第一篇：超化煤礦工會困難職工幫扶中心經驗做法

超化煤礦工會困難職工幫扶中心

工作經驗做法

主創人：王高廷，男，本科學歷，政工師，現任工會保障部長。多年來一直從事困難職工幫扶建設工作。

背景：超化煤礦困難職工幫扶中心于2008年10月8日正式成立。礦工會按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，在集團公司工會保障部的指導下，在礦黨委的支持下，礦工會保障部認真籌劃，真抓實干，切實把困難職工的幫扶工作作為一項重要的長期工作來抓。困難職工幫扶中心成立，標志著保障工作向多方面的突破和延伸，實現了幫扶工作由節日活動性向長效機制性的轉變，由典型幫扶向結構幫扶轉變，由單純辦事實向保障和監督轉變。經過多年來的不斷創新發展，幫扶中心創建了直面對接、快捷幫扶的一站式服務，使我礦的幫扶工作措施不斷完善，幫扶力度不斷增強，幫扶所取得效果也能更加明顯，困難職工得到的也實惠越來越多。

主要做法：我們嚴格按照上級工會和礦黨委的精神，以及法律法規和規章制度辦事，切實做到幫扶中心的工作機制和制度的完善、突出困難幫扶救助程序的實施和效果、確保幫扶工作落到實處。

1、健全工作機制，形成聯動幫扶工作格局。2008年6月份，集團公司下發了要求各單位成立困難幫扶中心的文件精神后，礦黨委、礦工會高度重視，經過緊張的醞釀后，相繼出臺了《超化煤礦困難職工幫扶中心實施方案》《超化煤礦困難職工幫扶中心管理制度》等規章制度，成立了以黨委書記為幫扶中心主任，工會主席為幫扶中心副主任，勞動科、財務科、組織部、宣傳部、紀委等部門負責人為成員的困難職工幫扶工作領導小組，明確了各自的職責。領導小組下設辦公室（工會），辦公室主任由工會副主席兼，工會保障部長和保障干事具體負責。各區隊由分會主席負責困難職工幫扶聯系，切實做到了人員、場地、設施、制度、臺帳“五到位。全礦的困難幫扶工作已經全面形成。

2、突出救助程序，實現困難幫扶效果。困難職工是幫扶中心的主要工作對象。對此，我們廣泛開展了調查摸底，為了全面摸清困難職工底數，做到幫扶不漏一戶、不丟一人，礦工會帶著對困難職工的深厚感情，到困難職工的家庭走訪調查，掌握實情，按照家庭狀況清、特困原因清、技術特長清、就業要求清、思想狀況清的“五清”標準，層層建立困難職工檔案，統一輸入微機實行信息化管理，做到隨時發現隨時輸入，隨時變化隨時調整，隨時脫困隨時注銷,建立了全覆蓋的困難職工動態管理網絡。

⑴、2008年10月8日，通過精心籌備，超化煤礦困難職工幫扶中心定向采購點在生活區超市正式揭牌啟動，超化煤礦困難職工幫扶中心成立，標志著困難幫扶工作整體又上了一個新的臺階。按照家庭人均收入不超過320元的基礎，進行對全礦困難職工進行摸底、調查，經統計，29戶家庭符合，并為他們辦理了困難職工采購卡，根據生活需要，到定向采購點購買既定的20種低于市場價20℅的生活必需品。每月的20℅的差額部分，從困難幫扶資金中支出，同時對每月的定向采購點對賬單進行存檔。

⑵、春節期間，按照上級工會要求開展送溫暖、領導結對子“一幫一”、活動。春節前夕，礦工會著手調查困難職工的生活狀況，對家庭困難的職工進行春節慰問，同時對因遭遇大病或意外災害花費巨大的職工，進行領導“一幫一”，針對困難職工存在的實際困難，幫扶領導也會進行想盡辦法為他們解決實際問題。同時，每年礦工會還開展金秋助學、大病救助等活動，特別對那些因子女上學、遭遇大病或意外災害的職工進行不同程度救助。有力地改善了困難職工的家庭困境。

效果：通過幫扶中心的一系列的管理機制，有力地促進了各項幫扶工作的深入、規范地運作。幫扶工作的開展，不但免除了困難職工的后顧之憂，也極大地提高了廣大職工工作的積極性，從而為礦山的穩定和諧發展奠定了良好的基礎。

第二篇：工會困難職工幫扶工作經驗做法總結

**市位于湖南省西北部，澧水中下游，歷來是湘鄂邊際的工業重鎮，享有“江南明珠”之美譽。現轄4鎮3鄉和4 個街道辦事處。總面積558平方公里，總人口26萬，其中城市人口13萬。多年以來，我市形成了以汽配、鹽化工、紡織、食品、造紙為主的工業體系，隨著企業“兩個置換”到位，全市上萬名下崗職工中不少因年齡偏大、技能偏低以及家庭特殊

