第一篇：泰寧縣人力資源和社會保障局印發關于進一步改進工作作風提高效能建設水平的實施意見的通知(準2)

泰人社?2012?30號

泰寧縣人力資源和社會保障局印發關于 進一步改進工作作風提高效能建設水平的實施意見的通知

局所屬各中心，局機關各股室: 為更加有效地落實市委提出的“四個不讓”和“轉變作風從我做起、群眾滿意是我追求”的要求，現將《泰寧縣人力資源和社會保障局關于進一步改進工作作風提高效能建設水平的實施意見》印發給你們，希望各單位和全體干部職工更加深刻認識進一步改進工作作風，提高效能建設水平的重大意義，進一步增強轉變作風、改進工作、樹好形象、優化環境的責任感和緊迫感，進一步為我縣加快建設“中國旅游主導型縣域經濟樣板區、世界

級丹霞旅游目的地、國際安養休閑小城”營造風清氣正、干事創業、奮發有為的良好環境。

二○一二年五月十六日

主題詞：勞動 工作制度 通知 抄送：市人力資源和社會保障局。

縣“作風建設年”領導小組辦公室。泰寧縣人力資源和社會保障局 2012年5月16日印發

總體目標：以更新觀念、完善制度、規范行為、優化服務為主要內容，以落實崗位責任制等八項制度為重點，通過集中開展轉變干部作風，推進管理服務創新，加強機關行政效能建設活動，徹底消除系統干部職工中存在的“懶、散、庸、浮、亂”等不良風氣，努力實現我縣人社系統機關作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化的目標。

實施范圍：

（一）局機關及全體工作人員；

（二）局屬單位及全體工作人員。

三、主要任務和工作措施

（一）服務水平進一步提高

1.加強隊伍建設，改進工作作風。

（1）以加強思想教育為基礎。通過中心組學習、干部學習會、專題講座、廉政建設教育等形式的學習教育活動，努力糾正效能建設中存在的各種模糊認識，著重解決發展意識不強、工作效率不高、隊伍素質偏低、紀律作風不嚴等問題，進一步增強全體干部職工的發展意識、服務意識、責任意識，達到“政策水平高、工作業務精、辦事能力強，職業操守優”的目標。一要積極動員：在局效能建設動員會的基礎上，各單位要分別召開動員會，對今年的機關效能建設進行再動員再部署，把工作中存在的問題找準找細，把整改措施定實定硬。二要深入學習：采取自學與集中學習相結合等形式，組織全體人員學習省、市、縣黨委、政府機關效能建設相關文件精神，學習理論知識、政策、法律法規和業務知識，重溫本單位工作制度、工作紀律，提高依法辦事、照章辦事的能力。三要營造氛圍：加大機關效能建設工作的宣傳力度，

工要自覺維護集體的形象和聲譽，始終保持對內一條心，對外無雜音，形成講團結的良好氛圍。二要強化意識促“為”：強化公仆意識、群眾意識，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，在工作節奏上做到雷厲風行，說干就干。三要狠抓貫徹促“實”：進一步抓好效能建設各項制度的貫徹落實，撲下身子，著力解決具體問題，千方百計把服務民生的各項工作落實到位。四要講求實績促“效”：不斷加強部門間的協調配合，進一步精簡審批事項，簡化辦事程序，提高工作效率，想方設法提供優質高效的服務。五是清正廉潔促“優”：進一步強化各種形式的廉政建設教育，使全體干部職工始終保持廉潔清正的良好形象；進一步強化依法行政的法律意識，防止各類失職、瀆職行為出現；進一步加強重要節點監控，按照權力關鍵節點監控的實施辦法進行操作，確保無違規行為出現。

2.增強服務意識，優化服務水平。

（1）加強自身修養。窗口工作人員要不斷增強服務意識、責任意識，堅持把端正服務態度、提高服務質量融入各項工作中。上崗時除了必須做到精神飽滿，著裝整潔，舉止端正，儀容莊重，女職工淡妝上崗外，還應遵循以下規范：“十不”：不遲到早退、不得擅自串崗、不脫崗、不離崗、不準打麻將、不準玩電腦游戲、不準炒股票、不能網上聊天、不得從事與工作無關的事情、不得與其他人員閑聊。“三熱情”：熱情接待、熱情服務、熱情解釋；“四不讓”：不讓群眾久等、不讓群眾為難、不讓群眾受氣、不讓群眾反復跑；“五個一”：一張笑臉相迎、一進門請坐、一句問候暖心、一份真誠辦事、一聲再見相送。

選表彰等方式。做到“有諾必踐”，靠實干取信于民。發揮榜樣作用，全局黨員要真正做到“五帶頭”，各個中心的“黨員示范崗”要真正起到標桿作用，各服務大廳的每一位同志都要積極參與活動，爭創“青年文明崗”、“巾幗示范崗”、“窗口先進工作者”，在本職崗位上樹立一流形象，干出一流業績。

2.載體更豐富：（1）在深化“民評政風行風”中推動創先爭優。圍繞我們的中心工作，圍繞解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題以及人力資源和社會保障工作中存在的突出問題為重點，以服務和改善民生為核心，以轉變作風、服務群眾、促進發展為目標，認真落實“四個不讓”行為準則，著力加強政風行風建設。（2）在創建“文明行業”中推動創先爭優。創建“星級優質服務窗口”推動：一要規范業務管理。以爭創“青年文明崗”、“巾幗示范崗”、“窗口先進工作者”活動為抓手，嚴格按照創建條件，實行開門辦公制度，推行干部身份牌、去向指示牌、辦事指南牌、限時辦理牌，最大可能地方便基層群眾找人辦事；制定服務規范、優化工作流程，進一步明確各科室職責和分工，明確各職級的職責權限，提高服務質量，提升工作效率。二要規范服務行為，提高服務效能。辦公用品必須擺放有序、雜物不外露，服務標牌放置統一，室內環境干凈整潔。進一步推進文明執法、文明行政、文明辦公，普遍使用文明用語。對接待群眾不熱情、態度冷漠、語言行為不文明者，均視為工作過錯，予以追究責任。創建“市級文明單位”推動：加強干部職工尤其是領導干部、黨員干部的思想教育，增強創建文明單位活動的自覺性，真正形成全員參與，全程參與。把文明創建活動作為一項制度性的

效能建設及創優發展軟環境建設問題的投訴。重點跟蹤督辦上級領導交辦件、轉辦件,有明確規定時限的，按規定時限辦理；沒有明確時限的，原則上要在7個工作日內辦結；特殊情況可提請延期辦理。凡發生推諉、扯皮、延誤處理的要追究當事人的責任，并視情節輕重作出處理。

3.接受社會監督。各單位要通過對外平臺及時向社會公布舉報電話，及時召開由效能建設監督員、政風行風督導員和社會各界人士等評議代表參加的評議大會。針對評議中提出的問題，制定整改措施；積極組織相關人員進行多種形式的民主測評。

