第一篇：質監局廉政風險防范管理工作經驗

**縣質監局廉政風險防范管理工作經驗

質監局廉政風險防范管理工作堅持“科學管理、務求實效”的基本思路，按照分步實施、扎實推進的總體要求, 圍繞行政許可、行政執法、行政處罰等工作的權力運行，積極加強對行政權力運行廉政風險的預警防范，并以加強黨性修養和作風建設為重點，全面深化廉政風險防范管理工作,有效提高預防腐敗工作的能力和水平,突出以制度機制規范權力運行，預防腐敗工作取得明顯成效。

一、基本情況

我局現有在職干部職工28人，為深入推進廉政風險防范管理活動，要求全局干部對照各自崗位實際，按照黨風廉政建設責任制的要求，認真查找廉政風險，探索廉政風險防范管理經驗，切實加大力度，確保預防腐敗各項工作落到實處，確保取得預期效果。共完成《單位廉政風險點防控表》1份、《科室廉政風險點防控表》5份，《個人廉政風險點防控表》23份。

二、主要做法

（一）領導重視，分工到人

廉政風險防范管理，是預防腐敗體系，推進黨風廉政建設和反腐敗工作所作出的一項重要工作部署。我局專門召開會議進行部署，組織全局干部職工認真學習崗位廉政風險防控機制建設，要求全局干部職工進一步認識崗位廉政風險防控體系建設工作 的重要意義，進一步提高思想認識，要求領導班子成員要帶頭查找廉政風險，帶頭抓好自身和管轄范圍內的風險防控工作，自覺克服不正確的思想。深刻理解“有崗位就有職責，有職責就有權力，有權力就有風險”的內涵，確保該項工作落實到位。

（二）做好動員，大力宣傳

廉政風險防范行動要求高、涉及面廣且時間緊、任務重，為此成立以局長為組長、領導班子成員為副組長、各科負責人為成員的廉政風險防范管理工作領導小組，負責廉政風險防范管理工作的全面展開。在此基礎上，緊密結合工作實際，大力開展動員教育，提高全局干部職工的思想認識，共同研究探索。一是深入加強廉政教育，開展爭做執行表率的教育活動，認真學習廉政風險防范精神，提高廉政勤政意識；二是立足質監工作實際，深入加強廉政文化建設，濃厚廉政文化氛圍，召開全局動員大會，采用板報、宣傳欄等形式，構筑思想道德防線；三是堅持把宣傳教育與解決干部職工的思想問題相結合，開展多層次、多角度、多形式的談心和幫扶活動，講解查找方法，由辦公室匯總反饋意見，主管領導審核把關，切實體現出所查風險點的實效性和可操作性，開展深入細致的宣傳教育工作，營造和諧氛圍。

（三）崗位自查，落實風險點

要求全局干部對照各自崗位實際，認真從思想認識、崗位職責、外部環境因素等方面開展自查自糾，對前階段已經查找的風險點和突出問題逐一進行再疏理、再補充和再完善。對新進人員

和崗位調動人員排查風險點進行重點教育、指導。為防止公共權力行使人在執行公務或者日常生活中發生腐敗的可能性，全局干部職工全部根據要求對照自己的工作崗位，細化階段任務，查找了潛在的廉政風險點，并制定了預防措施，并定時將信息向局領導匯報。著重圍繞規范權力運行，結合各自業務細化工作流程，繪制流程圖，標識風險點，劃分風險等級。加強風險防范，切實維護廣大群眾合法權益。

1、單位廉政風險查找

擬定本縣質量安全發展戰略的相關政策和全局年度工作計劃；重大資金使用；產品質量安全監督管理工作中涉及人民群眾切身利益的重要決策和措施；對本單位重要人事任免和重大資金使用等。

2、科室廉政風險查找

根據實際工作崗位，緊密結合業務流程，建設規范化服務化的體系，突出辦公室、業務股、監督股等科室業務流程風險的關鍵。對每個科室業務流程進行梳理，查找制度機制和外部環境等方面存在或可能存在的廉政風險，并采取防控措施進行完善。

3、崗位廉政風險查找

按照全員參與的要求，對照工作崗位對全局干部職工履行職責、執行制度情況進行排查，認真分析查找存在和可能存在的風險，突出掌握食品質量安全、特種設備安全、代碼管理、行政許可、人事管理、財務管理等重要崗位的查找。

