第一篇：老干部局預算基本情況說明

2017年老干部局預算基本情況說明

一、部門基本情況

（一）部門機構設置、職能

根據單位的主要職能內設3個科室，即：辦公室、安置保健科，老干部活動中心。4個老年組織，即：關心下一代工作委員會，老年人書畫研究會，老年人門球協會，老年人花鳥協會。我局主要履行的公共職能包括：

1、貫徹執行黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府有關老干部工作方針政策；制定或參與制定我縣老干部工作政策、規定。

2、負責管理老干部工作，提出改進工作的意見和建議。

3、督促老干部的政治待遇、生活待遇落實和保障機制的建立健全。

4、組織協調老干部參加重大活動，指導老干部活動中心、老干部大學及協會的建設，抓好管理和服務工作。

5、負責縣外老干部和老干部工作人員來尉氏的接待工作；協助有關部門做好老干部的醫療保健工作；做好離休干部及我縣縣級實職退休干部慰問、探望工作；指導和協助有關單位做好老干部喪事辦理工作。

6、指導老干部工作隊伍的自身建設，組織培訓；負責老干部的信息、統計、信訪工作。

7、負責抓好老干部輿論宣傳工作，進一步提高全社會對老干部工作重要性的認識。

8、承擔縣關心下一代工作委員會的日常工作。

9、承辦上級交辦的其他事項。

（二）人員構成情況

我局在職人員12人，其中行政編制5人，事業全供5人，自籌事業2人。離退休人員8名。

（三）決算年度的主要工作任務

1、扎實推進離退休干部黨組織黨建工作;

2、努力夯實老同志老有所養的物質基礎;

3、大力豐富老干部精神文化生活;

4、不斷加強調研宣傳工作力度;

5、下大力氣改善老同志學習、活動場所條件;

6、深入開展各項主題實踐活動。

7、幫扶困難離休干部及遺屬。

8、組織關工委、老年人門球協會、花鳥協會、老年書畫研究會等老年組織開展活動。

二、收入預算說明

2017年收入預算172.4707元，其中：財政經費撥款172.4707萬元，比上年增加12.2988元，增長7%；主要是增資增加人員工資支出。繳入國庫的行政性收費0萬元；罰沒收入0萬元；政府性基金0萬元；其他收入0萬元；上年結轉、結余0萬元。

三、支出預算說明

2017年支出預算172.4707萬元，其中：財政經費撥款172.4707萬元，比上年增加12.2988萬元，增長7%；主要是增資增加人員工資支出。繳入國庫的行政性收費0萬元；上年結轉、結余0萬元。

2017年支出預算按用途劃分：工資福利支出55.0236萬元，占31.9%；對個人和家庭的補助88.5471萬元，占51.34%；商品和服務支出28.9萬元，占16.76%；項目支出0萬元。

2017年財政經費撥款支出按用途劃分：工資福利支出及對個人和家庭的補助支出143.5707萬元，占83.24%；商品和服務支出28.9萬元，占16.76%；項目支出0萬元。

2017年行政經費預算安排172.4707萬元，主要保障機關人員工資發放、機構正常運轉及正常履職需要。

2017年政府采購預算安排6萬元，主要采購老干部春節慰問品。

2017年三公經費3.5萬元，公務用車3.5萬元,較上年無變動.（四）、名詞解釋

1.規模以上工業增加值：主營業務收入500萬元及以上的工業企業為規模以上工業企業。規模以上工業企業在報告期內以貨幣形式表現的工業生產活動的最終成果稱為規模以上工業增加值。

2.新型農村合作醫療制度：是相對二十世紀八十年代以前傳統農村合作醫療模式而言，是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。

3.新農村建設整治村、示范村：整治村建設主要是開展“三清四改”（三清：清垃圾、清污泥、清路障，四改：改水、改廁、改圈、改路）和文明村鎮創建為重點的村容村貌整治。示范村建設除達到整治村標準外，還要達到生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求。

4.非物質文化遺產：是指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式（如民俗活動、表演藝術、傳統知識和技能，以及與之相關的器具、實物、手工制品等）和文化空間（即定期舉行傳統文化活動或集中展現傳統文化表現形式的場所）。

5.一費制：是指在相關收費項目征收主體不變、性質不變、用途不變的前提下，市政府相關部門將企業按規定應該繳納的各種行政事業性收費和涉及行政審批前置條件的經營服務性收費，按國家規定的收費標準，統一審核，一次性收取的收費制度。

6.商業銀行四類行標準：我國將商業銀行評級分為六類，類別數字越小，抗風險能力越強。開封市商業銀行達到四類行標準，說明抗風險能力提升。

7.宋都古城風貌保護與重現工程：主要內容是以開發、恢復宋都水系工程和修復開封城墻、建設環城公園為重點，有計劃、有步驟地保護和修繕老城區名勝古跡、歷史街區，整治和規范傳統商業街區，彰顯宋都古城獨特魅力。

8.水系二期工程：是宋都水系工程的一部分，利用原有西支河連接龍亭湖和包公湖兩大景區，全長1900米。

9.汴西新區啟動區：是汴西新區先期發展的區域。其范圍北至東京大道，南至隴海鐵路，西至規劃的12號路，東至護城大堤，總面積約33平方公里。

10.汴西新區中心區：是汴西新區規劃發展的城市中心區。其范圍北至金耀路，南至晉安路，西至規劃的12號路，東至馬家河北支，總面積約8.5平方公里。

11.遷村并居工程：是指對汴西新區范圍內的村莊以行政村為基本單元，有計劃地實施整合并遷，建設新型居住社區，提高集約節約用地水平。

12.兩基：是基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的簡稱。

13.D級危房：根據《危險房屋鑒定標準》（JGJ125—99）規定，D級危房是指整體出現險情，構成整幢危房，承重結構承載力已不能滿足正常使用要求的房屋。

14.化學需氧量（COD）:又稱化學耗氧量，是利用化學氧化劑（如高錳酸鉀）將廢水中可氧化物質（如有機物、亞硝酸鹽、亞鐵鹽、硫化物等）氧化分解，然后根據殘留氧化劑量計算出氧的消耗量，以粗略地表示廢水中有機物含量，反映水體有機物污染程度。

15.一極兩圈三層：省委八屆九次全體（擴大）會議明確提出，圍繞深入實施中心城市帶動戰略，加快構建現代城鎮體系，進一步完善中原城市群規劃，推動形成“一極兩圈三層”的大中原城市群框架，使各中心城市相互依托，向心發展。其中，“一極”就是“鄭汴新區”，范圍包括大鄭東新區和汴西新區。“兩圈”就是以城際軌道交通和高速鐵路為紐帶，圍繞緊密層打造“半小時交通圈”，圍繞輻射層打造“一小時交通圈”?！叭龑印本褪呛诵膶?、緊密層、輻射層，核心層指鄭汴一體化區域；緊密層指中原城市群其他7市；輻射層指外圍9市。

16.林業生態市： 2007年11月，省委、省政府出臺的《河南林業生態省建設規劃》提出：到2012年，80%的縣市建成林業生態縣市，初步建成林業生態?。坏健笆濉蹦?，所有的縣市建成林業生態縣市，全面建成林業生態省。我市按照省委、省政府統一部署，于2008年啟動實施了林業生態市建設。

17.新農村現代流通網絡工程：是針對農村商品流通體系建設滯后、農村流通網絡建設薄弱、商品雙向流通不暢的現狀提出為農服務的一項重要工作，旨在改造傳統經營網絡，大力發展農業生產資料現代經營服務網絡、農產品市場購銷網絡、日用消費品現代經營網絡、再生資源回收利用網絡。

18.萬村千鄉市場工程：是指2005年開始實施的農村現代流通網絡建設工程。國家通過安排財政資金，以補助或貼息的方式，引導城市連鎖店和超市等流通企業向農村延伸發展“農家店”，形成以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡，以改善農村消費環境，滿足農民生產生活需求。

