第一篇：《中華人民共和國殘疾人證》管理辦法及中國殘疾人實用評定標準（寫寫幫整理）

《中華人民共和國殘疾人證》管理辦法及中國殘疾人實用評定標準

一、《中華人民共和國殘疾人證》管理辦法

一、為了推動殘疾人事業的發展，維護殘疾人的合法權益，保障殘疾人享受國家和地方政府的優惠政策，依據《中華人民共和國殘疾人保障法》及有關法律、法規規定，制定《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》。

二、殘疾人證是認定殘疾人及殘疾類別、等級的合法憑證。凡符合《中國殘疾人實用評定標準》的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神等殘疾人均可發給殘疾人證。

三、殘疾人證由中國殘聯統一制發，套印中國殘疾人聯合會印章。地方殘聯負責具體發放和管理（以殘疾人戶口所在地為準）。

省級殘聯統一編號，定期監督、檢查發證工作。編號格式一律以地、市行政區域為編號單位，共編6位數，號前冠以省地（市）簡稱。例如：北京市東城區，編號為“京東字第××××××號”。

地、市殘聯審核批準，在批準機關欄內簽字蓋章，在持證人相片上加蓋鋼印?？h級殘聯認定殘疾類別和分級，填發殘疾人證，在填發機關欄內簽字蓋章，確定專人做好補發、收回、造冊登記等日常管理工作。殘疾人證一律用毛筆或鋼筆填寫，字跡工整、清晰。數字一律使用阿拉伯數碼。未成年殘疾人和智力、精神殘疾人要填寫法定監護人姓名和聯系電話。

北京、天津、上海市殘聯負責本市殘疾人證統一編號、監督、檢查工作，承擔審核、批準責任。

四、認定發證的標準是《中國殘疾人實用評定標準》。對于明顯殘聯，依照《中國殘疾人實用評定標準》易于認定殘聯類別、等級者，殘聯可直接發證；縣殘聯難以直接認定殘聯類別、等級者，請縣以上醫院或專門醫院檢查，由縣殘聯認定發證。

五、殘疾人證的工本費，原則上由殘疾人個人承擔。收費標準，由中國殘聯統一確定。對特殊困難者予以減免。

六、各級殘聯要指定專人負責殘疾人證的發放和日常管理工作，嚴格登記、統計建檔制度。加強監督，嚴防假冒偽造殘疾人證。

七、持證人對殘疾人證要妥善保管，只限本人使用，不得涂改、轉借。如證件遺失，應及時申請補發。中國殘疾人聯合會

一九九六年四月二十二日

二、殘疾人實用評定標準（試用）

（一）六類殘疾標準 視力殘疾標準

1.視力殘疾的定義

視力殘疾，是指由于各種原因導致雙眼視力障礙或視野縮小，通過各種藥物、手術及其它療法而不能恢復視功能者（或暫時不能通過上述療法恢復視功能者），以致不能進行一般人所能從事的工作、學習或其它活動。視力殘疾包括：盲及低視力兩類。2.視力殘疾的分級 盲：

一級盲：最佳矯正視力低于0.02；或視野半徑小于5度。

二級盲：最佳矯正視力等于或優于0.02，而低于0.05；或視野半徑小于10度。低視力：

一級低視力：最佳矯正視力等于或優于0.05，而低于0.1。二級低視力：最佳矯正視力等于或優于0.1，而低于0.3。列表如下：

類別 級別 最佳矯正視力

盲 一級盲 <0.02--無光感；或視野半徑<5度 二級盲 ≥0.02--<0.5;或視野半徑<10 低視力 一級低視力 ≥0.5--0.1 二級低視力 ≥0.1--0.3 《注》：

1、盲或低視力均指雙眼而言，若雙眼視力不同，則以視力較好的一眼為準。

2、如僅有一眼為盲或低視力，而另一眼的視力達到或優于0.3，則不屬于視力殘疾范圍。

3、最佳矯正視力是指以適當鏡片矯正所能達到的最好視力，或以針孔鏡所測得的視力。

4、視野<5度或<10度者，不論視力如何均屬于盲。聽力殘疾標準

1、聽力殘疾的定義

聽力殘疾是指由于各種原因導致雙耳不同程度的聽力喪失，聽不到或聽不清周圍環境聲及言語聲（經治療一年以上不愈者）。聽力殘疾包括：聽力完全喪失及有殘留聽力但辨音不清，不能進行聽說交往兩類。

2、聽力殘疾的分級 列表如下：

級別平均聽力損失（dBsPL）言語識別率(%)一級 >90(好耳)<15 二級 71-90（好耳）15-30 三級 61-70（好耳）31-60 四級 51-60（好耳）61-70 《注》：

本標準適用于3歲以上兒童或成人聽力喪失治療一年以上不愈者。

言語殘疾標準

1、言語殘疾的定義

言語殘疾是指由于各種原因導致的言語障礙（經治療一年以上不愈者），而不能進行正常的言語交往活動。

言語殘疾包括：言語能力完全喪失及言語能力部分喪失，不能進行正常言語交往兩類。

2、言語殘疾的分級

一級指只能簡單發音而言語能力完全喪失者；二級指具有一定的發音能力，語音清晰度在10-30%，言語能力等級測試可通過一級，但不能通過二級測試水平；三級指具有發音能力，語音清晰度在31-50%，言語能力等級測試可通過二級，但不能通過三級測試水平；四級指具有發音能力，語言清晰度在51-70%，言語能力等級可通過三級，但不能通過四級測試水平。列表如下：

級別 語音清晰度（%）言語表達能力 一級 <10% 未達到一級測試水平二級 10-30% 未達到二級測試水平三級 31-50% 未達到三級測試水平四級 51-70% 未達到四級測試水平《注》：