（四）防控措施

認真執行有關黨風廉政建設的法律法規，加強監管，依法辦事；加強黨風廉政教育，提高全體人員特別是班子成員的廉潔從政意識，筑起拒腐防變的堅強防線，不斷完善防控措施并且實施落實。定期考核評定各級干部的廉政行風，并綜合運用于干部的選拔、任用、考核等工作中。為了實現廉政風險防范管理工作預防在先的目標，重點抓好廉政風險防范管理工作的責任分解、責任考核、責任追究三個重點環節，堅持“誰主管誰負責”的原則，做到了責任明確，考核嚴格，追究到位，維護制度的嚴肅性。

加強重大政策措施落實情況的監控，對可能在行政、業務、管理、崗位等腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節的廉政風險情況進行分析，加強對涉及人民群眾切身利益的重要行政權力運行情況的監控，根據質監局的工作實際，完善防控廉政風險的工作機制，減少、杜絕風險，促進依法行政。

要求干部在辦公過程公開透明，重大事項決策和重要權力行使進行集體決策，組織全體干部職工進行自查自糾，積極創新公開的途徑和形式，通過媒體和宣傳資料等形式向單位職工和社會公示，實行“陽光”操作。加強對行政權力運行情況的評議考核，緊密結合黨風廉政建設建立問責制度，提高機關效能，因工作不到位，導致廉政風險發生的，按照黨風廉政的有關規定，嚴格處理。

三、工作成效

崗位廉政風險防控機制建設是一項長期工作，自開展廉政風險防控管理以來，做好崗位廉政風險教育，有效提高了我局干部職工的風險防控意識，及時查找和發現新的風險點，并制定相應的防控措施，經常性開展分析評估，推動了機關行政效能建設工作，切實轉變了全體同志的工作作風，確保崗位廉政風險防控機制建設取得實效。

四、下一步工作

今后一個時期，推進廉政防腐的目標就是緊密結合單位職能職責，狠抓廉政教育和制度建設，把廉政風險防控行動的成果融入到各項工作中，營造良好的社會環境。深化機關行政效能和規范化服務型政府建設，落實有關規定，方便群眾和服務人民。發揮反腐倡廉建設對業務工作的促進保障作用，強化責任意識，開拓創新，確保各項工作的貫徹落實。順應反腐倡廉建設形勢的需要，推進反腐倡廉建設，體現時代特色，營造廉潔高效的發展環境。

**縣質量技術監督局 二0一一年十二月二十三日

第二篇：海淀區廉政風險防范管理工作經驗

海淀區廉政風險防范管理工作經驗

發揮自主創新優勢 提升科技防腐水平

——海淀區廉政風險防范管理工作實踐的調查與思考

海淀區廉政風險防范管理工作堅持“科技防腐、管理創新”的基本思路，通過發揮核心區信息技術優勢，積極創新“7+1”防控模式，實施“科技+項目”管理，突出以制度機制規范權力運行，推進廉政風險防范管理向決策層以及基層權力部門崗位延伸，預防腐敗工作不斷取得新成效。

一、主要做法和特點

（一）深化試點經驗，鞏固工作成效。及時總結推廣香山街道“五宜五忌”工作法，力求將風險點找準查實。學習借鑒區環保局“八步流程法”，規范操作環節，細化階段任務，力求取得防控實效。引導街道系統借鑒青龍橋街道經驗，推行手冊化、痕跡化管理模式，設立科室風險管理員，實行動態量化管理和考核。在權力集中的政府職能部門，大力推廣地稅局、人事局的經驗，著重圍繞規范權力運行，結合各自業務細化工作流程，繪制流程圖，標識風險點，劃分風險等級，實行星級化管理。在鄉鎮系統，學習東升鄉的做法，突出把風險防范管理向農村黨支部、總公司延伸，圍繞村集體“三資”管理，以規范民主決策、財務監管和村務公開為 重點，加強風險防范，切實維護農民群眾合法權益。

