第一篇：村社區微腐敗問題整改落實方案

xxx“微腐敗”問題整改落實方案

為認真做好專項治理“微腐敗”工作整改落實階段各項工作，確保專項治理工作出成果、見成效，以自查剖析報告為依據，制定出目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案，并將對整改落實作出公開承諾，使整改落實工作有章可循、有據可依。

一、管黨治黨政治責任方面的問題

整改項目：在思想建設、組織建設、作風建設方面還存在薄弱環節；黨員的教育管理存在時緊時松，有的黨員黨的意識不強，缺乏奉獻精神；有的工作缺乏激情，怕苦怕累怕加班；有的缺乏責任擔當，見矛盾就繞，遇困難就推。

整改方案：深入學習十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實總書記系列重要講話精神，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，著力加強思想、組織、作風和制度建設。支部書記嚴格履行第一責任，親自抓、負總責，班子成員嚴格履行“一崗雙責”，強化組織協調，具體抓、抓落實。

整改時限：立即整改 責任人：xxx

二、制度機制方面的問題

整改項目：1.對制度的理解不深入、具體事項的界定不清晰。2.出臺制度內容的操作性不高。3.對制度執行的力度有待提升。4.對制度落實的監督有待加強。整改方案：充分結合工作實際，加強相關制度、知識的學習，增強業務能力和水平；結合工作實際制定具體的實施標準和細則；講政治、顧大局，思想上與上級保持高度一致，認真貫徹執行有關規定；及時掌握新動態、發現新問題、推出新措施。

整改時限：立即整改 責任人：xxx

三、教育監管方面的問題

整改項目：在管理黨員的力度上有所軟化，對有的黨員黨性錘煉還不夠，重黨員發展前的培養考察，輕發展后的管理教育；為黨員提供鍛煉的平臺不多，導致有的黨員把自己等同于普通群眾對待，平時看不出來、需要時站不出來、關鍵時候沖不上來。

整改方案：著眼基礎，不斷探索黨員管理新機制，加強黨員教育工作、提高黨員隊伍素質；充分發揮黨員先鋒模范作用，增強黨性觀念。

整改時限：立即整改 責任人：xxx

四、風險防控方面的問題

整改項目：思想認識不到位，有的同志對開展廉政風險防控工作的重要性缺乏認識，認為是務虛的，抓經濟發展和具體的業務才是摸得著、看得見的；工作流于形式，存在應付了事和走過場的現象，沒有認真按照規定不折不扣執行。

整改方案：加強學習，提高認識；加強思想政治建設，使黨員干部隊伍始終保持信念堅定、作風務實、奮發有為。

整改時限：立即整改 責任人：xxx 在整改落實階段工作中要始終把解決突出問題作為關鍵環節，嚴格按照整改方案中制定的措施，集中力量解決問題，確保整改落實工作取得實效。

第二篇：園藝村整改落實方案

園藝村深入學習實踐科學發展觀活動

整 改 落 方 案

按照縣委及豫海鎮深入學習實踐科學發展觀領導小組的安排，自深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,村黨支部班子帶頭參加學習,帶頭征求意見,帶頭分析評議,認真查找影響制約村科學發展的突出問題。為做好突出問題的整改工作，進一步完善村各項工作，為群眾提供更多更便捷的服務，領導班子針對存在的問題，經過認真分析研究，以分析檢查報告為依據，結合村實際，特制定整改工作方案。

一、整改的指導思想

以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，以構建和諧文明村為目標，創新服務方式、調整優化村服務職能，針對影響科學發展和群眾關心的突出問題，制定和落實整改措施，使村干部科學發展的思想更加牢固，促進科學發展的體制機制更完善，村群眾對學習實踐活動的評價更滿意。

二、存在的突出問題

（一）村支部存在的問題

1、兩委班子不健全，村集體經濟匱乏，屬于“空殼村”，無錢辦事的難度大。

2、關于理論學習還未做到全面系統，以及理論聯系實際的程度不夠高的問題。

（二）群眾反映的突出問題問題

1、村部自來水管道破裂，嚴重影響群眾的生活。

2、村部長征東街東一路、市場東環路至月泉寺的道路，從鐵路到廟一村的農田機耕路道路不平，需要維修路面。

3、五小以下的四道巷子無下水道，群眾排水不便，排水難（已解決一道）。

三、整改的主要內容和整改措施

（一）村支部存在的問題

1、兩委班子不健全，村集體經濟匱乏，屬于“空殼村”，無錢辦事的難度大。

整改措施：我們積極與豫海鎮黨委、政府及相關部門聯系，對自來水管道破裂情況進行仔細檢查，積極協調自來水公司能夠盡早解決此問題。

整改時限：中長期。主要責任人：楊金珍。具體整改責任人：馬金元、金志國

2、關于理論學習還未做到全面系統，以及理論聯系實際的程度不夠高的問題。

整改措施：我村積極加強與黨員群眾的聯系，通過晚間學習，農閑時間學習，上門送學等方式，使黨員受教育水平有所改善，針對村外出打工黨員人數多，流動性大的特點。村支部運用“飛信”通訊聯絡方式督查學習。

整改時限：中長期。主要責任人：馬金元。具體整改責任人：楊金針 田培國

（二）群眾反映的突出問題問題

3、村部自來水管道破裂，嚴重影響群眾的生活。整改措施：我們積極與豫海鎮黨委、政府及相關部門聯系，對自來水管道破裂情況進行仔細檢查，積極協調自來水公司能夠盡早解決此問題。

整改時限：中期。主要責任人：馬金元。具體整改責任人：****

4、村部長征東街東一路、市場東環路至月泉寺的道路，從鐵路到廟一村的農田機耕路道路不平，需要維修路面。

整改措施：對于這個問題我們通過人大議案的形式，上報豫海鎮黨委、政府和縣交通局，爭取早日解決。

整改時限：中期。主要責任人：馬金元。具體整改責任人：**** 五小以下的四道巷子無下水道，群眾排水不便，排水難（已解決一道）。

整改措施：我們已經上報豫海鎮政府，與相關部門進行協調處理。

整改時限：中期。主要責任人：馬金元。具體整改責任人：****

三、加強整改的組織領導和責任落實

這次整改工作任務重、要求嚴、標準高，事關學習活動成果的實現和鞏固，是對村整體工作的一次重大檢驗，必須 切實加強領導，強化措施，抓出成效。

（一）齊心協力抓全局。村黨支部領導班子成員要進上步增強黨性觀念和大局意識，建立集體整改責任制，在充分發揮集體領導作用的基礎上，認真落實領導分工負責制度。各負責領導按照分工認真落實解決問題的責任，組織協調好辦理工作。強化責任意識、協作意識，按照職能分工，密切配合，扎扎實實抓好職責范圍內具體問題的解決。

（二）明確責任抓落實。班子成員要根據分工，切實抓好整改落實工作。對負責的整改工作，分管領導要深入細致地調查研究，制定切實可行的工作措施；對需要班子其他成員協助解決的問題，要加強溝通協調，切實負起領導責任，狠抓整改落實。工作中要及時發現和解決問題，對不能及時落實的，要分析原因，有針對性的完善措施，確保盡快落實；對由于受客觀條件限制，暫時不能解決的問題，要向群眾講清講明，努力取得群眾的理解和支持。要積極整合各方力量和各類資源，形成工作合力和優勢，切實抓好各項整改任務的落實。