本標準適用于3歲以上兒童或成人，明確病因，經治療一年以上不愈者。

智力殘疾標準

1、智力殘疾的定義

智力殘疾是指人的智力明顯低于一般人的水平，并顯示適應行為障礙。

智力殘疾包括：在智力發育期間，由于各種原因導致的智力低下；智力發育成熟以后，由于各種原因引起的智力損傷和老年期的智力明顯衰退導致的癡呆。

2、智力殘疾的分級

根據世界衛生組織（WHO）和美國智力低下協會（AAMD）的智力殘疾的分級標準，按其智力商數（IQ）及社會適應行為來劃分智力殘疾的等級。列表如下： 智力水平級別 IQ（智商）范圍* 適應行為水平重度 一級 <20 輕度缺陷 二級 20-34 重度缺陷

中度 三級 35-49 中度缺陷 輕度 四級 50-69 輕度缺陷 《注》：

1、*Wechsler兒童智力量表

2、智商[IQ]是指通過某種智力量表測得的智齡和實際年齡的比，不同的智力測驗，有不同的IQ值，診斷的主要依據是社會適應的行為。肢體殘疾標準

1、肢體殘疾的定義

肢體殘疾是指人的肢體殘缺、畸形、麻痹所致人體運動功能障礙。肢體殘疾包括：

腦癱：四肢癱、三肢癱、二肢癱、單肢癱 偏癱：脊髓疾病

及損傷：四肢癱、截癱 小兒麻痹后遺癥 后天性截肢

先天性缺肢、短肢、肢體畸形、侏儒癥 兩下肢不等長

脊柱畸形：駝背、側彎、強直 嚴重骨、關節、肌肉疾病和損傷 周圍神經疾病和損傷

2、肢體殘疾的分級

以殘疾者在無輔助器具幫助下，對日常生活活動的能力進行評價計分。日常生活活動分為八項，即：端坐、站立、行走、穿衣、洗漱、進餐、入廁、寫字。能實現一項算1分，實現困難算0.5分，不能實現的算0分，據此劃分三個等級。

（一）重度（一級）：完全不能或基本不能完成日常生活活動（0-4分）。

1、四肢癱或嚴重三肢癱。

2、截癱、雙髖關節無主動活動能力。

3、嚴重偏癱，一側肢體功能全部喪失。

4、四肢均截肢或先天性缺肢。

5、三肢截肢或缺肢（腕關節和踝關節以上）。

6、雙大腿或雙上臂截肢或缺肢。

7、雙上肢或三肢功能嚴重障礙。

（二）中度（二級）：能夠部分完成日常生活活動（4.5-6分）。

1、截癱、二肢癱或偏癱，殘肢有一定功能。

2、雙下肢膝關節以下或雙上肢肘關節以下截肢或缺肢。

3、一上肢肘關節以上或一下肢膝關節以上截肢或缺肢。

4、雙手拇指伴有食指（或中指）缺損。

5、一肢功能嚴懲障礙，兩肢功能重度障礙，三肢功能中度障礙。

（三）輕度（三級）：基本上能夠完成日常生活活動（6.5-7.5分）

1、上肢肘關節以下或一下肢膝關節以下截肢或缺肢。

2、一肢功能中度障礙，二肢功能輕度障礙。

3、脊柱強直：駝背畸形大于70度；脊柱側凸大于45度。

4、雙下肢不等長大于5cm。

5、單側拇指伴食指（或中指）缺損；單側保留拇指，其余四指截除或缺損。

6、侏儒癥（身高不超過130cm的成人）。列表如下：

級別 程度 計 分

一級（重度）完全不能或基本上不能完成日常生活活動 0-4 二級（中度）能夠部分完成日常生活活動 4.5-6 三級（輕度）基本上能夠完成日常生活活動 6.5-7.5 《注》：下列情況不屬于肢體殘疾范圍

1、保留拇指和食指（或中指），而失去另三指者。

2、保留足跟而失去前半部者。

3、雙下肢不等長，小于5cm.。

4、小于70度駝背或小于45度的脊柱側凸。

精神殘疾標準

1、精神殘疾的定義

精神殘疾是指精神病人患病持續一年以上未痊愈，同時導致其對家庭、社會應盡職責出現一定程度的障礙。

精神殘疾可由以下精神疾病引起：（1）精神分裂癥；

（2）情感性、反應性精神障礙；

（3）腦器質性與身軀體疾病所致的精神障礙；（4）精神活性物質所致的精神障礙；（5）兒童少年期精神障礙；（6）其他精神障礙。

2、精神殘疾的分級

對于患有上述精神殘疾病持續一年以上未痊愈者，應用“精神殘疾分級的操作性評估標準”評定精神殘疾的等級；

（1）重度（一級）：五項評分中有三項或多于三項評為2分。（2）中度（二級）：五項評分中有一項或兩項評為2分。

（3）輕度（三級）：五項評分中有兩項或多于兩項評為1分。列表如下：

社 會 功 能 評 定 項 目 正?；蛴休p度異常 確有功能缺陷 嚴重功能缺陷 個人生活自理能力 0分 1分 2分 家庭生活職能表現 0 1 2 對家人的關心與責任心 0 1 2 職業勞動能力 0 1 2 社交活動能力 0 1 2 社交活動能力 0 1 2 《注》：

無精神殘疾：五項總分為0或1分。

（二）六類殘疾的檢查方法 視力殘疾的檢查方法

1、視力檢查

視力檢查主要以測遠視力為準，采用小數視力記錄法。為了檢查方便，可將視力表的0.1及0.3之E字剪下，做成硬紙板卡，檢查者可隨身攜帶。

檢查方法：檢查應用此二卡，在足夠明亮處被檢查者與視力卡相距5米，遮蓋一眼看0.3卡，E字方向任意調換，若有一眼能看到0.3，即不屬于視力殘疾人。若被檢查者不能分辨0.3卡，則用針孔鏡矯正再看，若仍不能分辨0.3卡，則改用0.1卡，若好眼通過矯正能看到0.1卡，則屬二級低視力。若被檢查者好眼通過矯正在5米距離看不到0.1，則囑被檢查者向前移動，每向視力表移動1米，則由0.1減去0.02，即患者視力為0.08，如被檢查者向視力表移動2米，則視力為0.06(0.1-0.02×2)，屬一級低視力。移動3米為0.04，為二級盲，以此類推。

