第一篇：社區社會工作

社區社會工作

一、社區社會工作概述

社區社會工作，主要是指在中國城市的區、街、居等社區范圍內，在社會工作的價值觀和理論知識指導下，運用社會工作的方法和技巧，為全體社區成員尤其是特殊困難群體提供的專業服務的總稱。

二、社區社會工作的功能

社區社會工作的功能可以從個人、社區、社會三個層次分析。1.社區社會工作對居民個人的功能

社區社會工作對居民個人的功能主要表現在以下幾個方面：

（1）社區社會工作通過個案、小組工作、建立社會支持網絡等方法，幫助社區居民解決個人困境和問題，并預防問題的再次發生。

（2）社區社會工作秉持助人自助的理念，注意培養居民的能力，有利于恢復和提升個人社會功能。

（3）社區社會工作用專業的方法設計系列的發展性、建設性的主題小組活動，有利于發展個人潛能，促進居民的全面發展。2.社區社會工作對社區的功能

社區社會工作對社區的功能主要表現在以下方面：

（1）社區社會工作有利于解決社區問題。社區社會工作者通過社區研究、社區調查，發現社區中存在的問題和居民的需要，提出解決問題的方案，并以社會工作的價值理念和科學方法解決問題，以將負面影響控制在最低點。

（2）社區社會工作有利于增強社區凝聚力。社區凝聚力是由社區居民心想社區、心貼社區的向心力和社區居民彼此之間的聚合力所組成。社區工作者可以通過以下幾個方面促進社區凝聚力：首先，社會工作以居民需要為本，為居民設計、提供他們所需要的服務，通過服務項目的提供，為居民搭建溝通交流的平臺；其次，社會工作者通過協助居民建立發展支持網絡，將居民聯結起來，開展互助活動；再次，社區社會工作者投居民所好地引導居民組織各種興趣小組等；另外，社會工作者在服務的過程中，注重居民的團隊建設，設計專門的增強團隊建設的主題活動，通過大家的合作與分享，啟發居民相信集體的力量。

（3）社區社會工作有利于培養居民的公民意識和公共意識。社區社會工作者的工作理念是尊重居民、居民參與、能力建設，在提供服務和解決問題的過程中，十分注重居民的參與意識及能力的培養。3.社區社會工作對社會的功能

社區社會工作對社會的功能體現在以下幾個方面：

（1）社區社會工作對貧困家庭、社區青少年、老年人、殘疾人、城市移民等的關懷、幫助和支持，有利于社會問題的解決。

（2）社區承擔了部分社會保障義務，社區社會工作有利于促進社會保障制度的健全與完善。

（3）社區社會工作通過在社區層面開展各種活動，提高了居民的精神文化素質，有利于凈化社會風氣，維護社會公平與公正，促進和諧社會建設。

社區社會工作的主要內容

1、社區服務

（1）社區服務的定義

社區服務是在政府的福利政策和公共財政扶持下，在社會資源支持幫助下，依靠社區居民的組織參與，動員社區內的資源力量，向社區居民提供的各種服務活動。（2）社區服務的內容體系

①按照服務對象和服務性質的不同，可以把社區服務分成兩類：一類是針對社區中的原來的民政福利對象，如孤老殘幼、精神病人、烈軍屬等的福利性服務；另一類是針對社區中一般居民提供的滿足日常生活需求的經營性服務。

②按照服務的提供手段，可以把社區服務分成三類：第一類是由社區和國家公共資金供應的福利性服務；第二類是根據市場交換原則實行的有償收費的經營性服務；第三類是根據互惠互利原則，在居民之間以及社區組織和機關團體、企事業單位之間發生的互助服務等。

③根據服務提供機制的正式程度，可以把社區服務分成三類：一類是非正式的服務，包括居民個人為社區提供的服務，人際間相互服務等；第二類是準正式的服務，包括社區和企業之間的相互服務，社區為居民提供的服務；第三類是正式的服務，包括政府為民政對象提供的服務，政府為社區提供的服務。2．社區社會救助

（1）社區社會救助的概念 ①社會救助

社會救助是指國家和社會對因各種原因無法維持最低生活水平的公民給予無償救助的一項社會保障制度。社會救助是解決民眾生活困難最古老的措施，也是現代社會保障體系中最基本的項目。社會救助的獲得不以其貢獻為基礎，體現了社會工作的價值理念。②社區社會救助

社區社會救助是指社區承擔或實施的社會救助工作。社區社會救助是社區工作的傳統領域，也是社會工作專業產生發展的源頭。③社區社會救助的對象

從社區社會救助對象的角度看，社區社會救助主要包括三部分內容：貧困戶和孤老病殘人員生活救助、特殊人員生活救助和災民生活救助。（2）社區社會救助的特征

經過半個多世紀的發展，我國城市社區社會救助形成了以下幾個特征： ①救助對象是社區中極度弱勢的群體，救助的目的是提供最基本的生活保障。②國家救助與社會互助相結合。國家是社會救助的主要責任主體，與此同時，社區組織和社區成員開展各種形式的扶貧濟困送溫暖活動，在一定程度上彌補國家救助的不足。

③物質幫助和福利服務相結合。政府及社區組織在為救助對象提供生活救助款物的同時，動員組織社區成員為其提供各種服務，這正是社區社會工作功能發揮的空間。

④生活救助與扶持就業相結合。注重救助對象中的勞動資源，開展各種就業服務，鼓勵居民自食其力，這也體現了社會工作的助人自助的價值原則。

⑤城市街道辦事處和居委會承擔了社區社會救助大量的具體工作。街道、居委會是我國城市社區社會救助工作基本的落腳點，發揮著社會救助的基礎性作用。（3）城市居民最低生活保障 ①最低生活保障制度

最低生活保障制度，是指以保障居民基本生活為目的，科學、合理地確定最低生活保障標準，對其家庭成員的人均收入低于最低生活保障標準的給予差額補助的一項社會救助制度。②最低生活保障制度的內容

A、保障對象。持有非農業戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。具體包括五類居民：一是“三無”人員；二是領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民；三是從業人員在領取最低工資、下崗人員領取最低生活費、離退休人員領取最低離退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民；四是原民政部門管理的特殊救濟對象；五是夫妻一方為本市非農業戶口，另一方及子女為其他戶口，具備特殊條件且家庭人均收入低于當地最低生活保障線的居民。

B、保障標準及資金來源。按照當地維持城市居民基本生活所必需的衣食住費用，并適當考慮水、燃煤費用以及未成年人的義務教育費用確定。保障資金渠道有兩個，即政府財政撥款和社會捐贈資助。

C、工作程序。最低生活保障工作實施的步驟是：戶主申請、居委會初審、街道辦事處審核、民政局審批、張榜公布、發放物款。3．社區衛生

（1）社區衛生的定義

社區衛生也即社區衛生服務，其界定有狹義和廣義之分。狹義的社區衛生，即為社區居民提供便捷、有效、價格適宜的醫療服務。廣義的社區衛生是指在政府領導、社區參與、上級衛生機構指導下，以基層衛生機構為主體，全科醫師為骨干，合理使用社區資源和適宜技術，以人的健康為中心、家庭為單位、社區為范圍、需求為導向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點，以解決社區主要衛生問題、滿足基本衛生服務需求為目的，融預防、保健、醫療、康復、健康教育和計劃生育指導等服務為一體的基層衛生服務。社區社會工作從廣義的社區衛生來理解社區衛生服務。（2）社區衛生的內容

