第一篇：老城區(qū)2010年法律援助工作重點(diǎn)

老城區(qū)2010年法律援助工作重點(diǎn)

1、制定便民利民措施，以應(yīng)援盡援為目標(biāo)，降低受援門(mén)檻，擴(kuò)大援助覆蓋面，提高法律援助辦案質(zhì)量和數(shù)量。

2、促使法律援助工作人員到位、爭(zhēng)取援助經(jīng)費(fèi)達(dá)到5萬(wàn)元以上。

3、加強(qiáng)法律援助工作經(jīng)費(fèi)的管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)禁對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)下達(dá)創(chuàng)收任務(wù)，嚴(yán)禁法律援助機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員涉及有償服務(wù)，公職人員以專(zhuān)職人員身份在法律援助機(jī)構(gòu)工作，嚴(yán)禁以任何名義挪用法律援助經(jīng)費(fèi)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有償服務(wù)，取消獲得下一年度中央補(bǔ)助地方辦案專(zhuān)款及省級(jí)扶貧資金資格。

法律援助中心確保辦案補(bǔ)貼至少每季度發(fā)放一次。

4、積極開(kāi)展法律援助工作宣傳活動(dòng)，按照國(guó)務(wù)院《法律援助條例》及洛陽(yáng)市法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)新的便民指南和各類(lèi)案件辦理手冊(cè)，統(tǒng)一法律援助公示欄，促進(jìn)工作規(guī)范化。

5、進(jìn)一步加大農(nóng)民工法律援助力度，簡(jiǎn)化案件審批程序，開(kāi)辟“綠色通道”，積極為農(nóng)民工提供法律援助，切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益。

6、加強(qiáng)軍人和國(guó)防利益維權(quán)窗口建設(shè)。認(rèn)真做好軍人軍屬涉法問(wèn)題咨詢(xún)解答，及時(shí)受理、審查和指派軍人軍屬的援助案件，做到“應(yīng)援盡援”。“八一”期間要開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的法律援助進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益。

7、做好法律援助工作人員培訓(xùn)工作，不斷提高法律援助執(zhí)業(yè)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

8、加強(qiáng)卷宗質(zhì)量檢查，不斷提高案卷管理水平。確保上年卷宗歸檔率不低于90％，當(dāng)年卷宗歸檔率不低于50％，卷宗合格率達(dá)90％。

9、積極參加法律援助“精品案件”和十佳法律援助工作者”評(píng)選活動(dòng)，不斷提高我區(qū)法律援助工作辦案質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，當(dāng)事人滿(mǎn)意率達(dá)98％以上。

10、加大社會(huì)律師、基層法律服務(wù)工作者辦理援助案件工作力度，提高案件指派率，促進(jìn)創(chuàng)建工作開(kāi)展。按照省廳創(chuàng)建省優(yōu)秀法律援助中心工作要求，中心自辦案件不得高于50％。因此，要鼓勵(lì)、引導(dǎo)更多的社會(huì)律師和基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助案件，擴(kuò)大法律援助工作者隊(duì)伍和社會(huì)影響。

11、加強(qiáng)對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，法律援助中心要配齊基本辦公用品，有獨(dú)立的接待室。

12、探索完善辦案質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高辦案質(zhì)量。提高對(duì)案件的抽查率、旁聽(tīng)率和回訪(fǎng)率，卷宗抽查率不低于受理案件數(shù)的10％。

13、加強(qiáng)法律援助工作的宣傳，擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響。積極與新聞媒體聯(lián)系，及時(shí)報(bào)道法律援助工作中的典型案事例，把法律援助打造成司法行政工作關(guān)注民生、服務(wù)民生的一張“名片”，不斷維護(hù)和提升我區(qū)司法行政工作新形象。

第二篇：老城區(qū)改造.doc

鐵西將打造成新老城區(qū)新興經(jīng)濟(jì)隆起帶

2011/3/21 14:41:34來(lái)源：鐵嶺日?qǐng)?bào)

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銀州區(qū)大力推進(jìn)鐵西板塊“退二進(jìn)三”，形成輻射周邊的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)體系，徹底改變鐵西面貌，把鐵西打造成為新老城區(qū)節(jié)點(diǎn)上新興的經(jīng)濟(jì)隆起帶。

銀州區(qū)將舉全區(qū)之力，推進(jìn)鐵嶺月星國(guó)際城項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)好星級(jí)酒店、國(guó)際環(huán)球商業(yè)中心、家居建材博覽中心和精品生活居住小區(qū)。將其打造成為立足鐵嶺、輻射東北，集休閑購(gòu)物、餐飲娛樂(lè)、家居建材、景觀宜居等綜合功能于一體的城市商業(yè)航母。將積極爭(zhēng)取政策支持，引導(dǎo)鐵光儀器儀表、天實(shí)機(jī)械等工業(yè)企業(yè)遷入園區(qū)，利用置換出的土地，引進(jìn)商貿(mào)項(xiàng)目，加快推進(jìn)居然之家商圈建設(shè)，繁榮匯工街。加強(qiáng)規(guī)劃、引導(dǎo)、扶持居然之家、鋼鐵市場(chǎng)、石材市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流配送，建立現(xiàn)代物流體系。同時(shí)，啟動(dòng)匯工街改造工程，推動(dòng)南馬路立交橋、游園廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（邢傳凱）