原因淪為困難群體。針對這種現狀，我們按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，根據全總部署，在省總、常德市總的大力支持和指導下，市委高度重視、工會認真籌劃、社會全員參與，確實把對困難職工的幫扶作為一項重要工作來抓。自2003年我市困難職工幫扶中心成立以來，我們突出了信訪接待、困難救助、就業服務、法律援助四項主要職能，創建了直面對接、快捷幫扶的一站式服務形式，實現了幫扶工作由節日活動性向長效機制性的轉變，由典型幫扶向結構幫扶轉變，由單純辦事實向保障和監督轉變。經過創新發展，我市幫扶領域不斷擴大，幫扶功能不斷完善，幫扶實力不斷增強，幫扶效果更加明顯，困難職工得到的實惠越來越多。到目前為止，“中心”共接待職工來信、來電、來訪2782件次；幫扶困難職工2264人，發放幫扶款物折合共計328萬元；落實結對幫扶326人；培訓下崗困難職工7000多人，幫助900多名下崗職工重新走上了工作崗位；為350多名困難職工免費提供了法律咨詢和援助，調解糾紛190多起。我們的主要做法是在立足“四個一”方面很下工夫。

一、健全一個網絡，形成整體聯動的幫扶工作格局。

在市委、政府的高度重視下，由“兩辦”轉發了《**市總工會關于建立困難職工幫扶中心的實施方案》，成立了以市委副書記為組長，常務副市長、人大副主任、總工會主席、分管副市長等為副組長，總工會和勞動、民政、財政、司法及鄉鎮街道負責人為成員的市困難職工幫扶工作領導小組，明確了各自的職責。領導小組下設辦公室，由2名總工會骨干具體負責。全市四個街道都成立了困難職工幫扶工作站，各困難職工幫扶工作站都明確了一名辦事處副主任為主抓，具體工作專人負責。各社區居委會的困難職工幫扶聯系點做到了人員、場地、設施、制度、臺帳“五到位。全市的困難幫扶網絡已經全面形成并正常運作。

二、搭建一個平臺，構筑開展幫扶工作的基礎。

一是建立和完善了幫扶陣地硬平臺。一方面，高標準建立了困難職工幫扶中心。抓住市總工會整體搬遷的機會，新建了“中心”大樓，大樓共分服務大廳、培訓中心、活動大廳等三個部分，實用面積400多平方米，寓困難幫扶、就業培訓、職工活動于一體，為幫扶工作奠定了基礎。同時，市政府和常德市總撥專款為幫扶中心配備了電腦、電子顯示屏、空調、電話、傳真打印機及其他辦公設施，開通了“12351”熱線電話。各幫扶站點也同期配備了辦公設施，城隍廟、新村等社區也添置了電子顯示屏。另一方面，全覆蓋啟動了“愛心超市”。我們通過專題調研，精心布局，在全市困難職工較為聚中的區域建設了7個“愛心超市”。各“愛心超市”全部設置了衣物架、糧油供應區，有的結合自身實際，建立了家政服務中心、職業介紹中心等，促進了幫扶工作深入、規范地運作。二是健全完善了幫扶工作臺帳軟平臺。困難職工是幫扶中心的主要工作對象。對此，我們廣泛開展了調查摸底，為了全面摸清困難職工底數，做到幫扶不漏一戶、不丟一人，各級工會干部帶著對困難職工的深厚感情，走千家、訪萬戶，摸實情，按照家庭狀況清、特困原因清、技術特長清、就業要求清、思想狀況清的“五清”標準，層層建立困難職工檔案，統一輸入微機實行信息化管理，做到隨時發現隨時輸入，隨時變化隨時調整，隨時脫困隨時注銷,建立了全域覆蓋的困難職工動態管理網絡。目前，本市工會系統建檔立卡的困難職工有3270多名，納入工會系統“特困職工動態管理信息一網通”進行動態管理的特困職工有2721人。

三、完善一套制度，建立了規范操作的幫扶工作模式。

針對困難幫扶工作涉及面廣、工作量大的實際，幫扶中心健全和完善了相關運行機制，實現解困幫扶工作經常化、規范化、正常化。

一是建立幫扶中心日常工作制度。制定了《**市困難職工幫扶工作方案》、《特困職工救助管理辦法》、《困難職工幫扶資金使用管理制度》、《工作人員職責》、《幫扶中心工作指南》、《工作流程》等多項制度和管理辦法并進行上墻公示。中心設立了“困難職工幫扶資金專戶”，實行陽光管理，真正使幫扶工作做到了正常化。

