第一篇：縣林業(yè)工作站建設(shè)合格縣自我檢查報(bào)告(多篇)

縣林業(yè)工作站建設(shè)合格縣自我檢查報(bào)告

我縣是全省林業(yè)重點(diǎn)縣之一，歷年來(lái)縣委、縣政府給予林業(yè)生態(tài)建設(shè)高度重視，林業(yè)建設(shè)得到快速發(fā)展。特別是林業(yè)工作站建設(shè)方面走在全省前列，早在1994年我縣林業(yè)工作站建設(shè)就被驗(yàn)收合格、評(píng)為全省林業(yè)工作站建設(shè)合格縣。歷年來(lái)的努力、林業(yè)站建設(shè)的中心已轉(zhuǎn)移到完善、鞏固、提高上來(lái)。為充分發(fā)揮基層林業(yè)站的職能作用，適應(yīng)全省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的需要，我縣從林業(yè)工作站的基礎(chǔ)設(shè)施、隊(duì)伍素質(zhì)和職能作用等方面進(jìn)一步加強(qiáng)了管理和提高。根據(jù)/市林政[XX]27號(hào)文件精神，對(duì)照林業(yè)工作站建設(shè)合格縣各項(xiàng)指標(biāo)，就我縣林業(yè)工作站的建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，林業(yè)經(jīng)費(fèi)有保障[好文章-http:// 找范文,到好]

1、我縣共有**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，屬縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)。經(jīng)縣編委定編80人，其中定編6人的有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)定編人數(shù)都在4人以上。

2、XX年，我縣林業(yè)工作站經(jīng)費(fèi)全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，全額撥款80人。基層林業(yè)工作站實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、人員穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)有保障”的林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，著力提高林業(yè)站職工的整體素質(zhì)

1、人員文化現(xiàn)狀。我縣林業(yè)工作站在崗人員按文化程度分：大專(zhuān)8人、中專(zhuān)15人、高中57人；按技術(shù)職稱(chēng)分：高中級(jí)8人、初級(jí)31人。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)，持證上崗，著力提高站員整體素質(zhì)。實(shí)行學(xué)習(xí)培

訓(xùn)制度化。制定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度，縣局每月定期召開(kāi)一次基層站長(zhǎng)例會(huì)，站里每月制定了學(xué)習(xí)日，要求林業(yè)工作站人員認(rèn)真學(xué)習(xí)時(shí)事、政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高工作水平，增強(qiáng)自身素質(zhì)。每年縣局不定期地對(duì)林業(yè)工作站人員進(jìn)行培訓(xùn)和抽考，考試成績(jī)將作為考核站長(zhǎng)、站員是否合格和提拔重用的重要依據(jù)。積極參加省、市級(jí)林業(yè)部門(mén)舉辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到站長(zhǎng)、站員持證上崗。

三、增加投入，進(jìn)一步完善與提高林業(yè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、站房獨(dú)立、設(shè)施齊全。18個(gè)基層林業(yè)工作站都擁有獨(dú)立的站房，全縣基層林業(yè)工作站站房5916平方米，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站站房達(dá)328平方米。近年來(lái)，我縣對(duì)基層林業(yè)工作站的站房不斷進(jìn)行改造和完善，每年拿出一定的資金完善站房設(shè)施建設(shè)，力使基層林業(yè)工作站站房設(shè)施齊全，站容站貌整潔。職工工作、生活條件得到了徹底改善。

2、辦公自動(dòng)化體系日趨完善。每個(gè)基層林業(yè)工作站配備了一臺(tái)電腦，林業(yè)系統(tǒng)建立了通訊集團(tuán)網(wǎng)，站員手機(jī)全部進(jìn)入系統(tǒng)通訊集團(tuán)網(wǎng)，每個(gè)站備有2輛摩托車(chē)以上。森林資源保護(hù)和各項(xiàng)工程項(xiàng)目全部實(shí)行微機(jī)化管理。

3、積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。基層林業(yè)工作站結(jié)合各地實(shí)際情況，在做好林業(yè)管理工作的前提下，創(chuàng)辦了速生豐產(chǎn)林基地、果業(yè)基地、毛竹林基地，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，謀求自我發(fā)展能力。

四、建章立制，內(nèi)部管理步入規(guī)范化、制度化管理軌道

1、工作職責(zé)實(shí)行制度化管理。明確了各崗位職責(zé)，制定了各項(xiàng)工作管理制度。相應(yīng)制定了《林業(yè)工作站職能》、《林業(yè)工作站開(kāi)門(mén)十

件事》、《林業(yè)工作站站長(zhǎng)職責(zé)》、《營(yíng)林員職責(zé)》、《林政員職責(zé)》、《森林資源檔案員職責(zé)》。

2、檔案資料實(shí)行規(guī)范化管理。每個(gè)站建立了森林資源檔案、林政管理檔案、營(yíng)林生產(chǎn)檔案，做到一年一歸檔。檔案做到有專(zhuān)人管理，有專(zhuān)柜存放。

3、工作任務(wù)實(shí)行目標(biāo)化管理。每年年初，為確保年度林業(yè)工作站各項(xiàng)工作和生產(chǎn)任務(wù)的全面完成，縣局與每個(gè)基層林業(yè)工作站簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)、林政資源、資金征收、站務(wù)管理等方面簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)罰辦法。

五、強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮林業(yè)工作站服務(wù)管理職能

林業(yè)站職能的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)，為新形勢(shì)下基層林業(yè)站提出了新的要求。林業(yè)站是對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)落實(shí)、實(shí)施、組織管理的基層機(jī)構(gòu)，是林業(yè)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，在新時(shí)期，除承擔(dān)造林、護(hù)林常規(guī)職能外，特別是在國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中，賦有“政策宣傳、生產(chǎn)組織、資源管護(hù)、林業(yè)執(zhí)法、技術(shù)推廣和社化服務(wù)”等新的工作職能。

1、當(dāng)好林業(yè)政策的“宣傳站”。積極做好林業(yè)法規(guī)、政策的宣傳工作，充分利用廣播電視、宣傳欄、標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)等形式，多渠道、多角度地進(jìn)行林業(yè)方針政策及林業(yè)法律、法規(guī)宣傳工作，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)林業(yè)，積極參與林業(yè)建設(shè)，加快社會(huì)辦林業(yè)步伐。

2、做好資源保護(hù)的“管護(hù)站”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“限額采伐，全額管理”的林政資源管理指導(dǎo)思想，以源頭管理為側(cè)重點(diǎn)，加大管護(hù)投入，制定管護(hù)措施，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)護(hù)林體系，從而有效地看住了山頭，管住了斧頭。

3、當(dāng)好林業(yè)執(zhí)法的“

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重點(diǎn)工程本資料權(quán)屬好，放上鼠標(biāo)按照提示查看好更多資料之中。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全省保留單獨(dú)設(shè)立的基層林業(yè)站有806個(gè)，在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個(gè)，另有綜合站284個(gè)。全省各類(lèi)站共定林業(yè)人員編制4001人，實(shí)有林業(yè)正式職工4517人。截止目前，全省已經(jīng)有76個(gè)縣(市、區(qū))獲得了國(guó)家林業(yè)部(局)確認(rèn)的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“合格縣”稱(chēng)號(hào)。

二、林業(yè)站存在的主要問(wèn)題與分析

（一）林業(yè)站機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定

據(jù)摸底調(diào)查，從總體上看，目前我省山區(qū)及重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)較為穩(wěn)定。21個(gè)山區(qū)縣基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站，其它重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)縣多以2~6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)中心站或在重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū)，如阜陽(yáng)、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設(shè)立綜合站；巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨(dú)設(shè)立806個(gè)林業(yè)站，較XX年底全省已建的1313個(gè)林業(yè)站縮減了39。

形成目前局面的原因在于，自1992年開(kāi)展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。XX年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，各地又開(kāi)始撤并林業(yè)站機(jī)構(gòu)，下放林業(yè)站管理權(quán)限，大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到改革后 發(fā)展的形勢(shì)，與多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的實(shí)際需要不相適應(yīng)。林業(yè)站機(jī)構(gòu)的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。

（二）人員編制少，事業(yè)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)

本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)不能列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款，加重了林業(yè)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)壓力。如靈璧縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立6個(gè)中心站，核定編制才18人；寧國(guó)市是我省重點(diǎn)山區(qū)縣，全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨(dú)設(shè)置了林業(yè)站，核實(shí)編制113人，站均5.95人，而該市有林業(yè)用地面積275萬(wàn)畝，站人均2.5萬(wàn)畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬(wàn)畝，全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實(shí)編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬(wàn)畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每1.5萬(wàn)畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點(diǎn)山區(qū)縣休寧縣，全縣39個(gè)林業(yè)站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到保證。縣財(cái)政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有42萬(wàn)元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會(huì)上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門(mén)聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用；XX年又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試、考核競(jìng)爭(zhēng)上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來(lái)，不時(shí)有上訪發(fā)生。類(lèi)似的情況在績(jī)溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。

據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省各類(lèi)站共核定林業(yè)人員編制4001人，其

中，單獨(dú)設(shè)立林業(yè)站的59個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立780個(gè)林業(yè)站(注：還有濉溪、肥東、無(wú)為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站，故未計(jì)其中)，下達(dá)編制3033人，站均3.89人；有18個(gè)縣(市

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據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全省保留單獨(dú)設(shè)立的基層林業(yè)站有806個(gè)，在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個(gè)，另有綜合站284個(gè)。全省各類(lèi)站共定林業(yè)人員編制4001人，實(shí)有林業(yè)正式職工4517人。截止目前，全省已經(jīng)有76個(gè)縣(市、區(qū))獲得了國(guó)家林業(yè)部(局)確認(rèn)的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“合格縣”稱(chēng)號(hào)。

二、林業(yè)站存在的主要問(wèn)題與分析

（一）林業(yè)站機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定

據(jù)摸底調(diào)查，從總體上看，目前我省山區(qū)及重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)較為穩(wěn)定。21個(gè)山區(qū)縣基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站，其它重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)縣多以2~6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)中心站或在重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū)，如阜陽(yáng)、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設(shè)立綜合站；巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨(dú)設(shè)立806個(gè)林業(yè)站，較XX年底全省已建的1313個(gè)林業(yè)站縮減了39%。

形成目前局面的原因在于，自1992年開(kāi)展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。XX年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，各地又開(kāi)始撤并林業(yè)站機(jī)構(gòu)，下放林業(yè)站管理權(quán)限，大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到改革后 加快林業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，與多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的實(shí)際需要不相適應(yīng)。林業(yè)站機(jī)構(gòu)的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。

（二）人員編制少，事業(yè)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)

本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)不能列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款，加重了林業(yè)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)壓力。如靈璧縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立6個(gè)中心站，核定編制才18人；寧國(guó)市是我省重點(diǎn)山區(qū)縣，全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨(dú)設(shè)置了林業(yè)站，核實(shí)編制113人，站均5.95人，而該市有林業(yè)用地面積275萬(wàn)畝，站人均2.5萬(wàn)畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬(wàn)畝，全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實(shí)編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬(wàn)畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每1.5萬(wàn)畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點(diǎn)山區(qū)縣休寧縣，全縣39個(gè)林業(yè)站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到保證。縣財(cái)政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有42萬(wàn)元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會(huì)上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門(mén)聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用；XX年又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試、考核競(jìng)爭(zhēng)上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來(lái)，不時(shí)有上訪發(fā)生。類(lèi)似的情況在績(jī)溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。

據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省各類(lèi)站共核定林業(yè)人員編制4001人，其

中，單獨(dú)設(shè)立林業(yè)站的59個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立780個(gè)林業(yè)站(注：還有濉溪、肥東、無(wú)為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站，故未計(jì)其中)，下達(dá)編制3033人，站均3.89人；有18個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立301個(gè)掛牌林業(yè)站，下達(dá)編制666人，站均2.21人；其它302個(gè)編制多屬綜合站中落實(shí)林業(yè)人員。全省各類(lèi)站實(shí)有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費(fèi)未列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（三）管理體制不順，林業(yè)站職工待遇低 &nbs p;目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查，全省有35個(gè)縣(市、區(qū))483個(gè)林業(yè)站“三權(quán)”在縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，實(shí)行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣；有23個(gè)縣(市、區(qū))157個(gè)林業(yè)站和89個(gè)掛牌林業(yè)站實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)；還有20個(gè)縣(市、區(qū))148個(gè)林業(yè)站和212個(gè)掛牌林業(yè)站，18個(gè)縣(市、區(qū))18個(gè)林業(yè)站和284個(gè)綜合站實(shí)行以塊為主的管理體制。

金寨、青陽(yáng)、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊(duì)，計(jì)生收稅，無(wú)力投身林業(yè)工作；二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證；三是森林資源管理失控；四是造林質(zhì)量難保證；五是林業(yè)主管部門(mén)落實(shí)任務(wù)不暢等等。同時(shí)，多年來(lái)一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，動(dòng)搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽(yáng)縣，廟前鄉(xiāng)財(cái)政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%，而浮動(dòng)工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā)，林

業(yè)站職工在家扎大掃把賣(mài)，每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資。

與此同時(shí)，省林業(yè)廳沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，市級(jí)和縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)內(nèi)也沒(méi)有統(tǒng)一的專(zhuān)門(mén)的林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術(shù)推廣中心等部門(mén)。省、市、縣三級(jí)林業(yè)站主管部門(mén)的管理體系也有待理順與加強(qiáng)。

（四）職工人數(shù)少，工作任務(wù)重

現(xiàn)有林業(yè)人員編制是原下達(dá)全省林業(yè)站人員編制數(shù)5846人的68%，壓縮了32%。實(shí)有林業(yè)人員正式職工是機(jī)構(gòu)改革前5289人的85%，減少15%。而且存在下列現(xiàn)象：一是有相當(dāng)部分人員占用林業(yè)站編制卻不在林業(yè)站工作崗位；二是有相當(dāng)部分人員為轉(zhuǎn)業(yè)軍人、關(guān)系戶(hù)等非專(zhuān)業(yè)人員；三是現(xiàn)行體制使林業(yè)系統(tǒng)人員缺少流動(dòng)機(jī)制。與此相對(duì)應(yīng)的是近些年來(lái)，林業(yè)任務(wù)的成倍增加，特別是退耕還林工程、長(zhǎng)防林工程、森林生態(tài)補(bǔ)助資金試點(diǎn)等一大批林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施，使各地普遍感到基層林業(yè)站力量的薄弱，人手不足的問(wèn)題日益突出。如今年全省退耕還林任務(wù)就達(dá)500萬(wàn)畝，其中絕大部分需要基層林業(yè)站去落實(shí)，人均要承當(dāng)1000多畝的服務(wù)任務(wù)。從政策宣傳開(kāi)始、經(jīng)調(diào)查設(shè)計(jì)、苗木準(zhǔn)備、整地栽植、檢查驗(yàn)收和有關(guān)退耕還林權(quán)證的發(fā)放，申請(qǐng)與合同書(shū)的簽訂，到錢(qián)糧補(bǔ)助政策的兌現(xiàn)等等，都需要做大量具體細(xì)致的工作。同時(shí)工程造林質(zhì)量要求很高，對(duì)林業(yè)站的壓力也很大。

