第一篇:政府采購中心工作總結計劃
政府采購中心工作總結計劃
政府采購中心工作計劃安排
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圍繞上述指導思想,中心要重點做好以下幾個方面的工作:
一、進一步發揮中心職能作用,擴大政府集中采購規模和范圍
(一)繼續擴大政府集中采購覆蓋面,做大政府集中采購規模。一是積極配合省財政廳編好省直政府采購預算和政府采購計劃,確保納入政府采購預算和政府采購計劃的通用政府采購項目均通過中心依法規范組織實施,實現應采盡采,力爭采購規模比上年增長20%以上;二是積極配合省財政廳適時調整政府集中采購目錄,擴大政府集中采購項目范圍,增加品種,強化政府集中采購目錄的可操作性和執行的嚴肅性。
(二)擴大貨物類協議供貨采購和服務類定點采購的范圍。一是完善現行有關協議供貨管理辦法,將貨物類協議供貨采購范圍擴大到部分
公務用車、辦公家具等;組織實施好第二期貨物類協議供貨采購工作。二是會同省財政廳將服務類定點采購范圍擴大到因公出差住宿、會議、培訓等項目;探索實施工程監理和信息系統集成監理等定點服務采購工作。三是推動與沈陽市和周邊各市共同打造統一的協議供貨市場和定點
服務采購市場,實現區域采購成果共享,提高政府集中采購的規模效益。
(三)擴大工程采購項目規模和范圍。一是會同省財政廳進一步推進修繕、裝飾工程、系統集成、網絡工程和其他各類工程項目的政府集 中采購工作;二是配合省財政廳積極探索推進財政性資金投資的基本建設工程項目實施政府集中采購,在現行工程建設管理體制和實施方式框
架內,謀求切入點,在工程監理、工程設計方案選擇、材料設備采購等方面取得突破,推進工程政府集中采購工作。
二、完善制度體系,夯實工作基礎
(一)制訂和完善各類標準化范本基本格式,強化內部管理制度健全和落實工作。一是建立定期檢查考核制度,強化中心內部各項管理制
度的落實;結合中心運行實際情況,適時制定和完善相關管理制度。二是制發《遼寧省政府采購中心采購文件范本基本格式》、《遼寧省政府
采購中心貨物類采購項目需求落實情況范本基本格式》、《遼寧省政府采購中心工程類采購項目采購單位需報送的材料范本基本格式》、《遼
寧省政府采購中心開標、評審所需文件范本基本格式》和《遼寧省政府采購中心開標、評審所需表格范本基本格式》。三是配合省財政廳制發 貨物、工程和服務政府集中采購項目合同范本基本格式。四是組織編寫《政府采購知識問答》、編印《遼寧省政府采購中心內部制度匯編》(二)和《政府采購法規制度匯編》
(二),進一步提升中心制度化建設水平。
(二)加大“遼寧省政府采購管理信息系統”的應用工作力度。一是中心內部實行聯網操作,中心與省政府采購管理辦公室實行網上辦公,對政府采購方式審批、交易流程、合同備案、信息統計等實現電子化管理;二是拓展信息系統應用功能,研究開發采購單位和供應商操作平臺,申辦中心電子認證體系,試行網上競價采購方式;三是推進電子評審系統的應用,探索試行網上招標、投標、評標,確保政府集中采購的公 正性、權威性和嚴肅性。
(三)大力推進“三庫”建設。一是建立省直政府集中采購供應商登記制度,收集供應商基本情況,在此基礎上,建立中心供應商信息庫;
二是配合省財政廳進一步完善“遼寧省政府采購評審專家庫”,實現“遼寧省政府采購評審專家庫”與省發改委“遼寧省評標專家庫”兩庫聯網,整
合評審專家資源,實現專家的資源共享、動態補充和隨機抽取;三是完善現有“省直采購單位信息庫”建設,夯實相關基礎工作。
三、完善工作機制,提升規范化操作水平
(一)完善“四個體系”建設。一是進一步完善采購項目論證體系,制定重大采購項目聘請專家論證暫行辦法,完善中心內部和直接邀請潛 在供應商對采購文件論證制度,實施重大項目采購文件網上公開征求意見的辦法,切實提高采購文件編制質量。二是以貨物類協議供貨采購和 定點服務采購項目為重點,進一步建立健全服務跟蹤考評體系。進一步健全供應商承諾制度、價格和服務的管理監控機制和供應商履約考核機
制;根據貨物類協議供貨采購和定點服務采購的協議約定對實施情況進行跟蹤和市場調研,督促中標供應商按照協議約定履行價格和服務的承
諾。三是進一步完善績效考評體系,強化中心內部管理,以項目完成時間、采購成功率、供應商質疑投訴率、采購項目節支率、采購單位滿意
率、供應商滿意率等為主要內容的指標考評體系,科學評價各處工作。四是建立行業聯動體系,組建遼寧省政府采購協會,加強行業自律,促 進行業規范化建設,為省、市、縣(市)、區集中采購機構的溝通、協調和交流搭建平臺。
(二)完善中心內部協調、溝通、反饋工作機制。一是及時發現和解決工作中的矛盾和問題,總結工作中的經驗教訓;二是完善中心科學 民主決策的程序和方法,防止決策的隨意性和盲目性;三是繼續鞏固中心周工作計劃和每半個月采購項目完成情況動態分析報告,提高工作質 量和效率。