從廣義的社區衛生角度，社區衛生服務的內容主要包括：社區醫療、社區預防、社區保健、社區康復、社區健康教育、社區公共衛生及其他專項服務。

4、社區治安

（1）社區治安的含義和內容

所謂社區治安，是指社區治理各行為主體（包括政府、非政府部門、機構），依靠社區力量，強化社區控制手段，促進社區環境的有序狀態。

社區治安的內容主要有：法制教育、人民調解、治安防范、社區矯正、維持秩序、事故預防。

（2）社區治安的測量指標

社區治安作為一種社會生活的秩序或狀態，是可以用種種客觀的和主觀的指標加以測量的。

①社區治安的客觀性測理指標 A、社區范圍內犯罪案件的發生率 B、社區范圍內違法行為的發生率

C、社區范圍內刑滿釋放人員、緩刑假釋人員、勞改勞教人員的矯正服務狀況，以及重新違法犯罪率。D、社區范圍內事故發生率

E、社區范圍內居民之間及居民與機構之間糾紛、投訴事件發生率 F、社區范圍內青少年成長環境安全狀況 G、社區生活環境安全狀況 H、社區保安設施和人員的配備情況 I、社區治安管理制度

②社區治安的主觀性測量指標。A、居民對社區治安的滿意率和滿意度 B、居民出行時，對家中財物安全的放心度 C、居民（尤其是女性）夜晚出行時的安全感 D、居民對孩子生活、學習環境的安全感 E、居民對鄰里關系的滿意度 5．社區教育

（1）社區教育的含義 ①社區教育的界定

社區教育是社區組織或社會工作者在社區范圍內，依托社區力量，利用社區資源，針對社區的全體居民進行的以增進公民素質、提高生活質量、促進社區發展與進步，建立平等、公義、互相關懷的社會為宗旨的社會教育。②社區教育的特征

A、社區性特征。社區教育是在社區范圍內實施的，其教育的組織者是社區組織或社會工作服務機構。

B、多樣性特征。社區教育的內容是多樣的，具有動態性和發展性。社區教育的形式也具有多樣性，不排除任何教育模式和手段。

C、互為主體性。社區教育的教育者與被教育者互為主體性，社區教育需要全體居民的參與，居民既是學生，也是老師，或兼任兩者。D、整體性特征。社區教育是一項社區內全員參與、受益及所有部門介入的宏大整體工程，是一種社區作為有機整體自覺能力的行動。

E、社區教育是整個社區文化建設的落實，社區價值理念的體現、社區文化氛圍的形成、社區居民精神風貌、公德意識、共處情誼、生活方式等的養成，都要通過社區教育來實現。（2）社區教育的內容

①從教育功能角度分類的社區教育內容

教育學對教育的分類對社區教育具有重要意義，教育學把教育劃分為補償式教育、控制式教育和解放式教育。

A、補償式社區教育是指，社區為居民提供未受到的正規知識教育及正規知識教育不及的知識空間

B、控制式教育是指，為居民提供的行為規范教育，要求居民遵守法律、法規 C、解放式教育是著重于居民全面的發展，在知識、態度、行為、價值觀等方面發揮個人的潛能和積極性，協助居民體會制度上的不完善或不公平，學習凝聚集體的力量，創造公平的社會秩序。

②從國家、社會和居民需求的角度分類的社區教育內容

現階段我國社區教育的主要內容包括：文化科學教育、社會公德教育、家庭生活教育、生命健康教育、民主思想教育、時事政治教育等。

第二篇：社區社會工作(修改版)

社區社會工作

1、（單選）1962年，美國的社會工作教育課程委員會正式承認社區工作為社會工作的基本方法之一。

2、（單選）社區是社區社會工作的載體和對象。

3、（單選考人名與時間）“社區”這一概念由德國社會學家騰尼斯于1887年在其著作中首先提出的。社區的英文名是community,兼有公社，團體，公眾以及共同體，共同性等多種含義。

4、（單選）人口是社區活動的主體。

5、（單選）聯合國1982年第97屆決議規定，65歲以上的老年人占總人口比例超過7%，或60歲以上的老年人口比例超過10%的國家或地區，便是老年型國家或老年型地區，即“老齡化社會”。

6、（單選）芝加哥學派的主要代表人物R.E.帕克把研究興趣放在城市社區上；美國學者.林德與H.林德夫婦在社區研究中又開創了以小市鎮為對象的全貌研究。

7、（單選）在社區研究上做出最大成就的是費孝通先生，他的《江村經濟》被譽為“人類學實地調查和理論工作發展中的一個里程碑”。被公認為 把人類學、經濟學、社會學溶于一體的傳世之作。其中江村是江蘇省吳江縣一個叫做開弦弓村的學名。

8、（單選）吳文藻是最早進行中國社區研究的學者。

9、（單選）美國學者霍伯斯視社區組織為一種工作方法

10、（單選）羅斯曼把社區社會工作目標從目標及其達成的角度，較為宏觀的歸納了“任務目標”和“過程目標”兩大類別。

11、（單選）伊麗莎白女皇于1601年頒布了著名的《濟貧法》。后于英國議會于1834年對舊濟貧法進行了修正，出臺了新“濟貧法”。

12、（單選）美國社會學家F?法林頓在1915年完成的著作《社區發展將小城鎮建設更適合生活和經營的地方》一書中最早提出了“社區發展”概念。13單選）1869年，“慈善組織會社”在倫敦成立。

14（單選）1884年，英國倫敦東部對猶太教區的牧師巴涅特在貧民區首創了湯恩比館，這是第一個睦鄰組織。

15（單選）德國是世界上最早建立社會安全制度的國家。

16（單選）1935年，美國制定了歷史上著名的“社會保障法”標志著美國社會保障制度的正式確立。

17（單選）1917年，芮琪芒德出版了《社會診斷》一書，她被譽為專業社會工作的創始人。

18（單選）宗教的樂施救濟服務在傳統中國的例子不勝枚舉，如唐朝武則天長安年間的“悲田院”“養病坊”；宋朝的“居養院”。

15、（單選）城市社區與農村社區相比最大的特點就是產業結構的不同和人口密度的不同。

19（單選）社區社會工作以20世紀20~30年代的“鄉村建設運動”為代表。該運動中著名的有晏陽初（出生于巴中縣）的定縣農村教育實驗區，梁漱溟等人創立的山東鄒平鄉村建設研究院等。

20（單選）1976年，依云斯對社會工作理論作了整體分類，認為可分為“實務理論”和“實踐理論”。

21（單選）在社區計劃模式中，社區工作者主要扮演的是專家的角色。

22（多選）菲利普在《概念到應用》中指出：社區是居住在某一特定區域的、共同實現多目標的人所構成的群體，他強調的是特定地域、共同實現的多元目標、群體三個要素。

23、（多選）按照社區功能可分為工業社區、農業社區、商業社區、文化社區、旅游社區。24（多選）社會保障是現代社會發展的主要特征，與社會工作的目標相一致，是社區社會工作的重要協能。其中“非正式支持體系則能起到很好的保障作用。”表現為：1）補償功能；2）調節功能。25（多選）1957年，格林伍德提出，任何團體要具有五個特質才構成專業：1）一套系統化的理論體系；2）專業權威；3）社區的認可；4）一套規定的倫理守則；5）一種專業的文化。

26（多選）在傳統中國社會，社會救助和照顧力量可以從以下四個方面加以理解：1）血緣關系下家庭與家庭的互助和互濟；2）地緣關系上的鄰里、同鄉照顧；3）共同需要和專趣照顧；4）宗教組織及信仰的照顧 27（多選）社區社會工作的思想淵源：1）利他；2）助人。

28（多選）美國著名心理學家馬斯洛在20世紀40年代提出了需要層次理論。認為，人的需要互相聯系，總是表現為一定的序列性和上升性，這就是：1）生理的需要；2）安全需要；3）社會交往需要；4）尊重的需要；5）自我實現的需要。

29（多選）哈佛大學的戴維?麥克萊蘭認為，人們在工作中有三種需要，就是：1）權力的需要；2）歸屬需要；3）成就需要。30（多選）社會工作的價值體系包括：1）社會價值；2）目標價值；3）手段價值；4）職業道德價值。其中社會價值是整個社會所崇尚的基本價值。

