第一篇：北京市綠色建筑行動實施方案

北京市綠色建筑行動實施方案

為深入貫徹落實科學發展觀，切實轉變城鄉建設模式和建筑業發展方式，提高資源利用效率實現節能減排約束目標，建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明建設水平，改善人民生活質量，根據《國務院辦公廳于轉發發展改革委、住房城鄉建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發【2013】1號）要求，制定本實施方案。

一、充分認識開展綠色建筑行動的重要意義

開展綠色建筑行動，以綠色、循環、低碳理念漢子道城鄉建設，嚴格執行建筑節能強制性標準，扎實退經既有建筑節能改造，節約資源，提高建筑品質，對轉變城鄉建設模式，調節能源資源瓶頸約束，改善群眾生活生產條件、培育節能環保，新能源等戰略性新興產業具有重要的意義和作用。

二、開展了綠色建筑行動的基本原則

（一）全面推進，突出重點。全面推進城鄉建筑綠色發展，推動以爭睹投資為主的建筑、公共建筑和綠色生態示范區項目執行二、三星級綠色建筑標準，推動新建保障性住房項按產業化方式建設和既有非節能居住建筑實施節能綜合改造。

（二）政府引導，市場推動。堅持用正常、規劃和標準規范市場主體行為，綜合運用價格、財稅、金融等經濟手段，發揮市場配置資源的基礎性作用，營造有利于綠色建筑發展的市場環境，激發市場主體設計、建造、使用綠色建筑的內生動力

（三）部門聯動，屬地負責。強化本市建筑節能工作聯席會議制度，發揮聯動機制，市級部門負責制定了橙色建筑中產期發展規劃、政策措施、技術標準，并監督實施。各區綠色建筑和住宅產業化等工作的組織

（四）立足當前，著眼長遠。樹立建筑全壽命期理念，綜合考慮投入產出效益，選擇合理規劃、建設方案和技術措施，避免盲目 投入和資源消耗

三、重點任務

（一)切實抓好新建建筑節能工作。

1、科學做好城鄉建設規劃。在新城建設、重要功能區建設、舊城功能疏解和棚戶區改造以集約、綠色、低碳、智能為指導思想，優化布局，堅持集約緊湊式空間發展模式，實施最嚴格的土地管理制度。在城市總體規劃階段合理考慮個區域產業規劃布局，努力實現職住平衡，減少交通潮汐現象，降低社會綜合能耗。積極引導建設綠色生態示范區綠色居住區、綠色生態村鎮，以區域綠色生態控制詳細規劃為統籌，以建筑單體、建筑群綠色節能設計為支撐，以綠色基礎設施建設為依托，全面推進區域綠色建筑規模化發展。做好城鄉建設規劃與區域能源規劃的銜接，優化能源的系統集成利用，在有條件的地區有小利用工業廢熱和余熱。檢出保護何曾是生態劇本構架，增強城市的可持續發展能力

2、嚴格落實建筑節能強制性標準。適時修編和實施更嚴格的建筑節能設計標準，從源頭上最大限度降低建筑能耗，提高委會結構保溫隔熱性能，強化供熱計量設計及施工安裝，推廣太陽能生活熱水系統和外遮陽設施，使本市居住建筑集中采暖能耗達到世界同緯度、氣候條件相近的發達國家先進水平。落實建筑能效標識，在施工設計文件中標識建筑能耗指標。室發展改革部門要嚴格落實固定資產投資項目節能評估審查制度，強化對新建建筑項目執行建筑節能強制性標準和綠色建筑標準情況的審查。市規劃部門要加強施工審查監管，城鎮建筑設計階段要全部符合節能標準。市住房城鄉建設部門要加強施工階段監管，確保節能標準執行率達到100%；要嚴格建筑節能專項驗收，對達不到強制性標準和供熱計量要求的建筑，不得出具竣工驗收合格報告，不允許投入使用，強制進行整改

3、大力發展城鎮綠色建筑。“十二五”期間。累計完成新建綠色建筑不少于3500萬平方米。鼓勵政府投資的建筑、單位建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，按照綠色建筑二星級及以上標準建設，推行本市已確定的未來科技城等生態示范區建設。積極引導房地產開發企業執行綠色建筑二星級及以上標準，建設綠色居住區。引導工業建筑按照綠色建筑相關標準建設。市住房城鄉建設部門制定綠色建筑工程計價依據。強化綠色建筑評價標識管理，結合施工圖審查，簡化一星級綠色建筑設計標識評價程序，并研究簡相應的永興標識城西。推行綠色施工，推廣應用施工新技術新設備，強化施工揚塵污染治理，繼續開展綠色文明安全工地評比活動。

4、積極推動綠色農村住宅建設。統籌城鄉經濟社會一體化發展，建立健全部門聯動、政策集成、資金聚焦、資源整合的推進機制，繼續住宅實施農民住宅抗震節能改造工作。市規劃、住房城鄉建設部門組織編制農村住宅圖集，引導采用綠色建材，免費提供技術指導和服務；科學引導引導農村執行建筑節能標準，逐步推行抗震節能農村住宅合格證書制度。市農村、規劃、國土、住房城鄉建設等部門探索推動綠色生態村鎮試點建設，按照生產、生活、生態相協調的原則，制定低碳生態試點鎮規劃綱要和建設實施方案，明確功能定位和主導產業，提出交通、市政基礎設施、建筑節能、生態環境保護等方面的發展目標、發展策略和控制指標。