19.項目代理制：是指由政府部門無償代替投資者（申請人）辦理其所需辦理的許可證和審批事項的制度。

20.國家糧食核心區建設工程：《河南糧食生產核心區建設規劃》（2008—2020）提出，到2020年，通過加強農田水利設施建設，加快中低產田改造，推進高標準農田建設等措施，將河南省打造成國家糧食生產的核心區，使河南省的糧食年產量提高到1300億斤，為保障國家糧食安全做出更大的貢獻。

21.四河連五湖：根據宋都水系工程規劃，利用廣濟河、利汴河、水系二期工程河道(隆濟河)、水系三期工程河道等四條河把現有的龍亭湖、鐵塔湖、包公湖、陽光湖、西北湖等五湖連接起來，開辟一條水上黃金旅游線路。

22.1號、2號、3號地塊：按照開封市老城區控制性詳細規劃，把老城區（城墻以內區域）分為9個地塊，逐步進行改造。1號地塊位于廣濟河兩側，北至城墻，南至科技路，西至體育場東路，東至北門大街；2號地塊為龍亭東湖東側地塊，北至科技路，南至東西大街，西至龍亭湖，東至解放大道；3號地塊為陽光湖周邊地塊，北至明倫街，南至汴京路，西至內環東路，東至城墻。

23.躉售電價：是指按供電隸屬關系，由省級及以上電力主管部門批發銷售到縣級供電公司（局）的電力價格。

24.“兩高一資”項目：是指高污染、高能耗和資源性項目。25.陽光工程：為加快農村勞動力轉移，促進農民增收，從2004年起，農業部、財政部等部門決定，共同組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，對有意愿轉移到二、三產業和城鎮就業的農民，由國家財政適當補貼，在輸出地開展轉崗就業前的短期技能培訓工程。

26.雨露計劃：是國家為幫助貧困地區青壯年農民解決就業、創業中遇到的實際困難實施的一項轉移培訓計劃。27.藍天計劃：為貫徹落實胡錦濤總書記“完善福利設施，使孤殘兒童和其他小朋友一樣，在祖國的同一片藍天下健康幸福成長”的指示精神，民政部決定在“十一五”期間實施“兒童福利機構建設藍天計劃”，資助地方政府在大中城市新建、改建和擴建一批功能完善，設施齊全，環境優美的兒童福利機構。

28.兩免一補：是指近年來我國政府對農村義務教育階段貧困家庭學生就學實施的一項資助政策。主要內容是對農村義務教育階段貧困家庭學生“免雜費、免書本費和補助寄宿生生活費”。

29.職教攻堅計劃：是河南省實施的職教五年發展計劃（2008—2012）。主要目標是，到2012年中等職業教育辦學規模和普通高中相當，大力發展高等職業教育和面向一線從業人員的技能培訓，形成初、中、高相互補充、協調發展的大職教格局。

30.兩轉兩提：2008年6月，新一屆省政府第一次全體會議提出，以轉變政府職能、轉變工作作風，提高行政效能、提高公務員素質即“兩轉兩提”為重點，著力推進服務型政府建設。

附表1： 2017年收支預算總表 附表2: 2017年收入總表

附表3： 2017年支出預算分類匯總表（按科目）附表4： 2017年財政撥款收支總表

附表5： 2017年一般公共預算支出預算表(按科目)附表6： 2017年一般公共預算基本支出表

附表7： 2017年一般公共預算“三公經費”支出情況表 附表8: 2017政府性基金預算支出表

中共尉氏縣委老干部局 2017年4月10日

第二篇：老干部局2018年部門預算-綏濱

老干部局2018年部門預算

及有關情況說明

第一部分

基本情況

一、主要職能

(一）貫徹執行黨中央、國務院、省委、省政府關于離休干部工作的方針政策和縣委、縣政府的有關規定，結合實際，制定落實措施。

（二）檢查指導全縣離休干部的工作，向縣委、縣政府報告離休干部工作情況并提出建議。

（三）調查、掌握全縣離休干部政治、生活待遇落實情況，反映離休干部的意見和要求，提出解決問題的意見，督促有關部門落實離休干部政治、生活待遇。

(四）指導并協助有關部門做好離休干部的思想政治的發揮作用工作。

（五）組織、指導全縣離休干部黨的組織建設及政治學習。

（六）負責離休干部易地安置和管理工作

（七）協助有關部門做好離休干部的醫療保健工作，指導全縣各部門做好離休干部喪事處理及安排照顧工作

（八）檢查、指導離休干部活動場所建設和開展各項有益活動

（九）負責關心下一代工作

（十）完成縣委、縣政府交辦的其它工作。

二、內設機構

（一）機構設置。

1、綜合服務室（掛縣委關心下一代工作委員會辦公室牌子）及時掌握關于離休干部工作方針、政策貫徹落實情況，并做好宣傳、督辦、反饋工作。負責離休干部工作的理論研究和政策宣傳。負責離休干部的統計工作。督辦檢查全縣離休干部政治、生活待遇落實情況，負責離休干部來信來訪的接待、處理及易地安置工作。

2、老干部活動室

負責組織老干部的各項活動，做好老干部的日常保健工作，負責老干部的報紙、雜志的發放閱覽制度的執行。

3、企業離休干部管理辦公室 為全縣企業離休干部老干部服務。

（二）部門預算單位構成。老干部局2018年部門預算編報單位包括：行政單位1個：老干部局本級。

第二部分

老干部局2018年部門預算情況說明

一、關于部門預算收支總表的說明

按照綜合預算的原則，老干部局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算收入。支出包括：一般公共服務支出、教育支出、社會保障和就業支出、醫療衛生與計劃生育支出、農林水支出、住房保障支出。老干部局2018年收支總預算107.37萬元。

二、關于部門收入總表的說明

老干部局2018年收入預算107.37萬元，其中：一般公共預算收入107.37萬元，占100%。

三、關于部門支出總表的說明

老干部局部門2018年支出預算107.37萬元，基本支出107.37萬元，占100%。

四、財政撥款收支總表的說明

老干部局部門2018年財政撥款收支總預算107.37萬。收入包括：經費撥款107.37萬元。支出包括：一般公共服務支出 57.83萬元； 社會保障和就業支出44.71萬元； 住房保障支出4.83萬。

五、關于一般公共預算功能分類支出表的說明

（一）一般公共預算當年撥款規模變化情況。

老干部局部門2018年一般公共預算當年撥款107.37萬元，比上年增加2.21萬元，主要原因是：工資和對個人和家庭補助人員預算增加。

（二）一般公共預算當年撥款結構情況。

老干部局政廳部門2018年一般公共服務（類）支出 57.83萬元，占一般公共預算53.86%； 社會保障和就業（類）支出44.71萬元，占一般公共預算41.64%； 住房保障（類）支出4.83萬元，占一般公共預算4.5%。

（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況。

老干部局部門2018年一般公共預算當年撥款107.37萬元，按功能分類及具體安排情況如下：

1.一般公共服務（類）黨委辦公廳及相關機構事務（款）行政運行（項）2018年預算數為57.83萬元，比上年增加1.1萬元，增長1.9%，主要是老干部局人員工資經費預算增加。

2.社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）2018年預算數為44.71萬元，比上年增加4.16萬元，增長2.5%，主要是老干部局機關退休人員工資增加。

3.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2018年預算數為4.83萬元，與上年執行數持平。

六、關于部門一般公共預算經濟分類支出表的說明 老干部局部門2018年一般公共預算基本支出107.37萬元，其中：工資福利支出62.66萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、年終一次性獎金、公務員獎勵、基本醫療保險、公務員醫療補助、工傷保險、住房公積金支出、其他工資福利支出。按定額管理的商品服務支出4.38萬元，主要包括：辦公費、手續費、辦公水費、辦公電費、電梯電費、郵寄費、電 培訓費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費。對個人和家庭的補助支出 40.33萬元，主要包括：離退休費支出、撫恤金支出、喪葬補助支出、遺屬生活補助支出、提租補貼支出、采暖補貼支出、購房補貼支出、其他對個人和家庭的補助支出。

七、關于政府性基金預算功能分類支出表的說明

老干部局無政府性基金預算。

八、關于政府性基金預算經濟分類支出表的說明

老干部局無政府性基金預算。

九、關于一般公共預算“三公”經費支出表的說明

老干部局部門2018年“三公”經費預算數為10480元，與上年持平

公務用車運行維護費2018年預算數為10000元，比上年增加2000元，增長25%，主要原因是老干部用車增加。

公務接待費2018年預算數為480元，與上年持平。因公出國（境）經費無

十、機關運行經費安排情況說明

機關運行經費主要是指機關公用經費，其中包括：辦公費、手續費、辦公水費、辦公電費、電梯電費、郵寄費、電話通訊費、辦公用房取暖費、物業管理費、國內差旅費、一般維修費、培訓費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、預留機動經費、空編獎勵經費。老干部局部門2018年機關運行經費預算安排4.38萬元，與上年持平。

十一、關于政府采購支出情況說明

老干部局部門2018年無采購預算。

十二、關于國有資產占有使用情況說明

截止2017年末，綏濱縣老干部局固定資產總額275.97萬元，其中：房屋構筑物：238.85萬元，專用設備6.52萬元，通用設備22萬元，家具8.6萬元.