（三）強化監督抓促進。對需要整改的問題，要建立整改臺帳，列出問題清單，逐條進行落實。領導班子成員對自己負責整改落實事項落實情況，要建立信息反饋制度，及時向上級部門報告，向干部群眾、服務對象、和廣大居民群眾通報，公開接受群眾監督。

中共豫海鎮園藝村黨支部

二00九年十二月六日

第三篇：xx村整改落實方案

xx村支部深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

根據鎮黨委、村支部學習實踐科學發展觀活動主題，村黨支部通過集中學習，全體黨員對科學發展觀加深了理解，提高了認識；通過深入調研和大討論，明確了村級工作各方面現狀和存在的問題，并且集思廣益，提出了可能性的對策；在此基礎上，結合征求到的群眾意見和建議，村領導班子認真研究回顧，分析了班子工作中與科學發展觀不相符合的地方，挖掘思想根源，提出改進措施，結合我村近期工作重點，明確了今后一段時期的工作思路和努力方向。為將相關措施落到實處，村領導班子認真分析研究，制定了整改落實方案如下。

一、整改落實的指導思想和基本要求

（一）指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，以“科學發展、先行先試”為核心內容，以解決影響和制約我村科學發展的突出問題為切入點，著力建設宜居“寬裕型文明村”為目標，著力加強民主法治建設，著力提升文化氛圍，著力增進民生福祉，全面推進黨的建設新的偉大工程。

（二）基本要求。

通過整改落實階段的工作，進一步鞏固和擴大我村學習實踐活動成果，努力提高村級領導班子實踐科學發展觀的能力和水平，進一步增強工作的主動性、針對性、前瞻性和科學性，推動思想更加解放，措施更加得力，制度更加完善，1作風更加務實，切實達到黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目的。

1、堅持重在實踐。針對分析檢查報告中查擺的問題，自覺對照科學發展觀要求，集中力量，攻堅克難，全力推進各項整改落實工作，努力取得新的突破。

2、堅持統籌推進。邊查邊改，統籌兼顧，區分問題的輕重緩急，從群眾意見最大、最不滿意的問題改起，從群眾最希望辦、當前能辦好的事項入手，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。

3、堅持群眾路線。發動群眾參與，聽取群眾意見和建議，及時向群眾通報整改承諾和整改進展情況，請群眾對整改成效進行評價，主動接受群眾對整改落實工作的監督。

4、堅持務求實效。一切從實際出發，破發展難題，辦好事實事，真正解決一批群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題，以良好的整改落實成效取信于民。與此同時，認真總結整改落實工作經驗，推動認識水平不斷有新提高，體制制度建設不斷有新加強，努力形成有利于科學發展的長效工作機制。

二、整改落實的主要內容和措施

（一）突出解決好思想認識問題，著力增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

1、加強理論學習。切實加強村黨員領導干部理論學習，健全理論學習制度和考核制度，每星期一為集中學習時間。（支部委員洪松茂同志負責）

2、加強輿論宣傳。精心組織開展宣傳活動，營造全村領會科學發展、關注科學發展、實踐科學發展的輿論氛圍。（支部宣委xxx同志負責，利用廣播、標語等方式）

（二）突出解決好發展方式轉變問題，著力落實“保增長、保民生、保穩定”工作。（村委會主抓）

1、抓緊落實擴大內需政策措施。充分運用好中央和省、市出臺的一系列擴大內需新政策新措施。

2、加強農村基礎設施等建設和生態環保工程、提高農村群眾收入，努力擴大消費需求。

3、加快提高自主創新能力，加快制定和實施自主創新總體規劃和相關配套政策，完善有利于自主創新的政策環境。

（三）突出解決好群眾反映強烈的民生問題，著力提高人民群眾的生活水平。（村委會主抓）

1、下大力氣提高村民收入水平。

2、堅持優先發展教育，加大對學校辦學條件的扶持力度。

3、加快舊村更新改造和危破房改造。進一步改善群眾生活居住條件。

4、堅持不懈推進“平安民山”建設。完善社會治安防控體系，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題，切實把影響社會穩定的問題解決在在萌芽狀態。強化安全生產管理，加大安全隱患排查治理力度，堅決遏制重特大安全事故。

（四）突出解決好黨的建設問題，著力提高領導科學發展的能力。（支部主抓）

1、大力推進思想政治建設。把思想政治建設擺在黨建工作的首位，緊密結合新形勢新任務，深入學習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化的最新成果指導客觀世界和主觀世界的改造，堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。高標準嚴要求完成深入學習實踐科學發展觀活動的各項任務。大力弘揚理論聯系實際的學風，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。

2、大力推進領導班子和干部隊伍建設。完善落實科學發展觀的綜合評價指標體系和干部政績考核辦法，把考核結果作為領導班子調整和領導干部選拔、獎懲、培訓的重要依據，加大干部培訓力度，不斷提高干部隊伍素質。

3、大力推進基層組織建設。大力推進基層黨組織工作的觀念創新、思路創新、體制機制創新、組織設置創新、方式方法創新。抓好以村兩委班子為重點基層干部隊伍建設，建立健全選優配強、激勵保障、監督管理等機制。充分利用現代遠程教育網絡、電化教育等手段，拓展農村黨員教育培訓和黨員自主學習的途徑。加強基層黨員隊伍建設，做好發展黨員工作。建立黨員聯系服務群眾體系，完善黨內激勵、關懷、幫扶措施，落實農村困難老黨員生活補貼政策，健全黨員動態管理機制。

4.大力推進反腐倡廉建設。加強和改進黨內監督，認真貫徹落實《中國共產黨監督條例（試行）》，嚴格執行述職述廉、廉政談話、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告個人有關事項等制度，實施黨內詢問和質詢辦法，完善巡視、評議、談話制度，嚴格執行黨風廉政建設責任制，提高村級黨風廉政建設。

（五）突出解決好領導班子自身建設問題，著力打造領導科學發展的堅強核心。（支部主抓）

1、強化理論武裝。加深對科學發展觀的理解，努力掌握科學發展觀所體現的馬克思主義基本立場、觀點和方法，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

2、堅持民主集中制。自覺與黨中央保持高度一致，堅

持局部服從全局，確保令行禁止、政令暢通，確保上級的決策部署和科學發展觀的要求得到全面貫徹落實。

3、改進領導作風。牢固樹立群眾觀點，忠實執行群眾路線，健全聯系群眾制度，拓寬反映村情民意的渠道，完善發揮人民群眾智慧和力量的機制和有效措施。

三、工作要求

（一）加強領導。堅持分工負責制，由村主要領導牽頭抓總，分管領導各負其責，各有關職能部門通力合作，具體落實各項整改措施。加強組織領導和協調，積極推動重點問題的解決。圍繞推動落實重大項目建設等重點工作，形成重大問題報告制度和協調解決重大項目建設聯席會議制度，及時了解重點項目進展情況，及時發現、總結、推廣村級在整改落實中創造的典型經驗。

