第一篇:學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案
河津市第二初中 廉政風(fēng)險防控工作實施方案
根據(jù)河津市教育局黨委、紀(jì)委《關(guān)于在全市各校園開展廉政風(fēng)險防范管理工作實施意見(試行)》精神,經(jīng)學(xué)校黨委研究,在學(xué)校全面開展廉政風(fēng)險防范管理工作,現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
按照黨的十八大提出的“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,和《河津市教育局推進廉政風(fēng)險防控實施方案》的總體要求,以廉政風(fēng)險防控為抓手,制約和監(jiān)督權(quán)力運行,努力探索“制度加科技”的廉政風(fēng)險防控模式,不斷完善預(yù)警在先、防范在前的預(yù)防腐敗工作機制,有效推進學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作,努力做到廉潔勤政、依法行政。
二、組織領(lǐng)導(dǎo):
為加強學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,成立河津市第二初中廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:張?zhí)烀?副組長:原金中
楊杰
成員:趙才
郝曉義
張金鵬
高鵬
王定巳
三、工作目標(biāo)
全面梳理崗位職責(zé)和內(nèi)部管理工作制度,按照“找、防、控”三個環(huán)節(jié),深入查找校內(nèi)各部門、各崗位和權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險點。通過“找”,準(zhǔn)確識別可能存在的廉政風(fēng)險點;通過“防”,建立健全權(quán)力制約機制;通過“控”,有效控制、及時化解廉政風(fēng)險,逐步建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險辯識、預(yù)防和控制體系。
四、實施范圍
1.實施范圍:廉政風(fēng)險防控工作實施范圍為學(xué)校全體教職員工。2.時間節(jié)點:從2015年4月中旬至2015年6月。查找風(fēng)險階段:2015年4月中旬至4月下旬。積極預(yù)防階段:4月下旬至5月中旬。有效控制階段:5月中旬至6月中旬。評估驗收階段:6月下旬。
五、方法步驟
(一)查找風(fēng)險階段
1.廣泛宣傳,夯實廉政風(fēng)險查找工作的思想基礎(chǔ)。召開中層以上干部會議。向干部講清廉政風(fēng)險防控工作的目的、意義,明確工作思路和任務(wù)要求,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,切實提高責(zé)任意識和風(fēng)險意識,提高廣大干部參與“查找廉政風(fēng)險,建立防控機制”的積極性。2.深入查找,確保廉政風(fēng)險查找工作全覆蓋。一是查找崗位職責(zé)風(fēng)險點。對照崗位職責(zé),查找個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。二是查找機制制度方面的風(fēng)險點。重點查找教師招聘、招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規(guī)范教育收費、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點。中層崗位要重點查找行政管理、執(zhí)行制度等重要環(huán)節(jié)發(fā)生或可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險。
3.認(rèn)真辨識,確保廉政風(fēng)險查找準(zhǔn)確到位。對個人初步查找出的廉政風(fēng)險點,要在年級教師之間進行互查,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
(二)積極預(yù)防階段
1.建立崗位廉政風(fēng)險檔案。按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風(fēng)險檔案。根據(jù)查找的崗位廉政風(fēng)險點,制定防控措施。明確崗位風(fēng)險點的監(jiān)控部門和責(zé)任人員。組織個人和部門填寫《河津市第二初中廉政風(fēng)險防范承諾表》
2.健全預(yù)防風(fēng)險機制。一要建立制約的機制。對自由裁量權(quán)較大,容易出問題的風(fēng)險點,建立完善制約措施,防止權(quán)力失控。二要優(yōu)化行政權(quán)力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求,優(yōu)化權(quán)力運行路徑,提升辦事效率。三要健全內(nèi)部管理制度。重新梳理現(xiàn)有的工作管理制度,進一步修訂和完善內(nèi)控制度,確保廉政風(fēng)險重點領(lǐng)域監(jiān)管有章可循。重點要圍繞招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規(guī)范收費、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等重要風(fēng)險點,建立有效預(yù)防腐敗的監(jiān)督管理制度。
3.加強公開工作。一是積極推進黨務(wù)、政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運行。二是將崗位廉政風(fēng)險點,通過校園網(wǎng)公開,設(shè)計和安裝開機廉政提醒畫面等方式,實現(xiàn)警示和監(jiān)督的作用。三是探索運用信息化手段,在單位內(nèi)部公開管理程序和管理結(jié)果。
(三)有效控制階段
1.明確責(zé)任主體。根據(jù)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工,結(jié)合廉政風(fēng)險點等級劃分,對各廉政風(fēng)險點確定日常監(jiān)控的責(zé)任主體,形成有效的責(zé)任機制,確保各級風(fēng)險點的監(jiān)控責(zé)任到人,監(jiān)控措施到位。2.實施陽光操作。按照“公開為原則,不公開為例外”,將廉政風(fēng)險防控的規(guī)范化制度、工作流程等,通過校園網(wǎng)、公告等方式主動向社會公開,并建立相應(yīng)的反饋響應(yīng)機制,將權(quán)力的運行置于陽光之下,主動接受社會監(jiān)督,從而降低風(fēng)險發(fā)生的幾率。
