第一篇：銀行營業(yè)部基層黨建調(diào)研報告

**分行營業(yè)部基層黨建調(diào)研報告

為努力開創(chuàng)我行黨建工作新局面，我行在各級黨組織的高度重視和具體指導(dǎo)下，認真抓好黨建工作，堅持鄧小平理論、三個代表重要思想為指導(dǎo)。堅持以人為本、科學(xué)管理、合規(guī)經(jīng)營、誠實守信的經(jīng)營方針。把黨建工作作為重中之重的工作來抓。充分發(fā)揮黨組織的核心凝聚作用和黨員的先鋒模范作用。

一、我行黨組織的基本情況：

截至2015年6月，我行共有一個黨支部，23名黨員，全為在職黨員，占全行員工總數(shù)的53.48%。由于我行為單點支行，人員較少，故無專職黨支部書記及黨支部委員，由總經(jīng)理及副總經(jīng)理兼職黨支部相關(guān)職務(wù)，綜合管理部具體負責(zé)黨建工作。

二、黨建工作做法及基本經(jīng)驗：

(一)、抓思想建設(shè)，提升黨員隊伍素質(zhì)

黨的思想建設(shè)是黨建工作的重要內(nèi)容，我行定期開展黨支部書記講黨課對員工進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想的學(xué)習(xí)，要求員工提高思想認識，提升自身素質(zhì)，加強業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。為增強員工的思想覺悟，我行積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，發(fā)揮黨員同志的先鋒模范帶頭主用。

我行圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展實際，開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)時間有計劃，學(xué)習(xí)內(nèi)容有安排，學(xué)習(xí)人員有考勤，學(xué)習(xí)過程有記錄，學(xué)習(xí)結(jié)果有報告，不斷增強學(xué)習(xí)效果。

我行一直秉著兩手抓，兩手都要硬的原則。堅持業(yè)務(wù)工作和思想政治工作兩手抓、兩手硬，通過開展深入細致的思想政治工作，將黨員干部的精、氣、神凝聚到謀發(fā)展、爭績效的艱苦實踐中，有效推進了全行又好又快發(fā)展。

(二)、加強組織建設(shè)，做好發(fā)展新黨員工作

為了更好地發(fā)揮黨組織的職能作用，提高黨員職工的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，把廣大黨員和職工群眾組織、團結(jié)起來，充分調(diào)動他們的積極性和主動性，我行積極鼓勵員工提交入黨申請書，積極加入黨組織。我支部于2003年成立，目前有黨員23名。近年來，我行員工積極提交入黨申請書，部分員工已經(jīng)通過**市直機關(guān)工委黨校培訓(xùn)且成績合格，成為入黨積極分子。我行一直致力于發(fā)展新黨員，加強黨組織的建設(shè)，壯大黨員隊伍，為黨組織加入新鮮的血液而積極努力。

三、當(dāng)前黨建依然存在的問題：

（一）思想認識不到位。黨建工作不同程度地存在說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象；部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付，缺乏搞好機關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。

（二）黨建工作機制不完善。黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

第二篇：基層黨建調(diào)研報告

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發(fā)展，形成符合全市實際的發(fā)展思路，黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合日益緊密

市委堅持以科學(xué)觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把黨建工作放在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳結(jié)合點，在進一步深化對市情、縣情的再認識，總結(jié)工作經(jīng)驗，分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)三次固原工作會議確定的目標，提出了強化黨的建設(shè)這一根本、不斷加強“兩個基礎(chǔ)”（生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、大力實施“三大帶動”戰(zhàn)略（產(chǎn)業(yè)帶動、項目帶動和中心城市帶動）、奮力推進“三化”進程（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）、著力培育“四大支柱”產(chǎn)業(yè)（草畜、馬鈴薯、勞務(wù)、旅游），推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的工作思路，初步探索出了一條適合山區(qū)特點、符合固原實際的發(fā)展路子，黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合、相互促進、共同提高，基層黨建調(diào)研報告。2007年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61.84億元，地方財政一般預(yù)算收入2.08億元，分別較上年增長12%、24.9%，較2002年翻了一番；農(nóng)民人均純收入2215元，較上年增長15.1%，從2002年以來，保持年均增長13.1%以上，絕對貧困人口從2002年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發(fā)展最快、變化最大時期，經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，呈現(xiàn)出民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的良好局面。

（二）突出重點，夯實基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨建工作整體水平全面提升

市、縣（區(qū)）黨委堅持抓基層、打基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)新農(nóng)村加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍不斷加強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會“公推直選”，341個村實行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數(shù)的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實施“村干部素質(zhì)提升工程”，依托各級黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等，對村干部進行技能培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學(xué)歷教育，先后涌現(xiàn)出了西吉縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國先進基層黨組織和優(yōu)秀村干部，調(diào)查報告《基層黨建調(diào)研報告》。

黨組織設(shè)置方式和活動方式不斷創(chuàng)新。圍繞培育開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置形式，大力推行“支部加協(xié)會”模式，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟工作的對接共振，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，全市有各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織266個，其中由村黨支部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個，占66.2%。已在務(wù)工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)黨支部。