（二）落實責任。建立整改落實責任制，明確責任主體，抓好責任分解，嚴格責任考核和責任追究，確保責任落實到部門、落實到人。

（三）抓好督查。組織開展重點專題督查調研，定期選擇若干個重點專題，深入了解掌握工作進展情況，形成調研報告，為進一步完善決策、推動工作落實提供參考。

（四）強化監督。整改落實方案制訂后，將采取適當方式在一定范圍內公布，對重要事項作出公開承諾。及時將整改落實情況向黨員、群眾通報，讓群眾及時了解整改內容、整改目標、整改措施、整改期限和責任部門，充分發揮群眾監督作用。要充分發揮輿論監督作用。學習實踐活動結束時，認真做好群眾滿意度測評工作。如多數群眾不滿意的，要重點督辦，重新整改。

中共xx村支部

二00九年七月二十三日

第四篇：村科學發展觀落實整改方案

村科學發展觀落實整改方案

通過對科學發展觀學習教育活動的學習提升與自我剖析，通過案例分析、班子民主生活會等形式，廣泛征求意見梳理歸納出突出問題，經進一步整理歸納，主要有以下幾方面的問題。

一、存在問題

（一）具備整改條件可以立時整改的問題

1、班子不團結，戰斗力不強，工作積極性不高，部分黨員干部責任心不強，進取心差，辦事效率低

2、部分黨員覺悟低，組織性差，紀律渙散，先鋒模范作用發揮不好；

3、村基礎設施薄弱；

4、村環境不夠優美，村存在臟、亂、差的“三堆”現象。

（二）需要逐步解決的問題

1、進一步解放思想、更新觀念，大力拓寬農民增收渠道，促進經濟發展；

2、解決村“村村通”道路維護不及時問題。

3、關注民生，改善生活生產條件；

4、完善村站崗巡邏制度，營造安全和諧的生活環境。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”為目標，針對學習調研、分析檢查階段中梳理歸納出來的突出問題，解放思想，更新觀念，以人為本，落實科學發展觀，通過整改，使廣大黨員干部把學習成果轉化為落實科學發展觀的實際行動，努力把農村基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把農村黨員干部建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，為建設社會主義新農村奠定堅實的思想基礎、組織基礎和工作基礎。

三、整改目標

1、領導班子和黨員干部帶動作用明顯。班子戰斗力，凝聚力加強，黨員干部先鋒模范作用突出，群眾滿意。

2、建立起一套能切實轉變思想作風和工作作風，加強黨員隊伍建設，保證各項工作措施落到實處的長效管理機制。

3、堅持關注民生、改善民生。落實好惠農政策，人民群眾安居樂業。

4、農村產業結構進一步調整，農業增效，農民增收。

5、村治安防控體系健全，組織機制完善，打防并舉，群眾安全感進一步增強。

四、突出問題的整改措施

1、班子不團結，戰斗力不強，工作積極性不高，部分黨員干部責任心不強，進取心差，辦事效率低。

一是加強思想政治教育，加大理論學習幅度，積極引導廣大干部樹立服務意識和責任意識。

二是加強干部管理機制，增加戰斗力，同時出臺管理考核和年終獎懲掛鉤的機制，促進作風轉變。

責 任 人：村“兩委”成員

整改期限：立即整改

2、部分黨員覺悟低，組織紀律性差，先鋒模范作用發揮不到位；

一是認真組織黨員干部進行理論學習，制定學習計劃，不斷提高黨員思想覺悟和總體素質。

二是樹立典型，包括最差典型與最優典型，通過評選公示提高黨員的先鋒模范作用。

責 任 人：村“兩委”成員

整改期限：立即整改、村基礎設施薄弱；

一是投入資金，盡快修整基本的基礎設施，完備其配套功能。

二是實行專人負責制，大力維護基礎設施，防止損壞。

責 任 人：

整改期限：立即整改

4、村環境不夠優美，個別村存在臟、亂、差的“三堆”現象。

一是加大投入，對路段臟、亂、差現象進行整治，二是動員群眾，實行門前“三包”。

責 任 人：村“兩委”成員

整改期限：立即整改

5、進一步解放思想、更新觀念，大力拓寬農民增收渠道，促進經濟發展；

一是開展黨員結對子活動，一名致富人帶頭人黨員幫扶一名困難群眾。

二是發揮致富帶頭人的作用，提供信息與技術支持。

責 任 人：村“兩委”成員

整改期限：立即著手，逐步整改

6、解決村“村村通”道路維護不及時問題。

一是建立健全村級道路養護制度，二是對村級道路進行限寬設施的設置

責 任 人：村“兩委”成員

整改期限：立即著手，逐步整改

7、關注民生，繼續加大對教育的投入力度，改善生活生產條件；

一是關心貧困戶，關注弱勢群體，加大農村五保供養力度。

二是大力提高農村低保率和合作醫療參合率。

責 任 人：村“兩委”成員

整改期限：立即著手，逐步整改

8、完善村站崗巡邏制度，營造安全和諧的生活環境。

一是完善黨員站崗執勤制度，加大考核力度；

二是發動全民監督，打造群防群治治安網。

責 任 人：村“兩委”成員

整改期限：立即著手，逐步整改

二00九年十二月

第五篇：整改落實方案

中共青海隆安煤業股份有限公司黨支部文件

中共青海隆安煤業股份有限公司黨支部 黨的群眾路線教育實踐活動整改落實方案

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我公司黨支部堅持開門搞活動，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，聚焦“四風”查找問題，在公司進行了3次意見征求，共向黨員、群眾征求意見建議22條，其中領導班子“四風”方面的意見建議11條，領導黨員“四風”方面的意見建議11條。結合撰寫對照檢查材料、專題組織生活會上開展批評和自我批評、專題民主生活會情況通報會后的反饋意見以及開展“回頭看”，進一步補充征集了方方面面的意見建議。根據大柴旦非公經濟督導組的督導意見，針對活動中深入查擺和廣泛征求的意見建議，梳理列出問題清單，逐項研究整改措施，經集體討論審議，反復修改完善，形成了支部領導班子整改落實方案。

一、整改指導思想和基本原則

(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真學習貫徹總書記系列重要講話特別是視察湖南期間的重要講話精神，緊扣為民務實清廉主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦解決“四風”問題，把專項整治作為狠剎“四風”的重中之重，把制度建設作為祛除病根的治本之策，把黨性修養作為黨員干部的安身立命之本，把群眾滿意作為檢驗活動成效的評判之尺，以好的作風抓好三中全會精神和全面深化改革各項任務的貫徹落實，全面有序推進整改落實與建章立制各項工作，確保教育實踐活動善始善終、善做善成、取信于民、惠及群眾。

(二)基本原則

——堅持領導帶頭。從黨支部班子及成員帶頭做起，先改快改、真改實改，以上率下，樹立標桿。班子的整改任務，一把手負總責，班子成員都有責任；班子存在的問題，班子成員要自覺認領，連同自己查擺的問題一并整改。

——堅持聚焦“四風”。在普遍整改的同時，聚焦整治“四風”問題不放手，抓住群眾最反感、反映最強烈的問題集中解決，一項一項整治，一個一個攻堅，防止走神散光、避重就輕，防止以整改工作問題代理整改作風問題。

