第一篇：基層黨建調研報告專題8篇大全

第一篇:基層黨建調研報告

黨建帶團建工作是黨在新時期進一步加強和改善黨對青年工作領導的時代需求，在加強黨的建設的同時加強團的建設，不斷增強團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，對于共青團更好地擔負起團結教育青年的責任，更好地當好黨的助手和后備軍，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。加強團建工作是進一步加強和改進黨的建設的重要內容，尤其是新時期黨加強對青年團員培養、教育、引導的重要途徑。

黨建帶團建，根本在“建”，關鍵在“帶”，不把黨團組織自身建設好，就無力帶，也帶不起來，“黨建帶團建”只能是一句空話。從工作的角度上看，必須重在“帶”字上下功夫，從思想、組織、隊伍、文化建設上帶，使“黨建帶團建”工作取得實際成效。下面是筆者對黨建帶團建工作的一些思考：

一、帶思想建設，加強和改進青少年思想政治工作

黨組織要把指導共青團加強思想建設擺到重要位置。要把握團組織的政治方向，保證團組織堅定不移的貫徹執行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致；組織黨員學習黨內文件、上黨課，開展思想教育活動時，要注意吸收優秀團員和不是黨員的團干部參加；黨支部負責人要定期給團員青年上黨課，做形勢報告。

黨組織要精心組織、扎實開展思想教育工作，努力用鄧小平理論和“三個代表”重要思想構筑青年一代強大的精神支柱，要加強對團員青年的理想信念教育，在團員青年中進行黨的基本路線、基本理論和基本綱領的教育，進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，幫助青少年樹立遠大理想和堅定信念。加強馬克思主義唯物論和無神論教育，組織青少年學科學、用科學，普及科學知識，宣傳科學精神。加強民主法制教育，增強青少年的民主法制意識。引導青少年弘揚社會公德、職業道德和家庭美德，倡導健康文明的生活方式。

二、帶組織建設，鞏固和健全團的基層組織

團的基層組織是團的全部工作和戰斗力的基礎。基層黨支部要適應新形勢新任務的需要，切實擔負起對同級團組織建設的領導責任。要按照“有利于黨組織加強對共青團工作的領導，有利于發揮團組織在三個文明建設中的作用，有利于增強團組織的活力和團員青年健康成長”的原則，進一步建立健全和合理設置基層團的組織。但凡是團員人數在3人以上的單位，都要建立團的組織，真正做到哪里有團員青年，哪里就有團組織，哪里就有生動活潑的共青團工作。凡是建有黨組織，并且團員人數在3人以上的單位，黨組織負有建立團組織的責任......黨的十七屆四中全會提出：“做好抓基層打基礎工作，夯實黨執政的組織基礎”。按照這一要求，自己結合平時下鄉工作和參加“萬名組織部長下基層”活動，對全縣農村基層黨建工作進行了調研和思考。根據自己調研情況和多年來抓基層黨建工作的經驗，我深深地感受到，就這樣一個欠發達地區的農業大縣來說，在新形勢下加強黨的基層組織建設，必須堅持以科學發展觀為指導，按照黨的十七大、十七屆四中全會的新部署、新要求，緊緊圍繞黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，以深入開展“創先爭優”活動為契機，著眼于建設“五個好”基層黨組織，不斷創新發展機制，夯實基層基礎，提高農村基層黨組織引領發展的能力和水平，努力為推動全縣農村經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

一、著眼領導班子好，積極創新選育機制，增強基層干部的執行力。要樹立“謀事先謀人”的思想，把解決好“人”的問題擺在重要位置，努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層干部隊伍。一要“選好人”，繼續堅持和完善“公推直選”和“三推兩選一票決”制度，堅持“一好雙強”（政治素質好、領富能力強、協調本領強）標準，注重從農村致富帶頭人、回鄉青年學生、退伍軍人、外出務工經商人員中培養選拔村干部, 真正把群眾當中的強人、能人、好人選拔到村領導班子中來。二要“育好人”, 針對農村黨員干部的智能結構, 積極推行“菜單式”培訓,讓黨員干部根據自身特點和工作需求自主選擇培訓內容,引導他們經常學習政治理論、農村政策、法律法規和業務技能, 積極參加實踐鍛煉, 提高工作能力, 豐富工作經驗, 不斷適應農村改革發展的新要求。三要“管好人”, 按照“一定三有”要求，健全完善村干部結構工資制、養老保險制度和激勵關懷制度,認真做好優秀村干部推薦選拔工作，真心實意為村干部解決實際困難,進一步營造真情關心、真正重視、真心愛護農村基層干部的氛圍，讓他們收入有保障、干好有希望、退后有所養，激發他們工作的熱情和活力。四要“用好人”，加強對村干部的目標績效管理，與每名村干部簽訂工作責任書, 細化考核指標, 重點考核村級積累、人均純收入、生產性基礎設施投入等指標, 通過考核將其與重用、重獎、重罰掛鉤, 使村干部牢固樹立“不實干不行, 干不出實績也不行”的危機意識和責任意識, 真正做到給“想干事的人以機會，能干事的人以崗位，干成事的人以地位”。

二、著眼黨員隊伍好，積極創新先進性實現機制，增強農村黨員的影響力。要按照科學發展觀和創先爭優活動的總體要求，以建設“五帶頭”的黨員隊伍為目標，改進黨員教育管理，增強黨員意識，努力建設高素質農村黨員隊伍，不斷適應農村改革發展的新要求。一要發揮黨員的先鋒模范作用。結合無職黨員“設崗定責”活動，按照“五帶頭”的要求，著眼于帶頭學習政策法規、致富技能，在提高致富帶富能力上先走一步；著眼于發展主導產業、改善農村基礎設施條件和新農村建設，引導黨員群眾帶頭爭創佳績;著眼于維護社會和諧穩定，自覺抵制各種違法犯罪活動，在帶頭遵紀守法上爭當先進；著眼于結對幫扶、解決黨員群眾生產生活困難，帶頭服務群眾上率先垂范；著眼于倡導社會主義新風尚，在移風易俗、破除迷信,在帶頭弘揚正氣上爭做模范,將共產黨員的先鋒模范作用體現到推進社會主義新農村建設的具體實踐中。二要優化黨員隊伍的素質結構。嚴把黨員發展關口，把發展青年黨員、培養后備干部、造就農村人才有機結合起來, 堅持發展黨員推薦、培養、預審、公示、票決等制度, 把農村中的優秀分子吸收到黨內來；深入推進黨員致富能力培養工程，著力把黨員培養成致富帶頭人，著力培育一大批帶頭致富、帶領群眾致富的“雙帶”先富好黨員，提高黨員在農村社會生產生活中的影響力。三要不斷擴大黨組織的覆蓋面。本著促進農村經濟發展的原則......一、深入學習領會中央精神、市委要求和區委部署，充分認識加強農村基層黨建工作的重要意義

我們常說，基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。如果這個基礎不夠牢固，黨和人民的事業就難以建設發展，黨的戰斗力就難以有效發揮。特別是農村基層黨組織，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，肩負著領導廣大農民群眾建設社會主義新農村的歷史重任，發揮著推動農村發展、農業增效、農民增收的戰斗堡壘作用。

第一，要深入學習領會黨的創新理論，充分認識到加強農村基層黨建工作，是奪取全面建設小康社會新勝利的客觀要求。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央準確把握國際國內形勢，提出了科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、加強黨的先進性建設等一系列馬克思主義中國化的創新理論成果，并以此指導中國改革開放和現代化建設不斷向縱深發展。6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發表了重要講話，要求我們必須毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義，毫不動搖地做到“四個堅定不移”，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。同時，對全黨同志提出了“四個一定要”、“三個始終”的新要求。“四個一定要”，就是一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強學習、勤奮工作，一定要加強團結、顧全大局;關于“三個始終”，就是思想上始終清醒，政治上始終堅定，作風上始終務實。今年5月，市第九次黨代會明確提出了加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的奮斗目標。今年1月，區黨代會明確提出了又好又快地建設經濟實力更強、城鄉環境更美、人民生活更好、社會更加和諧的現代化濱江新區的目標任務。我們必須清醒地認識，農業、農村和農民問題，始終是關系黨和國家全局的根本問題，一直受到黨中央的高度重視。改革開放以來，中央曾經在1982年-1986年連續下發了5個關于“三農”問題的“一號文件”;從2004年-2007年，中央再次連續下發了4個關于“三農”問題的“一號文件”，足以表明我們黨對解決“三農”問題的高度重視。作為地方黨委和農村基層黨組織，我們一定要從講政治的高度，從服務發展大局的高度，深入學習領會黨的創新理論和總書記的重要講話精神，按照市、區黨代會提出的各項目標任務，切實增強做好基層黨建工作的緊迫感、光榮感和使命感，充分調動、保障和發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，確保將奪取全面建設小康社會新勝利的各項目標任務落到實處。

