第一篇：江西省農村危房改造專項資金管理辦法

為加強農村危房改造資金的管理，提高專項資金的使用效益，保證我省農村危房改造工程順利完成，根據《江西省2009年農村危房改造試點實施方案》，我們制定了《江西省農村危房改造專項資金管理辦法》。現印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知

江西省農村危房改造專項資金管理辦法

第一條

為加強農村危房改造資金的管理，杜絕擠占挪用、虛報冒領等問題發(fā)生，提高專項資金的使用效益，保證我省農村危房改造工程順利完成，特制定本辦法。

第二條

農村危房改造資金的使用范圍。農村危房改造資金是指對有農村戶籍且居住于危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困農戶進行危房改造給予補助的財政專項資金。危房是指依據住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。

第三條

農村危房改造資金的補助標準。原則上新建房屋每戶補助1-1.5萬元，家庭最貧困、住房最危險的可按上限補助。維修住房補助標準，可根據房屋破損程度實施分檔補助，最高不得超過1500元。各試點縣（市）在確保完成試點任務的前提下，可結合翻建新建、修繕加固等不同情況確定分類補助標準。

第四條

農村危房改造資金的使用原則。按照省批復的危房改造總體規(guī)劃，農村危房改造資金實行“省撥、縣用、市監(jiān)管”的辦法，實行專戶管理，封閉運行。上級下達的補助資金及本級財政預算安排的補助資金，均納入同級國庫設立的“農村危房改造資金專戶”管理。

第五條

縣級建設部門要定期將核定的資金發(fā)放人數及金額報送同級財政部門，財政部門及時將資金通過惠農補貼“一卡通”撥付補助對象，補助資金全部實行社會化發(fā)放。項目動工時，按審批補助額度先支付50%補助資金，項目竣工驗收合格后一次性付清余款。

第六條 各縣(市，區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要建立農村危房改造資金臺帳，內容包括：農村危房改造資金資金收入和支出明細帳冊，資金審批、發(fā)放表、補助對象家庭情況備案表等。

第七條

農村危房改造資金的收支、管理和發(fā)放，必須嚴格執(zhí)行國家有關財經法規(guī)和財務制度，堅持公開、公正、公平的原則，實行補助政策、補助標準、補助對象、補助金額“四公布”，主動接受社會各界的監(jiān)督，確保資金不被截留、擠占和挪用。

第八條

對農村危房改造資金使用不當、貪污、私分、挪用、亂支、虛報、冒領的單位和個人，除追回經濟損失外，視情節(jié)追究責任，嚴肅查處。對涉嫌違法的，依法追究其民事和刑事責任。對補助對象騙取農村危房改造資金的，要取消其補助資格，并及時追回其所領取的全部農村危房改造資金。

第九條

各縣（市、區(qū)）可根據本辦法，結合當地實際，制定具體實施意見。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：2016農村危房改造專項資金績效評價報告

2016農村危房改造專項資金績效評價報告

依據黃島區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市農村危房改造職能部門提報的2016年資金績效評價報告，現將2016年青島市農村危房改造專項資金績效匯總報告如下：

一、資金和項目基本情況

（一）資金基本情況

為加強農村住房建設與危房改造專項資金的使用與管理，促進我市農村住房建設與危房改造工作的順利開展，根據《青島市農村危房改造補助資金分配使用管理辦法》、《關于繼續(xù)推進農村住房建設與危房改造的意見》（青政發(fā)?2012?42號）執(zhí)行。

績效目標：2016年完成6000戶農村危房改造任務。

（二）資金安排項目基本情況

農村危房改造專項資金用于建檔立卡貧困戶、農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危房改造項目。根據市辦實事工作計劃，2016年危房改造戶數為6000戶，青島市補助資金4800萬元。

總目標：通過政府補助、農民自籌等多渠道籌措農村危房改造資金，切實加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。

二、績效評價結論

（一）資金整體評價結論 1.資金實際到位和支出情況

2016，我市農村危房改造專項資金項目投入金額4800萬元，實際到位資金4800萬元，到位率為100%。2.資金績效目標完成情況

根據各區(qū)市上報的資金績效報告情況，2016年我市農村危房改造專項資金實際到位、支出情況與計劃要求完全符合，做到了及時到位、專款專用，無截留、卡扣、占用和挪用等情況。