發(fā)布人： 陳柏竹發(fā)布時(shí)間： 2009-8-3 8:08:00閱讀次數(shù)：139 次網(wǎng)友跟帖 0 條

在7月29日市建委召開(kāi)的第五次黨代會(huì)上了解到，近四年來(lái)尤其今年，市建委黨委帶領(lǐng)廣大黨員、干部職工緊緊圍繞建設(shè)新鐵嶺大鐵嶺目標(biāo)，努力加強(qiáng)老城區(qū)改造，強(qiáng)力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，使我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)得到了又好又快發(fā)展。

近四年以來(lái)，市建委相繼完成了老城區(qū)新建、擴(kuò)建、改造文化街、北市路等道路工程38項(xiàng)，城區(qū)道路總面積達(dá)到708萬(wàn)平方米。特別是今年，在市縣行政辦公中心南遷的形勢(shì)下，老城區(qū)改造不但沒(méi)有弱化，而且得到了加強(qiáng)，自來(lái)水二次加壓改造、城市出口改造等實(shí)事實(shí)現(xiàn)了全年任務(wù)半年完，讓民生工程真正惠及千家萬(wàn)戶(hù)。今年市建委還首次對(duì)新老城區(qū)進(jìn)行了立體綠化，為創(chuàng)建國(guó)家園林城市打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，市建委作為新城區(qū)建設(shè)的主力軍，承擔(dān)了淺水灣一號(hào)等重點(diǎn)工程的建設(shè)任務(wù)，目前，淺水灣一號(hào)158棟住宅主體工程已經(jīng)全面封頂，8月份業(yè)主就可入駐。蓮花湖濕地生態(tài)恢復(fù)工程已完成水質(zhì)凈化、水面恢復(fù)、景觀綠化等工程。如今，湖光山色的蓮花湖濕地景觀展示了中國(guó)北方魅力水城的風(fēng)姿。市紀(jì)檢委副書(shū)記孫繼寬參加會(huì)議。

通訊員：陳柏竹/鐵嶺市林業(yè)局、鐵嶺市老城區(qū)2011年建設(shè)10件實(shí)事敲定。

一是柴河垃圾處理廠(chǎng)擴(kuò)建及滲漏液處理工程。其中包括鐵嶺南部區(qū)域生活垃圾衛(wèi)生填埋

工程、柴河垃圾處理廠(chǎng)完善工程及李家屯垃圾處理廠(chǎng)滲漏液收集工程，解決鐵嶺南部區(qū)域新

臺(tái)子鎮(zhèn)、腰堡鎮(zhèn)及官臺(tái)工業(yè)園區(qū)等3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和李家屯垃圾場(chǎng)滲漏液外流影響附

近環(huán)境等問(wèn)題。

二是建設(shè)光榮街帶狀園。將光榮街與京哈鐵路之間約2.6萬(wàn)平方米的區(qū)域建成集健身、休閑、娛樂(lè)于一體的市民公園，光榮路一側(cè)人行道內(nèi)移，京哈鐵路一側(cè)密植喬木、灌木，形

成綠色屏障。

三是完善龍山風(fēng)景區(qū)服務(wù)功能。新建3座水洗公廁，建設(shè)包括游客服務(wù)中心、導(dǎo)游咨詢(xún)

設(shè)施、特殊人群服務(wù)設(shè)施、林蔭停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施的龍山風(fēng)景區(qū)游客服務(wù)中心，另外還將對(duì)慈清

寺進(jìn)行修繕，并清除龍山風(fēng)景區(qū)周邊安全隱患房屋，改善和增強(qiáng)景區(qū)防火防汛功能，建設(shè)健

身廣場(chǎng)。

四是拆除50噸以下鍋爐房，實(shí)行集中供熱。目前中心城區(qū)共有10號(hào)以下小鍋爐212

個(gè)，拆除工作采取政府主導(dǎo)、財(cái)政給予部分資金補(bǔ)貼、市場(chǎng)化運(yùn)作，以天信公司為主體進(jìn)行

改造的方式，完成鐵西并網(wǎng)、電廠(chǎng)供熱工作，今年完成主管網(wǎng)鋪設(shè)，逐步實(shí)行集中供熱。

五是燃?xì)夤艿腊踩[患整治工程。清理違章占?jí)汗芫€(xiàn)設(shè)施，灰口鑄鐵管改造、地下進(jìn)戶(hù)

改造，主要對(duì)區(qū)政府小區(qū)、閥門(mén)廠(chǎng)小區(qū)進(jìn)行灰口鑄鐵管網(wǎng)改造，完成所有的地下進(jìn)戶(hù)改造，保證市民安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

六是污水處理廠(chǎng)淤泥處理工程。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：超細(xì)格柵改造、脫水系統(tǒng)改造、水源熱