第二，要深入反思和剖析農村基層基礎工作的薄弱環節，充分認識到加強農村基層黨建工作，是構建社會主義和諧社會的重要保證。近年來，在經濟建設和社會發展的大好形勢下，我區的農村基層工作取得了明顯的成效，農業產業得到穩步發展，農民收入得到不斷提高，廣大農村繼續保持了穩定、有序的社會局面。這些成績的取得，凝聚了全區各級黨組織，尤其是農村基層黨組織的智慧和力量，值得充分肯定和表揚。總體來看，我區農村基層黨組織有著較強的凝聚力、創造力和戰斗力，黨員干部的整體素質也是好的，都能在各自的工作崗位上，兢兢業業、踏踏實實，積極推動農村經濟社會發展，今天受到表彰的組織和個人就是很好的榜樣。但是，我們還應該看到，基層基礎工作還比較薄弱。存在的問題：一是發展的活力和后勁都不夠強，有的村干部感覺很迷茫，發展受到各種各樣的制約，一般采取傳統的方法，租土地、搞堆場、建作坊，結果造成環境污染、河道黑臭、事故不斷，農民群眾怨聲載道;有的村級經濟的發展長期徘徊不前。新農村建設要有一個好的帶頭人，有一個好的農村班子，而且把心思放到村級經濟發展上。二是村“兩委”班子工作不夠規范，有的不能開展正常的組織活動，不能嚴格執行“三會一課”等制度，“三重一大”問題隨便拍板決定，結果造成很大損失，引起了普通黨員和群眾的強烈反感;有的基層黨組織基本上處于癱瘓的狀態，黨員會議不開。如果這些工作抓不好的話，創造力、戰斗力、凝聚力都是表面化。三是農村基層干部隊伍的作風不夠扎實，廉潔自律的要求還不夠高，有的群眾觀念比較淡薄，存在“兩頭在外”，就是忙于在外應酬......進入新世紀，我們黨面臨的環境、形勢和任務正在發生深刻而復雜的變化。面對國際國內發生的大轉折、大變革帶來的歷史性機遇和挑戰,我們黨肩負著繼續推進現代化建設，完成祖國統一，維護世界和平推進發展的歷史重任，而黨的建設是實現三大任務的根本保證。企業基層黨組織是黨的細胞，是企業黨組織全部工作和戰斗力的基礎，加強和改進黨的基層組織建設，要按照“三個代表”要求，以科學發展觀為指導，為黨的中心任務服務,用改革的精神研究新情況新問題，改進工作方法、工作作風和活動方式，把加強黨的建設和建立現代企業制度統一起來抓，這是增強企業活力，創建有中國特色社會主義的重要保障。深化國有企業改革，必須加強國有企業的基層黨建工作。科學發展觀為加強和改進國有企業黨的建設工作指明了方向。深刻領會科學發展觀的精神，增強對國有企業黨建工作的緊迫感,突出國有企業黨建工作的重點，抓住關鍵,選好切入點，打好基礎；深化發展，從國有企業改革的特點和實際出發，研究新情況，提出新思路，探索新機制，是開創國有企業黨建工作的新局面的根本要求。

國有企業的基層黨組織，特別是企業基層黨支部在推進企業改革、促進企業發展、維護企業內部穩定、加強職工隊伍建設、推動企業的物質文明建設和精神文明精神建設，全面完成黨的各項任務等工作中發揮了重要作用。當前全國上下正在深入學習，我們要“以科學發展觀為統領，落實以人為本、全面協調可持續發展的新要求，全力推進國企基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使基層組織建設符合科學發展觀的要求，實現基層黨組織工作跨越式發展。積極探索現代企業制度下加強改進國有企業基層黨建工作、發揮企業黨組織政治核心作用的途徑和方法，努力使黨建工作體現時代性，把握規律性，富于創造性，為國有企業又好又快發展提供了有力的政治保證和組織保障。

一、加強學習，抓住機遇加快發展是國有企業的第一要務

科學發展觀的第一要義是發展。國有企業是中國共產黨執政的經濟基礎，這就決定了國有企業存在的價值在于不斷發展，為社會主義建設發展提供堅強的經濟支撐。

堅持以科學發展觀為主要內容的理論學習，探索又好又快發展的新思路。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針。貫徹落實科學發展觀，需要相應的理論水平、知識水平和工作能力，必須堅持用黨的最新理論成果武裝省屬企業黨員干部頭腦，使理論成果及時向工作能力轉化。采取專項學習、專家輔導、專題培訓、外出參觀、交流體會等多種方式，開展了以黨的創新理論為主要內容的系列學習活動，通過對現代經濟知識、現代科技知識、現代企業管理、和諧文化等知識的學習把握，省屬企業領導班子眼界得到提升，思維得到拓展，觀念得到轉變。基本形成了新理論引領新思想，新思想產生新思維，新思維催生新理念，新理念帶來新思路，新思路推動新發展的良好局面......黨員教育管理是基層黨建工作的重要內容，考核是加強這一工作的有效手段。不斷改進和探索基層黨建工作考核方式方法是新時期加強黨建工作的必然要求。為此，我們根據系統實際情況，按照“綜合性、可比性、群眾性”的要求，積極探索并不斷完善基層黨建工作考核方式方法，把定性與定量、定期與日常考核相結合，加大考核力度，以更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地服務于經濟發展。

一、我局基層黨組織和黨員的基本情況

近年來，我局緊緊圍繞縣委、縣政府“工業立縣，三產興縣，科教強縣，環境優先”發展戰略，高舉“三產興縣，商貿當先”發展大旗，不斷開拓創新，在商貿發展、行業管理、黨的建設等方面均取得了明顯成效。我局系統銷售收入將突破10億元大關，上交稅收突破400萬元。隨著我縣社會服務事業的不斷發展，商貿業必將迎來新的發展，并在發展中有效地承接新的任務。在黨的建設方面，我局緊緊圍繞中心工作，不斷改進工作方式方法，緊跟發展步伐，從夯實基礎入手，不斷強化黨的組織建設、制度建設和作風建設，黨建工作取得新進展。目前，我局現有基層黨支部18個，黨員近280名。近年來隨著企業產權制度改革和商貿行業的新發展，我局黨建工作呈現以下特點：

一是黨組織中企業性質構成情況復雜。在現有的18個黨支部中，涉及機關支部的有3個，公有企業黨支部10個，股份制企業黨支部2個，民營企業黨支部3個。由于企業經濟成份的不同，必然對企業的整個發展有著不同的要求和側重點，這就對所在支部的工作，乃至對我局黨委如何開展黨建工作提出了新的課題。

二是黨員分布面廣。在近280名黨員中，在崗黨員只近百名，離退休黨員一百余名，其余均為下崗失業黨員。而在系統所有黨員中，屬非公企業的黨員近60名，其余為機關及公有企業支部的黨員。

近年來隨著企業產權制度改革的不斷深入，企業性質發生了較大變化，原有的支部考核方式和黨員教育管理面臨著新情況和新任務的考驗;廣大黨員受到利益調整與分配的影響，加之在改革中身份的變化，思想上出現了一定的波動。這些問題主要體現在以下幾個方面：

一是原有的支部考核管理模式不能適應新形勢下的工作要求。在企業所有制結構發生轉變之后，支部在所處企業中的地位也相應地發生了變化，大部分企業都是重經濟發展，支部組織建設得不到相應重視和發展，組織活動的開展也難以正常，黨組織戰斗堡壘作用得不到發揮，不能有效服務經濟發展。

