第一篇：心系群眾、精準扶貧

心系群眾精準扶貧

——記會寧縣新莊鄉寺寨村駐村幫扶工作隊隊長高加憲

時值中秋，溝壑起伏的新莊原上，早就感覺不到“秋老虎”的熱了。初升的太陽，掙紅了臉，跳出天際邊的云霧，將一層若隱若現的紅幔灑在原上，仍趕不走積淀了一夜的寒氣。但這時的鄉鎮府院內，天還沒大亮，已經熱鬧起來了，有洗漱的，有問今天走訪哪家村民的，有已經準備東西的，其中有一個人顯然比其他人起的早一些，早就收拾停當，坐在宿舍的桌子邊翻看資料。他就是新莊鄉寺寨村駐村幫扶工作隊隊長高加憲，來自中國兵器甘肅銀光化學工業集團有限公司。乍看他，中等身材，偏瘦，衣著簡單，但接觸過的人都為他的認真干練、艱苦樸素而由衷地佩服。

在聯村聯戶、精準扶貧政策惠及新莊鄉時，作為一名兵工企業的老黨員，高加憲到銀光集團雙聯辦主動請纓，要求幫扶會寧縣新莊鄉最大，貧困戶數量最多的寺寨村。耳聞不如眼見，到寺寨村后，他深深地被村里的貧困現狀所觸動，也暗暗地下決心“一定要盡可能多地為村民多辦事、辦好事、辦實事，幫助村民早日實現脫貧致富”。到寺寨村幫扶以來，高加憲始終秉持“精準對象、分類施策、注重造血、著眼治本”的理念，實事求是，深入村戶家中調研走訪，嘮家常，傾聽村民最直接、最真切的聲音。短短的幾個月時間，帶隊到現場調研120多次，提交銀光集團雙聯辦調研報告4份，提出了文化廣場修整方案，楊岔村中藥材種植可行性報告，老路溝道路建設計劃等有針對性的幫扶措施，解決了寺寨村文化廣場前期設計和建設過程中的缺陷、富民產業薄弱以及基礎條件落后等方面存在的客觀難題。

在摸底調查，精準幫扶的同時，高加憲密切聯系雙聯單位——銀光集團，及時匯報在村中了解到的實際困難，與銀光集團雙聯辦共同商討幫扶措施。他的調研和建議，得到了銀光集團高層領導的高度重視，帶動了銀光集團中層及以上領導點對點精準扶貧，先后由銀光集團公司領導帶隊12次到寺寨村開展幫扶工作。在駐村幫扶工作隊、地方政府和雙聯單位的共同努力下，落實幫扶款項50萬；圖書1000冊；大學生助學金2.8萬元；寺寨村文化生活廣場也將如期竣工。一樁樁、一件件惠民的政策，在幫扶工作隊的溝通協調下，得到了有效的落實。

兩節來臨之際，翻看完幫扶資料的高加憲，心里為那落實到村民身上的惠民政策而感到無比高興和自豪。在督促廣場施工進度期間，大家共同暢想廣場落成后的景象，有人說村民也可以晚上在廣場跳廣場舞，春節了還可以耍社火、唱戲。說的正在興頭上，忽然高加憲隊長意識到，廣場照明問題還沒有解決。“沒有燈怎么行？缺少燈光照明將給廣場的實用性和安全性帶來很大影響和隱患”。高加憲一邊自言自語著，一邊已經掏出電話，給村支部書記和村主任打電話詢問，得知當時由于資金問題沒有設計照明系統后，他趕緊去鄉政府與鄉黨委書記進行了交流，隨后將情況匯報給了銀光集團雙聯辦主任。得知這一情況，銀光集團雙聯辦主任姜學政隨即帶公司電氣工程師趕到施工現場，了解施工情況，在測量、規劃的基礎上，就地制定了初步方案。

問題得到了解決，本應高興的高加憲在送走了銀光雙聯領導后，眉頭并未舒展，在仔細琢磨后認為初步方案中利舊原有電線桿作為燈架的方案存在可靠性、實用性和美觀性方面的短板，加上銀光集團重新設計、加工非標準的燈具成本并不低，越想越覺得不劃算。又趕緊給銀光集團雙聯辦姜主任打了電話，說了自己的顧慮。他的顧慮在討論后得到了銀光集團認可，公司方面立馬安排工程師重新修正方案，將原設計的明線改為地埋線，將木桿燈架改為一體式鋼架，并澆筑混凝土地基，使得廣場照明問題得到了完美的解決。