31（多選）社區社會工作的基本方法有：1）社區組織；2）社區發展。

32（多選）社區組織的功能有：服務功能、政治參與功能、社會心理支持。

33（多選）社區保障具有強制性、普遍性、福利性、互助性、區域性等特征。34（多選）評估工作具有四個方面的特點：1）評估受社區工作者的價值觀和理論框架的影響；2）評估是一個相對的、動態的過程；3）評估是社區工作者與有關社區成員和案住一同參與的過程；4）評估是一個分析與行動并重的過程。

35（多選）社區工作的三大模式：地區發展模式、社區計劃模式、社區行動模式。

36（多選）社區參與主要指社區居民主動參加社區發展、社區建設以及參加各種公共事務和公益活動，積極幫助他人解決困難的過程。可以從以下幾個方面來加以理解：1）社區參與的主體是社區居民；2）社區參與的客體是社區內的各種事務和社區建設中的各種需要；3）社區參與心理動機是公共參與精神；4）社區參與的目標取向是社區發展和人的發展；5）社區參與是城市社區工作的重要動力因素，是社區建設和社區發展的前提條件，在實踐中必須加以提倡和堅持。6）社區居委會；7）志愿者組織

37（多選或簡答）社區社會工作的功能概括為：1）社區服務功能；2）社會保障功能；3）社會控制與社會穩定功能；4）合理配置社區資源、促進人的發展功能。

38、（多選或解答）社區建設內容：發展社區經濟、實施社區服務、弘揚社區文化。

39（多選或解答）弘揚社區文化的三個特征：1）鮮明的地域性；2）廣泛的包容性；3）組織的網絡性。

40（多選或解答）社區社會工作體現的是個人價值和社會價值的統一。

41（多選或簡答）人道主義其觀點有：1）承認每一個人生而平等；2）人類行為具有平衡其需要和環境之間關系的功能；3）人類生而自由；4）基于“人權”、“人道”和“仁愛”，個人之間，社會和個人之間要互相幫助、共同甘共發展；5）通過各種努力，要預防社會病態，社會罪惡的發生，改變社會不公平的狀況；6）人人都有尊嚴，必須得到尊重；7）所有的人都有追求自由平等、自我發展、自我決定之幸福生活的權利。

42（多選或解答）社區行動的方法：1）召開會議；2）集體行動；3）通過教育和宣傳等手段；4）協調工作。

43（多選或解答）社區照顧的功能有：1）社區成員之間都有互相照顧、互相關懷的責任；2）通過社區照顧，使得有特殊困難的需要幫助的人及家庭能夠得到援助和支持；3）社區照顧不僅僅局限于物質的、服務的、資源的提供和援助，同時，也包括社區內良好人際

關系的確立，這就有助于社區互助意識的發揚光大；4）通過社區照顧，社區工作者以社區成員灌輸互助互幫的精神。

44義倉：是由政府課稅或由富戶義捐的糧食儲存到倉庫里，由官府派人管理，遇到荒年或青黃不接時，出倉以賑濟難民，屬于賑濟性質。

45社倉：這是由人民自行組織，或由政府督導人民辦理類似一種農貸合作組織的救濟設施。

社區的基本功能：1）經濟生活功能；經濟生活功能包括生產、分配、交換、消費等環節，這是社區的首要功能（解釋）“雙治療”模式：是指既進行生理的治療，又進行心理的治療

46社區研究的一般方法：文獻分析法，統計調查法，實地調研法，47蘭尼報告53頁

48（解答）社區社會工作的幾個重要理論上的界定內涵：1）直接內容或功能是預防和解決社區同的各種社會問題；2）培養和發揚社區居民自力更生、奮發向上的精神，減緩社會沖突；3）最終目的和功能是促進社區乃至社會發展；4）社區社會工作是一項專業性的工作；5）從客觀上看，社區社會工作是社區管理工作中的重要組成部分，具有社會管理的職能。

49（解答）社區發展規劃與社會發展規劃有密切的聯系，也有不同的內涵：1）二者在規劃制定的依據和指導思想上有許多共同之處；其社區發展規劃也是把社會經濟發展作為首要的目標；2）社會發展規劃所確定的目標、性質、任務以及建設項目，也是社區發展規劃制定過程中必須考慮的前提；3）社會規劃和項目安排，對社區建設某些方

50（解答）英國的新、舊濟貧法之直接目的是為了解決當時城市化進程中存在的社會問題，特別是社區內的貧窮、無家可歸等問題：1）比組織實施上看，有專業工作人員具體負責實施，很好地發揮了社區（教區）的作用；2）從價值觀念上看，強調了助人自助的精神和通過了勞動解決貧窮的理念；3）從功能上看，濟貧活動確實較好地解決了社區問題，為消除和減緩社區問題起到了積極作用；4）從濟貧活動的主體是以教區（社區）的志愿者為主，強調家庭自助、社區互助的角度看，新老濟貧法及其實施對社區社會工作的形成和發展確實產生了很大的影響。

51（解答）新馬克思主義的主要觀點是：1）“福利國家”中的貧富差距仍然很大；2）“福利國家”制度只是執行者社會控制的工具，社會不公平是資本主義生產所造成的；3）“福利國家”的問題之根本是生產工具（生產資料）和資源掌握在少數人手中。

52（解答）社區民主主義的重要理論有：1）社區民主主義強調要建立人人能參與決策的制度；2）建構新社會有多種必要條件；3）可以用不同的方法促成制度的建立。

53（簡答）社區社會工作的形成和發展來說,工業國家社會安全制度的建立對其具有如下意義：1）確定和擴大了社區社會工作的工作對象；2）較好地調動了社區資源，使得社區社會工作的救助活動更有計劃性和目標性；3）強化了社區社會工作穩定社區發展、減緩社區矛盾的功能；4）“福利國家”思想推動了社區社會工作的發展；5）為社區社會工作的專業化發展提供了廣闊的空間。

54（解答）社區組織的方法和技巧：1）社區分析；2）協調社區各組織的關系；3）研究制訂社區發展方案；4）做好社區群眾的工作。55（解答）協調好社區內各組織的關系其總體步驟有：1）分析組織結構；2）分析組織工作；3）分析組織過程；4）分析組給環境；5）分析社區組織與行政隸屬和空間關系中上下左右的各種社會或行政組織的關系。

56（解答）社區發展的一般原則有：1）制訂社區發展規劃或方案；2）充分利用社區資源，提高社區成員的參與積極性；3）經濟發展和社會發展相結合，重視社區成員的社會福利；4）強調社區成員的互助精神；5）重視社區工作者組織人才的培養和選拔。

57（解答）城市社區社會工作的目標與任務有：1）為社區成員解決失業后生活上的困難，重視和解決城市社區的貧困問題，協助政府做好社會救助工作；2）協助街道有關方面做好社區建設和社區發展工作，發展社區經濟，盡可能提升社區居民的社會福利水平；3）結合有關方面做好社區內老年人的養老、醫療問題，開展老年人服務工作；4）采取多種活動和措施，培養社區居民互相關懷、互助互濟的意識和習慣。

58（簡答）城市社區社會工作對城市貧困以及社會救助的介入可以人四個方面進行：1）協調各方面關系；2）對貧困者進行生活就業技能的訓練；3）進行心理疏導；4）協助街道辦事處做好最低生活保障線以下居民救濟的發放。

59（論述）愛爾伯福制的特點是：1）行政權力集中，行政效率較高；2）賑濟人員由地方人士義務充任，因而可以節省經費；3）賑濟員管理的區域不大，因此可以做到照顧較為周到；4）濟貧工作不公注重消極的救助，而且還扶助貧民自主與自立；5）賑濟員在接受受助者申請和實施救助之前，都必須作家庭訪問調查，這也很符合社區社會工作的精神與做法。

60（多選或判改）參照大衛?毫之《社會工作理論導論》，社會工作理論的七個階段：1）調查階段；2）精神分析學階段；3）精神分析派與功能主義學派并立的階段；4）獲得階段；5）盤點除段；6）理論統一階段；7）理論歸類階段