二是對黨員的教育管理難度加大。在企業改制中由于大部分黨員職工分流下崗，導致失業下崗黨員面臨著再就業選擇、生活困難等問題，因而對黨組織的抵觸情緒較大，支部正常活動受到影響;而在崗黨員中，尤其是非公企業黨員，因受利益分配的影響，對參加黨組織活動積極性不高，學習熱情也不高，組織活動參與率下降。

三是基層黨支部支委成員大多屬兼職，精力有所分散，抓經濟工作多，抓黨建工作少，對支部建設工作責任心有所松懈，有應付工作的現象，無法充當好基層組織活動“領頭雁”角色。

針對存在的問題，我局黨委就“強化基層黨組織建設，探索考核方法和黨員教育管理模式，促進基層黨組織和黨員更好地圍繞中心服務發展”進行了多次研討，對不同類型的黨組織作用的發揮提出了不同的要求，同時也對處于不同經濟成份企業的黨員進行分類教育管理達成了共識......黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基矗在體制轉軌和社會轉型的新的歷史條件下，針對一系列新情況、新問題，如何搞好城市基層黨建工作，是擺在各級黨委面前的一個新的重大課題。本文擬從社區化的角度對這一課題做一些嘗試性思考：

一、城市基層黨建社區化是形勢發展的必然要求

改革開放以來，我國的社會主義現代化建設事業取得了巨大成就，同時整個經濟生活、政治生活和社會生活也發生了并將繼續發生著深刻而復雜的變化。這些變化反映到城市基層黨建工作中來，無不迫切要求城市基層黨建走社區化之路。首先，從經濟領域看，隨著產業結構的調整，企業的設立、破產、兼并、重組加快，黨員跨企業、跨行業、跨所有制流動加快，下崗、失業和從事個體私營經濟的無單位歸屬黨員增多；隨著所有制結構的調整，“三資”企業、私營企業大量涌現，使黨的基層組織建設在管理跨度和覆蓋面上出現“空白點”；隨著企業制度改革和獨立于企業之外的社會保障體系的建立，占黨員總數比例相當高的退休黨員也與原單位脫離了關系；隨著產業結構的調整，就業結構發生了很大的變化，大量的流動人口涌入城市，這其中的黨員長期處于無人管理的狀態。這些變化使計劃經濟時期以系統和單位為主要依托和載體的基層黨建工作難以適應市場經濟體制的要求。但如果從另一個角度看，無論是無單位歸屬黨員、非公有制企業中的黨員還是離退休黨員，都必然要生活在某一個社區，按照社區化的思路來重新調整基層黨組織的設置方式，不但能有效地將上述的“體制外”黨員納入黨員管理和教育渠道，而且如果每個城市社區都建立和完善了黨組織，也就實現了黨組織對整個城市人群的百分之百的覆蓋率。

其次，從政治領域看，一方面市場經濟體制的建立，要求政府盡快轉變職能，實現“小政府、大社會”的目標。我們正在進行的政府機構改革的一個重點就是要在減人的同時減事。既按照政社分開的原則，把那些本應由社會承擔的事務性工作剝離出來交由社會承擔。政府向社會分權的主要渠道有三條：一是社區，二是民間組織，三是企業。社區作為承接社會事務的主要渠道之一，必須承擔起社區文化、社區衛生、社區治安、社區服務等職能。隨著社區職能的增強，進一步加強和改善黨對社區工作的領導，就必然成為社區發展與進步的重要保證。另一方面，經濟的市場化，要求進一步“發展社會主義民主政治”。這是我國政治體制改革的大方向。城市社區發展的一個基本前提就是民主自治。只有擴大基層民主，在基層社區實行廣泛的自治，才能“保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活”，這是“社會主義民主最廣泛的實踐”。同時，“發展社會主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標”“，共產黨執政就是領導和支持人民掌握管理國家的權力，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，保證人民依法享有廣泛的權利和自由。”城市社區發展和黨的領導在目標上的這種高度一致性，也要求進一步加強和改善黨對城市基層社區的領導。

第三，從社會發展的角度看，市場經濟體制的完善，“要求社會具有相對的獨立性，各種非國家的社會組織在法律許可的范圍內享有較為廣泛的活動空間，國家行政聯系之外的各種社會聯系形式在社會生活的協調過程中發揮較大作用”。這一要求在我國的現實表現就是，改革開放以后，各種社會團體、民間組織和社會中介組織蓬勃興起，并在社會生活的各個方面發揮著越來越重要的作用。由于各種社會組織在組織方式，運行模式以及人員構成等方面存在很大差異，按照傳統的思維方式在一個個社會組織中建立黨組織......根據市委的安排部署，8月份，市委組織部先后發出了《關于對上半年基層黨建工作進行檢查調研的通知》、《關于開展領導班子思想政治建設、干部教育培訓工作和基層黨建工作專項調研的通知》，對各縣區各部門各單位基層黨建工作開展情況的自查和市委調研組的檢查調研工作作出了安排。從9月上旬到10月初，市委組織部在各縣區各部門各單位自查的基礎上，組織5個檢查調研組，先后深入到5個縣（區）委及轄區內部分黨組織、10個市直單位黨組織及所屬基層黨組織進行了檢查調研。

從各縣區各部門各單位自查和市委檢查調研組檢查調研的情況看，今年以來，各級黨組織按照市委的部署和要求，認真貫徹落實全市組織工作會議精神，思想重視，措施有力，責任落實，取得了一定成效。通過抓基層黨建工作，各級黨組織管黨意識進一步增強，黨的基層組織進一步鞏固，黨員的先鋒模范作用進一步發揮，黨內各項制度進一步健全，有力地推進了各項事業的發展。現將有關情況通報如下：

一、主要做法和特點

（一）圍繞責任落實抓基層黨建，積極構建工作新格局。各級黨組織把基層黨建工作擺在了更加突出的位置，不僅及時調整充實黨建工作領導小組，層層建立基層黨建工作責任制，做到了基層黨建工作與經濟工作、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，而且黨組織負責人真正擔負起了管黨責任，堅持思想、精力、工作“三到位”，責任、考核、獎懲“三落實”。同時，各級黨組織普遍建立了定期專題研究基層黨建工作、基層黨建聯系點、黨委每年向市委書面報告履行抓基層黨建工作情況、基層黨建經費投入保障等制度，形成了責任明確、領導有力、運轉有序、保障有力的工作機制。具體工作中，5縣區委、部分市直黨工委還研究制定了基層黨建工作目標責任書，細化所屬黨組織抓基層黨建工作的內容，建立管黨目標責任體系，并把基層黨建與經濟發展、業務工作結合起來，實行“雙線目標考核”，保證了基層黨建各項任務的落實。通過抓基層黨建工作責任制的落實，全市進一步形成了抓領導與領導抓相結合、抓縣區（部門）與縣區（部門）抓相結合、抓基層與基層抓相結合，上下同心、左右同步、點線結合、整體推進的基層黨建工作新格局。