4.嚴格責任追究。對督查和抽查中發現的問題，嚴格按《三明市機關及其工作人員問責暫行辦法》（明委辦?2011?10號）和《泰寧縣機關效能建設誡勉教育、效能告誡暫行規定》的要求予以追究問責。凡發生一起被投訴事件，一律扣發當事人當月績效工資，并取消當事人當年評先評優資格；另據情節輕重，對該中心及中心負責人作出相應的處理。

四、工作方法步驟

全局集中開展轉變機關作風，提高效能建設水平活動從2012年5月開始到2013年2月底結束，整個活動分為四個階段進行。

（一）動員部署階段（2012年5月下旬—6月20日）。

主要任務是進行廣泛的思想發動，提高廣大領導干部的認識，糾正錯誤觀念和消極對待態度，統一思想，明確工作目標和工作要求。重點抓好兩個方面的工作：

1.進行思想發動。全局召開動員大會，對全局進行動員部署。召開動員大會進行思想發動，充分認識開展活動的重大意義，明

0

面，重點查找：(1)影響改革發展穩定的突出問題，尤其是基層群眾和外來投資者反映強烈的突出問題；(2)履行職能缺位、錯位、越位的問題；(3)行政效率偏低的問題；(4)行政不作為、亂作為，以權謀私的問題。各股室（中心）要廣泛聽取意見，通過深入基層走訪、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表等形式，廣泛征求社會各界的意見和建議。要認真組織干部職工根據工作職能和崗位職責，采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式，認真查擺自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。

2．深刻剖析原因。全局要分層次召開專題討論會，對查擺出來的問題進行分析討論。要開展反面典型教育，使干部職工深刻認識到問題的嚴重性和危害性，真正從中汲取教訓。要勇于開展批評和自我批評；對管理體制機制障礙等問題，要勇于提出改革的建議。

（三）集中整改階段（2012年8月—11月）。

主要任務一是針對查擺出來的問題進行梳理分析，提出整改措施，建立整改檔案，并及時向群眾反饋整改情況。二是把落實整改、解決問題貫穿于活動全過程，做到整改內容、措施、時限和責任人四落實。三是進一步完善“糾、評、建”相互促進的長效工作機制，在機關、窗口單位繼續開展標準化創建活動，加強建章立制，強化管理，堵塞漏洞，謀求工作的創新和發展。

（四）總結提高階段（2012年12月—2013年2月）。

主要任務是對集中開展轉變干部作風，推進管理服務創新，加強機關行政效能建設情況進行認真總結，并結合新的實際情況

督和社會監督的作用，形成監督合力。受到投訴的股室（中心）和個人，所在單位主要領導要主動向企業或群眾說明情況、解決問題。

（三）深入宣傳，濃厚氛圍。各股室（中心）要大力宣傳開展轉變干部作風，加強機關效能建設的重要性和必要性，進一步激發全體干部職工的積極性、主動性和創造性。要結合市局信息宣傳工作要求，大力宣傳本部門的好做法、新成效和好經驗，把全局開展轉變干部作風，加強機關效能建設進一步引向深入。要大力宣傳在活動中涌現出來的先進集體和先進個人，充分展示人社系統干部職工的嶄新風貌，進一步樹立人社機關的良好形象。

第二篇：寧波市勞動和社會保障局、寧波市總工會關于印發寧波市集體合同管理制度實施意見的通知

寧波市勞動和社會保障局、寧波市總工會關于印發寧波市集體合同管理制度實施意見的通知

各縣(市)、區勞動和社會保障局、總工會、工商聯、企業家協會，各有關單位：

自《勞動法》、《工會法》相繼頒布實施以來，在各級黨委、政府的重視和領導下，經過幾年的努力，我市企業的平等協商和集體合同實施工作取得了一定的成效。今年，新《集體合同規定》(勞動保障部令第22號)的頒布實施，對規范勞動關系主體間的平等協商行為和集體合同的簽訂、審查等行為提出了新的要求。為了進一步依法推進我市企業的平等協商和集體合同制度實施工作，更好地維護勞動關系的和諧穩定，促進我市的改革、發展、穩定，現就有關事項通知如下：

加強宣教工作，切實提高對平等協商和集體合同制度實施工作的認識。隨著我市企業改革的不斷深入和經濟結構的調整，在我市勞動關系總體呈現穩定、和諧態勢的同時，其利益關系呈現出多樣性、復雜化的發展態勢，協調、穩定勞動關系的任務十分艱巨。積極推進平等協商和集體合同制度實施工作，有利于維護廣大職工的合法權益，有利于保護、調動和發揮職工的積極性，有利于促進企業和職工間的溝通，有利于我市企業的協調發展。為此，全市各級勞動保障部門、工會組織、工商聯和企業家協會等有關單位，要按照“三個代表”重要思想的要求，加強對平等協商和集體合同制度實施工作重要性的認識，認真組織學習好《勞動法》、《工會法》、《浙江省集體合同條例》和新《集體合同規定》，系統掌握相關知識，重點把握好一些基礎的、操作性強的內容，特別要注意新的規定，如新《集體合同規定》將“女職工和未成年工特殊保護、職業技能培訓、獎懲、裁員”首次列入集體合同內容中。在自身學好的同時，要認真組織好宣傳培訓工作，努力營造促進平等協商和集體合同制度實施工作的良好環境。要充分利用各種媒體，多形式、多角度地宣傳平等協商和集體合同制度實施工作，特別要通過對一些好的典型的發掘、總結，加強對平等協商和集體合同制度實施現實作用的宣傳，努力提高廣大企業和職工開展平等協商和簽訂集體合同的自覺性。在抓好宣傳工作的同時，各級、各有關部門要強化培訓工作力度，重點抓好企業經營者、企業勞資管理人員、勞資管理工作人員、基層工會負責人的業務培訓工作，提高他們的協商水平，為規范集體合同簽訂、履行行為打下基礎。

二、講求實效，努力擴大平等協商集體合同制度的實施覆蓋面。當前，在推進平等協商和集體合同制度實施工作中，要立足實際，處理好集體合同簽訂數量和質量的關系，避免出現因素集體合同內容不切實際導致履約兌現率不高或是集體合同設定的標準低導致“訂與不訂一個樣”的情況。要切實把平等協商和集體合同制度工作作為調整企業勞動關系的重要工作和重要手段，要堅持從企業實際出發，積極推動不同類型的企業建立和完善集體合同制度，指導企業從各自的實際出發，因企制宜，合理確定集體合同的具體內容和標準，增強實效性和可操作性。在進行平等協商、簽訂集體合同過程中，要從勞動者和企業雙方最關心、最需要集體協商解決的問題入手，突出“兩個靈活”：一是內容靈活，即根據企業的不同情況，集體合同的重點內容可以有所不同；二是標準靈活，即效益好的企業，集體合同的條款的標準可以高于法律法規規定的標準。集體合同的條文內容要盡可能細化、量化，有可操作性，便于監督、考核。生產經營不穩定或虧損企業，應就職工關心的最低工資保障、基本生活費保障、社會保險費用繳納和再就業等相關事項進行協商并達到一致意見；對確實暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業，可以以工資集體協商為突破口，先簽訂專項集體合同，等條件成熟時，再簽訂綜合性集體合同。在簽訂區域性、行業性集體合同的過程中，要抓住各企業帶有共性或傾向性的、職工普遍關心的、對勞動關系影響較大的問題進行協商，重點突出勞