（二）大力退經既有建筑節能綜合改造。

1、加快既有居住建筑節能綜合改造，2015年前，完成5850萬0平方米老舊小區綜合整治工作，完成1.5億平方米既有節能居住建筑的供熱計量改造，并在改造后同步施行供熱計量收費。2020年，基本彎沉全是有改造的價值的城鎮居住建筑節能改造，基本完成全是農民住宅抗震節能改造

2、積極推動公共建筑節能改造。“十二五”期間，基本完成公共建筑供熱計量改造，實施30余家市級政府部門辦公設施綜合節能改造工程。對普通公共建筑進行節能改造；市商務、旅游、教育、衛生等部門，依法對上產潮濕、賓館飯店、學校、醫院等公共建筑所有權人或運行管理單節能改造工作進項主導監督。狗哥哥建筑所有勸人或運行管理單位要履行節能改造實施主體責任，開展節能診斷，科學采取無成本和低成本改造、建筑用能系統改造及建筑圍護結構改造等措施，提高用能效率和管理水平。市發展改革、財政、住房城鄉建設、市政市容等部門，要根據建筑節能項目的特點，創新支持政策，切實推動合同能源管理，為市場化童子創造有利條件。積極申請國家共建筑節能改造重點城市示范和“節約型高等學校”示范。

3、創新既有建筑節能改造工作機制。結合本市房屋全生命周期管理平臺，做好基友建筑節能改造的調查和統計工作，制定就具體改造方案，從分聽取各有關方面的意見，在田間許可并證得業主同意的前提下，研究采用夾層、擴容等方式進行節能肥仔，積極推行航工業化和標準化施工。基友非節能建筑實施抗震加固和改建、擴建及公共建筑重新裝飾裝修時，要同步實施節能法子，并同意立項、同于設計、同意施工。市規劃、施工、材料等關口，確保安全和工程質量。節能改造工程完工后，應進行節能專項驗收備案，對達不到要求的不得組織竣工驗收（（三）、開展城鎮供熱系統節能。

調整優化供熱用能結構，以熱電聯產熱網集中供熱和天然氣供熱為主，積極鼓勵發展新能源和可再生能源供熱。推進供熱資源整合，按照“區域統籌、效率幽暗、清潔度炭、綜合利用”的原則，2015年前全部完成城六區燃煤鍋爐改用清潔能源的任務。加快實施既有燃氣鍋爐供熱系統節能改造和老舊供熱管網改造工作，解決供熱系統缺乏調控能力、供熱設施老化、系統跑冒滴漏等問題，提高供熱裝備技術水平和供熱管網輸配效率

（四）退經可再生能源在建筑中的規模化應用。

結合本市可再生能源資源稟賦條件和首都產業發展方向，因地制宜發展太陽能、敵人能、生物質能等可再生能源，一點帶面，高端示范。擴大本事可再生能源建筑應用規模，提供應用水平。嚴格貫徹落實本書有關太陽能熱水系統建筑應用管理辦法和技術標準，在新建居住建筑和有熱水需求并局部條件的公共建筑中安裝太陽能熱水系統。推進農村能源結構調整，推廣使用天然氣和太陽能燈能源。按照“集中布局、集群發展”理念，構建形成“一縣兩區多基地”的新能源空間發展故居。高水平建設延慶國家綠色能源示范縣；價款建設北京經濟技術開發區國家光伏集中用用示范區。支持順義區開展可再生能源建筑應用示范，積極支持本市有條件的區縣爭創國家可再生能源在建筑中集中連片應用示范區。2015年，全是使用可再生能源的民用建筑面積達到存量建筑總面積的8%。

（五）加強鞏固建筑節能管理。

嚴格齒形公共建筑節能強制性標準，在建筑設計階段引入電耗、熱耗等分類能耗指標；對新建、改建、擴建的大型公共建筑，進行能源利用效率測評和標識，避免造成能源浪費。加強能耗監測和節能監管體系建設。繼續完善國家機關辦公建筑等公共機構和大型公共建筑用電分項計量及檢測平臺的功能，擴大覆蓋范圍，并納入全口徑統計。加強監管平臺建設的統籌協調，建設節能檢測服務平臺，實現檢測數據共享，避免重復建設。不斷提高建筑能耗統計工作質量，監理可計量、可統計、可考核的建筑節能指標突襲。完善公共建筑能源利用狀況報告制度，組織開展商場超市、賓館飯店、學校、醫院等行業的能源審計、節能診斷和能效對比等活動。對高能耗建筑和具有示范作用的低能耗建筑進行能效公示，促進管理節能。自2014年始，試行公共建筑電耗限額管理并逐步擴展到綜合能耗限額管理，對超限額用能公共建筑試行級差電價或懲罰性電價。公共建筑的所有權人或去委托的隱形管理單位，負責用能分類分項計量和數據遠端傳輸裝置的維護管理，保障其正常運行。鼓勵商務、科技、教育、會議扥功能性園區和有條件的公共建筑設立能源管理中心，并與相關行政主管部門的在線檢測系統聯網。嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準。繼續編制完善公共建筑合理用用能指南，推行綠色物業管理，促進行為節能,在公共建筑和供熱系統運行管理中逐步實行能源管理制度。