——堅持從嚴從實。落實“準、狠、韌”的要求，發揚釘釘子精神，既在營造大氣候上見實招，又在改變小環境上動真格，切實把各項整改措施落實到神經末梢，做到整改不到位不放過、不達目的不收兵、群眾不滿意不銷號。

——堅持開門整改。整改落實方案要在一定范圍通報，并向督導組及時通報整改進展情況，形成解決問題的壓力和動力，自覺接受群眾監督和評判，不以自我感覺代替群眾評價。

——堅持改革創新。以改革攻堅的勇氣和創新的思路辦法改作風、反“四風”，勇于直面矛盾問題，善于攻克頑癥痼疾，敢于打破既得利益，勇于擔當，敢抓敢管，狠剎歪風邪氣，大樹新風正氣。

——堅持標本兼治。堅持階段性與長期性、普遍性與特殊性、正風肅紀與教育監督相結合，以專項整治推動解決當前突出問題，以建章立制促進作風建設常態化長效化。以黨性修養增強為民務實清廉的思想行動自覺。

——堅持把握大局。把做好第三環節工作與貫徹落實十八屆三中全會精神結合起來，與完成安全生產工作結合起來，促進活動與中心工作兩手抓、兩促進、兩不誤。

二、整改主要內容、責任分工與時限要求

（一）遵守黨的政治紀律方面：抓黨建工作少，抓業務工作多；思想落后于實際情況，缺乏主動性和積極性。(牽頭領導：郭寶明)

（二）反對分裂、維護穩定方面：對十四世**集團的反動本質認識還不夠深刻；同十四世**集團斗爭的意識和決心不夠堅定；維護穩定工作抓得還不夠細致。(牽頭領導：李金庫)

（三）關于貫徹落實中央八項規定精神等作風建設方面：思想認識還不夠到位；深入基層一線解決突出問題的力度仍然不夠；工作績效考核制度落實不夠，職工工作積極性發揮的還很不夠。(牽頭領導：李金庫)

（四）“四風”方面存在的突出問題

1、形式主義方面

（1）理論學習不系統。(牽頭領導：李金庫)（2）調查研究不深入。(牽頭領導：郭寶明)（3）制度執行不嚴格。(牽頭領導：郭寶明)

2、官僚主義方面

（1）關心基層不夠。(牽頭領導：郭寶明)（2）宗旨意識淡薄。(牽頭領導：李金庫)（3）績效考核不完善。(牽頭領導：郭寶明)

3、享樂主義方面

（1）艱苦奮斗思想淡化。(牽頭領導：郭寶明)（2）拼搏進取精神減退。(牽頭領導：王昌松)（3）對企業發展信心不足。(牽頭領導：李金庫)

4、奢靡之風方面

（1）成本控制不嚴格。(牽頭領導：郭寶明)（2）職務消費不規范。(牽頭領導：郭寶明)

（五）聯系基層服務群眾方面存在的突出問題

1、解決關系群眾切身利益方面

（1）公司職能部門服務意識不好，基層區隊人員到有些職能部門存在“門難進、臉難看、事難辦”的現象。(牽頭領導：郭寶明)（2）職工養老保險和醫療保險范圍不廣，職工流動性太大，參加保險的意識淡薄。(牽頭領導：王昌松)

2、聯系群眾服務最后一公里方面

（1）受2008年、2009年地震影響，混合井井筒片幫、底鼓，局部巷道噴漿脫落，臺階嚴重變形，斜井人車運送人員危險。(牽頭領導：郭寶明)

（2）受2008年、2009年地震影響，職工宿舍房屋產生裂縫，漏雨嚴重，存在危房，直接影響職工住房安全。(牽頭領導：郭寶明)

（3）由于選材質量差，維修工作遲緩。職工澡堂供水管路存在漏水，淋雨噴頭損壞現象嚴重，職工下班以后洗澡不方便。(牽頭領導：郭寶明)

（4）由于大柴旦地區菜價偏高，加之對職工就餐需求調查少，不了解職工吃飯需要。根據職工反映食堂菜價有點高，飯菜花樣少，尤其是中班下班以后，剩菜多，吃面條不方便。(牽頭領導：郭寶明)

3、回應群眾關切和期盼方面（1）由于公司公務車輛少，離城鎮距離較遠，職工外出看病和購置生活用品比較困難。(牽頭領導：王昌松)

（2）職工下班以后，業余文化生活比較單調，文體活動開展的少。(牽頭領導：王昌松)

4、基層組織建設等方面

（1）基層組織力量薄弱，人員兼職情況多。(牽頭領導：郭寶明)

（2）職工流動性太大，入黨積極分子培養難度大，發展黨員和選拔年輕后備的人才困難。(牽頭領導：郭寶明)

官僚主義方面：深入基層少，了解基層工作情況主要是通過報送簡報、材料、新聞宣傳及基層同志來省局辦事時的交流，缺少主動的、全面的對市州縣局的了解，對基層工商所了解的就更少;對各項專項資金重分配、輕管理，資金追蹤管理不到位，導致專項資金使用效率低;對群眾的建議意見沒有及時采納;群眾觀念不牢，為基層干部群眾解決實際問題不力，為系統干部和職工的工作環境、福利考慮謀劃不夠，對一些上門咨詢辦事的群眾，沒有盡到一次性告知的義務;切實為基層解決實際問題不夠，對基層請示的一些困難和問題答復有的不及時，有時還把所有責任全部壓給基層;個別領導架子大，不聯系群眾，不關心群眾，聽不進群眾的意見;省局機關借調基層的人的做事，美其名曰跟班學習;習慣于坐在辦公室，不愿深入市場巡查監管，主動為消費者服務方面還很不夠;執法不嚴，監管不力。表現為不敢碰硬，不想得罪人。導致一些地方市場上假冒偽劣商品多、流通環節食品安全問題多、虛假違法廣告濫而多;服務水平不夠高，主要表現為效能不高，為企業排憂解難的主動性不夠;個別處室對待基層來的同志不熱情，解疑答惑不積極，有時還沒有好臉色看;省局在某些工作中存在說一套做一套的問題，省局發文明令禁止亂收費、搭車收費、攤派收費等問題，但有個別業務處室卻分配收費任務，讓基層無所適從;企業注冊大廳存在企業登記代理機構代辦人員在注冊大廳招攬業務的現象，嚴重影響工商形象。

享樂主義方面：有的領導干部存在享樂主義思想，下基層存在著打牌打麻將的現象;車輛管理不到位，存在公車私用的現象;有的省局機關干部到基層檢查工作，有接受基層單位吃請、安排唱歌等不良現象;少數市縣辦公用房沒有嚴格執行有關規定，存在超規模、超面積等現象;少數干部進取心不強，工作拈輕怕重，對自身工作履職不到位，沒有工作責任心和集體榮譽感;少數干部上自由班，存在遲到早退、上班時間外出辦私事等行為;創新不夠，對工作中存在的差距等問題，過于強調人手少事情多等客觀原因，存在畏難情緒和被動應付思想。