（二）創新“7+1”模式，增強工作針對性。制定《海淀區區級領導班子和領導干部開展廉政風險防范管理工作實施方案》，發動四套班子領導著重從思想道德、崗位職責、民主決策、制度機制、廉潔自律、交友和作風等七個方面，認真查找班子和個人風險點，制定防范措施。特別是結合各自分管工作，至少選擇1個高風險項目進行重點防控，形成局處兩級廉政風險“7+1”防控模式。這為領導干部開展風險防范提供了一個具體抓手，工作更有針對性和操作性，更易于考察防控成效。2010年區四套班子成員查找各類風險點289個，制定防范措施341個，確定高風險項目32個；全區處級領導班子和領導干部查找風險點6356個，制定防控措施7468條，確定高風險項目823個，基本涵蓋了領導干部履行職責和分管工作中權力行使的關鍵和重點。

（三）實施高風險項目化管理，建立備案報告制度。全區各單位每年要至少申報2個高等級風險防控項目，并填報包括項目名稱、風險描述、防范措施、評估標準等為主要內容的制式表格，進行全區集中備案。區推進辦將區級領導和全區各單位申報備案的高等級風險防范項目，統一納入項目數據庫，建立項目管理臺賬。通過項目化管理，把各單位風險防范重點任務進行具體化、剛性化，突出了針對性、計劃性、操作性和可評估性，也作為全程督辦、階段性檢查和年 終考核的重要依據。2010年全區113個單位備案266個項目，其中31個重點聯系單位備案64個項目，落實了項目目標管理責任制。

（四）培育科技防范典型，打造海淀區域特色。積極引導各單位將科技防范融入業務管理、工作流程和辦事服務，切實提升風險預警防控能力，促進依法行政。比如，區國稅局針對稅收征管執法中存在的21類風險，研發風險防范預警管理平臺，將預防措施融入日常業務和管理中，形成嚴密的風險預警機制。區科委利用科技項目管理系統，從17個環節強化技術防控，實現了程序規范化、評審科學化、過程痕跡化、辦事透明化的流程管理模式，有效防控項目資金管理風險。區環保局利用行政處罰網上審批系統，完善處罰程序，嚴格處罰幅度，規范自由裁量權，確保行政處罰依法公正。區發改委通過投資項目管理決策信息系統，為領導班子正確決策提供依據，有效防控投資項目決策風險。青龍橋街道創新服務方式，將行政審批事項集中到社區居民事務服務大廳現場辦理，并利用網絡技術手段規范辦事服務、強化監督考核，實現公共服務廉潔高效。

二、加快建設風險防控系統，提升科技防腐水平

（一）實施科技防腐是反腐倡廉工作與時俱進的必然趨勢

科技防腐，就是以信息、通信和網絡技術為手段，以懲 防體系建設為總要求，以電子監察系統平臺為載體，將現代信息科學技術廣泛應用于反腐倡廉的各個環節，促進重要領域重點部門權力運行網絡化管理和電子化監督，切實提高反腐倡廉工作科技含量。

1、深化廉政風險防范管理客觀上需要進一步加大科技防腐力度。隨著海淀區廉政風險防范管理工作的不斷深入，大量數據的處理和動態情況的變化及掌控，對管理工作的精準精細化提出更高的要求，傳統人工管理和操控手段，已經難以適應現實工作的需求，必須從方法手段上進行創新。運用網絡信息技術的特點和優勢，可以及時、快速、準確和批量處理相關數據，實現從人工到機控的變革，進一步提高工作效率和管理的科學化水平。

2、海淀信息化建設優勢為實施科技防腐創造有利條件。海淀區域文化智力和技術資源優勢明顯，既是創新資源的聚集地，更是自主創新的策源地。全區電子政務起步早，網絡技術基礎好，信息化程度高，政府各部門具備較好的網上政務辦公辦事條件，有利于在更高起點上推進科技防腐工作。依托區政府門戶網站，不斷加強信息資源整合利用，目前已實現區內72家委辦局、29個鄉鎮和113個社區的相關業務聯通，126個區級應用系統無間斷運行和系統間數據共享。

3、海淀區電子監察系統平臺建設為科技防腐提供有力支撐。目前，已初步完成網上審批、重大決策執行、專項資 金管理、行政處罰、行政投訴、政府采購、企業事務服務中心、群眾事務呼叫中心、政府信息公開、區級效能監察、基層效能監察、城市網格化管理等監察模塊開發建設。其中，網上效能監察模塊已進入運行，建立和落實了基層效能監察網上月報審核制度。