61（判斷改錯）1939年美國學者伯特。蘭尼提出“蘭尼報告”，闡釋了社區組織的理論以及工作方法

62（判改）在社區計劃模式中社區工作者的角色是“這社區發眾而做”，而非像在其他模式中的那樣“與社區發眾同做”。

63（選擇或判改）社區工作者要能針對不同的狀況而運用不同的模式，以協助社區民眾解決問題。當社區居民同構型較高，或意見比較容易取得一致時，可以運用社區發展模式；當社區問題較為復雜，非一般社區民從所能自行應付時，就需要采用社區計劃模式。64（多選或論述）制定社區發展目標的原則：1）目標明確；2）整體規劃；3）目標文本要妥善保存。

65（論述）社區工作實施計劃的制定的原則是：1）詳盡、具體；2）實施計劃的制定要充分考慮到社區資源所能夠提供的條件以及社會的整體水平；3）計劃要與社區工作的總體目標相符符合，計劃的[實施也要能夠評估；4）廣泛征求社區居民的意見。

66（判改）社區照顧的模式選擇：專門機構模式、社區發展協會模式。

67（解答）社區照顧的專業過程有：1）資源調動；2）社區聯絡；3）社區教育；4）社會照顧訓練。

68（判改）與社會保障相比較，社區保障在對象上不是全體社會成員，而是處于一定地域范圍的社區居民。

69（填空）1969年，美國學者奧珊斯基在其著作《如何度量貧困》中，以恩格爾定律為基礎，提出了一種度量貧困的新方法。他認為，一個家庭將預算的30%以上用在食品開支上就是絕對的貧困。

16、279頁

70（國際上通用的衡量一個國家或地區是否進入老齡社會，通常是以60歲以上的老年人占總人口的百分之10，或0歲以上的人口占總人口的百分之7為其指標體系。

71（多選或解答）城市社區老年人服務的主要內容：1）建立社區老年福利院和康復院；2）為老年人開展社區服務；3）開展老年人健康醫療以及護理服務；4）開展老年人救助；5）老年人精神文化服務。72（解釋）“雙治療”模式：是指既進行生理的治療，又進行心理的治療。

73以人為本基本原則319頁所做的一切都是圍繞著社區人而展開，社區社會工作的宗旨就是為社區成員解決困難，就是以人為本

第三篇：社區社會工作

《社區社會工作》自考的重點

一單選：

1“社區”這一概念由德國社會學家滕尼斯首先提出。

2美國芝加哥大學帕克是最早對社區下定義的社會學家之一。

3經濟生活功能包括生產、分配、交換消費等環節，這是社區的首要功能。

4．20世紀20~30年代，芝加哥學派研究了美國大城市芝加哥的城市化進程。

5社區研究上做出最大成就的當屬費孝通先生。他的《江村經濟》被其導師馬林諾斯基譽為“人類學實地調查和理論工作發展中的一個里程碑”。

6.社區社會工作的最終目的和功能是促進社區乃至社會發展。

7羅斯曼宏觀的歸納了“任務目標”和“過程目標”兩大類。

8（我國）吳文藻事故是最早進行中國社區研究的學者

9、人口是社會活動的主體

10、根據不同標準和不同的研究角度，社區又可以分為不同的類型

按照社區結構及特點，可以分農村社區和城市社區，這主要是從生產方式及生活方式之差異做出的分類

按照社區功能，可以分為工業社區、農業社區、商業社區、文化社區、旅游社區等

11、社區服務的綜合性表現為，社區服務的內容囊括社區居民日常生活和工作的方方面面

12、根據聯合國1982年第97屆決議規定，65歲以上的老年人占總人口比例超過7%，或60歲以上的老年人口比例超過10%的國家或地區，便是老年型國家或老年型地區，即“老齡化社會”

13美國第一個社區服務中心是亞當斯在芝加哥所設立的赫爾館。

14、如何定位社會發展，大部分國家的實踐大體上經歷了兩種發展戰略

第一種發展戰略是以經濟增長為目標的“傳統發展戰略”，其基本點是把人均國民生產總值看做是社會發展的首要的甚至是唯一的目標，因此這種戰略又稱之為“增長第一戰略” 第二種戰略是以社會全面發展為目標的“發展第一戰略”

１

5、社區社會工作的最終目的和功能是促進社區乃至社會發展

16、英國伊麗莎白濟貧法――為區別于１８３４年頒布的新的《濟貧法》１６０１年的伊麗莎白濟貧法又被稱之為“舊濟貧法”

17、1884年，英國倫敦東部圣猶太教區的牧師巴涅特在貧民區首創了“湯恩比館”這就是第一個睦鄰組織18、1917年，芮琪芒德出版了《社會診斷》一書

19、宋朝時，成立“居養院”于寺觀之內，專門收容鰥寡孤獨

20、從漢朝開始就有了常平倉

21、哈佛大學的戴維·麥克萊蘭認為，人們在工作中有三種需要，這就是：權利的需要，歸屬的需要和對成就的需要

22、社會價值是整個社會學所崇尚的基本價值，是社會工作價值體系的基礎層次

23、在社區模式中，社區工作者主要扮演的是專家的角色

24、當社區居民同構型較高，或意見比較容易取得一致時，可以運用社區發展模式，當給團體之間矛盾突出，不容易協調各方利益時，可以運用社區行動模式，當社區問題較為復雜，非一般社區民眾所能自行應付時，就要采取社區計劃模式

25、所謂鼓動角色，指社區工作者幫助弱勢群體分析自己的有利條件和不利因素，提高戰勝困難的勇氣和信息

26、社區照顧起源于20世紀50年代的英國27、1982年英國社會工作研究發表“巴克力報告”

28、1993年，美國學者奧珊斯基在其著作《如何度量貧困》中，以恩格爾定律為基礎，提出了一種度量貧困的新方法，她認為，一個家庭將預算的30%以上在食品開支上舊覺對貧困29、1993年上海市率先建立了城鎮最低生活保障制度

30、美國學者阿爾柯克提出了三種度量貧困線的方法：①標志預算法②收入代替法③剝奪指標法

31、農村社會經濟的主要資金還要由政府來承擔

32、鄉約制度古代社區組織的創舉，及鄰近地區的人共同遵守的規約。

33、參照大衛·毫的《社會工作理論導論》，社會工作理論大致七個階段：第二個階段是“精神分析學”階段，第三個階段是“精神分析派”與“功能主義派”。

34、孔子主張“不患寡而患不均，不患貧而患不均”

35美國心理學家馬斯洛20世紀40年代提出需要層次理論。

社會保險是社會保障體系中最為重要的核心部分。

37美國社會學家F·法林頓最早提出“社區發展”的概念

二多選題：

1社區特征a區域性b共生性c聚集性d多樣性

2社區服務的特點：a非營利性b地域性c專業性d綜合性

3社區研究的一般方法：a文獻分析b統計調查法c實地調研法

4我人口流動國出現的關系到城市社區居民切身利益的社會問題：a下崗失業現象b城市居民貧困c城市居民老年人問題d城市社區人口流動

5社會保障具有強制性、普遍性、福利性、互助性、區域性等特征

6病人、老人、殘疾人、寡母才獲得院外救濟，即所謂的“院內救濟原則”。

7格林伍德提出任何團體要具有五個特質才構成專業：

1一套理論體系

2專業權威

3社區的認可

4規定的倫理守則

5一種專業的文化

8中國古籍中對于社會救濟敘述的最為完善者，首推《周禮.司徒篇》《禮記禮運大同篇》 9唐朝的武則天安年間（701~704），設置“悲田院”和“養病坊”，前者收容孤兒、老人及窮苦人，后者收容病患者10、1976年，依云斯對社會工作理論作了整體分類，認為社會工作專業理論可分為“實務理論”和“實踐理論