（六）推動住宅產業化

按照強制與鼓勵相結合的原則推進住宅產業化。申請利用自有土地建筑的保障性住房、是 市保障性住房投資建設管理中心投資的公共租賃住房、中心城人口疏解丁香安置房項目等，應按住宅產業化標準進行建設。每年安排部分商品住房土地用于建設產業化住宅和全裝修住宅，實施范圍由行業主管部門適時調整。市住房城鄉建設、發展改革、財政、規劃、國土等部門，要綜合運用土地供應、項目立項、面積獎勵等手段，促進項目落地，做好項目設計審查和質量驗收等環節監管工作。鼓勵以產業化方式建設農村住宅。市規劃、住房城鄉建設、經濟信息化、質監等部門，要加快監理包括設計、施工、部品生產等環節的住宅產業化標準體系，推動部品的標準化、系系列化和通用化，加快發展預制和裝配技術，提高技術集成水平。推廣建筑信息模型管理技術，市規劃、國土部門在項目規劃和土地招拍掛出讓條件中明確全裝修要求，并將全裝修工程設計作為施工圖審查的重要內容，做到裝修于主體結構工程同步設計、同步施工和同步驗收。2015年，新建保障性住房基本采用產業化方式建造，新建住宅基本實現全裝修，產業化住宅不少于1500萬平方米。

（七）加快綠色建筑相關技術研發推廣

市財政、科技部門要保障資金投入，支持價款綠色建造共性和關鍵技術研發，加強綠色建筑集成技術體系建設，因地制宜發展和推廣適宜本市的綠色建筑規劃與設計技術、建筑信息模型綜合優化技術、建筑能效提高和能源優化配置技術、水資源綜合利用技術、室內外環境健康保障技術、新型預制裝配集成技術、綠色建材成套應用技術，綠色施工技術、綠色農村住宅本地資源利用技術等。加強綠色建筑技術標準管飯研究，開展綠色建筑技術的集成示范。依托高等院校、研究機構等，加快綠色建筑佘永技術推廣目錄多喝建設梁宇科技創新成果推廣項目，市發展改革部門發布節能低碳技術產品推薦目錄。

（八）大力發展綠色建材

大力發展安全耐久、節能環保、便于施工的綠色建材。進駐生產和使用粘土磚、粘土瓦、粘土陶粒等，加快發展高效防火隔熱建筑保溫體系和材料，推廣低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統等建材和設備。引導使用高性能混凝土，高強鋼筋，2015年末，標準抗壓強度60兆帕以上混凝土用量達到總用量的10%，屈服強度400兆帕及以上高強鋼筋用量達到建筑用鋼筋總量的65%以上。大力發扎預攪拌混凝土、散裝預攪拌砂漿，建設工程禁止現場攪拌混凝土，嚴格控制現場攪拌砂漿。大力推廣結構保溫裝飾一體化預制外墻、疊合樓板、預制樓梯燈預制部品，并實行產業化住宅部品評審認證制度，定期發布產品認證產品目錄。相關行業主管部門繼續編制和發布推廣、限制、禁止使用的建筑材料、設備、技術、工藝目錄和供熱系統產品目錄。配合國家主管部門研究建立綠色建材認證制度，編制綠色建材產品目錄，刈規范市場消費。結合城市功能定位及總體產業布局，積極支持綠色建材產業發展，一道綠色建材產業合理布局，推動綠色建材產業向規模化和集團化方向發展，組織開展綠色建材產業化示范。市質監、工商、經濟信息化、住房城鄉建設等部門，要加強建材生產、流通和使用環節的質量監管和檢查，加強建材采購備案管理，建立建材質量可追溯機制，嚴謹性能不達標的建材流入市場。

（九）嚴格建筑鏟除管理程序

加強城市規劃管理，維護官話的嚴肅性和穩定性。各區縣及建筑的所有權人和使用權人，要加強建筑圍護管理，對符合城市規劃和工程建設標準、在政策使用壽命期間內的建筑，除基本的公共利益需要外，不得隨意拆除。拆除大型公共建筑，要按照有關程序提前向社會公示并征求意見，接受社會監督。市規劃、住房城鄉建設、發展改革等部門，要研究完善建筑拆除的相關管理豬肚，探索實行建筑報廢拆除審核制度。對違規拆除行為，要依法依規追究有關單位和人員的責任。對拆除性工程要編制拆除計劃，禁止隨意拆除。

（十）推進建筑垃圾資源化利用

以建筑垃圾排放減量化、運輸規范化、處置資源化和利用規模化為主線，著力構建政府主導、社會參與、行業主管、屬地負責的建筑垃圾管理體系和城鄉統籌、布局合理、管理規范、技術先進的建筑垃圾處置體系。2015年，全是建筑垃圾資源化處置能力達到800萬噸。市政市容、城管執法、公安交通管理、交通運輸等部門，要建立執法協調聯動工作機制，嚴格查處不按照規定處置建筑垃圾的行為。示范站改革、市政市容、住房城鄉健身舞、質監等部門，要將建筑垃圾綜合利用工作納入循環經濟發展規劃，研究出臺建筑垃圾資源化利用鼓勵性政策；加快建筑廢氣物資源化利用技術、裝備研發和推廣，完善建筑垃圾再生產品質量標準、應用技術規程，開展建筑廢棄物資源化利用示范。研究建立建筑廢棄物資源化利用技術、裝備研發和推廣，完善建筑垃圾在生存品質質量標準、應用技術規程，開展建筑廢棄物資源化利用示范。研究建立建筑廢氣物再生產品標識制度，將建筑垃圾在生存列入推薦使用的建筑材料目錄、政府綠色采購目錄，促進規模化使用。