（二）圍繞基礎工程抓基層黨建，努力推動隊伍素質大提升。各級黨組織緊緊圍繞黨員隊伍建設這一基礎性工程，積極創新黨員經常受教育、永葆先進性的內容和形式，充分運用各類教育培訓陣地和手段，認真抓好黨員的教育、培訓和管理，著力提升黨員隊伍素質。年初，結合農閑期間黨員集中和外出務工黨員返鄉的實際，全市各級各部門投入經費68.35萬元，開展農村黨員短期實踐培訓774期，培訓農村黨員82988人次，提升了農村黨員素質。騰沖縣委積極實施以“提升文化層次、提升創業技能、提升服務本領”為主要內容的“黨員素質提升工程”，按照“農村（社區）黨員突出抓'雙強'型隊伍建設、機關（事業）單位黨員突出抓'學習型'建設、各級黨員干部突出抓能力素質建設、普通黨員突出抓理想信念教育、'兩新'組織黨員突出抓技能培訓”的思路，分層分類開展黨員教育培訓，取得了實實在在的成效。隆陽區委注重結合農村黨員實際，積極構建學歷教育、外出學習、實用技術、訂單培訓“四位一體”的培訓模式，開辦村干函授班，組織鄉鎮、村黨組織書記和農村黨員代表到江蘇、浙江等發達地方學習借鑒，開展農村黨員勞動力轉移“陽光工程”培訓，按照訂單培訓計劃實施特種作業人員培訓及資格認定，推進了農村黨員隊伍素質的提升。昌寧縣委采取縣鄉聯辦集中培訓、鄉村聯辦分批分片培訓、分層分類集中輔導和送學上門相結合的方式，運用“2＋1”模式（即黨的政治理論、黨的業務知識為必學內容，政策法規、實用技術、創業技術、經營管理知識根據實際選學1項），因地制宜對農村黨員進行教育培訓，增強了農村黨員的“雙帶”能力。市直機關工委始終堅持抓好機關科級黨員干部培訓，今年共集中培訓256名，同時還組織50多名機關黨務工作者到發達地區學習借鑒，提高了機關隊伍素質。市煙草公司黨委以“三項活動”和“永子文化”建設為載體，積極創新教育模式，采取舉辦各種業務技能培訓班、開展“禮儀和個人修養”專題講座與演講比賽、開展“永子文化大講堂”活動、開展黨員職工讀書活動、開展煙葉技能競賽等多種形式，使黨員隊伍素質得到很大提高，促進了企業發展。市公安局黨委突出開展警民“心連心”、重溫入黨誓詞、民警進社區訪平安等系列實踐活動，積極引導黨員在實踐中接受教育、引發思考。市經委黨委每季度開辦學習講座，圍繞黨內知識、新型工業化、節能減排、清潔生產等知識進行專題輔導，促進黨員的經常性教育。市委黨校黨委組織全體黨員到農村、企業進行感受教育，強化了黨員黨性鍛煉。市工商局黨總支圍繞“六個好”建設和服務地方經濟發展，采取專題宣講、座談交流、現場感受教育、學習先進典型、工商文化熏陶等形式，并提煉出“完善自我提口味，挑戰自我樹信心，超越自我謀發展”的保山工商精神，使黨員干部教育更貼近實際，更具有實效性。在抓好黨員經常性教育的同時，各級黨組織還采取黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員定性分析、黨員“星級化”評比等多種方式，強化黨員教育......黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。上級各項政策的落實、經濟的發展和社會的穩定，都需要基層黨組織發揮戰斗堡壘作用，廣大黨員發揮先鋒模范作用。近年來，從中央到地方各級黨委都把抓好基層組織建設放到十分重要的位置，采取一系列措施，使基層組織建設得到不斷加強和改進。但最近筆者在基層調研時發現，一些基層黨組織中出現的，“四多四少”問題，需要引起足夠重視，認真加以研究解決。

一、建組織多，開展活動少。黨的基層組織工作條例規定，凡有正式黨員三人以上的，都應成立黨組織。近年來，按照上級要求，通過單獨組建、聯合組建、掛靠等形式，使具備條件的一些基層單位特別是企業都建立了黨組織。但調查中發現有的企業領導人認為“上面有要求，下面就照辦”，而對于為什么要建立黨組織，黨組織建成以后干什么，如何開展好活動研究不多，關注較少，因而盡管建立了黨組織，也僅僅是停留在“建’上，而活動并沒有真正開展起來。

二、提要求多，有效措施少。黨組織在對黨員的教育管理中，對黨員在思想上、政治上、工作上提出要求是必要的。但一些基層黨組織在平時工作中往往是上級發文件了強調一下，上級開會了傳達一下，遇有任務了號召一下。有的盡管也明確了黨員示范崗、責任區，但也是僅停留在口頭上、書面上，沒有具體有效抓落實的措施，使這些要求成為空談，從而影響了黨員先鋒模范作用的發揮。

三、泛泛談多，交流思想少。這一點主要表現在組織生活方面。組織生活是對黨員進行管理、教育、監督的重要形式，黨員通過組織生活互相交流思想，開展批評與自我批評，不斷提高思想政治覺悟，加強黨性鍛煉。但從一些基層組織開展的有關活動看，思想交流有流于形式的傾向，許多黨員把交流思想變成了說套話，講空話；虛的多，實的少，缺乏實際內容和真實思想，影響了組織生活的質量。

第二篇：基層黨建調研報告

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發展，形成符合全市實際的發展思路，黨建工作與經濟社會發展結合日益緊密

市委堅持以科學觀統領經濟社會發展全局，把黨建工作放在推動科學發展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進，不斷探索黨建工作與經濟社會發展的最佳結合點，在進一步深化對市情、縣情的再認識，總結工作經驗，分析研究薄弱環節的基礎上，按照自治區三次固原工作會議確定的目標，提出了強化黨的建設這一根本、不斷加強“兩個基礎”（生態和基礎設施建設）、大力實施“三大帶動”戰略（產業帶動、項目帶動和中心城市帶動）、奮力推進“三化”進程（農業產業化、工業化和城鎮化）、著力培育“四大支柱”產業（草畜、馬鈴薯、勞務、旅游），推動全市經濟社會跨越式發展的工作思路，初步探索出了一條適合山區特點、符合固原實際的發展路子，黨建工作與經濟社會發展有機融合、相互促進、共同提高，基層黨建調研報告。2007年，全市實現地區生產總值61.84億元，地方財政一般預算收入2.08億元，分別較上年增長12%、24.9%，較2002年翻了一番；農民人均純收入2215元，較上年增長15.1%，從2002年以來，保持年均增長13.1%以上，絕對貧困人口從2002年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發展最快、變化最大時期，經濟社會發展明顯加快，農民收入明顯提高，生態環境明顯改善，城鄉面貌明顯改觀，呈現出民族團結、社會穩定的良好局面。

（二）突出重點，夯實基礎，農村基層黨建工作整體水平全面提升

市、縣（區）黨委堅持抓基層、打基礎，圍繞建設新農村加強農村基層黨組織建設，把鄉村黨組織建設成為領導群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

鄉村黨組織領導班子建設和干部隊伍不斷加強。在鄉鎮換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉鎮黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉鎮長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會“公推直選”，341個村實行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實施“村干部素質提升工程”，依托各級黨校、農村黨員電化教育站點和現代遠程教育網絡等，對村干部進行技能培訓、任職資格培訓和學歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學歷教育，先后涌現出了西吉縣興隆鎮單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發俊等全國先進基層黨組織和優秀村干部，調查報告《基層黨建調研報告》。

黨組織設置方式和活動方式不斷創新。圍繞培育開發四大支柱產業，不斷創新和優化基層黨組織的設置形式，大力推行“支部加協會”模式，將支部建在產業鏈上，積極發展農村專業合作經濟組織，實現了農村基層黨建工作與經濟工作的對接共振，有力促進了農村經濟發展和農民增收。目前，全市有各種農村專業經濟合作組織266個，其中由村黨支部領辦、創辦或村支部班子成員在其中任職的176個，占66.2%。已在務工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務輸出產業黨支部。

村集體經濟實力不斷壯大自我發展能力進一步提高。2005年以來，全市在127個村開展“發展壯大村集體經濟實踐活動”，實行村干部從村集體經濟當年收益中按一定比例提取報酬、離任村干部從村集體經濟積累中享受生活補貼、其他村干部和無職黨員根據表現“以獎代補”的激勵政策，極大的提高了村干部及黨員發展壯大村集體經濟的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達9個，5至9萬元的村達12個，1至5萬元的村242個，村級黨組織服務群眾和自我發展的能力進一步提高，凝聚力、號召力進一步增強。

黨建工作基礎設施明顯改善。2006年以來，全市按照“六個統一”的要求，扎實推進村級組織活動場所建設，新建村級組織活動場所186個。堅持采取“倒排隊”的方式，集中整頓建設后進村黨組織40個。積極推進農村黨員干部現代遠程教育網絡建設和黨員電化教育標準化站點建設。全市2個縣進入“全區農村基層組織建設先進縣”行列，32個鄉鎮黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。

（三）分類指導，整體推進，機關單位、學校、街道社區和非公有制企業等領域黨的建設取得新的突破和進展

市委、縣（區）黨委堅持按照統籌兼顧、全面協調可持續發展的要求，適應經濟社會改革、發展的需要，協調推進機關、企事業單位、街道社區等領域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進的城鄉一體化黨建工作格局。