泵改造，改造后將使淤泥含水率由80%降至60%，實(shí)現(xiàn)污泥減量化，為資源化提供條件。

七是提升城市供水能力，完善管理體系。首先在中心城區(qū)建立水源地保護(hù)區(qū)，清理水源

地保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑，使水源地得到長(zhǎng)久保護(hù)，其次是對(duì)市區(qū)內(nèi)存在的189眼自備井進(jìn)行清

理整頓，進(jìn)一步貫徹落實(shí)取水許可制度和有償使用制度，使地下水資源得到合理開(kāi)發(fā)和利用，另外還要改造二次加壓供水設(shè)施20處。

八是銀州區(qū)城市污水管網(wǎng)改造工程。改造嶺東雨水管網(wǎng)，修建城市東部排水系統(tǒng)；在長(zhǎng)

青路修建一座污雨水合流制泵站，配有雨水泵3臺(tái)，污水泵2臺(tái)；修建760米精工分廠(chǎng)暗渠，把城市污水排放與田地泄水徹底分開(kāi)，保證田地不受污染及被淹。

九是將小街小巷基礎(chǔ)設(shè)施、小區(qū)物業(yè)管理提檔升級(jí)。對(duì)長(zhǎng)青園小區(qū)、青年路小區(qū)、電視

臺(tái)小區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合改造，改造樓房43棟，面積21萬(wàn)平方米。

十是實(shí)施保障性住房建設(shè)，解決廉租住房2382戶(hù)。新增實(shí)物配租1942戶(hù)，各縣（市）

區(qū)3732戶(hù)，新增租賃補(bǔ)貼440戶(hù)。

通訊員：孟姝/鐵嶺市建委

鐵嶺鐵西：這片熱土流金更含情

發(fā)布人： 陳柏竹發(fā)布時(shí)間： 2010-5-4 9:39:00 閱讀次數(shù)： 225 次 網(wǎng)友跟帖 0 條鐵西街是通往鐵嶺新城的必經(jīng)路線(xiàn)，是連接新老城區(qū)的紐帶，交通便利，具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。

今天的鐵西，正日益成為一塊令人矚目的熱土，一塊有識(shí)之士的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，一塊環(huán)境好、人氣旺、回報(bào)高的投資寶地。未來(lái)的鐵西，更是商機(jī)無(wú)限，發(fā)展無(wú)限。

對(duì)于鐵西發(fā)展擁有這樣的決心，是來(lái)自于鐵西自身實(shí)力和潛力的深刻認(rèn)識(shí)，也來(lái)自于對(duì)全市及省內(nèi)外市場(chǎng)和發(fā)展態(tài)勢(shì)的準(zhǔn)確判斷。

“退二進(jìn)三”建設(shè)現(xiàn)代宜居城區(qū)

按照市委市政府“雙輪驅(qū)動(dòng)”的戰(zhàn)略，即城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的要求，和發(fā)展中心城區(qū)，改善銀州區(qū)環(huán)境的總體發(fā)展思路，銀州區(qū)委區(qū)政府對(duì)改善鐵西環(huán)境實(shí)行鐵西“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，提出“發(fā)展鐵西、突破鐵西、建設(shè)鐵西、繁榮鐵西”。

市國(guó)資委副主任周一介紹說(shuō)，鐵西街歸屬內(nèi)有42家國(guó)有企業(yè)，土地總面積110余萬(wàn)平方米，占鐵西街面積很大比重。這些企業(yè)由于多年的體制問(wèn)題，絕大部分經(jīng)營(yíng)不善、虧損嚴(yán)重、資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)160%，國(guó)企的遺留問(wèn)題亟待解決，同時(shí)由于這些企業(yè)的老舊虧差的存在，也嚴(yán)重影響了鐵西城市環(huán)境。

周一在“突破鐵西”金鼎重點(diǎn)項(xiàng)目推介活動(dòng)洽談會(huì)上說(shuō)，按市委書(shū)記李文科的要求，市國(guó)資委會(huì)同市規(guī)劃、土地、財(cái)政等部門(mén)，對(duì)鐵西街的情況尤其是國(guó)企的具體情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查、研究；按照銀州區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展鐵西的想法和鐵西街的具體情況，市國(guó)資委會(huì)同規(guī)劃部門(mén)，提出了鐵西街全面實(shí)施“退二進(jìn)三”的總體戰(zhàn)略。

加快鐵西改造步伐，向沈陽(yáng)鐵西區(qū)改造模式學(xué)習(xí)，準(zhǔn)備在鐵嶺鐵西街區(qū)建立一個(gè)集商住、物流和相對(duì)優(yōu)良環(huán)境工業(yè)企業(yè)存在的城市街區(qū)。

周一說(shuō)，針對(duì)老國(guó)企改制、改造，市國(guó)資委在招商引資加大了力度，并在提高品位、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境等方面加大了力度。重品位、重環(huán)境、實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，與金鼎房地產(chǎn)合作就是一個(gè)突出的例子、是一個(gè)新的典范。

市國(guó)資委就市橡膠廠(chǎng)的閑置土地先后與沈陽(yáng)、鐵嶺等地的6家開(kāi)發(fā)商公司，進(jìn)行招商與洽談，最終與金鼎房地產(chǎn)達(dá)成了協(xié)議。這些都是在經(jīng)過(guò)仔細(xì)調(diào)研和實(shí)踐觀察才決定的，也包括了