自從甘肅省聯村聯戶、精準扶貧的政策如陽光般灑遍甘肅這片黃土地后，在每一個貧困的村莊，多了這樣一道風景，高加憲帶領駐村干部們心系群眾，精準扶貧，為民、富民，真正用實際行動踐行著一名共產黨員“全心全意為人民服務”的宗旨。

第二篇：扎根農村 心系群眾 博愛扶貧

扎根農村 心系群眾 博愛扶貧

——成都市紅十字會駐村干部李斌先進事跡

2011年3月，成都市紅十字會賑濟部副部長李斌受組織委派來到蒲江縣大興鎮水口村掛職，任村支部副書記。水口村幅員面積8.7平方公里，轄13個村民小組，總人口2753人，2010年人均純收入5650元。水口村地處淺丘地帶，基礎設施條件較差，產業規模較小且較為雜亂，標準化管理水平不高，產業優勢不明顯，經濟發展一直比較滯后，群眾收入偏低，2011年被市委市政府確定為市級貧困村，由市紅十字會定點幫扶。

到水口村掛職以來，在市縣黨委政府以及相關部門的關心、支持下，他立足丘區，扎根農村，以求真務實、真抓實干的工作作風，緊緊團結村支兩委成員，帶領廣大黨員和群眾，圍繞社會主義新農村建設和扶貧開發的各項工作目標任務，認真履行職責，因地制宜，找準發展方向，突出特色幫扶，使水口村的基本面貌發生了極大改觀，為實現水口村經濟的持續健康發展創造了良好條件，駐村幫扶工作取得了明顯成效，深受各級領導和當地干部群眾的好評。用真情和汗水以及紅十字會特有的博愛精神譜寫出了一曲動人的敬業之歌。

一、深入基層體察民情，積極為民辦實事

李斌同志作為市紅會的一名干部，本著紅會一貫的博愛精神，剛到水口村就深入基層了解民情，積極為民辦實事、解民憂。通過走訪了解，看到部分群眾生活貧困，為了解決他們的基本生活問題，李斌同志四處奔走尋求幫助，最后聯系西南設計院到水口村走訪慰問貧困戶，為10戶貧困黨員和群眾分別送去了1000元慰問金和部分慰問品。同時，為村委會提供了5臺電腦和部分科技書籍；當看到全村900余位老年人僅有一個不足60㎡且房屋簡陋、設備欠缺的活動場所，全村現有殘疾人近80人，卻沒有一個像樣的康復理療場所時，李斌同志感覺心情異常沉重，并暗暗下定決心，一定要為全村群眾建一個集老年人活動、殘疾人康復理療、醫療衛生等功能于一體的綜合服務中心。為此，李斌同志一邊深入了解廣大群眾的實際需求，一邊積極向市紅會領導匯報情況并爭取資金。功夫不負有心人，他的決定得到了市紅會領導的堅決支持，一次性撥付90萬元專款用于建設水口村綜合服務中心。建設資金有著落后，他與村支兩委一班人一起研究，堅持科學選址、認真規劃、精心設計，有計劃地組織實施。目前，水口村綜合服務中心——“幸福之家”服務中心已開工建設，預計春節前后即可竣工投入使用。屆時，將為全村老年人及殘疾人提供一個理想的活動和康復理療場所，并解決水口村廣大群眾就近看病難問題，為大家提供較為完善的醫療衛生服務。

二、狠抓基礎設施建設 不斷改善群眾生產生活條件

李斌同志到水口村后，通過深入調研發現，影響水口村發展的眾多因素中，落后的道路交通設施、水利設施等是主要制約因素，并且已成為影響全村經濟社會發展的瓶頸。俗話說“要想富先修路”，為了徹底改變這種現狀，打開發展的大門，他和村支兩委一班人對全村的基礎設施情況進行了調查摸底，并進行了遠、中、近期建設規劃。按照因地制宜、量力而行、輕重緩急的原則，帶領全村黨員、干部、群眾積極投工投勞的同時，積極尋求各級黨委、政府以及相關部門的支持，多方籌措資金投入到村社道路、水利設施等基礎設施建設中。截止目前，水口村共籌資330余萬元，新建水泥路8公里，維修碎石路35公里，漿砌溝渠386米，清淤排障溝渠4000米，修建蓄水池15口。全村交通以及灌溉等條件得到了全面改善，為全村的經濟社會發展奠定了堅實基礎。