(三)繼續堅持和完善中心與省財政廳定期聯席會議制度。針對實際工作中存在的問題及時進行溝通,達成共識,進一步改進和完善工作
。同時,中心與省政府采購管理辦公室分別指定專人,建立經常性的溝通聯系機制,實現政策、統計資料等信息的及時共享。
四、發揮政府采購政策功能,促進經濟發展
(一)積極配合省財政廳等有關部門研究制定相關政策,認真貫徹落實科學發展觀。一是研究節能產品、綠色環保產品政府采購實施辦法,促進環境保護,建設節約型社會和節約型政府,實現可持續發展;二是研究制定支持我省中小企業發展的政策措施,為我省中小企業提供參
與政府采購競爭機會,增加授予合同數量,擴大就業機會和渠道;三是研究制定支持自主創新產品政府采購政策措施及具體操作辦法,增強我 省企業國內國際的競爭力;四是研究制定通過政府采購保護國家安全的政策措施,不斷擴大本國貨物和服務的采購規模。
采購師國家職業資格認證分為4個等級 高級采購師
一級 采購師
二級 助理采購師
三級 采購員
四級
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(二)在采購文件、評審辦法、采購合同等方面體現政府集中采購的政策目標。在政府集中采購工作中,充分發揮政府集中采購優先購買 的政策功能和示范效應,努力構建優先購買節能、環保和擁有自主知識產權的產品以及激勵我省企業自主創新的采購環境。一是在辦公用品、汽車等采購項目執行過程中優先采購節能、環保的國有品牌產品。二是自覺購買政府采購自主創新產品目錄內的產品;對經省科技部門認定的
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自主創新產品實施首購政策;對自主創新產品和擁有我國自主知識產權的網絡設備、網絡安全和無線局域網等產品,在評審辦法中給予優惠。
第二篇:政府采購中心工作總結
本文關鍵字:采購中心,采購辦,工作總結
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(一)抓質量,促進采購業務發展壯大。
一是抓質量上檔次、拓業務上規模。采購質量是政府采購工作的生命,是推動政府采購業務發展的重要基礎。采購質量包括采購效率、產品質量、價格及售后服務等多方面,其中產品質量、價格及服務是重點內容。中心圍繞抓質量上檔次、拓業務上規模的目標,在制作標書、制定評分標準及協助采購人驗收貨物等環節,突出質量及售后服務要求,凸顯價格分值,在符合采購需求的前提下,以質優價廉、服務優良者中標,確保采購質量。09年來,中心進一步拓展了采購范圍,貨物涉及到了通用和專用設備,如視頻監控設備,醫療器械設備的采購。上半年完成了平安市城監控設備采購486萬元和醫院醫療設備器械2+10多萬元;工程涉及到了設計、監理、中介機構招標,完成了散花工業園、洪山工業園工程的招標代理和監理采購工作等;服務上確定了全縣國有資產處置拍賣機構,細化了汽車修理采購實施細則。
二是加強對供應商的監督管理。建立供應商信息庫,推行信用管理,保證供貨質量、價格優惠及售后服務落實;推行政府采購售后服務反饋制度,加強對采購質量的回訪,對在投標、供貨過程中以次充優以及售后服務不到位的供應商進行處罰,全力維護采購人合法權益。如某供應商提供的電腦因配置與采購人要求有些不符,中心及時督促供應商更換了配置,并按照有關規定進行了處理。從而提高了采購人對中心的信譽度和美譽度,激發了采購人委托中心采購的積極性,促進了采購業務的健康發展。縣人民醫院自2008年以來將所有采購業務全部委托中心采購,今年委托中心采購38次,實現采購額381萬元,節約資金42.67余萬元。由于各單位的重視與支持,中心采購額逐年遞增,采購級次逐步擴展,采購項目不斷拓寬,尤其今年采購額增長較快。
(二)抓監管,推進陽光采購。
一是進一步規范采購行為。加強對中心工作人員的監管,在建立健全政府采購規章制度、明確工作規程、運行規則、操作規范的基礎上,明確崗位職責,細化工作任務,推行崗位責任制和責任追究制,在采購的每一環節經辦人員及審核人員都要簽字,促進依法依規辦事;加強對評標人員的監管,重大招標、談判活動,一律在裝有監視、監聽系統室內現場完成,進一步規范了評標行為。對技術復雜、難度較大的評審活動,要求從縣外抽取專家,如平安城市監控設備談判活動中,從省專家庫抽取專業評審專家進行談判活動;2009年-2010年定點協議供應商資格招標,從市里政府采購專家庫中抽取專家進行評審活動;中醫院的電梯談判,從市專家庫里抽取行業專家,發揮專家更專業的優勢,確保了招標、談判結果的真實、公平、公正。得到了縣領導的充分肯定,贏得了采購人和社會的一致認可和好評。