（五）建設(shè)投資與工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

實(shí)行公共財(cái)政后，林業(yè)站征收的費(fèi)用全額上繳，林業(yè)站工作經(jīng)費(fèi)，以及工資收入中“活工資”部分，多數(shù)要靠代征育林基金，縣按一定比例的返還來(lái)解決。與此同時(shí)，林業(yè)站建設(shè)投資近些年有減無(wú)增，一

是國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)林業(yè)站基本建設(shè)投資減少；二是省、市沒(méi)有建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金；三是林業(yè)站管理體制的變化，縣、鄉(xiāng)財(cái)政投入大幅減少，要求給上級(jí)投資進(jìn)行相應(yīng)縣級(jí)配套在多數(shù)縣也成為空談；四是上級(jí)多數(shù)只是布置任務(wù)，強(qiáng)調(diào)建設(shè)林業(yè)工程，但卻沒(méi)有工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。而目前林業(yè)站必須開(kāi)展的政策宣傳、規(guī)劃與作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)、檢查驗(yàn)收和迎接上級(jí)檢查及檔案建設(shè)等工作，其費(fèi)用平均每個(gè)林業(yè)站每年要在2萬(wàn)元左右。導(dǎo)致工作干的越多，自身投入就越大，甚至造成林業(yè)站負(fù)債干工作。五是沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)林業(yè)科技推廣和培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，缺少相對(duì)穩(wěn)定的支持林業(yè)站開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的資金，嚴(yán)重影響了林業(yè)站基本建設(shè)、工作開(kāi)展與社會(huì)化服務(wù)。

調(diào)查中了解到，經(jīng)濟(jì)情況相對(duì)好一點(diǎn)的寧國(guó)市，人均80元／月的公務(wù)經(jīng)費(fèi)，加上4％的育林基金征收返還費(fèi)用，也只能維持林業(yè)站水電費(fèi)和通訊費(fèi)的支出，而政策宣傳、科技服務(wù)、資源管理等正常的工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有著落。休寧縣流口鎮(zhèn)和汊口鄉(xiāng)林業(yè)站甚至由林業(yè)站職工自己貸款用于退耕還林工程實(shí)施中的資料、圖紙印制等。

（六）林業(yè)站隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高

近年來(lái)，林業(yè)發(fā)展的新理論、新成果不斷涌現(xiàn)，而林業(yè)站職工工作在林區(qū)、在基層，整年忙于應(yīng)付各類(lèi)繁雜事務(wù)，學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，知識(shí)更新慢，所學(xué)非所用、實(shí)際操作能力低，特別是近些年各地或多或少安排了一些非專(zhuān)業(yè)人員，加上部分人才流失，整體素質(zhì)仍難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。如桐城市現(xiàn)有在編人員有90人，其中復(fù)員退武軍人安置20人，占22%。霍邱縣全縣林業(yè)站職工34人中，能夠勝任崗位工作的還不到30%。

據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有基層林業(yè)正式職工中，具有中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)613人，只占1 3.6%，初級(jí)職稱(chēng)2585人，也只占57.2%。在崗位培訓(xùn)方面，只有51.6%職工參加了崗位培訓(xùn)，與全員持證上崗的要求相距甚遠(yuǎn)。

（七）林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施和裝備不能適應(yīng)工作需要

在站房方面，林業(yè)站辦公與生活用房嚴(yán)重不足，許多站房年久失修成了危房，急待維修改造。還有許多丘陵、平原區(qū)林業(yè)站沒(méi)有辦公用房，租借或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)與其它單位(感謝訪問(wèn)好：)合署辦公。全省大約還有500多個(gè)林業(yè)站沒(méi)有自己的站房。

在交通工具方面，更是薄弱環(huán)節(jié)。全省還有近一半的林業(yè) 部門(mén)負(fù)責(zé)林業(yè)站站員的崗位培訓(xùn)。二是縣級(jí)林業(yè)部門(mén)要出臺(tái)鼓勵(lì)林業(yè)站職工參加學(xué)歷教育的政策，并形成激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)的積極性，通過(guò)自學(xué)、函授等在職參加有關(guān)林業(yè)院校的學(xué)歷教育。三是要結(jié)合林業(yè)實(shí)際工作，采取不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同形式的各種短訓(xùn)辦法，要保證林業(yè)站職工每年有不少于2周的培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。現(xiàn)階段突出對(duì)退耕還林工程實(shí)施和主要經(jīng)濟(jì)林培育管理知識(shí)的培訓(xùn)，特別是實(shí)際動(dòng)手操作技術(shù)能力的培訓(xùn)。使林業(yè)站職工都具有解決林農(nóng)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題的能力。四是加強(qiáng)對(duì)林業(yè)站職工思想政治工作，樹(shù)立林業(yè)站管理有序、工作有為、執(zhí)法有力、服務(wù)有方的良好形象。積極推進(jìn)創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意的基層林業(yè)站”活動(dòng)。

5、發(fā)揮社會(huì)化服務(wù)職能，真正體現(xiàn)林業(yè)站的作用與地位。林業(yè)站要在縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)實(shí)際，各有側(cè)重地有效地開(kāi)展職能工作，這是林業(yè)站的

立站之本。“有為才有位”。要在現(xiàn)代林業(yè)思想指導(dǎo)下，積極投身林業(yè)兩大體系建設(shè)，全力參與退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。山區(qū)要嚴(yán)格森林資源保護(hù)與管理，積極參與山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)；平原、丘陵區(qū)要積極組織、指導(dǎo)與開(kāi)展速生豐產(chǎn)林和高效經(jīng)果林建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)站的內(nèi)部管理，繼續(xù)支持林業(yè)站開(kāi)展各種形式的多種經(jīng)營(yíng)，規(guī)范與建設(shè)好經(jīng)濟(jì)實(shí)體，通過(guò)自身的努力，為充分發(fā)揮各項(xiàng)職能創(chuàng)造更好的條件。逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)站“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)體系化”，為林農(nóng)致富，山川秀美做出新的成績(jī)。

（二）建議

1、建議省政府：明文規(guī)定我省山區(qū)和重點(diǎn)丘陵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立林業(yè)站，一般丘陵區(qū)和平原區(qū)按每2—5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃設(shè)立林業(yè)中心站。明確林業(yè)站作為縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。并將其人員事業(yè)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款。

2、建議省政府：盡快出臺(tái)《安徽省林業(yè)站管理辦法》，規(guī)范林業(yè)站管理，明確林業(yè)站建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，使各地設(shè)立、建設(shè)林業(yè)站有具體的依據(jù)和目標(biāo)。

3、建議省人事編制部門(mén)：針對(duì)林業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》進(jìn)行完善，確定新的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)各地執(zhí)行。如山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站配備人員基數(shù)3名，每2萬(wàn)畝林業(yè)用地增編1名；重點(diǎn)丘陵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站配備人員基數(shù)2名，每1.5萬(wàn)畝林業(yè)用地增編1名；一般丘陵和平原區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站配備人員基數(shù)2名(中心林業(yè)站配備人員基數(shù)3名)，每0.5萬(wàn)畝林業(yè)用地或5萬(wàn)畝適宜農(nóng)田林網(wǎng)面積，增編1名。

建議在省林業(yè)廳設(shè)立林業(yè)工作站管理總站，與省造林經(jīng)營(yíng)總站2塊牌子1套人馬，編制可通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑解決。各市、縣林業(yè)主管部門(mén)也要相應(yīng)明確歸口營(yíng)林業(yè)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理基層林業(yè)站，加掛林業(yè)工作站管理站牌子，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)林業(yè)站管理工作，編制也可由內(nèi)部調(diào)劑解決。

4、建議財(cái)政部門(mén)：將林業(yè)站建設(shè)及推廣經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，在林業(yè)基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)中切塊專(zhuān)項(xiàng)用于林業(yè)站站房，辦公、儀器等設(shè)備建設(shè)。設(shè)立林業(yè)站林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)相應(yīng)林業(yè)重點(diǎn)工程配套工作經(jīng)費(fèi)。其中省級(jí)財(cái)政每年投入林業(yè)站基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)，主要用于林業(yè)站站房建設(shè)補(bǔ)助，按每年新建100處站房，投資標(biāo)準(zhǔn)為3萬(wàn)元／處；完善50處站房，投資標(biāo)準(zhǔn)為2萬(wàn)元／處。兩項(xiàng)合計(jì)，年投入不少于400萬(wàn)元。

同時(shí)還要拓寬林業(yè)站工作經(jīng)費(fèi)投入渠道，建議：一是將維簡(jiǎn)費(fèi)的10%專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)林業(yè)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足；二是各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程如退耕還林、森林生態(tài)效益補(bǔ)助試點(diǎn)等應(yīng)規(guī)定按一定比例(如工程投資總額的l%)，用于林業(yè)站專(zhuān)項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)；三是鼓勵(lì)林業(yè)站參與技術(shù)承包，技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)性有償服務(wù)。

5、建議省林業(yè)廳：要組織編寫(xiě)新的針對(duì)性強(qiáng)的崗位培訓(xùn)教材，安排專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)與教育經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。同時(shí)開(kāi)展林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“回頭看”，積極推進(jìn)林業(yè)站示范縣建設(shè)，創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意的基層林業(yè)站”。

6、建議省林業(yè)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)：開(kāi)設(shè)“基層林業(yè)站站辦示范基地建設(shè)工程項(xiàng)目”，安排專(zhuān)項(xiàng)林業(yè)站示范基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)站辦示

范基地建設(shè)，提高林業(yè)站自身創(chuàng)收能力，變輸血為造血。通過(guò)項(xiàng)目的拉動(dòng)，扶持林業(yè)站發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)站開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。(全縣5鄉(xiāng)4鎮(zhèn)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站共有辦公室590平方米。共有專(zhuān)用 辦公車(chē)輛7輛，其中5輛統(tǒng)一為皮卡車(chē)，統(tǒng)一涂裝；摩托車(chē)5輛，電話(huà)9部，相機(jī)2臺(tái)，對(duì)講機(jī)9部，計(jì)算機(jī)14臺(tái)，多功能一體機(jī)9臺(tái)，打印機(jī)5臺(tái)，gps18臺(tái)，滅火機(jī)９臺(tái)。

4、林業(yè)站建設(shè)情況

我縣林業(yè)站經(jīng)過(guò)十多年的建設(shè)，有了一定的基礎(chǔ)，特別是被國(guó)家確定為林業(yè)站重點(diǎn)縣后，國(guó)家投入了很多基礎(chǔ)性辦公設(shè)備，使我縣林業(yè)站在辦公設(shè)備方面有了很大提高。在上級(jí)林業(yè)站主管部門(mén)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，縣林業(yè)局嚴(yán)格按照《林業(yè)工作站重點(diǎn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，采取有力措施，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，搞好試點(diǎn)，抓典型示范以點(diǎn)帶面，使全縣林業(yè)站干部職工隊(duì)伍的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高；修繕改建辦公室，增添了相應(yīng)的通訊交通工具、辦公用具，站容站貌得到了根本性改變；各種職責(zé)、制度、圖、表規(guī)范上墻，美觀整潔；增強(qiáng)了林業(yè)站活力，使林業(yè)站建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。

二、林業(yè)站職能作用發(fā)揮情況

我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站始終較好地發(fā)揮基層職能作用，完成各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，成為推動(dòng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是在宣傳、組織和發(fā)動(dòng)廣大群眾投身林業(yè)建設(shè)方面發(fā)揮職能作用。林業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。加快植樹(shù)造林，推進(jìn)國(guó)土綠化、鞏固生態(tài)建設(shè)成果，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，必須依靠全社會(huì)的共同力量。因此，各地林業(yè)站平時(shí)十分注重對(duì)國(guó)家林業(yè)方針政策的宣傳，利用緊密聯(lián)結(jié)群眾的優(yōu)勢(shì)把發(fā)動(dòng)工作做到千家萬(wàn)戶(hù)，提高公眾對(duì)保護(hù)森林，改善生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界人士投身于林業(yè)發(fā)展。

二是在造林生產(chǎn)中發(fā)揮突出作用。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工造林、森林撫育和育苗等各項(xiàng)林業(yè)工作，都是在林業(yè)站的直接參與下完成的，林業(yè)站充分的發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)參謀助手的作用。特別是近年在綠色通道、森林資源調(diào)查、三北和退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)中，無(wú)論從前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)，到具體的項(xiàng)目實(shí)施、日常管理、檢查驗(yàn)收，乃至后期的撫育管理，林業(yè)站都全程參與。從XX年開(kāi)始，全縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站參與指導(dǎo)下完成的新造林面積達(dá)****公頃，其中三北造林****公頃，退耕還林****公頃，村屯綠化***公頃。工程建設(shè)質(zhì)量在省林業(yè)廳組織的多次檢查中均得到了檢查組的充分肯定。

三是在森林資源的保護(hù)管理中發(fā)揮職能作用。我縣森林資源總量偏少、質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，依法保護(hù)好森林資源的重要性就顯得尤為突出。林業(yè)站充分較好地發(fā)揮了管理站和執(zhí)法站的職能，能認(rèn)真落實(shí)“嚴(yán)管林”的方針，協(xié)助林業(yè)派出所查處亂砍濫伐、亂占林地等違法行為，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。

四是在科技推廣、典型示范和社會(huì)化服務(wù)中發(fā)揮職能作用。近年來(lái)，為了加快轉(zhuǎn)變職能，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)生態(tài)建設(shè)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站采取聯(lián)辦方式，建辦了一批以育苗、五味子、中草藥為主的產(chǎn)業(yè)基地、以水稻種植為主的水稻種植合作社，產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)合組織的建設(shè)將促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)增加收入，有效扭轉(zhuǎn)社會(huì)各界對(duì)林業(yè)部門(mén)只攔車(chē)收費(fèi)的片面認(rèn)識(shí)，樹(shù)立林業(yè)部門(mén)新的形象，同時(shí)，聯(lián)辦示范產(chǎn)業(yè)基地，還將充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，大力推動(dòng)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、存在的問(wèn)題

1、編制少、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足。

全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站核定只有18人，平均每個(gè)站2個(gè)編制，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦，很難吸引專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員加入到林業(yè)站隊(duì)伍中來(lái)。特別是由于各項(xiàng)林業(yè)工作的推進(jìn)，林業(yè)站人員太少，工作量太大，只能應(yīng)付上級(jí)交辦的造林、檢查、管理等具體的事務(wù)，根本沒(méi)有時(shí)間、精力和能力來(lái)參與農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，充分發(fā)揮職能。雖然近年來(lái)由于人手緊張，陸續(xù)招收了一批大學(xué)生，但是大部分人都是非專(zhuān)業(yè)出身，所學(xué)非所用、實(shí)際操作能力低，整體素質(zhì)仍難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。

