第一篇：zs鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)zs鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目的實(shí)施方案

蔭鎮(zhèn)政字（2010）25號(hào)

蔭城鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)蔭城鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目的

實(shí)施方案

各村：

《蔭城鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真執(zhí)行。

2010年4月16日

為了貫徹落實(shí)中央保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的總體要求，切實(shí)改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件，構(gòu)建和諧平安社會(huì)。國(guó)務(wù)院在中央的彩票公益中安排殘疾人事業(yè)專項(xiàng)資金，省、市、縣政府安排了專項(xiàng)配套資金，用于農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目。為了確保我鎮(zhèn)今年貧困殘疾人危房改造任務(wù)的完成，根據(jù)省政府殘工委《殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目山西省“十一五”實(shí)施方案》和市、縣殘聯(lián)2010年工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持個(gè)人自籌與政府補(bǔ)貼相結(jié)合，動(dòng)員和鼓勵(lì)企事業(yè)單位贊助等多種渠道。堅(jiān)持新房建設(shè)和舊房利用相結(jié)合的方式搞好殘疾人危房改造工作，切實(shí)改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件，縮小貧困殘疾人生活與社會(huì)平均生活水平的差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，為構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)創(chuàng)造條件。

二、危房改造的對(duì)象及條件

項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象為全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房戶和極度危房戶。改造對(duì)象必須具備以下條件：

（一）持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》；

（二）本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶口；

（三）有生活自理能力或雖無(wú)生活自理能力但有法定監(jiān)護(hù)人與其共同居住；

（四）家庭人均收入在貧困線以下；

（五）無(wú)住房或極度危房戶（房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形，瀕臨倒塌，對(duì)殘疾人及其家人的生命安全造成極大威脅，必須重建或翻修的貧困殘疾人戶。）

三、危房改造中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）根據(jù)本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶基本住房條件和資助對(duì)象常住人口數(shù)，因戶制宜核定建房標(biāo)準(zhǔn)，原則上要達(dá)到一般農(nóng)戶中等偏下的水平，新建房面積原則上為每戶50平米左右。

（二）殘疾人危房改造原則上應(yīng)在危房改造戶原有宅基地上重新建房。鼓勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施村，在交通相對(duì)便利，地勢(shì)相對(duì)平坦的地段免費(fèi)為危房改造對(duì)象提供宅基地，對(duì)原有宅基地可與改造戶協(xié)商由村集體收回統(tǒng)一規(guī)劃。對(duì)無(wú)宅基地的危房改造對(duì)象，由鎮(zhèn)、村和土地部門優(yōu)先解決，并在政策允許范圍內(nèi)行當(dāng)予以優(yōu)惠。

（三）對(duì)不具備新建住房條件的特困殘疾人可通過(guò)修繕、公配、置換等方式解決住房問(wèn)題。經(jīng)過(guò)修繕、公配、置換的住房要符合危房改造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，決不能讓殘疾人從危房中搬出來(lái)又住進(jìn)危房。同時(shí)要解決好公配和置換房屋的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，必須明確新建房產(chǎn)權(quán)歸殘疾人所有，并進(jìn)行相關(guān)登記和備案。

四、危房改造資金

（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：危房改造項(xiàng)目除中央補(bǔ)貼外，省、市、縣財(cái)政分別補(bǔ)貼3000元。補(bǔ)貼資金原則上不得平均使用，重點(diǎn)用于建筑材料購(gòu)置費(fèi)用，其余通過(guò)危房改造戶自籌；動(dòng)員和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、危房改造戶親屬、村民捐款、捐物、投工投勞等辦法解決；有條件的村可在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上予以補(bǔ)貼。

（二）資金管理：上級(jí)危房改造資金撥付到鎮(zhèn)政府后，由鎮(zhèn)政府根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施中工程進(jìn)展情況統(tǒng)籌使用。

五、危房改造項(xiàng)目實(shí)施方案及步驟

（一）在原來(lái)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)上步宣傳、摸底，做到不漏掉一戶殘疾人危房戶，之后進(jìn)行認(rèn)真篩選、民主評(píng)議、張榜公示（不少于七天），確定危房改造對(duì)象。

（二）鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組集體逐戶深入危房改造現(xiàn)場(chǎng)，采集危房影像資料，對(duì)舊房評(píng)估與危房改造對(duì)象商定改造方案，根據(jù)新建、公配、置換、修繕等形式核定補(bǔ)助金額，簽訂危房改造責(zé)任書，填寫相關(guān)表格，上報(bào)相關(guān)資料，經(jīng)鎮(zhèn)政府審查認(rèn)定后開媽實(shí)施。