二是全程法律監督。重大招標和競爭性談判活動,邀請縣紀委、公證處部門對采購信息發布、專家評委抽取、供應商資格審查、投標文件送達、開標、評標過程、中標結果進行全程法律監督,確保采購程序及行為合法合規。
三是進一步增強公開透明度。信息發布公開。以省、市、縣相關政府采購和招投標網站為載體,及時、公開發布政府采購信息、中標公告、政策法規、運行規程、辦事程序、商品信息等,并將評分方法和分值在招標文件中公開,確保供應商平等、便利、及時地獲取各種信息,已累計發布信息100多條。重大政府采購活動,還在報刊電視上廣泛宣傳,通過編輯政府采購簡報形式向縣四大家等領導專題匯報,讓領導及時掌握采購動態,爭取領導的大力支持和社會的理解。
第三篇:政府采購中心工作總結
政府采購中心工作總結
20**年,我中心認真按照區委、區政府開展“雙年”工作和重點工作項目化管理等有關部署,積極采取有效措施狠抓落實,較好地完成了各項工作任務。全年共完成政府采購額13.4億元,節約資金7353.2萬元,資金節約率5.5%。現將有關情況總結如下:
一、主要做法及成效
(一)深化改革,不斷提高采購效率
中心以“弘揚改革創新精神,樹立優良工作作風”學習討論活動為契機,進一步深化政府采購機制改革,不斷提高采購效率,方便采購單位。一是積極拓展預選供應商采購。中心加強與財政部門的溝通協調,采購三科進一步完善預選供應商制度實施方案,精心組織實施。預選供應商采購項目拓展到家具、物業管理、教學設備設施、綠化管養等9大類,并增加了部分項目入圍供應商數量,提高了部分項目采購限額,有力促進了市場競爭。全年共完成預選采購項目143個,占總采購項目數的15.6%,采購額4123萬元,占采購總額的4%,節約資金799.2萬元,資金節約率達19.4%。在中心開展的預選供應商采購滿意度調查中,采購單位評價“非常滿意”和“滿意”的達84.6%,“一般”的13.5%,“不滿意”的僅為1.9%。
二是深入推進醫療設備最高限價采購。年初開始,中心對生化分析儀等5類醫療設備采購項目實行最高限價新舉措,并被列為全區重點工作項目化管理任務之一。采購一科制定了最高限價操作細則、最高限價采購文件模板,并在試行中不斷修改完善。全年共有32個醫療設備采購項目實行了最高限價,采購總額2732.1萬元,節約資金515.2萬元,資金節約率18.9%(項目最高節約率45.3%),比其他醫療設備類項目節約率高16.5%。
三是全面實施網上商場供貨采購。中心不斷完善網上商場供貨實施方案,逐步推行。目前,網上商場供貨商品已擴大到14個類別,全年共組織完成網上商場供貨采購項目494個,采購額761.2萬元,節約資金38.8萬元,節資率為3.4%。經過多方調研、廣泛征求意見,中心又積極籌備開展大商場實地供貨采購,具體實施方案已報區財政部門。
(二)強化服務,全力完成重大項目采購
中心認真貫徹落實全區“效能提升年”活動部署,進一步強化服務意識,全力服務區重點工作,精心組織,提速提效,確保了一批重大采購項目的完成。
一是完成了區數字教育一期采購項目。該項目是區政府與華為公司戰略合作協議重點項目,采購預算5352.1萬元,采用單一來源方式采購。由于項目金額較大,技術參數復雜,評審期間專家對采購需求提出了較多異議,導致第一次談判失敗。采購二科認真總結分析提出相關對策,及時報請區政府研究決策。根據區領導的指示精神,采購二科精心組織,積極與采購單位溝通協調,迅速啟動了該項目第二次談判的準備工作,最終完成了該項目的談判采購,節約資金52.1萬元。二是完成了“城市管理年”采購項目。中心按照全區“城市管理年”方案的部署,明確分管領導,指定采購二科負責,精心組織相關項目采購。全年共完成清掃保潔、綠化管養、路燈管養等服務類采購項目32個,采購額24298.9萬元,節約資金1399.7萬元,資金節約率6%。并完成了全區led照明產品節能改造項目15家資格供應商的公開招標工作。三是完成了新建學校12個采購項目。20**年我區多所新建學校相繼落成,根據區教育局的統籌安排,采購一科專門為新建學校采購項目開辟綠色通道,提早與采購單位積極溝通,在7、8月份人員少、項目數量多的情況下,采購一科群策群力,如期完成新建學校采購項目12個,保證了新學校順利開學。
四是完成了區中醫院25個采購項目。針對新成立的區中醫院采購項目多,工作人員對采購流程不熟悉、參數設置不盡合理等情況,采購一科提前介入,主動上門服務,加強操作指引,并請專家進行標前論證,及時提出意見和建議,順利地完成了該院25個采購項目。
此外,中心還完成了區醫療及公共衛生系統信息項目、6個消防設備項目、示范社康中心2個設備項目等重大采購任務。
(三)加強監管,嚴格規范采購行為
