第一篇：2012農村危房改造管理辦法交局辦公室

2012農村危房改造管理辦法

為貫徹落實縣人民政府辦公室轉發縣監察局《關于2012年執法和效能工作安排》意見和我局《關于加強住建系統2012年執法和效能工作》的通知，規范和加強農村危房改造補助資金管理，提高農村危房改造補助資金使用效益，根據國家關于農村危房改造的相關政策、財政部專項補助資金管理和國家發展改革委中央預算內投資管理有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照中央保民生、保增長、穩定的總體要求，以幫助解決農村住房最危險、經濟最貧困農戶改造建設最基本的安全住房為目標，開展農村危房改造工作，改善農村困難群眾生活條件，推動農村基本住房安保全保障制度建設。

二、基本原則

1、科學合理，公正客觀。開展農村危房改造，應科學合理編制農村危房改造規劃和年度計劃，因地制宜，量力而行。

2、突出重點，統籌兼顧。要突出重點，厲行節約，幫助貧困危房戶改造建設最基本的安全、經濟、適用、節地、衛生的農戶，防止大拆大建。

3、規范管理，公平、合理地分配補助資金。堅持農民自主、自愿、政府引導、扶持；規范程序，嚴格管理，堅持公開、公平、公正。

三、目標任務2012年12月20日前，完成危房所有危房改造戶的改建、維修、整改加固任務和竣工驗收及資金撥付工作。

四、完成危房改造工作時間節點

各鄉鎮必須在2012年3月中旬全面啟動危房改造試點工作，11月中旬全面完成建設任務。具體分五個階段進行。

1、宣傳部署階段（3月10日—3月15日）。

2、調查審核階段（3月16日—4月15日）。

3、組織實施階段（4月16日—11月14日）。

4、檢查驗收階段（11月15日—12月15日）。

5、資金撥付階段（12月20日前完成資金撥付）。

五、補助對象與危房級別

1、補助對象：危房改造補助對象重點是居住在危房中的分散供養五保戶、低保戶、孤兒、貧困殘疾人家庭和其他農村貧困農戶。要嚴格按照個人申請、村組評議、鄉鎮審核、縣級審批確定補助對象。

2、危房級別：危房是指依據《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房或局部危險的房屋。我縣危房分為：局部危險（C級）的房屋、整棟危房（D級）兩種。

六、工作流程與資金管理撥付

1、工作流程：確定補助對象----實施改造----竣工驗收---資金撥付的程序實施。

2、資金管理及撥付：資金管理嚴格落實中央關于《農村危房改造資金管理暫行辦法》（財社2011年88號），農村危房改造補助資金實行專項管理、?？顚Ｓ?，不得用于車輛、通訊設備購置及生活補貼等與農村危房改造無關的支出； 任何單位和個人不得在危房補助資金中提取工作經費；縣政府辦、住建、財政、等相關部門將對危房改造中的質量、資金使用管理等情況，進行不定期抽查。危房改造竣工驗收后，由各級財政按照確定的對象和級別撥付補助資金，資金直接進入農戶“一折通”。

七、組織保障

加強領導、健全機構。農村危房改造試點工作是全縣全面推進農村危房改造的重要工作環節，各鄉鎮要高度重視，成立危房改造工作專班，加強對工作的指導和協調。

統籌安排、整合資源。各鄉鎮要將建設、財政，民政、發改、民委、國土、農業、水利、扶貧(農辦)、林業、廣播電視臺、殘聯、電力等部門資源進行整合。并本著“渠道不亂、投向不變、統籌安排、各記其功”的原則，形成合力；完善分級負責，部門分工合作的工作機制。

部門聯動，齊抓共管。建設部門負責實施農村危房改造對象的審批工作，確定對象補助標準，協調領導小組成員單位開展工作，負責工程設計、工程監管、驗收，并免費提供圖紙資料；縣財政局負責建立危改工程“危房改造資金專戶”，協調做好農村危改資金和縣級配套資金的撥付，資金使用管理工作；金融部門幫助解決群眾建房小額貸款；縣監察局、審計局負責對農村危改資金使用和管理進行經常性檢查切實管好用好建設資金，嚴禁截留，擠占和挪用資金，確保資金的安全運行。

加強監督，落實責任。建立農村危房改造工作監管機制。對農村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批意見和實際補助水平等情況，實行公示制度。按程序將補助對象基本信息和各審查環節的結果要在村務公開欄公示，接受群眾監督。建立農村危房改造資金違規使用的責任追究制度。對于不按照規定使用和管理農村危房改造資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發展改革委令第31號）等有關規定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

