XX縣綠色建筑專項(xiàng)行動(dòng)方案

為推動(dòng)我縣建筑節(jié)能與綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、總體要求

（一）總體思路

緊緊圍繞能源革命綜合改革試點(diǎn)要求，以綠色和創(chuàng)新為主線，深入推進(jìn)建筑能效提升和綠色建筑發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑和可再生能源建筑應(yīng)用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推行綠色建造，提升建筑品質(zhì)，為建筑節(jié)能與科技工作“十四五”良好開(kāi)局奠定基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)

1.新開(kāi)工的居住建筑，全面執(zhí)行新建居住建筑75%節(jié)能標(biāo)

準(zhǔn)。新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%。

2.在新竣工驗(yàn)收建筑中：綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例

2021年達(dá)到55%,2022年達(dá)到60%。

3.新開(kāi)工建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；政府投資類(lèi)公益性

建筑、大型公共建筑、保障性住房、建筑規(guī)模20萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)，執(zhí)行一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。積極創(chuàng)建綠色建筑創(chuàng)新項(xiàng)目。

4.新建建筑中可再生能源應(yīng)用比例達(dá)到50%。

5.全縣裝配式建筑占新建建筑面積的比例

2021年達(dá)到20%,2022年達(dá)到25%。

6.全面推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加快提升建筑能效

開(kāi)展建筑能效提升工程，自2020年5月1日起全面執(zhí)行新建居住建筑75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

(DBJ04—242—2020)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(GB5041—2019)、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378—2019)和《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51129—2017)進(jìn)行驗(yàn)收。高層建筑全面推行保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)應(yīng)用(如保模一體化技術(shù)和鋼絲網(wǎng)架擠塑板技術(shù)應(yīng)用)，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)說(shuō)明中要明確提出相應(yīng)技術(shù)措施和防火要求。

進(jìn)一步加大可再生能源建筑應(yīng)用推廣力度，繼續(xù)做好太陽(yáng)

能光熱光電技術(shù)應(yīng)用，新建醫(yī)院、學(xué)生宿舍、食堂、賓館和洗浴場(chǎng)所等有熱水需求的公共建筑和居住建筑逆12層強(qiáng)制推廣太

陽(yáng)能光熱一體化應(yīng)用技術(shù)，結(jié)合實(shí)際繼續(xù)推廣光伏、空氣源熱泵、地源熱泵、污水熱源等可再生能源建筑應(yīng)用；做好中水回用和雨水回收，我縣20萬(wàn)平方米以上項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置中水回用和雨水回收設(shè)施；結(jié)合清潔取暖和老舊小區(qū)改造，推進(jìn)年度既有建筑節(jié)能改造工作，確保完成年度任務(wù)。

（二）開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)新示范

不斷提高綠色建筑發(fā)展規(guī)模和水平，積極推進(jìn)綠色建筑集

中示范區(qū)建設(shè)，確保綠色建筑集中示范區(qū)內(nèi)新建建筑全面執(zhí)行

綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并取得一星級(jí)及以上綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)不少于

30%。政府投資公益性建筑、2萬(wàn)平方米及以上的大型公共建筑、保障性住房、建筑規(guī)模20萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)全面執(zhí)行一

星級(jí)及以上綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并取得標(biāo)識(shí)。

加強(qiáng)綠色建筑竣工驗(yàn)收監(jiān)管，確保綠色建筑所占比例

2021年達(dá)到55%,積極培育本地高星級(jí)綠色建筑。

積極培育申報(bào)綠色建筑創(chuàng)新示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)在全生命周期

BIM、鋁模板、裝配式、綠色建造及基于5G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)智能化管理方面達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。省住建廳研究制定了《綠色建筑創(chuàng)新示范技術(shù)指導(dǎo)清單》（附后）開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)新示范評(píng)選，發(fā)布示范項(xiàng)目名錄。2022年前確保至少創(chuàng)建1個(gè)綠色建筑創(chuàng)新示范項(xiàng)目，超限高層建筑應(yīng)率先創(chuàng)建綠色建筑創(chuàng)新示范。

（三）逐步提升裝配式建筑水平

推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，積極開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)和混凝土結(jié)構(gòu)裝配

式建筑推廣工作，加快裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)，建筑面積20萬(wàn)平方米以上住宅小區(qū)項(xiàng)目裝配式建筑比例應(yīng)達(dá)到25%以上，工業(yè)建筑項(xiàng)目裝配式建筑比例應(yīng)達(dá)到80%以上，確保全年裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到15%的要求。

（四）培育建筑領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)

發(fā)揮企業(yè)推動(dòng)能源革命主體作用，推動(dòng)建筑業(yè)由傳統(tǒng)粗放向綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大綠色技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)投入，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,強(qiáng)化以科技創(chuàng)新為核心的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。配合省住建廳做好企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，培育并組織申報(bào)科技型企業(yè)。組織申報(bào)建筑節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）、建設(shè)科技成果登記和住建部、省住建廳、省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目。積極參與建設(shè)大講堂活動(dòng)，組織引導(dǎo)有條件的企業(yè)、項(xiàng)目參與專題講座。