機關黨建工作在規范中提高。市委制定下發了《中共固原市委關于貫徹落實〈自治區黨委關于進一步加強機關黨的建設的意見〉的實施意見》，鞏固和發展先進性教育活動成果。堅持實行黨員目標化管理制度，以全面推行服務承諾制為重點，把黨員自我教育、自我管理與組織監督、群眾評議相結合。通過設立黨員示范崗、示范窗口和創建“五個好”基層黨組織等爭先創優活動，增強了機關黨建工作的生機和活力。

街道社區黨建工作進一步改進。堅持以服務群眾為重點，以創建“全區街道社區黨建工作示范社區”活動為載體，大力推進街道社區黨的建設，初步形成了資源共享、優勢互補的社區黨建新格局。不斷加強社區黨員活動陣地規范化建設、社區黨員聯系和服務群眾網絡建設。全市3個社區黨支部被確定為“全區街道社區黨建工作示范區”，5名黨務工作者被評為“全區街道社區優秀黨務工作者”。

學校黨建工作取得新進步。通過開展愛國主義教育活動、師德教育月活動、文明禮貌月活動、社會主義榮辱觀等主題教育，不斷加強學校黨風建設，引導黨員教師充分發揮模范作用。創辦“青年黨校”，扎實做好在學生中培養和發展黨員工作，學校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎和組織基礎。

非公企業黨建工作在探索中不斷加強。成立了市非公有制企業黨工委，理順非公有制企業黨組織關系，進一步加強對非公有制企業黨建工作的領導。以規模以上非公有制企業為重點，認真抓好非公企業黨組織組建工作，擴大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業均建立了黨支部，規模以上非公有制企業黨組織組建率達100%，向非公有制企業選派黨建工作指導員49名，1個企業被確定為“全區非公有制企業黨建工作示范點”。

第三篇：基層黨建調研報告

XX縣直機關黨建工作

調 研 報 告

按照中共達州市市委《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》和渠組發［2012］6號文件精神，以鄧小平理論和三個代表精神為指導，扎實開展基層黨組織現狀大調查，全面實施“三分類三升級”活動，特將XX縣直機關黨建工作報告如下：

一、縣直機關黨組織基本情況

XX直屬黨總支、支部共有78個，共計黨員約4049人，年齡在35歲以下的為403人，36歲至45歲的為804人，46歲至54歲的為672人，55歲至59歲的為496人，60歲及以上為1674人。研究生學歷為50人，大學本科學歷1061人，大學專科1098人，中專438人，高中、中技436人，初中及以下為963人。

二、XX縣直機關各基層黨組織黨建工作現狀

1、能深入學習，進一步加強機關黨的思想建設。在組織好新《黨章》和《條例》的學習，做好宣傳工作的同時，各級黨組織結合我縣和本部門的實際，對縣十二次黨代會提出的思路和目標措施，分階段、分專題、有計劃地開展了學習活動，做到了計劃合理，形式多樣，任務落實，形成了氛圍。各機關支部積極推行黨員學習“六個一”制度：讀一本好書、寫一本好筆記、撰寫一篇學習心得、上交一篇調研文章、進行一次黨性剖析、開展一次談心活動，并加強對“六個一”制度落實情況的監督檢查。

2、深入開展了創先爭優活動，進一步推進機關黨的組織建設。各機關支部切實按照省市有關文件規定進一步理順黨的組織關系，深入開展規范化機關黨組織創建活動，進一步擴大創建對象，完善創建內容，健全和完善規范化機關黨組織考核標準。為推動城鄉一體化，建設社會主義和諧社會，積極探索縣直機關黨組織與聯系村（“掛包幫”活動幫扶村）黨組織開展結對共建活動，針對一些農村黨組織建設存在的突出問題，從協助抓好黨員教育、建立完善組織制度等方面入手，切實幫助農村黨組織加強自身建設，提高農村黨員的組織觀念和黨性意識，深入開展“結對助創業、服務促創業”活動，切實為農村黨員、黨組織解難事、辦實事。建立了黨員黨性定期分析制度。開展了以關心黨員，教育黨員為目的的黨員民主生活，以及各機關黨組織定期開展了機關黨員建言獻策活動、談心談話活動，暢通了黨員意志的表達渠道，從而保證黨組織的純潔性和先進性。高質量地做好黨員發展工作。把好黨員發展關，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重視機關業務骨干的入黨培養。抓好黨員源頭教育，協助黨校辦好發展對象培訓班,大力推進效能建設。

3、健全創新機制，推進機關黨的制度落實。各基層黨組織把“三會一課”制度落實到實處，組織黨員定期集中學習黨的方針政策，時事政治，了解黨和國家大事，認真加強理論學習，提高理論水平，提高黨員與黨中央保持高度一致的自覺性，提高執-23

7、離退休黨員難管理。有的黨員退休后遷居外地，有的黨員年老體弱、行走不便，存在組織生活過得不正常和黨費交納、動態管理困難等問題，致使部門黨組織在跟蹤教育、掌握思想動態、幫助解決實際困難和做思想政治工作等方面工作無法順利開展。

8、黨建經費保障不夠到位。機關單位工作運轉主要依靠財政撥款，然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規業務工作的正常開展，用于黨務工作開支的經費卻沒有列入預算。這樣以來，黨建工作的開展就舉步維艱。黨務工作也是機關工作的一項重要工作，失去了經費的保障便無法正常開展，陣地硬件建設、黨員活動開展和學習資料購臵等常規工作都難以進行，黨建工作自然就無法達到預期的良好效果。

9、崗位分工不夠明確。機關黨建工作能有效有序開展，首先是確保崗位職責分工明確，避免重復和交叉、交替工作任務。

10、班子隊伍年齡結構呈老齡化。在走訪調查的基層黨組織中，大部分班子隊伍結構偏大，缺乏活力，不能及時有效的開展基層黨建工作。

以上問題的存在和不足，究其原因，主要是：

1、有的黨組織就黨建抓黨建，黨建與業務存在“兩張皮”現象。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷完善，有些單位有重業務輕黨建的思想，認為經濟工作和業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位臵，對機關黨建工作重視不夠，導致有部分單位機關黨建工作流行形式，被動應付。有的黨支部認為機關黨建工作是“軟任務”、“虛要求”，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局；有的黨支部對黨建工作重視不夠，工作上支持不力，機關黨建工作往往是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。少數黨支部未能履行好職責，不能很好地堅持“三會一課”制度；習慣就黨建抓黨建，未能把黨建工作同當前黨委、政府的中心工作很好地結合起來，找不準機關黨建工作緊貼中心、服務大局的切入點和著眼點；工作一般化，不能積極主動地開展工作；對黨員的教育、管理、監督抓得不緊，思想政治工作滯后。

2、相當部分機關黨組織創新意識不強，存在“平庸化”現象。近年來，通過開展“三個代表”重要思想、保持黨員先進性等學習教育活動，以及創建“學習型黨組織”、創建“六型機關”、“黨員示范崗”等活動，機關黨的建設得到不斷加強。但是從黨建工作的特色和影響看，少數機關又明顯“遜色”，顯得有些“平庸”，很少創新工作亮點，黨建創新意識不強，黨建載體不夠豐富，效果不夠明顯。許多黨務工作者工作上的“應付”態度。有些人認為當書記，是因為年紀大了，是組織上的過渡性安排，搞起工作來是“做一天和尚撞一天鐘”，被動應付。有的工作要求低，得過且過，只求過得去，不求得表揚，滿足于組織一下學習，發展幾個黨員，完成好組織部門安排的業務。有的沒有計劃性，抓工作沒有自己的思路和系統的安排，照搬上級文件、坐等上級-67 管領導具體抓的工作機制，推動機關黨建各項工作的落實。全面落實機關黨建工作目標管理制度，把機關黨建工作作為考核干部考評和工作實績的重要內容之一，量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。對不抓部門黨建工作和抓不好黨建工作的黨組織負責人，采取組織措施予以調整。