11評估工作具有四個方面的特點：

① 評估受社區工作者的價值觀和理論框架的影響

② ②評估是一個相對的動態過程

③ 評估是社區工作者與有關社區成員和案主同一參與的過

④評估是一個分析與行動兵并重的過程

12.城市社區中的貧困甚至絕對貧困人口占有一定比例，其構成主要有：

1雙失業家庭2重病患者家庭3殘疾人家庭4半家戶

三名詞解釋：

1社區：以一定地域為基礎，具有相互聯系、共同交往、共同利益的社會群體、社會組織所構成的一個社會實體。

2社區服務：社區政府的統一規劃和指導下，運用社區社會工作的基本理論知識與技術，以社區為單位，以一定層次的社區組織為依托，以群眾的自我互助服務為基礎，突出重點對象，面向全體居民的、以提高社區居明生活質量的專業社會服務活動。

3、義倉是由政府課稅或由富戶義捐的糧食儲存到倉庫里，由官府派人管理遇到荒年或青黃不接時，出倉以賑濟難民，屬于賑濟性質

4、社倉這是由人民自行組織，或由政府督導人民辦理類似一種

5、人道主義是一種把人類追求真、善、美，把人們的權利、價值和尊嚴放在首位來考慮的哲學價值觀念

6、雙治療模式就是既進行生理的治療，又進行心理的治療，雙管齊下，為老年人及其家庭解決實際問題

7、所謂最低生活保障制度，就是指一個地區（范圍同最低生活保障線），以某一時期制定的最低生活保障線為依據，給低于最低生活保障的社區居民以一定的社會救助和救濟，使其能夠達到最低生活保障線的標準，以維持基本的生活需要

8、社區發展模式是在一個社區之內，鼓勵居民通過自助及互助的方式，廣泛參與社區事務解決社區問題，推動社區發展

9、所謂鼓動者角色，指社區工作者幫助弱勢群體分析自己的有利條件和不利因素，提高戰勝困難的勇氣和信心

10、社會救助又稱社會經濟，是國家通過國民收入的再分配，對因自然災害或其他經濟，社會原因而無法維持最低生活水平的社會成員給以救助，以保證其最低生活水平的一種制度

11、社區照顧：組織在深入調查的基礎上，調動社區資源，有步驟、有計劃地為有實際困難的社區居民提供必要的物質援助和精神幫助。

12、社區保障：由社區工作者調動社區資源，組織和協調社區有關方面以國家的社會保障為基礎，采用社區社會工作的專業知識和技巧，為社區成員爭取并保障其基本生活條件和福利水平，達到社區穩定，社會發展的目的。

四簡答題

1社區服務的原則： 1理論指導原則

2全面規劃原則突出重點原則

4自我服務與自我發展原則

2社區建設的意義：1協調社會有序發展

2調動社區成員積極性

3發展與服務、建設與排憂的統一

3（簡答）社區發展規劃與社會發展規劃有密切的聯系，也有不同的內涵：

首先二者在規劃制定的依據和指導思想上有許多共同之處

其次社會發展規劃所確定的目標、性質、任務以及建設項目也是社區發展規劃制定

過程中必須考慮的前提

再次社會規劃和項目安排，對社區建設某些方面的發展有一定的導向作用

4結合我國社區發展中面臨的問題，可以粗略的把社區社會工作的功能概括為：

1社區服務功能

2社會保障功能

3社會控制與社會穩定功能

4合理配置社區資源、促進人的發展功能

5新馬克思主義的主要觀點：

1“福利國家”中貧富差距仍很大。

2“福利國家”制度只是執執政者社會控制的工具，社會不公平是資本主義生產所造成。

3“福利國家”的問題之根本是生產工具和資源掌握在少數人手中

6、人道主義，其基本觀點：（P166任選6個答題）

7、社區組織的功能：

1服務功能

2政治參與功能

3社會心理支持

8、社區照顧的專業過程

1資源調動

2社區聯絡

3社區教育

4社會照顧訓練

9（多選、簡答、論述）城市社區社會工作的主要方法？

① 社區調查，社區社會工作的前提是進行社區情況的調查研究

② 矛盾分析調查之后，就要對調查中收集的資料做詳盡的分析

③ 計劃制定，找準主要矛盾以后，社區工作者就要制定出較為切實可行的行動計劃

和工作方案

④ 依靠群眾，社區工作的“助人自助”宗旨實際上就是“一切為了群眾，一切服務

群眾”為了達到這個目的，就必須“一切依靠群眾”

10、（簡答）社區服務的主要內容：

1老年人服務

2青少年服務

3殘疾人服務

4生活服務

5再就業服務

11．社區民主主義：

1社區民主主義強調人人能參與決策的制度

2構建新社會有多種必要條件

3可以用多種方法促成制度的建立

五簡述題

1城市社區社會工作的目標和任務有：

①為社區成員解決失業后生活上的困難，重視和解決城市社區的問題，協助政府做好社會救助工作

②協助街道有關方面做好社區建設和社區發展工作，發展社區經濟，盡可能提升社區居民的社會福利水平

③結合有關方面做好社區內老年人的養老、醫療問題，開展老年人服務工作 ④采取多種活動和措施，培養社區居民互相關懷，互助互濟的意思和習慣

2我國農村現行的社會救濟制度在發揮其重要的歷史作用之同時，也存在諸多問題和弊

端，突出表現為：

① 救濟面不寬，缺乏“普遍性原則” ②缺乏明確的救濟標準，救濟的隨意性較大 ③

由國家提供的救濟金嚴重不足，救濟水平較低

3、（論述）如何制定社區發展計劃？

社區發展計劃又可以理解為社區發展設計和規劃：

１、社區發展目標的制定

①目標明確，目標是可以評估甚至有些還可以量化的工作方向和要達到的一種狀況，因此，目標不能含糊不清或在理解上產生歧異

②整體規劃，各種目標完全是一個系統中的諸要素，其根本指向是一致的，要從總體上做整體規劃避免目標之間的對立和沖突

③目標文本要妥善保存，保存好目標文本不僅是社區工作評做的需要，還是社區工作歷史資料研究和比較的需要，也是目標再次制定時參與的要素

２、社區工作實施計劃制定，制定實施計劃的原則是：

①詳盡具體，具體的實施計劃能夠給社會工作者和案主提供具體的行動步驟和依據，使工作的實施能有計劃性合目標性 ②實施計劃的制定要充分考慮到社區資源所能提供的條件以及社會的整體水平

③計劃要與社區工作的總體目標相符合，計劃的實施也要能夠評估

④廣泛征求社區居民的意見

4農村青少年的特點有：

① 生活條件較差 ②文化教育落后 ③作風樸實，吃苦耐勞

② 農村社區青少年社會工作也就是具有如下特點：

①工作對象的分散性 ②青少年的多樣性和艱巨性 ③工作的反復性

第四篇：社區社會工作4欄

一．社區

1.社區：是以一定地域為基礎，由具有相互聯系共同交往共同利益的社會群體，、社會組織所構成的一個社會實體。

2.社區的構成要素：地域要素、人口要素、文化要素、社會心理要素、組織結構要素 3.社區的特征：①聚集性②區域性③共生性 4.社區的功能：①經濟生活②社會化③社會控制④社會參與⑤社會福利 二.社區工作

1.社區工作的涵義：①社區工作是社會工作的一種介入方式；②既是一個有計劃的行動也是一個過程；③社區工作者經常運用集體行動的首發鼓勵居民互助，自主和自決，提升居民的各種能力；④社區工作的主要目標是滿足社區需要，解決社會問題，培養社區成員的歸屬感和認同感，促進社區整合，改善社區生活質量，實現社會公正。