動報酬、工作時間、勞動條件以及勞動合同簽訂等實質性內容。此外，還要注意處理好集體合同和勞動合同的關系，職工勞動合同中有關勞動條件，勞動報酬等標準不得低于集體合同的規定。

三、突出重點，做好到期集體合同的續簽和改制企業集體合同的續簽工作。依法推進平等協商和集體合同制度實施工作，要注意保持工作的連續性、穩定性，防止集體合同工作出現上下反復的現象。各有關部門要加強重視企業到期集體合同的續簽和改制企業集體合同的銜接新簽工作。對已到期的集體合同，應由企業工會代表職工和企業共同對集體合同的履行情況進行全面檢查，總結經驗，找準問題，分析原因，明確責任，并提出解決辦法，同時將集體合同執行情況向職工(代表)大會報告。在此基礎上，進一步健全制度、充實內容、細化條款、完善文本，提出續簽的意見，特別要注意補充新文本草案，按照法定程序，認真做好集體合同的續簽工作。對改制企業的集體合同，要區別不同情況，做好銜接新簽工作。企業改制后，要根據企業產權關系、所有制結構和經營管理機制變化的不同情況，對原集體合同進行修訂和調整，并依法終止原集體合同，由企業和工會重新進行平等協商，簽訂新的集體合同后報當地勞動保障行政部門審查、登記。

四、規范行政審查登記和行政監察工作，維護勞動關系雙方合法權益。各級勞動保障部門要依照法律法規的要求，認真做好集體合同的審查登記工作。市和各縣(市)、區勞動保障部門應明確專門機構、專門人員負責集體合同的審查、登記工作，并根據法律、法規要求認真做好對集體合同內容、程序合法性的審查，制作規范的《審查意見書》，在法定期限內，將《審查意見書》送達雙方協商代表。與此同時，各級勞動保障監察部門要依法加強對集體合同制度履行情況的監察工作，把勞動保障監察同工會勞動保障法律監督緊密結合起來，督促

合同雙方當事人嚴格遵守合同條款，認真履行合同規定的義務，對無正當理由拒絕平等協商、違反集體合同的企業，要責令其限期改正，依法處理。要積極探索建立平等協商或簽訂集體合同爭議的行政調解制度，及時引導爭議雙方通過法律途徑調解處理，防止勞動爭議群體事件發生。

五、加強領導，形成合力，共同推動平等協商和集體合同制度實施工作的順利進行。各級勞動保障部門、工會組織、工商聯和企業家協會等單位要在當地黨委、政府的領導下，通力協作，密切配合，加強溝通，掌握工作進展情況，研究分析推進工作中的問題，采取切實有效措施，共同做好這項工作。勞動保障部門要會同有關部門積極完善平等協商和集體合同工作的有關政策規定，進一步健全集體合同管理辦法，做好集體合同的報送、審查、登記以及協商、指導和服務工作，將集體合同工作作為勞動保障工作的重點之一列入考核目標。工會組織要在積極推進企業工會組建工作的同時，把推行平等協商和集體合同制度實施工作作為工作重點，加強調查研究和具體指導，加強對工會干部和職工協商代表的培訓，提高平等協商的能力。工商聯、企業家協會等企業代表組織，要配合有關部門加強對企業經營者的培訓工作，提高其對平等協商和集體合同制度的認識。市和各縣(市)、區協調勞動關系三方會議要將推進企業開展平等協商和集體合同制度實施工作列為重要的工作內容之一，定期分析本地區勞動關系的發展態勢，協商解決企業平等協商和集體合同工作中的重大問題，指導推動這項工作的健康發展，為企業開展平等協商和集體合同工作創造有利條件。

第三篇：睢陽區人力資源和社會保障局關于開展“三治三提”推進作風建設專項活動實施意見

睢陽區勞動就業服務中心關于開展“三治三提”推進作風建設專項活動

實施意見

為認真貫徹落實區委、人社局關于開展“三治三提”推薦作風建設有關文件精神，切實加強作風建設，提高工作效率，樹立良好的形象，結合本單位實際，決定在全中心深入開展“治庸、治懶、治散，提質、提速、提效”推進作風建設專項活動。具體實施意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹市委三屆十一次全會精神，以“治庸、治懶、治散”為突破口，以“提質、提速、提效”為著力點，通過扎實開展“三治三提”活動，強化公務人員宗旨意識、責任意識，服務意識和效率意識，提高服務質量，提高辦事速度，提高工作效率，著力解決群眾反映強烈的作風建設方面的突出問題，推動各項工作有效開展，以優良的黨風促政風帶民風，以作風建設的實際成效促進我區經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

（一）規范從政行為。做到職責清晰、工作高效，嚴格依法行政，文明執法，達到政令暢通、行為規范，實現行政管理高效化、職權行使規范化，權利運行透明化、行政服務標準化。

(二)優化發展環境。進一步打造優質高效的服務環境，寬松透明的政策環境，公正嚴明的法制環境，公平開放的市場環境，誠實守信的人文環境，營造尊商、親商、安商、興商、富商濃厚氛圍，“低成本、高效率、無干擾”經濟發展環境進一步形成。

（三）強化服務意識。全局黨員干部服務理念進一步強化，服務方式進一步創新，服務發展，服務大局意識更加濃厚，引領發展的能力明顯提升，全局上下形成思發展、議發展、謀發展的良好局面。

（四）提升為民形象。堅持以人為本，執政為民，樹立正確的政績觀和科學發展觀，始終把群眾利益放在第一位，民生得到明顯改善，群眾幸福指數大幅提高，社會更加和諧穩定，黨群干群關系更加密切融洽，“三看五做十突破”全面推進，富民強市目標加速實現，人民群眾滿意度明顯提升。

三、方法步驟和主要內容

整個活動分為“學習討論、剖析查擺、整改提高、建章立制”四個階段，從7月上旬開始。到12月底結束。

（一）學習討論階段（7月1日—7月31日）

召開“三治三提”活動動員會議，進行廣泛深入發動，使廣大黨員干部深刻認識“治庸、治懶、治散，提質、提速、提效”的重要性、必要性，增強投入活動的自覺性、積極性。采取集中學習、自學等方式，認真學習黨的十七大、十七屆四中全會精神，學習胡錦濤總書記在中紀委三次全會、七次全會上的重要講話，學習省委書記盧展工、市委書記陶明倫有關作風建設的重要講話，學習“一文九論十八