2、加強領導，不斷優化機關黨建工作環境。各單位各部門要把機關黨建工作列入重要議事日程，加強領導和指導，努力營造良好的工作環境。一是要把機關黨建工作擺上重要位臵，黨組織領導要經常聽取機關黨支部的工作匯報，交任務、壓擔子、提要求，切實支持機關黨組織開展工作，履行好職責；二是部門領導要帶頭參加機關黨支部活動和自覺接受部門黨組織的監督，以實際行動支持單位黨組織開展工作；三要認真解決機關黨建工作中存在的實際問題，在人員、辦公設施和工作經費方面給予有效保障。

3、圍繞中心，找準工作位置。機關黨組織要主動圍繞工作中心思考問題，開展活動，發揮作用；擺正黨務工作與業務工作的關系，把黨建工作的立足點放在服務中心工作、經濟工作上，努力做到部門想什么我們抓什么，部門抓什么我們落實什么；及時向部門黨組（黨委）匯報黨建工作情況，積極主動爭取黨組（黨委）對機關黨建工作的重視與支持，反映基層黨員干部、職工的意見和建議，積極做好黨員干部、職工思想政治工作，統一干部思想，落實好部門的各項工作。

4、與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性。科學地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網絡技術等現代科技手段開展工作。從而，使機關黨建工作的方式方法由單一型轉為多樣型，由封閉型轉為開放型，由傳統型轉為科學型。五是增強培植典型意識。要善于調查研究，總結機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進機關黨建工作，不斷提升工作水平。

5、以創建學習型黨組織為載體，大力加強黨員教育工作。認真組織和動員黨員干部學習政治理論、現代科學文化知識和專業知識，全面提高機關各級領導班子執政能力，提高黨員干部的業務素質和工作能力。一是著重圍繞抓好黨的十七大精神學習，積極開展理想信念和形勢任務教育，廣泛開展學習實踐科學發展觀主題教育。認真制定好學習貫徹十七大精神、學習領會中國特色社會主義理論體系和學習實踐科學發展觀的工作規劃，明確學習內容和要求，充分發揮理論中心組的龍頭作用和黨員領導干部的引領示范作用，分層次有重點地抓好理論武裝工作。二是創新教育培訓方式，加大資源的整合力度。重點依托黨校、邀請專家和教授等陣地和載體開展學習教育,培養高素質黨員隊伍；通過舉辦“機關支部書記論壇”，舉辦機關黨務干部學習培訓班和知識競賽等活動，提高黨員干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力；通過組織參觀革命圣地、開展專題活動、舉辦形式多樣的文體娛樂活動及比賽等，以教為主、寓教于樂、使機關黨員干部喜聞樂見，切實把思想教育工作做實、做巧、做好。三是進一步健全領導干部學習日、干部中心組學習制度等學習制度，創新學習方法，提高學習質量。進一步建立健全干部學習培訓的考核激勵機制，從學習內容、學習方式、考核激勵、組織領導等方面加強管理，努力營造自覺學習、終身學習的良好氛圍。

6、加強機關黨組織自身建設，進行機關支部黨員、干部交流輪崗，建立一支穩定的黨務干部隊伍，這是加強和改進機關黨建工作的基礎。“打鐵還需自身硬”。機關黨組織必須用改革的精神，加強自身建設。要加強機關黨組織班子建設，調整崗位設臵，改變年齡結構問題，提高管理和帶動黨員干部隊伍的能力；要推進機關黨建工作的思路創新、機制創新和制度創新，不斷開創工作的新局面；要改進領導方式和工作方法，主動貼近實際、貼近工作、貼近黨員，提高機關黨組織的凝聚力和向心力。要把那些政治素質好、業務能力強、群眾威信高的干部選拔到機關黨的工作崗位上，提高黨務干部隊伍的整體素質，解決后繼乏人的問題；要加大學習培訓和交流、輪崗的力度，有關主管部門應把黨務干部的學習培訓納入工作計劃，為黨務干部提供進修、學習、考察、參觀、交流的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才；要建立黨務干部與行政業務干部的雙向交流和定期輪崗制度，打破黨務干部“終身制”，改善黨務干部隊伍的結構；組織部門要關心黨務干部的培養和使用，疏通黨務干部隊伍的出口，把那些長期從事黨務工作的優秀干部，充實到地方和相應機關的干部隊伍中，解決長期從事黨務工作干部的后顧之憂。廣大黨務干部必須正確認識自己肩負的重任，愛崗敬業，不斷地學習進取，埋頭苦干，努力使自己成為既熟悉業務工作，又精通黨務工作的行家里手。

7、以尊重黨員主體地位為基礎，進一步推進基層黨內民主建設。十七大報告提出要“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利”，這是推進黨內民主建設，增強黨的團結統一的重要環節。我們要把這些要求貫穿到黨的工作的各個環節，體現到黨內民主建設的各個方面。一是探索完善民主參與制度。認真貫徹落實《黨員權利保障條例》，尊重黨員的主體地位，發揮黨員的主體作用，努力增強黨員的主體意識，充分調動機關廣大黨員參與黨內事務的積極性和創造性。通過“創優爭先”活動，調動黨員參與黨內事務的積極性，不斷激發黨員內在動力和創造力。二是探索完善民主討論制度。堅持民主集中制，嚴格黨的組織生活制度，完善黨務公開、黨內征求意見和黨內情況通報制度，拓寬黨員廣泛參與決策的渠道，使廣大黨員真正參與黨內事務，活躍黨內生活，激發黨員熱情。三是探索完善民主選舉制度。通過公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。探索在機關基層黨組織中選擇1-2個實行黨組織書記差額競選制，逐步擴大其他委員差額選舉比例。四是探索完善民主監督制度。積極探索健全黨內監督的途徑和手段，努力拓寬監督渠道，充分發揮社會各方面的監督作用，不斷提高民主監督的針對性和實效性。建立“三承諾三問責三評議”制度，即黨員向黨組織承諾、黨員代表向黨員承諾、黨員領導干部向黨組織群眾承諾；黨員向黨代表問責、黨代表向黨組織問責、黨組織向黨的領導干部問責；黨員評議黨員、黨員評議黨員代表、黨員群眾評議黨員領導干部。五是探索建立黨員關愛制度。注重人文關懷，關心黨員切身利益，通過建立貧困黨員幫扶互助金，建立黨內關愛制度，切實為黨員辦實事、做好事、解難事，使廣大黨員深切感受到組織的關懷和溫暖，提高黨組織的凝聚力和向心力。六是建立黨員過政治生日制度。針對一些黨員存在黨員意識淡泊，理想信念不夠堅定，黨員先鋒模范作用發揮不夠以及黨員與黨組織溝通渠道不暢等問題，開展為黨員過“政治生日”活動，即由支部在黨員入黨的“紀念日”當天，為每個黨員贈送一份“生日禮物”以示祝賀，體現黨組織關心溫暖，并通過開展重溫入黨誓詞、談心談話、黨課教育等活動，讓每位黨員回顧入黨以來的工作、思想成長過程，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，以此進一步激發黨員的歸屬感、光榮感和責任感，發揮先鋒模范作用。

中共XX直屬機關工作委員會

2012年3月20

第四篇：基層黨建調研報告

基層黨建調研報告

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發展，形成符合全市實際的發展思路，黨建工作與經濟社會發展結合日益緊密

市委堅持以科學觀統領經濟社會發展全局，把黨建工作放在推動科學發展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進，不斷探索黨建工作與經濟社會發展的最佳結合點，在進一步深化對市情、縣情的再認識，總結工作經驗，分析研究薄弱環節的基礎上，按照自治區三次固原工作會議確定的目標，提出了強化黨的建設這一根本、不斷加強“兩個基礎”（生態和基礎設施建設）、大力實施“三大帶動”戰略（產業帶動、項目帶動和中心城市帶動）、奮力推進“三化”進程（農業產業化、工業化和城鎮化）、著力培育“四大支柱”產業（草畜、馬鈴薯、勞務、旅游），推動全市經濟社會跨越式發展的工作思路，初步探索出了一條適合山區特點、符合固原實際的發展路子，黨建工作與經濟社會發展有機融合、相互促進、共同提高。xx年，全市實現地區生產總值61.84億元，地方財政一般預算收入2.08億元，分別較上年增長12%、24.9%，較xx年翻了一番；農民人均純收入2215元，較上年增長15.1%，從xx年以來，保持年均增長13.1%以上，絕對貧困人口從xx年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發展最快、變化最大時期，經濟社會發展明顯加快，農民收入明顯提高，生態環境明顯改善，城鄉面貌明顯改觀，呈現出民族團結、社會穩定的良好局面。