（三）村委會(huì)督導(dǎo)項(xiàng)目對(duì)象采購(gòu)合格的建筑材料。督導(dǎo)施工人員按照標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求施工，同時(shí)負(fù)責(zé)解決好危房戶的臨時(shí)住所和施工期間的基本生活問(wèn)題。

（四）危房建設(shè)竣工后，各村要主動(dòng)和鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)系，及時(shí)組織相關(guān)部門驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的責(zé)令期限改建或重建。

（五）項(xiàng)目驗(yàn)收合格的，要在新房顯著位置懸掛縣殘聯(lián)統(tǒng)一制作的“國(guó)家彩票公益金資助”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，由鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組采集改造后的影像資料，填寫相關(guān)表格上報(bào)縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，同時(shí)，村委會(huì)要做好殘疾人入住新居等后續(xù)工作。

（六）鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)殘聯(lián)要將危房改造前后所有資料全部收集整理歸檔。

（七）危房改造項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：從2010年4月1日開始，至2010年10月底結(jié)束。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困殘疾人危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府決定成立貧困殘疾人危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組。

組

長(zhǎng)：段晉偉（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

成員：宋霞紅（民政助理員）

崔澤松（財(cái)政所長(zhǎng)）

宋俊峰（國(guó)土所長(zhǎng)）

張廣平（文化員）

張志明（殘聯(lián)理事）

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)殘聯(lián)，辦公室主任由張志明兼任

七、措施要求

（一）嚴(yán)格掌握危房改造對(duì)象條件及標(biāo)準(zhǔn)。在危房改造對(duì)象篩選中，要嚴(yán)格堅(jiān)持民主評(píng)議原則，做到公平、公正、公開，對(duì)于個(gè)人有能力進(jìn)行危房改造，總面積超過(guò)75平方米的原則上不列入本次危房改造資助范圍。要張榜公示對(duì)象名單，接受群眾監(jiān)督。

（二）實(shí)行包戶，責(zé)任到人。各村要將殘疾人危房改造逐戶落實(shí)到每個(gè)村干部身上。保證工程進(jìn)度、工程質(zhì)量以及危房改造各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。真正做到讓群眾、項(xiàng)目戶和上級(jí)管理部門三方都滿意。

（三）嚴(yán)格資金管理。危房改造資金要?？顚Ｓ?，做到帳目清楚、花錢公開，堅(jiān)決杜絕一切紕漏。

第二篇：農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目責(zé)任書

文章標(biāo)題：農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目責(zé)任書

為了切實(shí)做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，保證新建房屋的工程質(zhì)量，規(guī)范工作程序，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委員會(huì)，縣殘疾人聯(lián)合會(huì)及項(xiàng)目資助對(duì)象簽訂如下責(zé)任書：

1、縣人民政府確保本級(jí)危房改造資金足額及時(shí)到位，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)優(yōu)惠政策落實(shí)的督導(dǎo)，組織相關(guān)部門成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組并

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。

2、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)在本級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目的總體實(shí)施和監(jiān)督檢查。采取公開、公正、公平的原則，選取項(xiàng)目資助對(duì)象，并通過(guò)民主評(píng)議，張榜公布，不準(zhǔn)優(yōu)親厚友。協(xié)調(diào)縣政府落實(shí)危房改造資金，按照《農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目資金實(shí)施細(xì)則》的要求管理縣級(jí)以上危房改造資金，不準(zhǔn)層層克扣，不準(zhǔn)拖欠挪用，不準(zhǔn)貪污。監(jiān)督縣政府及有關(guān)部門制定的優(yōu)惠政策落實(shí)到資助對(duì)象。組織和督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)按照危房改造計(jì)劃、建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量進(jìn)行施工，負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)測(cè)和評(píng)估驗(yàn)收。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)危房改造資金，統(tǒng)一購(gòu)置質(zhì)量合格的建筑材料，分送到戶，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督村委會(huì)，制定幫建的具體措施，確保工程保證質(zhì)量按時(shí)完工。負(fù)責(zé)房屋檔案的整理和歸檔，包括房屋報(bào)建審批資料，設(shè)計(jì)圖紙和施工合同，房屋竣工驗(yàn)收合格證明等。