也可以根據以下公式計算：

矯正方法：定殘疾標準必須為最佳矯正視力，為了調查方便，可用串鏡或針孔鏡進行矯正，串鏡是由不同屈光度的正及負球鏡嵌在木制的鏡框上，被檢者在5米不能看到0.3時，應用此鏡進行矯正，但這必須由有一定的眼科知識的醫生進行，簡單的方法用針孔鏡，當被檢查者在5米看不到0.3時，將針孔置于眼前進行矯正。針孔鏡的制作方法簡便。應用一易拉罐空筒剪一圓片，中間扎一0.5-1mm直徑的孔即可。兒童視力的檢查：對于較年長兒童可用兒童視力表，制作方法及檢查方法同上述。年幼兒童可用實物估算，用以下公式計算： 嬰幼兒則根據其能否追隨目標及外眼情況來確定殘與非殘。

2、視野檢查

（1）對照法：被檢查與檢查者對坐或對立，彼此相距1米，兩眼分別檢查。檢查右眼時，被檢查者遮蓋左眼，檢查者閉合右眼，同時囑被檢查者注視檢查者的左眼，然后檢查才伸出手指或視標于檢查者與被檢查者中間，從上下左右不同方向由外向內移動，直到檢查者自己看見手指或視標時即詢問被檢查者是否也已看見，并囑其看見視標時立即告之，以此來估計被檢查者的視野。

（2）視野卡法：用白色硬紙板卡，標出10度視野范圍，被檢查者與卡片相距1米，囑其遮蓋一眼，注視10度視野卡中央注視點，詢問被檢查者是否能看到10度視野范圍。若不能看到則屬于盲（指雙眼），若一眼能看到則不屬于視力殘疾人。

3、偽視力殘疾鑒別

在檢查視力或測量視野時，如懷疑被檢查者有作假情況，當請眼科專業工醫師鑒定。

聽力殘疾的檢查方法

1、測試環境要求

裸耳聽力測試應在測聽室進行，對耳聾定殘普查亦可在安靜房間內（本底噪音<50dBA）進行，室內應限制非測聽人員入內。言語識別率測試在普通安靜房間內進行。用當地人發音，其言語聲約70dBSPL（正常說話聲），房間本底噪聲小于50dBA。

2、評定方法

（1）行為測聽法：通過觀察受試者對不同頻率、不同刺激聲強的聽性行為反應，來判斷其聽力損失。

（2）言語識別率測試：用聽話識圖法識別雙音節詞，測試者在受試者好耳側并排而坐，間距半米，測試者（當地人）用正常言語聲發音，注意避開受試者視覺，通過觀察受試者對雙音節詞的正確識別率，確定其言語識別率。測試用具：漢語雙音節詞測聽圖卡。

3、計算公式

（1）平均聽力損失：指（A）500HZ、（B）1000HZ、（C）2000HZ聽力損失分貝數之和的均值。

（2）言語識別率：指受試者正確回答數與測試總數之比。

《注》：

1、純音聽力測試，在安靜房間每個頻率連續測試三次，其中有2次測試結果相同方可確認聽力殘疾等級，結合言語識別率測試結果，對照聽力殘疾分級標準評定等級。

2、言語識別率測試，可選用與本方案配套的漢語雙音節詞測試圖片及測聽錄音磁帶對方言地區可選用當地人發音。音量應控制在正常言語聲（約70Dbspl）。

3、對無言語能力的聽力殘疾者，要以行為測聽結果做為評定論據。對有一定聽辨言語能力的受試者，以言語識別率的測試結果作為主要依據，如行為測聽結果與言語識別率的殘疾級別相差一級，要以言語識別率的級別作為殘疾等級。如二者相差兩個等級以上，行為測聽結果可向言語識別率級別先后一個等級，再確定聽力殘疾級別。言語殘疾的檢查方法

1、測試環境要求

測試需要在安靜房間內進行（本底噪聲<55dBA），非測試人員禁止圍觀，消除一切使被試者緊張的心理因素。

2、評定方法

（1）語音清晰度測試：對受試者發音狀況做出評價。為使測試結果更近實際，本測試采用三級人員測試方法，即依測試人員與被測試者接觸密切程度分為三個級別，一級測試人員為直接接觸；二級測試人員為間接接觸；三級測試人員為無接觸。測試人員聽力正常無耳科疾病。1名主試人員和4名測試人員（一級1名，二級1名，三級2名）共同參加測試，測試者背對受試者，主試者抽取25張圖片依次出示，讓受試者認讀，測試人員根據被試者的發音，分辨其語義并做好記錄，然后與主試者對照正確答案，最后將4名測試人員記錄的正確數累加，即可算出受試者的語音清晰度。

測試用具：漢語雙音節詞測試圖片。

（2）言語表達能力測試：用看圖說話或主題對話測試法，進行言語表達能力測試。

①看圖說話：主試者與受試者面對而坐，主試者首先從一級測試題庫中抽取一張圖片向受試者出示，并講述其內容，講完后要求受試者復述，根據其是否能正確理解及表達語意及言語的流暢程度評定能否通過該級測試，如不能正確復述則另抽取一張圖片測試，在每一級測試中，如有一次通過則認為該級通過，可依次進入下一等級測試，若連續3次不能正確理解表達語意則停止測試，可按言語殘疾分級標準確定等級。