（五）推行智慧建筑建造

積極推廣智慧工地，增強(qiáng)BIM、大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)集成應(yīng)用能力，對(duì)工地用工、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（六）推行綠色建造

樹(shù)立綠色發(fā)展理念，在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)各階段進(jìn)行全過(guò)程綠色統(tǒng)籌。工程初步設(shè)計(jì)方案要明確綠色、裝配式、超低能耗等節(jié)能目標(biāo)要求。施工圖設(shè)計(jì)文件要編制節(jié)能和綠色建筑專篇，綠色建筑應(yīng)對(duì)綠色建筑星級(jí)得分進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，裝配式建筑要對(duì)裝配率進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)。施工組織設(shè)計(jì)要綜合應(yīng)用“四節(jié)一環(huán)保”技術(shù)，采用綠色建材，引導(dǎo)本地建材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極組織裝配式建筑部品部件、砌體材料、高性能門(mén)窗和預(yù)拌砂漿等優(yōu)秀建材企業(yè)申報(bào)取得綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，加大綠色建材推廣應(yīng)用力度，滿足綠色施工要求。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

根據(jù)《XX省民用建筑節(jié)能條例》《XX省節(jié)約能源條例》和《XX省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法規(guī)、文件要求，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，明確發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施路徑。

1.規(guī)劃部門(mén)在出具地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步明確建

筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與綠色建筑星級(jí)指標(biāo)、裝配式建筑比例、裝配率等建設(shè)指標(biāo)，提出對(duì)出讓地塊、劃撥地塊建筑節(jié)能與綠色建筑、裝配式建筑建設(shè)的實(shí)施任務(wù)。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案初評(píng)時(shí)應(yīng)通知建筑節(jié)能主管部門(mén)參加評(píng)審。

2.行政審批部門(mén)在工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目單

位的申請(qǐng)報(bào)吿（或可行性研究報(bào)告）落實(shí)建筑節(jié)能與綠色建筑、裝配式建筑的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核，在進(jìn)行工程規(guī)劃許可審批時(shí),應(yīng)審查設(shè)計(jì)方案是否落實(shí)規(guī)劃條件或選址意見(jiàn)書(shū)對(duì)建筑節(jié)能與

綠色建筑、裝配式建筑建設(shè)的要求；不符合要求的項(xiàng)目，不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證，符合要求的項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)出具承諾書(shū)。

3.建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑、裝配式建筑指標(biāo)情況進(jìn)行驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告，行政審批部門(mén)不得辦理建設(shè)工程驗(yàn)收備案。

（二）強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。

建設(shè)單位應(yīng)就綠色建筑基本級(jí)、裝配式建筑及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)一星級(jí)及以上的綠色建筑應(yīng)出具設(shè)計(jì)階段預(yù)評(píng)審報(bào)告；住建部門(mén)要建立建筑節(jié)能項(xiàng)目檔案，對(duì)取得施工許可的建筑工程，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任,督促各方主體嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑要求；要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，采取日常檢查和雙隨機(jī)檢查等多種方式，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促落實(shí)整改，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促落實(shí)整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰，記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。

（三）完善激勵(lì)機(jī)制。

鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、材料生產(chǎn)等企業(yè)及人員積極參與綠色建筑創(chuàng)新示范，相關(guān)業(yè)績(jī)作為建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勘察設(shè)計(jì)等企業(yè)動(dòng)態(tài)考核、誠(chéng)信評(píng)價(jià)以及住建部門(mén)組織的各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先和人員職稱評(píng)定的重要依據(jù)，優(yōu)先登記建設(shè)科技成果，優(yōu)先推薦科技計(jì)劃項(xiàng)目和綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)。

（四）加強(qiáng)督促考核。

建立工作目標(biāo)責(zé)任考核體系，建立月報(bào)制度和城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展水平評(píng)估制度，建立月報(bào)考核制度。縣自然資源局、縣行政審批服務(wù)管理局要明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，每月9日前向縣住建局報(bào)送推進(jìn)情況，年底前報(bào)送全年工作總結(jié)，縣住建局應(yīng)對(duì)推進(jìn)情況和成效進(jìn)行動(dòng)態(tài)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。監(jiān)察部門(mén)要緊盯土地出讓、建筑節(jié)能和綠色建筑、工程規(guī)劃、施工許可、驗(yàn)收備案等行政審批、項(xiàng)目監(jiān)管、評(píng)估示范、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，保障和推動(dòng)建筑節(jié)能和綠色建筑、裝配式建筑有序健康發(fā)展。

附件:綠色建筑創(chuàng)新項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)清單（試行）

附件

綠色建筑創(chuàng)新項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)清單（試行）

基本

要求

達(dá)到現(xiàn)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》一星級(jí)及以上；

取得1項(xiàng)及以上科技成果。

必選技術(shù)

