資料。

本次普查對象為鶴山市轄區(qū)內(nèi)的種植業(yè)源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)源以及地膜、秸稈和農(nóng)業(yè)移動源。

三、項目內(nèi)容

根據(jù)國家、省、市有關文件的精神本項目包括以下內(nèi)容： 1．按國家關于普查員、普查指導員的要求選聘普查員、普查指導員。

2．普查員、普查指導員的培訓：做好培訓工作是普查主要措施和做好普查工作的重要基礎，承擔單位暨要參加上級普查辦組織的培訓，同時邀請專家按照各級污普辦的技術要求分階段分批、分區(qū)域開展對普查員、普查指導員、普查對象的污染源普查培訓工作。

3．污染源普查數(shù)據(jù)采集、整理設備的購置。

4．根據(jù)清查確定的調(diào)查名錄開展入戶發(fā)表調(diào)查、采集污染源的基本信息、污染治理情況、核算污染物排放量、完成數(shù)據(jù)錄入核算工作。

5．根據(jù)普查成果形成污染源檔案及污染源數(shù)據(jù)庫。6．根據(jù)污染源普查成果通過分析整理形成鶴山市第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作報告及技術報告。

7．具體內(nèi)容在合同中約定。因國家普查要求變更的，應包含在項目內(nèi)容中。

四、農(nóng)業(yè)污染源普查內(nèi)容與技術路線

1.普查范圍及工作量

普查范圍為鶴山市轄區(qū)的10個鎮(zhèn)（街）的農(nóng)業(yè)污染源，根據(jù)廣東省及江門市污普辦下發(fā)的污染源清單，及經(jīng)過清查，確定鶴山市轄區(qū)的第二次農(nóng)業(yè)源污染源普查數(shù)量分別為種植業(yè)67處、畜禽養(yǎng)殖業(yè)953戶。

2．普查內(nèi)容

（1）種植業(yè)源。開展主要糧食作物、經(jīng)濟作物和果蔬等生產(chǎn)情況，農(nóng)藥、肥料使用情況調(diào)查。

（2）畜禽養(yǎng)殖業(yè)源。開展畜禽種類、養(yǎng)殖情況、糞污產(chǎn)生和處理情況調(diào)查。

（3）地膜。開展地膜使用量、覆蓋周期、覆膜種植比率、田間覆蓋率、覆蓋作物類型及方式等基本信息調(diào)查。

（4）秸稈。開展秸稈產(chǎn)生量、可收集量，以及秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用量。（5）農(nóng)業(yè)移動源。開展農(nóng)業(yè)機械保有量等相關數(shù)據(jù)收集。

3.普查技術路線。

以第三次全國農(nóng)業(yè)普查（2016年）等已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，確定抽樣調(diào)查對象，開展抽樣調(diào)查，獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基礎數(shù)據(jù)。根據(jù)我省種植、畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，在第一次全國污染源普查和歷年工作結果基礎上，開展周年監(jiān)測，建立不同區(qū)域主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基量與污染物產(chǎn)生、排放量對應關系，獲取農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)排污系數(shù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基量和產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

五、成果檢查驗收

（一）檢驗方式：第二次全國污染源普查農(nóng)業(yè)源普查成果檢查驗收采取內(nèi)業(yè)審核、內(nèi)業(yè)檢測和實地抽查相結合的方式。

（二）檢驗內(nèi)容：檢查驗收的內(nèi)容包括第二次全國污染源普查農(nóng)業(yè)源普查劃定流程是否規(guī)范到位、數(shù)據(jù)來源是否真實可靠、表格內(nèi)填寫內(nèi)容是否真實、數(shù)據(jù)采集與核算是否準確等。

六、服務方資質(zhì)條件

1．服務方應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，具備獨立承擔民事責任的能力、環(huán)境技術服務能力，在中國境內(nèi)登記注冊的獨立法人。

2．服務方應有健全的組織機構，有完善的內(nèi)控制度和質(zhì)量保證體系以及技術經(jīng)濟檔案管理制度，有良好的服務態(tài)度和較好的社會信譽，近三年未因業(yè)務質(zhì)量問題、數(shù)據(jù)泄密等各類違規(guī)行為受到有關部門處理處罰。

3．服務方具有承接過區(qū)（縣）級以上（含區(qū)、縣級）污染源普查或相關調(diào)查類項目的經(jīng)驗（以具體的合同為準）。

4．項目負責人應具有副高級（或相當于副高級）的環(huán)境保護或者統(tǒng)計相關專業(yè)技術職稱，具備參加全國污染源普 查、環(huán)境統(tǒng)計、污染源調(diào)查的實踐與管理經(jīng)驗、有較強的解決問題和組織協(xié)調(diào)能力。

七、項目技術要求

1．普查工作的實施需要與《關于印發(fā)第二次全國污染源普查方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕82號、《關于印發(fā)第二次全國污染源普查廣東省農(nóng)業(yè)源普查實施方案的通知》（粵農(nóng)函〔2018〕729號）、《關于印發(fā)第二次全國污染源普查江門農(nóng)業(yè)源普查實施方案的通知》（江農(nóng)函〔2018〕159號）等上級方案部署相一致；與鶴山市相關職能部門提供的資料、數(shù)據(jù)相銜接。

2．制定切實可行的工作方案，做好工作安排，其方案應該結合鶴山市實際，符合各級政府關于農(nóng)業(yè)污染源普查的技術要求，且具有可操作性。

3．通過對普查對象的入戶調(diào)查、現(xiàn)場核查、收集全區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的數(shù)據(jù)，匯總整理全區(qū)的農(nóng)業(yè)污染源的污染產(chǎn)生、排放情況。

4．建立完善的數(shù)據(jù)查錯方法和質(zhì)量保證體系，進行必要的現(xiàn)場審核、會議審核確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性、合理性。

5．加強對普查員的管理，提高普查員的保密意識、質(zhì)量意識、增強工作的責任感。

6．工作報告、技術報告應通過評審。

八、項目質(zhì)量要求

1．服務方要認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)污染源普查質(zhì)量管理制度，做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作；相關工作滿足國家、廣東省、江門市、鶴山市第二次全國污染源普查相關規(guī)范和要求。

2．建立健全普查責任體系，明確主體責任、分項責任和相關責任；建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責任追究制度，依法開展普查數(shù)據(jù)核查； 3．按照依法普查原則，服務方不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料；

4．服務方對普查對象的技術和商業(yè)秘密，必須履行保密義務，對本項目實施過程中收集、采用、引用或接觸到的所有需要保密的數(shù)據(jù)嚴格進行保密，不能用作與本項目無關的其它用途，不得隨意發(fā)布普查數(shù)據(jù)、成果。

5．項目完成后，服務方應向服務采購單位提供如下資料：

（1）《鶴山市第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作方案》。（2）完成入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、建立數(shù)據(jù)庫等過程的數(shù)據(jù)資料，并提供相關數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺。

（3）《鶴山市第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查總結報告》及《鶴山市第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查技術分析報告》。（技術分析報告須為經(jīng)專家評審通過，修改形成的最終報告）。