3.加強監(jiān)督檢查。學(xué)校黨支部要對風(fēng)險點的防控措施和責(zé)任機制落實負有監(jiān)督職責(zé),建立防控工作監(jiān)督檢查制度和違規(guī)處罰工作制度,明確具體方法,跟進督查防控措施和防控責(zé)任落實情況,及時糾正措施不落實,責(zé)任不到位的問題。
4.強化過程控制。對黨員干部發(fā)生的廉政風(fēng)險問題,要通過警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等方法,將問題解決在源頭上。一要警示提醒。對群眾有反映,可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部,通過信訪約談、函詢、重點提醒等方式,進行警示提醒。二要誡勉糾錯。對于工作中失誤或偏差的干部,要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式,督促黨員干部及時糾正。三要責(zé)令整改。對已實施錯誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì),但可以不予處分的黨員干部,通過限期整改和強制履行,避免問題進一步惡化。
(四)評估驗收階段
對照驗收評估表的評估內(nèi)容,學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組,期末組織驗收,總體評估各部門的實施情況。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨支部書記、校長為組長的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校行政負責(zé)人為推進此項工作的第一責(zé)任人,負責(zé)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),黨支部負責(zé)抓好工作整體推進。
(二)加強信息收集。認(rèn)真及時地總結(jié)工作推進過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn),加強信息收集,及時向局紀(jì)委報送工作工作信息。
(三)強化監(jiān)督指導(dǎo)。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,主動抓好自身和本單位的廉政風(fēng)險防范機制建設(shè),確保工作落實抓出實效。
河津市第二初中 2015年4月28日
第二篇:學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案
**中學(xué)廉政風(fēng)險防控工作實施方案
為扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)防治理力度,強化內(nèi)控機制建設(shè),健全預(yù)防腐敗工作長效機制,進一步增強我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實效,根據(jù)涇教黨組發(fā)〔2012〕38號文件精神,現(xiàn)就我校開展廉政風(fēng)險防控工作制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以愛護、保護干部和教職員工為出發(fā)點和落腳點,通過排查崗位廉政風(fēng)險、完善廉政風(fēng)險防范教育措施、加強崗位權(quán)力監(jiān)督制約、強化職業(yè)道德教育和廉政制度建設(shè),積極營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境,為我校科學(xué)、和諧發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)要求
堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”工作方針,立足于作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍執(zhí)行力建設(shè)、制度建設(shè),建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的防范機制,增強風(fēng)險意識,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險,營造心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍,最大限度地降低腐敗風(fēng)險,減少和預(yù)防不廉潔和違規(guī)行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的高素質(zhì)干部教師隊伍。
三、工作機構(gòu)
組 長:高俊奇副組長:呂小龍
成 員:李鵬濤霍萬紅袁海成李強
領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)全校廉政風(fēng)險防范管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,呂小龍任辦公室主任。辦公室負責(zé)全校廉政風(fēng)險防范工作實施方案的制定和日常溝通協(xié)調(diào)工作。
四、實施范圍
廉政風(fēng)險防控工作實施范圍為全校教職員工。
五、實施步驟
根據(jù)上級要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確方法要求,強化廉政風(fēng)險防范意識,為廉政風(fēng)險防范工作的實施奠定思想基礎(chǔ)。
(一)組織實施階段(2012年6月—12月)
根據(jù)處室、崗位職責(zé),界定崗位職責(zé)和權(quán)力運行程序,明確崗位職權(quán)。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法,對崗位廉政風(fēng)險情況進行分析,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面,逐一排查、篩選廉政風(fēng)險點,確保找準(zhǔn)、找全、找實所在崗位存在的或潛在的廉政風(fēng)險點。
1.明確崗位職責(zé)(2012年6月—2012年8月)。結(jié)合工作實際,進一步明確崗位職責(zé),確定崗位權(quán)限,理清權(quán)力邊界,優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu),規(guī)范用權(quán)流程。