四、保護措施

（一）完善政策法規體系

修訂《北京市建筑節能管理規定》，進一步明確城鄉既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用、公共建筑節能運行監管、綠色建筑和住宅產業化等工作的事實原則、推進政策、監督管理和法律責任等。盡快制定本市綠色建筑規范性文件，完善住宅產業化相關政策措施。

（二）強化目標責任

綜合考慮各區縣經濟發展水平、建筑存量及容量、節能潛力等因素，將全市既有建筑節能改造、抗震節能農村住宅建設、可再生能源應用、綠色建筑、住宅產業化等綠色建筑行動的目標任務，分解到各區縣政府、行業主管部門和重點用能企業。結合本市現行考核和評價體系，將綠色建筑行動目標完成情況和措施落實情況納入區縣政府、行業主管部門和重點用能企業節能目標責任評價考核體系，并將考核強狂納入市政府績效管理評價體系，考核結果作為領導干部綜合考核批評價的重要內容。

（三）加大政策激勵

針對綠色建筑及綠色生態區域建設、公共建筑節能改造、供熱系統節能改造、可再生能源建筑應用能源建筑應用等工作，研究完善財政支持政策，制定支持住宅產業化、綠色建材、建筑垃圾資源化利用等工作的政策措施。市住房城鄉建設、規劃部門牽頭，繼續對住宅產業化醒目按建筑面積進行獎勵的政策延伸到保障性住房。對非強制執行二、三星級綠色建筑標準和十四住宅產業化的項目，若投標人承諾建設建設二星級及以上的綠色建筑和實施住宅產業化，市國土部門用在徒弟入市交易評標中給與適當加分。市財政部門對達到國家或本市綠色建筑評價標準二、三星級的綠色建筑運行標識項目分別給予每平方米22.5元和40元的財政資金獎勵，并根據技術進步、成本變化等情況適時調整。市發展改革、財政、稅務等部門，要認真落實國家各項稅收優惠政策，鼓勵房地產開發企業建設綠色建筑，引導消費者購買綠色住宅。市金融部門要鼓勵金融機構改進和完善對綠色建筑的金融服務，金融機構對購買綠色住宅的消費者在購房貸款利潤上給予適當優惠。市住房城鄉建設部門要會同相關部門出臺鼓勵措施，將綠色建筑和住宅產業化內容納入企業資質動態管理、信用體系管理、招投標管理、施工合同管理工作中；利用新型墻體材料專項基金支持大型企業建設大型預制部品生產線。

第二篇：《天津市綠色建筑行動方案》發布

《天津市綠色建筑行動方案》發布

天津市日前發布《天津市綠色建筑行動方案》，明確了發展綠色建筑的總體要求和重點行動。要求發展規模化綠色建筑，加強新建建筑節能監管，扎實推進既有建筑節能改造，大力推進可再生能源建筑應用，推動建設資源集約利用，提高建筑的安全性、舒適性和健康性。

《方案》明確提出，2014年開始，凡本市新建示范小城鎮、保障性住房、政府投資建筑和2萬平方米以上大型公共建筑應當執行本市綠色建筑標準，以中新天津生態城、新梅江居住區、于家堡低碳城區為示范區，重點推動本市區域性綠色建筑發展。“十二五”期間，本市建設綠色建筑3600萬平方米，其中建設10個建筑面積超過100萬平方米的規模化綠色建筑項目。到2014年底綠色建筑開工面積占當年新開工建筑面積的20%，到2015年底達到30%。

未來，本市將進一步提高建筑節能標準。新建居住建筑和公共建筑嚴格執行建筑節能強制性標準，全市新建建筑執行節能標準率達到100%。與此同時，對既有建筑加強節能改造，包括對居住建筑、公共建筑和供熱熱源及供熱系統節能改造。其中，2014年完成既有居住建筑改造900萬平方米，大板樓改造140萬平方米;2015年完成既有居住建筑改造900萬平方米，大板樓改造60萬平方米;2016年至2017年，每年完成既有居住建筑改造900萬平方米。到2015年底，完成公共建筑節能改造400萬平方米。在綠色農房建設方面，到2015年底，新建、改建綠色農房30萬平方米。《方案》還提出，要積極推行供熱計量收費。到2015年底，供熱計量收費面積超過全市集中供熱總面積的30%。

此外，要積極推動可再生能源建筑應用。發展淺層地熱能、太陽能、污水能、深層地熱梯級利用等可再生能源在建筑中的應用。到2015年底，建設20個可再生能源規模化應用示范區，可再生能源建筑應用面積達到4500萬平方米，占同期建設的30%以上。

第三篇：蘇州市綠色建筑工作實施方案

蘇州市綠色建筑工作實施方案

大力發展綠色建筑，以綠色、生態、低碳理念指導城鄉建設，是落實十八大報告提出的“著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展”目標的有效途徑。根據國務院辦公廳《關于轉發發展改革委住房城鄉建設部綠色建筑行動方案的通知》（國發辦〔2013〕1號）以及江蘇省政府辦公廳《關于印發江蘇省綠色建筑行動實施方案的通知》（蘇政辦發〔2013〕103號）要求，結合我市實際，制定《蘇州市綠色建筑工作實施方案》。具體內容如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，遵循以人為本和全面協調可持續的綠色理念，堅持政府引導、市場運作、全民參與的發展思路，以科技為動力，著眼于建設項目的決策、設計、施工、使用、維護乃至拆除回用等全壽命周期，以最少的能源投入、最低的資源消耗和最少的環境干擾，營造安全、健康、舒適的建筑環境空間，提升人居環境，建設生態文明的蘇州城。