測試用具：看圖說話等級測試圖片。

②主題對話：根據受試者的實際生活環境，借用其現有的家具、玩具及各種生活用具，設計適當的生活場景進行測試。依測試內容的難易分為四個等級。測試者依次提問要求被試者回答，如能正確回答3個或3個以上的問題則通過該級測試，可進入下一個等級測試。回答少于3個問題則不能通過該級測驗。依標準確定其殘疾等級。

測試用具：主題對話等級測試圖片?！蹲ⅰ罚?/p>

1、單獨使用語音清晰度測試可對構音障礙進行評定。

2、當語言清晰度與言語表達能力評價結果處于不同等級時，其最后殘疾等級的確定應該著重考慮言語的表達能力，如相差一個等級時，以言語表達能力的等級為準。如相差兩個以上等級，語音清晰度級別可向言語表達能力的級別靠近一個數量確定其等級。

3、言語表達能力等級測試圖片包括看圖說話和主題對話兩部分。測試主試者可依實際情況選擇測試項目，如看圖說話和主題對話可任選其一，兩項測試方法雖略有不同，但均可反映被試者的言語表達能力。智力殘疾的檢查方法

同時采用智力測驗和適應行為評定兩種方法進行檢查。

1、智力測驗

采用以下智力量表：

（1）0-6歲 北京-蓋塞爾量表（簡式）

（2）6-18歲 中國韋氏兒童智力量表（簡式）

2、適應行為評定 采用以下評定量表

（1）6個月-14歲 嬰兒--初中生社會生活能力量表（修訂版）（2）成人智力殘疾評定量表?！蹲ⅰ罚?/p>

1、智力殘疾檢查只能測量某一時期智力的某種表現，而不能預測人的智力發展。

2、測試人員必須經過嚴格培訓，并經與主試者的一致性檢驗，考核合格后，才能獨立開展工作，以保證智力測驗的科學性。

3、注意測驗資料的保密性，測驗結果只供有關人員和部門參考。肢體殘疾的檢查方法

1、視診檢查

（1）觀察患者步態有無異常；（2）觀察肢體畸形程度。

2、下肢長度檢查

用皮尺測量髂前上棘至內踝距離，或股骨大粗隆至外踝距離。肢體攣縮不能伸直的，可分段測量。

3、駝背及脊柱側凸程度的測量 需在X光片上測定。精神殘疾的檢查方法

采用“精神殘疾分級的操作性評估標準”進行檢查。各項評分，除去與知情人交談，同時應結合對病人的觀察和必要的交談詢問以確定五項的評分。指導語：（向知情人交談）

以下五個問題，是對病人社會功能的評價。請您根據他（她）最近一個月的情況結合與病前的比較給予回答：

1、個人生活自理能力

本條評定病人近一個月內個人生活料理情況，比如是否按時休息、個人衛生習慣（比如洗臉、洗澡、理發、刮胡子），梳裝打扮、衣著整潔、住處衛生、主動進餐、二便料理等情況。

0分--與病前差不多，或偶有小問題。

1分--確有功能缺陷。需要督促或協助，已經給他人增加了負擔。

2分--嚴重功能缺陷。絕大部分或全部生活料理需由他人照管，給別人造成很大負擔。

2、家庭生活職能表現

本條評定病人近一個月內在家庭日常生活中，能否做到他（她）最起碼應該做的事。比如與家人一起吃飯，分擔部分家務勞動，與家人一起看電視，搞衛生，參與家庭事務討論，修理家用物品，對家庭必要的經濟支持等等。0分--與病前差不多，或僅有輕微異常。

1分--確有功能缺陷。不履行義務，或每天在家中呆坐至少兩小時，做什么事都很被動。

2分--嚴重功能缺陷。幾乎不能參與家庭活動，不料理家務。

3、對家人的關心與責任心

本條評定病人在近一個月內，對待配偶、父母、子女或同住親屬有無親密感情與責任心、能否與他（她）們相互交往、交換意見，情感上或生活上的關心與支持。是否關心孩子的撫養教育、關心家庭成員的進步與前途，關心家庭的今后的發展與安排。對未婚病人還應該了解他（她）擇偶的態度。0分--與病前差不多，或僅有輕微異常。1分--確有功能缺陷。夫妻間或其他家庭成員很少交流與關心，對子女缺乏關懷。對家庭安排缺乏關心。

2分--嚴重功能缺陷。與家人經常爭吵或在家不理任何人。對孩子完全不管。對家庭的將來一點也不考慮。未婚者對擇偶態度不可理解。

4、職業勞動能力

本條評定近一個月病人病前掌握的職業技能（指在職人員）學習能力（指學生）或家務勞動（指病前無職業，已休學待業或離退休者）水平有否下降。是否按常規行事，按時上下班，按照到校學習，家務勞動能否因精神病已受到影響。0分--無異常，或只有些小問題。

1分--確有功能缺陷。不能按時上下班。職業工作已降低檔次，學習成績或家務勞動水平下降。也包括因精神病待業、病休及休學、病人已可恢復工作或學習，尚待安排者。

2分--嚴重功能缺陷。因精神病癥狀明顯而不能工作與學習，不能料理家務。

5、社交活動能力

本條評定病人近一個月內與人們交往與參與社會活動的情況。包括：對同事、同學、親友、鄰居以及與生活工作等需要接觸但不一定熟悉的人（如汽車售票員、商店售貨員……）的接觸與交往情況。主動走親訪友情況，主動逛商店、購物，去娛樂場所活動等情況。