4、村委會(huì)負(fù)責(zé)貧困殘疾臨時(shí)住所的安置和基本生活問(wèn)題，協(xié)調(diào)辦理房屋建設(shè)手續(xù)，組織和監(jiān)督工人員按照建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行施工，并做好房屋驗(yàn)收合格后殘疾人入住等后續(xù)工作。

5、項(xiàng)目資助對(duì)象根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)承擔(dān)房屋建設(shè)費(fèi)用，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題可以向有關(guān)部門反映。

6、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本責(zé)任書進(jìn)行解釋。

7、責(zé)任書一式五份，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會(huì)、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)及項(xiàng)目資助對(duì)象各一份。

縣人民政府（簽字、蓋章）

縣殘疾人聯(lián)合會(huì)（簽字、蓋章）

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（簽字、蓋章）

村委會(huì)（簽字、蓋章）

項(xiàng)目資助對(duì)象（簽字）

年月日

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第三篇：2011年農(nóng)村貧困殘疾人危房改造實(shí)施方案

韓家集鄉(xiāng)2011年農(nóng)村貧困殘疾人危房

改造實(shí)施方案

為貫徹《會(huì)寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)會(huì)寧縣2011年農(nóng)村貧困殘疾人危房改造實(shí)施方案的通知》（會(huì)政辦發(fā)[2011]67號(hào)）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

完成34戶（其中自籌14戶）農(nóng)村貧困殘疾人危房改造。

二、危房改造對(duì)象及篩選辦法

（一）危房改造對(duì)象

無(wú)房或長(zhǎng)期居住在有安全隱患房屋且無(wú)能力建房的農(nóng)村貧困殘疾人戶。

（二）篩選辦法

1、鄉(xiāng)政府確定將本鄉(xiāng)8個(gè)行政村全部納入實(shí)施村范圍，由各村委會(huì)初選實(shí)施戶。

2、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，由村民小組、村委會(huì)逐級(jí)篩選推薦，鄉(xiāng)政府審查通過(guò)，并經(jīng)三級(jí)張榜公示后（公示中要有省市殘聯(lián)和監(jiān)督部門的舉報(bào)電話），報(bào)上級(jí)政府備案。

三、建房標(biāo)準(zhǔn)

參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中等住房水平，建筑面積以不超過(guò)50平方米為宜，原則上對(duì)原有危房進(jìn)行翻修或新建，對(duì)籌資特別困難的危房改造戶

可酌情減小修建面積。房屋建設(shè)式樣可根據(jù)建房戶意愿進(jìn)行設(shè)計(jì)（盡可能按照無(wú)障礙要求設(shè)計(jì)），建筑質(zhì)量必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

四、實(shí)施步驟

第一階段：（5月10日至5月12日）制定計(jì)劃，前期準(zhǔn)備階段。鄉(xiāng)政府制定實(shí)施方案，各村初步選定實(shí)施戶，由農(nóng)戶提出申請(qǐng)（附改造前房屋照片），村委會(huì)初審。

第二階段：（5月12日至5月14日）確定實(shí)施農(nóng)戶階段。各村嚴(yán)格按照政策，通過(guò)評(píng)議、審查、審批上報(bào)花名冊(cè)，鄉(xiāng)政府審查通過(guò)后備案，并報(bào)上級(jí)政府。

第三階段：（5月15日至5月31日）全面施工建設(shè)階段。各村按要求標(biāo)準(zhǔn)、面積組織施工，檢查指導(dǎo)，鄉(xiāng)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查抽查。

第四階段：（9月20日至9月30日）檢查驗(yàn)收階段。各村在危舊改造房屋竣工后，及時(shí)進(jìn)行自查驗(yàn)收，鄉(xiāng)政府組織人員全面檢查驗(yàn)收。

五、資金籌措

對(duì)20戶危房改造戶，每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元，其中省財(cái)政每戶補(bǔ)助5000元，爭(zhēng)取中央專項(xiàng)彩票公益基金每戶補(bǔ)助1000元，市財(cái)政每戶配套補(bǔ)助2000元，縣財(cái)政每戶配套補(bǔ)助2000元。對(duì)自籌項(xiàng)目的14戶危房改造戶，由鄉(xiāng)政府自籌項(xiàng)目資金。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)

目順利實(shí)施，成立由鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長(zhǎng)，分管民政工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)、民政所所長(zhǎng)、各包村組長(zhǎng)成員的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政務(wù)大廳，負(fù)責(zé)項(xiàng)目督查、督促、抽查、驗(yàn)收、資金兌現(xiàn)撥付等事宜。(領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員名單附后)。