二是建立聯席會議制度。每年由市政府主持召開一至二次聯席會議，聽取幫扶中心的工作情況匯報，研究解決職工群眾的困難問題，使特別困難的職工群眾得到及時、有效的幫扶。近兩年來，幫扶中心通過落實聯席會議制度，確

立了幫扶資金的來源：政府每年對幫扶中心補助10萬元，并且逐年增加。市總工會在工會經費中每年給中心撥付資金不少于10萬元。另外，幫助3名家住農村的勞動模范進行泥磚房改造；推薦并協助民政部門落實應保未保困難職工132人的低保待遇。

三是建立困難幫扶公示和監督制度。對幫扶的對象名單、申報程序、幫扶金額，分別予以公示，做到公平、公正、公開，同時設立由人大常委會副主任擔任組長的幫扶資金使用監督小組，成員由人大、政協、審計、監察、財政等相關單位的領導組成，對每年的幫扶資金使用進行審查，確保每筆幫扶資金做到幫得準、扶得到位，使幫扶工作做到規范化。

四、創新一種思維，拓展困難職工的幫扶工作領域。

我們在開展困難幫扶、“送溫暖”、“金秋助學”等活動的基礎上，創新工作思路，實行幫扶“雙結合”，即：撒網式與結對式相結合；輸血式與造血式相結合。創新了應急幫扶、結對幫扶、造血幫扶、愛心超市四個方面的幫扶形式，為困難職工貼心服務，最大限度地為職工辦好事實事，深得職工信賴和社會認可。

一是開展“應急”幫扶。幫扶中心熱情受理困難職工的救助申請，派人上門核實困難情況，市幫扶工作領導小組原則上每季召開一次會議，研究對特困職工的困難幫扶，對突發事情，則啟動幫扶應急機制解決。如原蚊香廠職工困難職工譚某，他因病多次上省城手術治療，去年病情復發，但治療的費用卻一時難以籌足。幫扶工作領導小組副組長唐超虎得知情況后，緊急啟動應急幫扶機制，積極組織社會捐助，同時特批幫扶資金2000元給潭某，使他得以及時治療而挽救了生命。事后，潭某逢人就說：“沒有黨和政府的關懷，沒有幫扶中心的應急幫扶，就沒有我的今天，黨給了我第二次生命。”08年春節期間的大雪天災，幫扶中心也通過運作應急幫扶機制，特批2萬元購買御寒物品和食品一批，及時送到32戶特困職工和78個農民工手上，讓他們感受到黨和政府的溫暖。類似這樣的例子就有多例，幾年來幫扶中心單為患病職工發放的幫扶資金就有15萬多元。

二是開展“結對”幫扶。2007年，市委、政府再次下發了部門聯系企業、干部聯系困難職工結對幫扶的通知，通知要求每個部門、單位必須服務一個企業，每名干部聯系一個困難職工。服務企業的部門、單位要經常深入企業調查研究，為企業搞好全方位的服務和協調，并認真落實好6包，即包企業問題的協調解決、包企業技改項目的竣工投產、包企業融資需求的銜接、包企業經濟環境的改善、包企業安全生產的督導、包企業的思想政治工作。干部要經常上門聯系困難職工，了解困難職工的思想狀況、生活狀況，認真困難原因，及時給予精神和物質上的幫助，直至生活條件改善為止。到目前為止，全市53家部門、單位聯系了38家企業，720多名干部聯系困難職工家庭321個。部門為聯系企業銜接融資6050多萬元，完成機改項目32個，辦事實1200多件。干部為困難職工 捐款捐物折合共計370多萬元，解決實際問題750多個。

三是開展“造血”幫扶。幫扶中心在核查職工的困難申請過程中，了解掌握職工勞動技能，多方尋找就業信息，積極為困難職工謀求就業再就業之路。如原雪麗造紙廠職工周俐是單親家庭，自己下崗失業，丈夫因病欠下大筆債務后過世，大女又患病，二女面臨失學。夫家少親朋，娘家在廣西，住在危房里，叫天天不應，求地地不靈，欲哭無淚，家庭困難可想而知。幫扶中心得知情況后，領導親自上門看望并送上慰問金1000元，先將其二女聯系到市職業中專學校讀書，并由幫扶中心每年資助學費1000元，直至其畢業為止；大女病愈后，又介紹她兩母女到一酒店工作，此后一家人生活穩定。幾年來，幫扶中心已對75個困難職工實現“造血式”幫扶。