2.社區工作的特征：①結構導向的分析視角②廣泛的介入③強調居民參與④短期目標與長期目標相結合⑤運用社會資源⑥政治性的特點⑦以社區為對象

3.社區工作的功能：①社區工作的服務功能②社區工作的社會保障功能③社會控制與社會穩定的功能④合理配置社區資源⑤促進人的發展

三．工業國家社會安全制度的建立對社區工作的意義：

1、確定和擴大了社區工作的工作對象

2、調動了社區資源，使得社區工作更有目標性和計劃性；

3、強化了社區社會工作穩定社區發展，減緩社區矛盾的功能；

4、為社區工作專業化提供了廣闊的空間；

5、福利國家的思想推動了社區工作的發展 四．社區工作的專業化和職業化

1.社區工作的專業化：（1）含義：一般是指：“向個人、家庭、小組、社區和社會提供人道和有效的社會服務，其目的是增進它們的社會功能和改善其生活質量。從傳統和實務的的定義角度看專業社會工作是提供正規知識基礎、理論概念、具體的功能技巧和重要的社會價值觀的專業，這些貢獻可被用于實現提供安全、有效和建設性社會服務的社會承諾上。

（2）怎么做：①要明確社會工作的價值理念和基本原則；②要掌握社會工作專業的主要理論和知識框架；③合理運用社會工作的方法和技巧。

2.社區工作職業化：怎么做：①要建立和完善職業資格和管理制度；②要明確崗位設置和崗位職責；③要推廣以專業教育為主的只能培訓；④強化職業道德和職業倫理

3.如何推動社區工作專業化和職業化的快速發展？

1、有效調整社區組織

2、合理設置社會工作崗位

3、建立社會工作者使用和保障機制

4、大力培育社區服務機構和民間組織 五．西方社會工作理論的發展階段：①調查②“精神分析學”階段③“精神分析學”與“功能主義學派”并立的階段④“獲得”階段⑤“盤點”階段⑥“理論統一”階段⑦“理論歸類”階段

六．羅斯曼三大理論： 1．地區發展模式

任務目標：實質性問題的解決，如提供一些服務、提高 經濟收入；社區經濟開發；社區社會發展；社區公共基礎設施建設；社區文化發展；

過程目標：主要在于培養解決問題的方法和當事人的解決問題的能力、共同體的團結合作精神。如各種社會網絡的重新建立；居民互動及交往的增加；鄰里關系的改善；居民及團體之間重建緊密的聯系；居民認識到參與的重要性，并愿意承擔責任；居民對社區更加認同及投入。

基本策略方針：主要集中于推動參與和合作,改良溝通渠道，合理利用社區資源。

2、社會行動模式：主張社會弱勢群體的需要被組織起來爭取利益和資源。

任務目標：改變社區權力和資源的不公正分配，幫助弱勢群體改善自己的生活狀況。過程目標：增強弱勢群體的參與意識，提高問題和維護自身權益的能力，進而在社會政策和社區制度層面引發變革。

3、社會策劃：指在沒有采取行動之前的計劃工作，將社區目前存在的問題和將來的發展藍圖結合起來，制定出不同時期的工作重點，并劃分出社區發展的不同階段。

目標： 針對社區中存在的問題提出策劃，動員實施，逐步解決。七．社區工作

1.社區工作的基本價值觀：（1.尊重人和人的價值。最基本的就是維護人的各項權利，包括：公民及政治權、經濟、社會、文化權，特別社會群體的人權。（2.正義，報應性的正義（違法或違背道德后的懲罰）和分配性的正義（利益與責任的分配）。（3.民主和群眾的參與。

社區工作的基本原則：以人為本是基礎；社區發展是目標；主動社區居民的參與和自治（社區社會工作的主旨是發展社區）八：社區照顧

1.社區照顧的含義：是指整合全部社會資源，運用正規照顧和非正規照顧網絡，為需要照顧人士在家庭或者社區中提供全面照顧，促成其過正常人的生活。

2.社區照顧中社會工作者的角色：治療者，輔導者/教師，經紀，倡議者，顧問

3.社區照顧的工作技巧：

（一）微觀技巧

1、問題分析、治療計劃設計、治療理論及實踐。

2、了解訓練、輔導的需要、小組輔導技巧、設計及推行訓練課程。

3、協調及社區聯系、資料搜集及服務轉介、評估需要及資源調動。

4、談判及解決沖突的技巧、游說及社會行動的技巧。

5、咨詢技巧、支援網絡工作技巧、組織分析。

（二）、宏觀技巧：

1、人力資源調動。

2、社區聯絡。

3、社區教育。

4、業務培訓。

5、社會立法。

6、倡議。

7、預防措施。

4.社區照顧的工作策略：

1、個案式的專業介入。

2、以網絡為專業介入的對象。

3、以網絡輔助專業介入。

4、以網絡為輔助主體，專業只作從旁協助。

5實踐社區照顧的原則：

1、以地區為介入單位。

2、工作員對社區情況及資源網絡要有充分了解和認識。

3、為受助人做個別社區照顧策劃及安排。

4、重視社區非正式網絡的建立和運用。5工作人員需要有廣闊的角色。九：社區服務

1.社區服務：是指在政府的倡導和扶持下，以街道和居委會為依托，發動和組織社區成員，利用和開發社區資源，為滿足社區成員的各種需求而開展的。本質為社會福利性質的社會服務活動。

2.社區服務的內涵：

1、政府在社區服務中起主導作用。

2、社區服務以街道和居委會為依托。

3、社區服務以群眾性的互助活動為基礎。4社區服務面向本社區全體居民。

5、社區服務注重社會效益。

6、社區服務是社會保障的重要內容之一。

3.社區服務的特征：福利性 地域性 群眾性 互助性 綜合性

4.社區服務的內容：

（一）、面向各類弱勢群體的福利服務：

1、為老年人提供服務：健康服務 生活服務 文化/休閑/教育服務 法律服務。

2、為殘疾人提供服務：康復服務 生活服務 教育服務 就業服務。

3、為青少年提供的服務：生活服務 教育服務。4：為貧困者提供的服務：最低生活保障服務 生活支持服務。5為失業人員提供的服務：就業培訓 職業介紹和指導 開發就業崗位。

（二）、面向社區普通居民的便民利民服務：

1、以房屋為中心的服務。

2、以改善社區環境為中心的服務。

3、以社區居民生活為中心的服務。

（三）、面向轄區單位的“后勤”服務：

1、提供餐飲、娛樂、健身等方面的服務。

2、提供專業服務。5.社區服務的管理模式：

（一）、政府在社區服務中的主導地位：

1、各級政府宏觀管理。

2、民政部門具體指導。

3、有關部門的通力合作。

（二）、社區居委會直接管理社區服務：

1、制定本社區社區服務的發展規劃。

2、提升現有服務項目的水平。

3、根據居民需求不斷增加新的服務項目。

4、協調社區組織之間的關系。

5、負責政府和居民之間的信息傳遞。

（三）、居民對社區服務管理的參與：

1、參與基層民主選舉，組建居委會（自主管理）。

2、監督居委會的社區服務工作（間接參與）。

3、向社區服務的管理部門提建議，提意見（信息互動）。十．社區教育：

1．社區教育：從本質來說是一種教育與社區生活相結合的教育形態。

2．社區教育的類別：（1.補償式教育： 沒有受過教育的勞苦大眾。（2，控制式教育：強調群眾的行為的規范。（3解放式教育：認識社會制度的不公。4.發展式教育

3．社區教育的內容:（1家庭生活教育。（2公民教育。（3成人教育。（4健康教育。（5思想政治教育。（6訓練社區領袖。4．（1.社區教育的原則：預測性原則、啟發性原則、輔導性原則、協調性原則。

（2.社區教育的方法：一：學校中進行的以社區發展為宗旨的教育。1制定涉及社區狀況與發展的學習計劃，培養社區成員社區環境和責任感意識。2教育設施要向社區居民開放，根據需要開設課程，提供更多教育機會。3設立和發展專門化的社區教育機構。二。已過社區非正規教育機構，設施和資源進行的教育。1職業和技能培訓班以及知識講座。2.積極開辟社區教育的投入渠道，充分利用社區內的科學技術資源以及各種社會公共設施。3推行各種“學校---家庭---社會”三結合的社區教育管理體制模式。4針對社區特定問題舉辦展覽會、培訓班、教育櫥窗等。十一．社區矯正：