2.個人查找崗位穩(wěn)定和廉政風(fēng)險點(2012年9月)。全校每個干部教職工對照崗位工作職責(zé),結(jié)合個人思想實際,深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險,認(rèn)真分析風(fēng)險的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
⑴查找重點。學(xué)校中層以上行政干部重點查找重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務(wù)用車、休轉(zhuǎn)復(fù)學(xué)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險;教職工要重點查找個人在從教行為、班主任管理、履行職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。
⑵查找原則。一是堅持對崗不對人原則;二是個性與共性相結(jié)合原則;三是突出重點原則,以具有相應(yīng)審核、檢查、處置等權(quán)力的崗位及其工作環(huán)節(jié)為重點。
⑶查找方法。一是順推法。從梳理所管理事項、程序等入手,查找廉政風(fēng)險。二是逆推法。從綜合分析來信來訪、舉報投訴、財務(wù)審計、督導(dǎo)檢查、工作考核等方面入手,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,查找風(fēng)險。
3.評估界定風(fēng)險等級(2012年9月)。在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,依據(jù)廉政風(fēng)險點的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力使用頻率等,確定崗位風(fēng)險點等級,將排查的風(fēng)險點劃分為“高、中、低”三個等級。
4.制定防控措施(2012年10月)。針對廉政風(fēng)險和風(fēng)險等級,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。通過教職工大會、教研組會議、專題教育會議等形式,切實增強教師的風(fēng)險防空意識和清白做人、廉潔從教的自覺性。
5.實施監(jiān)管(2012年10月—12月)。通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、公開欄等多種方式,充分公開學(xué)校各項管理體系及財務(wù)報銷、政府采購、基建維修、資產(chǎn)狀況等各類學(xué)校內(nèi)部事項,接受社會監(jiān)督。做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉正風(fēng)險。
6.構(gòu)建制度體系(2012年10月—12月)。結(jié)合學(xué)校實際,探索構(gòu)建各類制度體系,查缺補漏、逐步完善,以盡量短的時間建立健全學(xué)校管理制度。
(二)防控規(guī)范階段(2013年1月—2015年12月)圍繞查找的廉政風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級,有針對性地知道并推進防控措施,有效化解廉政風(fēng)險。
屬于崗位職責(zé)方面的,通過建立健全運行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機制等方式,加強監(jiān)督和制約,規(guī)范權(quán)力運行,對重要部門負責(zé)人、重點崗位人員應(yīng)按規(guī)定實行定期輪崗交流。屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程,確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機制缺失或不完善方面的,建立健全相關(guān)制度機制,并抓好制度的落實。
1.前期預(yù)防。進一步明確崗位職責(zé)和工作要求,對黨員干部的思想道德風(fēng)險,通過開展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動,幫助黨員解決困惑,緩解壓力,筑牢思想道德防線。對制度機制風(fēng)險,通過推進校務(wù)黨務(wù)公開、強化公開監(jiān)督、強化學(xué)校內(nèi)部相互制約機制等措施加以解決。防范崗位職責(zé)風(fēng)險,可通過述職述廉、民主測評、校園網(wǎng)、公開欄等方式,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
2.中期監(jiān)控。建立經(jīng)常性的受理舉報、群眾評議信息監(jiān)測機制;建立述職述廉、制度落實情況的自查機制;建立不定期的監(jiān)督和通報機制,發(fā)揮好各類機制的糾錯功能,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,確保各項前期預(yù)防措施落實到位。
3.后期處置。對在中期監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取約見談話、重點提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對輕微違規(guī)違紀(jì),通過責(zé)令整改等措施進行糾錯制止,避免問題進一步惡化。
六、工作要求
一是強化思想認(rèn)識。全體干部教職工要充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義,黨員干部要認(rèn)真參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找風(fēng)險點,帶頭制定防范措施,積極推進廉政風(fēng)險防范機制的構(gòu)建工作。對處室和個人在廉政風(fēng)險查找中,做出的防范承諾和整改措施落實情況,納入學(xué)校年終處室和個人考評內(nèi)容。
二是突出工作重點。要把重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務(wù)用車、休轉(zhuǎn)復(fù)學(xué)等作為工作重點。要以重點帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實推進廉政風(fēng)險防控管理工作。
三是注重活動實效。各處室要結(jié)合工作實際,認(rèn)真查改,務(wù)求實效。每個干部教職工都要認(rèn)真查找崗位職責(zé)和工作流程上的各個環(huán)節(jié),確保廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)取得實效。對自查不到位、預(yù)防措施不到位、應(yīng)付了事的處室和個人,學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令重新查找,切實整改,直至達到要求為準(zhǔn),確保抓出實效。