四是開展“愛心超市”幫扶。“愛心超市”一直是我們開展幫扶工作的又一個重要的平臺，它接納愛心，播撒愛意，溫暖萬家。全市七個愛心超市免費為社區低保戶、貧困家庭、殘疾人等困難對象提供一定的生活用品，主要包括大米、食用油，衣服、日用品、書籍等，自己選擇物品，只是不掏分文。超市所需物質我們主要通過三個途徑解決，一是我們每年組織兩次大型的“愛心捐助”活動，全市干部職工積極參與，所募款物全部分配到愛心超市；二是從困難職工幫扶資金里面解決一部分。三年來，我們拿出了20多萬元購買平價物資充實超市；三是接受企業、社會慈善家的捐助。近兩年就受助款物共計36萬多元。

第三篇：困難職工幫扶中心

“困難職工幫扶中心”機制建設的思考

滁州市總工會副主席 朱榮

[摘要]困難職工幫扶中心是工會組織深入實施送溫暖工程，促進社會穩定的主要載體和窗口。工會幫扶中心運作的現狀和發展格局亟待建立健全幫扶困難職工的長效機制，不斷提升幫扶工作平臺，進行科學管理和發展，暢通幫扶工作渠道，在構建社會主義和諧社會中實現幫扶救助工作有新的突破。

[關鍵詞]幫扶工作；建章立制；創新發展。

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全總工會主席王兆國在視察天津工會工作時強調：?構建困難職工幫扶體系和長效機制，把幫扶中心建設成為工會發揮橋梁紐帶作用的重要載體和窗口?，這就給我們工會組織提出如何健全和完善工會幫扶困難職工的長效機制，在構建社會主義和諧社會中實現幫扶救助工作有新突破的課題。工會的困難職工幫扶中心建設，是貫徹落實十六屆五中全會精神的重要措施之一，是深入實施送溫暖工程，促進社會穩定的主要渠道和平臺。因此，我們必須高度重視和加強困難職工幫扶中心建設，充分認識其在構建和諧社會的社會救助體系中不可忽缺的內容和任務，努力構建困難職工幫扶體系和機制，切實為廣大職工群眾辦好事辦實事。

一、我市工會困難職工幫扶中心建設的現狀

（一）基本情況

滁州市總工會困難職工幫扶中心于2004年8月份成立，是市總工會領導下的在編事業單位，專兼職工作人員7人，場地面積70平方米，配備了電腦、觸摸屏、電子大屏幕、財務軟件等進行微機化管理，設立信訪接待、困難救助（生活救助、醫療救助、子女上學救助）、職業介紹（就業援助）、法律援助、職工互助保險、職工維權熱線12351等服務窗口和項目，工會給予一定的資金支持，政府財政投入一定幫困資金進行幫扶工作。目前，已先后幫扶職工2759人次，救助金額141.704萬元，其中救助患大重病的職工1825人次，為困難職工免費體檢380人，為困難職工和困難勞模辦理意外傷害、重大疾病保險1081人次，接待政策咨詢、法律援助等1569人次。困難職工幫扶中心作為一種全新的幫扶機制，及時為生活困難的職工提供了救助，解決了困難職工的燃眉之急；及時為被侵權的困難職工提供法律援助，維護了基本的合法權益；及時為困難職工宣傳法律法規知識，緩解了群訪事件的激烈無序，將矛盾化解在萌芽狀態；及時為困難職工提供?苦有處訴、怨有所解，難有人幫?的娘家人服務，既維護了職工的合法權益，又為黨委和政府分擔憂愁，同時也維護了職工隊伍和社會的穩定，為構建社會主義和諧社會和工會?切實維權?工作中做出了積極的貢獻。