0分--與病前差不多，或僅有輕微異常。

1分--不主動接觸他人，不主動外出活動，但經過反復勸說與鼓勵尚能接觸與參與。

2分--嚴重地社會性退縮，終日獨處，拒不與人交往，拒絕參與任何社交活動，勸說無效。

第二篇：中華人民共和國殘疾人證管理辦法

《中華人民共和國殘疾人證》管理辦法

一、為推動殘疾人事業發展，維護殘疾人的合法權益，保證殘疾人享有國家和地方政府的優惠政策，依據《中華人民共和國殘疾人保障法》及有關法律、法規，制定《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”）。

二、《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱殘疾人證）是認定殘疾人及其殘疾類別、等級的合法憑證，殘疾評定標準為國務院批準的《第二次全國殘疾人抽樣調查殘疾標準》（以下簡稱“殘疾標準”）。

三、殘疾人證發放堅持申領自愿、屬地管理原則。實行市、縣兩級管理發放制度。申請人本人（或法定監護人）向申請人戶口所在地縣級殘聯提出申請辦理。凡是符合殘疾標準的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神及多重殘疾人均應發給殘疾人證。

四、殘疾人證由中國殘聯統一制發，套印中國殘疾人聯合會印章。視力殘疾人證采用紅色磨砂人造革皮面，其他類別殘疾人證采用綠色磨砂人造革皮面。地方殘聯負責發放和管理（以殘疾人戶口所在地為準）。

殘疾人證號以全國公民身份證號碼和殘疾類別、殘疾等級代碼為基礎，實行全國統一編碼，編碼格式一律實行20位編碼，由18位公民身份證號（如身份證為15位，以戶口本人更正的18位身份證為準，如戶口本上也無標注，請其到戶口所在地的派出所出具其18位身份證號碼證明）加1位殘疾類別代碼和1位殘疾等級代碼組成，如：

***13x 4 3

殘疾類別代碼

視力殘疾：1

聽力殘疾：2

言語殘疾：3

肢體殘疾：4

智力殘疾：5

精神殘疾：6

多重殘疾：7

殘疾等級代碼

一級：1

二級：2

三級：3

四級：4

縣級殘聯負責受理本轄區內申請人辦證申請，指定、組織縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構進行殘疾類別和等級評定，填發殘疾人證并向市級殘聯報審，負責本級檔案管理。

市級殘聯負責審核所屬縣級殘聯的報送證件、殘疾評定程序、結果等，承擔批準職責，負責本級管理，檢查監督所屬縣級殘聯辦證工作。

省級殘聯負責監督、檢查發證工作。

五、申辦殘疾人證使用全國統一的《中華人民共和國殘疾人證申請表》（以下簡稱“申請表”）、《中華人民共和國殘疾評定表》（以下簡稱“評定表”）。

六、核發殘疾人證程序。

1、申請：第一次申辦殘疾人證的申請人（或法定監護人）和第一代殘疾人證換領第二代殘疾人證的申請人（或法定監護人），均需持申請人身份證、戶口本和二寸免冠照片六張向戶口所在地縣級殘聯提出辦證申請，填寫申請表、評定表一式三份，如實填寫相關信息。

2、受理：縣級殘聯接到辦證申請人提交的相關手續后，由辦證人員對申請人、照片、身份證、戶口本進行核對，并將申請表中相關信息錄入殘疾人人口基礎數據庫。對于填寫虛假信息者不予受理。

3、殘疾評定：第一次申辦殘疾人證的申請人和第一代殘疾人證換領第二代殘疾人證的申請人，縣級殘聯對于殘疾特征明顯，依照殘疾標準，易于認定殘疾類別、等級者，可直接填寫評定表，并在評定表中明確記錄殘疾特征和直觀評價，但必須經過包括理事長在內的3人聯合評定、簽字；其他難以直接認定殘疾類別、等級者，必須經縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構評定，由縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構填寫評定表，要有明確的殘疾評定結果。

4、初審、填發：縣級殘聯根據申請人的相關材料和縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構作出的殘疾評定結果進行初審，并將評定表相關信息錄入殘疾人人口基礎數據庫。

對于信息虛假或縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構作出的殘疾評定結果不符合殘疾標準者，予以退回。

對于殘疾特征明顯，依照殘疾標準易于認定殘疾類別、等級，縣級殘聯直接填寫評定表者和縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構作出的殘疾評定結果符合殘疾標準者，按照殘疾評定結果填寫打印殘疾人證相關信息，連同申請表、評定表等材料一式三份報市級殘聯審核批準。

縣級殘聯理事長要在殘疾人證填發人處簽字，在填發機關欄加蓋填發機關公章。

5、審核、批準、備案：市級殘聯根據殘疾標準和殘疾人證管理辦法，對申請人辦證申請、縣級殘聯的受理程序、殘疾評定結果、縣級殘聯的初審意見進行審核。

對于不符合殘疾標準、縣級殘聯初審意見錯誤或不明確及其他不符合規定者，予以退回，不予批準。

對于符合殘疾標準、縣級殘聯受理、初審意見正確并符合程序規定者，予以批準。在批準機關欄內加蓋公章，在持證人像上加蓋鋼印，并留存一份申請表、評定表等相關檔案資料。

6、發放、備案：縣級殘聯發放市級殘聯審核批準的殘疾人證，并留存一份申請表、評定表等相關檔案資料。

7、領取、保存：申請人到縣級殘聯領取經審核批準的殘疾人證，本人保存一份申請表、評定表等相關檔案資料。

七、北京、天津、上海、重慶市殘聯負責本市殘疾人證監督、檢查工作，承擔審核、批準責任；所轄區、市（縣）殘聞負責填發殘疾人證。

八、多重殘疾的殘疾等級以殘疾最重的等級為準。

九、未成年殘疾人和智力殘疾人、精神殘疾人要填寫法定監護人姓名和聯系電話。

十、持證人像片上必須加蓋批準機關鋼印，批準機關欄必須簽字蓋章，否則無效；私自涂改作廢。

十一、殘疾人證殘疾等級登記使用繁體大寫漢字（壹、貳、叁、肆），其他數字一律使用阿拉伯數字。

十二、辦理殘疾人證不向申請人收取工本費?？h級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構評定殘疾類別、等級的費用以及照片等費用，原則上由申請人個人自理。對特殊困難的申請人應協調有關部門予以減免。