十三、關于績效評價情況說明

按照《黑龍江省財政廳關于做好2017年省級財政支出績效目標填報工作的通知》（黑財績﹝2016﹞9號）要求，將相關項目支出納入績效目標評價申報范圍。

第三部分

名詞解釋

一、財政撥款收入：指行政單位從同級財政部門取得的財政預算資金。

二、社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）：反映未實行歸口管理的行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）開支的離退休支出。

二、住房保障支出（類）住房改革支出（款）：反映行政事業單位用財政撥款資金和其他資金等安排的住房改革支出。

（一）住房公積金（項）：反映行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。

三、工資福利支出（類）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

四、離退休公用支出（類）：按照政策規定標準發給離退休人員的特別補助費和活動費。

五、對個人和家庭補助支出（類）：反映政府用于對個人和家庭的補助支出。

六、基本支出：反映為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。七、一般公共預算“三公”經費：是指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。

（一）因公出國（境）費：反映公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。

（二）公務接待費：反映按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

（三）公務用車購置及運行費：反映公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

第三篇：老干部局

在全省老干部政策知識培訓班上的講話

詹 福 穩

（2009年8月3日）

同志們：

為慶祝建國60周年，進一步做好新形勢下的老干部工作，根據中央及省委要求，我們在全省老干部系統開展的大宣傳、大走訪、大檢查?三大活動?正式啟動。作為?三大活動?的一項重要內容，舉辦這次老干部政策知識培訓班既是我們認真貫徹中央深入學習宣傳老干部工作方針政策要求、進一步做好新時期老干部工作的具體舉措，又是加強老干部工作部門自身建設、提高全省老干部工作人員政策水平和業務能力的重要形式和手段。

這期培訓班和啟動儀式活動中，省委和部領導非常重視，各相關部門極為支持，段部長要到會講話，省財政廳、省人力資源和社會保障廳相關負責同志要為我們授課，對我們開展好?三大活動?和提高我們政策水平和工作能力有很大的促進和幫助。下面，根據培訓班安排，我就老干部工作政策有關問題和大家共同學習交流，并就上半年全省老干部工作情況和下半年工作談點意見。

一、老干部工作基本政策

老干部是黨和國家的寶貴財富。長期以來，廣大老干部為新中國的建立和社會主義建設、改革和發展做出了巨大的貢獻，是黨和國家的功臣。黨中央在《關于建立老干部退休制度的決定》中明確指出：?老干部離休退休以后，一定要很好地安排照顧，基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優，并注意很好地發揮他們的作用。這應當成為我們黨和國家的堅定不移的政策原則之一。?這段話就是老干部工作的基本政策原則。圍繞這一政策原則，黨中央、國務院以及各級黨委、政府幾十年來，相繼出臺了一系列具體的政策規定。

為便于學習和掌握，我從老干部政治待遇、生活待遇以及發揮離退休干部作用等方面，介紹一下這些政策的主要內容：

（一）老干部政治待遇

根據已有的政策規定，老干部政治待遇主要包括以下九方面的內容：（1）統一印制和頒發《老干部離休榮譽證》。為表彰老干部的歷史功績，由國務院統一印制《老干部離休榮譽證》。老干部辦理離休手續后，委托離休干部所在的省、自治區、直轄市或中央、國家機關的部委授予。離休證遺失后可以補發。在我省，需在《安徽日報》登遺失聲明，登報費用由老同志支付。

（2）閱文。中央辦公廳、中央組織部《關于離休退休干部閱讀文件問題的通知》規定，保證離休、退休干部能夠與同級在職干部一樣閱讀文件，及時了解黨的路線、方針、政策和國家大事，是政治上充分尊重老干部的一個重要方面，也有利于老干部繼續發揮作用。我省文件強調，老干部正常閱文要做到?三有?：有一套專供老同志閱讀的發至縣團級的中央和省委文件、有固定的閱文室、有健全的閱文制度。對身體不好不能到閱文室閱文的老同志，在不違背保密原則的前提下，可指定專人上門送閱或上門傳達。對分散居住在農村的可采取定期、定點分片組織學習或傳達，保證老同志能夠按規定了解黨和國家重要的文件和會議精神。

（3）政治理論學習。各級各單位要認真組織老干部學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學發展觀，以及黨的路線、方針、政策。發給在職干部的學習材料，一般應同時發給離休、退休干部。重要專題教育活動一般也要組織老同志參加。

（4）聽重要報告、參加重要會議和重大活動。干部離休后，聽重要報告，參加某些重要會議和重要政治活動等基本政治待遇應當不變。在舉行重大慶祝會、紀念會時，要請離休干部的代表上主席臺或榮譽席就座。各級黨政領導，要及時向老干部通報重要情況。每年至少舉辦1-2次老干部情況通報會，使他們及時了解黨的路線方針政策、國際國內形勢以及本地本部門的重要情況，自覺與黨中央保持一致。凡邀請老同志參加的活動，都要注意通知到位，保證車輛，安排好接送工作。

（5）參加黨組織活動。離退休老黨員應該與在職黨員一樣，擁有黨員權利，履行黨員義務，參加正常的黨組織學習和活動。中共中央組織部《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》（中組發“2006”12號）對新形勢下離退休干部黨支部建設的指導思想、目標任務等作出了明確規定。我省《關于進一步加強離退休干部?兩項建設?的意見》（皖老字“2009”1號）結合實際提出了具體要求。要求充分認識新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設和思想政治建設的重要性，通過創新離退休干部黨支部設臵方式、加強支部班子建設、完善各項制度、創新活動內容和方式、關注困難企業、易地安臵、社區離退休干部黨支部建設以及加強離退休干部黨支部基礎設施建設等措施，切實加強離退休干部黨支部建設，實現?支部班子好、黨員隊伍好、組織設臵好、活動開展好、群眾反映好?的目標。同時要以?政治堅定、思想常新、理想永存?為目標，全面加強離退休干部思想政治建設。

（6）組織老干部參觀考察工農業建設項目。1983年勞動人事部《關于離休干部參觀工農業建設項目的通知》（勞人老[1983]18號）規定，為了體現黨和國家對離休干部政治上的關懷，使他們及時了解我國社會主義建設的大好形勢，有利于發揮力所能及的作用，在離休干部健康條件允許和本人自愿的情況下，應適當組織參觀工農業建設項目。此后，中央和我省多次發文強調，對老干部就地就近參觀考察提出了明確的要求。

（7）走訪慰問。早在1981年，省委、省政府在《關于離休干部政治、生活待遇暫行規定》中，就明確規定?在每年黨的生日和春節兩個節日期間，各級黨委和人民政府要組織開展對離休老干部的慰問活動?！綍r，也要經常去探望老同志?。中組部等四部《關于加強退（離）休干部思想政治工作的通知》也對走訪慰問老干部提出了要求。要普遍建立在職干部聯系老干部制度。通過走訪探望，把黨的溫暖送到老同志家中。通過走訪探望，了解和解決老同志存在的實際困難，解除他們的后顧之憂。通過走訪探望，加深理解，增進感情，及時掌握老同志的思想狀況，有的放矢地做好老干部的思想政治工作。從2001年起，省委、省政府堅持每三年對出省安臵離休干部進行看望慰問，充分體現了黨委、政府對廣大老干部的關心和愛護，也是認真落實離休干部政治待遇的重要體現。