二O一二年三月二十八日

第二篇：江西省農村危房改造專項資金管理辦法

為加強農村危房改造資金的管理，提高專項資金的使用效益，保證我省農村危房改造工程順利完成，根據《江西省2009年農村危房改造試點實施方案》，我們制定了《江西省農村危房改造專項資金管理辦法》?，F印發你們，請遵照執行。

特此通知

江西省農村危房改造專項資金管理辦法

第一條

為加強農村危房改造資金的管理，杜絕擠占挪用、虛報冒領等問題發生，提高專項資金的使用效益，保證我省農村危房改造工程順利完成，特制定本辦法。

第二條

農村危房改造資金的使用范圍。農村危房改造資金是指對有農村戶籍且居住于危房中的分散供養五保戶、低保戶和其他貧困農戶進行危房改造給予補助的財政專項資金。危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。

第三條

農村危房改造資金的補助標準。原則上新建房屋每戶補助1-1.5萬元，家庭最貧困、住房最危險的可按上限補助。維修住房補助標準，可根據房屋破損程度實施分檔補助，最高不得超過1500元。各試點縣（市）在確保完成試點任務的前提下，可結合翻建新建、修繕加固等不同情況確定分類補助標準。

第四條

農村危房改造資金的使用原則。按照省批復的危房改造總體規劃，農村危房改造資金實行“省撥、縣用、市監管”的辦法，實行專戶管理，封閉運行。上級下達的補助資金及本級財政預算安排的補助資金，均納入同級國庫設立的“農村危房改造資金專戶”管理。

第五條

縣級建設部門要定期將核定的資金發放人數及金額報送同級財政部門，財政部門及時將資金通過惠農補貼“一卡通”撥付補助對象，補助資金全部實行社會化發放。項目動工時，按審批補助額度先支付50%補助資金，項目竣工驗收合格后一次性付清余款。

第六條 各縣(市，區)和鄉鎮（街道辦事處）要建立農村危房改造資金臺帳，內容包括：農村危房改造資金資金收入和支出明細帳冊，資金審批、發放表、補助對象家庭情況備案表等。

第七條

農村危房改造資金的收支、管理和發放，必須嚴格執行國家有關財經法規和財務制度，堅持公開、公正、公平的原則，實行補助政策、補助標準、補助對象、補助金額“四公布”，主動接受社會各界的監督，確保資金不被截留、擠占和挪用。

第八條

對農村危房改造資金使用不當、貪污、私分、挪用、亂支、虛報、冒領的單位和個人，除追回經濟損失外，視情節追究責任，嚴肅查處。對涉嫌違法的，依法追究其民事和刑事責任。對補助對象騙取農村危房改造資金的，要取消其補助資格，并及時追回其所領取的全部農村危房改造資金。

第九條

各縣（市、區）可根據本辦法，結合當地實際，制定具體實施意見。

第十條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：廣豐縣農村危房改造資金管理辦法

廣豐縣農村危房改造資金發放管理辦法

根據《廣豐縣農村危房改造實施方案》，為了切實加強對農村危房改造專項資金的管理，嚴格審批程序，確保資金安全、高效撥付，圓滿完成我縣農村危房改造工作任務，特制定本辦法。

第一條農村危房改造補助對象：

農村危房改造補助對象為居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶。

第二條農村危房改造補助標準：

按照農村危房改造方式、補助對象自籌資金能力等不同情況，制定分類補助標準。第一類，翻建、新建房屋的困難農戶：屬于分散供養五保戶的對象，每戶補助標準1.5-1.8萬元；屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助

1.3-1.5萬元；屬于貧困戶家庭的對象，每戶補助1-1.1萬元。第二類，維修加固房屋的困難農戶。每戶補助標準最高不超過1500元。

第三條農村危房改造資金籌集：

農村危房改造中央補助標準為戶均6000元，省地配套補助資金標準為戶均5000元（其中省財政承擔3000元/戶，縣財政承擔2000元/戶）。除國家和省財政補助資金外，要采取積極措施，整合相關項目和資金，將抗震安居、自然災害倒房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農村危房改造有機銜接，通過農戶自籌、政府補助、銀行信貸、社會捐助等多渠道籌措農村危房改造資金。農村危房改造工作經費列入部門預算，以保證工作順利開展。