（二）建章立制，促進了幫扶工作健康發展

1、建立健全了幫扶工作領導和組織網絡制度。我市的困難職工幫扶中心是在市送溫暖工程領導小組的領導下利用已經形成的基層工會、主管部門、縣（區）、市四級幫扶網絡，通過全方位、多渠道、?一條龍?的服務形式在政策咨詢、法律援助、就業服務、生活救助、醫療救助、教育救助等方面開展工作。組織上的保證使我市工會組織在維護職工合法權益、幫扶救助困難職工、協調勞動關系矛盾、促進社會穩定方面發揮了積極的作用，社會化幫扶格局也初具規模。主要表現在：在幫扶領導和工作機構上，由市委分管書記任組長、政府（行政）副職和工會主席任副組長、工會和政府八個有關部門為成員的四級困難職工幫扶工作領導小組，從組織上加大了對困難職工幫扶工作的領導和調處力度；基層工會是幫扶工作的具體承辦單位（辦公室），進一步形成了主席親自掛帥、保障部統一協調、全會集中抓重、幫扶中心具體實施的工作格局。在幫扶網絡建設上，從市級到基層有四級幫扶工作組織網絡，層層負責，責任到人，聯動管理，堅持開展?送政策、送崗位、送技能、送服務?的主題活動。在幫扶定位上，過去我們主要以拾遺補缺、配合為主，現在逐步向社會保障體系方面調整：幫扶對象上由過去以城市困難職工為主，拓展到不同困難職工群體如進城務 工人員、零散就業人員等上；幫扶重點由過去以生活幫扶和崗位幫扶為主，轉變到困難職工群體的不同需求如健康權等上；幫扶職責由過去以參與和辦實事為主，延伸到源頭參與、幫扶救助、多辦實事、強化監督和督促落實方面；幫扶方式由過去幫扶網絡內為主，拓展到以困難職工幫扶中心為主要工作平臺的集中幫扶上 ；幫扶效果主要由過去以保穩定為主，提升到穩定隊伍、凝聚力量、構建和諧、共享成果上。在協調社會幫扶合力上，通過政府聯系會議制度、領導小組工作會議制度等強化各成員單位的領導職責，強化社會輿論監督作用，把社會保障法規政策宣傳和落實，轉化為黨政工和全社會的共同責任；同時，加強與各成員單位、加強與企事業單位、街道社區的聯系和互動，借助他們的力量，發揮他們的優勢，讓工會幫扶工作向社會化方向發展，逐步成為社會保障體系的第三道防線。

2、建立健全了幫扶工作目標責任和考核制度。我們按照?不讓一戶困難職工生活過不去?、?不讓一戶困難職工子女輟學?、?不讓一戶困難職工漏出視野?的要求，建立困難職工幫扶中心的接待救助辦法、崗位責任要求和責任追究制度、信息暢通和監測預警責任制度等，進一步細化了工會幫扶工作的目標責任，明確了工會源頭參與、多方協調和監督 落實的考核評比內容。采取層層任務分解、簽訂責任書、一級對一級負責的目標管理方法和堅持定期檢查通報制度，一方面通過會議、評先評優等形式宣傳和激勵基層工會干部進?萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心?的工作艱辛和工作熱情，幫助困難企業和生活有困難的工會干部解決具體實際困難，保護、調動和發揮工會干部的積極性；一方面定期向黨委主要負責同志進行情況通報，強化各級黨委對困難職工幫扶工作的領導責任；定期通報幫扶工作的進展和考核情況，強化各成員單位和相關部門的參與和指導責任，激發廣大干部職工做好幫扶工作的責任感，從而保障了幫扶工作的正常運轉。

3、建立健全了幫扶工作的動態管理和快捷服務制度。我們按照家庭情況、致困原因、思想狀況、求助需求的?四清?標準，界定了困難職工和特困職工的概念、范圍和要求，不斷健全困難職工信息管理檔案和快捷服務網絡。一方面加大投入，購臵電腦軟件，建立困難職工管理信息系統；依托健全的基層工會組織網絡，健全規范統一的困難職工檔案和幫扶救助明細臺帳，做好困難職工求助受助信息的統計和分析，隨時跟蹤和掌握動態變化狀況；依托職工法律志愿者隊伍，健全職工權益保障工作站組織和法律救助工作制度，協 調處理信訪及突發群體事件，為權益受到侵害的職工服務。一方面強化基層工會與困難職工的聯系走訪、溝通核實工作，堅持企業職工思想和生活狀況的跟蹤調查、綜合分析、即時呈報制度，進行動態管理，為工會實施準確快捷的幫扶救助提供了有力的信息支撐，也為市委、市政府隨時掌握職工情況、科學制定工作決策提供了第一手依據。一年多來通過生活救助、職業介紹、學業資助、大病救助、信訪接待、法律援助、互助保險等服務平臺，基本形成了直面對接、依法維權、即時幫扶、專項服務、排除矛盾、上下聯動、促進穩定的運行模式，實現了?黨政所望、工會所能、職工所需?的有機結合，使困難職工在最需要幫助的時候得到救助，受到了廣大職工群眾的歡迎，也多次得到了市委、市政府領導同志的肯定。