十三、持證人對殘疾人證要妥善保管，只限本人使用，不得涂改、轉借。

十四、殘疾人證遺失，應及時報告戶口所在地縣級殘聯，聲明作廢后可申請補發。補發殘疾人證編號在原20位編號后加印“B”，第二次遺失補發加印“B2”，以此類推，同時，遺失的殘疾人證在殘疾人人口數據庫中標明作廢。

十五、殘疾人證污、損，影響正常使用，可以將污、損殘疾人證交回戶口所在地縣級殘聯作廢并免費換領。換領殘疾人證登記信息與原殘疾人證一致。

十六、殘疾人戶口遷移，需到原戶口所在地縣級殘聯憑公安機關出具的戶口遷移證明開具殘疾人證遷移證明。殘疾人憑原戶口所在地縣級殘聯轉出的殘疾人證申請表、評定表等檔案材料和出具的殘疾人證遷移證明，到新戶口所在地縣級殘聯登記入檔。新戶口所在地縣級殘聯在殘疾人證備注欄中注明遷移日期并加蓋公章，留存轉來的材料檔案，并將復印件上報市級殘聯歸檔。

十七、殘疾人康復脫殘或死亡的，發證機關應及時將殘疾人證收回。殘疾人康復脫殘以縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構殘疾評定結果為準。

十八、各地在本管理辦法的基礎上，可以結合本地實際制定切實可行的細則。

十九、本管理辦法由中國殘疾人聯合會組織聯絡部負責解釋。

第三篇：第二代殘疾人證管理辦法

《中華人民共和國殘疾人證》管理辦法

為推動殘疾人事業發展，維護殘疾人的合法權益，保證殘疾人享受國家和地方政府的優惠政策，依據《中華人民共和國殘疾人保障法》及有關法律、法規，制定《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”）。

一、為推動殘疾人事業發展，維護殘疾人的合法權益，保證殘疾人享受國家和地方政府的優惠政策，依據《中華人民共和國殘疾人保障法》及有關法律、法規，制定《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”）。

二、《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱殘疾人證）是認定殘疾人及其殘疾類別、等級的合法憑證。殘疾評定標準為國務院批準的《第二次全國殘疾人抽樣調查殘疾標準》（以下簡稱“殘疾標準”）。

三、殘疾人證發放堅持申領自愿、屬地管理原則。實行市、縣兩級管理發放制度。申請人本人（或法定監護人）向申請人戶口所在地縣級殘聯提出申請辦理。凡是符合殘疾標準的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神及多重殘疾人均應發給殘疾人證。

四、殘疾人證由中國殘聯統一制發，套印中國殘疾人聯合會印章。視力殘疾人證采用紅色磨砂人造革皮面，其他類別殘疾人證采用綠色磨砂人造革皮面。地方殘聯負責發放和管理（以殘疾人戶口所在地為準）。

殘疾人證號以全國公民身份證號碼和殘疾類別、殘疾等級代碼為基礎，實行全國統一編碼，編碼格式一律實行20位編碼，由18位公民身份證號加1位殘疾類別代碼和1位殘疾等級代碼組成，如:

***013 4 3

18位公民身份證號碼 殘疾等級代碼 殘疾類別代碼

殘疾類別代碼

視力殘疾: 1

聽力殘疾: 2

言語殘疾: 3

肢體殘疾: 4

智力殘疾: 5

精神殘疾: 6

多重殘疾: 7

殘疾等級代碼

一級: 1

二級: 2

三級: 3

四級: 4 縣級殘聯負責受理本轄區內申請人辦證申請，指定、組織縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構進行殘疾類別和 等級評定，填發殘疾人證并向市級殘聯報審，負責本級檔案管理。

市級殘聯負責審核所屬縣級殘聯的報送證件、殘疾評定程序、結果等，承擔批準職責，負責本級檔案管理，檢查監督所屬縣級殘聯辦證工作。

省級殘聯負責監督、檢查發證工作。

五、申辦殘疾人證使用全國統一的《中華人民共和國殘疾人證申請表》（以下簡稱“申請表”、見附件3）、《中華人民共和國殘疾評定表》（以下簡稱“評定表”、見附表4）。

六、核發殘疾人證程序。

1.申請：第一次申辦殘疾人證的申請人（或法定監護人）和第一代殘疾人證換領第二代殘疾人證的申請人（或法定監護人），均需持申請人身份證、戶口本和二寸免冠照片六張向戶口所在地縣級殘聯提出辦證申請，填寫申請表、評定表一式三份，如實填寫相關信息。

2.受理：縣級殘聯接到辦證申請人提交的相關手續后，由辦證人員對申請人、照片、身份證、戶口本進行核對，并將申請表中相關信息錄入殘疾人人口基礎數據庫。對于填寫虛假信息者不予受理。

3.殘疾評定：第一次申辦殘疾人證的申請人和第一代殘疾人證換領第二代殘疾人證的申請人，縣級殘聯對于殘疾特征明顯，依照殘疾標準，易于認定殘 疾類別、等級者，可 直接填寫評定表，并在評定表中明確記錄殘疾特征和直觀評價，但必須經過包括理事長在內的3人聯合評定、簽字；其他難以直接認定殘疾類 別、等級者，必須經縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構評定，由縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構填寫評定表，要有明 確的殘疾評定結果。

4.初審、填發：縣級殘聯根據申請人的相關材料和縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構作出的殘疾評定結果進行初審，并將評定表相關信息錄入殘疾人人口基礎數據庫。