**中學(xué)
二〇一二年七月
第三篇:學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案
一、指導(dǎo)思想
按照黨的十七大提出的“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,和《閔行區(qū)第二批推進廉政風(fēng)險防控實施方案》的總體要求,以廉政風(fēng)險防控為抓手,制約和監(jiān)督權(quán)力運行,努力探索“制度加科技”的廉政風(fēng)險防控模式,不斷完善預(yù)警在先、防范在前的預(yù)防腐敗工作機制,有效推進學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作,努力做到廉潔勤政、依法行政。
二、工作目標(biāo)
全面梳理崗位職責(zé)和內(nèi)部管理工作制度,按照“找、防、控”三個環(huán)節(jié),深入查找校內(nèi)各部門、各崗位和權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險點。通過“找”,準(zhǔn)確識別可能存在的廉政風(fēng)險點;通過“防”,建立健全權(quán)力制約機制;通過“控”,有效控制、及時化解廉政風(fēng)險,逐步建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險辯識、預(yù)防和控制體系。
三、實施范圍
1.實施范圍:廉政風(fēng)險防控工作實施范圍為學(xué)校中層以上干部崗位。2.時間節(jié)點:從2011年9月中旬至2011年12月。查找風(fēng)險階段:2011年9月中旬至2011年10月中旬。積極預(yù)防階段:2011年10月中旬至2011年11月中旬。有效控制階段:2011年11月中旬至2011年12月中旬。評估驗收階段:2011年12月下旬。
四、方法步驟
(一)查找風(fēng)險階段
1.廣泛宣傳,夯實廉政風(fēng)險查找工作的思想基礎(chǔ)。召開中層以上干部會議。向干部講清廉政風(fēng)險防控工作的目的、意義,明確工作思路和任務(wù)要求,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,切實提高責(zé)任意識和風(fēng)險意識,提高廣大干部參與“查找廉政風(fēng)險,建立防控機制”的積極性。
2.深入查找,確保廉政風(fēng)險查找工作全覆蓋。一是查找崗位職責(zé)風(fēng)險點。對照崗位職責(zé),查找個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。二是查找機制制度方面的風(fēng)險點。重點查找教師招聘、招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規(guī)范教育收費、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點。中層崗位要重點查找行政管理、執(zhí)行制度等重要環(huán)節(jié)發(fā)生或可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險。
3.認(rèn)真辨識,確保廉政風(fēng)險查找準(zhǔn)確到位。對個人初步查找出的廉政風(fēng)險點,要在中層以上干部之間進行互查,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
(二)積極預(yù)防階段
1.建立崗位廉政風(fēng)險檔案。按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風(fēng)險檔案。根據(jù)查找的崗位廉政風(fēng)險點,制定防控措施。明確崗位風(fēng)險點的監(jiān)控部門和責(zé)任人員。組織個人和部門填寫《閔行區(qū)浦航小學(xué)廉政風(fēng)險防范承諾表》(附件1)、《閔行區(qū)浦航小學(xué)廉政風(fēng)險防范措施表》(附件2)。
2.健全預(yù)防風(fēng)險機制。一要建立制約的機制。對自由裁量權(quán)較大,容易出問題的風(fēng)險點,建立完善制約措施,防止權(quán)力失控。二要優(yōu)化行政權(quán)力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求,優(yōu)化權(quán)力運行路徑,提升辦事效率。三要健全內(nèi)部管理制度。重新梳理現(xiàn)有的工作管理制度,進一步修訂和完善內(nèi)控制度,確保廉政風(fēng)險重點領(lǐng)域監(jiān)管有章可循。重點要圍繞教師招聘、招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規(guī)范教育收費、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等重要風(fēng)險點,建立有效預(yù)防腐敗的監(jiān)督管理制度。
3.加強公開工作。一是積極推進黨務(wù)、政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運行。二是將崗位廉政風(fēng)險點,通過校園網(wǎng)公開,設(shè)計和安裝開機廉政提醒畫面等方式,實現(xiàn)警示和監(jiān)督的作用。三是探索運用信息化手段,在單位內(nèi)部公開管理程序和管理的結(jié)果。
(三)有效控制階段
1.明確責(zé)任主體。根據(jù)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工,結(jié)合廉政風(fēng)險點等級劃分,對各廉政風(fēng)險點確定日常監(jiān)控的責(zé)任主體,形成有效的責(zé)任機制,確保各級風(fēng)險點的監(jiān)控責(zé)任到人,監(jiān)控措施到位。
2.實施陽光操作。按照“公開為原則,不公開為例外”,將廉政風(fēng)險防控的規(guī)范化制度、工作流程等,通過校園網(wǎng)、公告等方式主動向社會公開,并建立相應(yīng)的反饋響應(yīng)機制,將權(quán)力的運行置于陽光之下,主動接受社會監(jiān)督,從而降低風(fēng)險發(fā)生的幾率。
3.加強監(jiān)督檢查。學(xué)校黨支部要對風(fēng)險點的防控措施和責(zé)任機制落實負有監(jiān)督職責(zé),建立防控工作監(jiān)督檢查制度和違規(guī)處罰工作制度,明確具體方法,跟進督查防控措施和防控責(zé)任落實情況,及時糾正措施不落實,責(zé)任不到位的問題。