（二）廉政風險防范管理的創新實踐為推進科技防腐探索積累了初步經驗

1、推動行政職能部門完成清權確權基礎工作。全面開展了面向公眾服務的業務梳理工作，對全區35個委辦局所有對外公開辦理事項進行了逐一梳理，共梳理出業務事項1572項，建立了清晰的流程圖。特別是適應核心區建設需要，抓住市級審批權力下放機遇，對涉及企業審批的288項審批權項目進行重點改革，規范了四個審批鏈條，簡化審批流程和環節，落實綠色審批通道，33個部門集中到區行政服務中心辦事大廳，建立“一科制”審批機制，壓縮辦理時限50%以上。

2、高等級風險防范項目化管理建賬入庫，為實施科技防腐提供了基礎數據和基本條件。借助網上電子監察技術手段，實施“科技+項目”化管理，建立高風險項目管理系統，把各單位備案的重點任務信息全部納入系統管理，及時跟蹤了解各單位工作進展情況，初步實現信息化動態控制，提升技術防范管理的科學性和實效性。特別是有利于掌握綜合情 況，分析存在問題，加強分類指導，及時推廣好的經驗做法。

3、懲治和預防腐敗體系建設的深入推進，特別是教育、監督、預防和懲處等方面制度的建立和完善，為規范和制約權力運行提供重要依據。目前全區基本建立了“三重一大”制度體系，初步形成有制度可依、按制度辦事、靠制度管權管事管人的工作機制，為各級領導班子科學民主決策提供了制度保障。

（三）實施科技防腐是海淀區反腐倡廉建設尤其是預防工作的發展方向

今后一個時期，海淀區推進科技防腐的目標就是，充分利用核心區科技優勢，著力構建融懲防體系建設任務和高等級風險防范項目化管理為一體、具有海淀特色的科技防控管理系統，扎實做好預防腐敗工作。

1、依托和利用現有電子監察系統平臺，突出以懲防體系任務為主要內容，以高等級風險防范項目化管理為特色，進一步健全完善科技防控管理系統，實現更高層次和更高水平的風險預防。

2、與懲防體系建設相銜接，強化科技防腐綜合功能和作用。根據海淀區懲防腐敗體系2008-2012年工作規劃任務分工分解和責任落實情況，通過網絡信息技術可以實現各牽頭單位和協辦單位在推進懲防體系建設中工作信息的互聯、互通和共享，促進各自職能作用的有效發揮，形成工作合力，不斷健全完善懲防腐敗體系。

3、科技防腐順應反腐倡廉建設形勢需要，體現時代特色，代表預防工作創新發展方向，更具有科學性、持續性和長久生命力。推進反腐倡廉建設，海淀區要不斷體現時代性、把握規律性、增強創新性，為中關村國家自主創新示范區核心區科學發展營造風清氣正和廉潔高效的發展環境。

（來源：《是與非》，作者系海淀區委常委、區紀委書記）

第三篇：廉政風險防范管理

為推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展，把廉政風險防范管理作為加強黨風廉政建設的切入點，通過關口前移、預防在先，逐步建立起廉政風險防范管理機制，切實推進廉政風險防范管理工作，現將有關工作安排通知如下：

一、確立廉政風險點

結合行政審批權、行政執法權、隊伍管理權、財務管理權等，找準高風險部位和關鍵環節，科學分析可能引發不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險點，認真查找、分析本單位工作中存在的廉政風險薄弱環節、重點環節、重點崗位,積極推行廉政建設風險防范管理，我局在滿都拉圖工商所設立廉政警示教育基地，有效預防廉政風險,建立符合工商特點的懲防體系,最大限度地降低腐敗風險，減少不廉潔行為的發生,進一步增強工商干部的廉潔自律意識和自我防范能力。

二、抓好廉政風險防范教育

通過學習先進人物、觀看廉政警示片等形式開展廉政教育。加強對開展廉政風險點防范管理工作目的、意義的宣傳，提高干部對開展風險點管理工作重要性和緊迫性的認識。把廉政風險點防控工作與廉政文化建設相結合，同時，在OA辦公網“廉政建設”欄目、辦公場所放臵、張貼清廉、務實、為民等廉政警句格言，營造良好的防控氛圍。