2、辦公用房緊張、職能發(fā)揮受限。

我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站至今沒(méi)有一個(gè)站點(diǎn)是獨(dú)立辦公房，目前林業(yè)站辦公均是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起辦公。由于基層林業(yè)站要肩負(fù)政策宣傳、生產(chǎn)組織、資源管護(hù)、林業(yè)執(zhí)法、技術(shù)推廣和社化服務(wù)”等多項(xiàng)職能，目前各站僅有的2—3間辦公室遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足工作需求，在一定程度上嚴(yán)重制約了基層林業(yè)工作的開(kāi)展。

四、解決對(duì)策

1、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站技術(shù)人員的整體素質(zhì)和工作能力在很大程度上決定著服務(wù)水平和工作成效的高低，因此我縣決定進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)站技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。一是聘請(qǐng)專(zhuān)家，指導(dǎo)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。明年

我縣擬聘請(qǐng)周邊市縣的林業(yè)技術(shù)專(zhuān)家，進(jìn)行定期講座培訓(xùn)，穩(wěn)步提升新進(jìn)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。二是提高技術(shù)人員的動(dòng)手能力。通過(guò)以老

帶少、林間實(shí)訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)等多種方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

2、新建獨(dú)立辦公場(chǎng)所，解決辦公難問(wèn)題。

我縣已計(jì)劃于明年在**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建林業(yè)站獨(dú)立辦公場(chǎng)所2處，辦公面積達(dá)到300㎡，以解決辦公用房緊張的問(wèn)題，更好地調(diào)動(dòng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站干部職工的工作積極性，進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)站的各項(xiàng)職能，服務(wù)大眾。

××縣林業(yè)工作總站 二〇一四年十一月三十日

2、林業(yè)站的任務(wù)

林業(yè)站在整個(gè)林業(yè)建設(shè)中，承擔(dān)著林業(yè)法規(guī)、政策的宣傳、教育，組織領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)、管理森林資源，推廣、應(yīng)用林業(yè)科學(xué)技術(shù)等

主要任務(wù)。對(duì)于基層林業(yè)站工作而言，還擔(dān)負(fù)著以下具體任務(wù)：（1）、宣傳黨的方針政策，執(zhí)行林業(yè)法規(guī)條例：林業(yè)站作為黨和政府的與林農(nóng)間的紐帶，擔(dān)負(fù)著向廣大群眾宣傳黨的林業(yè)方針、政策，增強(qiáng)人們綠化宜林荒山、地的意識(shí)，依法治林，保護(hù)森林，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。為廣大林農(nóng)解決生產(chǎn)技術(shù)難題，協(xié)助政府制訂林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。

（2）、組織指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)，大力培育森林資源。抓種苗管理，組織造林施工和檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)幼林的撫育管理，改造低產(chǎn)林，恢復(fù)和發(fā)展森林資源。

（3）、控制森林資源消耗，加強(qiáng)資源林政管理。限額采伐，控制資源消耗，采伐需持有許可證，嚴(yán)禁無(wú)證采伐；加強(qiáng)對(duì)木材、林副產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臋z查和監(jiān)督工作。協(xié)助配合林業(yè)主觀部門(mén)、工商部門(mén)對(duì)木材交易市場(chǎng)的管理。使其規(guī)范化經(jīng)營(yíng)；協(xié)助林業(yè)調(diào)查部門(mén)開(kāi)展森林資源清查，即使掌握森林資源消長(zhǎng)變化情況。

（4）、嚴(yán)格強(qiáng)化薪材管理，抓好“兩改”節(jié)材。為減少森林資源的過(guò)度消耗，通過(guò)宣傳和引進(jìn)新技術(shù)，引導(dǎo)廣大群眾改燃代材、改灶節(jié)材，大規(guī)模營(yíng)造薪炭林，即滿(mǎn)足對(duì)新材的需要，同時(shí)

盡可能降低對(duì)森林資源的消耗。

（5）加強(qiáng)資源保護(hù)措施，做好“三防工作”。加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建

設(shè)，制定護(hù)林公約。防止亂砍濫伐，做好火災(zāi)、病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，把損失降低到最低程度。開(kāi)展種苗檢疫，嚴(yán)防疫情蔓延。

（6）建立森林資源檔案，做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。協(xié)助林業(yè)主管部門(mén)做好森林資源清查工作，建立森林資源檔案工作，根據(jù)森林資源變化情況，做好森林資源的統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)準(zhǔn)確提供數(shù)據(jù)，為資源管理和林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)及林業(yè)方針政策貫徹執(zhí)行情況提供依據(jù)。

（7）、提供林業(yè)技術(shù)服務(wù)，積極推廣實(shí)用技術(shù)。根據(jù)林業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包、咨詢(xún)，有計(jì)劃組織林農(nóng)學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，推廣先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（8）、開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。為發(fā)展林業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，怎家林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入，廣泛開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。如養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等項(xiàng)目，增強(qiáng)自身發(fā)展能力，提高經(jīng)濟(jì)水平。

（9）、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理使用林業(yè)資金。按照財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)林業(yè)站財(cái)務(wù)管理，確保林業(yè)站工作的正常開(kāi)展。

（10）、建立健全林業(yè)站工作效率，須建立

健全各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)搞好自身建設(shè)。如：良好的工作、生活環(huán)境，目前工作目標(biāo)等。

二、林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。

（一）、組織機(jī)構(gòu)與人員配備

根據(jù)工作任務(wù)、人員多少進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工，要求站內(nèi)人員具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)并開(kāi)展崗位培訓(xùn)、人員配備和主管人員考核。

（二）、基本建設(shè)

為適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，聾啞者基本建設(shè)應(yīng)逐步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)

化、科學(xué)化管理，并控制建設(shè)規(guī)模。因此，根據(jù)林業(yè)發(fā)展水平、財(cái)力狀況，因地制宜，合理確定建設(shè)規(guī)模，分期分批進(jìn)行建設(shè)。如林業(yè)站貫徹建設(shè)用地，通訊器材的配備，滅火、森林病蟲(chóng)害防治設(shè)施的配置等。

（三）、規(guī)章制度建設(shè)

為提高林業(yè)站工作效率，加強(qiáng)管理調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，實(shí)行科學(xué)化管理，有必要建立完善的規(guī)章制度。如：崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理制度、廉政建設(shè)及考核獎(jiǎng)罰制度。

（四）、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)

林業(yè)站除了承擔(dān)一定的生產(chǎn)任務(wù)之外，還應(yīng)開(kāi)展林業(yè)社會(huì)化服務(wù)，這也是標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站重要

條件之一。

開(kāi)展林業(yè)社會(huì)化服務(wù)，是深化林業(yè)改革，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)各方力量，促進(jìn)農(nóng)村商品生產(chǎn)發(fā)展的一條戰(zhàn)略措施。對(duì)穩(wěn)定完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，通過(guò)旅游基層單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具有深遠(yuǎn)意義和重大作用。

1、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)的內(nèi)容

為廣大林農(nóng)提供種苗、造林、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展等方面的技術(shù)指導(dǎo)，即產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)。如提供信息和咨詢(xún)，技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、林產(chǎn)品的收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售等服務(wù)。以促進(jìn)林業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善，適應(yīng)農(nóng)村林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)際需要。

2、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)遵循的原則（1）、式 縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

目錄

社會(huì)效益，為提高我縣人民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量起到了根本性作用。我縣生態(tài)環(huán)境惡化、沙進(jìn)人退的趨勢(shì)已得到明顯遏制，農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。

一、主要成績(jī)

多年來(lái)，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中有五個(gè)顯著特點(diǎn)：

1、標(biāo)準(zhǔn)高，質(zhì)量好。自XX年開(kāi)始實(shí)施“三北”四期工程和XX年開(kāi)始實(shí)施國(guó)家退耕還林工程以來(lái)，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量造林。在堅(jiān)持“質(zhì)量 生態(tài)狀況，我們又制定了《__縣“西北風(fēng)口”生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃》。在“西北風(fēng)口”生態(tài)建設(shè)工程過(guò)程中，開(kāi)展大規(guī)模治沙造林戰(zhàn)役。大慶市直機(jī)關(guān)和石油石化企業(yè)協(xié)助我縣累計(jì)造林2.5萬(wàn)畝，植樹(shù)250萬(wàn)株，使“西北風(fēng)口”區(qū)域內(nèi)五大沙地、兩大荒坡的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，人們的生產(chǎn)生活也趨于正常。

3、加大“四林”建設(shè)力度，防風(fēng)固沙網(wǎng)絡(luò)已逐漸形成。多年來(lái)，我縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)上始終存在片林多，林網(wǎng)少，布局不合理，有林地分布不均衡的實(shí)際，嚴(yán)重影響森林生態(tài)效益的充分發(fā)揮。近幾年以來(lái)，我們加大了“四林”建設(shè)力度，針對(duì)草原和耕地嚴(yán)重沙化的實(shí)際，以及“四林”建設(shè)上嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，采取點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)地塊進(jìn)行重點(diǎn)治理。全長(zhǎng)143.2公里的林-肇路除部分不可及地段外，全部實(shí)行了樟子松綠化；慶-西路綠化已全部完成，每側(cè)的防護(hù)林帶寬度達(dá)到50米，營(yíng)造了全長(zhǎng)89.8公里的綠色通道。在村屯綠化建設(shè)上也有了新的突破，僅今年就綠化30個(gè)行政村，營(yíng)造護(hù)村林1300畝。嚴(yán)格控制農(nóng)防林的采伐，采取“必須有接班林、交納育林基金、伐后必須全部更新”的辦法，使全縣的農(nóng)防林建設(shè)既新增加了有林地面積又保證了原有林帶庇護(hù)農(nóng)田的作用。在全縣上下形成了以護(hù)村林為點(diǎn)，村屯披綠裝，護(hù)路林成線(xiàn)，農(nóng)防林成網(wǎng)，固沙林成片的合理格局。

4、在樹(shù)種結(jié)構(gòu)上搞突破，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化有新成果。多年以來(lái)，我縣在造林樹(shù)種上一直以楊為主，營(yíng)造楊樹(shù)純林。XX年以來(lái)，我縣在樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整上有了新的突破。到目前，樟子松造林已超過(guò)15000畝，僅今年就栽植樟子松7000畝。大面積栽植樟子松不僅提高了我縣森

林的生態(tài)效益，而且給我縣的森林旅游業(yè)增添了新靚點(diǎn)。在治理生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，縣委、縣政府開(kāi)始強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、適應(yīng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹(shù)種--山杏作為主栽樹(shù)種，共栽植山杏4萬(wàn)余畝，為今后引進(jìn)杏仁加工業(yè)做好原料儲(chǔ)備。同時(shí)利用未郁閉幼林地開(kāi)發(fā)防風(fēng)、板藍(lán)根等中藥材2萬(wàn)畝，種苗產(chǎn)業(yè)和森林濕地旅游業(yè)也都有了較快發(fā)展。有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)增效、農(nóng)民增收，在今后的林業(yè)發(fā)展中也將起到舉足輕重的作用。

5、更新改造有新舉措，跡地造林有新突破。為了保證林地面積的落實(shí)，首先從確保跡地面

積不流失抓起，具體采取兩條措施。一是通過(guò)收取更新保證金的辦法，二是不更新造林不給采伐指標(biāo)的辦法不讓采伐跡地流失。五年來(lái)，累計(jì)采伐跡地更新造林達(dá)30000畝，僅XX年一年就完成更新造林10000畝，在采伐跡地不流失、更新改造上有了新的突破。

經(jīng)過(guò)多年的生態(tài)治理，我縣環(huán)境有了三個(gè)顯著變化：

一是天氣質(zhì)量有明顯改善。我縣境內(nèi)有八大沙地、兩大荒坡，生態(tài)環(huán)境脆弱，沙區(qū)人民飽受風(fēng)沙之苦。沙田沙地老百姓有一句順口溜說(shuō)：“沙田人真是苦，每天進(jìn)嘴二兩土，白天不夠晚上補(bǔ)”。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，沙進(jìn)人退的趨勢(shì)得到明顯遏制。全縣森林覆蓋率已達(dá)8.97以上，揚(yáng)沙天氣明顯減少，昔日風(fēng)沙彌漫的惡劣生態(tài)環(huán)境得到了有效治理。

二是沙化土地得到有效遏制。我縣地處嫩江沙地中部，科爾沁沙地邊緣，沙地面積247萬(wàn)畝，占幅員面積的26.8。過(guò)去因?yàn)樵馐茱L(fēng)沙侵襲和沙塵暴危害，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，糧豆薯平均單產(chǎn)只有72.5

公斤，現(xiàn)在形成的區(qū)域性綜合防護(hù)林體系使糧豆薯平均單產(chǎn)提高到233公斤。其中由于林網(wǎng)的庇護(hù)功能，糧食產(chǎn)量?jī)粼?0-15。拓寬了沙區(qū)廣大人民群眾的生存空間。經(jīng)過(guò)多年的工程建設(shè)，全縣森林覆蓋率已達(dá)8.97以上，沙化土地面積在逐漸減少，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。特別是近年來(lái)，沒(méi)有再發(fā)生風(fēng)剝地毀種現(xiàn)象，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)的掠奪資源、破壞環(huán)境的發(fā)展模式，初步扭轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)軌道上來(lái)，為我縣建設(shè)“生態(tài)名縣”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是草原退化現(xiàn)象得到明顯改善。因?yàn)樵馐茱L(fēng)沙侵襲和沙塵暴危害，我縣草原嚴(yán)重沙化、退化和堿化，平均畝產(chǎn)干草不足50公斤。以至于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)大聲疾呼“風(fēng)沙一日不停，人民一日不寧”。近些年來(lái)，隨著我縣防護(hù)林體系建設(shè)的日臻完善，產(chǎn)生了巨大的生態(tài)效益，現(xiàn)在我縣草原畝產(chǎn)干草提高到近100公斤，草原產(chǎn)草量?jī)粼?5左右，草原退化的現(xiàn)象得到了明顯改善。

二、主要措施

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確責(zé)任。為促進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)不斷提檔升級(jí)，縣委、縣政府強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成合力推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。縣委薛書(shū)記高度重視林業(yè)，從省城學(xué)習(xí)回來(lái)，“五一”長(zhǎng)假未休就對(duì)林業(yè)進(jìn)行了全面檢查。在造林綠化中落實(shí)責(zé)任制，提出造林綠化“一把手”工程。由“一把手”負(fù)總責(zé)，成立各級(jí)造林綠化工程領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂造林綠化及森林資源消長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任狀，把具體的任務(wù)指標(biāo)層層分解，落到實(shí)處。為了上標(biāo)準(zhǔn)、上質(zhì)量、上規(guī)格，又及時(shí)提出了堅(jiān)持“五個(gè)一切”的造林令。即：在造林期間一切均應(yīng)為