七、保障措施

（一）建立健全工作機(jī)制。明確村支書和包村組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，落實(shí)工作責(zé)任，全程跟蹤管理和服務(wù)。

(二)加強(qiáng)資金使用管理。鄉(xiāng)政府要建立危舊房改造專賬，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，由專人負(fù)責(zé)管理資金兌付。

(三)嚴(yán)格抓好工程質(zhì)量。鄉(xiāng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，凡驗(yàn)收不合格的工程一律不予補(bǔ)助，責(zé)令限期整改后給予補(bǔ)助，在建設(shè)中發(fā)生的安全問(wèn)題由各村包村組長(zhǎng)和村支書負(fù)主要責(zé)任。

(四)做好建房資料收集整理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室要做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作，資料包括建房對(duì)象家庭基本情況、經(jīng)濟(jì)和住房狀況，建房前后住房對(duì)比照片以及其他相關(guān)手續(xù)等。

(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村要把危舊房改造納入村務(wù)公開的內(nèi)容予以公開，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。對(duì)在工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)行為以及其他違規(guī)行為者要嚴(yán)肅查處。

附件1：

韓家集鄉(xiāng)危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：栗永剛鄉(xiāng)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：賈樹武副 鄉(xiāng) 長(zhǎng)

成員：楊宏紀(jì)委書記

武承利副 鄉(xiāng) 長(zhǎng)

李全武裝部長(zhǎng)

楊時(shí)彥民政所長(zhǎng)

李鵬飛勞務(wù)站長(zhǎng)

馮清勇計(jì)生站長(zhǎng)

郭勇進(jìn)安監(jiān)站長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，賈樹武同志兼任辦公室主任，辦公室成員為：馮向陽(yáng)、藺鵬飛。辦公室具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

第四篇：鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

為解決全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象最基本的住房安全需求，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，根據(jù)“兩不愁、三保障”要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

二、補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對(duì)象

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象。重點(diǎn)向革命老區(qū)等深度貧困地區(qū)傾斜支持。

（二）政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔。政府資金采取分類補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：重建房屋戶均2萬(wàn)元，修繕加固戶均0.6萬(wàn)元。在中央財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，省財(cái)政對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)縣、省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和比照實(shí)施西部大開發(fā)政策的縣（市、區(qū)）戶均補(bǔ)助3000元；其他一般縣（市、區(qū)），省財(cái)政戶均補(bǔ)助2000元。各地要積極籌措資金，實(shí)施貧困農(nóng)戶危房改造，切實(shí)兜底做好特困戶住房安全保障工作。

三、改造方式與時(shí)限

（一）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)（D級(jí)）的，原則上應(yīng)拆除重建；屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的，應(yīng)修繕加固。要優(yōu)先選擇加固方式對(duì)危房進(jìn)行改造，原則上C級(jí)危房必須采用加固方式改造。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各地要幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。

（二）完成時(shí)限

2019年11月底完成農(nóng)村危房改造任務(wù),其中列入今年摘帽的9個(gè)貧困縣應(yīng)在9月底前全部完成農(nóng)村危房改造。

四、管理要求

（一）明確基本原則

1.政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。全省各級(jí)政府是實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，調(diào)動(dòng)積極因素，形成工作合力。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體組織者，要加強(qiáng)組織，做好服務(wù)，引導(dǎo)群眾積極、主動(dòng)建設(shè)美好家園。農(nóng)戶是危房改造的具體承擔(dān)者，要發(fā)揮互幫互建的主體作用，自主開展房屋建設(shè)工作。

2.公平公正、陽(yáng)光操作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的危房改造政策，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，公開危房等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、程序和評(píng)定結(jié)果，公開申請(qǐng)條件和程序，公平公正確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象，實(shí)行村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)公示制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

3.實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量。要圍繞任務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)用力，嚴(yán)禁虛假改造，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾居住安全。

（二）加強(qiáng)危房改造實(shí)施管理

1.精準(zhǔn)確定對(duì)象。各地要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，對(duì)建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象有危房改造要求的，做到應(yīng)改盡改。建檔立卡貧困戶身份識(shí)別以扶貧部門認(rèn)定為準(zhǔn)，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識(shí)別以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn)，貧困殘疾人家庭身份識(shí)別應(yīng)由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認(rèn)定為準(zhǔn)?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極會(huì)同扶貧、民政、殘聯(lián)等部門做好信息比對(duì)，精準(zhǔn)核實(shí)對(duì)象。