三、開展崗位自查

全體干部根據自己所在工作崗位特點，對工作運行的每個環 －１－

節深入細致地查找廉政風險點，對可能存在的各種風險進行自查，使查找風險點的過程成為每個干部明確自身崗位職責的過程。

四、制定完善預防措施

針對查找出的風險點，制定和完善有針對性的、具體的、可

操作的防控措施。根據各類崗位風險點不同對象，定期開展教育、學習和培訓。重申國家工商總局“六項禁令”、自治區工商局“八條禁令”，加強對“禁令”的貫徹力、執行力和督察力，將干部臵于制度之中進行規范。在開展內部監督的基礎上，開展外部監督，實行廉政風險點公開我局通過當地電視媒體向社會公開承諾，引導社會力量對廉政風險點監督,確保監督效果。結合今年開展的反腐倡廉宣傳教育月活動和民主測評行風，經常對市場主體進行走訪，開展問卷調查，召開經營者代表和行風監督員座談會，聽取他們的意見和建議，發揮行風評議代表和廉政監督員的作用。將防控廉政風險工作與業務工作相結合，確保廉政風險管理有效推進，初步形成自律與他律相結合，組織監督與群眾監督相結合的工商廉政風險防范管理體系，促進干部廉潔從政和隊伍建設健康發展。

二〇一〇年九月十七日

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第四篇：廉政風險防范管理

廉政風險防范管理

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀為統領，突出構建懲治和預防腐敗體系這條主線，按照預防腐敗工作向專業化、規范化、法制化推進的要求，運用現代管理理念和科技手段，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領域，推動全區反腐倡廉建設的深入開展。

二、廉政風險防范管理的主要內容

（一）廉政風險防范管理的基本含義

廉政風險防范管理是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險，采取前期預防、中期監控、后期處臵等措施，按照計劃、執行、考核、修正“四個環節”的循環管理方式，以一年為一個周期，對預防腐敗工作實施系統化管理的過程。其核心是將黨員干部在執行公務和日常生活中發生腐敗行為的可能性，作為一種風險進行有效控制，防止和減少腐敗行為發生。廉政風險防范管理，著眼于防范和關口前移，為預防黨員干部腐敗建立防火墻，為推進和落實懲治和預防腐敗體系建設提供機制和抓手。

（二）廉政風險防范管理的風險種類

廉政風險防范主要是圍繞廉政風險來開展防范和管理工作的。廉政風險主要包括思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業務流程風險和外部環境風險等“五類風險”：

思想道德風險：主要體現在思想道德和作風兩個方面。主要表現為放松政治理論學習和世界觀改造，理想信念動搖；漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義；陽奉陰違、獨斷專行、弄虛作假；貪圖享受、鋪張浪費、驕奢淫逸等。

制度機制風險：主要體現在沒有將已有的制度機制內化為單位內部的規范工作流程，沒有找出權力運行各環節上制度機制不落實的癥結。主要表現為不能

適應改革發展和黨風廉政建設的形勢需要，未及時完善和認真執行各項制度，造成部分制度可操作性不強、貫徹落實不到位；部分機制缺乏有效的工作措施。

崗位職責風險：主要體現在明確涉及人、財、物審批權力的各個崗位的權力行使規則，以及對崗位權力的有效監督上。主要表現為違反廉潔自律規定，利用職務上的便利謀取私利；違反民主集中制，濫用職權；不履行“一崗雙責”，失職瀆職，不作為等。

業務流程風險：主要表現為業務流程設計存在缺陷、執行不力，評估衡量體系缺失、不能及時優化，導致效果與目標的偏離等。

外部環境風險：主要表現為行政管理對象和業務往來中可能對相關行政人員和主管人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員和主管人員行為失范，構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果的廉政風險。

（三）廉政風險防范管理工作的主要方法和步驟

廉政風險防范管理工作的主要內容是如何防范和控制這些風險不演變成違紀違法行為，其防范和控制主要分計劃、執行、考核和修正四個環節來進行。

1、計劃環節

（1）查找風險點。界定“五類風險”是開展廉政風險防范管理工作的基礎，找準“風險點”是前期預防的關鍵。各試點單位根據腐敗行為的變化特點，結合反腐倡廉工作實際，發動廣大黨員干部從單位工作職能、具體崗位職責、黨員干部的思想道德、日常工作和生活中查找廉政風險的表現，通過界定“五類風險”，重點查找工作實踐中教育、制度、監督不到位和黨員干部廉潔自律等方面不足。（2）制定具體方案。各試點單位根據工作實際，將前期預防措施明確為具體工作任務，以監控和處臵為手段，制定實施中期監控和后期處臵的具體辦法，做到責任到人、任務明確、機制健全，最終形成工作方案。