對(duì)金鼎房地產(chǎn)已建的銘世首府一期和對(duì)總部長(zhǎng)春上市公司的實(shí)地調(diào)查。

目前，銘世首府二期項(xiàng)目的前期工作正在有條不紊的進(jìn)行，動(dòng)遷工作已經(jīng)開(kāi)展，項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃和效果圖等即將完成，一個(gè)高品質(zhì)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的小區(qū)即將開(kāi)工。

宜居是市民生活的依托

不難看出，鐵西的發(fā)展空間前景廣闊，也為企業(yè)家們提供了無(wú)限的市場(chǎng)平臺(tái)。“突破鐵西”，是鐵嶺市及銀州區(qū)決策者們順應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的高明之舉。“我們要致力于建設(shè)一個(gè)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、功能完備、適宜人居的新鐵西。”銀州區(qū)委副書(shū)記李永貴說(shuō)，科學(xué)規(guī)劃是突破鐵西的重要先導(dǎo)。

住房是人類(lèi)生存的基本條件，宜居是市民生活的依托。隨著銀州城市化率的提高，城市人口的不斷增加，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，商品房的需求量會(huì)穩(wěn)步上升，而目前銀州區(qū)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的潛力恰恰在鐵西。從地理位置、房產(chǎn)價(jià)位、發(fā)展前景來(lái)看，鐵西是最佳選擇。

金鼎房地產(chǎn)公司已經(jīng)在“突破鐵西”上做出了榜樣，做出了貢獻(xiàn)。金鼎公司的產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)計(jì)理念，物業(yè)管理風(fēng)格都是最前沿的，也是最合理、最科學(xué)的，已經(jīng)得到了用戶(hù)的認(rèn)可。金鼎房地產(chǎn)公司經(jīng)理張壽軍在采訪(fǎng)中坦誠(chéng)地說(shuō)，對(duì)于一個(gè)開(kāi)發(fā)商來(lái)講，在鐵嶺當(dāng)年即可辦理五證手續(xù)齊全的并不多。銘世首府一期就實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年施工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年入住、當(dāng)年五證全部辦理完畢”。“作為一個(gè)長(zhǎng)春的開(kāi)發(fā)商，正是看好了鐵嶺的投資環(huán)境、政府提供的優(yōu)惠政策和幫助，才到鐵嶺投資搞開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的。”張壽軍說(shuō)：“打造老城區(qū)首席原生態(tài)、水景、洋房大盤(pán)，是我們永恒的主題。”

張壽軍說(shuō)，一個(gè)品牌的創(chuàng)建不是靠說(shuō)出來(lái)的，而是做出來(lái)的，好的品牌是持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品，同時(shí)具備發(fā)展和持續(xù)兩個(gè)條件才能稱(chēng)之為好的品牌。銘世首府一期是以商鋪為主的住宅，施工前聘請(qǐng)沈陽(yáng)等外地的設(shè)計(jì)師和策劃師進(jìn)行開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)，同時(shí)去北京、上海等地實(shí)地考察。銘世首府物業(yè)公司成立以來(lái)，經(jīng)常跟業(yè)主進(jìn)行互動(dòng)和溝通，平時(shí)保持一周或者一季度進(jìn)行走訪(fǎng)，聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)，為二期做準(zhǔn)備。達(dá)到做百姓滿(mǎn)意產(chǎn)品、百姓放心產(chǎn)品。作者車(chē)艷

信息員：陳柏竹/鐵嶺市林業(yè)局

第三篇：淺談老城區(qū)安全隱患整治

淺談老城區(qū)安全隱患整治

翠屏區(qū)西城街道辦事處主任 段興才

隨著城市建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，城市整體安全隱患的防控能力也在不斷提升，但在取得經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)的同時(shí)，由于歷史原因，老城區(qū)安全隱患也日益突出，生產(chǎn)、消防、交通等薄弱環(huán)節(jié)更加突顯。由于老城區(qū)的原有規(guī)劃不足公共安全設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)明顯滯后，加之老城區(qū)電線(xiàn)線(xiàn)路老化問(wèn)題嚴(yán)重，存在著極大的火災(zāi)隱患。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域提出了“平安和諧”的新思路，不斷加大安全隱患整治工作力度，取得了較好的成效,老城區(qū)的安全工作不容忽視,就以老城區(qū)存在的安全隱患和整治對(duì)策淺談一下自己的看法。

一、特點(diǎn)和問(wèn)題

老城區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)具有明顯的地理特點(diǎn)和時(shí)代烙印。

（一）安全設(shè)施先天不足。由于是老城區(qū)內(nèi)許多建筑年代久遠(yuǎn)，磚木結(jié)構(gòu)的房屋和狹窄的街巷大量存在，各類(lèi)配套設(shè)施已不能適應(yīng)新的城市發(fā)展需要。房屋結(jié)構(gòu)差，耐火等級(jí)低下；部分道路狹窄，消防車(chē)不能直接進(jìn)入，影響滅火救援工作；電氣線(xiàn)路普遍老化；內(nèi)部沒(méi)有消防、逃生通道，存在巨大的火災(zāi)安全隱患問(wèn)題。例如我街道轄區(qū)內(nèi)唐家大院、文星街68號(hào)院。像這樣的棚戶(hù)區(qū)大院，我街道內(nèi)就有21處。