二、總體目標

（一）“十二五”期間，全市達到綠色建筑標準的項目總面積超過1700萬平方米，其中2013年新增300萬平方米。

（二）2015年，全市城鎮新建民用建筑全面按一星及以上綠色建筑標準設計建造；2020年，全市50%的城鎮新建民用建筑按二星及以上綠色建筑標準設計建造。

（三）形成有效的綠色建筑工作制度體系，建立較為完善的建筑能效測評與能耗統計體系，以及綠色建筑的全壽命周期動態監管體系，落實綠色建筑能源審計長效工作機制。

三、具體任務

（一）開展綠色建筑宣傳活動。

以綠色建筑為核心，開展相應的主題活動。開展綠色建筑展覽會議及論壇，組織參加國家及省級綠色建筑相關博覽會。建立蘇州綠色建筑示范基地，通過實物展出、建設專題網站等形式宣傳正確的綠色建筑理念、演示合理運用各種綠色建筑相關技術、倡導規范建筑用能行為。編制綠色建筑宣傳手冊和公益廣告，使綠色建筑理念深入人心。

（二）推進綠色建筑規模化。自2013年起，全市新建保障性住房、各類政府投資項目、省級建筑節能與綠色建筑示范區中的新建項目以及20000平方米及以上大型公共建筑等四類新建建筑，全面執行綠色建筑標準。積極引導社會投資項目、其他新建項目按照綠色建筑標準建設。

積極建設綠色生態城區。綠色生態城區要按照綠色、生態、低碳、智慧、宜居的理念進行規劃，確定區內建設相關指標體系。區內新建建筑應全面執行綠色建筑標準，其中，二星級及以上綠色建筑應超過30%。力爭至2015年，各市、區均有一個及以上的綠色生態城區。

（三）加快可再生能源建筑規模化應用。積極推動太陽能、淺層地能、生物質能等可再生能源在城鎮建筑中的應用。醫院病房、賓館、學生集體宿舍等熱水需求集中的建筑必須優先采用太陽能熱水系統。鼓勵超過十二層的住宅樓安裝使用太陽能熱水系統。鼓勵各地編制區域能源規劃，并做好與城鄉建設規劃的有機銜接。因地制宜、合理開發利用淺層地熱能。以污水處理廠周邊1.5公里范圍內的區域性建筑為主要應用對象，推廣城市污水熱源熱泵。積極創建國家可再生能源示范市、縣，大力推動太陽能光伏建筑一體化建設。

（四）提升公共建筑節能管理水平。嚴格執行江蘇省公共建筑節能管理相關規定，新建機關辦公建筑和大型公共建筑應安裝建筑能耗分項計量裝置，并將建筑能耗數據上傳到蘇州市公共建筑能耗監測平臺。鼓勵既有公共建筑安裝分項計量裝置，并上傳能耗數據。開展公共建筑能源審計和能效公示等工作，確定重點用能單位、高耗能建筑和節能標桿建筑，對超標高能耗建筑使用單位實行懲罰性能源價格。探索綠色物業管理機制，鼓勵物業管理企業根據公共建筑特點，對建筑用能系統運行管理、節水管理、建筑物室內溫度控制管理、生活垃圾分類管理等方面編制綠色物業管理方案并予以實施。

（五）加大既有建筑節能改造力度。

每年確定一批高能耗公共建筑，強制進行節能改造。全市機關辦公建筑和大型公共建筑在裝修、擴建、加層等改造及抗震加固時，均應同步采取節能改造措施。改造重點為建筑空調系統、水泵系統、照明系統以及外窗。積極開展“建設節約型醫院、賓館和商場”活動。大力支持節能服務企業和用能單位采取合同能源管理模式實施節能改造。鼓勵各地創建國家、省既有公共建筑節能改造示范城區。到2015年末，全市既有公共建筑節能改造面積達289萬平方米。各地應在老舊小區出新和環境綜合整治中，同步開展節能改造，切實提高居住和環境舒適度。到2015年末，全市既有住宅節能改造面積達147萬平方米。

（六）推廣綠色建材使用。大力推廣安全耐久、節能環保、施工便利的綠色建材，鼓勵建設、設計、施工單位優先使用獲得產品認證的綠色建材。引導高性能混凝土、高強鋼的建筑應用，到2015年末，500兆帕以上高強鋼筋用量達到建筑用鋼筋總用量的20%以上。大力發展預拌砂漿，從2014年起，全市范圍內所有建筑工程禁止施工現場攪拌砂漿。深入推進墻體材料革新，全市建設工程禁止使用實心粘土磚，到2015年末，各市、區實現城區禁止使用粘土磚目標。加強綠色建材產品質量監督抽查，及時公布抽查信息，引導規范市場消費。

（七）積極開展綠色施工工作。

積極開展綠色施工創建活動，鼓勵引導施工企業通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源，減少對施工周邊環境的負面影響，實現“節能、節水、節地、節材和環境保護”的目標。推薦優秀施工項目參加省級及以上綠色施工評選，對綠色施工項目給予政策和資金上的獎勵。到2015年，全市綠色施工技術應用覆蓋率達50%以上，全市大中型工程10%以上達到綠色施工工程標準，省級示范區50%以上的工程應達到綠色施工工程標準。