4、建立健全了源頭參與和監督落實制度。為了發揮好幫扶中心各個窗口的作用和工會監督作用，我們根據近年來職工關注的熱點和求助需求的變化，通過工會參與企業改制等多種渠道進行調研和呼吁，對靈活就業下崗職工實施養老、失業、醫療保險補貼，對患大病、重病的困難職工實施政府撥款的醫療救助，對通過政府補貼、幫助困難企業退休職工和在職職工參加醫保，降低職工門診起付標準，實行大 額醫療補助和大額醫療救助，安臵?4050?人員公益崗位、減免困難職工子女學雜費等?黨政關切、職工關注、社會關心?涉及職工切身利益的重點問題上提出對策建議和主張；通過三方協調機制作用，注重發揮職代會和工會在改制企業中的作用，參與最低工資和低保標準的增幅調整研究，參與企事業單位勞動安全衛生、社會保障等方面的執法檢查，監督市直用人單位與10639名職工補簽了勞動合同，監督企業補交勞動保險、清理拖欠進城務工人員工資1223萬元等。同時加強幫扶中心的自身監督，資金管理、救助審批工作流程、物資登記發放、救助發放公示、監督審計等規定上墻公開，并制作成冊公開宣傳，接受領導和監督，保證使用的幫扶資金公正透明。這樣暢通了源頭參與的渠道，規范了監督落實工作，形成了源頭參與時有見解、重大問題上有主張、監督落實時有辦法、關鍵時刻有作為的工作格局。

5、建立健全了幫扶資金使用保障制度。穩定、持久、多渠道的資金來源和籌集是幫扶工作的基本保障。一方面我們積極爭取市委、市政府的重視和支持，市政府投入年30萬資金并列入財政預算，專項用于工會幫扶救助工作。一方面借助社會力量進行幫扶：借助熱心社會公益事業的企業力量，聯合在市人民廣場舉辦?第八屆育才關懷行動暨‘愛的 奉獻’文藝晚會?，由滁州市國潤發展有限公司捐出20萬元資助70名生活困難家庭的孩子上大學，緩解困難家庭學習費用壓力；借助商業協會職業技能教育培訓資源，聯合舉辦服務行業技能培訓450人次，幫扶就業困難人員提高技能；借助大眾傳媒載體，聯合新聞媒體免費為捐贈企業做公益形象廣告和宣傳他們的善舉和愛心，免費制作再就業、創業典型事跡專題片，激勵更多的就業困難人員實現就業等。另一方面，我們發揮工會自身培育的30個?再就業示范基地?和48名再就業帶頭人力量，培訓、安臵下崗失業人員5780人次；發揮幫扶中心的職介窗口作用，推介下崗失業人員就業948人次；聯辦電腦培訓班培訓258人次，間接創造了近1688個就業崗位，為就業困難的人員提供服務。市總工會還定額補助幫扶中心工作經費，保障幫扶中心的各項工作順利進行。

二、我市工會困難職工幫扶中心建設存在的主要困難和問題

困難職工幫扶中心是我們工會組織在社會勞動關系日益復雜變化形勢下建立的一個新的維護困難職工群眾合法權益、實施送溫暖和推進再就業的平臺，是我們工會協助政 府有效解決困難職工生產生活問題，構建社會救助體系和構建和諧滁州的載體，我市已經形成了黨委直接領導、政府大力支持、相關部門共同參與、工會有效運作的幫扶工作機制，但其建設過程中，往往因幫扶資金短缺達不到應有幫扶效果，如對困難職工子女上學的救助、對患大重病職工的救助，只是給予一次性的救助；幫扶中心工作人員的工資、場地費、水電費和工作經費年約10萬元左右，僅靠工會行政費用支持，工會負擔過重難以長期支撐；往往因工會的工作力量有限，實際困難面大，幫扶資金來源窄，救助能力跟不上，幫扶工作的宣傳不敢大張旗鼓，造成知道幫扶中心和到幫扶中心尋求幫助的困難職工不多，困難職工期待解決的問題難以及時得到幫助，影響了救急濟難、拾遺補缺、方便快捷的工作效果；往往因幫扶中心是工會主辦的，相關部門參與和支持、配合是靠面子、關系，使得幫扶工作缺乏主動性、社會性、可發展性，達不到幫扶工作社會化的實際效果；往往因我市社會救助體系建設緩慢，工會的幫扶工作陷入要為困難職工解決問題先得找到途徑、要為困難職工維權先得求助別人的兩難境地，在形成幫扶合力上花費的精力較高，很難達到工會重維權、強服務、辦好事的預期效果。等等這些都不同程度影響了幫扶工作的長效機制建設。

三、我市困難職工幫扶中心建設的幾點建議

在深化企業改制，勞資關系復雜多變，社會保障制度不夠健全，滁州經濟發展不夠迅速導致保障能力脆弱的情況下，如果沒有工會長期堅持的送溫暖工程，滁州的改革發展不會進行的這么順利，工會的幫扶工作在現階段確實起到了社會穩定器和勞資矛盾潤滑劑的作用，發揮了不可替代的作用，也為工會工作贏得了地位和形象。盡管我市工會為穩定職工、穩定社會上做出了一定的成績，但是領導和同志們的辛勤努力仍達不到事半功倍的成效。加強困難職工幫扶中心長效機制建設，注重實效地協助政府構建社會救助體系、解決困難職工生產生活問題，是當前乃至今后一段時期的重要任務。