村集體經(jīng)濟實力不斷壯大自我發(fā)展能力進一步提高。2005年以來，全市在127個村開展“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實踐活動”，實行村干部從村集體經(jīng)濟當(dāng)年收益中按一定比例提取報酬、離任村干部從村集體經(jīng)濟積累中享受生活補貼、其他村干部和無職黨員根據(jù)表現(xiàn)“以獎代補”的激勵政策，極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達9個，5至9萬元的村達12個，1至5萬元的村242個，村級黨組織服務(wù)群眾和自我發(fā)展的能力進一步提高，凝聚力、號召力進一步增強。

黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。2006年以來，全市按照“六個統(tǒng)一”的要求，扎實推進村級組織活動場所建設(shè)，新建村級組織活動場所186個。堅持采取“倒排隊”的方式，集中整頓建設(shè)后進村黨組織40個。積極推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和黨員電化教育標準化站點建設(shè)。全市2個縣進入“全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣”行列，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。

（三）分類指導(dǎo)，整體推進，機關(guān)單位、學(xué)校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨的建設(shè)取得新的突破和進展

市委、縣（區(qū)）黨委堅持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，適應(yīng)經(jīng)濟社會改革、發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)推進機關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。

機關(guān)黨建工作在規(guī)范中提高。市委制定下發(fā)了《中共固原市委關(guān)于貫徹落實〈自治區(qū)黨委關(guān)于進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)的意見〉的實施意見》，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果。堅持實行黨員目標化管理制度，以全面推行服務(wù)承諾制為重點，把黨員自我教育、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評議相結(jié)合。通過設(shè)立黨員示范崗、示范窗口和創(chuàng)建“五個好”基層黨組織等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，增強了機關(guān)黨建工作的生機和活力。

街道社區(qū)黨建工作進一步改進。堅持以服務(wù)群眾為重點，以創(chuàng)建“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范社區(qū)”活動為載體，大力推進街道社區(qū)黨的建設(shè)，初步形成了資源共享、優(yōu)勢互補的社區(qū)黨建新格局。不斷加強社區(qū)黨員活動陣地規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市3個社區(qū)黨支部被確定為“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，5名黨務(wù)工作者被評為“全區(qū)街道社區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

學(xué)校黨建工作取得新進步。通過開展愛國主義教育活動、師德教育月活動、文明禮貌月活動、社會主義榮辱觀等主題教育，不斷加強學(xué)校黨風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員教師充分發(fā)揮模范作用。創(chuàng)辦“青年黨校”，扎實做好在學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，學(xué)校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

非公企業(yè)黨建工作在探索中不斷加強。成立了市非公有制企業(yè)黨工委，理順非公有制企業(yè)黨組織關(guān)系，進一步加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點，認真抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，擴大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業(yè)均建立了黨支部，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達100%，向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員49名，1個企業(yè)被確定為“全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作示范點”。

第三篇：基層黨建調(diào)研報告

XX縣直機關(guān)黨建工作

調(diào) 研 報 告

按照中共達州市市委《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》和渠組發(fā)［2012］6號文件精神，以鄧小平理論和三個代表精神為指導(dǎo)，扎實開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查，全面實施“三分類三升級”活動，特將XX縣直機關(guān)黨建工作報告如下：

一、縣直機關(guān)黨組織基本情況

XX直屬黨總支、支部共有78個，共計黨員約4049人，年齡在35歲以下的為403人，36歲至45歲的為804人，46歲至54歲的為672人，55歲至59歲的為496人，60歲及以上為1674人。研究生學(xué)歷為50人，大學(xué)本科學(xué)歷1061人，大學(xué)專科1098人，中專438人，高中、中技436人，初中及以下為963人。

二、XX縣直機關(guān)各基層黨組織黨建工作現(xiàn)狀

1、能深入學(xué)習(xí)，進一步加強機關(guān)黨的思想建設(shè)。在組織好新《黨章》和《條例》的學(xué)習(xí)，做好宣傳工作的同時，各級黨組織結(jié)合我縣和本部門的實際，對縣十二次黨代會提出的思路和目標措施，分階段、分專題、有計劃地開展了學(xué)習(xí)活動，做到了計劃合理，形式多樣，任務(wù)落實，形成了氛圍。各機關(guān)支部積極推行黨員學(xué)習(xí)“六個一”制度：讀一本好書、寫一本好筆記、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得、上交一篇調(diào)研文章、進行一次黨性剖析、開展一次談心活動，并加強對“六個一”制度落實情況的監(jiān)督檢查。

2、深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步推進機關(guān)黨的組織建設(shè)。各機關(guān)支部切實按照省市有關(guān)文件規(guī)定進一步理順黨的組織關(guān)系，深入開展規(guī)范化機關(guān)黨組織創(chuàng)建活動，進一步擴大創(chuàng)建對象，完善創(chuàng)建內(nèi)容，健全和完善規(guī)范化機關(guān)黨組織考核標準。為推動城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會主義和諧社會，積極探索縣直機關(guān)黨組織與聯(lián)系村（“掛包幫”活動幫扶村）黨組織開展結(jié)對共建活動，針對一些農(nóng)村黨組織建設(shè)存在的突出問題，從協(xié)助抓好黨員教育、建立完善組織制度等方面入手，切實幫助農(nóng)村黨組織加強自身建設(shè)，提高農(nóng)村黨員的組織觀念和黨性意識，深入開展“結(jié)對助創(chuàng)業(yè)、服務(wù)促創(chuàng)業(yè)”活動，切實為農(nóng)村黨員、黨組織解難事、辦實事。建立了黨員黨性定期分析制度。開展了以關(guān)心黨員，教育黨員為目的的黨員民主生活，以及各機關(guān)黨組織定期開展了機關(guān)黨員建言獻策活動、談心談話活動，暢通了黨員意志的表達渠道，從而保證黨組織的純潔性和先進性。高質(zhì)量地做好黨員發(fā)展工作。把好黨員發(fā)展關(guān)，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視機關(guān)業(yè)務(wù)骨干的入黨培養(yǎng)。抓好黨員源頭教育，協(xié)助黨校辦好發(fā)展對象培訓(xùn)班,大力推進效能建設(shè)。