九、項目管理要求

1．組織實施要求

服務方應具有開展相關調(diào)查的工作經(jīng)驗，按照國家、省、市的統(tǒng)一要求，合理安排農(nóng)業(yè)污染源普查的工作和時間節(jié)點，并進行精心的組織實施。

2．項目人員安排要求

參與農(nóng)業(yè)污染源普查調(diào)查數(shù)據(jù)審核的主要人員不少于8人，其中，高級專業(yè)技術職稱的人員不少于2人，中級專業(yè)技術職稱的人員不少于3人。項目負責人及其他主要技術人員應具備環(huán)保相關職稱，或具有環(huán)保類、化學類、生態(tài)類專業(yè)研究生或以上學歷，同時應具有參加污染源普查工作或環(huán)境統(tǒng)計工作的經(jīng)驗。除主要技術人員外，服務方應為本項目投入足夠的普查工作人員，其中現(xiàn)場普查員不少于15名，普查指導員不少于5名，為確保項目各工作時間節(jié)點按時完成，普查員、普查指導員等工作人員需經(jīng)培訓后方可上崗，執(zhí)行普查工作時應佩戴相關工卡。3．器材和車輛要求

服務方須配備能滿足日常辦公和普查數(shù)據(jù)傳輸、錄入、審核、分析處理等需求的電腦等辦公設備、手機及必要的交通工具。若上級普查部門增加新的工作任務，采購人有權要求服務方增加相應的辦公及交通設備，服務方須按要求增加。

服務方要確保電腦所安排的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)以及必備的辦公軟件均為正版軟件，若因使用了非正版軟件，導致數(shù)據(jù)泄漏、丟失等造成采購方損失的，由此產(chǎn)生的一切費用及法律責任均由服務方承擔。

第二篇：第二次全國污染源普查方案全文

第二次全國污染源普查方案（全文）

國務院辦公廳日前印發(fā)的《第二次全國污染源普查方案》提出，第二次全國污染源普查的工作目標是摸清各類污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結構和分布狀況，掌握國家、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風險、服務環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

《方案》要求，全國污染源普查領導小組辦公室統(tǒng)一領導普查質(zhì)量管理工作，建立覆蓋普查全過程、全員質(zhì)量管理制度并負責監(jiān)督實施。各級普查機構要認真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度，做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。同時，要建立健全普查責任體系，明確主體責任、監(jiān)督責任和相關責任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責任追究制度，依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評估，嚴厲懲處普查違法行為。以下是《方案》全文：

國務院辦公廳關于印發(fā)第二次全國污染源普查方

案的通知

國辦發(fā)〔2017〕82號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《第二次全國污染源普查方案》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

國務院辦公廳 2017年9月10日（此件公開發(fā)布）

第二次全國污染源普查方案

根據(jù)《全國污染源普查條例》和《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔2016〕59號）精神，為指導開展第二次全國污染源普查工作，制訂本方案。

一、普查工作目標

摸清各類污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結構和分布狀況，掌握國家、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風險、服務環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時點。普查標準時點為2017年12月31日，時期資料為2017資料。

（二）普查對象與范圍。普查對象為中華人民共和國境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設施。1.工業(yè)污染源。普查對象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位。對可能伴生天然放射性核素的8類重點行業(yè)15個類別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動單位進行放射性污染源調(diào)查。

對國家級、省級開發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）包括經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等進行登記調(diào)查。2.農(nóng)業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

3.生活污染源。普查對象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐（以下統(tǒng)稱生活源鍋爐），城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河（海）排污口，以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況，生活污水產(chǎn)生、排放情況。

4.集中式污染治理設施。普查對象為集中處理處置生活垃圾、危險廢物和污水的單位。其中： 生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。

危險廢物集中處理處置單位包括危險廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理（處置）廠。危險廢物處置廠包括危險廢物綜合處理（處置）廠、危險廢物焚燒廠、危險廢物安全填埋場和危險廢物綜合利用廠等；醫(yī)療廢物處理（處置）廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學消毒廠、醫(yī)療廢物微波消毒廠等。

集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農(nóng)村集中式污水處理設施。5.移動源。普查對象為機動車和非道路移動污染源。其中，非道路移動污染源包括飛機、船舶、鐵路內(nèi)燃機車和工程機械、農(nóng)業(yè)機械等非道路移動機械。

（三）普查內(nèi)容。

1.工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況，原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況，產(chǎn)生污染的設施情況；各類污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況（包括排放口信息、排放方式、排放去向等），各類污染防治設施建設、運行情況等。

廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

工業(yè)固體廢物：一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險廢物按照《國家危險廢物名錄》分類調(diào)查。工業(yè)企業(yè)建設和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險廢物貯存、處置設施（場所）情況。

稀土等15類礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。

2.農(nóng)業(yè)污染源。種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動情況，秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況，化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況，納入登記調(diào)查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。

廢水污染物：氨氮、總氮、總磷、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學需氧量。

廢氣污染物：畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機物。

3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況，城鄉(xiāng)居民能源使用情況，城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河（海）排污口情況，城鄉(xiāng)居民用水排水情況。

廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油。廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物。

4.集中式污染治理設施。單位基本情況，設施處理能力、污水或廢物處理情況，次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。

廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

污水處理設施產(chǎn)生的污泥、焚燒設施產(chǎn)生的焚燒殘渣和飛灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。

5.移動源。各類移動源保有量及產(chǎn)排污相關信息，揮發(fā)性有機物（船舶除外）、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類型移動源二氧化硫排放情況。6.各省份可根據(jù)需求適當增加普查附表，報國務院第二次全國污染源普查領導小組（以下簡稱全國污染源普查領導小組）辦公室批準后實施。

導讀： 國務院辦公廳日前印發(fā)的《第二次全國污染源普查方案》提出，第二次全國污染源普查的工作目標是摸清各類污染源基本情況，為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風險、服務環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

三、普查技術路線

（一）工業(yè)污染源。全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設施和排放口信息；基于實測和綜合分析，分行業(yè)分類制定污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。根據(jù)伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結果，確定伴生放射性礦普查對象，全面入戶調(diào)查。工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管理機構填報園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報工業(yè)污染源普查表。

（二）農(nóng)業(yè)污染源。以已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，確定抽樣調(diào)查對象，開展抽樣調(diào)查，獲取普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基礎數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

（三）生活污染源。登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機物排放相關活動水平信息，結合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機物產(chǎn)生量和排放量。

利用行政管理記錄，結合實地排查，獲取市政入河（海）排污口基本信息。對各類市政入河（海）排污口排水（雨季、旱季）水質(zhì)開展監(jiān)測，獲取污染物排放信息。結合排放去向、市政入河（海）排污口調(diào)查與監(jiān)測、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量，利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù)，核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。

（四）集中式污染治理設施。根據(jù)調(diào)查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù)，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

（五）移動源。利用相關部門提供的數(shù)據(jù)信息，結合典型地區(qū)抽樣調(diào)查，獲取移動源保有量、燃油消耗及活動水平信息，結合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動源污染物排放量。