2.做好危房等級(jí)評(píng)定。各地要按照安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象居住房屋危險(xiǎn)性評(píng)定工作的通知》（建村函﹝2018﹞3019號(hào)）要求，切實(shí)抓好4類重點(diǎn)對(duì)象危房等級(jí)評(píng)定工作，并錄入危房改造管理信息系統(tǒng)。

3.規(guī)范認(rèn)定程序。堅(jiān)持“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”，規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄公示?？h級(jí)政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好與農(nóng)村危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。

4.嚴(yán)格控制面積。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格控制建設(shè)面積，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)既經(jīng)濟(jì)合理又滿足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)戶舉債建房等現(xiàn)象發(fā)生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過(guò)18平米。

5.加強(qiáng)質(zhì)量管理。要把住房安全放在重要位置，縣級(jí)住建部門要把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過(guò)程，抓緊技術(shù)培訓(xùn)，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質(zhì)量安全。對(duì)于個(gè)人無(wú)意愿改造和有特殊困難的，要因地制宜運(yùn)用多種方式解決居住安全問(wèn)題。

6.做好舊房拆除。新房建成后舊房拆除工作由縣級(jí)住建部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依法依規(guī)組織實(shí)施，消除安全隱患，各地要做好群眾思想工作，做到先建后拆，文明拆遷，防止損害群眾利益，實(shí)行留痕管理，拆除過(guò)程要注意安全防范工作。

7.實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)核查制度。危房改造竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由縣級(jí)農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門組織進(jìn)行復(fù)核。

8.加大問(wèn)題查處。暢通問(wèn)題反映渠道，公布舉報(bào)電話并對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，對(duì)經(jīng)核實(shí)存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的，將相關(guān)信息主動(dòng)移送紀(jì)檢部門和我廳。對(duì)于各項(xiàng)巡視、審計(jì)及督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)，并主動(dòng)將結(jié)果報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察部門和我廳。

（三）強(qiáng)化檔案信息系統(tǒng)管理

健全危房改造“一戶一檔”臺(tái)帳，做到改造一戶、銷號(hào)一戶，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶改造。及時(shí)準(zhǔn)確將每一戶危房改造對(duì)象的家庭情況、房屋改造的進(jìn)展情況錄入農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)。加強(qiáng)危房改造信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)信息錄入的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按工程實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適時(shí)上傳改造前、改造中、改造后3張農(nóng)房照片。縣級(jí)主管部門加強(qiáng)信息錄入的審核管理，市級(jí)主管部門定期組織抽驗(yàn)核對(duì)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，確保信息完整準(zhǔn)確。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造信息錄入培訓(xùn)，提升信息錄入水平，防止信息重復(fù)及缺失。

（四）嚴(yán)格補(bǔ)助資金使用管理

1.加強(qiáng)資金使用管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法，加強(qiáng)危房改造補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督管理。不得將補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無(wú)關(guān)的支出，不得在補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。

2.防止補(bǔ)助資金撥付不及時(shí)、擠占挪用和滯留?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收并將驗(yàn)收合格達(dá)到補(bǔ)助資金撥付條件的農(nóng)戶名單提供財(cái)政部門?？h級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的支付，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于支付給農(nóng)戶的資金，有條件的地方可制定相關(guān)細(xì)則，根據(jù)實(shí)際情況分階段按比例足額支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶，支付時(shí)間不應(yīng)晚于竣工驗(yàn)收后30日，不得以任何形式擠占挪用和滯留。

3.嚴(yán)肅查處套取冒領(lǐng)補(bǔ)助資金及基層工作人員索要好處費(fèi)。各地加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查，結(jié)合掃黑除惡行動(dòng)，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠危房改造補(bǔ)助資金或向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。加大對(duì)擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度，并及時(shí)將相關(guān)違法行為移交紀(jì)檢部門。要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各環(huán)節(jié)審查結(jié)果的信息公開，及時(shí)調(diào)查處理群眾舉報(bào)，建立信息反饋機(jī)制，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制

1.加大資金投入力度。根據(jù)不同地域農(nóng)戶貧困程度、房屋危險(xiǎn)程度和改造方式等制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大對(duì)深度貧困戶的傾斜支持。

2.兜底解決特困戶住房安全。引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，督促各地切實(shí)采取措施，兜底解決特困戶住房安全問(wèn)題。鼓勵(lì)通過(guò)統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，解決貧困戶住房安全問(wèn)題。