（一）建立滁州市困難職工幫扶中心。近年以來，參加社會最基本的各類保險，特別是養老、醫療保險是困難職工最關心、最期待渴望解決的問題，他們迫切要求幫扶中心一次性的救助、零星救助變成幫助參加社會基本保障，從根本上解決?老有所養，病有所醫?問題；下崗失業人員中的大齡、重病、殘疾人員因目前我市社區服務功能不健全而期盼著有個說話、得到救助的?家?；許多進城務工人員因在劣環境、高強度、不安全地干著最臟最苦的工作，長期承受著 同工不同酬的低工資、低人一等的雙重壓力而期盼能有個場所幫助提高生活質量，有個平等、和諧的生存環境；等等這些單靠工會是力不從心的，必須加大社會保障、社會救助、法律救助力度，把為困難群體解決實際問題當作以人為本、構建和諧社會的重大實踐，盡快建立滁州市困難職工幫扶中心，其機構變為政府的辦事機構，由政府承擔費用，工會具體辦理，其他相關部門配合，重大問題可用行政手段進行干預，建立市級統一的集中的幫扶困難群體場所，運用和健全現有的幫扶工作機制，提升幫扶工作平臺，形成幫扶合力，高效地為困難群體辦好事、謀實事、解難事。

（二）健全困難職工幫扶中心的科學管理體系。現行工會困難職工幫扶中心的管理和運行是松散型的，是不符合形勢發展需要的，要把幫扶中心作為工會的品牌工程，就必須在幫扶中心的項目、服務對象和范圍、基金管理和使用、監測評估等方面進行科學設臵。建立聯系卡、特困證，明確救助困難職工的對象和范圍、服務方式、審核程序，發放統一制作的證件，憑證享受一定的水、電、煤氣補貼和減免學雜費等服務內容。建立大病救助基金和育才關懷助學基金，一是拓展大病救助范圍，健全困難職工病床、定期給予救助制度；二是拓展育才關懷行動的救助對象和加大幫扶力度，對 符合條件的困難家庭子女的開學學費、學習期間生活費給于救助，幫助困難家庭的畢業生找工作。建立自上而下、自下而上的科學管理體系，全總開發管理軟件，明確各項規章制度，明確工作目標任務，明確幫扶資金籌集使用等，既便于基層組織操作上報，又利于幫扶中心統計分析，適時研究解決難點問題，更利于困難職工幫扶中心的長效機制建設，從而不斷提高幫扶工作的實際效果和社會認可度，打造新時期工會幫扶工作的新天地。建立幫扶資金保障體系，擴大送溫暖基金的使用范圍，從中列支一定比例的資金來彌補幫扶中心救助費用；明確工會經費中可支比例來彌補幫扶中心工作經費；爭取政府聯席會議通過我市幫扶中心實行事業單位差額補貼，解決幫扶中心人員基本工資問題。

（三）暢通幫扶工作渠道，加大幫扶工作力度。我市幫扶工作的現狀迫切要求加大組建工會工作力度，加大街道社區工會組建力度，拓展救助生活困難的下崗失業人員聯系途徑和深化幫扶措施；加大同政府相關部門的聯系和配合，建立日常溝通和協調制度，整合資源形成合力，營造社會救助、法律援助的幫扶環境；加大職工維權法律志愿者、信訪干部隊伍的建設，依法維權，依法幫困，切實為困難群體解決實際問題；加大幫扶中心工作人員素質的提高，加強法律、職 業技能、文明窗口形象等業務知識的學習和培訓，嚴格要求，制度化運作，科學化管理，誠心誠意地、盡心竭力地為困難職工群眾提供集中、快捷、優質的服務，使我市幫扶工作得到健康的發展。

第四篇：工會困難職工幫扶計劃

巴格艾熱克博依社區工會困難職工

幫扶計劃

工會組織開展的困難職工幫扶工作是工會協助黨政解決困難職工群眾的生產生活問題，為困難職工提供救助、維權和服務，促進社會公平正義，平抑社會矛盾，促進改革發展，為黨和政府分憂的一項重要工作。為進一步將幫扶工作做大、做強、做實，使幫扶工作覆蓋到每一名困難職工，現制定社區工會幫扶工作計劃：