第四條農村危房改造資金發放：

農村危房改造補助資金實行專戶管理、分帳核算、封閉運行、專款專用?？h財政局在“財政社會保障基金專戶”下開設“農村危房補助資金”分戶或專戶（以下簡稱財政專戶），所有農村危房改造資金必須納入財政專戶管理。上級下達的補助資金及本級財政預算安排的補助資金，均納入同級國庫“財政社會保障補助資金專戶”。省財政下撥的農村危房改造資金，由縣財政集中管理，統一使用。

第五條縣規劃建設部門和民政部門定期將核定的資金發放人數及金額報送縣財政部門，財政部門及時將資金撥付到補助對象賬戶（一卡通）。補助資金分階段發放，及時撥付資金到戶，項目動工時先撥付50%補助資金，工程竣工驗收合格后付清全部余款。

第六條財政部門會同發展改革、規劃建設和民政等部門加強對資金的監督管理，定期對資金的管理和使用情況進行檢查，切實加強農村危房改造專項資金財政專戶的核算與管理工作，除文件明確用于工作經費以外資金，確保資金全部用于每一幫扶戶的危房改造。

第七條建立嚴格的農村危房改造驗收制度?？h農村危房改造工作領導小組要會同鄉鎮及相關部門定期開展農村危房改造逐戶驗收工作，并檢查資金的撥付情況。

第八條改造任務完成后，由縣農村危房改造工作領導小組對農村危房改造資金的使用、發放情況進行檢查、驗收。

第九條違規責任追究與處理：

一、對違規使用農村危房改造資金的危改戶，要限期整改，拒不整改的，縣財政將暫停撥付資金，并由鄉鎮政府責令退還已撥付資金，拒不退還的依法追究相關責任。

二、對侵占、挪用、截留農村危房改造資金的部門、單位和個人，由上級主管機關責令歸還，造成損失的要予以賠償；對直接責任人員由其所在單位或有關主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、各部門經辦人員因工作失職或濫用職權不按規定及時撥付、兌現補助資金或造成農村危房改造資金流失的，應追究有關人員和領導的責任；造成損失的應予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十條本管理辦法自下發之日起執行。原有的管理規定與本辦法相矛盾的，以本辦法為準。

第十一條本管理辦法由縣農村危房改造工作領導小組負責解釋。

2011年8月8日

第四篇：農村危房改造

海 東 地 區 財 政 局

第期

海東地區財政局辦公室二〇一一年十一月三十日

海東地區4.2億元資金

改造2.12萬戶農村困難群眾危房 為進一步解決好農村困難群眾基本住房安全問題，幫助農村貧困家庭改善了住房條件。近日我區又下撥2011年第三批農村困難群眾危房改造補助資金3392萬元。至此，2011年我區分三批共安排41704萬元農村困難群眾危房改造資金萬元（其中縣級配套6784萬元），幫助2.12萬戶農村貧困戶危房改造。

為使資金安全到位，按照地區財政局和地區民政局《轉發〈青海省農村困難群眾危房改造專項資金使用管理辦法〉的通知的要求，將各級財政補助資金全部納入縣財政專戶（賬）管理，確保農村困難群眾危房改造補助資金按照工程進度及時足額發放到建房戶手中。

通過實施農村危房改造，加大資金投入力度，支持促進農村危房改造及獎勵性住房工程建設，使部分貧困群眾妥善解決了居住安全問題。

本期報送：省財政廳辦公室、社保處，地委辦、人大工委辦、行署辦、政協工委辦，各縣財政局。2

第五篇：3442+ 2020年農村危房改造工作管理辦法

3442+

2020年農村危房改造工作管理辦法

第一章　　總　則

第一條　根據我縣農村危房改造總體完成情況，結合《x縣農村危房改造突出問題專項治理實施方案》，為進一步對農村危房改造工作中存在的問題落實整改，實現精準施策，規范農村危房改造工作行為，制定本管理辦法。

第二條　本縣行政區域內實施農村危房改造工程，適用本辦法。

第三條　縣農村危房改造領導小組辦公室（以下簡稱：縣危改辦）具體負責全縣農村危房改造日常工作。扶農辦、住建局、財政局、監察局、民宗局、殘聯、審計局按各自職能職責分工，配合做好農村危房改造工作。鄉（鎮）人民政府是農村危房改造工程實施的責任主體，負責危房改造對象的模底、核實、申報、組織實施、竣工初驗、檔案整理、網上錄入等工作。