3、健全創(chuàng)新機制，推進機關(guān)黨的制度落實。各基層黨組織把“三會一課”制度落實到實處，組織黨員定期集中學(xué)習(xí)黨的方針政策，時事政治，了解黨和國家大事，認真加強理論學(xué)習(xí)，提高理論水平，提高黨員與黨中央保持高度一致的自覺性，提高執(zhí)-23

7、離退休黨員難管理。有的黨員退休后遷居外地，有的黨員年老體弱、行走不便，存在組織生活過得不正常和黨費交納、動態(tài)管理困難等問題，致使部門黨組織在跟蹤教育、掌握思想動態(tài)、幫助解決實際困難和做思想政治工作等方面工作無法順利開展。

8、黨建經(jīng)費保障不夠到位。機關(guān)單位工作運轉(zhuǎn)主要依靠財政撥款，然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務(wù)工作的正常開展，用于黨務(wù)工作開支的經(jīng)費卻沒有列入預(yù)算。這樣以來，黨建工作的開展就舉步維艱。黨務(wù)工作也是機關(guān)工作的一項重要工作，失去了經(jīng)費的保障便無法正常開展，陣地硬件建設(shè)、黨員活動開展和學(xué)習(xí)資料購臵等常規(guī)工作都難以進行，黨建工作自然就無法達到預(yù)期的良好效果。

9、崗位分工不夠明確。機關(guān)黨建工作能有效有序開展，首先是確保崗位職責(zé)分工明確，避免重復(fù)和交叉、交替工作任務(wù)。

10、班子隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化。在走訪調(diào)查的基層黨組織中，大部分班子隊伍結(jié)構(gòu)偏大，缺乏活力，不能及時有效的開展基層黨建工作。

以上問題的存在和不足，究其原因，主要是：

1、有的黨組織就黨建抓黨建，黨建與業(yè)務(wù)存在“兩張皮”現(xiàn)象。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，有些單位有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認為經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位臵，對機關(guān)黨建工作重視不夠，導(dǎo)致有部分單位機關(guān)黨建工作流行形式，被動應(yīng)付。有的黨支部認為機關(guān)黨建工作是“軟任務(wù)”、“虛要求”，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局；有的黨支部對黨建工作重視不夠，工作上支持不力，機關(guān)黨建工作往往是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。少數(shù)黨支部未能履行好職責(zé)，不能很好地堅持“三會一課”制度；習(xí)慣就黨建抓黨建，未能把黨建工作同當(dāng)前黨委、政府的中心工作很好地結(jié)合起來，找不準機關(guān)黨建工作緊貼中心、服務(wù)大局的切入點和著眼點；工作一般化，不能積極主動地開展工作；對黨員的教育、管理、監(jiān)督抓得不緊，思想政治工作滯后。

2、相當(dāng)部分機關(guān)黨組織創(chuàng)新意識不強，存在“平庸化”現(xiàn)象。近年來，通過開展“三個代表”重要思想、保持黨員先進性等學(xué)習(xí)教育活動，以及創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”、創(chuàng)建“六型機關(guān)”、“黨員示范崗”等活動，機關(guān)黨的建設(shè)得到不斷加強。但是從黨建工作的特色和影響看，少數(shù)機關(guān)又明顯“遜色”，顯得有些“平庸”，很少創(chuàng)新工作亮點，黨建創(chuàng)新意識不強，黨建載體不夠豐富，效果不夠明顯。許多黨務(wù)工作者工作上的“應(yīng)付”態(tài)度。有些人認為當(dāng)書記，是因為年紀大了，是組織上的過渡性安排，搞起工作來是“做一天和尚撞一天鐘”，被動應(yīng)付。有的工作要求低，得過且過，只求過得去，不求得表揚，滿足于組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個黨員，完成好組織部門安排的業(yè)務(wù)。有的沒有計劃性，抓工作沒有自己的思路和系統(tǒng)的安排，照搬上級文件、坐等上級-67 管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，推動機關(guān)黨建各項工作的落實。全面落實機關(guān)黨建工作目標管理制度，把機關(guān)黨建工作作為考核干部考評和工作實績的重要內(nèi)容之一，量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關(guān)黨建工作的目標、任務(wù)和責(zé)任落到實處。對不抓部門黨建工作和抓不好黨建工作的黨組織負責(zé)人，采取組織措施予以調(diào)整。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化機關(guān)黨建工作環(huán)境。各單位各部門要把機關(guān)黨建工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力營造良好的工作環(huán)境。一是要把機關(guān)黨建工作擺上重要位臵，黨組織領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取機關(guān)黨支部的工作匯報，交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，切實支持機關(guān)黨組織開展工作，履行好職責(zé)；二是部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加機關(guān)黨支部活動和自覺接受部門黨組織的監(jiān)督，以實際行動支持單位黨組織開展工作；三要認真解決機關(guān)黨建工作中存在的實際問題，在人員、辦公設(shè)施和工作經(jīng)費方面給予有效保障。