機動車：通過機動車登記相關數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù)，結合典型城市、典型路段抽樣觀測調(diào)查和燃油銷售數(shù)據(jù)，更新完善機動車排污系數(shù)，核算機動車廢氣污染物排放量。

非道路移動源：通過相關部門間信息共享，獲取保有量、燃油消耗及相關活動水平數(shù)據(jù)，根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。

四、普查組織及實施

（一）基本原則。全國統(tǒng)一領導，部門分工協(xié)作，地方分級負責，各方共同參與。

（二）普查組織。全國污染源普查領導小組負責領導和協(xié)調(diào)全國污染源普查工作。全國污染源普查領導小組辦公室設在環(huán)境保護部，負責污染源普查日常工作。全國污染源普查領導小組成員單位的職責分工由全國污染源普查領導小組辦公室商有關方面確定?？h級及以上地方人民政府污染源普查領導小組，按照全國污染源普查領導小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，領導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。對普查工作中遇到的各種困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。

縣級及以上地方人民政府污染源普查領導小組辦公室設在同級環(huán)境保護主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查日常工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應當積極參與并認真做好本區(qū)域普查工作。重點排污單位應按照環(huán)境保護法律法規(guī)、排放標準及排污許可證管理等相關要求開展監(jiān)測，如實填報普查監(jiān)測結果。各類污染源普查調(diào)查對象和填報單位應當指定專人負責本單位污染源普查表填報工作。

充分利用相關部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各專項調(diào)查成果，借助購買第三方服務和信息化手段，提高普查效率。發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢機構等社會組織作用，鼓勵社會組織和公眾參與普查工作。

（三）普查實施。分階段組織實施前期準備、清查建庫、普查試點、全面普查、總結發(fā)布等方面工作：2017年完成前期準備、啟動清查建庫和普查試點，2018年完成全面普查，2019年完成成果總結與發(fā)布。

1.前期準備：成立機構，制定普查方案，落實經(jīng)費渠道，制定相關技術規(guī)范和普查制度、確定污染物排放核算方法、完成普查信息系統(tǒng)開發(fā)建設以及其他技術準備工作。開展普查宣傳與培訓工作。

2.清查建庫：開展污染源普查調(diào)查單位名錄庫篩選，開展普查清查，建立普查基本單位名錄庫。對伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用企業(yè)進行放射性指標初測，確定伴生放射性污染源普查對象；排查市政入河（海）排污口名錄，開展排污口水質(zhì)監(jiān)測。

3.普查試點：開展普查試點，完善普查制度、技術規(guī)范和信息系統(tǒng)。

4.全面普查：開展入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、質(zhì)量核查與評估、建立數(shù)據(jù)庫等工作。5.總結發(fā)布：總結發(fā)布普查成果，開展成果分析、驗收與表彰等工作。

（四）普查培訓。全國污染源普查領導小組辦公室負責對省、市兩級污染源普查工作機構技術骨干以及各省級普查培訓師資的培訓。省級污染源普查領導小組辦公室負責對本行政區(qū)域內(nèi)其余普查工作人員的培訓。

（五）宣傳動員。各級污染源普查領導小組辦公室要按照國發(fā)〔2016〕59號文件要求，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等各種媒體，廣泛動員社會力量參與污染源普查，為普查實施創(chuàng)造良好氛圍。

五、普查經(jīng)費

本次普查工作經(jīng)費由中央財政和地方財政分擔。中央財政負擔部分，由財政部按部門預算管理要求，列入相關部門的部門預算。地方財政負擔部分，由同級地方財政根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排。

中央財政安排經(jīng)費主要用于：研究制定全國污染源普查方案，編制污染源普查涉及的監(jiān)測、調(diào)查、質(zhì)量管理等相關規(guī)范；開展普查表格設計、軟件及信息系統(tǒng)開發(fā)建設，宣傳、培訓與指導，普查試點，普查質(zhì)量核查與評估，全國數(shù)據(jù)匯總、加工，建檔、檢查驗收、總結等。

地方財政安排經(jīng)費主要用于：各地污染源普查實施總體方案制定，組織動員、宣傳、培訓，入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測，普查人員經(jīng)費補助，辦公場所及運行經(jīng)費保障，普查質(zhì)量核查與評估，購置數(shù)據(jù)采集及其他設備，普查表印制、普查資料建檔，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工，檢查驗收、總結、表彰等。對開展普查試點工作的地區(qū)和貧困縣予以補助。各級污染源普查領導小組辦公室根據(jù)普查方案確定工作計劃，領導小組成員單位據(jù)此編制經(jīng)費預算，經(jīng)同級財政部門審核后，分別列入各相關部門的部門預算，分按時撥付。

六、普查質(zhì)量管理

全國污染源普查領導小組辦公室統(tǒng)一領導普查質(zhì)量管理工作，建立覆蓋普查全過程、全員的質(zhì)量管理制度并負責監(jiān)督實施。各級普查機構要認真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度，做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。

建立健全普查責任體系，明確主體責任、監(jiān)督責任和相關責任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責任追究制度，依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評估，嚴厲懲處普查違法行為。

按照依法普查原則，任何地方、部門、單位和個人均不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構及其工作人員，對普查對象的技術和商業(yè)秘密，必須履行保密義務。

第三篇：三亞第二次農(nóng)業(yè)污染源普查實施方案

三亞市第二次農(nóng)業(yè)污染源普查實施方案

依據(jù)《海南省農(nóng)業(yè)廳關于印發(fā)省第二次農(nóng)業(yè)污染源普查實施方案的通知》文件要求，結合我市實際，切實加強環(huán)境污染防治，制訂本方案。

一、普查工作目標

摸清本市農(nóng)業(yè)污染源基本信息，掌握不同農(nóng)業(yè)污染物的區(qū)域分布和產(chǎn)排情況，建立農(nóng)業(yè)污染源檔案和各級農(nóng)業(yè)污染源信息數(shù)據(jù)庫，加強污染源監(jiān)管和改善環(huán)境質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治提供決策依據(jù)。

（一）種植業(yè)源主要包括：糧食作物、經(jīng)濟作物和果蔬的主產(chǎn)區(qū)的種植情況、肥料和農(nóng)藥使用情況及氮磷流失情況。

（二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)源主要包括：規(guī)模和非規(guī)模養(yǎng)殖條件下，豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞、鴨、鵝養(yǎng)殖過程中畜禽糞污產(chǎn)生量和水污染物排放量。

（三）地膜農(nóng)業(yè)廢棄物主要包括不同農(nóng)業(yè)區(qū)域和不同作物的使用量、殘留量、回收利用量及分布特征。

（四）秸稈主要包括全市范圍內(nèi)的水稻、玉米、薯類、花生、甘蔗、菠蘿、香蕉等作物的秸稈產(chǎn)生量、可收集量和利用量。

（五）農(nóng)產(chǎn)品加工（橡膠加工、檳榔加工）及農(nóng)業(yè)機械與污染核算相關的數(shù)據(jù)。

二、組織機構及工作職責

（一）組織機構

組

長：馮永杰

市農(nóng)業(yè)局副局長 副組長：曲

環(huán)