4.強化過程控制。對黨員干部發(fā)生的廉政風(fēng)險問題,要通過警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等方法,將問題解決在源頭上。一要警示提醒。對群眾有反映,可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部,通過信訪約談、函詢、重點提醒等方式,進行警示提醒。二要誡勉糾錯。對于工作中失誤或偏差的干部,要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式,督促黨員干部及時糾正。三要責(zé)令整改。對已實施錯誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì),但可以不予處分的黨員干部,通過限期整改和強制履行,避免問題進一步惡化。
(四)評估驗收階段
對照驗收評估表(附件3)的評估內(nèi)容,學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組,年末組織驗收,總體評估各部門的實施情況。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨支部書記、校長為組長的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校行政負責(zé)人為推進此項工作的第一責(zé)任人,負責(zé)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),黨支部負責(zé)抓好工作整體推進。
(二)加強信息收集。認(rèn)真及時地總結(jié)工作推進過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn),加強信息收集,及時向局紀(jì)委報送工作工作信息。
(三)強化監(jiān)督指導(dǎo)。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,主動抓好自身和本單位的廉政風(fēng)險防范機制建設(shè),確保工作落實抓出實效。
附件:
1.《閔行區(qū)浦航小學(xué)廉政風(fēng)險防范承諾表》 2.《閔行區(qū)浦航小學(xué)廉政風(fēng)險防范措施表》 3.《廉政風(fēng)險防控工作驗收評估表》
上海市閔行區(qū)浦航小學(xué) 中共閔行區(qū)浦航小學(xué)委員會
2011年9月
第四篇:學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案
東川寄宿制中心學(xué)校廉政風(fēng)險防控
工作實施方案
為扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)防治理力度,強化內(nèi)控機制建設(shè),健全預(yù)防腐敗工作長效機制,進一步增強我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實效,根據(jù)門源縣教育局《關(guān)于門源縣教育系統(tǒng)全面推行廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》門教委【2013】第13號文件精神,現(xiàn)就我校開展廉政風(fēng)險防控工作制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以愛護、保護干部和教職員工為出發(fā)點和落腳點,通過排查崗位廉政風(fēng)險、完善廉政風(fēng)險防范教育措施、加強崗位權(quán)力監(jiān)督制約、強化職業(yè)道德教育和廉政制度建設(shè),積極營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境,為我校科學(xué)、和諧發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)要求
堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”工作方針,立足于作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍執(zhí)行力建設(shè)、制度建設(shè),建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的防范機制,增強風(fēng)險意識,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險,營造心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍,最大限度地降低腐敗風(fēng)險,減少和預(yù)防不廉潔和違規(guī)行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的高素質(zhì)干部教師隊伍。
三、工作機構(gòu)
組 長:馬生雄 副組長:王軍
成 員:孔慶軍 趙國文 吉賈龍 馬學(xué)垠 劉海芳 楊永芳 李延
領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)全校廉政風(fēng)險防范管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,王軍任辦公室聯(lián)絡(luò)員。辦公室負責(zé)全校廉政風(fēng)險防范工作實施方案的制定和日常溝通協(xié)調(diào)工作。
四、實施范圍
廉政風(fēng)險防控工作實施范圍為全校教職員工。
五、實施步驟
根據(jù)上級要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確方法要求,強化廉政風(fēng)險防范意識,為廉政風(fēng)險防范工作的實施奠定思想基礎(chǔ)。
(一)宣傳動員階段(2013年4月7日—4月29日)學(xué)校根據(jù)教育局的安排,成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并結(jié)合各自的工作性質(zhì)和工作實際,制定切合實際的工作方案,召開動員大會,廣泛宣傳動員。組織廣大教職工深入學(xué)習(xí)中央和省州縣有關(guān)廉政風(fēng)險防控管理方面的會議、文件、和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,使全體教職工吃透和正確認(rèn)清崗位廉政風(fēng)險防控管理工作的重要意義。