3、圍繞中心，找準工作位置。機關(guān)黨組織要主動圍繞工作中心思考問題，開展活動，發(fā)揮作用；擺正黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把黨建工作的立足點放在服務(wù)中心工作、經(jīng)濟工作上，努力做到部門想什么我們抓什么，部門抓什么我們落實什么；及時向部門黨組（黨委）匯報黨建工作情況，積極主動爭取黨組（黨委）對機關(guān)黨建工作的重視與支持，反映基層黨員干部、職工的意見和建議，積極做好黨員干部、職工思想政治工作，統(tǒng)一干部思想，落實好部門的各項工作。

4、與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務(wù)，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內(nèi)容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預(yù)見、主動適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動載體，使機關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學(xué)性。科學(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開展工作。從而，使機關(guān)黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強培植典型意識。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機關(guān)黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進機關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平。

5、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，大力加強黨員教育工作。認真組織和動員黨員干部學(xué)習(xí)政治理論、現(xiàn)代科學(xué)文化知識和專業(yè)知識，全面提高機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力，提高黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。一是著重圍繞抓好黨的十七大精神學(xué)習(xí)，積極開展理想信念和形勢任務(wù)教育，廣泛開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育。認真制定好學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的工作規(guī)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，充分發(fā)揮理論中心組的龍頭作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用，分層次有重點地抓好理論武裝工作。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，加大資源的整合力度。重點依托黨校、邀請專家和教授等陣地和載體開展學(xué)習(xí)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)黨員隊伍；通過舉辦“機關(guān)支部書記論壇”，舉辦機關(guān)黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和知識競賽等活動，提高黨員干部運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力；通過組織參觀革命圣地、開展專題活動、舉辦形式多樣的文體娛樂活動及比賽等，以教為主、寓教于樂、使機關(guān)黨員干部喜聞樂見，切實把思想教育工作做實、做巧、做好。三是進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)日、干部中心組學(xué)習(xí)制度等學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。進一步建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核激勵機制，從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、考核激勵、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面加強管理，努力營造自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。

6、加強機關(guān)黨組織自身建設(shè)，進行機關(guān)支部黨員、干部交流輪崗，建立一支穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊伍，這是加強和改進機關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)。“打鐵還需自身硬”。機關(guān)黨組織必須用改革的精神，加強自身建設(shè)。要加強機關(guān)黨組織班子建設(shè)，調(diào)整崗位設(shè)臵，改變年齡結(jié)構(gòu)問題，提高管理和帶動黨員干部隊伍的能力；要推進機關(guān)黨建工作的思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作的新局面；要改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，主動貼近實際、貼近工作、貼近黨員，提高機關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、群眾威信高的干部選拔到機關(guān)黨的工作崗位上，提高黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)，解決后繼乏人的問題；要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流、輪崗的力度，有關(guān)主管部門應(yīng)把黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入工作計劃，為黨務(wù)干部提供進修、學(xué)習(xí)、考察、參觀、交流的機會，拓寬知識面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才；要建立黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部的雙向交流和定期輪崗制度，打破黨務(wù)干部“終身制”，改善黨務(wù)干部隊伍的結(jié)構(gòu)；組織部門要關(guān)心黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，疏通黨務(wù)干部隊伍的出口，把那些長期從事黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部，充實到地方和相應(yīng)機關(guān)的干部隊伍中，解決長期從事黨務(wù)工作干部的后顧之憂。廣大黨務(wù)干部必須正確認識自己肩負的重任，愛崗敬業(yè)，不斷地學(xué)習(xí)進取，埋頭苦干，努力使自己成為既熟悉業(yè)務(wù)工作，又精通黨務(wù)工作的行家里手。

7、以尊重黨員主體地位為基礎(chǔ)，進一步推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)。十七大報告提出要“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利”，這是推進黨內(nèi)民主建設(shè)，增強黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要環(huán)節(jié)。我們要把這些要求貫穿到黨的工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到黨內(nèi)民主建設(shè)的各個方面。一是探索完善民主參與制度。認真貫徹落實《黨員權(quán)利保障條例》，尊重黨員的主體地位，發(fā)揮黨員的主體作用，努力增強黨員的主體意識，充分調(diào)動機關(guān)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。通過“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，不斷激發(fā)黨員內(nèi)在動力和創(chuàng)造力。二是探索完善民主討論制度。堅持民主集中制，嚴格黨的組織生活制度，完善黨務(wù)公開、黨內(nèi)征求意見和黨內(nèi)情況通報制度，拓寬黨員廣泛參與決策的渠道，使廣大黨員真正參與黨內(nèi)事務(wù)，活躍黨內(nèi)生活，激發(fā)黨員熱情。三是探索完善民主選舉制度。通過公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。探索在機關(guān)基層黨組織中選擇1-2個實行黨組織書記差額競選制，逐步擴大其他委員差額選舉比例。四是探索完善民主監(jiān)督制度。積極探索健全黨內(nèi)監(jiān)督的途徑和手段，努力拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會各方面的監(jiān)督作用，不斷提高民主監(jiān)督的針對性和實效性。建立“三承諾三問責(zé)三評議”制度，即黨員向黨組織承諾、黨員代表向黨員承諾、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織群眾承諾；黨員向黨代表問責(zé)、黨代表向黨組織問責(zé)、黨組織向黨的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)；黨員評議黨員、黨員評議黨員代表、黨員群眾評議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。五是探索建立黨員關(guān)愛制度。注重人文關(guān)懷，關(guān)心黨員切身利益，通過建立貧困黨員幫扶互助金，建立黨內(nèi)關(guān)愛制度，切實為黨員辦實事、做好事、解難事，使廣大黨員深切感受到組織的關(guān)懷和溫暖，提高黨組織的凝聚力和向心力。六是建立黨員過政治生日制度。針對一些黨員存在黨員意識淡泊，理想信念不夠堅定，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠以及黨員與黨組織溝通渠道不暢等問題，開展為黨員過“政治生日”活動，即由支部在黨員入黨的“紀念日”當(dāng)天，為每個黨員贈送一份“生日禮物”以示祝賀，體現(xiàn)黨組織關(guān)心溫暖，并通過開展重溫入黨誓詞、談心談話、黨課教育等活動，讓每位黨員回顧入黨以來的工作、思想成長過程，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，以此進一步激發(fā)黨員的歸屬感、光榮感和責(zé)任感，發(fā)揮先鋒模范作用。