談”、市委三屆十一次全會決議。圍繞公務人員素質提升、服務提質、辦事提速、工作提效，開展全體人員道德建設大討論。組織封閉式作風建設知識測試，強化學習效果。切實增強廣大黨員干部加強黨性修養、弘揚優良作風、推進科學發展的自覺性。

（二）剖析查擺階段（8月1日—9月30日）

通過自己查、同志幫、群眾幫、群眾找、組織點等方式，讓群眾挑刺，讓企業評價，認真剖析查擺庸、懶、散等方面的種種表現及危害，深刻分析原因。黨員領導干部要重點查擺在其位是否謀其政，是否存在太平官、無能官、混混官的問題，一般公務人員重點擺出工是否有力、出力是否盡心的問題，每名黨員領導干部、公務人員都要查擺作風是否渙散、漂浮，辦事效率是否低下等問題。一是自己查。每名公務人員都要根據自己的角色定位，從內心深處、從靈魂深處深刻查找自己的庸、懶、散方面的種種表現，敢于亮丑，嚴于解剖，進行全身透視和全方位的自畫像，并分析思想根源，對照先進找差距，決不脫離實際走過場。二是同志幫。單位同事之間要開展談心交流活動，互相提醒，互相幫助，增強團結，共同進步，力求做到上下談、左后談、內外談，提倡談者誠心，聽者虛心，雙方交心。各級黨組織都要召開專題民主生活會、黨小組會，開展批評與自我批評。對確有問題不認真進行自我批評，或者諱疾忌醫、拒絕幫助的，領導和上級要及時提出，促其改正。三是群眾找。要把對黨員領導干部和一般公務人員的評判權交給群眾、交給企業、交給基層。要建立辦事效率和服務質量即時評價體系，接受群眾的滿意度評價，一事一評。對各股室、二級機構及負責人進行庸、懶、散作風民主評議，對評議結果嚴格運用，作為獎優罰劣、組織處理、輪崗交流、案件查辦的依據，對經群眾評議不過關的人員，要進行離崗學習培訓。四是組織點。對通過群眾找的方法征求、發現、收集到的意見、問題，各單位要對該同志嚴肅指出，作為整改的重要內容。局黨組要對二級機構班子成員每名同志平時庸、懶、散方面的主要癥結表現、存在的問題一一點明、指正，為全體人員準確查找問題、客觀剖析根源、明確努力方向提供依據。

（三）整改提高階段（10月1日—11月30日）

針對查擺出來的庸、懶、散方面的突出問題，逐一制定和落實整改措施，作出公開承諾，接受群眾監督，強力整改。要突出四個方面的整改。

一是優化審批服務。進一步清權確權，認真清理行政審批（許可）、行政執法、管理、服務等所有對外辦理事項，最大限度地簡化辦事環節，壓縮辦事時限，并利用多種形式予以公開，方便群眾辦事。職能部門對行政服務中心窗口要按照“兩集中”、“兩到位”的要求，充分授權。二是規范執法行為。樹立規范執法就是最好的服務的理念，大力推進服務環境建設。加強對執法人員的教育、管理、監督，文明執法、人性化執法，實行首違不罰和檢查備案制度，嚴禁亂檢查、亂收費、亂處罰。三是強化服務措施。牢固樹立服務發展大局意識，圍繞經濟社會發展，超前服務，全天候、全方位、全過程服務，優質、高效、廉潔服務。四是落實完善效能制度。按照《關于提高行政事項辦理效率的規定》要求，認真落實首問負責、限時辦結、超時默認、聯

審聯批、通知書、AB崗、社會評議、行政問責等制度，將制度細化落實到每一責任崗位、工作每一層面，首問責任人不能說“不知道”，不得讓服務對象因其以外的原因往返超過兩次。

（四）建章立制階段（12月1日—12月31日）

積極建立健全加強“三治三提”作風建設的長效機制，將好的經驗、做法以制度形式固定下來，擴大鞏固活動成果，把民主評議結果與干部考核評判結合起來，績效評比結果與干部獎懲使用結合起來，形成良好的用人導向，推動全局作風建設工作走上經常化、制度化軌道。

一要建立健全目標管理機制。圍繞“三看五做四重點十突破”，圍繞“提質提速提效”，強化目標管理和績效管理，層層簽訂目標責任書，落實到單位和責任人。嚴格目標考評和績效監察，獎優罰劣，發現、表彰腳踏實地、饅頭苦干，遵守規章、嚴于律己的優秀干部，問責、淘汰無所用心、無所作為的混混人員。二要建立健全干部管理考核機制。樹立正確用人導向，完善能上庸下機制。嚴把入口，堅持“五重五不簡單”和德才兼備的用人原則，認真落實干部選拔用四項監督制度，用好的作風選作風好的人，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺。疏通出口，建立健全干部科學考評體系，加大群眾滿意度在考核評價中的分量，實施干部優勝劣汰，讓“庸、懶、散”的干部給優秀人才“滕位子”。加強對黨員領導干部及一般公務員特別是中層干部的教育管理，制定公務人員行為準則，承諾依法行政、見義勇為、遵章守紀、忠誠履職、高效工作，不遲到早退、脫崗串崗，上班時間

不利用辦公電腦打游戲、看電影、聊天炒股，不涉黃賭毒，不違章搭建，不工作日午間飲酒和酒駕，不“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”，不辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等。三要建立健全責任管理機制。按照法律法規規定和“三定”方案，部門責任法定化崗位責任具體化，科學定責，明確工作流程、工作程序；按照提質提速提效的要求，忠誠履責，依法行政，高效服務；按照有權必有責，用權受監督，侵權要賠償，違法受追究的原則，加大責任追究力度，嚴格問責，對庸、懶、散行為嚴查重處，給予誡勉談話、通報批評、不予提拔、崗位調整、取消評優評先資格、降職或免職等組織處理或黨政紀處分。四要建立健全監督約束機制。充分發揮群眾評議和新聞媒體監督的作用，經常組織集中監察、日常考核、民主評議；暢通投訴渠道，及時受理群眾舉報；實現監督檢查的經常化和制度化。

四、工作要求

（一）健全組織機構。為確保活動順利開展，我局成立由局長任組長的睢陽區人力資源和社會保障局“三治三提”專項活動領導小組，領導小組下設辦公室。辦公室工作人員為局辦公室人員，具體負責活動的組織協調工作。局領導班子要充分發揮表率作用，帶頭研究部署，帶頭查擺問題，帶頭整改工作，一級抓一級，一級帶一級，把活動不斷引向深入，以優良的黨風帶政風、促民風，確保“三治三提”專項活動落實到實處。