三、狠抓農業產業發展 促進群眾持續增收

“授人以魚，不如授人以漁”，一個村的發展不僅要“輸血”更要會“造血”，找準一條符合水口村實際的產業發展路子最關鍵。蒲江縣確定的產業總體規劃是 “三化”（規模化、科技化、市場化）促動，“三業”（生豬、茶葉、水果三大優勢特色產業）并舉，全力打造標準化、產業化程度較高的現代農業產業基地。畜、茶、果在水口村均有生產基礎，但由于信息閉塞、基礎設施條件較差等因素，一直得不到有效發展，沒有形成標準化、規模化、市場化等產業基礎，遠遠低于全縣以及全鎮發展水平。李斌同志到水口村后，在大 3 力改善基礎設施條件的同時，無時無刻不在思索怎樣順應發展、抓住機遇、調整產業結構，讓全村老百姓盡快脫貧致富。經過多方學習、調研，通過召開村民大會及村民議事會等形式廣泛征求群眾意見，并結合水口村實際確定了重點發展柑橘產業的發展思路。規劃在西成路沿線通過實施品種改良，著力打造2000畝優質晚熟雜柑標準化示范基地。為了讓大家對現代農業發展有一個直觀認知，他先后聯系并組織人員到都江堰崇義鎮、崇州市榿泉鎮、彭州市大楠村等地參觀學習現代農業發展經驗。在各級黨委政府的支持和市縣相關部門的幫助下，水口村已成功注冊了雜柑專業合作社，全村已高改劣質果園850畝，新栽柑橘樁頭近100畝，進一步擴大了不知火、清見等優質晚熟雜柑種植規模，為下一步基地建設和柑橘產業持續健康發展奠定了良好基礎，使廣大群眾持續增收成為現實。

四、扎根基層 以村為家

組織上考慮到李斌同志長期生活在大城市，可能對農村生活不太適應，準備在縣城或鎮上為他安排住所，但他堅決不同意。他說既然是來村上工作，就應該扎根農村，生活條件差一些不要緊，只要有利于工作就行了。最后，在村委會不遠處一套閑置的小四合院內為他安排了一間房間。從此，這間不足10平方米，只有一臺電腦、一張寫字臺和一張床的房間就成為了李斌同志的辦公室兼臥室。李斌同志知道，作為一名從城市到農村掛職的干部，唯有深入基層，貼近群眾，了解和熟悉農村工作方法，才能適應新的工作崗位，打 4 開工作局面。到水口村以來的近35周時間里，李斌同志僅僅回去了3次，他堅持每天吃、住在村上，與當地干部群眾“打成一片”，把自己當成農村人，真正做到了扎根基層，以村為家。

在李斌同志以及村支兩委一班人的帶領下，水口村發生了明顯變化，全村經濟社會都呈現可喜的發展勢頭。隨著成都市城鄉統籌發展的進一步深入和市縣扶貧開發工作的不斷推進，水口村正面臨前所未有的發展機遇，李斌同志深知責任重大，也將繼續堅持心系“三農”癡情不改，情牽“三農”無怨無悔，以一個共產黨員的標準嚴格要求自己，用真心、真情、實干描繪水口村的美好藍圖。

二〇一一年十月二十六日

第三篇：心系群眾

心系群眾

招就辦游朝輝

聽了黨的群眾路線教育先進事跡報告會關于朱應才、孫麗娜夫婦退休后舍棄舒適的生活，來貴州遵義龍平支教的感人事跡，心緒波涌，感慨良多。

“大樹扎根于沃土，高樓立足于基石”。群眾是黨和政府的衣食父母，是國家和社會的主人。“從群眾中來，到群眾中去”是我黨一貫倡導和堅持的群眾路線、群眾觀點、群眾觀念。一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，是我們做好黨和政府工作的出發點和落腳點。“以人為本，執政為民”是我黨的執政理念和施政要領。李克強總理的一句“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量政府工作的唯一標準”，前一段時間，一小部分官員憑借人民群眾賦予他的權力，大搞錢權交易，權色交易，他們不是扎根于人民群眾之中，而是高居人民群眾之上，腐敗之風一度泛濫，衙門作風，官場游戲一度盛行。水能行舟亦能覆舟，黨的宗旨，我們黨的執政理念是到了必須加強的時候了，黨的中央領導集體開始用鐵的手腕整頓作風，打擊腐敗。黨的群眾路線教育是一次必須的、及時的思想教育、作風整頓。