2、執行環節

分前期預防、中期監控、后期處臵三個方面對廉政風險防范管理的整個過程進行系統管理。

（1）前期預防措施。主要是在前期界定風險的基礎上，針對黨員干部日常工作生活中可能出現的風險，綜合運用廉政教育、談心活動、人文關懷、聽證質詢、辦事公開、權力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等各種前期預防工作措施，增強黨員干部廉潔自律的主動性和監督制約機制的有效性，預防腐敗行為發生。

（2）中期監控機制。主要是發揮好各類監督渠道的作用，通過利用民主生活會、群眾評議、輿論監督、信訪舉報、政風行風熱線、行政投訴等方式為主的信息監測，各試點單位的定期自查，有針對性的明查暗訪、專項檢查等，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題，形成對廉政風險的有效監控。

（3）后期處臵辦法。主要是針對中期監控發現的問題，視情節嚴重程度，按照干部管理權限，分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改三種措施，對存在風險表現的個人進行告誡，對前期預防不到位的單位進行督導，及時糾正工作中的失誤和偏差，避免問題演化發展成違紀違法行為。

3、考核環節

主要任務是對風險防范管理工作進行質量考核。將廉政風險防范管理作為評價落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設的一項重要內容，納入每年對全地區各單位的督查和考核之中，全面系統地考核評估風險防范各項措施的落實情況。

4、修正環節

主要是根據考核結果，糾正存在的問題，改進防范措施，完善體系，啟動下一個工作周期。通過考核階段的綜合評估，責令相關單位和部門及時糾正存在的問題，并進行跟蹤督導，對拒不落實或落實不力的單位、部門，依據相關規定，追究主要領導責任。每個周期結束，及時總結工作經驗，查漏補缺，進一步修正完善廉政風險防范管理工作。

三、廉政風險防范管理的試點單位

經地委研究，地區財政局、民政局、地稅局為地直廉政風險防范管理試點單位，托里縣財政局、民政局、地稅局聯動進行廉政風險防范管理試點。地、縣（市）紀委監察局機關同時啟動廉政風險防范管理工作。托里縣廉政風險防范管理試點工作由托里縣委負責。

四、廉政風險防范管理試點工作的方法和步驟

（一）籌備啟動階段（2月至3月上旬）

地區廉政風險防范管理工作領導小組制定下發《開展廉政風險防范管理試點工作的意見》及相關配套文件。召開試點單位廉政風險防范管理工作動員會，安排部署相關工作，組織對試點單位和相關人員進行培訓，開展廣泛宣傳活動。各試點單位結合實際，制定工作方案，建立組織機構，做好準備工作。

（二）查找風險點階段（3月中旬至4月中旬）

查找風險點是廉政風險防范管理的基礎性工作，也是廉政風險防范管理工作的關鍵環節，必須緊密結合本單位、本部門和本人的實際，突出重點，圍繞思想道德、制度機制、崗位職責、業務流程、外部環境五個方面，分三個層次，有選擇有重點地查找廉政風險點。

1、查找領導班子風險。結合本單位特點，重點查找領導班子在貫徹民主集中制、“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）以及具有高風險業務方面存在的廉政風險點。

2、查找科室風險。針對人、財、物、事和執法執紀等重要崗位，科室負責人組織科室（部門）全體人員對照職責，查找本科室在業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的廉政風險點。

3、查找崗位風險。各單位、各科室負責人組織黨員干部對照各自的崗位職責和制度要求，全面查找個人在崗位職責、思想道德和外部環境等方面存在的廉政風險點。

查找風險點采取自己找、群眾幫、領導提、集體定等多種方式進行。查找出來的崗位、科室和領導班子風險點要經過領導班子審核把關，由本單位廉政風險防范管理工作領導小組辦公室備案，進行登記匯總和建立臺賬，并在一定范圍內進行公示。其中領導班子和科級以上干部風險點于4月10日前報地區廉政風險防范管理工作領導小組辦公室審核。