奢靡之風方面：接待標準較高，在局機關的公務接待中存在喝高檔酒、抽高檔煙，開會要去高檔賓館的現象;“三公”經費逐年增加，省局機關“三公”經費控制有待加強;出國出境安排偏多，雖然近兩年都按照省委省政府的規定進行了規范，但還有壓縮空間，控制不力;公款吃喝現象沒有得到有效控制，鋪張浪費現象仍有發生。

根據梳理出來的問題清單，省局黨組高度重視，重點抓好5大方面、48項整改任務：

(一)關于遵守和執行黨的政治紀律的問題(整改時限：在以往執行較好的基礎上，以更高標準嚴格要求，并始終堅持)

1.始終與黨中央保持高度一致。堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，堅定自覺地在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。堅決貫徹執行黨的路線方針政策和中央、省委各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。(牽頭領導：李金冬)

2.嚴格遵守政治紀律。嚴格遵守黨章、黨的組織原則和黨內政治生活準則，不散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不發表違背中央和省委決定的言論，不泄露黨和國家秘密，不參與各種非法組織和活動，不制造、傳播政治謠言及不實信息，不發表有損團結的言論，不做有損團結的事，決不允許個人凌駕于組織之上。(牽頭領導：李金冬)

2.堅持科學民主依法決策。正確處理好保證中央、省委政令暢通與立足實際創造性開展工作、充分發揮主觀能動性的關系，杜絕以會議落實會議、以文件落實文件等現象。完善科學民主決策機制，健全和落實決策前廣泛征求意見、專家論證、民主協商、公開聽證等制度。堅持把群眾的利益和意愿體現在政策制定和工作開展的全過程，不搞包辦代替、“一刀切”和強迫命令。(牽頭領導：李金冬)

4.加強反腐敗體制機制創新和制度保障。落實黨風廉政建設責任制，制定實施切實可行的責任追究制度。推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。規范主要領導干部職責權限，加強和改進對重要領導行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督，健全權力運行制約和監督體系。(牽頭領導：王平;責任單位：監察室、審計處)

(二)關于進一步貫徹執行中央八項規定和省委九項規定的問題

5.進一步加強宣傳引導。組織新聞媒體對貫徹落實中央八項規定、省委九項規定及相關規定的成果進行廣泛宣傳，消除思想障礙，糾正認識誤區。大力挖掘和宣傳一批好的先進典型，倡導良好社會風氣。(牽頭領導：強國躍;責任單位：宣傳中心;整改時限：立行立改，并一直堅持下去)

6.繼續清理規范省局領導辦公用房及公務用車。對違規占用辦公用房及住房的，進一步清理規范。公務用車按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和中央、省委要求進行規范。(牽頭領導：強國躍;責任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改。辦公用房、公車整改已按規定第一步到位，相關配套制度爭取在明年一季度完成)

7.下大力氣解決文山會海問題。從嚴把好領導同志出席會議、活動的源頭關。推行無會周制度，每月最后一周一般不召開會議。(牽頭領導：強國躍;責任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改，部分已整改到位)

8.切實解決迎來送往問題。領導下基層調研和考察工作一律輕車簡從，不搞邊界迎送、層層陪同。上級單位、外地領導來局考察調研，嚴格公務接待標準，嚴禁超標準、超規格接待。(牽頭領導：強國躍;責任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改，并長期堅持下去)

9.嚴格新聞報道和文稿發表。省局領導出席一般性會議和活動不作報道，進一步壓縮數量、字數和時長。(牽頭領導：強國躍;責任單位：宣傳中心;整改時限：立行立改，并長期堅持下去)

10.加強對中央八項規定和省委九項規定貫徹執行情況的監督檢查。對全局貫徹執行中央八項規定和省委九項規定的情況進行一次全面“回頭看”。經常性開展明察暗訪，嚴肅處理和公開曝光一批違規違紀案件。重點加強元旦、春節等時段的監督檢查，嚴禁公款送禮、收受禮金禮品等行為，嚴禁用公款大吃大喝或互相宴請，對違規進行職務消費和轉移地點、變換方式變相公款吃喝問題進行集中整治。嚴格落實“賀年卡”禁令，嚴禁公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮。(牽頭領導：王平;責任單位：監察室;整改時限：在以往執行較好的基礎上，立行立改，常抓不懈。)

11.認真貫徹實施《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。切實抓好《條例》的學習宣傳貫徹，結合實際抓緊制定省局的實施細則和相關配套制度。建立厲行節約反對浪費監督檢查機制，認真落實《條例》規定的10個方面監督檢查措施，并將貫徹落實情況納入領導班子民主生活會和領導干部述職述廉的重要內容，與領導班子考核、黨風廉政建設責任制檢查考核、年終黨建工作考核等結合起來。建立機關厲行節約反對浪費工作責任追究制度，對違反規定造成浪費的，依紀依法追究相關人員的責任，對負有領導責任的主要負責人或者有關領導干部實行問責。(牽頭領導：強國躍;責任單位：辦公室、監察室、宣傳中心;整改時限：立行立改。辦公用房、公車整改已按規定第一步到位，相關配套制度爭取在明年一季度完成。)

(三)關于整改“四風”方面普遍存在的突出問題

——形式主義方面，著重整改文山會海、弄虛作假、不求實效等形式主義問題

12.切實改進學風。堅持和弘揚馬克思主義學風，切實解決學風不正、學用脫節等問題。完善省局黨組理論學習中心組學習制度，創新專家學者授課、自學和中心發言、中心組集中討論相結合的學習機制。(牽頭領導：李金冬;責任單位：機關黨委;整改時限：學習是要一個常抓不休額的過程，我局在以往執行較好的基礎上將進一步重視學習，提高質量。)

13.從嚴控制會議。貫徹落實《中央和國家機關會議經費管理辦法》等規定，抓緊建立健全務實管用、便于操作的會議制度。從嚴控制會議數量、會期和參加人員規模，嚴禁以培訓名義召開會議;簡化會議程序，減少出席會議領導人數;嚴格會議經費管理，嚴禁套取會議資金。(牽頭領導：強國躍;責任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改，并長期堅持，制度完善于明年一季度。)

14.嚴控文件簡報和內部刊物。鞏固和深化文件、簡報、內部刊物清理規范工作，切實防止反彈，防止以信箋頭、“白頭”件代替“紅頭”文件的變通做法。推進文件、簡報和內部刊物電子化，減少紙質文檔印發量。(牽頭領導：強國躍;責任單位：辦公室;整改時限：已基本完成整改，還將鞏固成果。)

15.清理規范各類評比、達標和表彰活動。全面清理省局存在的評比達標表彰項目，能合并的堅決合并，沒有法律和政策依據的堅決撤銷，未經批準的堅決停止，確保精簡50%以上。(牽頭領導：強國躍;責任單位：辦公室;整改時限：已基本完成整改，還將鞏固成果。)

16.清理各類領導小組、議事協調機構。切實規范省局領導小組的設立，能精簡的確保精簡，不需要設立的堅決不設立。(牽頭領導：強國躍;責任單位：辦公室;整改時限：已基本完成整改，還將鞏固成果。)