（二）堅持統籌兼顧。開展“三治三提”專項活動，貴在見到實實在在的成效，切忌大呼隆、一陣風、雨過地皮濕，必須以扎扎實實的工作成果檢驗“三治三提”專項活動的成效。各單位要把“三治三提”專項活動與深入起來，與加強機關效能建設、解決“辦事難”結合起來，與優化發展環境結合起來，與做好新時期群眾工作結合起來，與全面完成市委、市政府和區委、區政府提出的經濟社會發展各項目標任務結合起來，確保“三治三提”專題活動與其他工作“兩不誤、兩促進”。同時，要堅持科學謀劃“三治三提”專項活動，既抓住重點階段重點環節，集中整治突出問題，又加強各個環節、各個階段之間的相互銜接，統籌推進各項工作。

（三）營造濃厚氛圍。加大輿論宣傳力度，制定具體工作方案，通過多種形式深入宣傳開展“三治三提”專項活動的重大意義、總體部署和工作要求，及時反映活動進展情況和工作成效，大力表彰各單位涌現出的先進典型，全面展示活動中形成的新思路、新舉措、新經驗、新成效。要切實發揮輿論宣傳的導向作用和監督作用，公開曝光典型的“庸、懶、散”案件，鼓勵先進，鞭策后進，形成良好的輿論氛圍。

睢陽區勞動就業服務中心

二〇一一年七月十二日

第四篇：中共慶陽市人力資源和社會保障局黨組關于印發學習貫徹省第十二次黨代會精神實施意見的通知

中共慶陽市人力資源和社會保障局黨組關于印發學習貫徹省第十二次

黨代會精神實施意見的通知

各縣（區）人社局，機關各科室、局屬各單位：

現將《關于學習貫徹省第十二次黨代會精神的實施意見》印發給你們，請結合工作實際，認真抓好落實。

二○一二年五月四日

中共慶陽市人力資源和社會保障局黨組

關于學習貫徹省第十二次黨代會精神的實施意見

省第十二次黨代會是在全省上下深入實施“十二五”規劃、喜迎黨的十八大的新形勢下召開的一次十分重要的會議，在甘肅發展史上具有重要的歷程碑意義。為了貫徹落實省第十二次黨代會精神和市委全委擴大會議要求，動員系統上下進一步統一思想、搶抓機遇，切實把省黨代會的精神落到實處，結合人社工作實際，提出如下實施意見。

一、緊扣五個方面深刻領會，切實統一思想認識

全市人社系統干部職工一定要從全局和戰略的高度，充分認識這次會議的重大意義，從五個方面理解和把握精神實質，真正把思想和行動統一到黨代會各項決策部署上來，進一步增強責任感、緊迫感和使命感。一要深刻領會和準確把握大會的主題。在新的起點上推動

科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴大業，為與全國同步進入全面小康社會、建設幸福美好新甘肅而努力奮斗，是省第十二次黨代會的主題。二要深刻領會和準確把握過去五年全省發展取得的成就與未來五年面臨的機遇挑戰。過去的五年是全省上下在克難攻堅中勇創輝煌的五年，是綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、社會建設成效最好、人民群眾得到實惠最多的時期之一。未來五年是我省全面建設小康社會的攻堅階段，是加快轉變發展方式的關鍵階段，也是實現后發趕超、轉型跨越的黃金時期。三要深刻領會和準確把握未來五年全省發展的總體要求。即深入實施“四抓三支撐”和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”戰略，更加注重開放開發、更加注重轉型轉移、更加注重創新創業、更加注重民族民生、更加注重安全安定，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，全面提升黨的建設科學化水平，努力建設經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展、生態綠色持續發展的幸福美好新甘肅。四要深刻領會和準確把握未來五年全省發展的奮斗目標、主要任務。即必須堅持好中求快、“三化”并進、基礎優先、開放帶動、創新驅動、綠色發展、人才支撐、產業富民“八個發展取向”，深入實施聯村聯戶、多極突破、項目帶動、扶貧攻堅、全民創業、生態屏障、文化提升、效能風暴、和諧構建、先鋒引領“十大重點行動”，經過五年的努力，實現經濟總量、財政收入和城鄉居民收入翻番，推動經濟發展質量、人民生活水平、產業發展層次、文化發展實力、可持續發展能力、社會文明程度明顯提升，主要經濟指標和全面小康社會實現程度接近西部平均水平，進一步縮小與全國發展的差距。五要深刻領會和準確把握未來五年全省發展的重大部署和舉措。尤其是在黨的建設上，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強執政能力建設，凝聚跨越發展的強大合力;加強思想政治建設，夯實團結奮進的思想根基;加強干部和人才隊伍建設，鍛造科學發展的中堅力量;加強基層組織建設，構筑堅強有力的戰斗堡壘;加強機關作風建設，彰

顯執政為民的價值追求;加強反腐倡廉建設，營造風清氣正的發展環境，不斷提高黨的建設科學化水平，為轉型跨越、富民興隴提供堅強的政治和組織保證。

二、采取四種形式全面宣傳，迅速掀起學習熱潮

當前和今后一個時期，全市人社系統要把學習宣傳貫徹省黨代會精神作為首要政治任務，擺上重要議事日程，有計劃、有步驟、多形式地開展學習貫徹活動。一要帶頭學習黨代會精神，全面掌握基本精神，深刻領會精髓要義，切實把廣大黨員和干部職工的思想行動統一到黨代會精神上來。二要廣泛開展學習宣講，通過組織學習理論讀物，邀請理論骨干宣講輔導等形式，努力使黨代會精神家喻戶曉、深入人心。三要全面準確地解讀黨代會精神，深入宣傳未來五年省、市經濟社會發展的指導思想、總體思路和目標任務，廣泛宣傳黨員干部和各界群眾學習黨代會精神的反響認識和實際行動，大力宣傳各級人社部門貫徹黨代會精神的有力舉措和進展成效，營造濃厚的輿論氛圍。四要運用黨代會精神指導實踐和推動工作，緊密聯系部門、單位工作實際，切實抓好全年目標任務及50項重點工作的督查落實，堅持學中干、干中學，以學促干，學以致用。

三、圍繞六項重點狠抓落實，強勢推進當前工作

全市人社系統要迅速把思想和行動統一到省委對全省經濟發展形勢和發展環境的分析判斷上來，統一到省委對未來五年轉型跨越發展的重大決策部署上來，本著惠民、利民、富民、安民的導向，進一步深化對省情的認識，繼續實施更加積極的就業政策，積極構建更高水平的社會保障體系，繼續推進專業技術人才支撐體系建設，更好地保障和改善民生，讓勞動者活得更體面、更有尊嚴。為此，市委提出要抓緊制定“一個實施意見”，明確落實會議精神的指導思想、目標任務、方法步驟和保障措施，落實“四個結合、四個謀劃”，并由市委、市政府相關領導牽頭、配合，分頭制定“十四個實施方案”。對照省市要求，結合人社工作實際，當前，我們要著力抓好六項重點工作，確保各項目標任務落到實處。