中共XX直屬機關(guān)工作委員會

2012年3月20

第四篇：基層黨建調(diào)研報告

基層黨建調(diào)研報告

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發(fā)展，形成符合全市實際的發(fā)展思路，黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合日益緊密

市委堅持以科學(xué)觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把黨建工作放在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳結(jié)合點，在進一步深化對市情、縣情的再認識，總結(jié)工作經(jīng)驗，分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)三次固原工作會議確定的目標，提出了強化黨的建設(shè)這一根本、不斷加強“兩個基礎(chǔ)”（生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、大力實施“三大帶動”戰(zhàn)略（產(chǎn)業(yè)帶動、項目帶動和中心城市帶動）、奮力推進“三化”進程（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）、著力培育“四大支柱”產(chǎn)業(yè)（草畜、馬鈴薯、勞務(wù)、旅游），推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的工作思路，初步探索出了一條適合山區(qū)特點、符合固原實際的發(fā)展路子，黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合、相互促進、共同提高。xx年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61.84億元，地方財政一般預(yù)算收入2.08億元，分別較上年增長12%、24.9%，較xx年翻了一番；農(nóng)民人均純收入2215元，較上年增長15.1%，從xx年以來，保持年均增長13.1%以上，絕對貧困人口從xx年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發(fā)展最快、變化最大時期，經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，呈現(xiàn)出民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的良好局面。

（二）突出重點，夯實基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨建工作整體水平全面提升 市、縣（區(qū)）黨委堅持抓基層、打基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)新農(nóng)村加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍不斷加強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會“公推直選”，341個村實行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數(shù)的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實施“村干部素質(zhì)提升工程”，依托各級黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等，對村干部進行技能 培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學(xué)歷教育，先后涌現(xiàn)出了XX縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國先進基層黨組織和優(yōu)秀村干部。

黨組織設(shè)置方式和活動方式不斷創(chuàng)新。圍繞培育開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置形式，大力推行“支部加協(xié)會”模式，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟工作的對接共振，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，全市有各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織266個，其中由村黨支部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個，占66.2%。已在務(wù)工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)黨支部。

村集體經(jīng)濟實力不斷壯大自我發(fā)展能力進一步提高。xx年以來，全市在127個村開展“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實踐活動”，實行村干部從村集體經(jīng)濟當(dāng)年收益中按一定比例提取報酬、離任村干部從村集體經(jīng)濟積累中享受生活補貼、其他村干部和無職黨員根據(jù)表現(xiàn)“以獎代補”的激勵政策，極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達9個，5至9萬元的村達12個，1至5萬元的村242個，村級黨組織服務(wù)群眾和自我發(fā)展的能力進一步提高，凝聚力、號召力進一步增強。

黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。xx年以來，全市按照“六個統(tǒng)一”的要求，扎實推進村級組織活動場所建設(shè)，新建村級組織活動場所186個。堅持采取“倒排隊”的方式，集中整頓建設(shè)后進村黨組織40個。積極推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和黨員電化教育標準化站點建設(shè)。全市2個縣進入“全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣”行列，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。

（三）分類指導(dǎo)，整體推進，機關(guān)單位、學(xué)校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨的建設(shè)取得新的突破和進展

市委、縣（區(qū)）黨委堅持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，適應(yīng)經(jīng)濟社會改革、發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)推進機關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發(fā)展，形成符合全市實際的發(fā)展思路，黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合日益緊密

市委堅持以科學(xué)觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把黨建工作放在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳結(jié)合點，在進一步深化對市情、縣情的再認識，總結(jié)工作經(jīng)驗，分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)三次固原工作會議確定的目標，提出了強化黨的建設(shè)這一根本、不斷加強“兩個基礎(chǔ)”（生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、大力實施“三大帶動”戰(zhàn)略（產(chǎn)業(yè)帶動、項目帶動和中心城市帶動）、奮力推進“三化”進程（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）、著力培育“四大支柱”產(chǎn)業(yè)（草畜、馬鈴薯、勞務(wù)、旅游），推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的工作思路，初步探索出了一條適合山區(qū)特點、符合固原實際的發(fā)展路子，黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合、相互促進、共同提高。xx年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61.84億元，地方財政一般預(yù)算收入2.08億元，分別較上年增長12%、24.9%，較xx年翻了一番；農(nóng)民人均純收入2215元，較上年增長15.1%，從xx年以來，保持年均增長13.1%以上，絕對貧困人口從xx年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發(fā)展最快、變化最大時期，經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，呈現(xiàn)出民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的良好局面。