17.加強和改進調研工作。每年就事關全系統發展大局和群眾切身利益的重大問題，確定幾個重點調研選題，由黨組班子成員牽頭負責、組織人員進行專題調研。下基層調研和考核工作少看“盆景”，多到矛盾困難多的地方調研;多搞不打招呼、不預先通知安排、不事先踩點的隨機、暗訪式調研，多搞蹲點入戶深入調研。領導干部每年自己動手撰寫1—2份有質量的調研報告。(牽頭領導：強國躍;責任單位：辦公室、工商學會;(整改時限：立行立改，長期堅持)

——官僚主義方面，著重整改脫離實際、脫離群眾、消極應付、推諉扯皮等問題

18.切實優化政務服務環境。嚴格按照省委相關要求，深入推進機關效能建設、“發展環境年”等專項治理，繼續抓好優化經濟發展環境10條禁止性規定的貫徹執行。繼續抓好網上政務服務和電子監察系統建設。深化收費專項檢查工作。(牽頭領導：強國躍;責任單位：辦公室、監察室、財基處;整改時限：立行立改，長期堅持)

19.清理規范與行政許可、行政審批相關聯的中介機構、行業協會收費行為。對與行政許可、行政審批相關聯的中介組織和行業協會收費行為及財務收支情況進行重點檢查，對違紀違規行為進行嚴肅查處。(牽頭領導：王平;責任單位：監察室、個體處;整改時限：在以往執行較好的基礎上，立行立改。)

20.精簡行政審批項目。落實中央、省委關于精簡行政審批項目的要求，對保留的行政審批事項進行規范管理，優化審批流程，提高辦事效率。(牽頭領導：陽芳華;責任單位：注冊分局、法規處;整改時限：在以往執行較好的基礎上，立行立改，常抓不懈。)

21.建立健全暢通群眾訴求反映渠道機制。凡涉及群眾利益的重大決策、制定與群眾利益密切相關的法律法規和公共政策必須公開聽取意見，對大多數群眾不贊成的不出臺。改革信訪工作制度，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。(牽頭領導：強國躍;責任單位：辦公室;整改時限：立行立改，相關機制制度完善明年一季度完成。)

22.整治“門難進、臉難看、事難辦”現象。堅決糾正工作人員對待群眾來訪態度生硬、推諉扯皮現象，堅決杜絕利用便民服務謀取不正當利益現象，堅決查處“索拿卡要”行為。堅決整治執法監管中的做法粗暴、濫用職權行為，切實解決企業和群眾反映強烈的亂檢查亂收費亂攤派問題。(牽頭領導：王平;責任單位：監察室;整改時限：已出臺相關政策措施，并將在此基礎上繼續加大整改力度，切實保障人民群眾根本利益。)

23.堅決查處搞暗箱操作、權利尋租等行為。大力推進黨務公開、政務公開，加強對權利集中領域和資金、資源密集領域的監督，嚴肅查處在行政審批等工作中搞暗箱操作、權利尋租等行為。(牽頭領導：王平;責任單位：監察室;整改時限：在以往執行較好的基礎上，立行立改，常抓不懈。)

24.堅決整治侵害群眾利益行為。堅決糾正流通環節商品質量安全損害群眾利益行為;堅決抵制侵害消費者權益的行為;嚴肅查處監管執法中辦“人情案”、“關系案”、“金錢案”的問題;堅決查處濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等問題。(牽頭領導：王平;責任單位：監察室;整改時限：在以往執行較好的基礎上，立行立改，常抓不懈。)

25.嚴格干部監督管理。結合教育實踐活動，進一步強化正風肅紀，對軟、懶、散的班子進行整頓，對存在一般性作風問題的干部進行教育提醒，對群眾意見大、不能認真整改問題、沒有明顯改進的干部進行組織調整，對活動中發現的重大違紀違法問題進行嚴肅查處。加強對干部的日常監督和管理，落實誡勉、函詢、談話提醒等制度，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，早提醒、早預防、早糾正。嚴格落實“限宴令”，嚴禁黨和國家工作人員違規收受和贈送禮金。(牽頭領導：王平;責任單位：監察室;整改時限：在以往執行較好的基礎上，立行立改，常抓不懈。)

26.規范選人用人。進一步規范干部選拔任用工作，抓好干部選拔任用相關文件的貫徹落實。嚴肅查處違規選人用人問題。(牽頭領導：寇勇;責任單位：人教處;整改時限：在以往執行較好的基礎上，立行立改，常抓不懈。)

27、清理糾正黨政領導干部違規在社會組織兼職并領取報酬。按照《關于規范領導干部在各類社會組織兼職的意見》的要求，對領導干部包括離退休老同志在各類協會兼職的，進行清理和規范。(牽頭領導：寇勇;責任單位：人教處;整改時限：在以往執行較好的基礎上，立行立改，常抓不懈。)

——享樂主義方面，著重整改精神懈怠、不思進取、講究排場、玩風較重等問題

28.集中整治“庸、懶、散”。扎實開展省局機關干部“庸懶散”專項整治，嚴厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守行為，堅決杜絕上班時間上網炒股、玩游戲、觀看娛樂節目等現象。(牽頭領導：王平;責任單位：監察室;整改時限：在以往執行較好的基礎上，立行立改，常抓不懈。)

29.嚴格公務用車配備和管理。改革公務用車制度，取消一般公務用車。從嚴配備實行定向化保障的公務用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，對超編制、超標準配備的及時按規定進行處置。堅決查處公車私用等行為。嚴格按規定使用公務用車，嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人執法執勤公務用車，領導干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領導干部的公務用車。(牽頭領導：王平;責任單位：監察室;整改時限：立行立改，已初步見效，管理制度明年一季度出臺)

30.嚴格規范辦公用房。全面清理領導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題。(牽頭領導：強國躍;責任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：整改已完成，并將長期堅持。)

31.規范領導干部生活待遇。嚴格執行中央關于領導干部醫療、秘書配備等方面待遇的規定和要求，嚴禁超標準、超規格要求或提高待遇。(牽頭領導：強國躍;責任單位：辦公室;整改時限：在以往執行較好的基礎上，立行立改，常抓不懈。)

32.規范領導干部因公出國(境)活動。認真貫徹中辦發【2013】16號文件，進一步加強對領導干部因公出國(境)的計劃控制、量化管理和任務審批。不安排照顧性、無實質內容的一般性出訪，不安排考察性出訪，不得由企事業單位出資或補助，不得攤派、轉嫁出國(境)費用。嚴格實行經費先行審核制度，健全經費審批與任務審批聯動機制，加強經費審批的源頭管理。加強對出國(境)任務執行情況的聯合監督檢查。(牽頭領導：寇勇;責任單位：人教處;整改時限：在以往執行較好的基礎上，立行立改，常抓不懈。)

——奢靡之風方面，著重整改鋪張浪費、大興土木、節慶泛濫等問題

嚴格“三公”經費管理。遵循先有預算、后有支出的原則，嚴格執行預算，嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務無關的費用。依法取得的非稅收入，必須按規定及時足額上繳國庫，嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或私分，嚴禁轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中心等單位賬戶使用。加強“三公”經費審計監督，全面加大預算執行審計、經濟責任審計力度，嚴查“三公”經費支出情況、領導干部廉潔自律情況以及因決策失誤造成的損失浪費問題，嚴肅查處違法違規的單位和責任人。(牽頭領導：強國躍;責任單位：辦公室、財基處、監察室;整改時限：立行立改，相關制度明年一季度出臺。)