市農(nóng)業(yè)局副局長

陳

偉

市畜牧獸醫(yī)局局長

邢精華

市農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心主任

主

任：熊先文

市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技教育科科長 副主任：袁偉方

市農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心植保站站長 成員：趙小飛

市農(nóng)業(yè)局種植業(yè)與市場信息科科長

羅小英

市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展科主任科員

王

波

市熱作技術推廣服務中心主任

周坤

市農(nóng)業(yè)機械化管理局負責人

梁

浩

吉陽區(qū)農(nóng)林局局長

鐘向能

海棠區(qū)農(nóng)林局局長

譚詩琪

崖州區(qū)農(nóng)林局局長

林唐華

天涯區(qū)農(nóng)林局局長

張衛(wèi)東

育才生態(tài)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長

（以上成員如有變動，由繼任者繼續(xù)開展工作，不另行通知。）

（二）工作職責

1.領導小組按污染源普查方案的要求，領導和統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)污染源普查工作。領導小組辦公室設在市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技教育科，負責處理農(nóng)業(yè)污染源普查工作日常事務，編制工作方案，工作總結報告等。

——

2.市農(nóng)業(yè)局組織協(xié)調(diào)普查工作的實施，負責組織宣傳，配合省農(nóng)業(yè)廳做好普查指導員的培訓工作。

3.市農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心主要職責：指導各區(qū)（生態(tài)區(qū)）進行入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測；普查質(zhì)量核查與評估；匯總各區(qū)的秸稈、地膜、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工（橡膠加工、檳榔加工）等與污染核算相關的數(shù)據(jù)；協(xié)助指導各區(qū)制定后續(xù)整治處理計劃或措施。

4.市農(nóng)業(yè)機械化管理局主要職責：指導各區(qū)（生態(tài)區(qū)）進行入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測；普查質(zhì)量核查與評估；匯總各區(qū)的農(nóng)業(yè)機械與污染核算相關的數(shù)據(jù)；協(xié)助指導各區(qū)制定后續(xù)整治處理計劃或措施。

5.市畜牧獸醫(yī)局主要職責：指導各區(qū)（生態(tài)區(qū)）進行入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測；普查質(zhì)量核查與評估；匯總各區(qū)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染核算相關的數(shù)據(jù)；協(xié)助指導各區(qū)制定后續(xù)整治處理計劃或措施。

6.各區(qū)農(nóng)林局、育才生態(tài)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局主要職責：組織普查員進行入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測；普查質(zhì)量核查與評估；核實秸稈、地膜、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工（橡膠加工、檳榔加工）、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)機械等與污染核算相關的數(shù)據(jù)；具體制定后續(xù)整治處理計劃或措施。

三、普查時點

普查標準時點：2017年12月31日。

時期資料：2017資料。

四、普查任務與內(nèi)容

（一）種植業(yè)源調(diào)查

1.主要任務。（1）系統(tǒng)收集全市種植業(yè)基本情況數(shù)據(jù)資料；（2）抽樣調(diào)查典型地塊，確定各類種植模式的平均施肥量；（3）建設農(nóng)業(yè)面源污染原位監(jiān)測點，包括常規(guī)監(jiān)測點和實時監(jiān)測點，根據(jù)原位監(jiān)測結果，核算各類種植模式流失系數(shù)；（4）根據(jù)各類種植模式平均施肥量、不同農(nóng)藝措施面積比例與各類種植模式的流失系數(shù)，核算全市種植業(yè)水污染物氮磷流失量。

2.調(diào)查內(nèi)容。主要糧食作物、經(jīng)濟作物和果蔬等生產(chǎn)情況，農(nóng)藥、化肥使用情況。包括氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥等化肥，商品有機肥、人畜糞便、沼肥等有機肥的肥料名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用時期以及灌溉用水量、農(nóng)藥使用量等。

3.監(jiān)測內(nèi)容。基于典型地塊和監(jiān)測小區(qū)，開展總氮、總磷、氨態(tài)氮等涉水污染物的流失量監(jiān)測；開展氨和揮發(fā)性有機物（VOCs）等涉氣污染物的排放量監(jiān)測。

（二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)源調(diào)查

1.主要任務。（1）系統(tǒng)收集全市養(yǎng)殖業(yè)基本情況數(shù)據(jù)資料；（2）對規(guī)模養(yǎng)殖場全部進行入戶調(diào)查，抽樣調(diào)查養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶；（3）根據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，獲取不同區(qū)域、規(guī)模、工藝和糞污處理方式的存/出欄數(shù)；（4）建設面

——

源污染原位監(jiān)測點，測算產(chǎn)污和排污系數(shù)；(5)根據(jù)調(diào)查的存/出欄數(shù)和產(chǎn)污/排污系數(shù)，計算污染物排放量。

2.調(diào)查內(nèi)容。畜禽種類、飼養(yǎng)目的、飼養(yǎng)方式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設施的處理方式、處理能力、處理效果、運行時間和運行狀況。

3.監(jiān)測內(nèi)容。以養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶為單元，開展糞便污水產(chǎn)生量，化學需氧量（COD）、總氮、總磷、氨氮等涉水污染物產(chǎn)生量和排放量，以及氨排放量監(jiān)測。

（三）地膜調(diào)查

1.主要任務。（1）開展地膜應用情況普查（重點監(jiān)測冬季瓜菜等覆膜作物）；（2）布設原位監(jiān)測點采集樣品，測定獲得地膜殘留系數(shù)。

2.調(diào)查內(nèi)容。不同農(nóng)業(yè)區(qū)域、不同作物的地膜使用量、覆蓋周期、覆膜種植比率、田間覆蓋率、覆蓋作物類型及方式等基本信息。

3.監(jiān)測內(nèi)容。以典型地塊為單元，開展農(nóng)田地膜當季殘留量、累積殘留量監(jiān)測。

（四）秸稈調(diào)查

1.主要任務。（1）在農(nóng)作物（水稻、玉米、薯類、花生、甘蔗、菠蘿、香蕉）收獲時節(jié)對監(jiān)測點（每個品種最少10處采樣點）進行秸稈植株的現(xiàn)場采樣，獲得每種農(nóng)作物秸稈的草谷比、— 5 —

可收集系數(shù)；（2）通過農(nóng)戶入戶調(diào)查、秸稈綜合利用企業(yè)調(diào)查，獲得秸稈“五料化”利用系數(shù)。

2.調(diào)查內(nèi)容。我市不同作物種類、不同區(qū)域的產(chǎn)生量、可收集量，以及秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化和原料化利用量。

3.監(jiān)測內(nèi)容。以典型地塊為單元，開展秸稈草谷比、秸稈可收集量監(jiān)測。

五、普查技術路線

對于第一次農(nóng)業(yè)污染源普查經(jīng)驗和已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確定抽樣調(diào)查對象，開展抽樣調(diào)查，獲取普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基礎數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)源污染現(xiàn)狀及對環(huán)境的影響程度，種植、非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、秸稈和地膜以各區(qū)為基本普查單元，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖以養(yǎng)殖場為基本普查單元，來開展普查工作，核算農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)生量和排放量，以及地膜使用量和殘留量、秸稈可收集量和綜合利用量。