3.加大對(duì)特困戶支持。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主動(dòng)協(xié)調(diào)組織主要建材的采購(gòu)與運(yùn)輸，降低特困戶改造成本。向農(nóng)戶推薦合格的建筑工匠或施工隊(duì)伍并指導(dǎo)雙方簽訂協(xié)議。對(duì)于政府組織實(shí)施加固改造，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。

（六）嚴(yán)防形式主義官僚主義

在農(nóng)村危房改造中，以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民意愿，防止做表面文章。嚴(yán)格農(nóng)村危房改造管理，禁止單純將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無(wú)關(guān)的用途，堅(jiān)決制止單純的“刷白墻”現(xiàn)象。同時(shí)精簡(jiǎn)農(nóng)村危房改造管理方面文件數(shù)量，轉(zhuǎn)變管理方式方法，充分利用農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，對(duì)危房改造工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，按照“四不兩直”方式開展調(diào)研和檢查，直奔現(xiàn)場(chǎng)，深入到群眾中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、幫助解決困難，及時(shí)整改，提升群眾滿意度。

（七）提高改造效果

改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。根據(jù)村莊規(guī)劃實(shí)施風(fēng)貌管控，開展院落整治，提升村莊人居環(huán)境。各地要主動(dòng)利用多種渠道加大政策宣傳力度，及時(shí)利用媒體廣泛宣傳工作成效。

（八）加強(qiáng)工作調(diào)度

各地要健全統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造月報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握危房改造計(jì)劃落實(shí)、實(shí)施進(jìn)度、監(jiān)督管理等情況，每月25日前，上報(bào)上月農(nóng)村危房改造進(jìn)度。我廳適時(shí)對(duì)各市工作進(jìn)度、成效和問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。健全調(diào)度制度，實(shí)施臺(tái)賬管理、節(jié)點(diǎn)管控，及時(shí)查擺政策執(zhí)行、資金保障、組織管理、工程質(zhì)量等方面的問(wèn)題，集中力量實(shí)施靶向治療、高效攻克，確保農(nóng)村危房改造這項(xiàng)民生工程落到實(shí)處。

第五篇：農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目責(zé)任書

***鄉(xiāng)抗震安居工程責(zé)任書

為貫徹落實(shí)《***市2010抗震安居工程責(zé)任書》的要求，****人民政府與各村簽訂2010年《****抗震安居工程責(zé)任書》。

一.今年是我鄉(xiāng)抗震安居工程任務(wù)較繁重的一年。在組織實(shí)施和推進(jìn)工程建設(shè)中，各村要全面依靠群眾，動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾，幫助指導(dǎo)群眾，建立和完善工程建設(shè)和管理責(zé)任制，確保責(zé)任到位，投入到位，工作到位，任務(wù)落實(shí)到位，做到層層有人抓，層層有人管，質(zhì)量保證，如期完成。

二.2010年*****鄉(xiāng)各村危房改造建設(shè)任務(wù)： ****村：769戶 ***村：312戶 ***村：123戶

三.各村要繼續(xù)把提高工程質(zhì)量作為今年工作的重點(diǎn)，開展好“工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量管理責(zé)任制、質(zhì)量檢查制度，落實(shí)鄉(xiāng)、村二級(jí)工程質(zhì)量管理職責(zé)，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制。要繼續(xù)抽調(diào)專門人員入戶，加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度，完善工程質(zhì)量檢查、考核、通報(bào)等制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位。

四.按照****“建房質(zhì)量合格率，監(jiān)督檢查到位率、驗(yàn)收合格率達(dá)到百分之百的要求”，在建好抗震房的同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)村住房建筑節(jié)能工作；繼續(xù)抓好農(nóng)村危房拆除工作；改變只建新房不見新村的面貌，整治居住環(huán)境，改善村容村貌，全力做好今年抗震安居工程建設(shè)各項(xiàng)工作。

五.加強(qiáng)和規(guī)范抗震安居工程檔案管理工作，要結(jié)合今年任務(wù)重，要求高的特點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)信息、報(bào)表。

六.大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，把城鄉(xiāng)抗震安居工程的實(shí)施進(jìn)展和任務(wù)完成情況作為對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，對(duì)按要求完成目標(biāo)任務(wù)的，將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成和總目標(biāo)計(jì)劃或建設(shè)不滿足抗震要求，要嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題房屋的，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

*****人民政府

****鄉(xiāng)第一責(zé)任人（簽字）：-------------------------

--------村負(fù)責(zé)人（簽字）：---------------------------

簽訂日期：2010年 月 日