34.切實規范公務接待。建立健全公務接待集中管理、接待單位審批控制、公務接待清單等制度，建立接待資源共享機制。嚴格審批管理和接待標準，不得接待無公函的公務活動，嚴禁將非公務活動納入接待范圍，不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支。嚴禁私客公待。(牽頭領導：強國躍;責任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改，相關制度完善明年一季度)

35.大力整治公款吃喝。嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請，堅決查處利用“農家樂”、私人會所等場所公款吃喝行為。(牽頭領導：強國躍;責任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改，相關制度完善明年一季度)

36.大力整治公款送禮。嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴禁節日期間用公款送節禮，嚴肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關的單位和個人的財物。(牽頭領導：王平;責任單位：監察室)

37.嚴格規范職務消費。加強班子成員職務消費管理，進一步細化具體標準，規范職務消費行為。(牽頭領導：強國躍;責任單位：辦公室、后勤中心、監察室;整改時限：立行立改，具體制度規定待中央、省委進一步明確)

38.整治違規設置“小金庫”。扎實抓好已有“小金庫”專項治理各項措施的落實，開展暗訪調查，進行突擊檢查，加大處罰力度。(牽頭單位：強國躍;責任單位：財基處、監察室;整改時限：立行立改，相關制度完善于明年一季度)(四)整治侵害群眾利益的行為

39.強化流通環節商品質量監管。切實加強行政執法效能，加大行政執法力度，加強流通領域商品質量監督管理，保障人民群眾身體健康和人身財產安全，打擊假冒偽劣行為，建立市場監管長效機制，營造放心消費環境。建立行政監管、企業自律、社會監督相結合的商品質量監督管理機制。(牽頭領導：陽芳華;責任單位：消保處、市場處、商標處、兩反局;整改時限：在以往執行較好的基礎上，立行立改，常抓不懈。)

40.堅決查處傳銷活動侵害群眾利益的行為。以深入開展創建“無傳銷社區(村)”活動為載體，以查辦傳銷大要案件為抓手、以完善綜合治理機制為重點，不斷深化打擊傳銷工作，積極構建科學、高效、協調、有力的打擊傳銷長效監管機制，努力實現全市無傳銷組織、無傳銷網絡、無傳銷人員的目標。(牽頭領導：魯先華;責任單位：經檢總隊;整改時限：在以往執行較好的基礎上，立行立改，常抓不懈。)

41.堅決糾正食品安全方面侵害群眾利益的行為。各級工商部門始終堅持把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產經營者的主體責任。堅持專項整治與日常監管相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合的方式，統籌兼顧、依法整頓，整體推進食品行業持續健康發展，保障人民群眾飲食安全。(牽頭領導：陽芳華;責任單位：食品處;整改時限：在以往執行較好的基礎上，立行立改，常抓不懈。)

(五)關于加強領導班子自身建設。嚴格按照中央和省委要求，不斷提高班子思想作風建設和工作水平，增強班子發現和解決自身問題的能力，著力建設政治堅定、開拓創新、一心為民、奮發有為、團結和諧、清正廉潔的堅強領導集體。(此項工作由李金冬同志負總責，班子成員各司其職、各負其責;整改時限：在以往執行較好的基礎上，立行立改，常抓不懈。)

42.增強政治定力。加強班子思想政治建設，始終堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定道路自信、理論自信和制度自信。進一步加強理論武裝，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。以高度的政治自覺，帶頭深入學習貫徹總書記系列重要講話精神。

43.嚴守政治紀律。堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，堅決維護黨的集中統一。帶頭遵守黨章，嚴格黨內生活，有針對性地采取措施、制定對策，不斷增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。進一步強化組織紀律和程序觀念，堅持重大問題按規定請示報告。班子帶頭過雙重組織生活會，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，增強在黨意識，接受組織監督。

44.踐行根本宗旨。牢記全心全意為人民服務的宗旨，以更大力度推進保障和改善民生實施綱要的貫徹落實。健全問政于民、問計于民、問需于民的長效機制，緊緊依靠群眾智慧和力量推進工商行政管理事業發展。認真貫徹中央出臺的《關于完善黨員干部直接聯系群眾制度的若干意見》，落實好調查研究、辦聯系點、定期接待群眾來訪、面對面征求群眾意見等直接聯系服務群眾的制度機制，加強和改進新形勢下的群眾工作。班子至少聯系一個縣級局，每年深入聯系點不少于2次。深入開展“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”活動，到一線研究解決實際問題，多為基層和群眾辦實事、辦好事、解實困。

45.全面貫徹執行民主集中制。健全科學民主依法決策機制，對重大事項做到違反法律政策規定的不決策，沒有經過深入調查研究的不決策，沒有經過廣泛征求意見的不決策，沒有經過充分醞釀的不決策。嚴格執行省委關于“三重一大”事項集體決策制度的各項規定。

46.增進班子團結。堅持和完善談心交心制度，每年領導班子之間相互談心交流不少于2次。健全落實班子民主生活會制度，鞏固和提升黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會成果，促進批評和自我批評常態化、長期化。堅持黨性原則基礎上的團結，增進內部溝通，強化內部監督，防止在權力行使、利益分配、溝通協調上產生分歧，自覺維護班子集體形象和權威。堅持總攬全局、協調各方，緊緊依靠和充分發揮各級領導班子的作用，增強整體功能和活力

47.堅持改革創新。緊密結合湖南實際，認真貫徹落實十八屆三中全會精神，著力抓好工商登記制度改革多項工作，以改革的精神推進制度機制創新，加快行政審批制度、財務制度、公務接待制度、信息公開制度等各項改革，推進簡政放權，有效防止公共利益部門化、部門權力個人化。以更大的力度解放思想，沖破思想觀念的桎梏，突破利益固化的藩籬，深入實施創新驅動戰略，加快推進理念創新、體制創新和管理創新，進一步營造支持改革、鼓勵創新、寬容失誤的改革創新氛圍。

48.恪守清正廉潔。嚴格落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，進一步加強反腐倡廉建設，旗幟鮮明地反對腐敗。嚴格執行廉潔從政準則和廉潔自律各項規定，嚴格執行領導干部親屬經商、擔任公職和社會組織職務、出國定居等規定，從嚴要求自己，切實管好子女、親屬和身邊工作人員，決不搞特權、特殊，自覺接受監督。牢記“兩個務必”，堅持勤儉辦一切事情，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風。