一是嚴控非公開招標項目。中心加強與區財政部門的溝通協調,嚴格按照政府采購法律法規及區有關規定,通過事先網上公示等方式,嚴控非公開招標項目。20**年全區政府采購項目公開招標比率達91.4%。二是積極修訂完善采購流程。《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》出臺后,中心在派人參加專題培訓、組織全體干部職工反復集中學習討論的基礎上,積極與財政部門溝通協調有關問題,全面梳理和修訂完善工作流程及程序,先后對招標文件通用模板、專用模板、公開招標結果公示模版及非公開招標項目的采購文件等進行了修改、調整。各項工作規范從20**年的34項增加到現在的99項,重新編印了《工作規范匯編》及《政府采購操作指南》,并印制了《深圳經濟特區政府采購條例》及《細則》單行本,在工作中認真貫徹執行。
三是嚴格規范采購項目管理。這是今年中心列入全區重點工作項目化管理的任務之一。采購二科在深入調研、網上公示、廣泛征求供應商、采購單位和行業主管部門意見的基礎上,組織完成了物業管理、清掃清運、保安服務類項目規范化采購文件模板的制定,從3月15日起開始試行并不斷修改完善,采購文件模板實現了權重固定化,價格分設定合理化,評分因素標準化,有力促進了市場公平競爭,提高了采購效益和質量。全年共完成物業管理、清掃清運、保安服務類采購項目50個,采購總額31147.4萬元,節約資金1493.6萬元,節資率5%。四是合同備案工作深入開展。監督科在深入調研的基礎上,進一步拓寬了合同備案的范圍,制定了貨物、服務和預選類合同核準操作指引,統一了合同備案核準通過標準,規范了合同變更備案行為。全年共收到報備的政府采購合同799份,通過審核已備案776份。
五是認真處理質疑和投訴。監督科制定了質疑處理操作指引,認真細致做好質疑和投訴處理工作。全年正式受理供應商質疑29宗,已處理完畢28宗,其中4宗改變了原評審結果需重新組織招標,2宗撤回質疑,22宗維持原評審結果。此外,還積極妥善處理了其他單位轉來的投訴和信訪件12宗。
六是切實強化效能監督。中心加強對工作紀律、工作作風及工作執行情況的監督檢查,制定了《“三書”預警告誡規定》,采取通報、警示、督辦、查處等措施,切實增強全體干部職工的執行力。全年監督科共抽查采購項目382個、項目檔案50個,發現問題及時督促整改,確保項目采購按時完成,檔案資料完整無差錯。
(四)鞏固提升,廉潔誠信建設取得新進展
中心根據區紀委統一部署,結合實際,重新制定了誠信建設實施方案,積極采取有效措施,繼續深入推進廉潔誠信建設。
一是黨風廉政教育警鐘長鳴。結合創建“廉潔機關”和“紀律教育學習月”活動,中心通過召開全體干部職工大會、觀看視頻直播電教片、支部組織生活會、參觀山廈革命歷史紀念館、反腐倡廉圖片展、到看守所開展警示教育等形式,對全體干部職工深入開展理想信念、廉潔從政和崗位警示教育。
二是加大對供應商的誠信監管力度。中心深入推進供應商行賄犯罪檔案查詢制度,要求所有參與投標的供應商必須提供檢察機關出具的《行賄犯罪檔案查詢告知函》。對于近三年內有行賄犯罪記錄的供應商,禁止參與我區政府采購活動。嚴格實行供應商失信行為污點記錄。認真貫徹執行《供應商誠信行為管理規定》,建立供應商長期有效的誠信扣分(累加)制度。發現供應商有不誠信行為的,依照相關規定予以扣分及污點記錄,同時將供應商污點扣分記入誠信檔案。截至目前,共對受到行政處罰的16家供應商實行了失信行為污點記錄。
三是加大對失信供應商的查處力度。中心精心組織采購項目評審,嚴格把關,發現供應商有失信行為,認真調查核實,及時報區監管部門予以查處。全年共配合區財政部門處罰了8家違法違規供應商,通過龍崗政府采購網和龍崗誠信網予以公開曝光。
(五)轉變作風,自身建設進一步加強
中心認真貫徹落實上級部署,以開展黨的群眾路線教育活動為主線,以反對“四風”為重點,扎實推進隊伍建設。
一是以反“四風”為重點開展“三先”活動。中心制定了黨的群眾路線教育“三先”活動方案,成立了組織機構。主要領導帶頭學習,撰寫心得體會;召開了黨員領導干部民主生活會,認真查擺自身在“四風”方面存在的問題,制定了整改方案。領導班子帶頭,及時整改、清退超標辦公室;嚴格執行公務接待“六嚴”規定,“三公”經費比上年下降17.4%;加強對公務車的日常監管,節假日所有公務車集中封存。此外,中心重新修訂印發了《公文處理制度》,切實精簡各類發文,精簡會議活動。二是扎實開展形式多樣的黨建活動。年初,中心黨支部通過公推直選,完成了支委會的換屆選舉,1名預備黨員如期轉正。一年來,黨支部通過多種形式,組織全體黨員和干部職工學習了黨的十八大和十八屆三中全會精神;開展了體驗式理想信念教育、堅定理想信念主題教育和多次志愿服務活動;深入黨群共建結對的平湖系統電子公司黨支部、結對幫扶的新南社區、“雙到”扶貧點海豐縣城東鎮赤山村走訪慰問,送去一批健康有益的書籍和辦公設備,并向赤山村首批捐贈扶貧款10萬元。在“我為城市管理找找茬”和“我為社區發展獻一策”活動中,中心榮獲優秀組織獎。