朱應才、孫麗娜夫婦是黨的一員，是黨的干部，是黨的兒女，他們在退休前是外教官員，他們在外代表的我們國家，是中國共產黨，他們退休后，得知我們一些偏遠、落后的地方缺教師，毅然舍棄天倫之樂，舍棄城市舒適環境，來到我們貴州，不要報酬、不計得失，為山區群眾子女能接受到及時的好的教育，他們舍棄了許多。在各級領

導看望慰問他們，政府獎勵他們的時候，他們想到的是如何用這些獎金、這些慰問金為孩子買更多急需、實用的學習用品，他們是我黨的干部，他們是有著很高能力的城市人，他們在政府獎勵時想到的是山區的孩子。

對照他們，看看我們一些干部、官員，群眾心中有一把尺子，群眾是能分得出好壞的，氣正風清，這一天應該到了。

第四篇：心系群眾

心系群眾 力戒官僚（解放軍報）

———二談改進領導干部的工作作風

王繼東 張建昌

改進領導作風，提高領導素質，需要從多方面努力，其中最重要的是樹立群眾觀點，堅持群眾路線，切實做到心系群眾，力戒官僚。

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，是我們黨的優良傳統，也是黨的群眾路線在領導工作中的具體運用。我們的事業是為廣大群眾謀利益的事業，全心全意為人民服務是我們黨的唯一宗旨。作為人民公仆，要履行自己的職責，實踐黨的宗旨，就必須心系群眾，以群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意，作為想問題、辦事情、作決策的出發點和歸宿。心相通，才能行相隨。只有心系群眾，才能理解群眾、尊重群眾、服務群眾，自覺接受群眾監督，充分調動群眾的積極性和創造性；才能“為官一任，造福一方”，贏得群眾的擁護和支持。而群眾的擁護和支持，正是我們克服困難、奪取勝利的根本保證，也是社會主義千秋功業最牢固的基礎。

心系群眾，對于克服官僚主義具有重要意義。在實際工作中，一些同志也知道官僚主義不好，但他們說出話來，辦起事來，卻總是與群眾的要求格格不入。一個根本原因就是心中沒有群眾。這些同志習慣于蹲在房子里，泡在會議上，鉆到材料中，就是不愿到群眾中去。有的人雖然下去了，也是“坐著車子轉，隔著玻璃看”，當然也不可能知道群眾在干什么，想什么，有什么意見和要求。

心系群眾和貫徹上級指示并不矛盾。有的同志常常把二者對立起來，眼睛只盯著上面，靠“摸精神”吃飯，這不是歷史唯物主義的態度。毛澤東同志在《反對本本主義》一文中指出：“我們說上級領導機關的指示是正確的，決不單是因為它出于?上級領導機關?，而是因為它的內容是適合于斗爭中客觀和主觀情勢的，是斗爭所需要的。”上級指示和群眾利益從根本上說應該是一致的。不懂得對上負責和對下負責的一致性，不從群眾的實際利益出發，盲目地執行上級指示，這種態度也是官僚主義的表現。它既不是對群眾負責，也不是真正地對黨負責。

江澤民同志曾經指出：“政治問題，從根本上說，就是對人民群眾的態度問題和與人民群眾的關系問題。”要真正做到心系群眾，力戒官僚，就必須從講政治的高度來認識這一問題，把密切同群眾的關系作為講政治的基本要求。只有這樣，我們才能得到人民群眾真心實意的擁護。《解放軍報》 2000年04月14日

第五篇：精準扶貧

精準扶貧

25年前，我在中國福建省寧德地區工作，我記住了中國古人的一句話：“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”至今，這句話依然在我心中。——習近平《攜手消除貧困 促進共同發展》 2015.10.16