四、保障措施

（一）建立綠色建筑工作推進機制。

市建筑節能領導小組負責全市的綠色建筑工作，定期召開聯席會議，協調、監督、指導各相關部門、單位落實綠色建筑工作各項任務，審定考核結果。凡本實施方案中所涉建設項目，發改委在項目審批、核準、備案時落實綠色建筑要求。財政部門要制定扶持綠色建筑發展的財政激勵政策和措施。規劃主管部門應把綠色建筑等相關指標體系列入城市建設總規等各項規劃中。住建部門要做好綠色建筑任務分解和考核工作，加強對綠色建筑推廣和技術指導，嚴格督查綠色建筑項目的建設全過程。國土主管部門應逐步分類制定促進綠色建筑發展在土地轉讓方面的政策。市機關事務管理及衛生、教育、旅游、體育等部門要加強對相關公共建筑使用運行中的節能監督與管理，積極組織相關單位開展能耗監測和節能改造。

（二）強化政策激勵與扶持。

建立綠色建筑市級配套資金獎勵制度。對獲得綠色建筑二星級標識的住宅項目（別墅項目除外），按15元/平方米的標準給予獎勵；獲得綠色建筑二星級標識、建筑面積1萬平方米以上的公共建筑項目，按25元/平方米的標準給予獎勵。對獲得綠色建筑三星級標識的住宅項目（別墅項目除外），按25元/平方米的標準給予獎勵；獲得綠色建筑三星級標識、建筑面積1萬平方米以上的公共建筑項目，按50元/平方米的標準給予獎勵。獎勵資金兌付給建設單位或投資方。落實資源綜合利用稅收優惠政策，鼓勵企業利用《資源綜合錄用企業所得稅優惠目錄》規定的資源作為主要原材料生產建筑材料。研究制定符合法定程序要求的綠色建筑容積率獎勵、城市配套費減免等激勵政策。制定綠色建筑工程計價依據，在建設安全文明施工措施費中明確綠色施工內容及對應費率標準。

（三）強化過程監管。

發改委應將綠色建筑標準作為強制審批要求，并在確定投資時充分考慮綠色建筑投入，對達不到要求的項目不予審批（核準）立項。規劃主管部門在核發建設工程規劃許可證前，應就建設項目是否符合綠色建筑比例、標準等征求建設主管部門意見。

住建主管部門應嚴格按照國家、江蘇省綠色建筑標準，加強對綠色建筑建設的全過程監管，加大對綠色建筑的能效測評等評估階段的監督力度，嚴把綠色建筑的施工圖審查關、工程竣工驗收關，確保綠色建筑各項指標落實到位，對不符合綠色建筑標準的項目不得通過竣工驗收備案。積極協助建設單位申報國家綠色建筑星級標識。

（四）落實綠色建筑建設各方主體責任。綠色建筑建設單位是落實綠色建筑建設的第一責任單位。建設單位應轉變建設理念，提出適宜的建筑功能和使用目標，切忌盲目追求建筑的“新、奇、特”。禁止建設單位擅自降低已經確定的綠色建筑星級標準。設計單位應結合建筑場地、氣候環境等特點，合理制定綠色建筑的技術路線，幫助建設單位選擇合適的綠色建筑達標項目，避免不適用的技術、產品，達到綠色建筑的最佳性價比。施工單位應按照國家《綠色施工導則》以及省、市制定的相關要求開展綠色施工，從“四節一環保”方面制定切實有效的管理制度和措施，依靠節能減排創新和工藝創新，實現“高效、低能、環保”生產。施工圖審查機構和建設工程質量監督機構應按照綠色建筑的相關標準，對綠色建筑的建設進行全過程監管。

（五）推進綠色建筑技術發展。

積極推動綠色建筑科技進步。加大高強鋼、高性能混凝土、防火與保溫性能優良的建筑保溫材料和高性能空調、水泵等設備的推廣力度，及時制定發布相關技術、產品推廣公告、目錄，促進行業技術進步。積極開展綠色建筑技術培訓活動,將綠色建筑技術作為規劃師、建筑師、建造師、監理工程師繼續教育的重要內容。提高綠色建筑咨詢服務水平，建立市級綠色建筑評價專家庫,幫助更多相關單位開展綠色建筑工作。鼓勵支持建筑節能與綠色建筑工程技術中心建設，引導和支持高校、科研院所、設計咨詢、施工檢測等企業開展綠色建筑科研攻關和應用示范，提升我市綠色建筑技術水平。

第四篇：綠色建筑創建工作實施方案

綠色建筑創建工作實施方案

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，推動綠色建筑高質量發展，根據《市綠色建筑創建工作方案的通知》要求，制定本實施方案。

一、創建目標

以城鎮建筑作為創建對象,實施綠色建筑創建行動,到2022年底，當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，到2025年底，當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到80%。星級綠色建筑持續增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩步提升，綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

二、重點任務

（一）全面執行綠色建筑標準。

將民用建筑建設執行綠色建筑標準納入工程建設管理程序，嚴格督促城鎮新建建筑全面按綠色建筑標準設計建造，實現城鎮新建民用建筑執行綠色建筑標準全覆蓋。新建政府投資或以政府投資為主的公共建筑、社會投資建筑面積2萬平方米及以上的單體公共建筑，應按照一星級及以上綠色建筑標準設計建造。

（二）提升綠色建筑實施水平。

加強建設全過程管理,強化綠色建筑建設標準執行，嚴格施工質量把控。嚴格固定資產投資項目管理，建筑工程項目的可行性研究報告或者項目申請報告應當包含綠色建筑要求。加強項目招投標管理，應在項目相關招標文件中明確綠色建筑相關要求內容。加強項目建設監督檢查，區住建局將會同有關部門定期對綠色建筑各項標準措施落實情況進行檢查，督促項目形成綠色建筑執行情況的閉合管理。