四、集中力量打好突出問題專項整治攻堅戰

中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》(群組發〔2013〕23號)明確要求，集中開展7個方面、27項“四風”突出問題專項整治。在前階段專項整治基礎上，省委明確下一步的“四風”突出問題專項整治共計7個方面、34項任務。省局黨組按照中央和省委要求，進一步明確我局在下一階段開展“四風”突出問題專項整治，即從嚴控制各類文件簡報和內部刊物，從嚴清理和規范評比達標表彰活動，整治“門難進、臉難看、事難辦”，切實整治“庸懶散”，集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題，整治公款送禮行為，堅決糾正違規職務消費和公款大吃大喝，舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題，整治超標配備公車及公車私用，清理領導干部違規占用住房、辦公用房，嚴格規范預算和支出，嚴格公務接待標準，清理領導干部因公出國(境)管理，整治違規設置“小金庫”，清理各類領導小組，查處超編制進人、超職數配備領導干部、違反規定程序進人、違規長期借調人員、違規配備秘書、調動工作不轉工資關系等問題，清理糾正黨政領導干部違規在社會組織兼職并領取報酬，清理規范與行政許可、行政審批相關聯的中介機構、行業協會收費行為，優化經濟發展環境與開展收費專項檢查，精簡行政審批項目等問題;堅決糾正在流通領域商品質量、傳銷活動等方面侵害群眾利益等問題。具體見《關于持續深入開展“四風”突出問題專項整治工作的實施方案》(附件1)

對上述23項突出問題專項整治，按照“準、狠、韌”的要求，逐項制訂專項整治方案和具體整治措施，明確責任單位、責任人和時間表，一個問題一個問題地改，一個節日一個節日地抓，加強檢查評估，強化監督問責，以重點突破推動作風整體好轉。時間上總體要在今年年底前取得階段性成果，其中對清理各類領導小組、議事協調機構，違規配備公務用車，多占辦公用房，黨政領導干部違規在社會組織兼職并領取報酬，“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員，違規長期借調人員，調動工作不轉工資關系等方面的問題，要求今年年底前全部整改到位。專項治理告一段落后，按照本方案確定的責任分工，各牽頭領導和責任單位繼續分頭抓好相關問題的整改落實。

五、加強建章立制工作

堅持立足當前、著眼長遠，圍繞解決“四風”突出問題，按照科學管用、簡便易行、少而精的原則，貫徹法治理念、系統思維和改革精神，加強建章立制工作，強化制度執行落實的保障機制，確保形成的制度行得通、指導力強、能長期管用，用制度機制鞏固作風建設成果。(牽頭領導：于云彩、強國躍、王平)

(一)認真梳理已有制度。對規范性、制度性文件進行集中清理，認真研究論證審核，逐一甄別哪些應該長期堅持、哪些需要修訂完善、哪些可以取消廢止、列出制度建設梳理清單，作出廢止、宣布失效、修改等相應處理。(責任單位：辦公室、法制處、監察室)

(二)建立健全相關制度。按照群組發〔2013〕23號文件要求，在前段制度建設基礎上，進一步修訂完善制度建設計劃，目前，我局已經出臺12項，下一步還將結合實際不斷完善出臺新的制度。

1.反對形式主義，重點建立4個方面制度。一是建立健全體現群眾意見的科學民主決策機制和工作落實機制。二是健全干部選拔任用和考核評價體系。三是完善規范各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標活動、調查研究等方面的制度規定。四是制定規范學會、協會管理規定。

2.反對官僚主義，重點建設2個方面制度。一是建立健全窗口單位及業務單位履職盡責的相關制度。二是完善黨員干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。

3.反對享樂主義，重點建設3個方面制度。一是建立健全領導干部工作生活待遇的制度規定。二是完善公務接待制度。三是完善因公出國(境)管理制度。

4.反對奢靡之風，重點建立2個方面制度。一是建立健全厲行節約反對浪費的制度規定。二是完善“三公”經費預算管理和公開制度。

(三)加大制度執行力度。一是加強監督檢查。通過專項檢查、集中檢查、暗訪抽查、信訪受理等方式，加強制度執行情況監督檢查。堅持每季度開展一次暗訪抽查，每年年底進行一次集中檢查，及時發現制度執行中的問題，督促整改落實。對違反制度規定的，發現一起、查處一起;對頂風違紀的，依紀依法嚴肅處理。二是嚴格考核獎懲。把貫徹黨的群眾路線制度執行情況納入領導班子和領導干部考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，作為領導干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據。(責任單位：辦公室、監察室、人教處)

六、切實加強對整改工作的組織領導

(一)一把手負總責。黨組書記對班子整改工作負總責，認真履行第一責任人的職責。

(二)黨組帶頭整改。班子成員要繼續在整改落實上發揮表率作用，既抓好分管領域和牽頭負責任務的整改，又搞好個人的整改，從自己帶頭做起，從自身問題改起，實事求是、真整實改，一條一條兌現，一項一項落實。

(三)建立整改落實工作責任制。根據本整改落實方案確定的任務書、路線圖、時間表，逐項逐條落實牽頭領導、責任單位和責任人，落實到具體工作。牽頭領導要切實擔負起領導責任，按照責任分工，分頭抓好有關整改落實工作。各責任單位要各司其職、各負其責，共同完成整改任務，涉及多個部門的，排第一的為牽頭單位。省局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室要切實履行職責，做好各項服務工作。

(四)堅持開門搞整改。把開門搞活動落實到整改工作中，讓群眾幫助和監督解決問題。制定整改方案、出臺有關制度要請群眾參與，特別是對涉及群眾切實利益的問題要充分聽取群眾意見或經過群眾討論。整改的措施、內容、實現和進展情況，要及時向干部群眾公開，作出整改承諾。扎實開展電視問政活動，與群眾當面鑼、對面鼓，就專項治理情況現場接受群眾質詢和社會監督。在活動結束后，組織開展民意調查，真正請群眾檢驗和評判活動效果，對多數群眾不滿意的及時補火，重新整改。

(五)加強整改落實的督促檢查。建立整改落實“臺賬”制度，實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”。建立整改落實反饋制度，相關責任單位要定期向黨組班子報告解決問題進展情況，確保件件有落實、事事有回音。省局教育實踐活動辦加強對具體工作的組織協調，采取定期調度、隨機抽查、明察暗訪等方式，全面掌握專項整治工作進展情況，及時發現并研究解決專項整治工作中出現的問題。明年適當時候對專項整治工作進行“回頭看”，防止問題“回潮”和“反彈”。

(六)嚴格執行整改落實問責制。堅持以整風精神抓整改，嚴格執行整改落實問責制，對專項整治工作不認真、不負責，態度消極、簡單應付，突出問題隱瞞不報、整改不力，甚至頂風違紀的單位和個人，嚴肅追究責任。強化正風肅紀，對違規違紀問題，發現一起、查處一起，不搞下不為例，決不姑息縱容。

(七)加強協調，形成合力。黨組班子及牽頭負責的各處室領導要切實加大對整改落實的協調，建立上下互動、左右聯動、整體推進的整改落實工作機制，形成整改合力。對涉及多個部門和單位的問題，由第一責任單位負責，逐一細化部門責任分工，合力推進解決。對涉及業務系統的突出問題，省局與市州局要協同配合，共同攻堅，推動解決。要加強對制度建設的統籌，防止敷衍應付、交叉打架、重復建設。要加大輿論宣傳力度，大力宣傳整改落實、建章立制的工作進展、實際成效和先進典型，及時曝光那些整改不力、措施不實、作風不良的負面典型，為推進整改落實工作營造良好輿論氛圍。