(二)組織實施階段(2013年5月1日—8月30日)根據(jù)處室、崗位職責(zé),界定崗位職責(zé)和權(quán)力運行程序,明確崗位職權(quán)。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法,對崗位廉政風(fēng)險情況進行分析,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面,逐一排查、篩選廉政風(fēng)險點,確保找準(zhǔn)、找全、找實所在崗位存在的或潛在的廉政風(fēng)險點。
1.明確崗位職責(zé)(2013年5月1日—2013年5月15日)。結(jié)合工作實際,進一步明確崗位職責(zé),確定崗位權(quán)限,理清權(quán)力邊界,優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu),規(guī)范用權(quán)流程。
2.個人查找崗位穩(wěn)定和廉政風(fēng)險點(2013年5月16日—2013年5月31日)。全校每個干部教職工對照崗位工作職責(zé),結(jié)合個人思想實際,深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險,認(rèn)真分析風(fēng)險的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
⑴查找重點。學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部重點查找重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務(wù)用車、休轉(zhuǎn)復(fù)學(xué)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險;教職工要重點查找個人在從教行為、班主任管理、履行職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。
⑵查找原則。一是堅持對崗不對人原則;二是個性與共性相結(jié)合原則;三是突出重點原則,以具有相應(yīng)審核、檢查、處置等權(quán)力的崗位及其工作環(huán)節(jié)為重點。⑶查找方法。一是順推法。從梳理所管理事項、程序等入手,查找廉政風(fēng)險。二是逆推法。從綜合分析來信來訪、舉報投訴、財務(wù)審計、督導(dǎo)檢查、工作考核等方面入手,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,查找風(fēng)險。
3.評估界定風(fēng)險等級(2013年6月1日—15日)。在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,依據(jù)廉政風(fēng)險點的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力使用頻率等,確定崗位風(fēng)險點等級,將排查的風(fēng)險點劃分為“高、中、低”三個等級。
4.制定防控措施(2013年6月16日—6月30日)。針對廉政風(fēng)險和風(fēng)險等級,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。通過教職工大會、教研組會議、專題教育會議等形式,切實增強教師的風(fēng)險防空意識和清白做人、廉潔從教的自覺性。
5.實施監(jiān)管(2013年7月1日—7月20日)。通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、公開欄等多種方式,充分公開學(xué)校各項管理體系及財務(wù)報銷、政府采購、基建維修、資產(chǎn)狀況等各類學(xué)校內(nèi)部事項,接受社會監(jiān)督。做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉正風(fēng)險。
6.構(gòu)建制度體系(2013年8月20日—8月31日)。結(jié)合學(xué)校實際,探索構(gòu)建各類制度體系,查缺補漏、逐步完善,以盡量短的時間建立健全學(xué)校管理制度。
(三)防控規(guī)范階段(2013年9月—2013年11月4日)圍繞查找的廉政風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級,有針對性地知道并推進防控措施,有效化解廉政風(fēng)險。
屬于崗位職責(zé)方面的,通過建立健全運行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機制等方式,加強監(jiān)督和制約,規(guī)范權(quán)力運行,對重要部門負責(zé)人、重點崗位人員應(yīng)按規(guī)定實行定期輪崗交流。屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程,確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機制缺失或不完善方面的,建立健全相關(guān)制度機制,并抓好制度的落實。
1.前期預(yù)防。進一步明確崗位職責(zé)和工作要求,對黨員干部的思想道德風(fēng)險,通過開展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動,幫助黨員解決困惑,緩解壓力,筑牢思想道德防線。對制度機制風(fēng)險,通過推進校務(wù)黨務(wù)公開、強化公開監(jiān)督、強化學(xué)校內(nèi)部相互制約機制等措施加以解決。防范崗位職責(zé)風(fēng)險,可通過述職述廉、民主測評、校園網(wǎng)、公開欄等方式,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
2.中期監(jiān)控。建立經(jīng)常性的受理舉報、群眾評議信息監(jiān)測機制;建立述職述廉、制度落實情況的自查機制;建立不定期的監(jiān)督和通報機制,發(fā)揮好各類機制的糾錯功能,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,確保各項前期預(yù)防措施落實到位。
3.后期處置。對在中期監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取約見談話、重點提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對輕微違規(guī)違紀(jì),通過責(zé)令整改等措施進行糾錯制止,避免問題進一步惡化。
六、工作要求
一是強化思想認(rèn)識。全體干部教職工要充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義,黨員干部要認(rèn)真參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找風(fēng)險點,帶頭制定防范措施,積極推進廉政風(fēng)險防范機制的構(gòu)建工作。對處室和個人在廉政風(fēng)險查找中,做出的防范承諾和整改措施落實情況,納入學(xué)校年終處室和個人考評內(nèi)容。