（三）制定防范措施和組織實施階段（4月下旬至8月下旬）

各試點單位緊緊圍繞排查確定的各類風險點，認真落實執行環節要求的前期預防措施，有針對性地制定防范措施。個人崗位風險由在崗人提出具體防范措施，以統一表格的形式在一定范圍內公示，并報本單位黨組織審核和廉政風險防范管理領導小組辦公室備案。科室風險防范措施由本科室集體研究制定，由主管領導把關，報本單位廉政風險管理工作領導小組辦公室備案。領導班子、領導干部防范措施分別由領導班子和領導干部本人制定，由黨政主要領導把關。其中領導班子、科室及科級以上黨員干部防范措施于5月10日前報地區廉政風險防范管理工作領導小組辦公室審核、備案。

各單位黨組織和廉政風險防范管理工作領導小組辦公室按照執行環節中廉政風險中期監控機制和后期處臵辦法，組織對審核后的防范措施進行實施和監控。要建立監督監控的信息平臺和臺賬，切實加強對黨員干部的監督管理。對監控中發現的問題，采取警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段，及時糾正偏差，避免廉政風險演化為腐敗行為。地區廉政風險防范管理工作領導小組通過定期或不定期的抽查，采取聽取匯報、查閱資料、個別談話、問卷調查等方式，對各單位落實廉政風險防范管理工作情況進行監督檢查。

（四）考核評估階段（9月上旬）

1、考核評估內容。主要包括三項內容：一是基礎工作落實情況，包括機構是否健全、宣傳教育是否到位、風險點查找是否準確、防范措施是否得力、制度建設是否完善等。二是效果是否明顯，包括群眾信訪、群眾投訴和違紀案件以及黨員干部廉潔從政情況。三是本單位干部職工和社會群眾評價情況，包括干部群眾和服務對象滿意度是否提高，是否促進了黨群干群關系等。

2、考核評估方式。在各單位對廉政風險防范管理工作進行自查的基礎上，地區廉政風險防范管理工作領導小組通過信息監測、定期檢查、重點抽查等方式，對領導班子及黨員干部落實廉政風險防范管理工作的情況進行考核評估。

（五）修正完善階段（9月中旬至10月上旬）

各試點單位根據檢查考核結果，及時糾正存在的問題，修正風險內容，完善工作措施，進入下一個工作周期。地區廉政風險防范管理工作領導小組在總結試點經驗的基礎上，進一步擴大廉政風險防范管理實施范圍。

五、總體要求

（一）深入宣傳，提高思想認識

廉政風險防范管理是推進懲治和預防腐敗體系建設的一項重大舉措。各試點單位要將廉政風險防范管理工作作為新時期加強黨的建設的一項重要任務，布臵好、落實好。積極運用各種宣傳教育方式，使廣大黨員干部特別是領導干部充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義，明確工作程序、工作方法，確保工作質量。其他未列入試點的單位也要積極思考、認真研究、大膽探索，發揮積極性和主動性，結合工作和黨員干部的思想實際，開拓廉政風險防范的新途徑，推動我區反腐倡廉建設不斷深入。

（二）建立體系，加強組織領導

成立地區廉政風險防范管理工作領導小組，與地區懲治和預防腐敗體系建設領導小組一套人馬兩塊牌子，具體負責組織、協調、實施、指導、檢查、考核等項工作。地區廉政風險防范管理工作領導小組辦公室設在地區紀委。各試點單位

也應成立由黨政主要領導為組長的廉政風險防范管理工作領導小組，對本單位廉政風險防范管理工作負總責，紀委（紀檢組）負責組織實施。

（三）強化監督，確保工作落實

各級廉政風險防范管理工作領導小組辦公室要結合工作開展的各個階段和各個工作環節，采取多種方式，有針對性地進行督促、檢查和指導，及時發現問題，積極解決問題，增強廉政風險防范管理工作的實效性。

（四）總結完善，建立長效機制

各試點單位要根據工作實際，對已界定的風險，建立長效防范機制；對新的風險和多次發生的問題，及時制定有效的防控措施，加大風險防范管理力度。要加強廉政風險防范管理工作的交流，不斷總結經驗，積極完善各項工作措施，不斷擴大廉政風險防范管理工作成果。要在做好檢查總結的基礎上，及時制定下一周期的工作方案，做到循環推進，真正建立起預防腐敗的長效工作機制。