1．社區矯正：國家機關和相應的矯正機構以社區為平臺，對在社區中服刑的犯罪人員提供旨在恢復其社會功能，促使其順利回歸社會的刑罰執行制度和過程。

2．社區矯正的特點：（1懲罰性。（2非監禁

刑。（3社區參與性。

3．社區矯正的功能：（1有利于彌補監禁矯正的缺陷。（2有利于矯正對象順利的回歸社會。（3有利于維護社會穩定。

4．社區矯正的過程：（1專業關系的建立。（2社區矯正資料收集。（3社區矯正資料的分析。（4矯正對象問題得診斷。（5社區矯正計劃。（6社區矯正的介入。（7社區矯正的評估與跟進。十二．社區組織：

1.社區組織：是社區工作的一種方法。它利用組織的形式，幫助社區居民提高參與社區事務的能力，代表與協調不同群體的利益，整合社區資源。解決社區主體，滿足社區需求，推動社區發展。

2.主要的社區組織：一：城市：1：街道辦事處2：社區居民委員會3：業主委員會4:社區居民大會或社區成員代表大會5：志愿者協會6：文化體育興趣組織7：社區工作站，社區服務站。二：農村社區的主要組織：1：村黨支部2：居民委員會3：村民會議

3.社區組織的功能：1：提供服務2：增強社區認同感，提高社區凝聚力3：促進社區參與 十三．社區工作的過程與方法：

1.社區工作的過程：一：社區工作的準備階段

（一）心理準備1：工作過份彈性，缺乏明確路向。2：推銷社區工作難度較大。3：社區通常都面臨著資源不足的局面。4：社區工作者對具有爭議性的事件必須有明確的立場。5：社區工作不易度量，成就感不明顯。

（二）實際準備1：認識雇傭自己的機構。2：了解自己的工作內容和分配。3：認識同人。二：建立專業關系。三：社區分析階段1：收集資料，（1：社區的基本概貌：社區的現狀，歷史，制度和結構，資源，居民的生活標準，生活方式和人際關系。2：生理需要，安全需要，歸屬于愛的需要，尊重的需要，自我實現的需要）2：分析評估。四：制定計劃階段。五：實施計劃階段1：資源準備階段2：行動階段3：鞏固成果階段。六：評估階段。2.社區工作的方法：一：建立專業關系的方法

（一）與居民個體接觸

（二）與社區組織群體的接觸

（三）開展社區工作的策略。二：社區分析的方法，問卷法，訪談法，觀察法，文獻法。三：社區工作組織的方法

（一）動員群眾

（二）召開居民會議

（三）運用傳播媒介和虛擬網絡。四：社區人力資源開發的方法

（一）社區領袖的開發

（二）志愿者的開發

第五篇：社區社會工作論述題

第一章

1、試集合我國社區發展和建設的實際，論述我國社區建設意義。

答：1）在我國，社區發展和社區建設是在實行市場經濟以后為適應新形勢的要求而逐漸展開的。在計劃經濟時代，城市社區從生產到消費，從工作到勞保等一切都由國家包攬，使得利用社區資源、借助社會力量的社區發展和社區建設缺乏存在與發展的條件和內在要求。在農村社區，絕大多數農民的生活保障只能是個人行為，以致“養兒防老”的傳統意識根深蒂固。因此，現代意義上的社區發展與社區建設以及與此相應的社會工作也就無從談起。

2）市場經濟的推行，一改國家包攬一切、生產統一計劃、消費統一安排的舊制，改“單位人”為“社會人”，變“集體事業”為“社區事務”。在城市下崗失業、農村勞動力外流、社會流動加速、白發浪潮沖擊、多項改革需要以城鎮居民或鄉村農民為主體的情況下，原來以國家和單位為解決問題的主體之方式已不能奏效，社區建設與社區工作就成了新形勢下社會健康運行的最佳選擇。

3）作為一種地域性社會，作為連接個體與社會的橋梁，社區是社會的微觀化，是社會的有機組成部分，社會的許多現象通過社區反映出來，社區建設則推動社會的發展。社區發展和社區建設對社會現代化具有極為深遠的積極意義。

第五章

社區工作成效評估

答：

1、社區社會工作評估的目的有：

①有助于及時修正社區社會工作方案，使之更加切合社區發展；

②通過社區社會工作成效評估，取得社區群眾的信任和支持，也可以使社區工作者具有成就感； ③從社區社會工作成效的評估，可以測定社區的發展變化狀況；

④有助于社區未來方案的設計更為合理。

2、社區評估的原則和要點可以概略地概括為：①要確定科學的評估方法，制定完整的評估體系，使得評估項目具體化；

②評估工作要由社區工作者、社區行政管理人員、社區群眾以及相關的專家或學者參加，以做到評估結果的科學性、客觀性和真實性；

③衡量社區發展和變化，要設定經濟、社會、心理、文化、組織等多層面的內容，以從綜合的角度放映社區社會工作的成效；

④既要有定量的，也要有定性的評估，以全面、系統地掌握社區社會工作的成效。

社區社會工作（論述）1

第六章

試結合社區保障的特點論述社區保障的意義：

1、結合社會保障，社區保障具有強制性、普遍性、福利性、互相性、區域性等特征。

答：

1.所謂強制性，主要指在社區范圍內執行國家制定的有關社會保障的法律和法規，對社區居民的年老、疾病、喪失勞動能力或意外災害等風險予以保障。

2.所謂普遍性，是指社區保障的實施對象包括全體社區成員，人不分男女老幼、有業無業，地不分城市鄉村；社區保障的內容涉及衣食住行的方方面面，都被囊括在社區保障的范圍之內。

3.所謂福利性，是指社區保障不是以營利為目的，而是造福社區居民，以較小的花費為居民提供較大的實惠和方便。而社區保障則較為集中于社區福利的提升。

4.所謂互助性，是指社區保障要挖掘社區資源，調動和集中社區民間的力量，社區成員互相幫助、互相支持，為社區中的弱勢群體解決問題，提供物質幫助和精神支持。

5.所謂區域性，社區保障必須結合本社區的實際，發揮社區的優勢，避開劣勢，實事求是地開展符合本社區的社區保障工作。

6.社區保障隨著工業化的發展應運而生，對社會經濟的發展起到了極為重要的作用?，F在，隨著城市化、現代化程度的不斷提高，隨著社會主義市場經濟的深入發展，隨著社區地位和作用的日益凸顯，在建立完善的社會保障制度的同時，在開展社區社會工作的過程中，做好社區保障工作，對于社區的穩定與發展無疑是十分必要和重要的。

第七章

1、試論新形勢下農村穩定發展的迫切要求：

答：1.所謂農村社區社會工作，就是專業性的社區工作者以社會學理論知識和社會工作的基礎方法，在農村社區中，以鄉鎮社區為空間范圍，以農村社區居民為對象，調動社區資源，有計劃、有步驟地從專業的角度解決農村和農民的問題，以減少社區沖突，提高農村社區的社會福利水平，促進農村社區的穩定與發展。

2.農村社區社會工作是隨著社會經濟的發展與進步，隨著社會交往和社會活動的社區化以及社區功能的日益突出，在內容和形式上都不同于原來農村救災濟貧的一種新型社區社會工作，是現代農村社會穩定與發展的必然要求和有力保證。

3.農村實行家庭聯產承包責任制以后，一方面，農民的生產積極性和勞動生產率大為提高，另一方面，農民的生產和服務等方面的社會化程度也有所降低；一方面，農村社區發生了巨大的變化，另一方面，鄉村社會性、公益性事務的解決也相對滯后。一些具有現代社會特征的問題也日益暴露出來，成了困擾農民生產和生活，制約農村社區發展的因素。