（二）項目支出績效評價結論

1.各項目預算安排數、預算執(zhí)行數、資金使用結構 2016年，我市農村危房改造任務6000戶，青島財政補助資金4800萬元，平均每戶補助8000元。

2.各項目績效目標完成情況或未完成原因分析及項目得分情況。

根據各區(qū)市上報的資金績效報告情況，該項目建設已實現預期目標。項目立項切合實際、申報合規(guī)，項目按期開工，按期完工，資金使用合規(guī)。

三、主要經驗和做法

一是及早部署，狠抓落實。農村危房改造項目市委、市政府高度重視。在綜合考慮各鎮(zhèn)（街道）的實際需求、建設與管理能力、地方財力、工作績效等因素的基礎上，我市認真組織編制了2016年農村危房改造實施方案并發(fā)給各區(qū)市，明確本農村危房改造政策措施、任務分配、資金安排和監(jiān)管要求，對于貧困村在任務安排上予以適當傾斜。各區(qū)市根據各自實際情況細化落實措施，將任務及時分解到戶。

二是進一步提高改造質量。加強對危房改造質量安全的監(jiān)管，執(zhí)行《農村危房改造最低建設要求（試行）》，加強對農村危房改造建設工作的技術指導，確保改造農房質量滿足抗震、安全等設計要求。三是從嚴執(zhí)行改造程序。我市在總結前幾年工作經驗的基礎上，進一步加大對農村危房改造政策規(guī)定的宣傳力度，加強資金監(jiān)管及監(jiān)督考核，從嚴執(zhí)行各項改造程序，堅決杜絕“優(yōu)親厚友”等不公正、不廉潔現象的發(fā)生。

四、存在的問題及下一步工作措施

（一）存在問題

我市農村危房改造工作總體情況較好，但仍存在尚待完善的地方：一是資金投入還需加大。我市部分群眾經濟條件較差，危房改造戶均為低保、五保等困難群體，農戶自籌資金難度較大，財政性資金補助力度還需加大；二是檔案管理和信息錄入工作有待進一步規(guī)范。

（二）下步工作措施

下一步，我們將認真貫徹國家住建部、省住建廳全國農村危房改造電視電話會議精神，嚴格程序、強化督導，加大抽查和現場查看力度，督促各區(qū)市農村危房改造責任部門嚴格執(zhí)行農村危房改造程序及對象確定標準。

一是強化組織領導，明確責任。要求各鎮(zhèn)、街道主要領導親自抓，分管領導靠上抓，強化責任意識，明確各責任單位、責任人的工作目標、工作內容，明確工作時限并嚴格按照計劃要求抓緊推進。

二是加強監(jiān)督管理，確保工程質量和施工安全。對農村危房改造加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)行青島市危房改造標準，控制好工程用料，不人為降低建設標準。對危房改造中發(fā)現的問題責令馬上整改，確保工程質量和施工安全。

三是嚴格資金管理，確保專款專用。對農村危房改造補助資金實行分賬核算，并嚴格按有關資金管理制度的規(guī)定使用，健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。市財政、審計、監(jiān)察等部門定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金使用安全。

四是強化檔案管理，暢通信息傳送。危房改造做到一戶一檔，及時將農戶危房改造申請、公示材料、會議記錄、驗收資料等整理歸檔，并把每戶的改造信息輸入全國農村危房改造試點農戶檔案管理系統(tǒng)，做到有據可依，有據可查。同時，編寫農村危房改造工作信息，將建設成效、存在問題和有關建議等以簡報、通報等形式，發(fā)至各鎮(zhèn)、街道、危房改造領導小組成員單位和報送市委市政府，做到信息溝通通暢，創(chuàng)造良好工作輿論氛圍。