造林綠化讓路；一切的擺布要以林業(yè)為中心；一切支農(nóng)資金要向林業(yè)傾斜；一切政府所有干部全部到造林 程建設(shè)的“三效合一”的認(rèn)識(shí)有了全面提高，對(duì)今年乃至今后一段時(shí)期的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)將起到不可估量的作用。

4、以堵“西北風(fēng)口”為重點(diǎn)，加大規(guī)模造林力度。良好的推進(jìn)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)工程大規(guī)模推進(jìn)的有效保證。我縣在抓好林業(yè)建設(shè)常規(guī)措施基礎(chǔ)上，制定了科學(xué)規(guī)劃，加大了力度。針對(duì)縣域西北部風(fēng)蝕沙害嚴(yán)重的現(xiàn)狀，為徹底改變西北風(fēng)口生態(tài)狀況，我們又制定了《__縣“西北風(fēng)口”生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃》。在造林綠化上，以“西北風(fēng)口”工程治理為重點(diǎn)，規(guī)劃用7年時(shí)間造林35萬(wàn)畝，大搞治沙造林大會(huì)戰(zhàn)。從XX年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，在西北風(fēng)口生態(tài)建設(shè)工程過(guò)程中，開(kāi)展了五次大規(guī)模治沙造林突擊戰(zhàn)役。在市五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，武警戰(zhàn)士、部隊(duì)官兵深入到我縣沙地開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的造林綠化大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，投入人力10萬(wàn)人次，動(dòng)用各種車(chē)輛8500臺(tái)次，投入資金2500多萬(wàn)元，造林2.5萬(wàn)畝，進(jìn)而有力地推動(dòng)了全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程，全縣僅“西北風(fēng)口”造林近30萬(wàn)畝。

5、資金投入大，對(duì)我縣生態(tài)建設(shè)起到了根本保證作用。XX年以來(lái)，國(guó)家和省市對(duì)我縣總投入資金達(dá)5211萬(wàn)元，其中“三北”工程投入936萬(wàn)元，退耕還林工程投入1775萬(wàn)元，市對(duì)我縣投入2500萬(wàn)元。沒(méi)有上級(jí)資金的大量投入，就沒(méi)有我縣生態(tài)建設(shè)的大好形勢(shì)。同時(shí)在資金使用上，我們做到不擠不占、不挪不串，把國(guó)家、省和市的投入全部用在生態(tài)建設(shè)上，保證了我縣生態(tài)工程建設(shè)的快速發(fā)展。

三、存在的問(wèn)題

1、資金嚴(yán)重不足。國(guó)家補(bǔ)助資金只有50-100元/畝，根據(jù)我縣干旱、風(fēng)大、造林難成活的實(shí)際，楊樹(shù)造林畝綜合成本在300元，樟

子松造林需要450元，扣除造林戶(hù)以勞代投外，尚有150元缺口，我縣又是貧困縣，縣、鄉(xiāng)財(cái)政無(wú)力投入林業(yè)建設(shè)。由于資金短缺，撫育管護(hù)不到位，導(dǎo)致造林質(zhì)量差、林木“四率”低，防護(hù)效能差。

2、造林面積落實(shí)難。究其面積難落實(shí)的主要原因，步加大重視力度，以提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)名縣”的目標(biāo)。

2、鑒于造林地難落實(shí)的實(shí)際，特別是林草爭(zhēng)地這一矛盾，建議縣政府組成規(guī)劃小組，對(duì)全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)的草原和“雙富”工程地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和界定，界定出哪些為優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)不宜大面積造林，只營(yíng)造草牧場(chǎng)防護(hù)林。哪些為“三化”草場(chǎng)適于造林。哪些“雙富”地已沙化、退化適于造林，并落實(shí)到地塊，形成方案。

3、加大縣鄉(xiāng)投入力度，重點(diǎn)是青楊天牛蟲(chóng)害防治。青楊天牛害蟲(chóng)防治具有時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)量大，費(fèi)用高的特點(diǎn)，如僅靠林業(yè)自身努力，很難達(dá)到目的。建議縣政府每年投入一定資金，并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，以保證防治青楊天牛順利開(kāi)展。

____縣林業(yè)局 二oo六年六月六日

《縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》來(lái)源于網(wǎng)縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告。75v 積不流失抓起，具體采取兩條措施。一是通過(guò)收取更新保證金的辦法，二是不更新造林不給采伐指標(biāo)的辦法不讓采伐跡地流失。五年來(lái)，累計(jì)采伐跡地更新造林達(dá)30000畝，僅XX年一年就完成更新造林10000畝，在采伐跡地不流失、更新改造上有了新的突破。

經(jīng)過(guò)多年的生態(tài)治理，我縣環(huán)境有了三個(gè)顯著變化：

一是天氣質(zhì)量有明顯改善。我縣境內(nèi)有八大沙地、兩大荒坡，生態(tài)環(huán)境脆弱，沙區(qū)人民飽受風(fēng)沙之苦。沙田沙地老百姓有一句順口溜說(shuō)：“沙田人真是苦，每天進(jìn)嘴二兩土，白天不夠晚上補(bǔ)”。經(jīng)過(guò)多

年的建設(shè)，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，沙進(jìn)人退的趨勢(shì)得到明顯遏制。全縣森林覆蓋率已達(dá)8.97以上，揚(yáng)沙天氣明顯減少，昔日風(fēng)沙彌漫的惡劣生態(tài)環(huán)境得到了有效治理。

二是沙化

土地得到有效遏制。我縣地處嫩江沙地中部，科爾沁沙地邊緣，沙地面積247萬(wàn)畝，占幅員面積的26.8。過(guò)去因?yàn)樵馐茱L(fēng)沙侵襲和沙塵暴危害，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，糧豆薯平均單產(chǎn)只有72.5公斤，現(xiàn)在形成的區(qū)域性綜合防護(hù)林體系使糧豆薯平均單產(chǎn)提高到233公斤。其中由于林網(wǎng)的庇護(hù)功能，糧食產(chǎn)量?jī)粼?0-15。拓寬了沙區(qū)廣大人民群眾的生存空間。經(jīng)過(guò)多年的工程建設(shè)，全縣森林覆蓋率已達(dá)8.97以上，沙化土地面積在逐漸減少，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。特別是近年來(lái)，沒(méi)有再發(fā)生風(fēng)剝地毀種現(xiàn)象，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)的掠奪資源、破壞環(huán)境的發(fā)展模式，初步扭轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)軌道上來(lái)，為我縣建設(shè)“生態(tài)名縣”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是草原退化現(xiàn)象得到明顯改善。因?yàn)樵馐茱L(fēng)沙侵襲和沙塵暴危害，我縣草原嚴(yán)重沙化、退化和堿化，平均畝產(chǎn)干草不足50公斤。以至于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)大聲疾呼“風(fēng)沙一日不停，人民一日不寧”。近些年來(lái)，隨著我縣防護(hù)林體系建設(shè)的日臻完善，產(chǎn)生了巨大的生態(tài)效益，現(xiàn)在我縣草原畝產(chǎn)干草提高到近100公斤，草原產(chǎn)草量?jī)粼?5左右，草原退化的現(xiàn)象得到了明顯改善。

二、主要措施

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確責(zé)任。為促進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)不斷提

檔升級(jí)，縣委、縣政府強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成合力推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。縣委薛書(shū)記高度重視林業(yè)，從省城學(xué)習(xí)回來(lái)，“五一”長(zhǎng)假未休就對(duì)林業(yè)進(jìn)行了全面檢查。在造林綠化中落實(shí)責(zé)任制，提出造林綠化“一把手”工程。由“一把手”負(fù)總責(zé)，成立各級(jí)造林綠化工程領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂造林綠化及森林資源消長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任狀，把具體的任務(wù)指標(biāo)層層分解，落到實(shí)處。為了上標(biāo)準(zhǔn)、上質(zhì)量、上規(guī)格，又及時(shí)提出了堅(jiān)持“五個(gè)一切”的造林令。即：在造林期間一切均應(yīng)為造林綠化讓路；一切的擺布要以林業(yè)為中心；一切支農(nóng)資金要向林業(yè)傾斜；一切政府所有干部全部到造林 造誰(shuí)有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的發(fā)展理念，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民和有意投資林業(yè)的個(gè)體業(yè)戶(hù)的積極性。在林業(yè)生產(chǎn)上堅(jiān)持多元投入，進(jìn)行大膽改革。通過(guò)引資造林、林權(quán)改革和股份制造林等辦法，有效解決了林業(yè)生產(chǎn)資金投入不足的問(wèn)題。近五年來(lái)引進(jìn)造林資金500余萬(wàn)元，造林4萬(wàn)多畝。通過(guò)林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，把1100萬(wàn)元現(xiàn)有林地變?yōu)楝F(xiàn)金，全部用于林業(yè)生產(chǎn)，為造林綠化注入了活力。全縣范圍內(nèi)除兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)造林為股份合作制外，其余全部為個(gè)人所有。人們對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的“三效合一”的認(rèn)識(shí)有了全面提高，對(duì)今年乃至今后一段時(shí)期的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)將起到不可估量的作用。

4、以堵“西北風(fēng)口”為重點(diǎn)，加大規(guī)模造林力度。良好的推進(jìn)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)工程大規(guī)模推進(jìn)的有效保證。我縣在抓好林業(yè)建設(shè)常規(guī)措施基礎(chǔ)上，制定了科學(xué)規(guī)劃，加大了力度。針對(duì)縣域西北部風(fēng)蝕沙害嚴(yán)重的現(xiàn)狀，為徹底改變西北風(fēng)口生態(tài)狀況，我們又制定了《__縣“西北風(fēng)口”生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃》。在造林綠化上，以“西北風(fēng)口”工程治理為重點(diǎn)，規(guī)劃用7年時(shí)間造林35萬(wàn)畝，大搞治沙造林大會(huì)戰(zhàn)。從XX年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，在西北風(fēng)口生態(tài)建設(shè)工程過(guò)程中，開(kāi)展了五次大規(guī)模治沙造林突擊戰(zhàn)役。在市五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，武警戰(zhàn)士、部隊(duì)官兵深入到我縣沙地開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的造林綠化大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，投入人力10萬(wàn)人次，動(dòng)用各種車(chē)輛8500臺(tái)次，投入資金2500多萬(wàn)元，造林2.5萬(wàn)畝，進(jìn)而有力地推動(dòng)了全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程，全縣僅“西北風(fēng)口”造林近30萬(wàn)畝。

5、資金投入大，對(duì)我縣生態(tài)建設(shè)起到了根本保證作用。XX年以來(lái)，國(guó)家和省市對(duì)我縣總投入資金達(dá)5211萬(wàn)元，其中“三北”工

程投入936萬(wàn)元，退耕還林工程投入1775萬(wàn)元，市對(duì)我縣投入2500萬(wàn)元。沒(méi)有上級(jí)資金的大量投入，就沒(méi)有我縣生態(tài)建設(shè)的大好形勢(shì)。同時(shí)在資金使用上，我們做到不擠不占、不挪不串，把國(guó)家、省和市的投入全部用在生態(tài)建設(shè)上，保證了我縣生態(tài)工程建設(shè)的快速發(fā)展。

三、存在的問(wèn)題

1、資金嚴(yán)重不足。國(guó)家補(bǔ)助資金只有50-100元/畝，根據(jù)我縣干旱、風(fēng)大、造林難成活的實(shí)際，楊樹(shù)造林畝綜合成本在300元，樟子松造林需要450元，扣除造林戶(hù)以勞代投外，尚有150元缺口，我縣又是貧困縣，縣、鄉(xiāng)財(cái)政無(wú)力投入林業(yè)建設(shè)。由于資金短缺，撫育管護(hù)不到位，導(dǎo)致造林質(zhì)量差、林木“四率”低，防護(hù)效能差。

2、造林面積落實(shí)難。究其面積難落實(shí)的主要原因，薄弱環(huán)節(jié)，片林多，林網(wǎng)少，布局不合理。近年來(lái)，雖然我縣加大了“四林”建設(shè)力度，“四林”建設(shè)有了很大改觀，但由于二輪土地承包時(shí)應(yīng)留的造林地沒(méi)有預(yù)留，導(dǎo)致林地難落實(shí)，“四林”建設(shè)難推進(jìn)。

四、建議

1、加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的重視力度。今后一個(gè)時(shí)期，我縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)仍將十分繁重，在國(guó)家削減退耕還林指標(biāo)的情況下，將加大“三北”工程任務(wù)的落實(shí)難度。建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大重視力度，以提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)名縣”的目標(biāo)。

2、鑒于造林地難落實(shí)的實(shí)際，特別是林草爭(zhēng)地這一矛盾，建議縣政府組成規(guī)劃小組，對(duì)全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)的草原和“雙富”工程地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和界定，界定出哪些為優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)不宜大面積造林，只營(yíng)造草牧場(chǎng)防護(hù)林。哪些為“三化”草場(chǎng)適于造林。哪些“雙富”地已沙化、退化適于造林，并落實(shí)到地塊，形成方案。

3、加大縣鄉(xiāng)投入力度，重點(diǎn)是青楊天牛蟲(chóng)害防治。青楊天牛害蟲(chóng)防治具有時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)量大，費(fèi)用高的特點(diǎn)，如僅靠林業(yè)自身努力，很難達(dá)到目的。建議縣政府每年投入一定資金，并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，以保證防治青楊天牛順利開(kāi)展。

____縣林業(yè)局 二oo六年六月六日

《縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(文章標(biāo)題：縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 __縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

____縣是__省唯一的少數(shù)民族自治縣，也是__省唯一的完整沙漠化縣份，位于__省西南部，地處松嫩平原腹地，介于北緯45°53′至47°8′和東經(jīng)123°45′至124°42′之間，平均海拔152米。全縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)12個(gè)農(nóng)林牧漁場(chǎng)，總幅員面積6176平方公里。境內(nèi)有八大沙地、二大荒坡，自然環(huán)境惡劣，為治理好我縣惡劣的生態(tài)環(huán)境，國(guó)家、省、市都給予我縣大力支持。全縣“三北”工程累計(jì)造林保存面積80.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率由工程建設(shè)初期的1.36提高到8.97。特別從三北四期工程實(shí)施以來(lái)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效更為顯著，新增林地24.6萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，一個(gè)以四林建設(shè)為基本框架，多林種、多樹(shù)種，喬、灌、草，網(wǎng)、帶、傘、疏、片相結(jié)合，農(nóng)林牧彼此鑲嵌，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，互相促進(jìn)的全方位、多層次、多功能的區(qū)域性綜合防護(hù)林體系的雛形已初步形成，并產(chǎn)生巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，為提高我縣人民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量起到了根本性作用。我縣生態(tài)環(huán)境惡化、沙進(jìn)人退的趨勢(shì)已得到明顯遏制，農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。