一、現狀

“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發展中國家。”

“學習筆記”評述：

——從貧困人口的數量看，貧困人口仍然較多。根據國家統計局的數據，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經過多輪扶貧攻堅，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區、石山區、高寒山區、偏遠山區，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護生態”與“加快發展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現多樣化。一方面，我國扶貧開發已經從“以解決溫飽為主要任務”的階段轉入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實現小康社會”的要求也增加了扶貧開發難度。

目前，我國貧困地區發展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予更多的關注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務非常重。

二、全面建成小康社會

“全面建成小康社會，實現中國夢，就是要實現人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發展成就，但中國仍然是世界上最大的發展中國家，縮小城鄉和區域發展差距依然是我們面臨的重大挑戰。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊。未來5年，我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發展議程的重要一步。”

“學習筆記”評述：

減貧與發展是反映經濟轉型、社會進步的一面鏡子，認識和掌握貧困化發生機理、演化特征及分布規律，是制定扶貧規劃的重要依據。總書記明確指出，扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。自己花精力最多的是扶貧，當全面建成小康社會的任務日漸緊迫，“不容一個人掉隊”的“全面建成”目標的實現與扶貧成敗與否有巨大的關聯。“精準扶貧”已上升為國家戰略，迫切期待一系列“超常規”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個精準

“我們注重抓六個精準，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。” 四、四個施策 “我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。” 五、五種渠道

“通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。” 六、十項工程

干部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。

“學習筆記”評述：

有些地方扶貧投入不少，但實際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準性、因貧施策的科學性不夠。而精準扶貧，正是扶貧工作科學性的體現。扶貧開發貴在精準，重在精準，制勝之道也在于精準。“六個精準、四個施策、五種渠道，十項工程”，就體現出精準扶貧中更加明確的目標、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統性弊病，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實惠。理解“精準扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識別是精準扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數、建檔立卡，被稱為精準扶貧的“第一戰役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業務管理系統。信息化、動態化管理，為實施精準扶貧打下了堅實基礎。

七、多元主體

“我們堅持動員全社會參與，發揮中國制度優勢，構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局，形成了跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。”

“學習筆記”評述：

眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準扶貧思維的重要體現。從各地實踐看，在吃透當地情況的基礎上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準扶貧的思路動員了我國民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創了多維聯動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅持中國制度的優勢，構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局。”

“學習筆記”評述：

我國自1986年起開始設立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區。然而，在原有考核機制下，為爭取政策扶持，部分地區出現了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現象。為創新扶貧縣考核機制，2014年中組部、扶貧辦印發了《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核工作的意見》，全面推進扶貧縣考核、約束、退出三項機制改革。國務院扶貧辦會同有關部門制定了建立貧困縣約束機制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項作出了明確規定。在退出機制上，扶貧辦會同有關部門進行了調查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標準、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。

正在編制的“十三五”規劃將把扶貧開發放在重要位置，從頂層設計著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強調發揮中國特色社會主義的政治優勢和制度優勢，充分調動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規劃還擬對行業部門的扶貧責任做出明確要求，今后行業部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅持開發式扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧對象的積極性，提高其發展能力，發揮其主體作用。”

“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”

“學習筆記”評述：

扶貧扶貧，關鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項目和扶貧資金，恢復貧困地區的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經濟獎得主安格斯·迪頓認為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰勝全球貧困所需要的增長。精準扶貧不是強行脫貧，而是要拔除貧根。用科學的態度營造起扶貧扶志扶智的制度環境，轉變一些地區“等靠要”觀念，才能解決“人的素質性脫貧”問題，引導民眾主動參與鄉村建設。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設一個環境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準扶貧成為新的經濟增長點。

“學習筆記”評述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出，守住發展與生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，闖出一條跨越式發展的路子來。在精準扶貧政策影響下，貧困地區的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運用，改革開放帶來的新技術都在刺激著貧困地區在經濟結構和產業調整上找到新的“效益生長點”。

隨著扶貧工作進入沖刺期，單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現實，扶貧政策邊際效應不斷遞減。順應這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業技能培訓、整村推進、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發工作“主軸”。而這些舉措的實施，將形成巨大的規模效應，給中國經濟下一步發展帶來新的機遇。