1）白發浪潮下的老年人問題

2）農民缺乏醫療保障問題

3）農民的“失業”與“再就業”問題

4）農村和農民的貧困問題

5）農村社區建設問題

上述農村社區問題，有的是農村社區轉型時期的伴生現象，有的是傳統農村社會的固有弊端，傳統的行政手段已無法適應這些多層次的矛盾，必須引入并運用社區內各方面的資源，借助各方面的力量，通過社區建設來加以解決，而實施社區社會工作，發揮其功能，則是農村社區發展和建設中最為切實有效地辦法和舉措。

2、試論如何重建農村社區社會工作：

答：所謂重建農村社區社會工作，就是改變社區社會工作者就是民政工作者的傳統觀念，改變農村社會工作往往被定位在發放扶貧救濟款、聯系五保戶的陳舊觀念和做法，在內容和制度上都有所創新，以適應新形勢下農村社區發展的需要。

1）農村社區社會工作的內容創新

隨著改革的繼續深入和社區發展與社區建設的全面展開，許多原來由政府所直接管理的事務已開始向“社區”轉換，由社區根據自己的“社情”，運用社區的資源和力量來加以綜合解決。

2）農村社區社會工作的制度創新

我們一方面要做好宣傳工作，提高和加深人們對社會工作的認識，并加速社會工作專業人員的培養；另一方面，要根據實際情況，建立一支專業化的社會工作隊伍，明確其職責，發揮其功能，并從經費上給以支持和保證，鼓勵社區社會工作者對農村社區問題進行調查研究，協調矛盾，解決問題，以促進農村社區全面、健康發展。

3、試論農村最低生活保障線制定或需要加以救助的對象的確定：

答：1）經濟收入來源確定法。根據某一具體社區的實際情況。以一年為單位，劃定出人均年收入最低線，低于該線的農村居民就是需要救助的對象。

2）實際生活水準估計法。在一定的范圍之內，比如一個縣或鄉鎮，按照當地居民的實際生活水準，估計出基本生活條件的下限，低于該下限的，就是需要救助的對象。實際生活的基本條件可以設計幾個方面的要素：

①食物消費；

②日常開支；

③其他開支。除食物消費和日常開支以外，農村居民的其他必要和重要的開支就是醫療。醫療開支不可能用具體的數量來劃定，而是需要通過社區工作者的實際調查和家訪，決定出救助的對象。

3）臨時確定法。由于自然的和社會的原因，農村社區的生產與生活比之城市社區有更大的不穩定性，農民的抗風險性相對比較弱，有些農民或農戶會因突發性的天災人禍而處于十分困難的境地。

4）綜上所述，我們的觀點是，農村社區最低生活保障線的制定和農村居民救助對象的確定是一個較之城市社區更為綜合、更為實際化的操作性課題，可以從經濟收入來源、實際生活水準估計以及臨時確定等幾個方面來加以實施。我們認為，重要的是要從農村居民的實際生活狀況來確定貧窮線和需要救助的居民。實際生活捉襟見肘，入不敷出，處于極端貧窮者，應該是社會救助的對象。

4、試論農村社區老年人社會工作的內容與類型

答：所謂農村社區老年人社會工作，是以科學理論知識為基礎，以利他主義為指導，由專業工作者所運作的幫助農村老年人走出困境，安度晚年的專業性工作。

1）老年人贍養。傳統的以家庭為單位和主體的養老模式在當前雖然已不適應農村社區發展的要求，但由于居住的分散性和生產的社會化程度低，這一古老的模式在一定程度上還能夠發揮較為重要的作用，特別是在一些社會經濟發展較為落后的地區，家庭養老模式還將在較長的時間里存在并發揮重要。

在老年人贍養社會化的過程中，農村社區工作者結合農村社會保障制度，深入社區，調動和集中社區資源，與老年人建立互相信賴的工作關系。在條件具備的地區，社區工作者動員并鼓勵案主到社區的康復中心接受社區服務。在條件不具備的地區，社區工作者可以通過家訪與老年人及其家人建立工作關系，幫助他們解決一些生活上的困難，并為其進行心理治療，使得家庭養老模式在現代社會具備新的內涵。

2）老年人醫療護理。老年人醫療護理是社區老年人社會工作和醫療社會工作的重要組成部分。在我國農村社區，雖然絕大部分農民暫時還無法享受到專業化的醫療護理，但是，隨著農村社區社會工作和老年人社會工作被提上議事日程，發展老年人醫療護理有著良好的前景。在大部分條件還不具備的地區，目前當務之急是做好農村醫療保險制度的完善和改革，為農村老年人提供基本的醫療設施和藥物。

3）老年人心里疏導。隨著生理上的逐漸衰老，老年人的心理也會發生相應的變化。社區居民的心理疏導是社區工作的一項重要的專業性內容，由社區工作者的介入做耐心細致又具有專業性的疏導工作，這無疑會消除或解決老年人的心理問題。雖然目前這項工作在農村還基本處于空白，但是其積極意義是不可低估的。

5、論述我國農村青少年社會工作的主體形式和主要方法：

答：1.農村青少年及青少年社會工作的特點：

1）生活條件較差

2）文化教育落后

3）作風樸實、吃苦耐勞

4）工作對象的分散性

5）青少年工作的多樣性和艱巨性

6）工作的反復性。

2.農村青少年社會工作的主體形式： 就個人形式而言，農村社區青少年工作的主體為職業化的專業社區工作者和非職業化的非專業社區工作者。就團體形式而言，農村青少年工作的主體是社區社會工作的多種實施形式，有：活動形式、機構形式和組織形式。

從社會工作的專業方法來看，個案工作方法、團體工作方法與社區工作方法都可以在農村社區青少年社會工作中得到應用，并能發揮出其應有的作用。

第八章

1、結合實際談談社區社會工作在再就業服務中的作用和途徑：

答：解決失業下崗人員的再就業，是目前我國城市社區政府和社會各界所關心、關注的重要問題。

在城市社區中實施再就業工程是社區社會救助工作的延伸和發展。社區工作者通過國家的政策、利用社區資源，發動社區資源，發動社區力量扶持下崗和失業人員再就業，使得他們能夠走出一條救助、互助、自助三結合的脫貧道路。

1）社區社會工作在再就業服務中的作用：

①深入實際，了解詳細情況

②建立再就業服務網體系

③進行心理疏導，穩定失業下崗者情緒

2）社區再就業服務的主要內容和途徑

社區再就業服務最為直接和有效的方式就是拓展新的就業領域，創造出新的就業機會。在其具體實施過程中，除政府的有關政策和調控以外，最為重要的應該是社區各單位和團體以及社區社會工作者的組織和協調，發揮主觀能動性，以社區社會工作的專業方法，開展再就業創造工程，具體說，有幾個方面的內容和途徑：

①鼓勵失業下崗者創辦企業

②組織失業下崗者從事社區服務

③鼓勵和協助失業下崗者向勞動力短缺的地區和行業流動

2、試論城市社區社會工作的原則和方法

答：1）城市社區社會工作的原則

① 以人為本原則

② 實事求是與層次原則

③ 社區參與原則

2）城市社區社會工作的主要方法

①社區調查。社區社會工作的前提是進行社區情況的調查研究。

②矛盾分析。社區調查之后，就要對調查中收集的資料做詳盡的分析，找準社區內需要解決的問題。分析問題的過程就是矛盾分析的過程，其中主要是找出主要矛盾和矛盾的主要方面。

③計劃制定。找準主要矛盾以后，社區工作者就要制定出較為切實可行的行動計劃和工作方案，以做到心中有數，有章可循。

④依靠群眾。社區工作的“助人自助”宗旨實際上就是“一切為了群眾，一切服務群眾”，為了達到這個目的，就必須“一切依靠群眾”。這也就是城市社區社會工作的根本目的之所在。