六、實施步驟

依據(jù)文件要求，確定普查的步驟和時間節(jié)點如下： 1.準備階段（2018年3月）。制定我市實施方案，進行專家論證，修改完善方案，落實普查經(jīng)費并報同級財政部門審核；3月底前完成實施方案編制工作；組織培訓方案的編制和普查培訓教材的編寫工作。

2.前期實施階段（2018年4月—2018年6月）。5月底前完

——

成第三方參與污染源普查辦法、保密管理辦法、檔案管理辦法。6月底前完成第三方機構遴選工作，完成普查指導員和普查員的選聘，明確分工，簽訂項目合同；組織宣傳培訓，簽訂各級任務書；確定監(jiān)測點選址等。

3.中期報告階段（2018年7月—2018年8月）。7月底前建立普查基本單位名錄庫，8月底前完成匯總分析半年監(jiān)測數(shù)據(jù)，提交階段報告。

4.后期實施階段（2018年9月—2018年10月）。開展下半年實地監(jiān)測工作，采集、保存各類樣品，開展樣品測試分析工作，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫；10月底前完成入戶調(diào)查工作。

5.數(shù)據(jù)審核與匯總階段（2018年11月—2019年3月）。2018年11月底前，組織對全市的普查數(shù)據(jù)進行審核、匯總和上報工作。2019年1月底前，按照質(zhì)量核查技術要求，開展質(zhì)量核查，編制質(zhì)量核查與評估報告；2019年3月底前，對各區(qū)普查數(shù)據(jù)進行審核與匯總，核定全市農(nóng)業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)庫。

6.總結驗收階段（2019年4月）。4月底前，編制普查工作報告、技術報告、質(zhì)量核查與評估報告。

七、普查培訓與質(zhì)量控制

1.普查工作人員和普查員的普查培訓由各單位組織。2.質(zhì)量控制主要工作內(nèi)容包括：一是對包括普查參與機構質(zhì)控、普查人員質(zhì)控、工作全環(huán)節(jié)質(zhì)控、普查數(shù)據(jù)質(zhì)控、測算結果質(zhì)控等五方面，建立質(zhì)量控制技術規(guī)定；二是在調(diào)查、布點、采

樣、樣品運輸、檢測、數(shù)據(jù)錄入等普查流程的每個節(jié)點配套質(zhì)量控制技術措施。三是所有監(jiān)測樣品須送有資質(zhì)檢測機構進行監(jiān)測。四是對產(chǎn)排污量等普查測算結果開展區(qū)域驗證。五是組織會商普查結果，統(tǒng)一發(fā)布口徑。

八、保障措施

（一）加強組織領導。領導小組統(tǒng)一領導，各部門分工協(xié)作，共同參與。各負責單位要安排專人對接，專人負責，于4月4日前報送負責人姓名及聯(lián)系方式。要履行好屬地責任，成立工作機構，對上報的數(shù)據(jù)進行核實確認。

（二）落實普查經(jīng)費。由各單位依據(jù)工作實際，從組織動員、選聘普查人員、宣傳培訓、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、購置數(shù)據(jù)采集設備及其它設備等方面，按照相關標準報市農(nóng)業(yè)局，待農(nóng)業(yè)局向市財政局申請經(jīng)費后統(tǒng)籌安排。

（三）強化技術支撐。農(nóng)業(yè)污染源普查機構根據(jù)需要建立技術專家組，負責本市區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查的技術支撐。

（四）加大宣傳力度。各級部門充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡等多種媒體，把宣傳工作貫穿污染源普查工作的始終，為污染源普查順利實施創(chuàng)造全民參與的良好氛圍。

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第四篇：安丘第二次全國污染源普查實施方案草案

安丘市第二次全國污染源普查實施方案（草案）

為全面貫徹黨的十九大精神,切實做好我市第二次全國污染源普查工作,根據(jù)《全國污染源普查條例》、《山東省第二次全國污染源普查實施方案》(魯政辦字〔2018〕17號)和《濰坊市第二次全國污染源普查實施方案》(濰政辦字〔2018〕35號)要求,結合我市實際,制訂本方案。

一、普查工作目標

摸清全市各類污染源基本情況,了解污染源數(shù)量、結構和分布狀況,掌握全市、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺,為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風險、服務環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容

(一)普查時點

普查標準時點為2017年12月31日,時期資料為2017資料。

(二)普查對象與范圍

普查對象為安丘市內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。范圍包括:工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設施,移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設施。1.工業(yè)污染源。普查對象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位。對可能伴生天然放射性核素的8類重點行業(yè)15個類別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動單位進行放射性污染源調(diào)查。

對國家級、省級開發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū)),包括經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等進行登記調(diào)查。

2.農(nóng)業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

3.生活污染源。普查對象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐(以下統(tǒng)稱生活源鍋爐),城市市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河排污口,以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況,城鄉(xiāng)生活污水產(chǎn)生、排放情況。

4.集中式污染治理設施。普查對象為集中處理處置生活垃圾、危險廢物和污水的單位。其中:

生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。

危險廢物集中處理處置單位包括危險廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理(處置)廠。危險廢物處置廠包括危險廢物綜合處理(處置)廠、危險廢物焚燒廠、危險廢物安全填埋場和危險廢物綜合利用廠等;醫(yī)療廢物處理(處置)廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學消毒廠、醫(yī)療廢物 微波消毒廠等。

集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農(nóng)村集中式污水處理設施。5.移動源。普查對象為機動車和非道路移動污染源。其中,非道路移動污染源包括飛機、船舶、鐵路內(nèi)燃機車和工程機械、農(nóng)業(yè)機械等非道路移動機械。

(三)普查內(nèi)容

1.工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況,原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況,產(chǎn)生污染的設施情況,各類污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況(包括排放口信息、排放方式、排放去向等),各類污染防治設施建設、運行情況等。

廢水污染物:化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

工業(yè)固體廢物:一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險廢物按照《國家危險廢物名錄》分類調(diào)查。工業(yè)企業(yè)建設和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險廢物貯存、處置設施(場所)情況。

稀土等15類礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。

2.農(nóng)業(yè)污染源。種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn) 活動情況,秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況,化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況,納入登記調(diào)查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。廢水污染物:氨氮、總氮、總磷,畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學需氧量。

廢氣污染物:畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨,種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機物。

3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況,城鄉(xiāng)居民能源使用情況,城市市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河排污口情況,城鄉(xiāng)居民用水排水情況。

廢水污染物:化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油。

廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物。

4.集中式污染治理設施。單位基本情況,設施處理能力、污水或廢物處理情況,次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。

廢水污染物:化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

污水處理設施產(chǎn)生的污泥、焚燒設施產(chǎn)生的焚燒殘渣和飛灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。

5.移動源。各類移動源保有量及產(chǎn)排污相關信息,揮發(fā)性有機物(船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況,部分類型移 動源二氧化硫排放情況。