（8）免費登報發訃告。省委皖發“1980”131號，省委組織部、省委老干部局皖老“1985”5號等文件規定，省級干部、老紅軍以及廳局級（包括享受廳局級待遇的）老干部去世后，可免費在《安徽日報》上登載訃告。

（9）遺體或骨灰盒覆蓋黨旗。按照規定，一般情況下，只要不犯原則性的錯誤，黨員去世后，都可以在其遺體或骨灰盒上覆蓋黨旗，所以離休干部黨員逝世后，其遺體或骨灰盒上可以覆蓋黨旗。

（二）離休干部生活待遇

按照?生活待遇略為從優?的原則，離休干部生活待遇主要包括以下內容：

（1）基本離休費。這是離休干部最基本的生活待遇。老干部離休后，原工資照發。工資制度改革后，機關離休干部基本離休費包括原標準工資（基礎工資、工齡工資、職務工資、級別工資）和經過歷次工資改革后所增加的離休費的總和（我省企業離休干部已比照行政機關離休干部離休費拉平）；事業單位離休干部基本離休費包括職務工資、工資構成中的津貼部分（即活的部分）及經過歷次工資改革后所增加的離休費的總和。

（2）增發1—2個月生活補貼。為體現對離休干部生活待遇略為從優的政策，對第二次國內革命戰爭時期（1937年7月6日以前）、抗戰前期（1937年7月7日到1942年12月31日）和抗戰后期（1943年1月1日到1945年9月2日）參加革命的老干部，按本人離休前標準工資，每年分別增發二個月、一個半月和一個月的工資，作為生活補貼。工資制度改革后，按規定享受1—2個月生活補貼的離休干部，按照本人基本離休費標準繼續享受。增發的生活補貼，在批準離休之月按一年一次全額發放。從第二年開始，在每年一月份發放。

（3）劃撥特需費。勞人老“1982”10號文件規定，有離休干部的單位，每年按每個離休干部150元計算，由離休干部所在單位或上級主管部門作為特需經費列入預算，統一掌握，主要用于解決離休干部的特殊困難和必要的活動經費開支。根據人發“2002”51號、皖人發“2002”84號文件規定，從2002年1月1日起，離休干部的特需經費標準由原來每人每年150元調整為每人每年500元。并要求，本次調整的特需費由離休干部所在單位或上級主管部門統一掌握使用，主要用于解決離休干部的特殊困難和必要的活動經費開支，不得平均發給個人或挪作他用。當年節余可以跨使用。

（4）行政14級、18級以上干部離休后分別享受司局級和處級待遇。根據中組發〔1982〕13號文件規定，建國前參加革命工作未擔任司局（地專）級職務的行政14級以上老干部離休后，一般可享受司局（地專）級的政治、生活待遇；建國前參加革命工作未擔任處（縣）級職務的行政18級以上老干部離休后，一般可享受處（縣）級的政治、生活待遇。對國營企業以及事業單位等非國家機關行政級別的離休干部提高享受司局（地專）級、處（縣）級政治、生活待遇也作了相應的規定。另據中共中央組織部老干部局《關于行政十四級、十八級以上干部離休后提高待遇問題的電話答復》（老干辦字〔1993〕第106號）規定，離休干部按中組發〔1982〕13號規定提高待遇后，享受副司局級或副縣處級待遇。

（5）一次性生活補貼。為體現對離休干部的關心和照顧，我省從2002年起每年給離休干部發放一次性生活補貼。具體標準是：省級1500元；廳級1300元；處級1000元；科級及以下800元；（教授級1300元；副教授級1000元；講師級及以下800元）。

（6）護理費?，F行離休干部護理費政策可以分為三種情況：一是根據中央組織部等4部委組通字“2007”20號文件規定，紅軍時期參加革命工作的離休干部，從2007年8月1日起每人每月享受護理費800元，但已發放自雇費的離休干部不得重復享受。二是我省組通字“2008”6號文件規定，從2008年1月1日起，因癱瘓等原因生活長期完全不能自理或年滿85周歲以上的離休干部，每人每月可享受護理費600元。三是根據皖老字“2009”4號文件規定，從2009年1月1日起，抗戰時期參加革命工作的離休干部，每人每月享受護理費500元；解放戰爭時期離休干部，每人每月享受護理費300元。但已經享受護理費或發放自雇費的離休干部不得重復享受。與此同時，我省以前關于離休干部高齡補貼的相關文件不再執行。

（7）交通費。我省皖老字“1996”8號文件規定，為離休干部發放交通補貼費，具體標準為：地廳級（含享受同等待遇）每人每月50元；縣處級每人每月30元；一般干部每人每月20元。凡配備專車和享有專車待遇而用車不交費的離休干部不發交通費。

（8）報銷探親路費。勞人老“1982”10號、勞人老“1983”20號文件規定，干部離休后，除繼續享受國家對在職干部規定的探親待遇外，本人還可按現行差旅費開支標準報銷一次探視父母、子女或回原籍的往返車船費。住宿費、伙食費和陪同人員的費用自理。探視地點只準一處（順路中途下車的不限）。

（9）離休干部的醫療待遇。離休干部的醫藥費按規定實報實銷。根據安徽省有關規定，抗日戰爭及以前和解放戰爭時期參加革命工作的處級以上離休干部生病可以住干部病房；離休干部至少應每兩年體檢一次。

（10）離休干部的住房標準及車輛配備。離休干部的住房標準按安徽省委辦公廳、省政府辦公廳廳[1997]13號文件規定，和在職同職級干部享受相同標準。住房制度改革后，離休干部未享受福利分配的公房，或分配的住房未達到職務級別相應面積標準的，與同級在職干部一樣，享受住房貨幣化補貼。離退休干部的車輛配備，按照省委辦公廳、省政府辦公廳皖辦發“1997”21號文件規定，省級離退休干部（包括享受省級待遇的），按在職省級干部的配車標準配備車輛；地廳級離退休干部（含老紅軍和享受地廳級待遇的），按實有人數，5人以下配1輛，6至10人配2輛，11至20人配3輛，21人以上配4輛；縣處級以下離退休干部，按每20人配一輛車。

（11）離休干部喪葬費。根據安徽省財政廳《關于調整國家機關事業單位工作人員死亡喪葬費標準的通知》（財社“2001”1252號）規定，從2002年1月起，安徽省直單位（含企業）離休干部死亡喪葬費標準由800元調整為2000元。各市、縣（區）可根據本地實際情況在上述標準內自定本地喪葬費開支標準。

（12）離休干部病故后一次性撫恤金。根據安徽省有關規定，從2004年10月1日起，行政、事業、企業單位離休干部因公犧牲、病故一次性撫恤金標準調整為：1.因公犧牲，按其犧牲時的40個月基本離休費計發；2.病故，按其病故時的20個月基本離休費計發。

（13）離休干部遺屬生活困難補助。安徽省離休干部去世后，其無工作遺屬生活困難的，可以享受遺屬生活困難補助。從2003年1月起，按照離休干部生前單位所在地最低生活保障標準計算，按月發放。另外，紅軍時期、抗戰時期、解放戰爭時期老干部遺屬，每人每月分別增加50元、40元、25元。孤獨無靠的遺屬，除按照以上標準執行外，每人每月再另加25元。

（14）離休干部享受的其他補貼。根據國家關于規范公務員津貼補貼工作的統一部署，安徽省機關離休人員原執行的省規定的津貼補貼項目，統一歸并為離休人員補貼。

各地事業單位離休人員比照當地機關離休人員補貼水平調整補貼標準。其中，在肥省屬事業單位離休人員比照在肥省直機關同等職務和同等條件的離休人員補貼水平調整補貼標準；在肥以外省屬事業單位離休人員比照當地機關同等職務和同等條件的離休人員補貼水平調整補貼標準。按照安徽省勞險字“1995”315號文件有關規定，調整企業離休人員和符合原勞動人事部勞人險“1983”3號文件規定條件的建國前參加革命工作的退休老工人補貼標準。