對于信息虛假或縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構作出的殘疾評定結果不符合殘疾標準者，予以退回。

對于殘疾特征明顯，依照殘疾標準易于認定殘疾類別、等級，縣級殘聯直接填寫評定表者和縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構作出 的殘疾評定結果符合殘疾標準者，按照殘疾評定結果填寫打印殘疾人證相關信息，連同申請表、評定表等材料一式三份報市級殘聯審核批準。

縣級殘聯理事長要在殘疾人證填發人處簽字，在填發機關欄加蓋填發機關公章。

5.審核、批準、備案：市級殘聯根據殘疾標準和殘疾人 證管理辦法，對申請人辦證申請、縣級殘聯的受理程序、殘疾評定結果、縣級殘聯的初審意見進行審核。

對于不符合殘疾標準、縣級殘聯初審意見錯誤或不明確及其他不符合規定者，予以退回，不予批準。

對于符合殘疾標準、縣級殘聯受理、初審意見正確并符合程序規定者，予以批準。在批準機關欄內加蓋公章，在持證人像上加蓋鋼印，并留存一份申請表、評定表等相關檔案資料。

6.發放、備案：縣級殘聯發放市級殘聯審核批準的殘疾人證，并留存一份申請表、評定表等相關檔案資料。

7.領取、保存：申請人到縣級殘聯領取經審核批準的殘疾人證，本人保存一份申請表、評定表等相關檔案資料。

七、北京、天津、上海、重慶市殘聯負責本市殘疾人證監督、檢查工作，承擔審核、批準責任；所轄區、市（縣）殘聯負責填發殘疾人證。

八、多重殘疾的殘疾等級以殘疾最重的等級為準。

九、未成年殘疾人和智力殘疾人、精神殘疾人要填寫法定監護人姓名和聯系電話。

十、持證人像片上必須加蓋批準機關鋼印，批準機關欄必須簽字蓋章，否則無效；私自涂改作廢。

十一、殘疾人證殘疾等級登記使用繁體大寫漢字（壹、貳、叁、肆），其他數字一律使用阿拉伯數字。

十二、辦理殘疾人證不向申請人收取工本費?？h級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構評定殘疾類別、等級的費用以及照片等費用，原則上由申請人個人自理。對特殊困難的申請人應協調有關部門予以減免。

十三、持證人對殘疾人證要妥善保管，只限本人使用，不得涂改、轉借。

十四、殘疾人證遺失，應及時報告戶口所在地縣級殘聯，聲明作廢后可申請補發。補發殘疾人證編號在原20位編號后加印“B”，第二次遺失補發加印“B2”，以此類推。同時，遺失的殘疾人證在殘疾人人口數據庫中標明作廢。

十五、殘疾人證污、損，影響正常使用，可以將污、損殘疾人證交回戶口所在地縣級殘聯作廢并免費換領。換領殘疾人證登記信息與原殘疾人證一致。

十六、殘疾人戶口遷移，需到原戶口所在地縣級殘聯憑公安機關出具的戶口遷移證明開具殘疾人證遷移證明。殘疾人憑原戶口所在地縣級殘聯轉出的殘疾 人證申請表、評定表等檔案材料和出具的殘疾人證遷移證明，到新戶口所在地縣級殘聯登記入檔。新戶口所在地縣級殘聯在殘疾人證備注欄中注明遷移日期并加蓋公 章，留存轉來的材料檔案，并將復印件上報市級殘聯歸檔。

十七、殘疾人康復脫殘或死亡的，發證機關應及時將殘疾人證收回。殘疾人康復脫殘以縣級殘聯指定的縣級（含縣 級）以上醫院或專門醫療機構殘疾評定結果為準。

十八、各地在本管理辦法的基礎上，可以結合本地實際制定切實可行的細則。

十九、本管理辦法由中國殘疾人聯合會組織聯絡部負責解釋。

第四篇：中華人民共和國殘疾人證辦理流程圖

中華人民共和國核安全法

中華人民共和國主席令

第七十三號

《中華人民共和國核安全法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2017年9月1日通過，現予公布，自2018年1月1日起施行。

中華人民共和國主席習近平

2017年9月1日

中華人民共和國核安全法

(2017年9月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次

會議通過)

第一章 總 則 第二章 核設施安全

第三章 核材料和放射性廢物安全 第四章 核事故應急 第五章 信息公開和公眾參與 第六章 監督檢查 第七章 法律責任 第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保障核安全，預防與應對核事故，安全利用核能，保護公眾和從業人員的安全與健康，保護生態環境，促進經濟社會可持續發展，制定本法。

第二條 在中華人民共和國領域及管轄的其他海域內，對核設施、核材料及相關放射性廢物采取充分的預防、保護、緩解和監管等安 全措施，防止由于技術原因、人為原因或者自然災害造成核事故，最大限度減輕核事故情況下的放射性后果的活動，適用本法。核設施，是指：

（一）核電廠、核熱電廠、核供汽供熱廠等核動力廠及裝置；

（二）核動力廠以外的研究堆、實驗堆、臨界裝置等其他反應堆；

（三）核燃料生產、加工、貯存和后處理設施等核燃料循環設施；

（四）放射性廢物的處理、貯存、處置設施。核材料，是指：

（一）鈾-235材料及其制品；

（二）鈾-233材料及其制品；

（三）钚-239材料及其制品；

（四）法律、行政法規規定的其他需要管制的核材料。放射性廢物，是指核設施運行、退役產生的，含有放射性核素或者被放射性核素污染，其濃度或者比活度大于國家確定的清潔解控水平，預期不再使用的廢棄物。