建筑信息模型（BIM）技術(shù)

超低能耗技術(shù)

裝配式建造技術(shù)（裝配式建筑項(xiàng)目裝配率要達(dá)到50%以上）

鋁模板技術(shù)

保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)（玻璃幕墻除外）

可再生能源建筑應(yīng)用一體化技術(shù)

能耗監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)（公共建筑）

創(chuàng)

新

技

術(shù)

（根

據(jù)項(xiàng)

目實(shí)

際，至少

選擇

3種

以上

技

術(shù)，并達(dá)

到國(guó)

內(nèi)領(lǐng)

先水

平）

技術(shù)名稱

備

注

建筑

生態(tài)恢復(fù)或補(bǔ)償技術(shù)

本土化綠化、表層土保護(hù)和回收利用、多樣化生態(tài)體系、多層空間的立體綠化體系等

降低熱島強(qiáng)度技術(shù)

提升建筑適變性技術(shù)

空間靈活可變、管線與結(jié)構(gòu)分離、設(shè)施設(shè)備可變

被動(dòng)節(jié)能技術(shù)

高效保溫、可調(diào)節(jié)外遮陽(yáng)、天然采光、自然通風(fēng)

恒溫、恒濕、恒氧、恒靜、恒潔技術(shù)

適老化住宅設(shè)計(jì)

結(jié)構(gòu)

地基基礎(chǔ)

和地下空

間技術(shù)

基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)施工技術(shù)

砼核心筒的裝配式主體結(jié)構(gòu)體系

采用鋼結(jié)構(gòu)框架

深基坑施工監(jiān)測(cè)技術(shù)

鋼筋與混

凝土技術(shù)

高耐久性混凝土技術(shù)

耐久性要求高的各類(lèi)混疑土結(jié)構(gòu)工程

高強(qiáng)高性能混凝土技術(shù)

高層與超髙層建筑豎向構(gòu)件、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)、混凝土強(qiáng)度要求較高的結(jié)構(gòu)工程

高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用技術(shù)

熱軋高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用技術(shù)、髙強(qiáng)冷軋帶肋鋼筋應(yīng)用技術(shù)等

鋼結(jié)構(gòu)

技術(shù)

高性能鋼材應(yīng)用技術(shù)

髙層建筑、大型公共建筑、大型橋梁等結(jié)構(gòu)用鋼

鋼結(jié)構(gòu)防腐防火技術(shù)

各類(lèi)建筑鋼結(jié)構(gòu)

裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)

裝配式混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)技術(shù)

抗震設(shè)防烈度為6-8度區(qū)工程

混凝土疊合樓板技術(shù)

各類(lèi)房屋中的樓蓋結(jié)構(gòu)

預(yù)制混凝土外墻掛板技術(shù)

鋼結(jié)構(gòu)的公共建筑、住宅建筑

疊合剪力墻結(jié)構(gòu)技術(shù)

抗震設(shè)防烈度為6-8度的多層、高層建筑

預(yù)制預(yù)應(yīng)力混凝土構(gòu)件技術(shù)

各類(lèi)工業(yè)與民用建筑

設(shè)備管線

可再生能

源技術(shù)

光伏建筑一體化技術(shù)

地?zé)崮芄帷⒅评浼夹g(shù)

淺層、中深層地?zé)崮埽鬯礋岜玫?/p>

空氣源熱泵技術(shù)

安裝技術(shù)

裝配式全裝修技術(shù)

集成廚房、集成衛(wèi)生間、管線分離等

非傳統(tǒng)水源技術(shù)

雨水利用與生態(tài)水處理技術(shù)

中水回用技術(shù)

能源高效利用技術(shù)

排風(fēng)熱回收技術(shù)、電梯能量回饋技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)、微電網(wǎng)技術(shù)、交直流混合配電技術(shù)等

智能化

智能化

生產(chǎn)技術(shù)

基于智能化的裝配式建筑產(chǎn)品生

產(chǎn)與施工管理信息技術(shù)

裝配式建筑產(chǎn)品的深化設(shè)計(jì)、材料、產(chǎn)品，以及施工過(guò)程中產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)管理、現(xiàn)場(chǎng)堆場(chǎng)管理、施工預(yù)拼裝管理

智能化

施工技術(shù)

基于大數(shù)據(jù)的項(xiàng)目成本分析與控

制信息技術(shù)

加強(qiáng)項(xiàng)目成本管控的工程建設(shè)項(xiàng)目

基于5G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理信息技術(shù)

施工作業(yè)設(shè)備多、生產(chǎn)指揮管理復(fù)雜、難度大的建設(shè)項(xiàng)目

智能化

運(yùn)維技術(shù)

基于5G物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智起建筑感知系統(tǒng)

能耗監(jiān)測(cè)管理、智慧消防.智慧安防、遠(yuǎn)程抄表、樓宇自控等。

其他先進(jìn)適用技術(shù)