各地調整事業、企業單位離休人員補貼具體執行時間，以當地規范公務員津貼補貼實施時間為準。離休人員補貼標準，相當于同級在職工作人員工作津貼和生活補貼總數的90%。

（三）發揮離退休老同志作用

老干部離休退休后，在落實好他們的基本政治待遇和生活待遇的同時，還要注意很好地發揮他們的作用。這是黨賦予我們老干部工作部門的重要職責。

在長期革命、建設和發展中，老干部們形成了豐富的經驗和寶貴的精神財富，如何把這些政治優勢、經驗優勢充分引導好、發揮好，成為擺在我們面前的一個重要任務。黨的政策要求我們，要根據離退休老同志的身體狀況、志趣愛好和專業特長，按照自覺自愿、量力而行的原則，做好組織和引導，為他們發揮作用積極創造條件。在實際工作中，我們要堅持面向社會、面向基層、面向群眾，組織引導離退休干部在落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展中的推動作用，在構建社會主義和諧社會中的參謀作用，在大力弘揚黨的優良傳統和牢固樹立社會主義榮辱觀中的示范作用，在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的促進作用，為落實黨中央、國務院、省委、省政府關于擴大內需、穩定金融、改善民生、維護穩定等一系列重要決策部署，全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。我們要不斷總結經驗和好的做法，大力宣傳老干部和老干部黨支部發揮作用先進典型，用典型的力量引導和帶動更多的老同志保持政治堅定、思想常新、理想永存。目前，全省各級關心下一代工作委員會、老年大學（學校）等在組織老同志發揮作用方面發揮了積極作用，老同志廣泛參與，成為有效的載體和重要的陣地。以上是黨的老干部工作政策的基本內容。隨著社會主義市場經濟發展和各方面改革深入，社會形勢不斷出現新情況和新變化，也給老干部工作帶來很多新情況新問題。例如離退休干部在生活待遇得到落實的同時，對于精神文化生活的需求越來越強烈，迫切需要加強學習、活動場所建設；在新形勢下，離退休干部的思想越來越趨于多元化，如何使老同志們自覺與黨委、政府保持高度一致，需要切實加強離退休干部黨支部建設和思想政治建設；隨著經濟社會的發展，特別是工資制度改革后，離休干部與在職人員待遇出現差距，以及由于地域差別造成不同地區離休干部待遇相差較大，由此導致信訪問題增多，給老干部隊伍的穩定帶來一定的壓力等等，這些都需要我們老干部工作部門和工作人員切實加強自身建設，進一步深入學習黨的老干部政策知識，提高自身素質，增強工作能力。只有熟練掌握政策、正確運用政策、切實落實政策，才能更好地適應新情況新形勢的需要，進一步做好全省老干部工作。

二、2009年上半年工作總結及下半年工作任務

今年是建國六十周年，同時可能是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。上半年以來，全省各級老干部工作部門在各級黨委、政府的堅強領導下，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實全國、全省老干部工作會議精神，進一步落實離休干部各項待遇，加強離退休干部黨支部建設和思想政治建設，組織離退休老同志發揮力所能及的作用，開展形式多樣的活動，維護了老干部隊伍的穩定，為服務保增長、保民生、保穩定的大局做出了積極努力。特別是為慶祝建國六十周年開展好?三大活動?精心籌劃，取得了很好的成效。

（一）深入開展學習實踐科學發展觀活動，推動老干部工作科學發展。作為第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的單位，省委老干部局已完成了學習任務。通過學習實踐活動的開展，更加牢固樹立了服務大局、科學發展的理念，特別是在充分運用學習實踐成果、構建有利于科學發展的老干部工作新機制上取得了新成效，一是爭取省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》（皖辦發“2009”13號），為落實中組發“2008”10號文件提出了我省貫徹意見；二是出臺了《關于進一步加強離退休干部?兩項建設?的意見》（皖老字“2009”1號），對加強離退休干部黨支部建設和思想政治建設提出了明確、具體的要求。就其他影響老干部工作發展的重點問題，如完善離休干部醫療費保障機制問題、建立困難離休干部幫扶機制問題、加強老干部基礎服務設施建設問題，正在抓緊研究制定解決的意見和辦法。各省轄市、縣（市、區）委老干部局第二批開展了深入學習實踐科學發展觀活動，圍繞?推進科學發展、加速安徽崛起?的主題，堅持讓黨委放心、讓老同志滿意的標準，在轉變思想觀念、解決存在問題、完善體制機制、加強自身建設等方面加以改進和提高。特別是深入基層、深入老干部家中，了解老干部的期望和需求，及時發現和解決存在的問題，全面推進了老干部工作方針政策的貫徹落實。

（二）圍繞建國60周年，認真籌備開展系列活動。為慶祝建國60周年，進一步推動全省老干部工作，經省委領導同意，決定在全省老干部系統開展大宣傳、大檢查、大走訪?三大活動?，對老干部政策、老干部及老干部工作先進事跡進行廣泛宣傳，對全省離休干部進行普遍走訪慰問，對離休干部政治、生活待遇落實情況進行大檢查。通過?三大活動?，將黨和政府的關懷和溫暖送到老干部們的心中，進一步推動老干部工作方針政策的貫徹執行，樹立老干部典型，弘揚優良革命傳統，營造尊老、愛老、敬老的良好社會風尚。各地積極響應，精心組織、認真籌備，很多單位已陸續舉辦了老干部工作政策知識競賽、紅歌演唱會等活動，對走訪慰問、大檢查活動也制定了具體方案。同時，按照要求，省委老干部局和各級老干部工作部門認真做好全國、全省離退休干部?雙先?事跡的推薦、評選工作。很多地方和單位通過爭取，也將同步對離退休干部?雙先?進行表彰。

（三）切實加強信訪工作，進一步落實離休干部待遇。按照變上訪為下訪、變接訪為走訪、變對話為座談、變要求答復為主動溝通的工作思路，各級老干部工作部門認真做好老干部信訪工作，維護了老干部隊伍的基本穩定。上半年，省局多次主動下訪，或到老同志家中宣傳解釋相關政策，或召開信訪問題座談會聽取老同志的意見和建議，熱情接待、認真處理來訪來信，加大了信訪問題的督辦力度。就老同志反映較為強烈的遺屬生活困難補助等問題，主動向省委領導匯報，與相關部門協調，爭取盡早解決。根據中央文件精神，及時調整了離休干部護理費標準、擴大了發放范圍，使離休干部的生活待遇得到了更好的落實。

（四）繼續開展“講黨性、重品行、作表率、樹形象”活動，切實加強老干部工作部門自身建設。按照?講黨性、重品行、作表率、樹形象?活動深化拓展年的要求，在各級組織部門統一部署下，全省各級老干部工作部門將這項活動作為加強自身建設的重要手段抓好抓實。全省老干部工作部門的?五大建設?（思想建設、作風建設、能力建設、制度建設和基礎建設）不斷取得新進展。以加強黨性修養、促進作風轉變為主題，省委老干部局在全省老干部系統部署開展了?老干部局長下基層?活動。為進一步做好新形勢下的老干部工作，各級老干部工作部門切實加強調查研究，就?新形勢下老干部工作地位和作用問題?、?離退休干部參加社區‘四就近’問題?、?如何加強和改進離退休干部思想政治工作問題?和?老年教育?等問題，開展了廣泛深入的調研。

上半年我省老干部工作取得了明顯成效，但是我們也要看到，其中還存在一些不容忽視的問題，特別是我省貫徹中組發“2008”10號文件的意見已經下發，老干部工作部門的任務增加，對老干部工作隊伍建設、基礎設施建設等都提出了新的要求。從全省大局來說，盡管當前經濟發展逐漸呈現回暖企穩趨勢，但金融危機對我省的負面影響依然沒有見底，保增長、保民生、保穩定的形勢依然嚴峻。老干部工作面臨著不少困難和問題，與省委要求和老同志期盼還有一定差距。