第二章　改造補助對象及標準

第四條　本辦法所稱農村危房改造是指對居住在被鑒定為D級和C級危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員（五保戶）、貧困殘疾家庭所居住房屋進行的維修、購置和新建。

第五條　農村危房改造補助資金在確保完成省下達的危房改造任務和資金總量不突破限額的前提下，根據每個農戶的具體情況，實行分類補助。D級危房戶中的拆除新建戶按一類補助標準補助；C級危房戶中的維修改造戶按二類補助標準補助，補助標準按縣農村危房改造實施方案執行。

第三章　改造方式

第六條　農村危房改造必須按村莊和鄉鎮建設規劃實施，因地制宜，可集中連片建設，也可分散建設，建設改造方式分為新建、購置、維修三種方式。

1、整棟房屋屬D級危房的原則上應拆除新建或購置。新建的可根據地基實際情況原址拆除新建或異地新建。

2、局部危險（即屬C級危房的）原則上采用維修，農戶可根據房屋結構狀況、使用功能是否合理，進行維修加固。新建、維修都必須確保建筑工程質量。建房面積：改造戶為1-2人戶的，改造后建筑面積不低于30平方米（人均建筑面積不低于13平方米）；改造戶為3人戶的，改造后建筑面積不低于40平方米，但3人以上農戶的人均建筑面積不得超過18平方米；房屋總建筑面積宜控制在60平方米以內。

第四章　危房改造實施步驟和要求

第七條

（一）申請審批

1、農戶申請。符合農村危房改造條件的農戶自愿向村民委員會提出申請，并提供以下材料：

（1）書面申請。內容應包括對戶籍、家庭收入、住房危險程度及改造資金籌集情況和改造意愿的說明，并須有戶主簽字；

（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現居住地一致；

（3）收入證明。建檔立卡貧困戶、農村分散供養特困人員（五保戶）、貧困殘疾家庭分別提供扶農辦、民宗局、殘聯提供的證明原件及復印件。

（4）危房證明?，F危房照片（處于危險場地或屬于D級危房的提供整棟房屋照片，C級危房提供整棟照片和危險局部照片，照片要有固定參照物和戶主正面肖像）。危房、維修施工及維修竣工后的照片由鄉鎮人民政府負責組織制作影像電子文檔。

2、村級評議及公示。村委會收到農戶申請后，應及時組織相關工作人員對申請戶家庭人口、收入情況、住房狀況進行調查核實；同時，組織召開村民大會或村民代表會議進行民主評議。并將評議結果在村務公開欄或人口集中的村莊、道路旁公示7天。對經評議符合危改條件，且公示無異議或異議不成立的，組織農戶填寫《x縣農村危房改造申請表》、《x縣農村危房改造審批表》，上報鄉鎮人民政府。對經評議不符合條件或公示存在異議且異議成立的，不予上報，并向申請人說明理由。

3、鄉鎮審核。鄉鎮人民政府收到村委會的申報材料后，應及時抽調有關人員組成工作組赴現場逐戶對申請戶的真實情況進行核查，對危房等級進行審定，提出明確的核查與審定意見。核查與審定結果應再次公示7天。符合條件并經公示無異議或異議不成立的，由鄉鎮人民政府上報縣危改辦申請審批。不符合條件或經公示有異議且異議成立的，將材料退回原村委會，并說明原因。

4、縣級審批。縣危改辦收到鄉鎮人民政府上報的危房改造申報材料后，應及時組織人員進行抽查復核，按復核意見予以集體研究審批。

5、檔案資料。農村危房改造對象經縣、鄉（鎮）、村核準同意后，由屬地鄉（鎮）負責組織農戶危房改造檔案資料。

（二）開工建設

1、開工條件。經縣危改辦審定批準的危房改造戶具備開工條件的，由鄉鎮人民政府組織開工建設并建檔農戶資料。

2、改造標準。要嚴格執行基本建設要求，改造后的農房要達到建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全，墻體、梁柱、屋蓋等修復完好，基本功能齊全，無漏雨、滲水等現象。特別是對C級危房改造戶，要根據農房存在的構件連接、墻體開裂及屋面變形、漏雨等問題，采取針對性措施，確保加固改造后整體安全。地震高烈度地區農房改造，應采取抗震構造措施，達到抗震設防標準。