二是突出工作重點。要把重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務(wù)用車、休轉(zhuǎn)復(fù)學(xué)等作為工作重點。要以重點帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實推進廉政風(fēng)險防控管理工作。
三是注重活動實效。各處室要結(jié)合工作實際,認(rèn)真查改,務(wù)求實效。每個干部教職工都要認(rèn)真查找崗位職責(zé)和工作流程上的各個環(huán)節(jié),確保廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)取得實效。對自查不到位、預(yù)防措施不到位、應(yīng)付了事的各村小、教研組和個人,學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令重新查找,切實整改,直至達到要求為準(zhǔn),確保抓出實效。
東川寄宿制中心學(xué)校(代)
2013年4月11日
第五篇:廉政風(fēng)險防控工作實施方案
開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)廉政風(fēng)險防控工作
實施方案
為深入貫徹落實省紀(jì)委《關(guān)于加強教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》精神,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實降低學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險,著力營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)開紀(jì)發(fā)【2012】12號文件精神,結(jié)合學(xué)校實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的和十七屆六中全會精神為指導(dǎo),堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務(wù)管理、教育工程項目管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點為基礎(chǔ),以監(jiān)控權(quán)力運行為核心,以規(guī)范工作流程為重點,以降低廉政風(fēng)險為目標(biāo),建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機制,切實解決“權(quán)力尋租”問題,最大限度地減少學(xué)校黨員干部發(fā)生腐敗的機率,為學(xué)校跨越式發(fā)展提供紀(jì)律保證。
二、工作目標(biāo)
通過逐步推進廉政風(fēng)險防范管理工作,切實提高黨員干部自覺接受監(jiān)督,主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,進一步規(guī)范權(quán)力運行和監(jiān)督,建立完善校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員二級廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理體系和長效機制。最終實現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生,使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。
三、實施范圍和對象
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各中層干部、各班主任、以及全體黨員、教職工
四、組織機構(gòu)
為確保防控工作取得實效,特成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:
組 長:袁勇
常務(wù)副組長:陳邦強
副組長:黃文章
組
員:呂濤
胡園岡
胥佑勇
劉梅
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由陳邦強同志兼任主任
五、實施步驟
第一階段:工作準(zhǔn)備啟動階段(2012年8月28日--
8月31日)
(一)學(xué)校召開專題會議,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,布置廉政風(fēng)險防控管理工作,明確任務(wù),提出要求,制定工作方案;
(二)學(xué)習(xí)動員。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省紀(jì)委《關(guān)于加強教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》及相關(guān)法紀(jì)規(guī)章,加強開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)重要意義的宣傳
第二階段:查找廉政風(fēng)險點階段(2012年9月1日---9月20日)
1、按照全員參與的要求,各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實際,組織本部門全體人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式,對可能滋生腐敗的風(fēng)險點進行排查,并填報《廉政風(fēng)險點查找和防控措施表》(附后)。學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對查找的風(fēng)險點進行審核。
2、各處室各部門要認(rèn)真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費、教學(xué)業(yè)務(wù)費(辦公用品、實驗材料費)、教研組和支部活動經(jīng)費等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,重點查找單位在人、財、物等工作中,業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風(fēng)險點。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員分析查找個人素質(zhì)、履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風(fēng)險點。