第三篇：江西省就業(yè)專項資金監(jiān)督管理辦法

關于印發(fā)《江西省就業(yè)專項資金監(jiān)督暫行辦法》的通知

贛人社發(fā)〔2013〕90號

各市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局，財政局：

為加強就業(yè)專項資金的監(jiān)督，防范和化解資金風險，確保資金安全有效運行，提高資金的使用效益，根據國家及省有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，我們研究制定了《江西省就業(yè)專項資金監(jiān)督暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

江西省人力資源和社會保障廳 江西省財政廳

2013年12月5日

江西省就業(yè)專項資金監(jiān)督暫行辦法

第一條 為切實加強就業(yè)專項資金的監(jiān)督，規(guī)范資金使用，防范和化解資金風險，確保資金安全有效運行，根據《就業(yè)促進法》、《江西省就業(yè)促進條例》等有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱就業(yè)專項資金，主要包括：

(一)本級財政預算安排的就業(yè)專項資金；

(二)上級財政補助就業(yè)專項資金；

(三)就業(yè)專項資金的利息收入；

(四)其他收入。

第三條 就業(yè)專項資金按規(guī)定主要用于：職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、就業(yè)見習崗位補貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地運行費補貼、新技師培訓和高級技師崗位技能培訓補貼、勞動預備制培訓生活費補貼、小額貸款擔保基金、小額貸款貼息、扶持公共就業(yè)服務、城鄉(xiāng)低保家庭的畢業(yè)內高校畢業(yè)生求職補貼、特定就業(yè)政策補助、就業(yè)援助活動、宣傳活動、《就業(yè)失業(yè)登記證》工本費等與促進就業(yè)工作有關的項目經費，以及經省人民政府批準，報財政部、人力資源和社會保障部備案確需新增的項目支出。

第四條 就業(yè)專項資金堅持專款專用的原則，嚴格按照規(guī)定使用范圍、標準和程序使用，不得違規(guī)用于部門或單位人員經費、公用經費、差旅費、會議費等，嚴禁用于或變相用于房屋建筑物購建、租賃和交通工具購置等各項支出（小額貸款獎補資金按贛財金〔2011〕18號文件執(zhí)行）。

各地財政部門要按規(guī)定將財政預算安排的就業(yè)專項資金及時轉入社會保障基金財政專戶，按資金種類分賬明細核算。人力資源社會保障部門的就業(yè)專項資金支出戶要按有關規(guī)定開設和管理，單獨核算，不得與本部門的公用經費賬戶合并使用。

第五條 各級人力資源社會保障部門或就業(yè)服務機構要根據財政部門規(guī)定的預算編制要求，向同級財政部門申請就業(yè)專項資金預算，經同級財政部門審核后列入財政預算并報同級人民代表大會批準。

就業(yè)專項資金要嚴格按照批準的預算執(zhí)行，執(zhí)行中確需調整的，要按照國家預算管理制度的有關規(guī)定辦理。

第六條 各級人力資源社會保障部門或就業(yè)服務機構每年年初在科學測算的基礎上，編制就業(yè)專項資金需求計劃，征得同級財政部門同意后,同時抄送紀檢監(jiān)察機構和基金監(jiān)督機構備案;由就業(yè)服務機構編制就業(yè)專項資金計劃的，需報同級人力資源社會保障部門審核。

第七條 各級人力資源社會保障部門或就業(yè)服務機構要妥善保管就業(yè)專項資金收支的原始憑證（包括會議紀要、分配方案、資金撥付的抄告單等），詳細記錄每一筆資金的來源及去向，以便備查。

要通過建立享受各項補貼補助政策的人員、單位等基礎信息和數據系統(tǒng)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現造假行為。

第八條 每年年終，各級人力資源社會保障部門或就業(yè)服務機構要認真清理核對財政核撥的就業(yè)專項資金收入、支出和結余情況，按規(guī)定向同級財政部門報送就業(yè)專項資金使用情況和說明，就業(yè)專項資金使用情況和說明做到內容完整、數據真實、報送及時。各設區(qū)市人力資源社會保障部門、財政部門要將審核匯總后的就業(yè)專項資金決算及時報送省財政廳、省人力資源和社會保障廳。