三是文秘會務工作精益求精。綜合科按時保質完成公文辦理工作,共起草、審核各類公文480多份,處理收文1200多份;發表新聞信息稿件43篇,超額完成了區委辦下達的黨政信息考核指標;接收采購項目檔案898份,提供檔案借閱351次;精心組織各類會務、調研活動50多次,集體業務學習11次,研討議題31個。
此外,還修訂、編印了中心《操作指南》、《工作規范匯編》及《深圳經濟特區政府采購條例》、《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》單行本。
四是政務公開取得顯著成效。綜合科認真抓好政務公開工作,及時對“龍崗政府在線”的相關信息進行更新和補充,嚴格按規定及時發布。全年共發布業務公告1880多條,更新其他信息40多條。在“龍崗政府在線”第三季度績效評估中,我中心得分名列區政府各部門第一,受到區府辦的通報表揚。
五是后勤服務工作保障有力。綜合科進一步加強網絡系統建設管理,完成了會議室和談判室會議系統、評標室及機房視頻監控系統、中心共享服務器的升級改造工作。嚴格規范保證金管理,全年收退保證金總額4331萬元。此外,固定資產、食堂、車輛等后勤管理進一步加強,為中心各項工作的順利開展提供了有力的保障。
二、存在的主要問題
1.個別預選供應商服務不到位。個別預選供應商以低價獲得成交資格,提供的貨物或服務質量不能完全滿足采購單位的實際需求。有的預選供應商售后服務不及時,服務態度不好。
2.網上商場供貨服務質量有待提高。一是個別網上商場維護
商品信息不及時,有的采購單位下單后,卻被告知所選商品缺貨或停產須退回重新采購。二是部分網上商場服務響應時間較慢,采購單位收到商品后不能及時獲得安裝、技術支持。
3.醫療設備最高限價工作還受到一定制約。如,沒有可對照的技術指標與配置標準,可參考的數據來源具有較大的局限性,論證專家專業知識有限,市場信息公開透明度不夠,采購單位前期市場調查工作不夠充分等。
4.分多包采購項目評審效率不高。分多包的項目明顯增多
造成開評標時間持續過長。其中分3個包以上的綠化管養、社工服務項目,項目評標時間平均需5個小時以上。
5.新類型服務項目廢標率較高。如咨詢規劃類、醫療保險類項目。
第四篇:政府采購中心工作總結
今年上半年,市政府采購中心深入貫徹落實科學發展觀,按照市委、市政府的總體部署,緊緊圍繞德陽實施“一三五八”重大發展戰略的中心,以“規范、高效、廉潔”為目標,在精細化管理、規范化運行上花大力氣,在重點項目采購組織上下狠功夫,政府采購各項工作穩步推進,取得了積極成效。1-6月,市級組織政府集
中采購150余次,采購預算6828萬元,采購總額6331萬元。同時,采購中心黨支部“七.一”還榮獲市政府辦機關黨委授予的“先進黨支部”稱號。現將上半年主要工作總結如下:
一、繼續全力服務災后重建
我中心高度重視災后重建相關項目采購,一方面做到主動服務、精心組織。在接收到財政下達的采購計劃的第一時間,主動同采購人銜接聯系采購需求,認真做好意見征求、標書制作、信息發布、開評標組織等一系列工作。另一方面充分發揮政府采購的規模效應,采購方案既利于有效降低價格又保證產品質量,確保災后重建資金用得其所。上半年,共接收災后重建計劃8個,涉及預算金額568萬元,其中包括預算規模140萬元的市環衛處垃圾車,預算規模75萬元的市口腔醫院電梯,預算規模185萬元的市交警支隊信號燈等交通設施,預算規模147萬元的市國土資源局地質災害系統前端檢測站系統等項目。特別是加班加點組織了地質災害防治系統前端監測站項目的競爭性談判,確保了在主汛期前省、市高度關注的地質災害防治工程建設相關軟硬件設備的及時配套到位。
二、切實抓好重點項目采購
積極配合有關部門組織進行市政工程、民生、安全和城鄉環境綜合整治等相關項目采購。一是市政及城鄉環境綜合整治方面:完成了預算規模162萬元的燈桿燈具,預算規模80萬元的橡膠減速梗等交通設施,預算規模184萬元的小旅館管理系統,預算規模168萬元的綠化植物,預算規模50萬元的滅鼠滅蟲服務,預算規模85萬元的空氣自動監測系統等項目的采購。二是民生、安全方面:完成了預算規模300萬元的市委組織部第三批遠程交易和文化信息資源共享工程,預算規模1534萬元的公安局業務裝備,預算規模426萬元的公安局標準化信息采集室等項目的采購。三是防災減災應急方面:完成了預算規模123萬元的綜合應急指揮系統,預算規模90萬元的防災減災應急救援中心電梯等項目的采購。同時,還組織了預算規模92萬元的公共資源交易中心設施設備,預算規模230萬元的交警場地考試系統,預算規模177萬元的公路微機收費管理系統,預算規模84萬元的市級數據平臺建設等項目的采購。在采購執行中,采購中心認真進行市場調查,及時發布技術參數征求意見公告、轉達意見,銜接制作標書,項目組織有序,評審工作嚴謹,做到了既講效率又體現效益。