（二）突出重點，夯實基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨建工作整體水平全面提升 市、縣（區(qū)）黨委堅持抓基層、打基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)新農(nóng)村加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍不斷加強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會“公推直選”，341個村實行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數(shù)的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實施“村干部素質(zhì)提升工程”，依托各級黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等，對村干部進行技能 培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學(xué)歷教育，先后涌現(xiàn)出了XX縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國先進基層黨組織和優(yōu)秀村干部。

黨組織設(shè)置方式和活動方式不斷創(chuàng)新。圍繞培育開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置形式，大力推行“支部加協(xié)會”模式，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟工作的對接共振，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，全市有各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織266個，其中由村黨支部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個，占66.2%。已在務(wù)工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)黨支部。村集體經(jīng)濟實力不斷壯大自我發(fā)展能力進一步提高。xx年以來，全市在127個村開展“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實踐活動”，實行村干部從村集體經(jīng)濟當(dāng)年收益中按一定比例提取報酬、離任村干部從村集體經(jīng)濟積累中享受生活補貼、其他村干部和無職黨員根據(jù)表現(xiàn)“以獎代補”的激勵政策，極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達9個，5至9萬元的村達12個，1至5萬元的村242個，村級黨組織服務(wù)群眾和自我發(fā)展的能力進一步提高，凝聚力、號召力進一步增強。

黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。xx年以來，全市按照“六個統(tǒng)一”的要求，扎實推進村級組織活動場所建設(shè)，新建村級組織活動場所186個。堅持采取“倒排隊”的方式，集中整頓建設(shè)后進村黨組織40個。積極推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和黨員電化教育標準化站點建設(shè)。全市2個縣進入“全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣”行列，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。

（三）分類指導(dǎo)，整體推進，機關(guān)單位、學(xué)校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨的建設(shè)取得新的突破和進展

市委、縣（區(qū)）黨委堅持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，適應(yīng)經(jīng)濟社會改革、發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)推進機關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。

>機關(guān)黨建工作在規(guī)范中提高。市委制定下發(fā)了《中共XX市委關(guān)于貫徹落實〈自治區(qū)黨委關(guān)于進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)的意見〉的實施意見》，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果。堅持實行黨員目標化管理制度，以全面推行服務(wù)承諾制為重點，把黨員自我教育、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評議相結(jié)合。通過設(shè)立黨員示范崗、示范窗口和創(chuàng)建“五個好”基層黨組織等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，增強了機關(guān)黨建工作的生機和活力。街道社區(qū)黨建工作進一步改進。堅持以服務(wù)群眾為重點，以創(chuàng)建“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范社區(qū)”活動為載體，大力推進街道社區(qū)黨的建設(shè)，初步形成了資源共享、優(yōu)勢互補的社區(qū)黨建新格局。不斷加強社區(qū)黨員活動陣地規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市3個社區(qū)黨支部被確定為“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，5名黨務(wù)工作者被評為“全區(qū)街道社區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

學(xué)校黨建工作取得新進步。通過開展愛國主義教育活動、師德教育月活動、文明禮貌月活動、社會主義榮辱觀等主題教育，不斷加強學(xué)校黨風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員教師充分發(fā)揮模范作用。創(chuàng)辦“青年黨校”，扎實做好在學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，學(xué)校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎(chǔ)和組織基矗

非公企業(yè)黨建工作在探索中不斷加強。成立了市非公有制企業(yè)黨工委，理順非公有制企業(yè)黨組織關(guān)系，進一步加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點，認真抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，擴大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業(yè)均建立了黨支部，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達100%，向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員49名，1個企業(yè)被確定為“全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作示范點”

第五篇：基層黨建聯(lián)系點調(diào)研報告

基層黨建聯(lián)系點調(diào)研報告

為切實增強全面從嚴治黨和服務(wù)基層的積極性、自覺性，不斷提升服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力和水平，1月27日，我到XX進行了調(diào)研，現(xiàn)場調(diào)研、座談交流、聽取匯報等方式，較為全面地了解掌握了XX黨建及稅收工作現(xiàn)狀，找準了存在的突出問題。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、XX基本情況

............二、調(diào)研工作開展情況

在此次調(diào)研中，我堅持目標導(dǎo)向，對表對標省局、市局工作要求和區(qū)局黨委決策部署，圍繞全面基層黨建、減稅降費、組織收入、納稅服務(wù)和隊伍建設(shè)等專題，主動思考納稅人繳費人關(guān)心的熱點是什么？涉稅管理及納稅服務(wù)中堵點難點有哪些？各項減稅降費政策怎樣才能不折不扣落實到位？基層黨建工作如何加強等工作中的突出問題，帶著這些問題深入開展調(diào)研。通過現(xiàn)場座談、參加支部會、聽取匯報等方式，對第二稅務(wù)所黨建和稅收工作等情況進行了再總結(jié)、再梳理、再查擺，較為全面地了解掌握了工作現(xiàn)狀，找準了存在的突出問題，以著力解決基層黨組織建設(shè)中的短板弱項、納稅服務(wù)中的堵點難點問題，為下一步加強基層黨建、提升工作質(zhì)量提供了決策依據(jù)。