第九條 各級人力資源社會保障部門或就業(yè)服務機構每年要按照《人力資源社會保障部政府信息公開實施辦法》的要求，在本級人力資源社會保障部門的門戶網站、辦事大廳或窗口等依法主動公開職責范圍內的就業(yè)專項資金管理使用情況信息，自覺接受社會各方面的監(jiān)督。

第十條 各級人力資源保障部門或就業(yè)服務機構按季度向主管部門報告就業(yè)人數、享受各項就業(yè)扶持政策人數、就業(yè)專項資金管理使用等有關情況。

第十一條 各級人力資源社會保障部門或就業(yè)服務機構應建立就業(yè)專項資金要情報告制度，定期向上一級報告就業(yè)專項資金管理使用情況，接受監(jiān)督。重大案情要抄送同級紀檢、監(jiān)察機構和基金監(jiān)督機構。

第十二條 各級人力資源社會保障部門、財政部門依據相關資金使用管理辦法，負責對就業(yè)專項資金的分配、使用和管理的情況，依法進行監(jiān)督檢查。

第十三條 各級人力資源社會保障部門、財政部門每年應聯合開展就業(yè)專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。在檢查之前，就業(yè)專項資金管理使用部門要根據檢查的內容先搞好自查，并將自查的主要問題報送實施監(jiān)督檢查的機構。每次專項監(jiān)督檢查之后要形成專題報告，并督促整改,視情況在一定范圍內予以通報。

第十四條 就業(yè)專項資金監(jiān)督管理堅持日常檢查和重點檢查相結合,堅持手工核算與信息化系統(tǒng)比對相結合,堅持內部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合,按照“誰使用誰負責、誰審批誰負責”的原則，對資金審批工作進行事前、事中和事后全程監(jiān)督管理。

第十五條 就業(yè)專項資金監(jiān)督內容包括：

（一）政策規(guī)定的執(zhí)行情況；

（二）就業(yè)專項資金預決算執(zhí)行情況；

（三）分配方案制定是否民主、公正，分配方案是否經集體研究決定；

（四）資金撥付程序是否規(guī)范、使用是否安全有效，是否存在截留資金的違規(guī)現象；

（五）資金基礎臺賬是否齊全完備，賬款、賬表、賬冊、賬卡、賬物等是否相符；

（六）是否建立公示制度，向社會公布享受補貼資金的單位名稱、人數、數額等；

（七）資金監(jiān)管制度是否健全，落實是否到位；

（八）其他與就業(yè)專項資金使用有關的內容。

第十六條 就業(yè)專項資金監(jiān)督采取現場監(jiān)督和非現場監(jiān)督方式。

現場監(jiān)督是指監(jiān)督機構對被監(jiān)督單位就業(yè)專項資金管理情況實施的實地檢查。現場監(jiān)督分為定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督。

非現場監(jiān)督是指監(jiān)督機構對被監(jiān)督單位報送的就業(yè)專項資金管理使用情況的相關數據、資料進行的檢查分析，分為常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督。

必要情況下，監(jiān)督機構可以進行明察暗訪，對就業(yè)專項資金管理使用情況隨時進行抽查。

第十七條 就業(yè)專項資金監(jiān)督檢查應遵循以下程序：

(一)在組織實施監(jiān)督檢查時，應組成由相關部門負責人以及有關人員參加的檢查組,并于3個工作日內，向被檢查單位下達《就業(yè)專項資金檢查通知書》；

(二)被檢查單位和工作人員應積極配合檢查組的工作，提供真實、合法、完整的就業(yè)專項資金預算或財務收支計劃、預算執(zhí)行情況、決算、財務報告、會計憑證、賬簿、報表等會計資料及合同、協(xié)議、審核審批資料、審計報告、內控制度等相關文件，并對所提供資料的完整性、真實性和合法性負責；

(三)檢查組要認真負責、客觀公正地開展檢查工作。通過查閱會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料以及合同、協(xié)議、審核審批資料和相關文件，全面了解各項補貼資金使用情況，必要時可延伸核查相關單位、個人。

檢查組在檢查時可詢問被檢查單位和相關人員，要求其對檢查事項有關的問題作出說明，提供有關證明材料；

(四)檢查組在檢查期間發(fā)現被檢查單位存在隱匿、偽造、變造會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與就業(yè)專項資金管理有關資料的行為予以糾正或制止。