一是由副局長張忠仁牽頭，圍繞實施“十大惠民工程”、統籌發展社會事業的要求，著力擴面覆蓋，研究提出進一步提高醫療保險支付比例和待遇水平的意見；抓緊制定 “兩定” 醫療機構規范管理的意見，聯合有關部門啟動對市、縣（區）醫療保險基金管理使用以及“兩定”醫療機構管理運作情況開展檢查，對發現的問題及時進行糾改，確保基金管理使用和“兩定”機構運作規范安全；按照市級人力資源市場和社會保障服務中心變更后的方案要求，切實履行建設主體職責，抓緊相關手續辦理和開工建設；盡快籌備、啟動慶陽市人力資源市場，健全市場功能，多方位服務人才群體。

二是由副局長王祿牽頭，結合實施《陜甘寧革命老區振興規劃》、市“十二五”規劃，按照省市要求，繼續把人社事業發展的各項目標任務細化為詳細規劃，分解到單位人頭，體現為具體事項；抓緊對目標任務分解后的督促落實，層層靠實責任，確保各項任務盡快啟動、扎實推進；抓緊做好創建成果及人社成果展的布展工作，郭局長、劉調研全力配合，就業局、就業科、創建辦具體承辦，辦公室、規財科做好保障，盡快招標確定專業公司,按照布展方案，確保按期完成。

三是由副局長關曉萍牽頭，繼續深化“聯村聯戶、為民富民”行動，按照既定時間進度，抓緊落實各項幫聯措施，確保活動常態化，同時將省第十二次黨代會精神宣傳到幫聯村組，傳達到廣大群眾；加快推進金保工程二期及信息化建設步伐，抓緊核心平臺與各項業務終端的聯網運行；依托人社門戶網站，加大信息宣傳工作力度，確保宣傳時效和質量；圍繞我市特色產業發展和建設“四個國字號基地”的要求，找準職業技能培訓的著力點，切實提升培訓效能，提供技能保障；組織對50項重點工作進展情況的督查，切實做到安排工作責任到人、落實過程有人跟蹤、落實情況及時反饋、落實受阻積極協調、落實不力從嚴問責。

四是由紀檢組長芮安善牽頭，以實施“效能風暴行動”、“環境大營造”活動為契機，扎實推進“優化政風行風、推進效能建設”主題實踐活動，加快節奏，提高效率，堅決治庸、治懶、治亂、治慢，全力營造“三無”工作環境，實現四個“明顯轉變”；以全省人社系統黨風廉政建設工作座談會為契機，深入推進人社系統廉政風險防控機制建設，認真落實“一崗雙責”；切實加強信訪維穩工作，繼續鞏固“群體上訪下降、信訪個案減少、信訪辦理加快、群眾滿意提高”的工作成效，逐步建立“分管領導牽頭、科室分頭承辦、統一路徑接訪、統一口徑答復、限期跟蹤落實”的信訪工作機制，著力化解各類矛盾，維護和諧穩定。

五是由副局長郭世寧牽頭，抓緊制定“全民創業”行動實施方案，圍繞實施萬人創業促進就業行動“一項計劃”，扎實推進國家級創業型城市創建“一項行動”，切實落實大中專畢業生等“四大創業工程”，突出抓好創業培訓、載體建設、政策完善、環境優化、服務提升和組織保障“六大重點”，促進充分就業、公平就業和穩定就業；圍繞創建國家級創業型城市建設，全面落實各項創建工作任務，力爭通過國家級評估驗收；圍繞完善人才支撐體系，配合做好人才特區建設實施方案，抓好本土人才培養，大力引進急需緊缺人才，統籌推進各類人才隊伍建設。

六是由副局長李曉軍牽頭，進一步研究統籌城鄉養老保險，逐步提高養老標準，確保實現養老制度全覆蓋；要加強對養老金收繳的監管力度，保障資金安全，確保資金及時進賬和兌現發放；規范有序地做好2012年公務員招考工作，保質保量的完成任務；深入推進事業單位改革，根據省委深化文化體制改革的要求，按照市上制定的方案，配合做好文化廣電行政機構整合、國有文藝院團改革等工作，研究提出改革后的人員管理、收入分配、獎金分成、資產管理等意見。

全市人社系統要把學習貫徹省第十二次黨代會精神作為強大動力，把黨員干部和群眾的積極性、創造性，引導到抓好各項工作、促進科學發展、推動轉型跨越上來，樹立更高標桿，確立更高站位，謀求更快發展。全局上下要以時不我待的緊迫感和只爭朝夕的責任感，扭住目標不放松，恪盡職守不懈怠，突出抓落實、干到位、見成效、創一流，以重點工作的突破，帶動和促進整體工作的落實，確保決策部署和政策措施真正產生實效，竭盡所能創造一流的業績。

第五篇：貫徹中共中央組織部人力資源和社會保障部關于進一步規范事業單位公開招聘工作的通知的實施意見

中共福建省委組織部

福建省公務員局 文件 福建省人力資源開發辦公室

閩人發?2011?96號

中共福建省委組織部 省公務員局 省人力資源開發辦公室貫徹中共中央組織部人力資源和社會保障部關于 進一步規范事業單位公開招聘工作的通知的實施意見

各設區市黨委組織部、政府公務員局(人事局)、平潭綜合實驗區管委會辦公室，各省直、中直單位組織人事部門：

根據中共中央組織部、人力資源和社會保障部?關于進一步規范事業單位公開招聘工作的通知?(人社部發?2010?92號),為進一步規范事業單位公開招聘行為，促進事業單位公開招聘工作制度化、規范化，現結合我省實際提出如下貫徹意見，請按照執行。

一、完善事業單位公開招聘工作政策

各設區市、平潭綜合實驗區管委會要進一步健全事業單位公開招聘制度和政策措施，在今年9月1日前出臺或完善本地區事業單位公開招聘工作實施辦法，并報省公務員局(流動調配處,隨附各設區市事業單位公開招聘人員核準樣式）。各有關部門也可結合本部門實際制定事業單位公開招聘工作實施辦法。

同時要嚴格執行?關于轉發?事業單位公開招聘人員暫行規定?的通知?（閩人發?2006?10號）和?福建省省屬事業單位公開招聘工作人員考試暫行辦法?（閩人發?2006?11號）等文件精神，切實做好事業單位公開招聘工作。

二、健全事業單位公開招聘工作規程

要按照閩人發?2006?11號文件規定，嚴格程序，進一 步規范公開招聘方案制定、信息發布、考試報名、資格審查、筆試、面試、考核、體檢、公示和聘用等基本環節，切實做到信息公開、過程公開、結果公開，確保事業單位公開招聘工作的公開、公平、公正。