（三）推進星級綠色建筑標識評價工作。

貫徹落實住房和城鄉建設部《綠色建筑評價標識管理辦法》和《省綠色建筑評價標識管理實施細則》，利用全國綠色建筑標識管理信息系統，提高綠色建筑標識工作效率和信息化水平。按照省綠色建筑評價項目管理要求，強化既有綠色建筑評價項目管理。

（四）穩步推廣裝配化建造方式。

堅持質量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區的裝配式建筑技術。以公益性建筑、保障性住房等政府投資項目為切入點，推進裝配式混凝土結構，逐步提升裝配率。以公共建筑、工業建筑為重點，大力推廣裝配式鋼結構技術體系。大力推廣先進技術、加強人才培養，提升裝配式施工水平。

（五）推動既有居住建筑綠色化改造。

結合老舊小區改造、海綿城市建設等工作，推動既有居住建筑節能節水改造。探索市場化既有居住建筑節能改造模式。鼓勵各項目主體合理選取建筑外遮陽、節能門窗、建筑屋頂和外墻保溫節能改造等改造措施，開展既有居住建筑節能改造。

（六）提升公共建筑運行能效水平。

開展公共建筑能效提升建設，建立完善運行管理制度，推進公共建筑能耗統計。結合圍護結構裝修、用能系統更新，開展公共建筑節能改造，推動能耗建筑發展，推廣可再生能源應用和再生水利用。

（七）加大綠色建材推廣應用力度。

加快推進綠色建材評價認證和推廣應用，推動建材產品質量提升。加大政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑、裝配式建筑等項目中綠色建材應用力度，逐步提高城鎮新建建筑中綠色建材應用比例。加強綠色建材推廣應用宣傳，指導建材企業積極申報綠色建材評價標識認證。

（八）建立綠色住宅使用者監督機制。

貫徹落實國家《綠色住宅購房人驗房指南》，明確房屋綠色性能和全裝修質量驗收方法。建立民用建筑能效信息公示制度，在商品房買賣合同和住宅質量保證書、住宅使用說明書中明示住宅綠色性能信息及全裝修質量相關指標，明確質量保修責任和糾紛處理方式。住宅開發建設單位要配合購房人做好驗房工作。

三、工作措施

(一)明確各方主體責任

開發建設、勘察設計、施工圖審查、施工和監理等工程建設各方主體要認真執行綠色建筑政策標準。

1.建設單位在進行項目立項時，應當明確綠色建筑等級，在編制建筑工程項目建議書、可行性研究報告或項目申請報告時，要有綠色建筑相關內容，并將有關成本納入投資概預算。建設單位在組織分部分項驗收和竣工驗收時應復核綠色建筑施工的有關要求，嚴格執行綠色建筑工程驗收標準，未按施工圖設計文件要求和綠色施工要求執行的，不得通過竣工驗收。

2.設計單位要積極采用先進的綠色建筑設計理念，認真執行綠色建筑設計標準和評價標準等相關標準規范，在編制設計方案中應當包括綠色建筑設計專項說明，編制的施工圖設計文件應當包括綠色建筑專篇。

3.施工圖審查機構要對綠色建筑設計專篇進行專項審査，并在審查合格書中明確注明結論意見。

4.施工單位在施工組織設計中要制定詳細的綠色建筑專項施工方案和綠色施工要點，明確綠色建筑施工措施，確保綠色建筑實施質量。加大對優質、誠信的綠色建筑、綠色建材等相關企業的宣傳。

5.監理單位要認真落實綠色建筑工程驗收標準，嚴格履行監理職責。工程質量監督機構在監督抽查中發現違規行為應及時提出整改要求，監督整改。

(二)加強建設全過程監管

區住建局將把民用建筑執行綠色建筑標準納入工程建設管理程序，嚴把施工許可、竣工驗收備案等關鍵環節，確保綠色建筑工作的落實。并定期、不定期組織開展項目現場專項檢查，重點檢查工程各方責任主體執行綠色建筑標準情況、專項施工方案編審情況、專項監理編審情況等，嚴格執法，督促各項標準和規定的落實。

（三）做好宣傳培訓

認真貫徹《方案》內容，大力宣傳推廣綠色生活理念和生活方式，營造良好的社會氛圍。面向行業管理和技術人員，重點圍繞發展綠色建筑、裝配式建筑等重點工作的政策、技術、標準以及成效，開展多種形式宣傳培訓。加強行業信息報送工作，及時總結提煉和宣傳推廣各地經驗做法、典型案例。

第五篇：北京市建筑施工領域文明交通行動實施方案

關于印發《北京市建筑施工領域文明交通行動實施方案》的通知 來源：發布時間：2011-02-28瀏覽次數：6

5京建發〔2011〕82號

各區、縣住房城鄉建設委，經濟技術開發區建設局，各集團、總公司，各有關單位：

為加快推進“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色“世界城市”建設，深入開展建筑施工領域文明交通行動，著力 解決建筑施工領域各類交通違法違規行為，提升首都城市文明形象和市民交通文明素質，按照《首都文明交通行動實施方案》，市住房城鄉建設委制定了《北京市建 筑施工領域文明交通行動實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

附件1：

北京市建筑施工領域文明交通行動實施方案

為加快推進“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色“世界城市”建設，深入開展建筑施工領域文明交通行動，著力解決建筑施工領域各類交通違法違規行為，提升首都城市文明形象和市民交通文明素質，制定此實施方案。