對被檢查單位存在轉移、隱匿就業(yè)專項資金和資產的行為予以制止并責令改正。

對被監(jiān)督單位存在違反就業(yè)專項資金管理法律、法規(guī)的其他行為予以糾正或制止。

檢查組發(fā)現涉及重大事項和違法案件的，要及時向社會保障監(jiān)督委員會和同級人民政府報告，對涉及重大違紀違規(guī)和涉嫌犯罪的要分別移送紀檢監(jiān)察部門和司法機關。

(五)檢查組應于檢查工作結束后10個工作日內形成書面檢查報告。檢查報告應當包括下列內容：

1．被檢查單位的基本情況；

2．檢查的范圍、內容、方式和時間；

3．對被檢查單位就業(yè)專項資金使用的基本評價；

4．檢查組認為應當報告的其他事項；

5．相關建議和處理意見。

(六)檢查組在提交檢查報告前，應征求被檢查單位的意見。被檢查單位收到檢查報告之日起5個工作日內，提出書面意見或作出說明，在規(guī)定期限內沒有提出意見或作出說明的，視為無異議；

(七)被檢查單位應按檢查報告的要求，認真研究檢查報告提出的建議,于15個工作日內提出整改意見，并積極進行整改；

(八)監(jiān)督機構或檢查組要安排專人對被檢查過且存在問題的單位進行回訪監(jiān)督，檢查其整改落實情況。

根據實際情況也可以采取簡易程序，但不能少于2名監(jiān)督人員。

對于現場監(jiān)督、非現場監(jiān)督中發(fā)現的問題，由監(jiān)督機構下達整改通知書或向有關部門提出處理意見。對于就業(yè)專項資金管理、使用中存在的一般性問題，提出改進意見，下達監(jiān)督意見書；對存在的違紀違規(guī)問題，應當按有關規(guī)定下達監(jiān)督決定書。

第十八條 監(jiān)督機構及其監(jiān)督人員在履行職責時，應當忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密。

第十九條 對違反規(guī)定使用就業(yè)專項資金，發(fā)生嚴重違法違紀違規(guī)問題的市、縣、區(qū)，由省人力資源社會保障廳和省財政廳建議有關部門暫停或減少撥付就業(yè)專項資金；對當年資金績效評估差或在資金專項審計檢查中出現違規(guī)違紀情況的地方，取消其當年參與所有評優(yōu)評先的資格。

第二十條 各級人力資源社會保障部門、財政部門應切實加強資金的監(jiān)督管理。

（一）對存在拒絕、阻撓監(jiān)督人員進行監(jiān)督，拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項有關資料，隱匿、偽造、變造、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其它與就業(yè)專項資金管理有關資料等情況，以及有令不行，違規(guī)操作，致使資金管理混亂，出現嚴重問題的，要堅決制止，并追究有關人員和領導的責任；

（二）對轉移、隱匿就業(yè)專項資金和資產，擠占挪用、騙取、套取、私分就業(yè)專項資金等問題，要堅決查處，并按有關規(guī)定追究責任；

（三）對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任，并限期追繳被侵占的資金。

第二十一條 被監(jiān)督單位報復陷害監(jiān)督人員的，建議被監(jiān)督單位的行政主管部門對直接責任人依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。監(jiān)督人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 各級人力資源社會保障部門要加強行政監(jiān)督，財政部門要加強職能監(jiān)督，并積極參與監(jiān)督檢查工作。

第二十三條 建立社會監(jiān)督員隊伍。在社會公開聘請關心就業(yè)工作、熟悉各項就業(yè)政策、能到現場進行監(jiān)督檢查、有強烈的工作責任感和社會公信度的人員，組成社會監(jiān)督員隊伍，定期或不定期對就業(yè)資金使用管理進行監(jiān)督檢查，并向同級人力資源社會保障、財政部門提交檢查報告。

第二十四條 各級人力資源社會保障部門、財政部門和就業(yè)服務機構要高度重視群眾來信來訪，設立監(jiān)督舉報電話，廣泛接受社會公眾的監(jiān)督，及時受理和查處舉報案件。