三、普查技術路線和步驟

本次普查以環(huán)境質(zhì)量為核心篩選普查主要污染物;根據(jù)影響環(huán)境質(zhì)量的主要污染物確定要調(diào)查的污染源;摸清主要污染物和污染源分布的基本信息,核定排放量,建立排放清單;為建立污染源—排放清單—環(huán)境質(zhì)量—污染物關聯(lián)響應關系提供數(shù)據(jù)支撐。

(一)普查技術路線。按照現(xiàn)場監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測、物料衡算及排污系數(shù)計算相結合,技術手段與統(tǒng)計手段相結合,地方調(diào)查和企業(yè)自報相結合的原則進行普查。

1.工業(yè)污染源。全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設施和排放口信息;基于實測和綜合分析,按國家制定的污染物排放核算方法,核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

根據(jù)伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結果,確定伴生放射性礦普查對象,全面入戶調(diào)查。

工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機構填報園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報工業(yè)污染源普查表。

2.農(nóng)業(yè)污染源。以已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎,確定抽樣調(diào)查對象,開展抽樣調(diào)查,獲取普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基礎數(shù)據(jù),根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

3.生活污染源。根據(jù)生活源鍋爐清單,登記調(diào)查生活源鍋 爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況,結合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析,獲取與揮發(fā)性有機物排放相關活動水平信息,結合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機物產(chǎn)生量和排放量。

結合實地排查,獲取市政入河排污口基本信息。對各類市政入河排污口排水(雨季、旱季)水質(zhì)開展監(jiān)測,獲取污染物排放信息。結合排放去向、市政入河排污口調(diào)查與監(jiān)測、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量,利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù),核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。

4.集中式污染治理設施。根據(jù)調(diào)查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù),核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

5.移動源。利用相關部門提供的數(shù)據(jù)信息,結合典型地區(qū)抽樣調(diào)查,獲取移動源保有量、燃油消耗及活動水平信息,結合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動源污染物排放量。

機動車:通過機動車登記相關數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù),結合典型城市、典型路段抽樣觀測調(diào)查和燃油銷售數(shù)據(jù),根據(jù)機動車 排污系數(shù),核算機動車廢氣污染物排放量。

非道路移動源:通過相關部門間信息共享,獲取保有量、燃油消耗及相關活動水平數(shù)據(jù),根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。

(二)普查步驟。

1.準備階段(2018年4月中旬前):建立健全組織領導協(xié)調(diào)機制,建立各級普查機構,落實人員、工作條件;開展宣傳,進行組織動員;完成普查信息化系統(tǒng)建設以及其他技術準備工作。

2.全面普查階段(2018年12月底前):2018年4月底前,完成普查項目經(jīng)費落實工作和普查實施方案制定印發(fā)工作。2018年5月20日前,完成普查員和普查指導員組織聘用工作,建立普查領導小組成員單位聯(lián)絡員制度,合理選擇承接全市各級污染源普查任務的第三方機構。2018年5月底前,開展污染源普查調(diào)查單位名錄庫篩選,進行普查清查,建立普查基本單位名錄庫。2018年6月底前,完成普查基本單位名錄庫的核定。2018年7月底前,完成普查業(yè)務培訓工作。2018年9月底前,完成市政入河排污口排查和水質(zhì)監(jiān)測工作。2018年8月開展入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集,抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況和農(nóng)村居民生活水污染(用排水)情況并采集相關數(shù)據(jù),2018年11月底前完成。2018年12月15日前,完成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、評估工作,報濰坊市第二次全國污染源普查領導小組辦公室。

3.總結發(fā)布階段(2019年12月底前):2019年1月底前,配合濰坊完成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,建立健全全市污染源數(shù)據(jù)庫,編制評估報告。2019年6月底前,完成全市污染源普查驗收工作,完成普查檔案整理和移交工作。2019年10月20日前,完成普查公報的編制、報批和發(fā)布工作。2019年年底前,開展普查成果分析,實現(xiàn)普查成果在普查領導小組成員單位內(nèi)部共享,配合濰坊完成表彰等工作。

四、普查組織及實施

(一)基本原則。全市統(tǒng)一領導,部門分工協(xié)作,各方共同參與。

(二)普查組織。安丘市第二次全國污染源普查領導小組(以下簡稱市普查領導小組)負責領導和協(xié)調(diào)全市污染源普查工作。市普查領導小組辦公室設在市環(huán)保局,負責污染源普查日常工作。市普查領導小組成員單位應明確污染源普查專職聯(lián)絡員,負責本部門應承擔的普查數(shù)據(jù)收集、加工和報送工作。各鎮(zhèn)街區(qū)成立相應的污染源普查領導小組,按照安丘市普查領導小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求,領導和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的污染源普查工作。對普查工作中遇到的人員、經(jīng)費等各種困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。

重點排污單位應按照環(huán)境保護法律法規(guī)、排放標準及排污許可證管理等相關要求開展監(jiān)測,如實填報普查監(jiān)測結果。各類污染源普查調(diào)查對象和填報單位應當指定專人負 責本單位污染源普查表填報工作。

充分利用相關部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各專項調(diào)查成果,借助購買第三方服務和信息化手段,提高普查效率。鼓勵社會組織和公眾參與普查工作。

(三)普查培訓。安丘市普查領導小組辦公室負責對普查員和普查指導員的聘用及培訓。普查員和普查指導員均需要通過培訓持證上崗。

(四)宣傳動員。按照國務院、省政府和濰坊市政府文件要求,充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等各種媒體,廣泛動員社會力量參與污染源普查,為普查實施創(chuàng)造良好氛圍。

五、普查經(jīng)費

本次普查工作經(jīng)費由市財政分擔。市財政局按部門預算管理要求,列入相關部門的部門預算。

市級財政安排經(jīng)費主要用于:污染源普查實施方案制定,組織動員、宣傳、培訓,入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測,普查人員經(jīng)費補助,辦公場所及運行經(jīng)費保障,普查質(zhì)量核查與評估,購置數(shù)據(jù)采集及其他設備,普查表印制、普查資料建檔,數(shù)據(jù)錄入、校核、加工,檢查驗收、總結、表彰等。

普查領導小組辦公室根據(jù)普查方案確定工作計劃,編制經(jīng)費預算,經(jīng)同級財政部門審核后,列入部門預算,按時撥付。

使用污染源普查經(jīng)費的部門,按規(guī)定管理使用資金,并自 覺接受監(jiān)督管理。

六、普查質(zhì)量管理

市普查領導小組辦公室統(tǒng)一領導全市普查質(zhì)量管理工作,建立覆蓋普查全過程、全員的質(zhì)量管理制度并負責監(jiān)督實施。各級普查機構要認真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度,做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。建立健全普查責任體系,明確主體責任、監(jiān)督責任和相關責任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責任追究制度,依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評估,嚴厲懲處普查違法行為。

按照依法普查原則,任何地方、部門、單位和個人均不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構及其工作人員,對普查對象的技術和商業(yè)秘密,必須履行保密義務。