第五篇：縣質監局“廉政風險”強防范、抓管理、促發展

縣質監局“廉政風險”強防范、抓管理、促發展

日前，縣質監局積極探索廉政風險防范管理模式，創新舉措，將廉政風險防范與發揮質監業務專長相結合，有效服務縣域經濟又好又快發展。

一是加強廉政教育，提高廉政風險防范意識。堅持教育為先，緊密結合創先爭優活動，組織職工學理論、學政策、學法律、學案例，不斷加強理想信念教育、黨章和法紀教育和警示教育。嚴格遵守黨的紀律和國家的法律、法規及規章，自覺遵守國家總局“行風建設十不準”和省局、市局提出的“八嚴禁”、“八禁止”和“十九條規定”等規章制度，通過開展一系列形式多樣的學習教育活動，切實提高認識，筑牢廉政思想道德基礎。

二是創新工作方法，分析、排查、整改廉政風險點。該局始終把排查崗位廉政風險作為黨風廉政建設的主線，從梳理工作流程入手，采取“反復抓、抓反復”，自己找、群眾幫、領導提等方式認真排查，力爭時時警覺、處處規矩、事事謹慎。針對縣委、縣政府出臺的《行政問責辦法》和紀委出臺的《中午禁酒令》，一一對照，目前，縣質監局共排查出綜合管理、安全監管、行風形象等10類26項廉政“風險點”，并制定有效措施，邊分析、邊排查、邊整改。

三是制定防控措施，建立健全廉政風險防控長效機制。對排查出的廉政“風險點”進行梳理歸納，提出對應防范措施。突出抓好崗位的“關鍵點”、管理的“薄弱點”，如安監科、食品科、稽查隊、技術機構根據各自工作性質積極查找漏洞，明確了防控措施，防控機制不斷完善；同時，建立健全分類監督實施辦法，明確組織、群眾、專項、社會的側重點，實行分類重點監督，提高監督的有效性；完善各類學習制度、廉潔自律制度、監督制約制度、考勤制度以及績效考核制度，嚴格落實一崗雙責，對干部職工進行全面規范約束，有效預防風險和消除隱患。

四是強化廉政風險目標管理，發揮質監業務專長促經濟發展。實行層級目標管理，將廉政風險防范納入黨風廉政建設責任制，納入工作業績考核管理，把任務逐級分解到班子、落實到部門、具體到個人。制定了《莒南縣質量技術監督局廉政風險防范管理工作實施方案》，結合公開承諾內容，組織服務縣域經濟發展的多項活動，做到了各項活動組織領導到位、風險查找到位、監督考核到位。圍繞提高廉政風險防范工作效率，提高廉政風險防范工作質量，提高部門服務效能，推動我縣發展環境優化，樹立質監良好形象為工作目標，不斷提高自己的思想認識和自身的業務工作能力，不斷提高推進風險防范管理工作的水平。

五是積極開展服務企業“四比四看”活動，以優質服務 促廉政勤政和事業發展。2011年9月份以來，縣質監局認真落實《市委關于開展服務企業“四比四看”活動實施意見》及有關要求，結合縣紀委“優質服務年”活動，采取多項措施開展服務活動，促廉政、求發展。縣局建立了班子成員幫扶企業制度和措施，健全了服務企業“四比四看”活動檔案，選取縣委縣政府確定的“雙10”家擴張企業，作為“四比四看”的活動聯系點，積極開展走訪幫扶活動，先后鼓勵和支持義信機械、興泉油脂、碧海機械、鑫海科技等6家企業爭創市長質量獎，指導幫助山東宇達建材、山東三方化工、山東義信機械、山東綠潤食品等4家企業爭創山東名牌，指導幫助縣政務中心、山東開元物流公司2個單位爭創山東服務名牌。

通過堅持不懈的強防范，抓管理，促發展活動，縣質監局防控促廉氛圍日益濃厚，黨員干部風險、自律意識得到了整體提高，質監整體形象得到提升，形成了比服務態度、比工作效率、比辦事質量、比服務效率、比廉政勤政的濃厚氛圍。