要嚴把方案制定核準關、報名資格審核關。各省屬（含中 央在閩）事業單位的招聘方案須報省人事行政部門核準，各市、縣、區屬事業單位的招聘方案須報設區市組織或人事部門核準。制定招聘方案要做到周全嚴密、合法合理、切實可行。設置崗位資格條件應符合國家、我省的法律法規和有關政策規定，適合崗位要求和實際需要，對專業、學歷等的具體要求應準確規范表述，堅決消除任何歧視性條件，杜絕“因人設崗”和“量身定做”現象，專業條件不得作過多過細限定，一般要設置多個相關專業，具體可參考?福建省機關事業單位招考專業指導 — 2 — 目錄?。要選派熟悉政策、經驗豐富、責任心強的同志負責考試報名和組織工作，并加強對他們的業務培訓和紀律教育。要對照招聘崗位資格條件，認真嚴格地審查應聘人員學歷、專業、年齡等條件的真實性、有效性，不得以任何理由刁難、拒絕符合條件的應聘人員報名和參加考試。

招聘方案、人選公示等信息的發布范圍和時間、考試命題、筆試閱卷、面試組織、評委組成、成績折算和發布，合格線設定、人選產生和體檢要求等要嚴格落實閩人發?2006?11號等文件的具體規定。招聘方案等信息發布后，原則上不得修改變更。考試報名、資格審查、筆試、面試等環節的進展情況應當及時面向社會公布。要合理設定筆試或面試合格線，有關年齡計算、資格認定等規定應具體明確。

三、創新事業單位公開招聘方式方法

要積極探索充分體現不同行業、不同類型事業單位和各類工作人員專業特點的公開招聘方式方法，分類組織實施公開招聘，努力提高招聘工作科學化水平。

考試可采取筆試、面試、實際操作能力測試等多種方式。考試內容應為招聘崗位所必需的專業知識、業務能力和工作技能。要加強公開招聘評委培訓和題庫建設，提高面試、實際操作能力測試工作水平，增強考試公信度。鼓勵有條件的地區和部門補充取得碩士以上學位等符合考核聘用條件的人員、經費自給和實行企業化管理的事業單位補充人員采取公開招聘方式

— 3 — 進行。從今年9月1日起，省直、中直單位所屬的高等院校、醫療衛生單位和科研單位補充取得碩士學位的人員原則上應采取公開招聘的方式進行，如實際報名人數與崗位擬招聘人數之比不足3：1的，經批準可采取考核聘用方式進人。有條件的地區和部門要公開發布符合考核聘用條件人員的招聘信息，明確責任，規范運作，采取有效考試方式招聘。

四、嚴肅事業單位公開招聘工作紀律

要按照閩人發?2006?

10、11號文件、?關于在人事考試 工作中嚴格實行回避制度的通知?（閩人發?2009?233號）、?福建省人事考試通用規范?（閩人發?2008?168號）和?福建省人事考試保密安全管理暫行辦法?（閩人發?2010?86號）的要求，嚴肅紀律，落實好回避制度、保密制度和公開制度等有關規定。對違反公開招聘紀律和相關規定的行為要及時予以制止和糾正，對相關工作人員或應聘人員要按照有關規定進行嚴肅處理。

要建立事業單位公開招聘工作集體決策制度。對于招聘方案制定、報考人員資格初審和復審、擬聘人選確定等，以及招聘工作中遇到的有關問題，招聘單位及其主管部門要加強集體研究決定，重要情況應及時請示報告，并做好有關資料、原始憑證的記錄歸檔，以備查驗。

要建立事業單位公開招聘工作輿情監測報告制度。密切關注網絡、媒體等輿論動態，加強對公開招聘突發性事件的輿情 — 4 — 研判，制定預警方案，暢通信息渠道，穩妥有效處置，重大輿情的要報同級黨委政府和上級組織人事部門。

五、加強事業單位公開招聘監管服務

各級組織人事部門要切實履行好事業單位公開招聘工作綜合管理部門的職責，按照統一規范、分類指導、分級管理的原則，加強管理，強化監督，指導事業單位依法行使用人自主權。事業單位主管部門要切實履行好對事業單位公開招聘工作的指導和管理職責。各地、各部門要各司其職，各負其責，切實做好公開招聘工作的指導監督和組織實施工作。公開招聘工作要主動接受紀檢監察機關的監督；要及時受理有關投訴或者舉報，接受社會監督。

要加大對縣級以下事業單位公開招聘工作的監管指導力度，重點規范基層事業單位公開招聘組織實施工作。從今年第三季度起建立季報制度，各設區市公務員局(人事局)、平潭綜合實驗區人事部門要在上季度結束后10天內將本地區所有事業單位公開招聘工作情況及時匯總報送省公務員局(流動調配處)。

事業單位要在崗位空缺的前提下，按照崗位職責和任職條件，通過公開招聘擇優聘用工作人員。事業單位公開招聘應確保符合條件的應聘人員不因民族、性別、宗教信仰或者身體殘疾而受歧視；切實落實?關于進一步規范入學和就業體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知?（人社部發

— 5 — ?2010?12號）的要求。

組織人事部門、事業單位主管部門要根據事業單位公開招聘工作的實際需求，發揮考試、人才等服務機構的優勢，為事業單位公開招聘搭建考試考務服務平臺。為進一步簡化手續，提高效率，從今年9月1日開始，對省屬（含中央在閩）事業單位公開招聘人員直接在?福建省省屬事業單位補充工作人員花名冊?上簽注“福建省省屬事業單位補充工作人員審核專用章”，進行人員聘用核準，確定人事關系，不再辦理合同登記手續。用人單位按省屬事業單位聘用工作人員的規定與聘用人員簽訂聘用合同，辦理相關手續。

附件：

1、?中共中央組織部人力資源和社會保障部關于進

一步規范事業單位公開招聘工作的通知?（人社部發?2010?92號）

2、福建省事業單位公開招聘情況季度統計報表

中共福建省委組織部

二○一一年六月十八日

（此件依申請公開）

福建省公務員局

福建省人力資源開發辦公室

附件一

中共中央組織部 人力資源和社會保障部 關于進一步規范事業單位公開招聘工作的通知

人社部發?2010?92號

各省、自治區、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會保障廳(局)，福建省公務員局，新疆生產建設兵團黨委組織部、人事局，各副省級市黨委組織部、政府人力資源社會保障(人事)局，中央和國家機關各部委、各人民團體干部(人事)部門：

事業單位公開招聘制度推行以來，各地各部門結合實際，積極探索，穩步實施，有力推動了公開招聘制度在事業單位的建立。但同時也要看到，在實施公開招聘的過程中，還存在著制度推行不平衡、政策執行不到位、操作程序不規范等問題。為貫徹落實?2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要?(中辦發?2010?43號)和?國家中長期人才發展規劃綱要2010-2020年?(中發?2010?6號)，加快推進事業單位公開招聘工作，規范事業單位招聘行為，促進事業單位公開招聘工作制度化、規范化，現就有關問題通知如下:

一、嚴格政策，全面落實事業單位公開招聘制度各項規定 事業單位新進人員，除國家政策性安置、按干部人事管理

— 7 — 權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，一律實行公開招聘。事業單位要在崗位空缺的前提下，按照崗位職責和任職條件，通過公開招聘擇優聘用工作人員。嚴格執行?事業單位公開招聘人員暫行規定?(人事部令第6號)關于招聘范圍、條件、程序、信息發布、資格審查、考試考核、聘用等方面的要求。事業單位應當按照規定制定公開招聘方案并報送有關部門核準備案。各級組織人事部門要按照規定權限嚴格履行招聘方案核準備案職責。

各地各部門要加快完善政策措施，尚未制定本地區本部門公開招聘實施辦法的，要在2011年3月份前出臺。已經出臺實施辦法的，要分類細化要求，完善公開招聘組織工作規程。到2012年，要基本實現公開招聘制度在全國各級各類事業單位的全覆蓋。

二、堅持公開，增強事業單位公開招聘工作透明度 事業單位公開招聘要遵循民主、公開、競爭、擇優的原則，切實做到信息公開、過程公開、結果公開。

嚴格規范公開招聘信息發布。事業單位招聘人員應當面向社會公開發布招聘信息，內容應包括公開招聘范圍、條件、程序和時間安排、招聘辦法、報名方法等內容。發布時間不少于7個工作日。招聘信息須在組織人事部門網站、招聘單位及主管部門網站上免費公布，同時也可以在人力資源市場網站或者其他媒體上公布。招聘信息一經公布，應當嚴格執行，不得擅 — 8 — 自更改。

增強公開招聘實施過程透明度。對于公開招聘中資格審查、筆試、面試、考核等環節的進展情況應當面向社會公布，并確保及時、全面、準確。

健全公開招聘結果公示制度。公開招聘結果應在招聘信息發布的范圍內進行公示，時間不少于7個工作日。公示內容應包括招聘單位名稱、招聘崗位情況以及擬聘人員基本情況。

三、突出分類，創新事業單位公開招聘組織方式方法 公開招聘要堅持統一規范、分類指導、分級管理。要嚴格按照統一的公開招聘制度的要求，充分體現不同行業、不同類型事業單位的特點以及各類工作人員的專業特點，分類組織實施公開招聘。

公開招聘方式方法應符合事業單位特點，充分體現行業、專業及崗位特點。公開招聘采取考試與考核相結合的方法，擇優聘用。公開招聘高層次、緊缺人才，可以采取直接考核的方式。各地各部門要積極探索符合高校畢業生就業特點的公開招聘方式，更好地服務于高校畢業生就業工作。

規范和完善公開招聘考試、考核方法。考試可采取筆試、面試、實際操作能力測試等多種方式。按照“干什么，考什么”的原則，合理設置考試內容，符合崗位要求。對專業技術崗位和工勤技能崗位的招聘，不應將行政職業能力測試列為筆試內容。考核應側重于思想政治表現、道德品質以及與應聘崗位相

— 9 — 關的業務能力和工作實績等。

各地各部門要研究制定公開招聘考試工作規程，規范考試命題、筆試閱卷、面試組織等環節。要完善保密制度，明確分工，責任到人，確保考務安全。要加強公開招聘考官培訓工作，提高面試、實際操作能力測試工作水平，增強考試公正度。鼓勵有條件的地方加強題庫建設。

組織人事部門、事業單位主管部門要根據事業單位公開招聘工作的實際需求，發揮考試、人才等服務機構的優勢，為事業單位公開招聘搭建考試考務服務平臺。

四、嚴肅紀律，提升事業單位公開招聘工作公信力 要認真落實?事業單位公開招聘人員暫行規定?關于回避制度的規定。在公開發布的招聘信息中，要明確有關人員回避的要求。對違反回避規定的公開招聘行為，應當及時予以糾正，對相關人員予以批評教育，造成不良影響的，要對有關責任人進行嚴肅處理。

對違反事業單位公開招聘規定的，由縣級以上組織人事部門視情況責令糾正或者宣布無效;對負有領導責任和直接責任的人員予以嚴肅處理，根據情節輕重進行批評教育、調離工作崗位或者給予處分;對違反公開招聘規定的應聘人員，要按照規定及時處理。

事業單位公開招聘人員，應確保符合條件的應聘人員不因民族、性別或者身體殘疾而受歧視。落實人力資源社會保障部、— 10 — 教育部、衛生部?關于進一步規范入學和就業體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知?(人社部發?2010?12號)要求，除衛生部核準并予以公布的特殊職業外，事業單位在公開招聘中不得要求進行乙肝項目檢測。

五、強化監管，確保事業單位公開招聘工作有序進行 各級組織人事部門要切實履行好事業單位公開招聘工作綜合管理部門的職責，建立嚴格的制度規范，加強管理，強化監督，指導事業單位依法行使用人自主權。要加大對縣級以下事業單位公開招聘工作的指導力度。事業單位主管部門要切實履行對事業單位公開招聘工作的指導和管理職責。公開招聘工作要主動接受紀檢監察機關的監督。

組織人事部門應當及時受理有關投訴或者舉報，接受社會監督。對有關投訴或者實名舉報的調查處理情況，應當向投訴人或者實名舉報人反饋;對新聞媒體反映問題的調查處理情況，應當及時向社會公布。

要建立事業單位公開招聘工作輿情監測報告制度，密切關注網絡、媒體等輿論動態，做到早發現，早報告。加強對公開招聘突發性事件的輿情研判，制定應急預案，通過新聞發布會、向媒體提供新聞通稿等形式，第一時間發布權威消息，引導輿論，及時采取有效的應對措施，妥善處理。暢通信息渠道，對于重大輿情要及時處置并報同級黨委政府和上級組織人事部門。

二○一○年十二月八日

附件二

福建省事業單位公開招聘情況第

填報單位： 聯 系 人： 聯系電話：

季度統計報表

（蓋章）

本季度公開招聘進人總數 本季度公開招聘進人比例 本季度招聘“三支一扶”等畢業生數

備注：

1、本季度公開招聘進人總數：指本季度內，通過公開招聘方式新聘用的人員總數。

2、本季度公開招聘進人比例：指本季度內，通過公開招聘方式新聘用的人員總數占本季度內新聘人員總數（不含政策性安置、由上級任命及涉密崗位新聘用人員數）的比例。

3、本季度招聘“三支一扶”等畢業生數：指本季度內，通過公開招聘方式新聘人員中屬于參加我省組織實施的“三支一扶”計劃、“志愿服務西部計劃”（含研究生支教團）、“志愿服務欠發達地區計劃”等服務基層項目的畢業生數。

4、省公務員局流動調配處聯系電話：0591—87833713，傳真：0591—87811973。

主題詞：事業單位 公開招聘 實施意見 抄送：平潭縣人事局 福建省公務員局辦公室

2011年6月24日印發