（二）危房安全隱患明顯。在城市改造撤遷過(guò)程中，部份撤遷居民都為了取得更大的利益，向開(kāi)發(fā)商提出苛刻的要求，仍住在撤除部份房屋的爛尾樓中，不顧個(gè)人安危，以此作為與開(kāi)發(fā)商談判的籌碼，而開(kāi)發(fā)商和產(chǎn)權(quán)人也不宵一顧，任其拖下去，為此造成了巨大的公共安全隱患。打金街83號(hào)危樓就是一個(gè)典型的例子。

（三）文物古跡比比皆是。文物建筑建設(shè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，陳舊破損嚴(yán)重，改造又受文物保護(hù)政策的限止，修復(fù)資金難以到位，造成了巨大的安全隱患。例如我街道轄區(qū)內(nèi)的信義街市糖酒公司的房屋屬購(gòu)買(mǎi)原云南會(huì)館的房屋，已年久失修，存在的安全隱患十分嚴(yán)重，但受文物保護(hù)政策的影響，不能列入開(kāi)發(fā)范圍，因此一直沒(méi)能消除隱患。

（四）安全監(jiān)管難度較大。老城區(qū)作為市的中心城區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“多、小、密”特點(diǎn)明顯。與此對(duì)應(yīng)的是，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量上的不足。我街道辦事處只有專(zhuān)兼職安全管理人員2人，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位多、規(guī)模小，棚戶(hù)區(qū)居民較多，監(jiān)管力量有限，給監(jiān)管工作造成了很大的困難，事前監(jiān)管難以得到有效落實(shí)。

（五）整治工作阻力重重。一直以來(lái)老城區(qū)是市的經(jīng)濟(jì)文化中心，向來(lái)寸土寸金，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位眾多，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，許多部門(mén)、單位、個(gè)人從所處地理位置中發(fā)現(xiàn)了商機(jī)，紛紛將公房、廠(chǎng)房、住宅樓改造成商業(yè)用房，從中獲取了豐厚的回報(bào)。近年來(lái)，由于這些房屋年久失修，許多成了危房、破房、安全隱患重點(diǎn)房；再加上一些商業(yè)街、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，為增加檔位，無(wú)序擴(kuò)展、已形成了違章建筑和一部份商家為尋求利益最大化，占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)，致使生產(chǎn)安全、消防事故時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些問(wèn)題，過(guò)支曾下大力進(jìn)行了整治，但由于整治涉及政府有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、群眾等多方利益，整治工作阻力重重，單憑街道辦事處一已之力，難以實(shí)現(xiàn)根治目標(biāo)，所以整治工作一直沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。

二、思考和對(duì)策

經(jīng)過(guò)最近幾年來(lái)的整治，盡管安全生產(chǎn)形勢(shì)有了明顯好轉(zhuǎn)，各類(lèi)事故和因事故死亡、受傷人數(shù)都明顯下降，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)都控制在上級(jí)下達(dá)的范圍內(nèi)。為了更好地保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧有序發(fā)展，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，談?wù)劙踩[患的整治和對(duì)策。

（一）老城區(qū)改造是安全隱患整治之根本。由于歷史原因和城市功能的分工，老城區(qū)地域空間相對(duì)狹小、人口及建筑物密度高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位眾多、老舊危房林立、安全設(shè)施缺損嚴(yán)重，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。這些問(wèn)題，單靠專(zhuān)項(xiàng)整治難以從根本上得到改變，只有通過(guò)舊城區(qū)改造，才能有效根治。因此，在開(kāi)展舊城改造時(shí)，改造規(guī)劃設(shè)計(jì)要適應(yīng)安全生產(chǎn)需要，將安全城市作為重要內(nèi)容統(tǒng)一考慮，認(rèn)真分析城區(qū)安全現(xiàn)狀、規(guī)律。特別是今年以來(lái)國(guó)家對(duì)棚戶(hù)區(qū)的改造有政策支持的前提下，更要抓住契機(jī)，只有通過(guò)對(duì)老城區(qū)改造，才能從根本上解決安全隱患問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)社區(qū)安全組織建設(shè)是隱患整治的基礎(chǔ)。目前老城區(qū)都建有義務(wù)消防隊(duì)，社區(qū)主任為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)的消防工作，在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展消防宣傳，提高城區(qū)居民消防安全意識(shí);定期組織檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)消防違章行為；消防大隊(duì)和派出所社區(qū)民警定期對(duì)社區(qū)的義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)，不斷提高其疏散逃生以及撲救初期火災(zāi)能力。確保社區(qū)消防工作有人管，初期火災(zāi)撲救有隊(duì)伍。