第二十五條 實施就業(yè)專項資金的行政監(jiān)督工作必要的經費，由同級財政預算予以保障。

第二十六條 本辦法由江西省人力資源和社會保障廳負責解釋。其他未盡事宜，參照省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（贛財社〔2012〕71號）文件規(guī)定，納入監(jiān)督內容和范圍。今后出臺就業(yè)專項資金管理政策，按新政策規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。

第四篇：廣豐縣農村危房改造資金管理辦法

廣豐縣農村危房改造資金發(fā)放管理辦法

根據《廣豐縣農村危房改造實施方案》，為了切實加強對農村危房改造專項資金的管理，嚴格審批程序，確保資金安全、高效撥付，圓滿完成我縣農村危房改造工作任務，特制定本辦法。

第一條農村危房改造補助對象：

農村危房改造補助對象為居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶。

第二條農村危房改造補助標準：

按照農村危房改造方式、補助對象自籌資金能力等不同情況，制定分類補助標準。第一類，翻建、新建房屋的困難農戶：屬于分散供養(yǎng)五保戶的對象，每戶補助標準1.5-1.8萬元；屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助

1.3-1.5萬元；屬于貧困戶家庭的對象，每戶補助1-1.1萬元。第二類，維修加固房屋的困難農戶。每戶補助標準最高不超過1500元。

第三條農村危房改造資金籌集：

農村危房改造中央補助標準為戶均6000元，省地配套補助資金標準為戶均5000元（其中省財政承擔3000元/戶，縣財政承擔2000元/戶）。除國家和省財政補助資金外，要采取積極措施，整合相關項目和資金，將抗震安居、自然災害倒房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農村危房改造有機銜接，通過農戶自籌、政府補助、銀行信貸、社會捐助等多渠道籌措農村危房改造資金。農村危房改造工作經費列入部門預算，以保證工作順利開展。

第四條農村危房改造資金發(fā)放：

農村危房改造補助資金實行專戶管理、分帳核算、封閉運行、專款專用。縣財政局在“財政社會保障基金專戶”下開設“農村危房補助資金”分戶或專戶（以下簡稱財政專戶），所有農村危房改造資金必須納入財政專戶管理。上級下達的補助資金及本級財政預算安排的補助資金，均納入同級國庫“財政社會保障補助資金專戶”。省財政下撥的農村危房改造資金，由縣財政集中管理，統(tǒng)一使用。

第五條縣規(guī)劃建設部門和民政部門定期將核定的資金發(fā)放人數及金額報送縣財政部門，財政部門及時將資金撥付到補助對象賬戶（一卡通）。補助資金分階段發(fā)放，及時撥付資金到戶，項目動工時先撥付50%補助資金，工程竣工驗收合格后付清全部余款。

第六條財政部門會同發(fā)展改革、規(guī)劃建設和民政等部門加強對資金的監(jiān)督管理，定期對資金的管理和使用情況進行檢查，切實加強農村危房改造專項資金財政專戶的核算與管理工作，除文件明確用于工作經費以外資金，確保資金全部用于每一幫扶戶的危房改造。

第七條建立嚴格的農村危房改造驗收制度。縣農村危房改造工作領導小組要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門定期開展農村危房改造逐戶驗收工作，并檢查資金的撥付情況。

第八條改造任務完成后，由縣農村危房改造工作領導小組對農村危房改造資金的使用、發(fā)放情況進行檢查、驗收。

第九條違規(guī)責任追究與處理：

一、對違規(guī)使用農村危房改造資金的危改戶，要限期整改，拒不整改的，縣財政將暫停撥付資金，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責令退還已撥付資金，拒不退還的依法追究相關責任。

二、對侵占、挪用、截留農村危房改造資金的部門、單位和個人，由上級主管機關責令歸還，造成損失的要予以賠償；對直接責任人員由其所在單位或有關主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、各部門經辦人員因工作失職或濫用職權不按規(guī)定及時撥付、兌現補助資金或造成農村危房改造資金流失的，應追究有關人員和領導的責任；造成損失的應予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十條本管理辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。原有的管理規(guī)定與本辦法相矛盾的，以本辦法為準。