（一）基層黨建開展情況

XX黨支部積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將支部組織生活與實際工作緊密聯(lián)系，逐步轉(zhuǎn)變黨支部會議內(nèi)容空洞的實際情況，以黨建引領(lǐng)各項稅收工作。2021年全年共累計12次在支部會議研究稅收工作，提醒大家時刻注重黨員身份，嚴格要求，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，團結(jié)向上，積極謀事干事；用足用好黨員“主題日”活動，通過觀看宣傳片，講身邊人身邊事，談心談話等方式積極開展黨員遵法守規(guī)教育，警鐘長鳴，讓每名稅務(wù)干部對法律心存敬畏，確保干部隊伍廉潔自律。另外本年對支部的檔案資料進一步規(guī)范完善。

（二）減稅降費工作開展情況

受新冠疫情及國際形式影響，當(dāng)前國家經(jīng)濟增長乏力，貫徹落實好各項“減稅降費”政策，從一定程度上緩解了企業(yè)資金壓力，保障企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）規(guī)范征管基礎(chǔ)工作

一是整理歸集征管檔案。

該所2021年集中人員將2018年—2020的征管資料分類整理歸集交區(qū)局檔案室集中保管；同時，將征管案卷統(tǒng)一封皮、順序編號、化繁為簡，按時間先后排序，按不同業(yè)務(wù)分類，按負責(zé)人員組卷，基本做到了收集資料有范圍、傳遞資料有記錄、協(xié)查資料有統(tǒng)計、送達資料全收集，年末歸檔征管科，實現(xiàn)以案促管。二是梳理績效考核指標，有的放矢開展工作。2021年下半年，該所針對績效失分及上級檢查考核情況，有針對性的采取了兩項舉措：一方面建章立制，將上級監(jiān)控的一些重點工作逐步推行臺賬管理，明確目標，專人負責(zé)，逐步讓工作由科長一人盯向大家齊上陣轉(zhuǎn)變，由松散管理向規(guī)范化管理邁進。目前已實施的有《催報催繳管理臺賬》、《電子專票服務(wù)臺賬》、《小規(guī)模納稅人超標監(jiān)控臺賬》，有效推進工作落實；另一方面是實施例會會議紀要制度，列明當(dāng)前工作重點，措施、明確時限標準，壓茬推進工作。三是強化欠稅管理。2021年，該所積極主動與持續(xù)經(jīng)營的欠稅納稅人開展溝通，讓企業(yè)負責(zé)人從思想上充分認識到繳納欠稅的緊迫性，強制性，摸清欠稅企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)、持有資產(chǎn)等情況，引導(dǎo)企業(yè)出具分期還欠計劃書；同時，依照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定采取停供發(fā)票的措施，對一些欠稅的困難戶、釘子戶依照征管法的有關(guān)規(guī)定實施強稅收制執(zhí)行措施。四是加強稅收監(jiān)管，化解稅收風(fēng)險。2021年，該所通過提取數(shù)據(jù)疑點約談財務(wù)開展自查自糾、與車間管理人員適時溝通，掌握生產(chǎn)第一手資料，進銷發(fā)票數(shù)據(jù)測算產(chǎn)品單耗驗證企業(yè)的產(chǎn)成品庫存、生產(chǎn)、銷售數(shù)據(jù)是否匹配，實地了解企業(yè)房屋、場地等使用情況等措施。五是確保新頒布政策落地落實。深入貫徹落實好《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除有關(guān)事項的公告》（2021年2號）。對因政策的變動影響到管轄的2戶納稅人，該所主動對接，發(fā)放政策宣傳資料，持續(xù)進行跟蹤問效，及時跟進政策的落實情況。

三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

通過此次調(diào)研，及時了解了XX在工作開展中存在的困難與問題，認真梳理總結(jié)了影響、制約基層局發(fā)展的因素。

一是工作量與基層人員狀況不匹配。

近年來，大量減免稅政策密集出臺，同時原有政策也不斷更新，基層稅務(wù)干部一方面要完成好諸項國地稅征管體制改革工作和組織收入任務(wù)，另一方面也要承擔(dān)起減稅降費政策的宣傳輔導(dǎo)工作，使基層管理人員工作量迅速增加，加上日常征管工作、風(fēng)險核查等任務(wù)面前，存在管理、走訪力不從心的現(xiàn)象。例如在落實“減稅降費”的具體工作中，部分納稅人因享受金額少，對減免政策不積極不主動，需要稅務(wù)人員反復(fù)溝通交流，多次宣傳講解，更加大了稅務(wù)人員工作量。

二是人員業(yè)務(wù)知識不夠全面。

作為區(qū)重點稅源管理所，很多企業(yè)的財務(wù)人員專業(yè)度很高，涉稅需求也較為多樣，雖然該所已經(jīng)有意識的敦促稅務(wù)人員開展定期自學(xué)活動，但是政策和業(yè)務(wù)知識儲備仍然不能完全滿足納稅人需求。特別是經(jīng)常存在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與日常工作的時間沖突問題，雖然各級開展了大量新政策的培訓(xùn)，但基層管理人員對新政策、新知識的掌握還不熟練，綜合性、專業(yè)性、復(fù)合型人才欠缺，經(jīng)常會出現(xiàn)想學(xué)習(xí)但時間不夠、師資不足、學(xué)習(xí)資源欠缺等現(xiàn)象。