（三）加大安全投入是隱患整治的保障。弱勢(shì)群體主要是指低保戶(hù)、低收入戶(hù)、病弱家庭、孤寡老人，他們大多就住在棚戶(hù)區(qū)內(nèi)，消防意識(shí)淡薄，政府應(yīng)通過(guò)民政救濟(jì)等加大對(duì)弱勢(shì)群體的投入，通過(guò)培訓(xùn)教育等形式幫助弱勢(shì)群體提高安全意識(shí)。

（四）加大違章建筑整治力度是隱患整治的重要環(huán)節(jié)。違章建筑結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易，沒(méi)有任何規(guī)劃設(shè)計(jì)和質(zhì)檢，既影響美觀，又不安全。目前，我區(qū)正在全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，以此為契機(jī)，利用城市管理綜合治理的政策，加緊對(duì)違章建筑的整治。

（五）企業(yè)安全生產(chǎn)是隱患整治的主體。因?yàn)榘踩a(chǎn)投入從短期上難以看到效益，企業(yè)不愿意投入，對(duì)生產(chǎn)安全事故不是主動(dòng)開(kāi)展事前防范，而是抱著僥幸心理。針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)家、省、市應(yīng)制定財(cái)政、金融、稅收等有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策，完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制，拓寬投入渠道，形成以企業(yè)投入為主、政府投入引導(dǎo)、金融和保險(xiǎn)參與的多元化投融資體系，引導(dǎo)社會(huì)資金投入安全生產(chǎn)。同時(shí)，盡快完善企業(yè)安全費(fèi)用提取制度，開(kāi)展安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)業(yè)良性互動(dòng)，在實(shí)施工傷保險(xiǎn)的同時(shí)，大力推進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)，有效化解事故風(fēng)險(xiǎn)，加大安全生產(chǎn)投入。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老城區(qū)的安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，居民的安全意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，加上財(cái)政投入、城市規(guī)劃等多種因素的制約，社區(qū)的安全經(jīng)費(fèi)應(yīng)進(jìn)一步加大投入并建立長(zhǎng)效機(jī)制納入財(cái)政預(yù)算。老城區(qū)安全隱患才能得到徹底整改，如經(jīng)費(fèi)保障不到位，社區(qū)居民安全意識(shí)差，領(lǐng)導(dǎo)不重視，老城區(qū)居民潛在的事故隱患仍然是一個(gè)難題，應(yīng)引起各級(jí)政府和部門(mén)的高度重視。

第四篇：關(guān)于新都老城區(qū)規(guī)劃

關(guān)于新都老城區(qū)規(guī)劃

一、新都現(xiàn)狀。

從區(qū)位關(guān)系中得知，新都作為北部新區(qū)是成都市主城區(qū)的重要組成部分，也就是成都市的北部中心。主要承擔(dān)現(xiàn)代商貿(mào)物流、綜合服務(wù)、新型工業(yè)、居住、旅游文化觀光等職能。新都有著優(yōu)越的區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、歷史沉淀優(yōu)勢(shì)，使之成為成都市北部第一居所、工業(yè)高地。本次規(guī)劃范圍是：大件路以西，海都路以北的新都城區(qū)用地，包括電子路以北傳統(tǒng)意義上的新都老城區(qū)和電子路以南原有的工業(yè)用地，總面積達(dá)14.平方公里。

從現(xiàn)狀的用地狀況中得知，按其現(xiàn)狀用地表可以得知，綠化只占總體用地的2.27%，不符合綠化規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)占地33.86%，利用情況充分，主要分布在新都的南方，各個(gè)區(qū)域分布零散，不集中。并且從風(fēng)玫瑰可以看出，新都常年吹東北風(fēng)，工業(yè)區(qū)對(duì)其環(huán)境有一定的污染，并且工業(yè)區(qū)部集中導(dǎo)致物流成本加大，不利于工業(yè)高效率低成本的發(fā)展。對(duì)于其交通，占0.12%，可知它對(duì)外交通并不發(fā)達(dá)，也抑制了其各方面的發(fā)展，并且市內(nèi)交通分布零散，沒(méi)有形成一個(gè)交通骨架，交通沒(méi)有層次感。交通是一個(gè)城市發(fā)展的重要部分，若其交通沒(méi)有規(guī)劃好，會(huì)抑制新都的商貿(mào)物流、綜合服務(wù)業(yè)、工業(yè)、市民居住、文化旅游的各方面的發(fā)展。公共設(shè)施總占地：14.83%，其中商業(yè)占地大，文物宗教占地約1%，可以很好的開(kāi)發(fā)此地的旅游業(yè)。

由此可以分析出幾大問(wèn)題：1.新都交通問(wèn)題嚴(yán)重，其交通沒(méi)能很好的規(guī)劃，道路散亂，沒(méi)有形成層次。從停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)來(lái)看，停車(chē)場(chǎng)集中建設(shè)，有些片區(qū)甚至沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)。這樣會(huì)使發(fā)展好的片區(qū)人口擁擠，而開(kāi)發(fā)落后的片區(qū)缺少人口。

2.新都作為一個(gè)旅游業(yè)發(fā)達(dá)的城市，其市內(nèi)環(huán)境、綠化沒(méi)有得到很好的發(fā)展，抑制了旅游業(yè)發(fā)展，并且沒(méi)有吸引到更多高層次的居住人口。