（二）突出重點，夯實基礎，農村基層黨建工作整體水平全面提升 市、縣（區）黨委堅持抓基層、打基礎，圍繞建設新農村加強農村基層黨組織建設，把鄉村黨組織建設成為領導群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

鄉村黨組織領導班子建設和干部隊伍不斷加強。在鄉鎮換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉鎮黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉鎮長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會“公推直選”，341個村實行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實施“村干部素質提升工程”，依托各級黨校、農村黨員電化教育站點和現代遠程教育網絡等，對村干部進行技能 培訓、任職資格培訓和學歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學歷教育，先后涌現出了XX縣興隆鎮單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發俊等全國先進基層黨組織和優秀村干部。

黨組織設置方式和活動方式不斷創新。圍繞培育開發四大支柱產業，不斷創新和優化基層黨組織的設置形式，大力推行“支部加協會”模式，將支部建在產業鏈上，積極發展農村專業合作經濟組織，實現了農村基層黨建工作與經濟工作的對接共振，有力促進了農村經濟發展和農民增收。目前，全市有各種農村專業經濟合作組織266個，其中由村黨支部領辦、創辦或村支部班子成員在其中任職的176個，占66.2%。已在務工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務輸出產業黨支部。

村集體經濟實力不斷壯大自我發展能力進一步提高。xx年以來，全市在127個村開展“發展壯大村集體經濟實踐活動”，實行村干部從村集體經濟當年收益中按一定比例提取報酬、離任村干部從村集體經濟積累中享受生活補貼、其他村干部和無職黨員根據表現“以獎代補”的激勵政策，極大的提高了村干部及黨員發展壯大村集體經濟的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達9個，5至9萬元的村達12個，1至5萬元的村242個，村級黨組織服務群眾和自我發展的能力進一步提高，凝聚力、號召力進一步增強。

黨建工作基礎設施明顯改善。xx年以來，全市按照“六個統一”的要求，扎實推進村級組織活動場所建設，新建村級組織活動場所186個。堅持采取“倒排隊”的方式，集中整頓建設后進村黨組織40個。積極推進農村黨員干部現代遠程教育網絡建設和黨員電化教育標準化站點建設。全市2個縣進入“全區農村基層組織建設先進縣”行列，32個鄉鎮黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。

（三）分類指導，整體推進，機關單位、學校、街道社區和非公有制企業等領域黨的建設取得新的突破和進展

市委、縣（區）黨委堅持按照統籌兼顧、全面協調可持續發展的要求，適應經濟社會改革、發展的需要，協調推進機關、企事業單位、街道社區等領域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進的城鄉一體化黨建工作格局。

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發展，形成符合全市實際的發展思路，黨建工作與經濟社會發展結合日益緊密

市委堅持以科學觀統領經濟社會發展全局，把黨建工作放在推動科學發展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進，不斷探索黨建工作與經濟社會發展的最佳結合點，在進一步深化對市情、縣情的再認識，總結工作經驗，分析研究薄弱環節的基礎上，按照自治區三次固原工作會議確定的目標，提出了強化黨的建設這一根本、不斷加強“兩個基礎”（生態和基礎設施建設）、大力實施“三大帶動”戰略（產業帶動、項目帶動和中心城市帶動）、奮力推進“三化”進程（農業產業化、工業化和城鎮化）、著力培育“四大支柱”產業（草畜、馬鈴薯、勞務、旅游），推動全市經濟社會跨越式發展的工作思路，初步探索出了一條適合山區特點、符合固原實際的發展路子，黨建工作與經濟社會發展有機融合、相互促進、共同提高。xx年，全市實現地區生產總值61.84億元，地方財政一般預算收入2.08億元，分別較上年增長12%、24.9%，較xx年翻了一番；農民人均純收入2215元，較上年增長15.1%，從xx年以來，保持年均增長13.1%以上，絕對貧困人口從xx年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發展最快、變化最大時期，經濟社會發展明顯加快，農民收入明顯提高，生態環境明顯改善，城鄉面貌明顯改觀，呈現出民族團結、社會穩定的良好局面。

（二）突出重點，夯實基礎，農村基層黨建工作整體水平全面提升 市、縣（區）黨委堅持抓基層、打基礎，圍繞建設新農村加強農村基層黨組織建設，把鄉村黨組織建設成為領導群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

鄉村黨組織領導班子建設和干部隊伍不斷加強。在鄉鎮換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉鎮黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉鎮長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會“公推直選”，341個村實行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實施“村干部素質提升工程”，依托各級黨校、農村黨員電化教育站點和現代遠程教育網絡等，對村干部進行技能 培訓、任職資格培訓和學歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學歷教育，先后涌現出了XX縣興隆鎮單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發俊等全國先進基層黨組織和優秀村干部。

黨組織設置方式和活動方式不斷創新。圍繞培育開發四大支柱產業，不斷創新和優化基層黨組織的設置形式，大力推行“支部加協會”模式，將支部建在產業鏈上，積極發展農村專業合作經濟組織，實現了農村基層黨建工作與經濟工作的對接共振，有力促進了農村經濟發展和農民增收。目前，全市有各種農村專業經濟合作組織266個，其中由村黨支部領辦、創辦或村支部班子成員在其中任職的176個，占66.2%。已在務工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務輸出產業黨支部。村集體經濟實力不斷壯大自我發展能力進一步提高。xx年以來，全市在127個村開展“發展壯大村集體經濟實踐活動”，實行村干部從村集體經濟當年收益中按一定比例提取報酬、離任村干部從村集體經濟積累中享受生活補貼、其他村干部和無職黨員根據表現“以獎代補”的激勵政策，極大的提高了村干部及黨員發展壯大村集體經濟的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達9個，5至9萬元的村達12個，1至5萬元的村242個，村級黨組織服務群眾和自我發展的能力進一步提高，凝聚力、號召力進一步增強。

黨建工作基礎設施明顯改善。xx年以來，全市按照“六個統一”的要求，扎實推進村級組織活動場所建設，新建村級組織活動場所186個。堅持采取“倒排隊”的方式，集中整頓建設后進村黨組織40個。積極推進農村黨員干部現代遠程教育網絡建設和黨員電化教育標準化站點建設。全市2個縣進入“全區農村基層組織建設先進縣”行列，32個鄉鎮黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。

（三）分類指導，整體推進，機關單位、學校、街道社區和非公有制企業等領域黨的建設取得新的突破和進展

市委、縣（區）黨委堅持按照統籌兼顧、全面協調可持續發展的要求，適應經濟社會改革、發展的需要，協調推進機關、企事業單位、街道社區等領域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進的城鄉一體化黨建工作格局。

>機關黨建工作在規范中提高。市委制定下發了《中共XX市委關于貫徹落實〈自治區黨委關于進一步加強機關黨的建設的意見〉的實施意見》，鞏固和發展先進性教育活動成果。堅持實行黨員目標化管理制度，以全面推行服務承諾制為重點，把黨員自我教育、自我管理與組織監督、群眾評議相結合。通過設立黨員示范崗、示范窗口和創建“五個好”基層黨組織等爭先創優活動，增強了機關黨建工作的生機和活力。街道社區黨建工作進一步改進。堅持以服務群眾為重點，以創建“全區街道社區黨建工作示范社區”活動為載體，大力推進街道社區黨的建設，初步形成了資源共享、優勢互補的社區黨建新格局。不斷加強社區黨員活動陣地規范化建設、社區黨員聯系和服務群眾網絡建設。全市3個社區黨支部被確定為“全區街道社區黨建工作示范區”，5名黨務工作者被評為“全區街道社區優秀黨務工作者”。

學校黨建工作取得新進步。通過開展愛國主義教育活動、師德教育月活動、文明禮貌月活動、社會主義榮辱觀等主題教育，不斷加強學校黨風建設，引導黨員教師充分發揮模范作用。創辦“青年黨校”，扎實做好在學生中培養和發展黨員工作，學校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎和組織基矗