三、加強定點協議供貨日常規范管理
經政府采購監管部門同意,采購中心發文分別從采購人、供應商兩個方面對定點協議供貨予以規范管理。一是明確采購人確定供貨商程序。采購人在向市財政局申報通用辦公設備定點協議供貨《政府采購計劃表》之前,應就擬采購的項目進行市場調查,并在同類同檔次產品各品牌之間以及同品牌各協議供貨供應商之間,向三家及以上供應商同時進行詢價比較,以有效最低報價者成交,避免協議供貨價偏高的情況。二是要求品牌商按季度報送《定點協議供貨清單、報價表》。所報送的協議采購價不得高于川內其他市州政府采購網上發布的同期同類產品價格和市場平均價。三是公布協議供貨產品清單及最高限價。為提高協議供貨的透明度,在德陽市公眾信息網上及時發布由生產廠家或總代提供的通用辦公設備定點協議供貨產品清單及其最高限價等信息,方便采購人選擇并接受其實時監督。四是加強對協議供貨執行的跟蹤管理。對發現或經采購人等反映的供應商不規范行為將協同監管部門嚴肅處理,如暫停或取消定點資格、作不良行為記錄等。
四、夯實業務工作基礎
(一)狠抓制度落實。嚴格按照中心編印的《德陽市政府采購工作手冊》進行日常業務工作管理,細化工作人員職責,規范業務操作流程。特別注重創新工作方式,堵塞在實踐中發現的法律法規方面存在的不足和漏洞,收到明顯效果,比如對競爭性談判方式,實行信息公告與需求預公告同時進行、資格預審后接著向合格投標人發出正式談判文件立即組織談判,避免了因供應商、專家隔段時間后的兩次到場可能引起的泄密、串標。再如對單一來源采購方式,規范了采購單位應提供的申請資料及格式,使實施單一產品或單一供應商采購的理由充分而且必要。
(二)規范保證金的管理。一是開通了保證金專用賬戶網上銀行,保證金退還更方便快捷。二是開發了保證金信息管理
系統,每筆保證金均有投標項目、投標時間、應退還時間等詳細記錄,并且系統具有到期定時提醒功能,確保保證金的如期退還。三是實行定期核查對賬制度,將保證金電子賬目與手工帳有效結合,每月與會計總賬核對相符,對當月收取和應退保證金及時進行清理。
五、扎實推進機關建設
(一)推進規范化服務型機關建設。一是全面配合市政務中心進行ISO9001質量體系認證有關政府采購的資料編寫。梳理了對外辦理事項的服務依據、受理條件、應交資料、服務流程、辦結時限等信息,初步編寫了《政府采購投標人資格預審服務提供規范》《政府采購供應商質疑辦理服務提供規范》,更規范的為廣大群眾服好務。二是加強政務信息公開。規范公布流程,擴大公布范圍,及時更新政府采購信息公開平臺內容,做到“陽光采購”。
(二)加強干部作風建設。認真開展“改進作風,爭創一流”活動,進一步完善規章制度,加強機關建設與管理。堅持對干部職工高標準、嚴要求,努力鍛造一支政治思想強、綜合素質高、專業技術精,工作熱情飽滿、充滿朝氣,“實干型”與“學習型”相結合的政府采購干部隊伍,提高執行力,提高工作質量和效率;認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,深入開展廉政風險防控,自覺接受各方面監督,樹立和維護政府采購良好形象。
(三)認真開展“掛、包、幫”活動。開展春節前夕慰問活動。隨同市政協吳忠金副主席到中江聯合鎮中合村進行慰問幫扶,為該村的十戶困難戶送去了米、面、油等生活物質和5000元的慰問金;按照德委辦[2011]70號文件和市政府辦機關黨委要求,到2011幫扶點——中江廣福鎮馬鞍村開展調查研究,并根據該村實際情況,制定了詳細的幫扶計劃和措施;還發動企業獻愛心,向政府辦對口幫扶點——中江輯慶鎮書房村提供農業專合組織建設幫扶資金2萬元,千方百計為基層和困難群眾辦實事、辦好事。
六、下半年工作計劃
(一)深入學習貫徹胡錦濤“七一”講話精神。通過開展專題學習等活動,深刻理解講話的重大意義和豐富內涵,把干部職工的思想認識統一到講話精神上來,切實把講話精神貫徹落實到推動政府采購科學發展、實現德陽發展新跨越的各項工作中去。
(二)進一步抓好財政下達項目的采購組織。以認真負責的工作態度、優質高效的服務,精心組織好通用辦公設備等項目定點的招標和財政下達的各個項目的采購,確保全面完成全年目標任務。
(三)深入開展“改進作風,爭創一流”活動。按照制定的具體實施方案,認真查找作風建設方面存在的問題,深入剖析,制定整改措施,落實整改責任,達到整改效果。
第五篇:政府采購中心年終工作總結
政府采購中心年終工作總結
區財政局:
2013年,在區財政局的正確領導下,政府采購中心以提高服務標準,提升工作效率為工作目標,進一步完善各項規章制度,規范采購行為,繼續拓寬采購范圍,擴大采購規模,較好完成了局里下達的各項工作任務。現總結如下:
一、采購范圍不斷拓寬,采購規模穩步擴大
一是協議供貨(定點采購)范圍從嚴把關。今年3月通過公開招標的方式重新確定了xx區行政事業單位協議供貨(定點采購)供應商xx個,涉及電器設備、辦公自動化、耗材及網絡設備、辦公用品、印刷品、辦公家具、公務用車維修及裝潢、公務用車保險等,與去年相比取締供貨資格供應商xx個,新增供應商xx個,并在5月24日組織專門人員歷時一周時間對各定點供應商的經營服務環境狀況、管理制度、服務質量、服務價格等進行了全面檢查,詳實了解和掌握政府采購協議供貨及定點服務執行中存在的問題,并對檢查中存在問題的協議供貨(定點采購)企業進行了通報,下發了整改通知書,加強了對采購定點(協議)供應商的監管,依據定點供應商公開招標報價制定了《xx區協議供貨(定點采購)政府采購目錄價格限額標準》,并嚴格落實協議供貨審核程序,嚴把質量價格關,夯實了日常協議供貨(定點采購)工作基礎。
二是政府采購規模不斷擴大。全年,我中心共完成采購業務xx次,政府采購資金達到xx萬元,與預算相比節約財政資金xx萬元,資金節約率為xx%。其中:其中:通過招標方式中標的采購資金為xx萬元,占總采購資金的xx%,與采購項目預算相比節約財政資金xx萬元,節約率為xx%。按招標分類情況是:貨物類xx次,中標資金為xx萬元,比預算節約資金xx萬元;工程類采購xx次,中標資金為xx萬元,比預算節約資金xx萬元;服務類1次。從采購方式來看:以公開招標采購方式采購xx次,中標資金為xx萬元,占總采購金額的xx%,占招標采購金額的xx%;詢價采購x次,采購金額為xx萬元,占總采購金額的xx%;單一來源xx次,采購金額為xx萬元,占總采購金額的xx%;政府批準的紀要xx次,采購金額xx萬元占總采購金額的24.7%;協議供貨(定點采購)單位定期結算xx次(公務車電腦耗材供貨等),采購額為xx萬元,占總采購金額的xx%。今年還首次通過政府采購成功實施了春季農村義務教育學生營養餐項目、學校“小伙房” 內配設施、廣場巡邏保潔車、道路護欄清洗等大型專用車輛和生態林營造、退耕還林工程荒山造林、森林撫育工程等一些項目;對車輛保險定點工作由以往的考察變為公開招標方式,并加入陳述環節,營造了公平、公正、公開的政府采購良好環境。采購范圍從較為簡單的電腦耗材、辦公用品、辦公家具、公務車輛燃修、等項目已經擴展到了公務接待、銀行服務、專業設備、網絡工程等較為復雜的項目。目前全區政府采購工作從最初的范圍窄、規模小、不規范,逐步走上了涵蓋范圍大、涉及部門多、跨越領域廣的規范化、制度化、法制化軌道。
二、采購制度不斷完善,采購程序更加規范
(一)不斷完善采購制度。建立了《xx區政府采購項目負責人制度》,使每個政府采購項目都有具體的負責人、驗收員、記錄員、保證金和檔案管理人員,做到了責任到人、精細化管理;對全區2013年行政事業單位協議供貨(定點采購)招標評標辦法做了科學改進。價格分值在定點產品市場零售價與政府采購價的基礎上,新增產品進價、政府采購利潤比例與政府采購折扣率,根據政府采購利潤比例與政府采購折扣率的高低進行價格評分;制定并實行《xx區2013行政事業單位協議供貨貨物審核最高限價》,規范了協議供貨審核程序,嚴把價格關,杜絕了電器設備、電腦耗材、印刷品、辦公用品、辦公家具、汽車維修等政府采購價格虛高現象的發生,切實有效的節約了財政資金;
(二)嚴格實行采管分離制度。嚴格執行“采管分離”制度,由區政府采購辦負責采購項目的審批、監督及招標過程中的方式變更審批,采購中心負責具體實施,做到了不越位、不越權。
(三)強化采購監督管理程序。根據區紀委〔2013〕65號文件要求,我們嚴格落實政府采購項目事前監督申報程序,每個采購項目的實施都按照文件要求在開標前十日內及時填報監督申請表,向區紀委監察局提出監督申請,采購過程由紀監、檢察、審計、財政共同監督,進一步規范了政府采購監督程序,形成了決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的采管機制,政府采購監督管理程序的規范,確保了政府采購水平的進一步提高,從而使今年政府采購結果未接到任何有效質疑。
三、管理制度不斷強化,工作效率明顯提升
(一)強化內部管理,提升干部工作效能。為了進一步加強內部管理,制定了詳細可行的《xx區政府采購中心干部考核細則》,實行了早操簽到管理,落實了嚴格的請銷假管理、信息報送制度;落實了AB崗責任制度、限時辦結制度,標書制作時間由以前的5個工作日壓縮到了3個工作日;建立了車輛出行登記制度,對車輛嚴格實行出行登記,確保了車輛規范管理;采取用制度管人的方法,使干部工作效能得到進一步提升。