一、主要成績(jī)

多年來(lái)，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作中有五個(gè)顯著特點(diǎn)：

1、標(biāo)準(zhǔn)高，質(zhì)量好。自XX年開(kāi)始實(shí)施“三北”四期工程和XX年開(kāi)始實(shí)施國(guó)家退耕還林工程以來(lái)，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量造林。在堅(jiān)持“質(zhì)量 坑的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照林業(yè)局下發(fā)的《造林技術(shù)方案》掌握。對(duì)重點(diǎn)地塊進(jìn)行重點(diǎn)治理。全長(zhǎng)143.2公里的林-肇路除部分不可及地段外，全部實(shí)行了樟子松綠化；慶-西路綠化已全部完成，每側(cè)的防護(hù)林帶寬度達(dá)到50米，營(yíng)造了全長(zhǎng)89.8公里的綠色通道。在村屯綠化建設(shè)上也有了新的突破，僅今年就綠化30個(gè)行政村，營(yíng)造護(hù)村林1300畝。嚴(yán)格控制農(nóng)防林的采伐，采取“必須有接班林、交納育林基金、伐后必須全部更新”的辦法，使全縣的農(nóng)防林建設(shè)既新增加了有林地面積又保證了原有林帶庇護(hù)農(nóng)田的作用。在全縣上下形成了以護(hù)村林為點(diǎn)，村屯披綠裝，護(hù)路林成線(xiàn)，農(nóng)防林成網(wǎng)，固沙林成片的合理格局。

4、在樹(shù)種結(jié)構(gòu)上搞突破，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化有新成果。多年以來(lái)，我縣在造林樹(shù)種上一直以楊為主，營(yíng)造楊樹(shù)純林。XX年以來(lái)，我縣在樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整上有了新的突破。到目前，樟子松造林已超過(guò)15000畝，僅今年就栽植樟子松7000畝。大面積栽植樟子松不僅提高了我縣森林的生態(tài)效益，而且給我縣的森林旅游業(yè)增添了新靚點(diǎn)。在治理生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，縣委、縣政府開(kāi)始強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、適應(yīng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹(shù)種--山杏作為主栽樹(shù)種，共栽植山杏4萬(wàn)余畝，為今后引進(jìn)杏仁加工業(yè)做好原料儲(chǔ)備。同時(shí)利用未郁閉幼林地開(kāi)發(fā)防風(fēng)、板藍(lán)根等中藥材2萬(wàn)畝，種苗產(chǎn)業(yè)和森林濕地旅游業(yè)也都有了較快發(fā)展。有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)增效、農(nóng)民增收，在今后的林業(yè)發(fā)展中也將起到舉足輕重的作用。

5、更新改造有新舉措，跡地造林有新突破。為了保證林地面積的落實(shí)，首先從確保跡地面

環(huán)境與發(fā)展，是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重大課題，21世紀(jì)是生態(tài)世紀(jì)，樹(shù)立新的生態(tài)意識(shí)，尋求新的發(fā)展戰(zhàn)略，走生態(tài)化之路已是世界發(fā)展的大趨勢(shì)，縣關(guān)于建設(shè)生態(tài)區(qū)的調(diào)研報(bào)告（林業(yè)）。世紀(jì)之交，世界因氣候變異、環(huán)境污染、土地荒漠化等一系列環(huán)境問(wèn)題，無(wú)不使全球視點(diǎn)聚焦于生態(tài)上。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)實(shí)施的兩大戰(zhàn)略之一，而可持續(xù)發(fā)展是一種以自然資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人的協(xié)調(diào)，文秘部落 達(dá)到自然──經(jīng)濟(jì)──社會(huì)系統(tǒng)的健康發(fā)展與繁榮。根據(jù)市委、市政府確立建設(shè)“生態(tài)--”，--縣委、縣政府提出了建設(shè)“生態(tài)--”的奮斗目標(biāo)。林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要的社會(huì)公益事業(yè)，為人類(lèi)生存提供了基礎(chǔ)資源，處在維護(hù)地球生命、改善人類(lèi)生存空間的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體地位，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著無(wú)可替代的保障和支撐作用，森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡起著決定性作用，森林作為人類(lèi)發(fā)展不可缺少的重要自然資源，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具重要戰(zhàn)略意義。主要以經(jīng)營(yíng)森林的林業(yè)，既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，更是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體事業(yè)，肩負(fù)優(yōu)化環(huán)境和促進(jìn)發(fā)展的雙重使命。為此，加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)家園，已成為時(shí)代賦予我們的歷史使命。

一、綠化現(xiàn)狀我縣林業(yè)工作始終堅(jiān)持“綠山富民奔小康”和“把--建成--江上游綠色生態(tài)屏障”的指導(dǎo)思想，依托長(zhǎng)江防護(hù)林工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林項(xiàng)目等林業(yè)重點(diǎn)工程，加大造林綠化和資源保護(hù)工作力度，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，全縣林業(yè)工作步入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。特別是《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的出臺(tái)，為新時(shí)期我縣林業(yè)工作的進(jìn)一步發(fā)展指明了方面，開(kāi)辟了廣闊的發(fā)展前景。

1、造林綠化成效顯著，森林覆蓋率、林木蓄積量持續(xù)增長(zhǎng)。繼--年全縣基本綠化達(dá)標(biāo)后，十年完成造林更新--萬(wàn)畝，封山育林--萬(wàn)畝。--年全縣實(shí)現(xiàn)初步綠化，森林覆蓋率達(dá)到--，自--年我縣實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林兩大工程以來(lái)，全縣共實(shí)施各類(lèi)重點(diǎn)工程人工造林--萬(wàn)畝（其中天保公益林人工造林--萬(wàn)畝,退耕還林--萬(wàn)畝,退一還二荒山造林--萬(wàn)畝）, 封山育林-萬(wàn)畝(其中天保公益林--萬(wàn)畝,德援項(xiàng)目--萬(wàn)畝)，飛播及人工點(diǎn)撒播造林--萬(wàn)畝，種苗工程--畝，實(shí)施天保工程森林管護(hù)面積--萬(wàn)畝。通過(guò)各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施和森林經(jīng)營(yíng)管理水平的不斷提高，使全縣森林覆蓋率每年以--%的速度遞增,達(dá)到---%,森林蓄積每年以-----萬(wàn)立方米的增量持續(xù)增長(zhǎng),全縣活立木蓄積達(dá)到--萬(wàn)立方米。森林植被總量得到快速恢復(fù)增長(zhǎng)，森林質(zhì)量得到明顯提高，林業(yè)用地面積已達(dá)--公頃，占全縣幅員面積的--％。

2、完備的生態(tài)體系初步建立，生態(tài)環(huán)境明顯改觀通過(guò)長(zhǎng)江防護(hù)林工程、退耕還林工程、飛播造林工程等各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，使全縣林業(yè)生態(tài)體系基本形成，林業(yè)生態(tài)效益逐步發(fā)揮。各類(lèi)森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型面積比例和林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，為我縣林業(yè)三大效益的有效發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)。全縣水土流失面積減少了--平方公里，水土流失量減少--萬(wàn)噸，森林年蓄水量保水量達(dá)--萬(wàn)立方米，全縣生態(tài)環(huán)境、人居條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。

3、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)在穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時(shí)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進(jìn)，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求，以林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目為依托，以--大支柱產(chǎn)業(yè)

為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，先后發(fā)展---多萬(wàn)株，發(fā)展--萬(wàn)畝,茶葉--萬(wàn)畝,油橄欖--畝。全縣先后建立了一批以--、--為主的工業(yè)原料林基地；以--、--為主的干果基地；以--、--、--、--、--為主的中藥材種植基地；以--、--為主的養(yǎng)殖基地；以香菌、木耳、蘑蕷為主的森林蔬菜基地；以--、--為主的木本油料基地；以--、--為主的生態(tài)旅游基地。全縣XX年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)--億元，占全縣國(guó)民生產(chǎn)總值的--%，為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

4、依法治林得到加強(qiáng)，森林動(dòng)植物資源及生物多樣性得到有效保護(hù)自天然林保護(hù)工程實(shí)施以來(lái)，全縣--萬(wàn)畝天然林資源得到全面有效保護(hù)。林政資源管理工作步入了正規(guī)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道，森林公安重拳出擊，嚴(yán)厲打擊了各類(lèi)破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。全縣林區(qū)已連續(xù)--年未發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)害和惡性林政案件，大量的動(dòng)植物得以生存和繁衍，林區(qū)治安秩序良好。

5、種苗建設(shè)保障有力，科技興林富有成效各項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施，有力推動(dòng)了我縣林木種苗工程建設(shè)基地化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全縣育苗基地面積達(dá)---余畝，每年可生產(chǎn)各類(lèi)合格苗木---萬(wàn)株，確保了全縣各類(lèi)工程造林用苗之需。在科技興林方面，為確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施，我縣堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，加大科技投入，加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。先后成功進(jìn)行了--營(yíng)養(yǎng)袋育苗、--人工采種育苗及日本落葉松、三倍體毛白楊、油橄欖、元寶楓、滇柏引種栽培。廣泛推廣混交林營(yíng)造、abt生根粉、扦插育苗、兩段育苗、高效復(fù)合劑等林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。堅(jiān)持適地適樹(shù)，采用科學(xué)合理的造林模式，不斷提高造林成效，促進(jìn)了林業(yè)三大效益的發(fā)揮

6、工程管理形成了科學(xué)規(guī)范、合法有序的模式體系在各項(xiàng)林業(yè)工程建設(shè)

管理方面，實(shí)行了項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目監(jiān)理制、招投標(biāo)制、工程報(bào)帳制、審計(jì)監(jiān)管制、質(zhì)量事故追究制、大宗物資政府采購(gòu)制和林政執(zhí)法監(jiān)察制，推進(jìn)林業(yè)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，確保了各項(xiàng)工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量順利實(shí)施，確保了全縣林業(yè)事業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)步發(fā)展。我縣自--年以來(lái)所實(shí)施的各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目均順利地通過(guò)了國(guó)家林業(yè)局--森林資源監(jiān)測(cè)中心及省、市相關(guān)部門(mén)的檢查驗(yàn)收。通過(guò)檢查，各級(jí)檢查組一致認(rèn)為我縣在實(shí)施各項(xiàng)國(guó)家林業(yè)工程項(xiàng)目方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、實(shí)施情況良好，資金管理有序，政策兌現(xiàn)落實(shí)，工程成效顯著，人民群眾滿(mǎn)意。

二、當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題

1、森林分布不均，林分質(zhì)量不高全縣森林資源特別是天然林資源在--山區(qū)分布較多，人工林在--和--低山分布較多，從總體情況看，北部--、南部--區(qū)森林較多，走廊地帶森林較少，北部--區(qū)的森林集中分布在--界嶺和--邊界線(xiàn)附近以及分布于江河分水嶺上。林分生態(tài)效能低，生態(tài)公益林功能布局不甚合理，分布不均，江河源頭、水庫(kù)集水區(qū)、城市飲用水源頭、城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境、交通干線(xiàn)兩側(cè)等許多急需建公益林的地方，生態(tài)公益林建設(shè)尚不到位。全縣森林面積--公頃,占林業(yè)用地總面積的--％,而森林蓄積--萬(wàn)m3，平均每公頃---m3。森林覆蓋率雖高，但森林生態(tài)功能還不理想，林相較好且生態(tài)功能較穩(wěn)定的森林還不多。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，科技含量低，結(jié)構(gòu)不合理，特色林業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有做到集約化，加工只是初加工，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益還較低、生產(chǎn)力水平低。特別是山區(qū)農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還較落后，農(nóng)民靠山吃山，山不致富，希望在林，林無(wú)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象還存在，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。

3、林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、整體利益和局部利益的矛

盾突出。政府行為和農(nóng)民合法利益的矛盾如何協(xié)調(diào)，生態(tài)建設(shè)的資金來(lái)源如何解決？社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益如何體現(xiàn)，整體利益和局部利益如何分配，一直制約著全縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

4、林業(yè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)缺口大，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足我縣林業(yè)局機(jī)關(guān)共有在職人員--人，因地方財(cái)政困難，每年財(cái)政事業(yè)費(fèi)撥款僅--人，每年事業(yè)經(jīng)費(fèi)僅--萬(wàn)元左右，致使林業(yè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)缺口大、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

5、基層林業(yè)站管理體制不順，無(wú)收入來(lái)源全縣-個(gè)中心林業(yè)站、--個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站均為自收自支的全民事業(yè)單位，共有職工--人，縣財(cái)政沒(méi)有任何經(jīng)費(fèi)預(yù)算，調(diào)查報(bào)告《縣關(guān)于建設(shè)生態(tài)區(qū)的調(diào)研報(bào)告（林業(yè)）》。特別是天然林禁伐后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站沒(méi)有收入來(lái)源。天保工程實(shí)施后僅以天保資金勉強(qiáng)發(fā)放基本工資，各種津貼、補(bǔ)貼無(wú)力發(fā)放，職工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等各種保險(xiǎn)金無(wú)力支付，正常工作、生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)難以保障。

6、林業(yè)森工企事業(yè)單位債務(wù)包袱沉重、各項(xiàng)工作難以正常開(kāi)展由于受?chē)?guó)家林業(yè)政策的調(diào)整，特別是--年天然林禁伐以來(lái)，到目前為止，全縣國(guó)營(yíng)森工企事業(yè)單位各類(lèi)債務(wù)高達(dá)--萬(wàn)元，其中縣--林場(chǎng)--萬(wàn)元，--有限公司--萬(wàn)元，國(guó)營(yíng)--苗圃--萬(wàn)元。職工工資和退休生活費(fèi)不能按時(shí)足額發(fā)放。縣--林場(chǎng)、林產(chǎn)有限公司、國(guó)營(yíng)--苗圃自天然林禁伐后，職工工資均按職工檔案工資的50％發(fā)放。--年至--年-月，各森工企事業(yè)單位累計(jì)拖欠職工工資--余萬(wàn)元，職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等均無(wú)經(jīng)濟(jì)能力參加。職工供養(yǎng)直系親屬生活費(fèi)、職工醫(yī)藥費(fèi)和死亡職工喪葬費(fèi)等費(fèi)用長(zhǎng)期無(wú)力支付。下崗人員安置壓力大。全縣森工企事業(yè)單位共有下崗人員--人，由于受資金、技術(shù)、林區(qū)自然地理?xiàng)l件等因素的限制，非林轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目選擇難、投資大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，很難實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)分流，下崗失業(yè)人員得不到妥善安置，就業(yè)矛盾突出，直接影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定。國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施因資金匱乏，得不到必要的完善維護(hù)。主要是林區(qū)公路無(wú)力養(yǎng)護(hù)，林火隔離帶無(wú)能力新建，林區(qū)輸電線(xiàn)路、通訊線(xiàn)路因失修和欠費(fèi)被迫中斷使用，部分護(hù)林站房屋年久失修存在安全隱患等方面直接影響林區(qū)職工的正常工作和生活，影響林區(qū)的安全穩(wěn)定。