下半年，我們要繼續深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞建國六十周年，以扎實開展?三大活動?為契機，認真落實黨的老干部工作方針政策，進一步完善離休干部?三個機制?，進一步加強離退休干部黨支部建設和思想政治建設，繼續推動離退休干部學習、活動陣地建設，豐富老同志的精神文化生活，加強老干部工作部門自身建設，全面提高老干部工作的整體水平，為貫徹落實中央和省委要求，服務保增長、保民生、保穩定的大局做出更大的努力。

（一）深入貫徹中組發?2008?10號和皖辦發?2009?13號文件，開創老干部工作新局面。

中組部、人力資源和社會保障部《關于進一步做好新形勢下離退休干部工作的意見》（中組發“2008”10號）對落實離退休干部政治、生活待遇，滿足離退休干部精神文化生活需求，發揮離退休干部積極作用，做好離退休干部服務管理工作，加強離退休干部工作領導等方面，提出了許多新的任務和新的要求。為我們進一步做好新形勢下的離退休干部工作指明了方向，是非常重要的指導性文件。我省貫徹意見已經以省委辦公廳、省政府辦公廳皖辦發“2009”13號文件下發。這是我省老干部工作歷史上具有里程碑意義的大事，對此，各地各單位都要高度重視。

要認真學習、深刻領會10號文件及皖辦發“2009”13號文件，準確把握文件精神和具體要求，進一步增強做好離退休干部工作的使命感和責任感。要加大10號文件及皖辦發“2009”13號文件的宣傳，特別是要積極向當地黨委、政府和分管領導進行匯報，向有關部門進行宣傳，爭取重視和支持，為貫徹落實文件精神、進一步做好離退休干部工作創造有利條件。要積極協調有關部門進行深入調研，結合實際制定具體貫徹措施，將10號文件及皖辦發“2009”13號文件學習貫徹落實好。通過深入學習貫徹中組發“2008”10號和皖辦發“2009”13號文件，努力開創全省老干部工作新局面。

（二）加大政策宣傳和落實力度，進一步落實好離休干部的政治、生活待遇。

盡管我省經濟領域出現企穩向好的積極變化，但由于我省經濟基礎底子較薄、經濟總量不大、經濟發展的結構性矛盾突出等原因，金融危機對我省的影響還沒有見底，不確定、不穩定的因素仍然較多。離退休干部作為我們黨執政興國的寶貴資源，他們在長期革命、建設和改革開放實踐中形成的寶貴經驗和優良傳統，是我們應對復雜和嚴峻形勢、迎接新挑戰和新考驗的寶貴精神財富。我們要按照中央和省委要求，繼續對離退休老同志加大形勢政策的宣傳力度，使他們正確認識形勢，堅定地與黨和政府保持一致，同心同德，更加自覺地為應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、推動科學發展、促進社會和諧的大局服務。要繼續鞏固離休干部?兩費?清欠成果，確保不再發生新的拖欠；研究、解決離休干部?三個機制?運轉過程中發現的問題，確保機制有效運轉。要認真學習貫徹中央六部委《關于離休人員待遇有關問題的通知》精神，積極穩妥推進機關、事業、企業單位離休干部生活待遇的平衡工作。以人為本，高度關注老干部的實際困難和問題。對困難企業、困難地區、困難單位的老干部和有特殊困難的老干部要格外關注，采取切實有效的措施為他們解決實際困難和問題。

要認真貫徹省委老干部局等四部門《關于進一步改進和加強省直單位離休干部醫療保障工作的通知》（皖老字“2009”23號），進一步做好省直離休干部醫療保障工作。切實保證離休干部醫藥費按規定實報實銷，方便離休干部就醫。進一步落實好離休干部政治、生活待遇。

（三）圍繞慶祝建國60周年，開展好“三大活動”。

根據年初工作安排，省委老干部局就?三大活動?做出了部署，各地各單位也都在認真組織實施，這次會議標志著?三大活動?在全省全面正式啟動，段部長還要提出要求。這次培訓班結束，我們還將進行全省老干部工作政策知識競賽的預賽，并將在各片區預賽的基礎上舉辦全省老干部系統慶祝建國六十周年紅歌演唱會。在全國、全省離退休干部?雙先?表彰之后，還將組織老干部事跡宣講團赴全省巡回演講，廣泛宣傳老干部先進個人、先進離退休干部黨支部事跡，營造尊重、關心、照顧離退休干部和重視、理解、支持老干部工作的良好社會氛圍和輿論氛圍。要按照中央和省委要求，在建國六十周年前夕，在全省廣泛開展?走萬戶、訪萬人?走訪離休干部活動。還沒有啟動這項工作的地方和單位，要盡快做好安排和部署，將黨和政府的溫暖送到老同志的心中。

省委老干部局將對加強離退休干部黨支部建設和思想政治建設情況、離休干部?三個機制?運行情況、國有改制和破產企業離休干部服務管理情況進行大檢查，各地各單位要對照檢查內容認真自查，10月份要進行互查，年底前要搞好檢查總結。要通過大檢查，進一步推動老干部政治、生活待遇落到實處。

（四）要繼續做好老干部信訪、調研工作。

要堅持變上訪為下訪、變接訪為走訪、變對話為座談、變要求答復為主動溝通，切實加強老干部信訪工作。各級老干部工作部門每一名領導干部都要親自接待來訪的老干部，或深入基層主動與反映問題的老干部面談，要把接訪走訪工作作為?講黨性、重品行、作表率?活動的載體，作為?老干部局長下基層?活動的實際舉措，要通過接訪走訪及時掌握老干部思想動態，化解矛盾，維護老干部隊伍的穩定。對重要信訪件要加大督辦力度。對信訪中老干部反映的問題，能夠解決的要及時解決；對暫時解決不了的問題，要做好解釋工作，并列入工作日程認真加以研究；對涉及其他部門的問題，也要主動聯系和協調有關部門處理。要加強調查研究，圍繞?新形勢下老干部工作的地位、作用問題?、?離退休干部參加社區‘四就近’問題?、?如何加強和改進離退休干部思想政治建設工作問題?、?老年教育問題?進行深入調研。通過調研，及時發現、研究解決老干部工作中存在的問題。

（五）繼續加強老年大學（學校）、老干部活動中心（室）、關工委、老干部黨校等陣地建設。

要進一步加大對老干部活動學習場所建設的力度，多渠道爭取和籌措資金，加強基礎設施建設，使活動學習場所的面積、設施和功能能夠適應本地本部門離退休干部的需求。要加強老干部活動場所的管理和服務，創新活動形式，豐富活動內容，積極吸引更多的老同志參與到活動中來。要以活動中心為主，多種形式辦好老干部黨校，加強老干部思想政治建設。要宣傳推廣示范老年大學（學校）辦學經驗，鞏固網絡、廣播等遠程老年教育成果，優化老年大學（學校）課程設臵，繼續開展評選省級示范校、示范老干部活動中心工作。要繼續在全省廣大離退休干部中扎實開展?學健身比健康、學知識比貢獻?活動，將老同志的思想引導到鍛煉身體、注重健康、不斷學習、發揮作用上來。繼續加強各級關工委建設，發揮老同志在青少年教育中的積極作用。

（六）進一步加強老干部工作部門自身建設。

當前，深入學習實踐科學發展觀正在普遍展開。各級老干部工作部門要在深入學習實踐科學發展觀活動中，牢固樹立科學發展的理念，著力研究解決存在的突出問題，推動老干部工作體制機制創新。要扎實開展好?講黨性、重品行、作表率，樹老干部工作者新形象?深化拓展年活動，努力提高老干部工作隊伍自身素質，改進領導作風、工作作風，使老干部工作人員成為全心全意為老干部服務的模范，成為熟悉老干部工作政策、精通老干部工作業務的模范，成為求真務實的模范。作為組織工作的重要組成部分，今年在全省老干部系統開展的?老干部局（處）長下基層活動?，是?講黨性、重品行、作表率，樹老干部工作者新形象?的一項重要載體，是增強老干部部門領導干部黨性觀念、提高實踐能力、增進對基層了解、保持與離退休老同志聯系、樹立老干部之家良好形象的重要舉措。各級老干部工作部門包括省直各單位老干部處務必高度重視，加強領導，精心組織，確保取得實效。