三是一定程度上仍存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想。

在區(qū)局黨委的帶領(lǐng)下，二所干部職工雖然能夠牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，擁護“兩個確立”做到“兩個維護”，自覺在行動上與黨中央保持高度一致。但是，面對新形勢，對如何進一步開展黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想缺乏創(chuàng)新性的探索。由于稅收工作比較繁雜，部分同志對一些新知識、新理論只是淺嘗輒止，沒有進行更深入研讀。學(xué)用結(jié)合不緊密，在理論聯(lián)系實際、指導(dǎo)工作實踐上還做得還不夠。

四是爭先創(chuàng)優(yōu)的精神有待進一步提高。

由于日常工作比較多，部分同志對創(chuàng)新工作思考不夠，工作滿足于完成規(guī)定任務(wù)，只求過得去，不求做的好，對于如何能夠進一步推動各項工作思考的不深、不主動，打造精品亮點工作的主動性不強，推動力不足。

四、進一步提升基層各項工作質(zhì)效的意見建議

（一）抓實學(xué)深悟透，用黨的理論指導(dǎo)稅收工作實踐

要聚焦理論學(xué)習(xí)、理論宣傳、理論研究等關(guān)鍵，通過把學(xué)習(xí)貫穿始終，不斷深化對黨建工作重要意義的認識，推動黨的理論學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實里走、往心里走，引領(lǐng)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義重要思想的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，做到全面系統(tǒng)、融會貫通。持續(xù)跟進學(xué)，使稅務(wù)系統(tǒng)每個人都真正把學(xué)習(xí)教育同個人思想、工作實際結(jié)合起來，做到與時俱進、常學(xué)常新。緊密結(jié)合思想實際、工作實際，開展專題研討，從中尋找破解難題的答案和方法，做到學(xué)用結(jié)合、知行合一，使每個稅務(wù)干部都真正把學(xué)習(xí)教育同個人思想、工作實際結(jié)合起來。

（二）聚焦為民服務(wù)，提升稅務(wù)干部歸屬感獲得感

一是要瞄準基層稅務(wù)人普遍關(guān)心的突出問題，一個一個解決，認真聽取基層干部的意見建議，切實幫助解決困難，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚人心和共識。

二是通過黨支部規(guī)范化建設(shè)、黨員學(xué)習(xí)活動、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等形式，豐富活動內(nèi)容，探索新的方式方法，增強黨員組織生活的吸引力，激發(fā)黨員的模范帶頭作用，帶動干部職工匯聚在黨的旗幟下，一心為公，一心為稅，在追夢稅收現(xiàn)代化的征程中實現(xiàn)自己的人生夢想。三是要真正為基層減負，減少不相關(guān)的發(fā)文和會議等，使基層干部把全部精力投入到實際工作中去。

（三）突出素質(zhì)提升，切實抓好干部人才隊伍建設(shè)

結(jié)合區(qū)局實際，以更長遠的眼光、更有效的舉措，大力培養(yǎng)選拔高素質(zhì)專業(yè)化的優(yōu)秀干部，尤其是要注重業(yè)務(wù)骨干人才培養(yǎng)，不斷加強職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)和崗位技能鍛煉，進一步建立和完善干部選拔使用、培養(yǎng)鍛煉和考核評價機制，推動人才跨梯度、跨條線合理流動，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的骨干人才，要給機會、給平臺，加以重用，幫助其快速成長。此外，進一步推動“黨員先鋒崗”創(chuàng)建，探索組建黨員創(chuàng)新創(chuàng)效先鋒隊、黨員項目攻堅組等新載體，不斷創(chuàng)新黨員先鋒、業(yè)務(wù)骨干等發(fā)揮作用的方式途徑，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍。

（四）堅持精準發(fā)力，推動基層各項工作創(chuàng)新發(fā)展

實踐證明，堅持問題導(dǎo)向、積極開拓創(chuàng)新是適應(yīng)新形勢新任務(wù)、提高稅務(wù)工作質(zhì)量的必然要求，只有瞄準業(yè)務(wù)工作難題，找準工作短板弱項，做到精確制導(dǎo)、精準發(fā)力，才能使各項稅務(wù)工作全面進步、始終充滿生機活力。在實際工作中，要堅持從影響稅收工作開展的突出問題薄弱環(huán)節(jié)入手，緊扣當(dāng)前形勢、區(qū)局實際和部門特征，持續(xù)推動各項稅務(wù)工作守正創(chuàng)新，質(zhì)效提升。比如針對部門協(xié)作中的不到位問題，要及時修訂完善相關(guān)制度和辦法，以更實更細更優(yōu)的工作作風(fēng)，進一步提升工作質(zhì)效；再比如針對基層稅務(wù)人員工作量大的問題，要進一步推進電子稅務(wù)局發(fā)展，發(fā)揮遠程幫辦中心作用，推動辦稅服務(wù)廳由人工實體型向智慧自助型轉(zhuǎn)變，有效減少基層稅務(wù)人員工作量。