三、未來(lái)五年綠化整體規(guī)劃和工作思路

1、指導(dǎo)思想以保護(hù)和改善--生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生物多樣性為基本前提，確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)為持續(xù)發(fā)展道路，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先，培育和增加森林資源為發(fā)展方向，減少水土流失，加強(qiáng)對(duì)江河源頭、庫(kù)湖周?chē)⑺蹈闪鲀蓚?cè)及主要山脈脊部以及地帶性頂級(jí)群落等對(duì)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重大影響及生態(tài)重點(diǎn)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，以科技為依托，以實(shí)現(xiàn)青山綠水，富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和生態(tài)旅游建設(shè)步伐，把我縣建成--江上游生態(tài)屏障，為全縣人民脫貧致富奔小康創(chuàng)造條件，再造山川秀美的新--。

2、奮斗目標(biāo)在管好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，加大造林綠化步伐，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，增加林產(chǎn)品有效供給，增加林業(yè)職工及林農(nóng)的收入，力爭(zhēng)到--年增加有林地面積--頌，消滅荒山--公頃，使全縣森林覆蓋率達(dá)到--%以上，消滅荒山荒坡，實(shí)現(xiàn)全面綠化，全縣生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，生態(tài)狀況明顯改善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，林業(yè)總產(chǎn)值占全縣國(guó)民生產(chǎn)總產(chǎn)值比重達(dá)-%以上，建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，基本實(shí)現(xiàn)山川秀美。(1)實(shí)施天然林保護(hù)工程生態(tài)公益林

--公頃；(2)實(shí)施退耕還林--公頃，其中退耕地造林--公頃；(3)實(shí)施點(diǎn)撒播造林--公頃；(4)建立以核桃為主的干果經(jīng)濟(jì)林基地--公頃;(5)大力發(fā)展以森林食品和藥材培植為主的新興林產(chǎn)業(yè)；(6)加快以--－--風(fēng)景名勝區(qū)為龍頭的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。

四、政策措施及建議

1、強(qiáng)化政府行為，廣泛宣傳，形成共識(shí)，落實(shí)責(zé)任。建設(shè)“生態(tài)--”是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化政府行為，納入黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一是要利用各種形式加大宣傳力度，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到建設(shè)“生態(tài)--”是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，擴(kuò)大其在全社會(huì)的影響，以調(diào)動(dòng)全社會(huì)對(duì)林業(yè)建設(shè)的關(guān)心和支持，提高廣大干部和群眾參與林業(yè)建設(shè)的自覺(jué)性和積極性。二是生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與。林業(yè)活動(dòng)不僅為提供生產(chǎn)木材和林產(chǎn)品，而且要達(dá)到保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，為全社會(huì)謀福利的目的。只有全社會(huì)、全民、全方位投入到建設(shè)“生態(tài)--”中來(lái)，此項(xiàng)工作才會(huì)取得成功。三是要把生態(tài)建設(shè)放到鞏固千秋大業(yè)的高度來(lái)對(duì)待，以治土安邦的雄略抓生態(tài)，以造福子孫的胸懷抓生態(tài)，以愚公移山的精神抓生態(tài)，把抓生態(tài)建設(shè)作為各級(jí)政府的重要工作任務(wù)。成立生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃、策劃、協(xié)調(diào)等管理工作，部門(mén)負(fù)責(zé)制進(jìn)行分工、協(xié)作，切實(shí)把生態(tài)建設(shè)納入 “十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容加以實(shí)施。

2、建立和完善森林經(jīng)營(yíng)機(jī)制和補(bǔ)償制度生態(tài)建設(shè)的經(jīng)營(yíng)目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，生態(tài)建設(shè)很難直接獲取經(jīng)濟(jì)利益，但對(duì)下游人們的人身財(cái)產(chǎn)安全有著巨大作用。但這些森林權(quán)屬大多屬于農(nóng)民，由農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)，為保證生態(tài)公益林事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須對(duì)林權(quán)所有者進(jìn)行補(bǔ)償或按照自愿互利原則，采取轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓的方式，逐步把產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給國(guó)家或

集體，由國(guó)家或集體經(jīng)營(yíng)。屬?lài)?guó)家產(chǎn)權(quán)的國(guó)家投入；屬社會(huì)產(chǎn)權(quán)的由社會(huì)管理，補(bǔ)償；屬集體的可拍賣(mài)、租賃給國(guó)家，由國(guó)家管理和投入，或由國(guó)家投入和補(bǔ)償，集體管理。建設(shè)生態(tài)，應(yīng)多方籌措建設(shè)資金，除國(guó)家投入外，還應(yīng)按“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，建立和完善森林生態(tài)補(bǔ)償制度。對(duì)依托森林獲取收益的單位，如水電站、自來(lái)水公司、風(fēng)景區(qū)、煤礦等，逐步征收綠化費(fèi)，資源補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)下游特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)需要上游保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，通過(guò)九八年的特大洪災(zāi)的慘痛教訓(xùn)，使人們逐漸認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性，沒(méi)有上游的良好生態(tài)環(huán)境，下游地區(qū)也就無(wú)安全感，經(jīng)濟(jì)上也會(huì)遭受重大損失，因此應(yīng)征收生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)（稅）用于生態(tài)建設(shè)和管護(hù)。

3、健全生態(tài)建設(shè)的政策體系一是堅(jiān)持全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化的基本方針，堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有，維護(hù)林權(quán)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的造林育林積極性；二是鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)和用木材做原料的企業(yè)建設(shè)原料林，促進(jìn)貿(mào)工林一體化的形成和發(fā)展；三是進(jìn)一步規(guī)范理順木材及各類(lèi)林產(chǎn)品的收益關(guān)系，規(guī)范流通領(lǐng)域和稅費(fèi)管理，取消一切不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)的負(fù)擔(dān)，充分保證經(jīng)營(yíng)商品林有較多的利益；四是完善經(jīng)濟(jì)、技術(shù)扶持政策，在投入方面，把公益林建設(shè)管護(hù)投資納入公共財(cái)政預(yù)算，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資渠道；使商品林建設(shè)享有長(zhǎng)周期、低利息的信貸政策。在稅費(fèi)方面，要積極爭(zhēng)取調(diào)整不合理部分，實(shí)行輕稅薄費(fèi)，減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，使務(wù)林者能得利，植樹(shù)者受其益，形成有利于刺激林業(yè)發(fā)展的良性機(jī)制。五是積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的科研成果，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。

4、大力發(fā)展森林旅游業(yè)。完善國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)森林生態(tài)景觀、游憩功能開(kāi)發(fā)利

用及基本設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)新的森林生態(tài)旅游景點(diǎn)及項(xiàng)目，充分利用區(qū)域環(huán)境優(yōu)勢(shì)，做大做好森林旅游蛋糕，使森林旅游成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)新型的支柱產(chǎn)業(yè)。

5、加大對(duì)林業(yè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，確保生態(tài)建設(shè)正常開(kāi)展政府應(yīng)逐步理順基層林業(yè)管理體制，逐步加大對(duì)林業(yè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，將基層林業(yè)站人納入政府機(jī)構(gòu)工作人員序列編制，其經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政事業(yè)范圍，以解決基層林業(yè)站人員正常工作經(jīng)費(fèi)。國(guó)家森工企業(yè)，為生態(tài)建設(shè)的重要力量，國(guó)家應(yīng)對(duì)其在資金、項(xiàng)目、政策上予以扶持和幫助，以緩解森工企事業(yè)單位面臨的困境，使其在生態(tài)建設(shè)上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

6、堅(jiān)持科技興林戰(zhàn)略進(jìn)一步加大科技投入，加大林業(yè)、科技攻關(guān)、課題研究及林業(yè)新技術(shù)推廣力度，強(qiáng)化林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，積極推行科技人員項(xiàng)目承包，促進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)化，不斷提升林業(yè)科技發(fā)展水平。

7、建議對(duì)河流、省道、高速公路、鐵路、腹部走廊、主要干道綠化建設(shè)一次性劃撥用地紅線(xiàn)。

8、建議引導(dǎo)農(nóng)民“借綠發(fā)展”、“借綠轉(zhuǎn)型”，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在林地范圍內(nèi)的舊村改造或新村建設(shè)，都必須按綠色生態(tài)社區(qū)（或生態(tài)村）的要求進(jìn)行，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的“三贏”目標(biāo)。

9、建議按全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的精神，將縣內(nèi)25度以上的陡坡地退耕還林，種樹(shù)種果。

10、腹部走廊裸巖復(fù)綠。腹部走廊巖石裸露地?zé)o泥土層覆蓋，要在裸巖礫石上復(fù)綠，具有一定的難度，因工程措施難度較大及投資較多而均未采取復(fù)綠措施。建議腹部走廊采用爬墻虎等植物遮蔽巖石裸露地，可取得短平快的效果。

一、我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)概況

林業(yè)生態(tài)問(wèn)題依然是制約我國(guó)可持續(xù)發(fā)展最突出的問(wèn)題之一，生態(tài)產(chǎn)品依然是當(dāng)今社會(huì)最短缺的產(chǎn)品之一，生態(tài)差距依然是我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間最主要的差距之一。我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在以下問(wèn)題：1．我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量不高。治理措施的質(zhì)量差，不能穩(wěn)定地發(fā)揮預(yù)期的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一些地區(qū)由于樹(shù)種選擇及造林技術(shù)不當(dāng)，植樹(shù)造林成活率、保存率還很低，生態(tài)效益不明顯。2．森林資源總量不足，分布不均。3．指導(dǎo)思想上存在著重經(jīng)濟(jì)輕生態(tài)的偏差。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重偏差，世界公認(rèn)森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，這就決定了林業(yè)的首要任務(wù)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)。4．營(yíng)造林業(yè)生態(tài)難度越來(lái)越大。由于生態(tài)環(huán)境的法律、法規(guī)宣傳力度不夠，一些部門(mén)、單位和個(gè)人對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，全民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)尚未完成，尤其是水土保持的基本國(guó)策意識(shí)和法制觀念不強(qiáng)。5．生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目管理體制不合理。6．科技服務(wù)體系不健全，治理成果技術(shù)含量低科技服務(wù)體系不健全和技術(shù)含量低是當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要問(wèn)題之

一。從當(dāng)前的情況看，科研成果的轉(zhuǎn)化率比較低，一些重要的科研成果推廣的速度還比較慢，科技含量低的問(wèn)題十分突出，在治理措施的實(shí)施上，講形式、不講科學(xué)，造成人力物力的極大浪費(fèi)。7．缺乏一套保障林業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的政策體系。

二、伊春市金山屯區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀

金山屯區(qū)林業(yè)生態(tài)園人文景觀與自然景觀巧妙結(jié)合，體現(xiàn)出人與自然的和諧統(tǒng)一。自然景觀主要集中在“峰巖泉”周?chē)７鍘r泉，位

第二篇：縣林業(yè)工作站建設(shè)合格縣自我檢查報(bào)告

我縣是全省林業(yè)重點(diǎn)縣之一，歷年來(lái)縣委、縣政府給予林業(yè)生態(tài)建設(shè)高度重視，林業(yè)建設(shè)得到快速發(fā)展。特別是林業(yè)工作站建設(shè)方面走在全省前列，早在1994年我縣林業(yè)工作站建設(shè)就被驗(yàn)收合格、評(píng)為全省林業(yè)工作站建設(shè)合格縣。歷年來(lái)的努力、林業(yè)站建設(shè)的中心已轉(zhuǎn)移到完善、鞏固、提高上來(lái)。為充分發(fā)揮基層林業(yè)站的職能作用，適應(yīng)全省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的需要，我縣從林業(yè)工作站的基礎(chǔ)設(shè)施、隊(duì)伍素質(zhì)和職能作用等方面進(jìn)一步加強(qiáng)了管理和提高。根據(jù)/市林政[2005]27號(hào)文件精神，對(duì)照林業(yè)工作站建設(shè)合格縣各項(xiàng)指標(biāo)，就我縣林業(yè)工作站的建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，林業(yè)經(jīng)費(fèi)有保障[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]

1、我縣共有**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，屬縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)。經(jīng)縣編委定編80人，其中定編6人的有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)定編人數(shù)都在4人以上。

2、2005年，我縣林業(yè)工作站經(jīng)費(fèi)全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，全額撥款80人。基層林業(yè)工作站實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、人員穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)有保障”的林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，著力提高林業(yè)站職工的整體素質(zhì)

1、人員文化現(xiàn)狀。我縣林業(yè)工作站在崗人員按文化程度分：大專(zhuān)8人、中專(zhuān)15人、高中57人；按技術(shù)職稱(chēng)分：高中級(jí)8人、初級(jí)31人。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)，持證上崗，著力提高站員整體素質(zhì)。實(shí)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化。制定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度，縣局每月定期召開(kāi)一次基層站長(zhǎng)例會(huì)，站里每月制定了學(xué)習(xí)日，要求林業(yè)工作站人員認(rèn)真學(xué)習(xí)時(shí)事、政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高工作水平，增強(qiáng)自身素質(zhì)。每年縣局不定期地對(duì)林業(yè)工作站人員進(jìn)行培訓(xùn)和抽考，考試成績(jī)將作為考核站長(zhǎng)、站員是否合格和提拔重用的重要依據(jù)。積極參加省、市級(jí)林業(yè)部門(mén)舉辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到站長(zhǎng)、站員持證上崗。

三、增加投入，進(jìn)一步完善與提高林業(yè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、站房獨(dú)立、設(shè)施齊全。18個(gè)基層林業(yè)工作站都擁有獨(dú)立的站房，全縣基層林業(yè)工作站站房5916平方米，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站站房達(dá)328平方米。近年來(lái)，我縣對(duì)基層林業(yè)工作站的站房不斷進(jìn)行改造和完善，每年拿出一定的資金完善站房設(shè)施建設(shè)，力使基層林業(yè)工作站站房設(shè)施齊全，站容站貌整潔。職工工作、生活條件得到了徹底改善。

2、辦公自動(dòng)化體系日趨完善。每個(gè)基層林業(yè)工作站配備了一臺(tái)電腦，林業(yè)系統(tǒng)建立了通訊集團(tuán)網(wǎng)，站員手機(jī)全部進(jìn)入系統(tǒng)通訊集團(tuán)網(wǎng)，每個(gè)站備有2輛摩托車(chē)以上。森林資源保護(hù)和各項(xiàng)工程項(xiàng)目全部實(shí)行微機(jī)化管理。