要繼續加強老干部工作部門的思想建設、作風建設、能力建設、制度建設和基礎建設，為做好新形勢下的老干部工作奠定扎實的基礎。除舉辦這次老干部政策知識培訓班外，省委老干部局還將舉辦各市委老干部局辦公室主任培訓班和老干部工作調研、信息、信訪、統計工作人員等培訓班，提高工作人員的素質和工作能力。

同志們，這次老干部政策知識培訓班要經過一天半的培訓，還要進行預賽考試。希望參加培訓的同志克服天氣炎熱等不利因素，專心聽講、認真作筆記。我相信通過這次培訓，我省老干部工作人員的政策水平、業務能力將會有個較大的提高，老干部工作隊伍的自身建設將會得到進一步的加強。4號上午后半段，來參加培訓的省轄市及省直單位老干部工作協作組代表隊將參加全省老干部工作政策知識競賽的預賽，同時也是培訓班的結業考試，希望參賽人員沉著冷靜，發揮自己的水平，取得最好的成績，并為參加競賽打下堅實的基礎。

同志們，新形勢新任務對老干部工作提出了新的要求和新的挑戰。讓我們在省委、省政府和各級黨委、政府的領導下，深入學習貫徹科學發展觀，以此次培訓班為起點，不斷提高業務水平、服務能力，努力打造政治堅定、業務精通、作風優良、全心全意為老同志服務的老干部工作隊伍，認真組織開展好今年的?三大活動?，全面完成全年老干部工作各項任務，以優異的成績迎接建國六十周年！謝謝大家！

第四篇：縣委老干部局

鄢陵縣水利局

“強兩基、重民生、轉方式、促發展”活動動

員會精神貫徹情況匯報

全縣關于在黨員干部中開展“強兩基、重民生、轉方式、促發展”活動動員會結束后，水利局黨委高度重視，迅速召開局黨委會，認真研究部署局“強兩基、重民生、轉方式、促發展”活動工作，從以下六個方面做好貫徹落實。

一是提高思想認識。成立了局主題活動領導小組，制定下發了水利局“強兩基、重民生、轉方式、促發展”活動工作方案，于3月4日召開了動員會，活動領導小組組長、局長彭鳴濤做了動員講話，明確了工作責任，提出了工作目標。

二是嚴格人員管理。在學習階段，嚴格執行請銷假制度和考勤制度，嚴格控制黨員干部外出，除縣委、縣政府安排和部署的工作外，一律不準外出。確需外出的，要填寫請假申請表，經領導同意并簽字后方可外出。因公外出人員回來后要補足學習時間和學習內容。

三是強化集中學習。每周二、周四下午為集中學習時間，不少于40學時，要求黨員出勤率為100%。加強學習紀律，認真研讀，講求質量和效果。

四是健全各項制度。建立撰寫讀書筆記制度、考勤制度、請銷假制度、補課制度、考核測試制度、學習情況評審制度等六項制度。對每位黨員的學習考勤情況進行通報，對無特殊理由出現的曠課情況，將按照機關管理考勤制度追究責任。

五是豐富學習形式。除認真研讀“強兩基、重民生、轉方式、促發展”活動的有關材料外，還要求通過舉辦專題講座、討論交流、等靈活多樣、豐富多彩的教育形式，強化學習效果。

六是落實領導責任。局黨政一把手為第一責任人，分管領導各司其職活動辦公室將根據各自的學習筆記本記錄情況、學習體會經驗交流情況、考勤情況等進行檢查和考核，考核成績優良的，將給予表彰，考核成績較差的，將提出批評，并重新補課。

2011年3月4日

第五篇：信陽國土資源局2016年預算公示說明

信陽市國土資源局2016預算

公 示

根據國家、省市財政部門預決算公開的相關規定，按照《信陽市財政局關于2016年市直部門收支預算的通知》（信財預【2016】6號）文件批復，現將本單位2016預算情況作以公開：

一、部門基本情況

（一）機構設置及主要職責 主要職能

（一）承擔保護與合理利用全市土地資源、礦產資源等自然資源責任。開展國土資源經濟形勢分析，研究提出全市國土資源供需總量平衡的政策建議；落實國家國土資源宏觀調控政策，參與全市宏觀經濟研究并制定涉及國土資源的調控政策措施；編制并組織實施全市國土規劃，制定并組織實施全市國土資源領域資源節約集約利用和循環經濟政策措施。

（二）承擔規范全市國土資源管理秩序責任。參與擬訂有關國土資源管理政策和地方規范性文件草案，擬訂全市地質環境保護措施，組織實施國家國土資源調查評價技術規程和開發利用標準。組織和指導全市國土資源行政執法工作，調查處理國土資源重大違法違規案件。

（三）承擔提供全市土地利用數據、優化配置全市國土資源的責任。負責土地資源、礦產資源信息系統建設；研究制定全市國土資源管理事業發展戰略；編制、修訂和實施市級國土規劃、土地利用計劃；指導、審核全市各級國土規劃、土地利用總體規劃、礦產資源開發規劃等專項規劃。組織全市土地資源調查、地籍調查、土地統計和動態監測，組織全市重大土地專項調查，指導市級以下地籍調查、土地登記和土地分等定級工作。

（四）負責規范全市國土資源權屬管理。統一管理全市城鄉地政、地籍工作；貫徹執行國家、省有關地籍管理的各項技術規程；依法保護土地資源、礦產資源等自然資源所有者和使用者的合法權益，組織調處重大權屬糾紛，指導土地確權工作；承擔各類土地登記資料和地質資料的收集、整理、共享與匯交管理工作，提供社會查詢服務。

（五）貫徹落實國家耕地保護法律、法規和政策，擬訂全市耕地保護政策，組織實施基本農田保護，監督占用耕地補償制度執行情況及全市耕地保護責任落實情況，確保耕地保有量和基本農田面積不減少。

（六）組織推進全市節約集約利用土地資源工作。對全市土地開發利用標準執行情況進行監控，執行國家禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等，管理和指導城鄉建設用地供應、土地節約集約利用。落實基準地價、標定地價等政府公示地價制度，會同相關部門監督管理農村集體建設用地使用權的流轉。

（七）承擔規范全市國土資源市場秩序責任。監測土地市場和建設用地利用情況，監管地價，規范和監管礦業權市場，組織對礦業權人勘查、開采活動進行監督管理，規范和監管國土資源相關社會中介組織和行為，依法查處違法違規行為。

（八）負責全市礦產資源開發管理，依法管理全市采礦權的登記發證和轉讓審批登記，并承擔相應責任。編制并組織實施全市礦業權設置方案。

（九）負責全市地質勘查和礦產資源儲量管理。組織實施全市地質調查評價和礦產資源勘查，協助管理財政出資的地質勘查項目，組織實施市級重大地質勘查專項，協調處理重大地質勘查糾紛，管理地質資源和地質勘查成果。

（十）承擔全市地質環境保護責任。監督管理地質環境及開發利用工作；組織編制地質環境保護、監測及地質災害防治規劃、計劃；對建設項目、城市總體規劃和區域經濟開發規劃區域內地下水資源開發、地質環境條件及地質災害防治等提出有關審查意見；依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘察和評價工作，保護地質環境及地質遺跡；組織協調和監督全市地質災害防治工作，制定并組織實施重大地質災害等國土資源突發事件應急預案；組織實施全市礦山地質環境保護，監督管理古生物化石、地質遺跡、礦業遺跡等重要保護區、保護地的工作；

（十一）參與執行市土地、礦產資源經濟政策和專項收入分配、使用管理制度，參與國土資源有關資金、基金的收取、使用和財務監管；參與指導監督全市土地、礦產資源收益和土地整理復墾開發資金的收取和使用。

（十二）推進全市國土資源科技進步，擬訂并組織實施全市國土資源科技發展和人才培養規劃、計劃；組織實施重大科技專項，推進國土資源信息化和信息資料方面的公共服務工作；指導國土資源新技術、新方法推廣應用。