非公企業黨建工作在探索中不斷加強。成立了市非公有制企業黨工委，理順非公有制企業黨組織關系，進一步加強對非公有制企業黨建工作的領導。以規模以上非公有制企業為重點，認真抓好非公企業黨組織組建工作，擴大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業均建立了黨支部，規模以上非公有制企業黨組織組建率達100%，向非公有制企業選派黨建工作指導員49名，1個企業被確定為“全區非公有制企業黨建工作示范點”

第五篇：基層黨建工作調研報告（篇六）

基層黨建工作調研報告（篇六）

4月至10月份，區科協組成以黨組書記為組長，副書記為副組長，辦公室2名同志為組員的調研組，對**區學會黨組織建設情況進行了調研。調研組深入**區各學會對其黨組織建設情況進行了專題調研。通過召開座談會、實地走訪和問卷調查等方式，對**區學會黨建工作情況有了一些新的了解和認識，對存在的問題做了一些分析和思考。現將調研情況匯報如下：

一、學會黨組織基本情況

**區是連云港市“三個主城區之一”中心城區。**區下轄15個街道、4個鎮、95個行政村（含高新區16個）、112社區（含高新區12個）。截止目前，**區已成立學會67家（其中有23家民辦學會），學會現有黨員人數1萬余人，已經成立黨支部的學會有9家。

二、黨建工作存在的困難與不足

（一）有的學會黨員數量較少，成立黨支部比較難。有的學會、理事會成立時間較短，成員數量較少。要成立黨支部需要正式黨員3人以上，且有的單位屬于民辦企業，由于單位工作性質的原因，致使學會黨員人數很少，有的甚至沒有黨員，導致有的學會成立黨支部比較困難。

（二）學會組織關系轉接困難，組織關系難以保障。學會成立以后，大部分學會成員的組織關系還在原工作單位，新成立的學會黨組織歸口如何解決，學會成員的黨組織關系轉入比較困難，存在如何轉入、怎么接收的問題。

（三）部分學會組織意識不強，政治優勢難以體現。部分學會黨組織緊貼中心、服務大局的意識不強，政治優勢沒有充分發揮。學會黨支部書記“一把手”角色定位不準，把學會黨組織建設同經濟和業務工作割裂開來，把工作重心和主要精力放在了業務工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。

（四）少數黨組織凝聚力不強，組織優勢難以發揮。少數學會黨組織凝聚力戰斗力不強，組織優勢不能充分發揮。一是“無錢辦事”問題突出，學會缺少辦公經費，學會黨支部想組織黨員開展一些活動，或獎勵一些工作成績突出的黨員，都苦于經費無法保證和落實，許多想法、思路都“落空”了，久而久之，影響了基層黨組織在群眾心中的威信；二是“無地方辦事”問題突出，這點在學會表現尤其明顯，辦公場所中黨員活動室面積不足，嚴重影響了組織活動的開展，嚴重影響學會干部的工作積極性。

（五）少數黨員能力素質不高，人才優勢難以體現。學會中少數黨員干部的能力素質較弱，不能充分發揮學會的人才優勢。部分學會黨組織班子成員特別是少數干部的能力與黨的執政能力不相適應，同時，部分干部做群眾工作的本領不強，不善于或不會運用民主和法治的方法來解決學會群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力。

（六）黨員教育管理比較薄弱，隊伍優勢難以發揮。抓好學會黨員教育、管理、監督，應該充分發揮黨員隊伍的優勢。在調研中發現，黨員隊伍建設方面主要存在以下問題：一是年輕黨員比例較小，黨員隊伍年齡老化，這個問題在學會中表現尤為明顯；二是黨員的教育管理監督比較困難。在教育方面，多數黨內組織生活仍以讀報紙、學文件為主，與工作實際結合不緊，不能有效利用遠程教育網等現代教育手段，活動形式單一枯燥；三是黨員先進性體現不夠明顯。受市場經濟等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機融合與滲透，致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務群眾和經營管理中充分體現出來。且隨著黨員流動日益頻繁，黨組織的教育管理和關懷激勵未能及時跟進，導致這部分黨員聯系不方便、參加組織生活不積極、對學會黨組織不認同等問題，很難發揮先鋒模范作用。

三、加強學會黨組織建設的建議和對策

在當前新的形勢下，加強學會黨組織建設，充分發揮學會黨組織在圍繞中心、服務大局中的作用更顯得至關重要。各學會應重點抓好以下幾個方面工作：

（一）創新方式方法，不斷加強黨員隊伍建設。各學會應結合自身實際，靈活運用各種方法手段，全面增強黨員隊伍建設力度。一是加大發展力度，充實后備力量。在保證質量的前提下，加強對退伍軍人、高校畢業生、外出務工人員中的優秀青年的教育和引導，把優秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。二是實行發展黨員目標制，把好發展計劃關。各學會黨組織要加大培養新黨員，在培養新黨員的同時，要注重對入黨積極分子的考察，依據積極分子成熟狀況、提出教育、培養和考察的具體措施，形成發展黨員工作計劃。三是規范黨員發展程序，建立交心談心制度。不斷規范黨員發展程序，定期深入了解黨員的思想、工作和生活狀況，征求黨員對黨組織的意見和要求，經常開展交心談心，提高黨員的歸屬感。

（二）著眼發展需求，著力增強干部綜合能力。采用傳統教育手段與現代信息技術手段相結合的方式，通過組織培訓、示范點建設、組織幫帶等形式，不斷提高學會黨員干部綜合能力，改進工作作風。一是加強思想建設，使學會黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進一步解放思想、轉變觀念，大膽實踐，大膽創新，在市場經濟的摔打中增長知識和才干；二是加強作風建設，使每位成員牢固樹立群眾觀念，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，真抓實干，吃苦耐勞；三是加強能力建設，要本著“實際、實用、實效”的原則，定期舉辦各種培訓班，在教育內容上，把學習文件、了解上級精神與學現代知識、學業務、學法律、計算機知識等結合起來，增加廣泛性；在教育形式上，采取“走出去，請進來”、請專家教授大課、到愛國主義基地和黨建模范支部參觀學習等靈活多樣的形式，增強吸引力。培養他們適應和駕馭學會發展的能力，培養創新意識和開拓精神，提高學會高質發展的本領。

（三）立足夯實基礎，扎實抓好學會組織建設。黨的根基力量在基層，工作落實靠基層，“基礎不牢，地動山搖”，建好建強黨的基層組織非常重要。一是夯實支部班子建設。各學會應繼續抓好學會黨組織班子建設，以每年學會黨組織換屆選舉工作為契機，進一步選強配齊支部領導班子，切實加強學會黨務培訓，不斷提高支委會的整體素質和領導水平，切實提高學會干部的黨建能力，調動他們干事創業的熱情，把學會黨組織班子建設成為堅強領導集體。二是完善黨建工作制度。學會黨支部根據上級黨組織具體要求落實工作機制，落實好“三會一課”制度，嚴格黨內生活，定期召開組織工作例會，交流、溝通、協調解決黨建工作中存在的困難和問題。各學會切實做好黨員黨組織關系轉接，在不影響黨員在原單位的工作的情況下，積極協調上級黨組織做好學會黨員組織關系的臨時轉接。三是抓好活動陣地建設。加大經費投入力度，積極爭取上級支持和共建單位扶持，多方籌措資金解決學會活動場所問題，提高黨組織自主活動和自我解決問題的能力，改善學會辦公條件。

（四）圍繞中心工作，充分發揮戰斗保壘作用。各級黨組織要高度重視，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的各項工作中去，充分發揮黨組織的領導核心作用和戰斗堡壘作用。一是抓好學習教育，增強先鋒意識。要從結合學習型黨組織創建活動，組織學會廣大黨員干部認真學習中國特色社會主義理論，進一步堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，切實提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力。二是樹好大局觀念，強化責任意識。各學會黨組織在安排布署工作的時侯，應把黨建工作與經濟和業務工作結合起來，層層落實工作責任，注重發揮黨建的龍頭帶動作用，切實把上級的各項方針政策要求落實到具體的工作實踐之中。三是突出工作重點，加強學會組織建設。各學會積極開展創先爭優活動，發揮網格優勢，創新組織設置，加大在非公有制經濟組織和新社會組織中組建黨組織的工作力度，努力實現黨組織和黨的工作“全覆蓋”。