3、積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。基層林業(yè)工作站結(jié)合各地實(shí)際情況，在做好林業(yè)管理工作的前提下，創(chuàng)辦了速生豐產(chǎn)林基地、果業(yè)基地、毛竹林基地，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，謀求自我發(fā)展能力。

四、建章立制，內(nèi)部管理步入規(guī)范化、制度化管理軌道

1、工作職責(zé)實(shí)行制度化管理。明確了各崗位職責(zé)，制定了各項(xiàng)工作管理制度。相應(yīng)制定了《林業(yè)工作站職能》、《林業(yè)工作站開(kāi)門(mén)十件事》、《林業(yè)工作站站長(zhǎng)職責(zé)》、《營(yíng)林員職責(zé)》、《林政員職責(zé)》、《森林資源檔案員職責(zé)》。

2、檔案資料實(shí)行規(guī)范化管理。每個(gè)站建立了森林資源檔案、林政管理檔案、營(yíng)林生產(chǎn)檔案，做到一年一歸檔。檔案做到有專(zhuān)人管理，有專(zhuān)柜存放。

3、工作任務(wù)實(shí)行目標(biāo)化管理。每年年初，為確保林業(yè)工作站各項(xiàng)工作和生產(chǎn)任務(wù)的全面完成，縣局與每個(gè)基層林業(yè)工作站簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)、林政資源、資金征收、站務(wù)管理等方面簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)罰辦法。

五、強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮林業(yè)工作站服務(wù)管理職能

林業(yè)站職能的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)，為新形勢(shì)下基層林業(yè)站提出了新的要求。林業(yè)站是對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)落實(shí)、實(shí)施、組織管理的基層機(jī)構(gòu)，是林業(yè)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，在新時(shí)期，除承擔(dān)造林、護(hù)林常規(guī)職能外，特別是在國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中，賦有“政策宣傳、生產(chǎn)組織、資源管護(hù)、林業(yè)執(zhí)法、技術(shù)推廣和社化服務(wù)”等新的工作職能。

1、當(dāng)好林業(yè)政策的“宣傳站”。積極做好林業(yè)法規(guī)、政策的宣傳工作，充分利用廣播電視、宣傳欄、標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)等形式，多渠道、多角度地進(jìn)行林業(yè)方針政策及林業(yè)法律、法規(guī)宣傳工作，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)林業(yè)，積極參與林業(yè)建設(shè)，加快社會(huì)辦林業(yè)步伐。

2、做好資源保護(hù)的“管護(hù)站”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“限額采伐，全額管理”的林政資源管理指導(dǎo)思想，以源頭管理為側(cè)重點(diǎn)，加大管護(hù)投入，制定管護(hù)措施，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)護(hù)林體系，從而有效地看住了山頭，管住了斧頭。

3、當(dāng)好林業(yè)執(zhí)法的“

第三篇：縣林業(yè)工作站建設(shè)合格縣自查報(bào)告

縣林業(yè)工作站建設(shè)合格縣自查報(bào)告

縣林業(yè)工作站建設(shè)合格縣自查報(bào)告

我縣是全省林業(yè)重點(diǎn)縣之一，歷年來(lái)縣委、縣政府給予林業(yè)生態(tài)建設(shè)高度重視，林業(yè)建設(shè)得到快速發(fā)展。特別是林業(yè)工作站建設(shè)方面走在全省前列，早在1994年我縣林業(yè)工作站建設(shè)就被驗(yàn)收合格、評(píng)為全省林業(yè)工作站建設(shè)合格縣。歷年來(lái)的努力、林業(yè)站建設(shè)的中心已轉(zhuǎn)移到完善、鞏固、提高上來(lái)。為充分發(fā)揮基層林業(yè)站的職能作用，適應(yīng)全省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的需要，我縣從林業(yè)工作站的基礎(chǔ)設(shè)施、隊(duì)伍素質(zhì)和職能作用等方面進(jìn)一步加強(qiáng)了管理和提高。根據(jù)/市林政[20xx]27號(hào)文件精神，對(duì)照林業(yè)工作站建設(shè)合格縣各項(xiàng)指標(biāo)，就我縣林業(yè)工作站的建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，林業(yè)經(jīng)費(fèi)有保障

1、我縣共有**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，屬縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)。經(jīng)縣編委定編80人，其中定編6人的有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)定編人數(shù)都在4人以上。

2、20xx年，我縣林業(yè)工作站經(jīng)費(fèi)全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，全額撥款80人。基層林業(yè)工作站實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、人員穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)有保障”的林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，著力提高林業(yè)站職工的整體素質(zhì)

1、人員文化現(xiàn)狀。我縣林業(yè)工作站在崗人員按文化程度分：大專(zhuān)8人、中專(zhuān)15人、高中57人；按技術(shù)職稱(chēng)分：高中級(jí)8人、初級(jí)31人。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)，持證上崗，著力提高站員整體素質(zhì)。實(shí)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化。制定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度，縣局每月定期召開(kāi)一次基層站長(zhǎng)例會(huì)，站里每月制定了學(xué)習(xí)日，要求林業(yè)工作站人員認(rèn)真學(xué)習(xí)時(shí)事、政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高工作水平，增強(qiáng)自身素質(zhì)。每年縣局不定期地對(duì)林業(yè)工作站人員進(jìn)行培訓(xùn)和抽考，考試成績(jī)將作為考核站長(zhǎng)、站員是否合格和提拔重用的重要依據(jù)。積極參加省、市級(jí)林業(yè)部門(mén)舉辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到站長(zhǎng)、站員持證上崗。

三、增加投入，進(jìn)一步完善與提高林業(yè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、站房獨(dú)立、設(shè)施齊全。18個(gè)基層林業(yè)工作站都擁有獨(dú)立的站房，全縣基層林業(yè)工作站站房5916平方米，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站站房達(dá)328平方米。近年來(lái)，我縣對(duì)基層林業(yè)工作站的站房不斷進(jìn)行改造和完善，每年拿出一定的資金完善站房設(shè)施建設(shè)，力使基層林業(yè)工作站站房設(shè)施齊全，站容站貌整潔。職工工作、生活條件得到了徹底改善。

2、辦公自動(dòng)化體系日趨完善。每個(gè)基層林業(yè)工作站配備了一臺(tái)電腦，林業(yè)系統(tǒng)建立了通訊集團(tuán)網(wǎng)，站員手機(jī)全部進(jìn)入系統(tǒng)通訊集團(tuán)網(wǎng)，每個(gè)站備有2輛摩托車(chē)以上。森林資源保護(hù)和各項(xiàng)工程項(xiàng)目全部實(shí)行微機(jī)化管理。

3、積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。基層林業(yè)工作站結(jié)合各地實(shí)際情況，在做好林業(yè)管理工作的前提下，創(chuàng)辦了速生豐產(chǎn)林基地、果業(yè)基地、毛竹林基地，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，謀求自我發(fā)展能力。

四、建章立制，內(nèi)部管理步入規(guī)范化、制度化管理軌道

1、工作職責(zé)實(shí)行制度化管理。明確了各崗位職責(zé)，制定了各項(xiàng)工作管理制度。相應(yīng)制定了《林業(yè)工作站職能》、《林業(yè)工作站開(kāi)門(mén)十件事》、《林業(yè)工作站站長(zhǎng)職責(zé)》、《營(yíng)林員職責(zé)》、《林政員職責(zé)》、《森林資源檔案員職責(zé)》。

2、檔案資料實(shí)行規(guī)范化管理。每個(gè)站建立了森林資源檔案、林政管理檔案、營(yíng)林生產(chǎn)檔案，做到一年一歸檔。檔案做到有專(zhuān)人管理，有專(zhuān)柜存放。

3、工作任務(wù)實(shí)行目標(biāo)化管理。每年年初，為確保林業(yè)工作站各項(xiàng)工作和生產(chǎn)任務(wù)的全面完成，縣局與每個(gè)基層林業(yè)工作站簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)、林政資源、資金征收、站務(wù)管理等方面簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)罰辦法。

五、強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮林業(yè)工作站服務(wù)管理職能 林業(yè)站職能的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)，為新形勢(shì)下基層林業(yè)站提出了新的要求。林業(yè)站是對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)落實(shí)、實(shí)施、組織管理的基層機(jī)構(gòu)，是林業(yè)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，在新時(shí)期，除承擔(dān)造林、護(hù)林常規(guī)職能外，特別是在國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中，賦有“政策宣傳、生產(chǎn)組織、資源管護(hù)、林業(yè)執(zhí)法、技術(shù)推廣和社化服務(wù)”等新的工作職能。

1、當(dāng)好林業(yè)政策的“宣傳站”。積極做好林業(yè)法規(guī)、政策的宣傳工作，充分利用廣播電視、宣傳欄、標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)等形式，多渠道、多角度地進(jìn)行林業(yè)方針政策及林業(yè)法律、法規(guī)宣傳工作，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)林業(yè)，積極參與林業(yè)建設(shè)，加快社會(huì)辦林業(yè)步伐。

2、做好資源保護(hù)的“管護(hù)站”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“限額采伐，全額管理”的林政資源管理指導(dǎo)思想，以源頭管理為側(cè)重點(diǎn)，加大管護(hù)投入，制定管護(hù)措施，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)護(hù)林體系，從而有效地看住了山頭，管住了斧頭。

3、當(dāng)好林業(yè)執(zhí)法的“執(zhí)法站”。堅(jiān)持依法治林，強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從根本上提高林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的整體法制意識(shí)和法律素質(zhì)，同時(shí)，加大各類(lèi)破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，積極配合上級(jí)主管

部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整頓活動(dòng)，依法查處亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等林業(yè)行政案件，從而營(yíng)造了良好的林業(yè)執(zhí)法氛圍，有效地維護(hù)了林區(qū)秩序。

4、做好科技推廣的“推廣站”。積極做好林業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、推廣工作，開(kāi)展“送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)”，印發(fā)林業(yè)科技宣傳資料，組織林農(nóng)參加林業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)班，結(jié)合本地實(shí)際情況，依托山地資源優(yōu)勢(shì)，走林業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，給林農(nóng)傳授最新的林業(yè)科學(xué)技術(shù)，帶動(dòng)林農(nóng)脫貧致富。

5、做好服務(wù)林農(nóng)的“服務(wù)站”。充分發(fā)揮林業(yè)工作站的服務(wù)職能，以服務(wù)林農(nóng)為宗旨，傳授林業(yè)科技，宣傳林業(yè)政策，解答林農(nóng)疑慮，認(rèn)真搞好采伐、造林作業(yè)設(shè)計(jì)，積極幫助林農(nóng)解決生產(chǎn)生活上遇到的各種困難和問(wèn)題，樹(shù)立林業(yè)行業(yè)服務(wù)窗口形象。

六、存在的問(wèn)題

1、基層林業(yè)站人員有強(qiáng)于加強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。近幾年來(lái)，隨著珠防林、退耕還林、生態(tài)公益林等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，特別是今年進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，隨著各項(xiàng)工作的全面鋪開(kāi)，林業(yè)工作量成倍增長(zhǎng)，工作任務(wù)重，專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求越來(lái)越高。目前，大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站普遍感到人員不夠、力量薄弱，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待進(jìn)一步的提高。

2、基層林業(yè)站經(jīng)費(fèi)不足。沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)林業(yè)科技推廣和培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，缺少穩(wěn)定的支持林業(yè)站興辦示范基地，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的資金。而目前林業(yè)站必須開(kāi)展的政策宣傳、規(guī)劃與作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)、檢查驗(yàn)收和迎接上級(jí)檢查及檔案建設(shè)等工作，其費(fèi)用平均每個(gè)林業(yè)站每年要在2萬(wàn)元左右。導(dǎo)致工作干的越多，自身投入就越大，甚至造成林業(yè)站負(fù)債干工作。

3、社會(huì)化服務(wù)的作用不能充分發(fā)揮。由于沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、缺少必要的儀器設(shè)備、鄉(xiāng)村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全等因素，特別是由于各項(xiàng)林業(yè)工作的推進(jìn)，林業(yè)站工作量太大，只能應(yīng)付上級(jí)交辦的造林、檢查、管理等具體的事務(wù)，根本沒(méi)有足夠時(shí)間、精力和能力來(lái)參與農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)。

第四篇：標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法

標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法

國(guó)家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站

2014年12月

標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法

第一章 總則

第一條 為強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“林業(yè)站”）建設(shè)的科學(xué)管理和指導(dǎo)，提高標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)質(zhì)量和成效，根據(jù)《基層林業(yè)工作站建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）、《國(guó)家林業(yè)局規(guī)范檢查核查工作規(guī)定》等相關(guān)要求，特制定本辦法。

第二條 檢查驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任到人、績(jī)效考核、公正公開(kāi)的原則，采取資料審查、現(xiàn)場(chǎng)考察和座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合的方式進(jìn)行。

第三條 標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)檢查驗(yàn)收實(shí)行打分制，基本分滿(mǎn)分為100分。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)有突破或延誤的，設(shè)置附加分。基本分與附加分之和達(dá)到70分以上為合格，通過(guò)驗(yàn)收。

第二章 檢查驗(yàn)收程序

第四條 標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)的檢查驗(yàn)收實(shí)行縣級(jí)自查、省級(jí)核查驗(yàn)收和國(guó)家抽查三級(jí)管理程序。

第五條 標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)期為一年。縣級(jí)自查實(shí)行建成一個(gè)、檢查一個(gè)的辦法。建設(shè)單位在建設(shè)任務(wù)完成后，向

縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展自查。自查合格后形成自查報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。

不能按期完成建設(shè)任務(wù)（含檢查驗(yàn)收不合格）的林業(yè)站，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)正式文件說(shuō)明情況，提出整改期限。上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)督促指導(dǎo)建設(shè)單位在整改期限內(nèi)完成其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，并在檢查驗(yàn)收時(shí)酌情扣減其得分。

第六條 省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)收到縣級(jí)單位的核查驗(yàn)收申請(qǐng)和自查報(bào)告后，統(tǒng)一組織開(kāi)展省級(jí)核查驗(yàn)收工作。省級(jí)核查驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)形成核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并附相關(guān)材料上報(bào)國(guó)家林業(yè)局。

第七條 國(guó)家林業(yè)局根據(jù)省級(jí)單位上報(bào)的核查驗(yàn)收結(jié)果，組織開(kāi)展抽查工作。抽查比例是：新建標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站10個(gè)（含）以下的抽查30%；10-20個(gè)（含）的抽查25%，不低于3個(gè)；20個(gè)以上的抽查20%，不低于5個(gè)。抽查的站按照隨機(jī)抽樣的程序確定。

第三章 檢查驗(yàn)收內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第八條 組織領(lǐng)導(dǎo)（5分）