第十一條本管理辦法由縣農村危房改造工作領導小組負責解釋。

2011年8月8日

第五篇：縣農村文化市場專項資金管理辦法

第一條為進一步弘揚社會主義先進文化，促進農村文化事業(yè)的發(fā)展，不斷滿廣大農村群眾對文化生活的需求，省政府設立了“江西省農村文化事業(yè)專項資金”（以下簡稱“專項資金”）。為管好農村文化事業(yè)專項資金，切實組織開展好農村文化活動，結合我縣實際，特制訂本管理辦法。

第二條專項資金確保撥付到位，使用公開，專款專用，實現“政府出資、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺、農民看戲”。

第三條加強專項資金管理，加大政策宣傳力度，搞好調查研究，精心安排，高度重視，穩(wěn)步推進，扎實做好農村文化事業(yè)專項資金的安排。

第二章專項資金的來源、使用和管理

第四條來源：省財政安排給我縣的農村文化事業(yè)專項資金，縣級財政每年適當安排管理工作經費。

第五條使用范圍：購買各級各類專業(yè)文藝演出團體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行文藝演出；購買各級電影公司組織放映隊到農村放映電影；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織農民群眾開展具有地方特色、內容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動。

第六條使用比例：購買文藝演出、購買電影和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的文化、體育、科技等農村文化活動的資金使用，原則上按40：40：20的比例進行分配。

第七條專項資金嚴格遵守專款專用原則，只能用于購買文化產品，不得挪用于管理、差旅、會議等開支。對不按規(guī)定使用的，縣文化主管部門不予報帳。

第八條每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須購買四場以上縣級（含縣級）專業(yè)文藝演出團體的優(yōu)秀節(jié)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為農民演出。對文藝演出實行最高限價，文藝演出一般每場不得高于3000元，大型文藝演出（演職員在60人以上），其演出費用可適當增加。

下鄉(xiāng)演出的文藝演出團體必須事先報縣文化行政部門審查、批準后，方可進入演出市常

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年為每個行政村購買六場以上電影為農民放映，購買的電影必須是縣級以上（含縣級）電影發(fā)行放映公司正版渠道發(fā)行的拷貝。電影放映歸口縣電影發(fā)行放映公司，每場放映故事片1個、科教片2個，且每場收費不得高于300元。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織2—3次由農民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動（包括歌詠、棋類、武術、書法、美術、攝影、龍舟、農村科普知識競賽或其它有地方特色的文體活動）。開展各項活動的方案必須事先經縣文化行政部門審核后（大型活動須經公安機關安全審核）方可實施。

第十一條報帳程序

(一)報帳票據：各專業(yè)文藝演出團體憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府演出證明，到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所開具費用單據后，憑費用單據到當地地稅所開臉稅務發(fā)票；電影放映公司憑放映許可證、復印件，村委會放映證明和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所開具的費用單據，到當地地稅所開具稅務民標；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織開展的群眾、文化、體育科技活動，必須對照文化活動方案，由財政所審核并開具費用報銷票據。

（二）到縣文化廣播局報帳：專業(yè)文藝演出團體、放映公司攜帶稅務發(fā)票并附上演出、放映許可證復印件，演出證明和地稅所開具的稅務發(fā)票，到文化廣播電視局報帳；由文化廣播局領導簽署意見后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。

第三章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責

第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加大對基層文化建設的基礎設施、配套設備及維修等資金投入。建立健全文化站機構，并配備好人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要提供演出、放映場所，并負責維持演出、放映場所的秩序和安全保衛(wèi)工作。

第十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在安排文藝演出和電影放映時，應優(yōu)先考慮老少邊窮地區(qū)，以改善他們的精神文化生活，年終抽象將作為評比先進的條件之一。

第十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是進行文藝演出、電影放映和其它文體活動的主辦單位，開展活動前，事先要負責向當地公安、衛(wèi)生部門報告，采取必要措施，消除安全隱患，保障活動期間人員的健康和生命安全。