一、對特困和困難職工情況進行調查

每年10至11月工會統一對單位困難職工進行調查摸底，切實履行 “第一責任人”的職責，摸清特困和困難職工的變化情況。對符合特困和困難標準的職工要在實施“三查一訪”后，納入困難職工檔案。其他時段特困和困難職工情況有變化的，要隨時報告變化情況，修改困難職工檔案。

二、幫扶措施

工會對檢查中所發現的職工生活方面的困難和問題，積極主動向黨支部做匯報，并及時制定了幫扶措施幫助解決實際困難。我們感到要徹底解決困難職工群體的生產、生活、和發展的問題，不是一朝一夕就能辦到的，要想解決諸多問題，需要上級有關部門的政策，更需要我們的廣大黨員干部有高度的緊迫感和使命感，帶領困難職工群眾樹立戰勝困難堅定的信心。

（一）是倡導職工群眾互助互濟，解決困難職工生活方面遇到的困難。

（二）是廣泛動員社會各方面力量對困難職工給予資助。

（三）是建立領導干部聯系困難戶制度，明確包保責任制。

（四）是想辦法、定措施，出臺扶貧政策。激發廣大職工群眾的創業熱情和創業意識，調動廣大職工踴躍投身自主創業的積極性和主動性。

三、達到的目的

我們要在有關部門的大力支持下，在黨支部領導的共同努力下，通過深入開展走百家門、解千家難，努力解決困難職工群體的熱點和難點問題，維護社會穩定，營造團結、穩定、和諧的社會環境。今后我們一定要立足本職，深入職工群眾，全面真實地了解職工所想、職工所盼，找準工作的著力點和切入點，始終把維護職工利益擺在首位，扎實改進作風，認真落實“以人為本”的科學發展觀，把它融入和落實到工作中、體現在行動上。

第五篇：工會困難職工幫扶制度

實驗中學困難職工聯系幫扶制度

工會組織開展的困難職工幫扶工作是工會協助全校教師解決困難職工群眾的生活問題，為困難職工提供救助、維權和服務，促進社會公平正義，平抑學校矛盾，促進改革發展，為黨和政府分憂的一項重要工作。為進一步將幫扶工作做大、做強、做實，使幫扶工作覆蓋到每一名困難職工。

一、特困和困難職工標準

松原市總工會分別調整了特困和困難職工標準，特困職工：家庭月人均收入低于最低生活保障標準的職工。困難職工：家庭月人均收入略高于最低生活保障標準，且由于重病或殘疾等原因造成家庭生活困難的職工。

二、特困和困難職工調查

每年9至10月工會統一對特困和困難職工進行調查摸底。要求每個教職員工切實履行 “第一責任人”的職責，摸清特困和困難職工的變化情況。對符合特困和困難標準的職工要在實施“三查一訪”后，納入困難職工檔案。其他時段特困和困難職工情況有變化的，我校工會要隨時向總工會報告變化情況，修改困難職工檔案。

三、校工會幫扶職責

（一）法律援助。為職工提供法律咨詢，接受意見和建議，參與勞動爭議調解，代為書寫法律文書，代理參加勞動爭議訴訟等項服務。

（二）技能培訓。為有培訓意愿的困難職工及其家屬提供包括電工、家政、物業管理、制冷等多個工種的專業技能培訓，減輕困難職工的生活壓力。對有其他培訓意愿的困難職工及其家屬，校工會可以幫助其聯系其他再就業定點培訓。

（三）職業介紹。校工會將充分發揮工會組織作用，通過與市職工幫扶中心以及其他職介機構進行聯網，進一步拓寬用工信息渠道，全力滿足用工和就業雙方的需求，幫助困難職工的家屬實現再就業。

（四）家政服務。通過校工會家政服務，為困難職工家屬提供就業機會，減免介紹費的方式，吸收更多的困難職工家屬從事家政服務行業，并由此逐步改善家庭生活狀況，實現最終的脫貧。

四、聯系幫扶工作制度

（一）每年“兩節”期間向特困和困難職工發放米、面、油等過節物品和慰問金。

（二）校工會深入困難職工家庭進行走訪慰問，組織貼心人服務隊開展為困難職工服務活動。

（三）每年在8月底開展金秋助學活動，為考上大學和高中的特困和困難職工子女發放助學金。

（四）組織在讀受助大學生開展暑期教育活動，并發放助學金。

（五）每月的第一個星期三發放幫扶物品。

（六）不定期開展轉贈活動，將籌集到的幫扶物品贈與有需求的困難職工。

（七）每年為新增在職困難女職工一次性辦理一份女工保險。

（八）按照教育工委要求，開展募捐活動，集全校力量幫扶困難職工。