普查得到的普查對象資料嚴格限定用于污染源的普查目的,不作為對普查對象實施處罰和收費的依據(jù)。建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制,并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。市普查領導小組辦公室統(tǒng)一組織全市污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,在各主要環(huán)節(jié),按一定比例抽樣,抽查結果作為評估全市污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。

附件:1.安丘市第二次污染源普查領導小組成員名單

2.安丘市第二次全國污染源普查部門分工

附件1 安丘市第二次污染源普查領導小組成員名單

組長:孫曉非市委常委、副市長 副組長:李慶田市環(huán)保局局長

王躍啟市統(tǒng)計局局長

侯繼鵬市政府法制辦副主任 成員:劉江軍市委宣傳部副部長

辛獻秀市財政局黨組成員、國資辦主任

劉華鈞市市場監(jiān)管局主任科員

于春明市地稅局主任科員

孫瑞勝市公安局副局長

韓志剛市環(huán)保局主任科員

韓文玉市畜牧局副局長

代清福市水利局黨委委員、工會主任

李中友市節(jié)能辦副主任

王清龍市統(tǒng)計局副局長

李海清市國土資源局副局長

董永照市住建局黨委委員、供排水管理處主任

杜偉市交通運輸局黨委委員、縣鄉(xiāng)公路管理處主任

鄭敬玉市農(nóng)業(yè)局副局長

房勇市發(fā)改局副局長

張軍市公路局副局長

劉新利市農(nóng)機局副科級干部

第二次污染源普查工作領導小組下設辦公室,負責普查日常工作,辦公室設在市環(huán)保局,韓志剛同志兼任辦公室主任。領導小組成員如有變動,由領導小組辦公室自行發(fā)文公布。領導小組在任務完成后自行撤銷。

附件2 安丘市第二次全國污染源普查部門分工

市委宣傳部:負責組織污染源普查的新聞宣傳工作,指導全市做好污染源普查宣傳工作,組織辦好新聞發(fā)布會及有關宣傳活動。

市發(fā)改局:配合做好全市污染源普查及成果的分析、應用。

市經(jīng)信局:配合做好城鄉(xiāng)居民能源使用情況抽樣調(diào)查和全市工業(yè)污染源普查成果的分析、應用。

市公安局:負責提供全市機動車登記相關數(shù)據(jù)、城市道路交通流量數(shù)據(jù),配合做好機動車污染源普查相關工作。

市財政局:負責全市普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。

市國土資源局:負責利用地理國情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數(shù)據(jù),配合做好普查名錄庫建庫和相關普查成果分析、應用。

市住建局:負責組織開展建制鎮(zhèn)污水處理設施、農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設施普查以及房屋建筑和市政工程工地工程機械等抽樣調(diào)查。開展城鎮(zhèn)污水處理設施、垃圾處理廠(場)和城鄉(xiāng)居民用水排水情況普查等抽樣調(diào)查。配合做好污染源普查相關成果分析、應用。

市交通運輸局:負責提供營運船舶注冊登記數(shù)據(jù)、船舶自 動識別系統(tǒng)數(shù)據(jù),配合做好移動源普查及相關成果分析、應用。

市公路局:負責提供國(省)道公路觀測斷面平均交通量,配合做好移動源普查及相關成果分析、應用。

市水利局:負責提供有關入河排污口相關信息和有關水利普查資料;配合做好入河排污口及對應污染源的調(diào)查;負責組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動水平情況調(diào)查;提供漁船與污染核算相關的數(shù)據(jù);配合做好污染源普查相關成果的分析、應用。

市農(nóng)業(yè)局:負責組織開展種植業(yè)生產(chǎn)活動水平情況調(diào)查;配合做好污染源普查相關成果的分析、應用。

市環(huán)保局:牽頭會同有關部門組織開展全市污染源普查工作,負責擬訂全市污染源普查方案和不同階段的工作計劃,組織普查培訓,對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結果發(fā)布,組織普查工作的驗收。負責組織開展工業(yè)污染源普查;生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況等普查;城鄉(xiāng)居民能源使用情況抽樣調(diào)查;市政入海排污口及其對應污染源的調(diào)查;工業(yè)污水集中處理廠、危險廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理(處置)廠的普查。

市地稅局:負責提供納稅單位登記基本信息,配合做好污染源普查相關成果的分析、應用。

市統(tǒng)計局:負責提供全市基本單位名錄庫相關行業(yè)名錄 信息和相關統(tǒng)計數(shù)據(jù),參與市級普查實施方案設計;指導污染源普查的質(zhì)量管理和監(jiān)督;參與指導污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、分析。配合做好污染源普查相關成果的分析、應用。

市市場監(jiān)督管理局:負責提供企業(yè)和個體工商戶等單位注冊登記信息;負責提供承壓鍋爐使用登記信息以及非道路移動源場(廠)內(nèi)專用機動車輛登記信息。

市畜牧局:負責組織開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動水平情況調(diào)查;配合做好污染源普查相關成果的分析、應用。

市農(nóng)機局:負責提供農(nóng)業(yè)機械與污染核算相關的數(shù)據(jù);配合做好非道路移動源普查及相關成果分析、應用。

市普查領導小組及相關單位按照上級普查領導小組及相關部門的要求,認真履行部門分工職責,積極做好污染源普查工作。

第五篇：永濟第二次全國污染源普查實施方案

永濟市第二次全國污染源普查實施方案

為貫徹落實《全國污染源普查條例》《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)?2016?59號）和《山西省人民政府關于做好山西省第二次全國污染源普查的通知》（晉政發(fā)?2017?24號）精神，認真做好全市第二次全國污染源普查工作，按照《運城市人民政府關于扎實做好第二次全國污染源普查工作的通知》（運政發(fā)?2017?34號）要求，結合我市實際，制定本方案。

一、普查工作目標

摸清各類污染源基本信息，了解污染源數(shù)量、結構和分布狀況，掌握全市區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風險、服務環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時點。

普查標準時點為2017年12月31日，時期資料為2017資料。

（二）普查對象與范圍。

普查對象為永濟市境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理

22.農(nóng)業(yè)污染源。

種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動情況，秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況，化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況污染治理情況和糞污資源化利用情況。

廢水污染物：氨氮、總氮、總磷，畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學需氧量。

廢氣污染物：畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機物。3.生活污染源。

生活源鍋爐基本情況、能源消費情況、污染治理情況，城鄉(xiāng)居民能源使用情況，城區(qū)、鎮(zhèn)、村的市政入河（湖、庫）排污口情況，城鄉(xiāng)居民用水排水情況。

廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物。4.集中式污染治理設施。

單位基本信息、設施處理能力、污水或廢物處理情況，次生污染的產(chǎn)生、治理與排放情況。

廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷等。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷等。

污水處理設施產(chǎn)生的污泥、焚燒設施產(chǎn)生的焚燒殘渣和飛灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。

5.移動源。

各類移動源保有量及產(chǎn)排污相關信息，揮發(fā)性有機物、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類型移動源二氧化硫排放情況。