（一）成立由縣級(jí)人民政府及其林業(yè)主管部門(mén)共同組成的標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)的，得5分。

（二）僅有縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組的，得3分。

第九條 資金配套及使用（10分）

（一）依據(jù)《辦法》要求，按比例落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)配套資金，制定并嚴(yán)格執(zhí)行資金使用計(jì)劃的，得10分。

（二）省級(jí)配套資金達(dá)不到比例要求的，每減少10％扣1分，最多扣5分。

（三）未執(zhí)行資金使用計(jì)劃的，扣5分。

（四）挪用建設(shè)資金的，扣10分 第十條 管理體制（5分）

（一）實(shí)行縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)垂直管理的，得5分。

（二）實(shí)行縣林業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理的，得3分。

（三）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的，得2分。第十一條 人員隊(duì)伍（15分）

（一）人員編制達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》的指標(biāo)或地方政府批準(zhǔn)的指標(biāo)，在編人員80%為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員并達(dá)到中專(zhuān)以上文化程度，站長(zhǎng)參加過(guò)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)組織的培訓(xùn)并獲得國(guó)家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站統(tǒng)一制發(fā)的“林業(yè)工作站站長(zhǎng)崗位培訓(xùn)證書(shū)”，主要崗位人員（林政員、營(yíng)林員、資源管理員）每年參加過(guò)縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，獲得縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的培訓(xùn)證書(shū)或有培訓(xùn)記錄的，得15分。

（二）人員編制達(dá)不到要求指標(biāo)的，每減少一人，扣1分。

（三）在編人員中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及文化程度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，每減少一人，扣1分。

（四）站長(zhǎng)未取得培訓(xùn)證書(shū)的，扣2分；主要崗位人員未參加培訓(xùn)或未取得無(wú)證書(shū)、或缺乏有效證明的，每一人扣1分，最多扣5分。

第十二條 經(jīng)費(fèi)渠道（5分）

（一）經(jīng)費(fèi)渠道全額納入財(cái)政預(yù)算的，得5分。

（二）經(jīng)費(fèi)渠道為財(cái)政差額的，得4分。

（三）經(jīng)費(fèi)渠道為林業(yè)經(jīng)費(fèi)的，得3分。

（四）經(jīng)費(fèi)渠道為自收自支的，得2分。第十三條 站房建設(shè)（15分）

（一）站房面積達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，站牌醒目，站標(biāo)清晰，站容站貌整潔，庭院綠化的，得15分。

（二）站房面積達(dá)不到規(guī)定的，每降低10％扣1分。

（三）站牌不醒目，站標(biāo)不清晰，站容站貌不整潔、不美觀的，每項(xiàng)扣2分，最多扣5分。

第十四條 職能作用（15分）

（一）林業(yè)站六大職能作用充分發(fā)揮，生態(tài)建設(shè)和服務(wù)林農(nóng)主業(yè)突出的，得15分。

（二）其中一項(xiàng)未能充分發(fā)揮的，扣2分，最多扣為0分。

第十五條 內(nèi)部管理（10分）

（一）主要制度（崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、廉政建設(shè)制度等）、圖（森林資源分布圖、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖）、表（林業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表、林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度表）張榜上墻；檔案管理規(guī)范，做到一年一出數(shù)、一年一歸檔；實(shí)行站務(wù)公開(kāi)的，得10分。

（二）其中一項(xiàng)不合格的，扣2分，最多扣為0分。第十六條 辦公設(shè)備（5分）

（一）配備計(jì)算機(jī)（含打印機(jī)）、通訊設(shè)備，森林資源檔案實(shí)行微機(jī)化管理的，得5分。

（二）其中一項(xiàng)不合格的，扣2分，最多扣為0分。第十七條 交通工具（5分）

（一）配備汽車(chē)或機(jī)動(dòng)船只的，得5分。

（二）配備摩托車(chē)的，得3分。第十八條 工作器械（5分）

（一）配備必要的森林資源調(diào)查、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)科技推廣等項(xiàng)工作儀器設(shè)備的，得5分。

（二）以上設(shè)備每缺一項(xiàng)，扣1分。第十九條 行風(fēng)建設(shè)（5分）

在廉政建設(shè)中無(wú)違法和嚴(yán)重違紀(jì)行為發(fā)生的，得5分。第二十條 附加分

（一）省級(jí)配套資金超過(guò)要求比例的，每增加10％，加1分，最多加5分。

（二）人員隊(duì)伍中，有本科（含）以上文化程度或中級(jí)職稱(chēng)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的，每人加1分，最多加5分。

（三）林業(yè)站或個(gè)人獲國(guó)家級(jí)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的，每一項(xiàng)加2分；獲省級(jí)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的，每一項(xiàng)加1分。最多加3分。

（四）未按期完成標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)任務(wù)的，視原因和延期長(zhǎng)短扣1－5分。

第四章 檢查驗(yàn)收結(jié)果

第二十一條 檢查驗(yàn)收完成后要提交檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)情況、檢查驗(yàn)收工作開(kāi)展情況、檢查結(jié)果、主要成績(jī)和典型經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及其原因分析、對(duì)策建議、相關(guān)圖表數(shù)據(jù)等。

第二十二條 檢查驗(yàn)收結(jié)果作為第二年下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站基本建設(shè)投資的依據(jù)。國(guó)家林業(yè)局對(duì)工作開(kāi)展較好的省級(jí)單位將適當(dāng)增加林業(yè)站建設(shè)投資和標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)數(shù)量；未通過(guò)檢查驗(yàn)收的縣，限期整改后復(fù)查仍不合格的，將酌情減少今后幾年的建設(shè)任務(wù)與投資。

第二十三條 檢查驗(yàn)收工作結(jié)束后，國(guó)家林業(yè)局將進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)各地探索出的典型經(jīng)驗(yàn)和好做法、有效措施和建設(shè)模式等進(jìn)行宣傳和推廣。

第五章 附則

第二十四條 計(jì)劃單列市標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)的省級(jí)檢查驗(yàn)收工作由其所在的省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)完成。

第二十五條 省級(jí)單位可以依照本辦法，結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法（試行）》的通知

林站發(fā)〔2015〕39號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

為進(jìn)一步抓好標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)，提高建設(shè)質(zhì)量與成效，我局研究制定了《標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法（試行）》（見(jiàn)附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法（試行）

國(guó)家林業(yè)局 2015年4月3日

標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法

（試行）第一章總則

第一條為積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)準(zhǔn)站”）建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)質(zhì)量和成效，根據(jù)我局《基層林業(yè)工作站建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）等相關(guān)要求，制定本辦法。

第二條標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)檢查驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、公正公開(kāi)的原則，采取聽(tīng)取匯報(bào)、審查資料和現(xiàn)場(chǎng)考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第三條標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)檢查驗(yàn)收實(shí)行評(píng)分制。基本分為100分，并設(shè)置附加分，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)的政策導(dǎo)向。基本分與附加分之和達(dá)到70分以上為合格，通過(guò)驗(yàn)收。

第四條本辦法適用于中央預(yù)算內(nèi)投資的標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)。

第二章檢查驗(yàn)收程序

第五條標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)的檢查驗(yàn)收實(shí)行縣級(jí)自查、省級(jí)驗(yàn)收和國(guó)家核查三級(jí)程序。

第六條標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)期為一年。建設(shè)單位在建設(shè)任務(wù)完成后，由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展自查。縣級(jí)自查應(yīng)在建設(shè)或整改結(jié)束后1個(gè)月之內(nèi)完成。自查合格后形成自查報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。

第七條省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)收到驗(yàn)收申請(qǐng)及自查報(bào)告后，要及時(shí)組織開(kāi)展省級(jí)驗(yàn)收工作。省級(jí)驗(yàn)收合格后，由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，上報(bào)國(guó)家林業(yè)局林業(yè)工作站業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

第八條國(guó)家林業(yè)局對(duì)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)上報(bào)的驗(yàn)收結(jié)果采取抽檢方式進(jìn)行核查。抽查比例是：標(biāo)準(zhǔn)站10個(gè)（含）以下的抽查30%；11—20個(gè)（含）的抽查25%，不低于3個(gè)；21個(gè)以上的抽查20%，不低于5個(gè)。抽查的標(biāo)準(zhǔn)站按照隨機(jī)抽樣程序確定。

第九條建設(shè)單位應(yīng)提供機(jī)構(gòu)編制，人員教育培訓(xùn)，建設(shè)方案，建設(shè)資金下達(dá)、配套、撥付、使用，站房、設(shè)備、車(chē)輛權(quán)屬證明等相關(guān)材料。

第十條不能按期完成建設(shè)任務(wù)（含檢查驗(yàn)收不合格）的標(biāo)準(zhǔn)站，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)正式文件說(shuō)明情況，提出整改期限。上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)督促指導(dǎo)建設(shè)單位在整改期限內(nèi)完成其標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)任務(wù)，并在檢查驗(yàn)收時(shí)酌情扣減其得分。

第三章檢查驗(yàn)收內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第十一條人員配備（15分）

（一）在編人員數(shù)量達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》的指標(biāo)或地方政府批準(zhǔn)的編制指標(biāo)，在編在崗人員80%為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員并達(dá)到中專(zhuān)以上文化程度，站長(zhǎng)參加過(guò)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)組織的培訓(xùn)并獲得國(guó)家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站統(tǒng)一制發(fā)的“林業(yè)工作站站長(zhǎng)崗位培訓(xùn)證書(shū)”，主要崗位人員（林政員、營(yíng)林員、資源管理員）參加過(guò)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，獲得縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的培訓(xùn)證書(shū)或有完整培訓(xùn)記錄的，得15分。

（二）在編人員數(shù)量達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的，每缺少1人，扣1分，最多扣5分。

（三）在編在崗人員中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及文化程度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，每缺少1人，扣1分，最多扣5分。

（四）站長(zhǎng)未取得崗位培訓(xùn)證書(shū)的，扣2分；主要崗位人員未參加培訓(xùn)或未取得證書(shū)、或缺乏有效證明的，每1人扣1分，最多扣5分。

第十二條站房權(quán)屬（5分）

站房權(quán)屬為林業(yè)站自有的，得5分。

站房權(quán)屬為非自有，但有文件或合同證明能長(zhǎng)期使用的，得3分。第十三條站房建設(shè)（15分）

（一）站房面積達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，站牌醒目，站標(biāo)清晰，站容站貌整潔，庭院綠化美化的，得15分。

（二）站房面積達(dá)不到《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的，每降低10％扣1分。

（三）站牌不醒目，站標(biāo)不清晰，站容站貌不整潔、不美觀的，每項(xiàng)扣2分，最多扣5分。第十四條辦公設(shè)備（10分）

（一）配備計(jì)算機(jī)（含打印機(jī)）、通訊設(shè)備，森林資源檔案實(shí)行微機(jī)化管理的，得10分。

（二）缺少其中一項(xiàng)的，扣3分。第十五條工具車(chē)輛（5分）

（一）配備汽車(chē)或機(jī)動(dòng)船只的，得5分。

（二）配備摩托車(chē)的，得3分。第十六條工作器械（5分）

（一）依據(jù)承擔(dān)職責(zé)任務(wù)的大小，相應(yīng)配備必要的森林資源調(diào)查、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)科技推廣等項(xiàng)工作儀器設(shè)備的，得5分。

（二）必要設(shè)備每缺一項(xiàng)的，扣1分。第十七條內(nèi)部管理（15分）

（一）主要制度（崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、廉政建設(shè)制度等）、圖（森林資源分布圖、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖）、表（林業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表、林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度表）齊全并張貼上墻；檔案管理規(guī)范，做到一年一出數(shù)、一年一歸檔；實(shí)行站務(wù)公開(kāi)的，得15分。

（二）其中每一單項(xiàng)不合格的，扣2分，最多扣至0分。第十八條建設(shè)資金（10分）

（一）依據(jù)《辦法》要求，按比例落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)投入資金，制定并嚴(yán)格執(zhí)行資金使用計(jì)劃的，得10分。

（二）省級(jí)投入資金達(dá)不到比例要求的，每減少10％扣1分，最多扣5分。

（三）未執(zhí)行資金使用計(jì)劃的，扣5分。

（四）挪用建設(shè)資金的，扣10分。第十九條管理體制（5分）

（一）實(shí)行縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)垂直管理的，得5分。

（二）實(shí)行縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理的，得3分。

（三）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的，得2分。第二十條經(jīng)費(fèi)渠道（5分）

（一）經(jīng)費(fèi)渠道全額納入財(cái)政預(yù)算的，得5分。

（二）經(jīng)費(fèi)渠道為財(cái)政差額的，得4分。

（三）經(jīng)費(fèi)渠道為林業(yè)經(jīng)費(fèi)的，得2分。第二十一條職能作用（10分）

（一）林業(yè)站六大職能作用充分發(fā)揮，生態(tài)建設(shè)和服務(wù)林農(nóng)主業(yè)突出的，得10分。

（二）必要職能未能充分發(fā)揮的，每項(xiàng)扣2分，最多扣至0分。第二十二條附加分

（一）省級(jí)投入資金超過(guò)要求比例的，每增加10％，加1分，最多加5分。

（二）人員配備中，有本科（含）以上文化程度或中級(jí)職稱(chēng)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的，每人加1分，最多加5分。

（三）建設(shè)期間，林業(yè)站或個(gè)人獲國(guó)家級(jí)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的，每一項(xiàng)加2分；獲省級(jí)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的，每一項(xiàng)加1分。最多加3分。

（四）未按期完成標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)任務(wù)的，視原因和延期長(zhǎng)短扣1—5分。

（五）建設(shè)期間出現(xiàn)違法或嚴(yán)重違紀(jì)行為的，扣5分。

第四章檢查驗(yàn)收成果管理

第二十三條檢查驗(yàn)收完成后要提交檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)情況、檢查驗(yàn)收工作開(kāi)展情況、檢查結(jié)果、主要成績(jī)和典型經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及其原因分析、對(duì)策建議、相關(guān)圖表數(shù)據(jù)等。

第二十四條檢查驗(yàn)收結(jié)果作為下一安排標(biāo)準(zhǔn)站投資的重要參考因素。國(guó)家林業(yè)局對(duì)工作開(kāi)展較好的省級(jí)單位在安排投資時(shí)予以?xún)A斜；未通過(guò)檢查驗(yàn)收的縣，限期整改后復(fù)查仍不合格的，將酌情減少今后幾年的建設(shè)投資。

第二十五條國(guó)家林業(yè)局將對(duì)檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)各地探索出的典型經(jīng)驗(yàn)、有效措施及建設(shè)模式等進(jìn)行宣傳和推廣。

第五章附則

第二十六條計(jì)劃單列市標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)的省級(jí)驗(yàn)收工作由其所在的省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)完成。

第二十七條省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)可以依照本辦法，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。第二十八條本辦法自2015年5月1日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。