(二)狠抓廉政建設,加強防腐拒腐意識。今年我們始終把廉政建設作為一項重要工作來抓,為了進一步落實中央“八項規定”及省委“十項規定”,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,制定了《xx區政府采購中心財務管理制度》,實行公務零接待,嚴格控制了不合理支出現象;每月召開黨風廉政會議,為干部職工警鐘長鳴,教育廣大黨員及干部增強拒腐防變的意識;根據區委辦發《xx區開展黨政機關辦公用房專項清理實施方案》〔2013〕83號文件要求,制定了實施方案,撰寫了自查報告,并安排專門的業務人員對我單位公務用房進行了實地測量及數據錄入,確保公務用房清理工作工作扎實開展;年內廉政建設工作重點突出、效果顯著,廉政建設工作的深入開展強化了干部職工防腐巨腐的自律意識和勤政為民、務實清廉的服務意識。
(三)提倡精神文明,增強干部凝聚力。為提高干部職工參與各類活動的積極性,我們建立了重大活動登記表,并計入年終考核內容之中。今年以來干部職工積極主動參與機關組織的各類大掃除和市區財政系統組織的干部職工運動會等多項集體活動。推動中心干部職工心往一處想,勁往一處使,保質保量完成了各項任務,充分體現了中心干部職工的精神面貌和凝聚力。
四、不斷探求幫扶辦法,推進雙聯取得實效
2013年我中心雙聯工作在去年取得良好成果的基礎上,繼續本著“為民得實惠,幫扶見實效”的原則,在幫扶工作中探求新方法,在幫扶效果上求得新突破,干部職工對雙聯行動思想上高度重視,真正把該項工作放在了心上,落實在了具體的行動中。積極認真開展“六送活動”,“進民院、訪民情、問民需、幫民急”,取得了較好的幫扶效果。今年三月春耕時節,按照區雙聯辦著重以抗大旱、保民生、促生產為主要幫扶工作的安排,我中心干部職工積極響應,及時自籌資金xx余元購置農用地膜xx卷送到每一戶被幫扶戶中,為幫扶戶解了燃眉之急;端午時節,為了能使幫扶戶過一個安定祥和的節日,x名幫扶干部職工每人自籌xx元購買了生活用品于節前為“窮親戚”們送去了節日的慰問且耐心詢問了他們的夏收準備工作和最近需要急需解決的生產生活問題,用自己的實際行動努力踐行心為民所想,情為民所系的幫扶宗旨。
五、存在問題及2014年工作打算
近年來,通過一系列行之有效措施,全力推進全區政府采購工作逐步走上了精細化、標準化管理的高速發展軌道,但因受制于業務水平不高、經費保障有限等一些因素影響,目前還存在一些亟待解決的問題。一是思想認識不到位。政府采購工作雖然已開展多年,但相當一部分單位和部門認識跟不上,有抵觸思想,采購隨意性大具體表現在:不按政府采購程序申報,小額采購項目存在先采購后申報的倒置現象;采取分期分批審報,將采購項目化整為零,規避公開招標;以應急采購或者上級檢查時間要求緊為借口,突擊采購,千方百計變更采購方式,給政府采購部門依法開展工作造成困難。二是社會宣傳不到位。政府采購既要為財政節約資金,又要采購性價比高的貨物、服務和工程,這就導致商家之間競爭激烈,利益弱化,而每次確定的供應商只能占極少數,一些屢次未能中標的供應商就會發出一些損害政府采購公信力的聲音。少數采購單位也會因政府采購削弱了部門從前“自由支配”的所謂權利,而忽略政府采購的性價比和滿足公務的實用效果,在質量或價格上吹毛求疵,形成負面宣傳,且依此為規避政府采購的借口。三是專家評委不到位。政府采購涉及到經濟、貿易、自然科學等多學科專業知識,要求管理、執行和評標人員不僅要熟悉財政業務,還應掌握招投標、合同管理以及各行業專用設備、專項服務等多方面的知識和技能。但目前我區乃至xx市都無相關行業的專家,評委導致一些政府采購活動的組織、實施困難。四是制度落實不到位。按照政府采購相關規定,政府采購項目應該按照每年的采購預算執行,但因財政資金有限,項目實施存在不確定性,我區目前仍未完全推行政府采購預算編制制度,且一些鄉鎮的采購項目仍游離于區級政府采購管理之外。五是設施配套不到位。因受資金和辦公環境的制約,雖然已經改建了政府采購大廳,但未能達到侯標、評標、開標、監督監察區域物理隔離、封閉評標的規范化要求。
2014年,我們將繼續本著服務全區經濟和社會發展為目標,全力打造“公平、公正、公開”的政府采購環境,在認真扎實抓好基礎業務工作的基礎上,著力完善政府采購工作中存在的各類問題和不足, 一是制定詳細可行的政府采購工作管理辦法和區級政府采購目錄,進一步明確政府采購范圍、采購程序和違規處罰辦法等,將全區屬于政府集中采購目錄以內和限額標準以上的項目全部納入區政府采購中心實施。二是逐步推行政府采購預算編制制度。三是加強人員培訓學習,組織監督人員和業務人員參加專業的政府采購培訓,提高工作水平。四是完善專家管理,面向社會征集專業評標人員,同時借助市級公共資源交易機構已建成的專家庫完善我區政府采購專家庫,對一些技術性復雜的采購項目嘗試聘請異地高水平專家評標。五是充分利用現有辦公資源,進一步改進基礎設施建設,努力完善區級政府采購大廳功能。