3、建設主體。農村危房改造施工建設以農戶自建為主，對孤寡、殘疾等無自建能力的農戶可選擇有資質的施工隊或建筑工匠代建。

4、建立巡查?？h危改辦要及時、有效的組織建立危房改造工作巡查機制，縣、鄉（鎮）兩級要定期或不定期的對農村危房改造施工過程進行巡查監督和技術指導。巡查過程要形成完整的巡查記錄、影像資料、巡查報告等相關資料。縣危改辦要對全縣巡查工作全面監督指導，要將巡查結果定期通報。

（四）工程驗收

危房改造完成后，縣危改辦要組織切實有效的驗收工作。驗收工作分鄉（鎮）初驗和縣級驗收兩個部分。

1、鄉（鎮）初驗。各鄉（鎮）要組織由鄉（鎮）主管、村委會等相關人員對危改戶進行逐戶驗收并存檔備案。驗收工作要對改造后的農房以工程量、工程質量為驗收重點，按照工程實施的組織形式，采取不同的驗收方式。對分戶自建的，要按照本實施辦法的改造標準逐戶驗收；對按照群眾意愿，委托村委會幫助施工的，要充分發揮改造戶的監督檢查作用，其前提是讓改造戶掌握補助標準，由改造戶與施工隊簽訂改造協議，以協議約定工程內容為驗收重點逐戶驗收。驗收合格后申請縣危改辦組織抽查復驗，驗收不合格的責令限期整改。

2、鄉鎮初驗完成后，縣組織由縣住建局、民宗局、扶農辦、審計局、財政局、監察局等相關職能部門為成員的驗收組，對各鄉（鎮）逐戶驗收。驗收合格后執行資金撥付程序，驗收不合格的，責令限期整改，待整改工作完成后再行撥付補助資金。驗收內容包括紙質檔案、網上錄入、現場入戶三個方面。

（1）紙質檔案。農戶紙質檔案包括：農戶申請、農戶身份證、戶口簿、貧困證明、殘疾證明、村民代表大會意見和公示照片、鄉（鎮）公示、改造前、中、后照片及《x縣農村危房改造申請審批表》、《x縣農村危房改造工程竣工驗收表》、《全國擴大農村危房改造試點農戶紙質檔案表》。由施工隊建設的需提供農戶與施工隊簽訂的施工協議。

（2）網上錄入。農戶改造信息必須及時、準確的完成錄入工作。

（3）現場入戶。驗收農戶改造后房屋的工程量、工程質量必須達到本實施辦法的改造標準。

第八條　危房改造檔案信息和錄入管理

（一）檔案管理

農村危房改造按照一戶一檔要求，確保批準一戶實施一戶建檔一戶，危房改造農戶紙質檔案必須包括《x縣農村危房改造申請審批表》、《x縣農村危房改造工程竣工驗收表》、《全國擴大農村危房改造試點農戶紙質檔案表》等相關資料。鄉鎮建立農村危房改造信息錄入制度，除紙質檔案表外，要安排專人將危房戶檔案錄入《全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統》。

（二）產權登記

改造后農戶住房產權歸農戶所有的，根據實際做好產權登記。

第五章　資金來源及使用

第九條　農村危房改造資金以農民自籌為主，政府補助為輔，通過社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設資金。

第十條　x縣農村危房改造補助資金分為中央、省級、市級補助和縣級配套兩部分。

第十一條　縣財政局要設立農村危房改造資金專戶，專款專用，分賬核算，納入“一卡通”兌付范圍。按照危改戶類型實施改造完成并經驗收合格后一次性兌付到農戶。

第六章　監督管理

第十二條　縣政府要明確每的農村危房改造計劃任務，并把農村危房改造工作納入縣對鄉鎮和部門績效考核范圍，實行行政正職領導負責制。

第十三條　財政局、審計局要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查，嚴禁截留、擠占和挪用，發現問題及時糾正，確保危房改造資金安全。

第十四條　縣住建局、民宗局、扶農辦等相關職能部門，要切實落實好優惠政策，完善制度，簡化辦事程序。嚴禁違規向危房改造戶收取任何費用。

第十五條　縣危改辦要建立農村危房改造督查通報制度。鄉鎮人民政府每月要向縣危改辦上報工作完成情況，危改辦要定期或不定期督促檢查鄉鎮危房改造工作，并每月通報一次鄉鎮農村危房改造工作任務完成情況。

第十六條　堅持農村危房改造工作透明、公開、公平、公正的原則，建立農村危房改造工作投訴舉報制度。