3．工業(yè)占地零散，增加了物流成本，不利于高效率發(fā)展。并且以風(fēng)向來(lái)看，工業(yè)會(huì)對(duì)整個(gè)城區(qū)產(chǎn)生環(huán)境的污染。

結(jié)合新都現(xiàn)在的人口容積率和公共服務(wù)設(shè)施分布圖可以看出，各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，文化館、圖書(shū)館、博物館等以及商業(yè)用地旅游業(yè)用地等都集中于由西街、東街、南街、桂湖路圍合的舊城核心區(qū)域。同時(shí)，此地的容積率在2.5~3.0之間，而其他片區(qū)都在0~1.2之間。由此可以看出，由于新都的老城區(qū)快速發(fā)展，吸引大量人口，導(dǎo)致人口過(guò)剩，大量的公共服務(wù)設(shè)置建立在人口密集處，雖然重疊嚴(yán)重，但是還沒(méi)有能滿(mǎn)足所有老城區(qū)人口的需要。造成了新都的發(fā)展不平衡，其他片區(qū)沒(méi)有能吸引大量有能力消費(fèi)的人口，沒(méi)有吸引人口不說(shuō)，還不能為老城區(qū)分流人口。并且沒(méi)有充分利用水體周?chē)膬?yōu)良的自然環(huán)境進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

二、新都規(guī)劃

規(guī)劃針對(duì)新都區(qū)歷史文化名城的保護(hù)、特色歷史文化的延續(xù)、舊城區(qū)功能的整合、道路交通體系的梳理、環(huán)境景觀品質(zhì)的改善、城市形象的提升等問(wèn)題，在對(duì)新都舊城區(qū)歷史空間演進(jìn)、歷史文化底蘊(yùn)的挖掘、道路交通現(xiàn)狀的改善。

從規(guī)劃用地布局結(jié)構(gòu)圖中可以看出，老城區(qū)以區(qū)域TOD規(guī)劃，圍繞老城區(qū)的各個(gè)片區(qū)以社區(qū)TOD規(guī)劃。輻射人口都在一萬(wàn)人口以上，為主城區(qū)分流人口。其中社區(qū)TOD規(guī)劃圖以公共綠地、商業(yè)區(qū)位中心發(fā)展，區(qū)域TOD以公共站點(diǎn)為中心發(fā)展各個(gè)區(qū)域，看到了充分發(fā)展交通，使得各個(gè)區(qū)域的交通便利，輻射范圍大，使得成本得到節(jié)約。

從其道路交通規(guī)劃中可以看到，道路規(guī)劃成了“六橫四縱”的形式，其中四條主干骨架，形成方格網(wǎng)狀道路體系。由于老城區(qū)人口的密集，大量進(jìn)行了支路的設(shè)置，道路交叉口的通行能力對(duì)整個(gè)道路資源的利用和潛力的發(fā)揮起到?jīng)Q定性的作用。交通便利后，各個(gè)方面得到更好的發(fā)展。

從整體規(guī)劃圖中可以看出，把工業(yè)區(qū)集體從各個(gè)片區(qū)移走，使得環(huán)境得到改善，各個(gè)片區(qū)得到大力發(fā)展。并且建立工業(yè)園區(qū)，使物流成本大量節(jié)約，即有利于了工業(yè)的發(fā)展，又改善了新都城區(qū)的環(huán)境等各方面的發(fā)展。

從綠化來(lái)看，幾乎每條道路兩旁都有街旁綠地，增加了公園綠地和防護(hù)綠地。濱河帶狀公園式沿飲馬河、趙家河、波水淹、南四支渠及其支流各水系兩側(cè)一定寬度形成帶狀公園。占總用地15.76%，大力改善了城區(qū)的環(huán)境。大力發(fā)展旅游業(yè)。總體說(shuō)，對(duì)于新都的規(guī)劃：通過(guò)延續(xù)新都城區(qū)歷史特色空間格局，疏導(dǎo)車(chē)行交通，加強(qiáng)各旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，對(duì)小北街、新中路、桂湖中路等進(jìn)行風(fēng)貌整治，疏解部分行政單位、居住人口及相關(guān)配套設(shè)施，在保護(hù)中更新城市功能，將舊城區(qū)打造為具有新都特色的歷史文化商業(yè)游憩區(qū)，從而提升新都城市形象，提高居民生活環(huán)境品質(zhì)。

三、新都的開(kāi)發(fā)。

在新都的開(kāi)發(fā)規(guī)劃中，可以看到新都各方面都得到了很到的規(guī)劃開(kāi)發(fā)。結(jié)合其主要承擔(dān)現(xiàn)代商貿(mào)物流、綜合服務(wù)、新型工業(yè)、居住、旅游文化觀光等職能，大力得到開(kāi)發(fā)。