一、指導思想和工作目標

按照我市文明交通行動的總體部署，以“做文明有禮的北京人—綠色出行、文明交通、從我做起”為主題，在“十二五”期 間，結合建筑施工特點，通過深入開展文明交通行動，有效治理建筑施工領域“十大交通陋習”和“十大嚴重交通違法行為”（見附件），為本市首都城市文明形 象、市民交通文明素質、交通服務管理水平、城市文明交通環境實現“四個全面提升”做出貢獻。

二、組織機構和組織領導

市住房城鄉建設委成立建筑施工領域文明交通行動領導小組（以下簡稱“領導小組”），由王鋼副主任任領導小組組長，施 工安全管理處韓鋼處長任副組長。各區、縣住房城鄉建設委，經濟技術開發區，各集團、總公司為領導小組成員單位。領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室 設在施工安全管理處，由韓鋼處長兼任辦公室主任。

三、階段劃分和主要任務

第一階段：2011年3月至2011年6月底。印發實施方案，成立組織機構，召開會議部署，全面啟動本市建筑施工領域文明交通行動，迅速掀起宣傳教育活動高潮，營造良好氛圍。

第二階段：2011年7月至2012年底。持續不斷開展宣教活動，配合有關部門深入開展整治行動，使建筑施工領域“十大交通陋習”和“十大嚴重交通違法行為”得到有效治理。

第三階段：2013年至2014年底。配合有關部門著力解決基礎性、源頭性、根本性難題，推動建筑施工領域文明交通行動向更高層次發展，為首都基本實現“四個全面提升”目標提供有力保障。

第四階段：2015年全年。總結經驗，鞏固成效，健全完善建筑施工領域文明交通長效機制，為實現首都文明交通狀況達到國際先進水平做好相關工作。

四、工作措施和工作要求

（一）各施工企業及其工程項目要配備專職或兼職的安全管理人員，以治理“十大交通陋習”和“十大嚴重交通違法行為” 為核心，與本企業（本項目）機動車駕駛員簽訂文明交通安全責任書，并定期組織宣傳教育培訓，注重普及文明交通安全法律常識，通過引用慘痛的事故案例，切實 達到警示作用，從而提高文明交通安全意識，規范文明交通安全行為。

（二）施工現場占用或緊鄰社會道路時，各施工單位應做到：1.在施工現場四周設置連續、封閉的圍檔。2011年3月1日以后新開工的施工現場，施工圍擋高度不得低于2.5 米，距離路口20米范圍內的施工圍擋高度應降為0.8－1米，其上部須采用通透式圍擋，以保證轉彎駕駛車輛無盲區。施工圍擋使用材料、構造連接要達到安全 技術要求，并確保圍擋固定牢固。管線工程以及城市道路工程的施工現場圍擋可以連續設置，也可以按工程進度分段設置。特殊情況不能進行圍擋的，在工程險要處 采取隔離措施，并應當設置安全警示標志。在多風季節和勁風時段，要時常進行巡查，發現圍擋不牢固時，要及時加固。

2.在夜間照明不足的路段，施工現場周圍要配備必要的照明設施以及交通警示標志和設施。

3.合理安排運輸車輛、機械等進出施工現場，防止產生社會交通擁堵。

4.需要占路施工的，須到公安交通管理部門辦理審批手續。占路施工應避開社會交通高峰期，并采取措施確保施工安全。嚴禁無審批手續違法占路施工。

5.施工現場及周邊應按規定做好各項安全防護措施，防止施工現場內物料被風刮、拋撒出施工現場，影響社會交通安全。起重機械吊運物料時，吊物不得超出施工現場。

（三）各施工單位應選用符合規定的車輛運輸建筑材料和建筑垃圾，杜絕道路遺撒現象。

（四）各施工單位應在施工現場出入口處應設置沖洗車輛的設施，出場時必須清理干凈，確保不將泥沙帶出施工現場。

（五）各施工企業應對在施工現場內從事工程機械操作的人員進行定期培訓，并按規定進行交底。施工現場內的工程機械操作人員必須持有有關部門頒發的操作證書。

（六）各區縣住房城鄉建設委應在本區縣政府文明交通行動領導小組的領導下，配合有關部門切實開展好建筑施工領域文明交通行動。在網格檢查中，對于施工現場安全防護措施不到位，可能引發交通事故或影響交通秩序的，要責令施工企業進行整改，并依法進行相應處罰。

五、信息報送和聯系方式

請各單位于各階段末將階段性工作總結報送至市住房城鄉建設委施工安全管理處，郵箱shigongchu211@163.com，聯系人：董良，聯系電話59958838。

附件2：

“十大交通陋習”和“十大嚴重交通違法行為”

“十大交通陋習”：1.強行超車、隨意并線；2.加塞搶行；3.不禮讓斑馬線；

4.開車打手機；5.不系安全帶；6.亂鳴笛；7.隨意向車外拋撒物品；8.發生輕微事故糾纏不挪車；9.非機動車闖燈越線；10.行人過馬路不走人行橫道、亂穿亂行。

“十大嚴重交通違法行為”：1.酒后開車；2.闖紅燈；3.交通肇事逃逸；4.無證駕駛；5.偽造、變造、遮擋、不 安裝號牌；6.超載、超速、闖禁行；7.違法停車；8.違法占用應急車道、公交專用車道；9.機動車不按規定檢驗違法上路；

10.“黑車”、“黑摩的”違 法上路、非法載客。