廉政風(fēng)險預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險種類有:
(一)思想道德風(fēng)險。指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,權(quán)力觀、利益觀、政績觀不正確等,可能造成個人權(quán)利失控、行為失范,導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險。
(二)崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。指崗位職責(zé)的特殊性、工作流程設(shè)計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權(quán)力自由裁量空間較大,缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé),不作為、慢作為、亂作為,可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈,導(dǎo)致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險。
(三)制度機制潛在風(fēng)險。從學(xué)校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風(fēng)險
(四)外部環(huán)境風(fēng)險。指因管理或服務(wù)對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,可能造成權(quán)力失控、行為失范,導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險。
3、評定風(fēng)險等級。廉政風(fēng)險分三個等級,一級廉政風(fēng)險是指容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,可能出現(xiàn)被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險;二級廉政風(fēng)險是指容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為,可能受到內(nèi)部責(zé)任追究,被黨紀(jì)政紀(jì)處分的廉政風(fēng)險;三級廉政風(fēng)險是指容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為,被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風(fēng)險。
4、建立風(fēng)險檔案
堅持學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與重點崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書的方式,層層落實任務(wù)和責(zé)任;堅持重點崗位責(zé)任人對責(zé)任內(nèi)容進行公開承諾的方式,統(tǒng)一制作廉政警示牌,公布監(jiān)督舉報電話和信箱,自覺接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風(fēng)險信息檔案庫,將學(xué)校排查出來的廉政風(fēng)險點和防控措施,按職級和業(yè)務(wù)進行登記,按層級建立廉政風(fēng)險點目錄,存入單位廉政檔案,實行集中管理,為學(xué)校廉政風(fēng)險的分析、預(yù)測、防控提供參考依據(jù)。重點部門、重點崗位的廉政風(fēng)險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。
(三)制定防控措施階段(9月20日—9月30日)
(一)建立健全制度。清理本部門管理制度,尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。依照查找出的風(fēng)險點和制定的防范措施,對需要修訂的制度要及時修訂,對還未建立的制度,盡快制定。
(二)制定管理措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點,制定廉政風(fēng)險防控措施,主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,打牢思想道德基礎(chǔ);明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn),做到權(quán)責(zé)明確;堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞,保證各項制度的有效運行等,采取有力措施,努力降低廉政風(fēng)險。
(三)綜合分析本部門廉政風(fēng)險工作。認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險防范管理工作中的做法、經(jīng)驗和需要改進的問題。
第四階段:整改考核階段(2012年10月---12月)
(一)檢查考核。各部門廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作先進行自查,并出具自查報告,學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查。檢查結(jié)果作為評價各部門工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
(二)整改完善。評估風(fēng)險防控效果,分析存在的問題,及時整改。對于廉政風(fēng)險程度高的部門和個人,責(zé)任單位和部門在加強思想教育的同時,要及時制定相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險的措施。并根據(jù)風(fēng)險程度采取不同的方式進行預(yù)警處置。
(三)信息反饋。由學(xué)校辦公室主任呂濤同志擔(dān)任廉政風(fēng)險信息員,有針對性的收集廉政風(fēng)險信息并向校黨支部報告。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況,確定新的腐敗風(fēng)險點,并適時對防控措施作出修正和完善,進入下一個防控管理運行周期。
附件:開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)崗位廉潔從政從教風(fēng)險防控表
開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)
2012年8月28日