（十三）開展對外合作與交流，擬訂并組織實施全市對外合作勘查、開采礦產資源政策，組織協調市外、境外礦產資源勘查，監督對外合作勘查開采行為。

（十四）負責指導監督全市土地、房屋、林地等不動產登記工作，貫徹落實不動產統一登記制度，推進不動產登記信息基礎平臺建設。

（十五）負責全市測繪地理信息工作的統一監督管理和測繪地理信息法律、法規在全市貫徹執行工作；會同有關部門制訂測繪地理信息事業計劃和發展規劃；依法管理全市測繪基準和測量控制系統，負責全市測繪資質管理工作，依法管理全市測繪市場；負責測繪成果的統一監督管理，按編制測繪成果目錄；負責全市涉外測繪管理及上報工作。（十六）承擔全市國土資源行政執法的責任。監督檢查全市國土資源部門行政執法和土地、礦產資源規劃的執行情況；依照規定負責有關行政復議，對各類違法案件的處理、辦結實行審理會簽制度；認真做好國土資源信訪案件的受理與查處工作。

（十七）負責各縣區國土資源行政主管部門領導干部的管理工作。

（十八）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市國土資源局設13個內設機構。

（一）辦公室（信訪辦公室）、（二）人事科

（三）財務科

（四）地籍管理科

（五）規劃和調控科

（六）用地審批管理科

（七）耕地保護科

（八）礦產管理科

（九）地質科

（十）土地利用管理科

（十一）法規監察科

（十二）測繪科

（十三）不動產登記局、離退休干部工作科。

四、人員編制

市國土資源局機關行政編制43名（含紀檢監察編制3名），工勤編制3名。其中：局長1名，副局長3名，總工程師1名，紀檢組長1名；正科級領導職數16名（含機關黨委專職副書記、離退休干部工作科科長、監察室主任1名），副科級領導職數5名。

五、直屬機構

一、市國土資源局下設浉河一分局、浉河二分局、平橋分局、明港分局4個分局，為市國土資源局的派出機構，機構規格為正科級。

二、各分局主要職責：受信陽市國土資源局指派對轄區內（具體管轄范圍有市國土資源局確定）國土資源實施統一管理。具體負責轄區土地利用、土地供應、土地出讓金收繳、供后動態監管和閑置土地調查認定的初審工作；負責土地權屬管理、國有土地登記發證初審工作；負責農村集體土地所有權和使用權登記發證審核、土地調查及統計工作；負責轄

三、區土地利用總體規劃編制和基本農田保護區劃定工作；負責轄區的國土資源法律、法規宣傳；承擔轄區土地登記資源的整理、共享和匯交管理工作，提供社會查詢服務；配合市局做好土地、城鎮國有土地市場監督檢查及交易管理工作；承擔實施本轄區土地管理巡查報告工作；按規定搞好土地復墾開發利用工作；承辦市局交辦的其他工作。

四、1.信陽市國土資源局浉河一分局行政編制10名，工勤編制1名。其中局長1名，副局長2名。

五、2.信陽市國土資源局浉河二分局行政編制10名，工勤編制1名。其中局長1名，副局長2名。

六、3.信陽市國土資源局平橋分局行政編制10名，工勤編制1名。其中局長1名，副局長2名。

七、4.信陽市國土資源局明港分局行政編制10名，工勤編制1名。其中局長1名，副局長2名。

六、其他事項

（一）市國土資源局工業城分局更名為高新技術產業開發區分局，原核定的機構規格、內設機構、編制性質、編制數額、領導職數和經費供給形式暫不改變。

（二）核定市國土資源局出山店水庫建設土地征收協調工作領導小組辦公室專職主任1名（正科級），專職副主任1名（副科級）。出山店水庫工程土地征收工作完成后，辦公室專職主任和專職副主任領導職數收回，相關人員由市國土資源局按照有關規定妥善安排。

二、2016預算說明

（一）、根據信陽市財政局信財預【2016】6號文件下達收支的預算，核定市本級收入總計3545.102萬元，支出總計3545.102萬元，與2015年（2786萬元）相比，收支各增加了759萬元。主要原因：

1、本新增預算單位人員工資、津補貼、養老保險金、職業年金等，增加預算659萬元；

2、增加辦公樓維修、信息化基礎建設等項目支出100萬元。

（二）收入預算說明

2016年收入預算3545.102萬元，其中：財政撥款2108.102萬元，納入預算管理的行政事業收費540萬元。

（三）支出預算總體情況

2016年支出預算3545.102萬元，其中：基本支出1908.102萬元，占53.82%，項目支出200萬元，占6%，非稅項目支出1437萬元，占40.18%。

（四）財政撥款收入支出總體情況說明

2016年市國土資源局局本級一般預算收支3545.102萬元，與2015年（2786萬元）相比，收支各增加了759萬元。

1、本新增預算單位人員工資、津補貼、養老保險金、職業年金等，增加預算659萬元；

2、增加辦公樓維修、信息化基礎建設等項目支出100萬元。

（五）一般公共預算支出預算說明

2016年一般公共預算支出預算3545.102萬元，其中：基本支出1908.102萬元，項目支出200萬元，非稅項目支出1437萬元。按用途劃分為：工資福利支出956萬元，占50%；對個人和家庭的補助514萬元，占270%；商品服務支出467萬元，占23%；項目支出1637萬元，占46.18%。主要項目是： 信陽市十三五土地整治規劃編制工作經費；出山店水庫征地拆遷工作經費；不動產登記中心工資及工作經費；交易中心和評估所、勘測隊人員工資及工作經費、辦公樓維修及信息化建設、六個分局人員工資及工作經費專項活動經費等。

（六）一般公共預算基本支出情況說明

2016年一般公共預算基本支出1908.102萬元，其中：工資福利支出926萬元，公用經費支出467萬元，對家庭和個人的補助支出514萬元。

（七）政府性基金支出預算情況說明 2016年無政府性基金預算支出。

（八）、“三公”經費預算及增減原因情況說明

2016，市國土資源局“三公”經費預算數為286萬元（含局機關及13個二級單位），上年三公經費預算數為287萬元，同比下降1%。主要原因：一是本年預算三公經費中不含交通補貼，與上年預算口徑不同，二我局采取諸多措施，不斷加強“三公”經費管理，推行厲行節約、反對浪費，從嚴控制“三公”經費支出。具體支出情況如下：

2017年因公出國（境）費用0萬元； 2017年公務接待費129萬元；

2017年公務用車運行維護費50萬元，車輛購置費0萬元。

（九）其他重要事項的情況說明 目前，我單位沒有進行績效管理考評。

三、機關運行經費安排情況說明

機關運行經費情況：信陽市國土資源局（含歸口預算管理的12個二級單位）2016年機關運行經費1908.102萬元，同比增長10%，主要原因為人員工資、津貼補貼及養老保險金、職業年金等社保費用增加。

四、政府采購安排情況說明

2016年本單位將 數字信陽地理空間改造20萬元，本單位將嚴格按照政府采購相關規定采購物資、器材及設備。

五、“三公經費”增減變化說明（含歸口預算管理的12個二級單位）

（一）2015年、2016年無因公出國預算經費，該項無增減變化；

（二）2016年市財政局批復公務接待預算經費與2016年相同，均為129萬元，無增減變化；

（三）本單位共有公務運行車3輛，市財政局按照5萬/輛/年的標準批復公務車輛運行經費，2016年和2015年單位公務車輛無增減變化，公車運行經費均為15萬元；另本單位2016年無公務車輛采購計劃，因此無公務車輛購置預算經費。

六、名詞解釋

財政撥款收入：指市直財政當年撥付的資金。基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務所必需的開支，其內容包括人員經費和日常公用經費兩部分。

項目支出：指在基本支出之外，為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的支出。

國土資源行業管理等支出：指本單位所歸口的功能科目，暨除去管理的離退休費、機關事業單位基本養老保險、行政事業單位醫療保險社保費及住房公積金以外的各項國土資源管理開支。

“三公”經費：指納入市直財政預算管理，部門使用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

七、本單位無政府基金收支預算，政府性基金預算收支為0。