三、普查技術路線

（一）工業(yè)污染源。

全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設施和排放口信息；基于實測和綜合分析，分行業(yè)分類制定污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

根據(jù)伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結果，確定伴生放射性礦普查對象，全面入戶調(diào)查。

工業(yè)園區(qū)管理機構填報園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報工業(yè)污染源普查表。

（二）農(nóng)業(yè)污染源。

以已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，確定抽樣調(diào)查對象，開展抽樣調(diào)查，獲取普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基礎數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

（三）生活污染源。

登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機物排

65.建立清查核查抽樣制度，開展清查質(zhì)量抽查；

6.排查確定市政入河（湖、庫）排污口名錄，組織開展城區(qū)、鎮(zhèn)、村的市政入河（湖、庫）排污口的實地排查和水質(zhì)監(jiān)測；

7.排查建立生活源鍋爐清單，開展生活源鍋爐調(diào)查； 8.開展環(huán)保專網(wǎng)專項督查，確保普查數(shù)據(jù)及時準確報送； 9.開展普查培訓和宣傳；

10.組織普查工作調(diào)度、督辦檢查和技術指導。

（三）第二階段工作任務。

1.制定市級普查基礎軟硬件環(huán)境搭建方案，建設市級污染源普查數(shù)據(jù)傳輸（數(shù)據(jù)采集、錄入、存儲、處理）和信息管理平臺，建立普查數(shù)據(jù)采集、審核工作在線管理與調(diào)度平臺；制定普查數(shù)據(jù)管理辦法；

2.組織開展普查員和普查指導員選聘工作；

3.劃分普查區(qū)域，繪制全市普查地圖，按照普查清查確定的污染源名錄、各類污染源普查技術規(guī)定與報表制度組織開展普查入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集工作；

4.開展伴生放射性礦普查；

5.開展普查數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽樣核查和質(zhì)量評估； 6.開展市級普查數(shù)據(jù)匯總分析和普查數(shù)據(jù)各階段上報工作； 7.建立全市重點污染源檔案；

8.組織普查工作調(diào)度、督辦檢查和技術指導； 9.開展普查培訓和宣傳。

（四）第三階段工作任務。

1.借助省、運城市普查辦開展重點區(qū)域排放量遙感濃度校驗，進行全市第二次污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，編制普查質(zhì)量評估報告，形成全市最終普查數(shù)據(jù)結果；

2.組織開展全市普查檔案管理與建檔，構建普查信息數(shù)據(jù)庫；

3.組織開展全市普查工作驗收評估和評比表彰；

4.發(fā)布普查成果，完成普查結果匯總，核定普查數(shù)據(jù)，編制普查公報，經(jīng)同級領導小組審批并報上級普查機構同意后發(fā)布；

5.編制普查工作總結報告、普查技術報告等，制定全市普查成果開發(fā)利用方案；

6.對全市普查成果進行總結和應用，包括：（1）編制基于永濟市第二次污染源普查的污染形勢分析報告；（2）開展重點行業(yè)顆粒物、揮發(fā)性有機物的源譜分析，建立重點行業(yè)源譜庫；（3）編制永濟市第二次污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量驗收評估報告；（4）編制基于GIS的永濟市污染源地圖和風險源地圖；（5）編制基于污染源普查的永濟市大氣、水體和土壤污染源網(wǎng)格化清單；（6）編制永濟市第二次全國污染源普查資料匯編；（7）編制污染源普查成果出版物；（6）建設普查數(shù)據(jù)庫應用展示平臺等。

五、普查組織

（一）普查領導機構。

永濟市第二次全國污染源普查領導小組（以下簡稱市領導小

10息和相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，審核批準普查報表，參與普查總體方案設計；指導污染源普查的質(zhì)量管理和監(jiān)督；參與指導污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、分析。

市農(nóng)機服務中心：負責提供農(nóng)業(yè)機械與污染源核查相關的數(shù)據(jù)。

各相關成員單位按照市領導小組及相關部門的要求，認真履行職責，積極做好污染源普查工作。

（三）普查工作機構。

市普查辦由綜合督辦組、技術組和宣傳組組成，具體負責全市第二次全國污染源普查工作。

綜合督辦組負責制定實施方案和規(guī)章制度、溝通協(xié)調(diào)、文檔管理及辦公室事務性工作，落實市領導小組及其辦公室提出的工作要求，負責督促檢查各部門開展污染源普查工作情況，負責污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制。

技術組負責擬定全市污染源普查，組織技術研究，組織實施污染源調(diào)查，負責污染源普查軟件和數(shù)據(jù)庫應用，編制污染源普查報告，提出污染源普查成果開發(fā)應用建議，組織全市污染源普查相關培訓。

宣傳組負責編制污染源普查宣傳方案，負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體按照市領導小組發(fā)布的權威信息做好開展污染源普查動員宣傳，配合有關職能部門開展輿情應對工作。

各鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）應當積極參與并認真做好本區(qū)域污染源普查工作。

重點排污單位應按照環(huán)境保護法律法規(guī)、排放標準及排污許可證管理等相關要求開展監(jiān)測，如實填報普查的監(jiān)測結果。各類污染源普查調(diào)查對象和填報單位應當指定專人負責本單位污染源普查表填報工作。

充分利用相關部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各項專項調(diào)查結果，借助購買第三方服務和采用無人機、遙感技術、大數(shù)據(jù)分析等先進信息化手段，提高普查效率。

按照上級普查辦的安排部署，采用政校聯(lián)合的形式，由在校學生作為普查員參與普查工作；利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，將普查員嵌入網(wǎng)格中開展普查，保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

在確保普查信息保密規(guī)定的前提下，發(fā)揮科研院所、高等院校、環(huán)保咨詢機構等社會組織作用，為普查工作提供咨詢服務。

六、普查質(zhì)量管理

建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責任追究制度，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量責任。填報單位是數(shù)據(jù)質(zhì)量管理主體，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，對數(shù)據(jù)的采集、匯總、填報、錄入等實行全過程質(zhì)量管理。

普查數(shù)據(jù)實施聯(lián)網(wǎng)采集、專網(wǎng)審核，普查員統(tǒng)一配備手持移動終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)，現(xiàn)場數(shù)據(jù)通過手持移動終端同步上傳至國家和省普查工作辦公室后，再通過專網(wǎng)逐級進行普查數(shù)據(jù)審核。

市普查辦要建立覆蓋普查方案設計、普查人員選調(diào)和培訓、污染源清查、普查表填報、普查數(shù)據(jù)審核匯總、處理和上報等普

314落實普查保密責任，市普查辦要指定保密工作責任人，將保密工作列入議事日程，同普查工作一同研究部署，對保密工作的執(zhí)行情況進行定期檢查指導。在引入社會組織提供服務時，必須保證符合普查信息保密規(guī)定，報運城市普查辦批準后實施。

普查工作過程中所產(chǎn)生的國家秘密事項均應嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法、國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計工作中國家秘密事項一覽表》有關規(guī)定確定密級和期限，并按保密要求嚴格操作。市普查機構及其工作人員對普查對象的技術和商業(yè)秘密，必須履行保密義務。