第十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要制定開展文藝演出、電影放映和開展群眾文體活動的方案，有選擇地確定全年的節(jié)目和影片的投放，于每年1月底前報縣文化行政主管部門審定后執(zhí)行。

第十六條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動方案和經費預算使用專項資金，超支補，結余轉下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。

第十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要成立農村文化事業(yè)建設活動領導小組，組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔任，副組長由分管領導擔任，分管領導具體負責農村文化事業(yè)建設和文化活動的工作，確保演出、放映和文體活動順利開展，并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動方案和簽訂有關演出、放映協(xié)議。

第四章文化行政主管部門職責

第十八條縣文化行政主管部門協(xié)同縣財政部門做好農村文化事業(yè)建設活動專項資金的管理工作。在每月7號前將上月文化活動費用支出報表送縣財政局，并接受監(jiān)督檢查。

第十九條文化行政主管部門協(xié)調指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各類活動，做好業(yè)務上的培訓和指導，以及組織開展各類活動的建議。督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展文化活動的情況及專項資金的使用情況

第二十條文化行政主管部門必須在通盤考慮，擇優(yōu)劣汰的基礎上，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦演出團體、放映單位，并審定相關內容，供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府選擇。

第二十一條文化行政主管部門要加強對基層文化工作者的思想水平和業(yè)務素質，加強基層文化事業(yè)建設活動的信息收集、檔案整理，并認真總結經驗。

第二十二條切實加強農村文藝演出隊伍和電影放映的建設，確保全年演出和放映場次任務～完成，有效解決農民群眾看戲和看電影難的問題。

第二十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）購買低級庸俗的非專業(yè)文藝表演團體演出和走私、盜版等低

劣影片放映或弄虛作假、虛報演出場次，騙娶截留、擠占、挪用專項資金的，文化行政主管部門將視情節(jié)輕重，給予扣減、停撥、取消補助資金的處罰，觸犯法律的將移送司法機關處理。

第五章財政部門職責

第二十四條縣財政部門負責參與編制全縣農村文化專項資金預算和審核文化事業(yè)專項資金和使用計劃，安排調度好農村文化專項資金；監(jiān)督、檢查文化事業(yè)專項資金的使用。

第二十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所負責參與編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村文化專項資金的預算，審核鄉(xiāng)工（鎮(zhèn)）組織開展群眾文化活動費用報帳等，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到專款專用。

第六章組織領導和監(jiān)督檢查

第二十六條為切實加強農村文化活動建設專項資金的管理和監(jiān)督，促進農村文化事業(yè)建設專項資金的管理和監(jiān)督，促進農村文化事業(yè)建設活動有序進行，成立以分管縣長為組長，文化、財政等部門為成員單位的上饒縣農村文化事業(yè)建設活動領導小組。

第二十七條縣文化行政、財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織，通力協(xié)作，積極做好宣傳工作，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、墻報、標語、幻燈等新聞媒體和工具，大力宣傳省政府設立“江西省農村文化事業(yè)專項資金”和農村文化事業(yè)建設活動的重大意義，使之深入農村，家喻戶曉。切實加強農村文化活動建設，豐富農民群眾的精神文化生活。

第二十八條領導小組要加強業(yè)務指導，制定工作計劃，培訓文化骨干，組建文化隊伍，鼓勵文藝演出團體，電影公司抓住機遇，多出新品、精品，提高競爭力，積極開展農村文化活動。

第二十九條加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查，對演出、放映和組織開展群眾文化活動情況和經費使用情況定期向群眾公布。

第三十條公布縣文化行政部門（8442910）和縣財政部門（8444231）的舉報電話，自覺接受群眾監(jiān)督。

第七章獎勵處罰

第三十一條建立獎懲制度，每年評比一次，對推動農村文化事業(yè)全面發(fā)展，獲得農民群眾好評的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），演出團體和先進個人進行表彰和獎勵。

第三十二條對違反規(guī)定擠占、挪用、截留專項資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將視情節(jié)輕重，給予扣減、停發(fā)、取消補助資金的處罰。

第八章附則

第三十三條本辦法比發(fā)文之日起執(zhí)行。