我個(gè)人認(rèn)為新都城區(qū)1力發(fā)展有水體的區(qū)域，結(jié)合新都的自然環(huán)境，利用新都的自然環(huán)境，在水體周?chē)l(fā)展商業(yè)，或者建設(shè)高等學(xué)府，吸引高素質(zhì)高知識(shí)分子，有利于新都的發(fā)展，個(gè)人認(rèn)為對(duì)新都的水體利用還不夠充分，沒(méi)有體現(xiàn)其自然價(jià)值。

2．新都區(qū)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，新都作為一個(gè)歷史名城，有著豐富的歷史文化、歷史底蘊(yùn)。成都市新都區(qū)因其歷史悠久，文化遺存豐富，人文景觀瑰麗，古城格局保存完整。1991年被四川省人民政府公布為首批“省級(jí)歷史文化名城”，隨著城市建設(shè)突飛猛進(jìn)。要在大力發(fā)展新都經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)歷史文物。對(duì)新都古鎮(zhèn)做詳細(xì)規(guī)劃: 1統(tǒng)格局保護(hù)：古城墻整治與保護(hù)，古鎮(zhèn)街區(qū)的風(fēng)貌整治，傳統(tǒng)街巷尺度的規(guī)定。2筑外部形式3地布局調(diào)整4鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌：保護(hù)古樹(shù)名木和古井，保留、恢復(fù)“老字號(hào)”店鋪，繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，建立名人紀(jì)念館、文物陳列館、博物館，建立標(biāo)志物系列.大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

第五篇：老城區(qū)改造標(biāo)語(yǔ)

舊城改造標(biāo)語(yǔ)

“和諧拆遷，利國(guó)利民”、“改造舊房是國(guó)家改善民生的舉措”

高高興興離舊家,歡歡喜喜住新居 改造老市區(qū),建設(shè)新城市 共建和諧社會(huì),創(chuàng)建美麗家園 棚戶(hù)區(qū)改造是春風(fēng),溫暖千家萬(wàn)戶(hù)心

1、下定決心 堅(jiān)定信心 堅(jiān)決完成*****拆遷任務(wù)

2、大干十天 打贏*****拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)

3、排除萬(wàn)難 再掀*****拆遷新高潮

4、凈化社會(huì)空氣 嚴(yán)厲打擊拆遷中的各種不法行為

5、一鼓作氣 十天拿下*****拆遷任務(wù)

6、舉全區(qū)之力 攻*****拆遷之堅(jiān)

7、全區(qū)一盤(pán)棋 堅(jiān)決打贏*****拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)

8、開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭 *****中村改造勢(shì)不可擋

9、早拆完 早開(kāi)工 早建設(shè) 早回遷

10、情理法并重 加速推進(jìn)*****拆遷

11、*****拆遷不能等不能拖不能耗

12、政策不變 力度不減 拆遷不停

13、早日完成拆遷符合*****廣大村民的根本利益

14、一碗水端平一把尺子量到底

15、反對(duì)在拆遷中以鬧取勝漫天要價(jià)

16、以顧全大局為榮 以損害大局為恥

17、堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性公平性連續(xù)性

18、群眾是加快*****拆遷改造的力量源泉

19、維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好*****群眾的根本利益 20、依法拆遷 以情拆遷 和諧拆遷

21、相信群眾 依靠群眾 為了群眾

22、*****中村改造是大勢(shì)所趨人心所向

23、城中村改造是解決*****問(wèn)題的唯一出路

24、提高生活質(zhì)量 改善生存環(huán)境 壯大集體經(jīng)濟(jì)

25、正視歷史 面對(duì)現(xiàn)實(shí) 展望未來(lái)

26、站在您的一邊 為您解決問(wèn)題

27、抓住難得機(jī)遇 描繪美好藍(lán)圖

29、*****是我家 建設(shè)靠大家 30、不動(dòng)搖 不懈怠 不折騰

31、凝心聚力促拆遷 齊心協(xié)力謀發(fā)展

32、關(guān)心群眾訴求 解決實(shí)際問(wèn)題

33、化解矛盾 解決問(wèn)題 促進(jìn)和諧

34、在拆遷改造中發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用

35、動(dòng)之以情 曉之以理 做耐心細(xì)致的群眾工作

36、這道理 那道理 發(fā)展才是硬道理

37、這困難 那困難 不發(fā)展最困難

38、融入城市 加快發(fā)展 為建設(shè)繁華舒適現(xiàn)代一流省會(huì)城市做貢獻(xiàn)

39、造福于民 取信于民

40、群眾最可敬群眾最可畏群眾最可愛(ài)

42、團(tuán)結(jié)一致向前看 昂首闊步朝前走

43、尊重群眾 理解群眾 溫暖群眾

44、跳出“不可能”的怪圈 一往無(wú)前推進(jìn)*****拆遷

45、在*****拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)中體現(xiàn)“石家莊速度”

46、打破思維定勢(shì) 以啃硬骨頭的精神拿下*****拆遷

47、撲下身子 真抓實(shí)干 在*****拆遷中錘煉干部作風(fēng)

48、拒絕理由 拒絕借口 務(wù)求必勝

49、為*****全體百姓負(fù)責(zé) 為*****的明天負(fù)責(zé) 50、不畏嚴(yán)寒 不懼困難 打贏*****拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)