第三條 國家堅持理性、協調、并進的核安全觀，加強核安全能力建設，保障核事業健康發展。

第四條 從事核事業必須遵循確保安全的方針。

核安全工作必須堅持安全第一、預防為主、責任明確、嚴格管理、縱深防御、獨立監管、全面保障的原則。第五條 核設施營運單位對核安全負全面責任。

為核設施營運單位提供設備、工程以及服務等的單位，應當負相應責任。

第六條 國務院核安全監督管理部門負責核安全的監督管理。國務院核工業主管部門、能源主管部門和其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的核安全管理工作。

國家建立核安全工作協調機制，統籌協調有關部門推進相關工作。第七條 國務院核安全監督管理部門會同國務院有關部門編制國家核安全規劃,報國務院批準后組織實施。

第八條 國家堅持從高從嚴建立核安全標準體系。國務院有關部門按照職責分工制定核安全標準。核安全標準是強制執行的標準。

核安全標準應當根據經濟社會發展和科技進步適時修改。第九條 國家制定核安全政策，加強核安全文化建設。

國務院核安全監督管理部門、核工業主管部門和能源主管部門應當建立培育核安全文化的機制。

核設施營運單位和為其提供設備、工程以及服務等的單位應當積極培育和建設核安全文化，將核安全文化融入生產、經營、科研和管理的各個環節。

第十條 國家鼓勵和支持核安全相關科學技術的研究、開發和利用，加強知識產權保護，注重核安全人才的培養。

國務院有關部門應當在相關科研規劃中安排與核設施、核材料安全和輻射環境監測、評估相關的關鍵技術研究專項，推廣先進、可靠的核安全技術。

核設施營運單位和為其提供設備、工程以及服務等的單位、與核安全有關的科研機構等單位，應當持續開發先進、可靠的核安全技術，充分利用先進的科學技術成果，提高核安全水平。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府及其有關部門對在科技創新中做出重要貢獻的單位和個人，按照有關規定予以表彰和獎勵。第十一條 任何單位和個人不得危害核設施、核材料安全。公民、法人和其他組織依法享有獲取核安全信息的權利，受到核損害的，有依法獲得賠償的權利。

第十二條 國家加強對核設施、核材料的安全保衛工作。核設施營運單位應當建立和完善安全保衛制度，采取安全保衛措施，防范對核設施、核材料的破壞、損害和盜竊。

第十三條 國家組織開展與核安全有關的國際交流與合作，完善核安全國際合作機制，防范和應對核恐怖主義威脅，履行中華人民共和國締結或者參加的國際公約所規定的義務。

第二章 核設施安全

第十四條 國家對核設施的選址、建設進行統籌規劃，科學論證，合理布局。

國家根據核設施的性質和風險程度等因素，對核設施實行分類管理。

第十五條 核設施營運單位應當具備保障核設施安全運行的能力，并符合下列條件：

（一）有滿足核安全要求的組織管理體系和質量保證、安全管理、崗位責任等制度；

（二）有規定數量、合格的專業技術人員和管理人員；

（三）具備與核設施安全相適應的安全評價、資源配置和財務能力；

（四）具備必要的核安全技術支撐和持續改進能力；

（五）具備應急響應能力和核損害賠償財務保障能力；

（六）法律、行政法規規定的其他條件。

第十六條 核設施營運單位應當依照法律、行政法規和標準的要求，設置核設施縱深防御體系，有效防范技術原因、人為原因和自然災害造成的威脅，確保核設施安全。

核設施營運單位應當對核設施進行定期安全評價，并接受國務院核安全監督管理部門的審查。

第十七條 核設施營運單位和為其提供設備、工程以及服務等的單位應當建立并實施質量保證體系，有效保證設備、工程和服務等的質量，確保設備的性能滿足核安全標準的要求，工程和服務等滿足核安全相關要求。

第十八條 核設施營運單位應當嚴格控制輻射照射，確保有關人員免受超過國家規定劑量限值的輻射照射，確保輻射照射保持在合理、可行和盡可能低的水平。

第十九條 核設施營運單位應當對核設施周圍環境中所含的放射性核素的種類、濃度以及核設施流出物中的放射性核素總量實施監測，并定期向國務院環境保護主管部門和所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門報告監測結果。第二十條 核設施營運單位應當按照國家有關規定，制定培訓計劃，對從業人員進行核安全教育和技能培訓并進行考核。

核設施營運單位應當為從業人員提供相應的勞動防護和職業健康檢查，保障從業人員的安全和健康。

第二十一條 省、自治區、直轄市人民政府應當對國家規劃確定的核動力廠等重要核設施的廠址予以保護，在規劃期內不得變更廠址用途。

省、自治區、直轄市人民政府應當在核動力廠等重要核設施周圍劃定規劃限制區，經國務院核安全監督管理部門同意后實施。禁止在規劃限制區內建設可能威脅核設施安全的易燃、易爆、腐蝕性物品的生產、貯存設施以及人口密集場所。第二十二條 國家建立核設施安全許可制度。

核設施營運單位進行核設施選址、建造、運行、退役等活動，應當向國務院核安全監督管理部門申請許可。

核設施營運單位要求變更許可文件規定條件的，應當報國務院核安全監督管理部門批準。

第二十三條 核設施營運單位應當對地質、地震、氣象、水文、環境和人口分布等因素進行科學評估，在滿足核安全技術評價要求的前提下，向國務院核安全監督管理部門提交核設施選址安全分析報告，經審查符合核安全要求后，取得核設施場址選擇審查意見書。第二十四條 核設施設計應當符合核安全標準，采用科學合理的構筑物、系統和設備參數與技術要求，提供多樣保護和多重屏障，確保核設施運行可靠、穩定和便于操作，滿足核安全要求。

第二十五條 核設施建造前，核設施營運單位應當向國務院核安全監督管理部門提出建造申請，并提交下列材料：

（一）核設施建造申請書；

（二）初步安全分析報告；

（三）環境影響評價文件；

（四）質量保證文件；

（五）法律、行政法規規定的其他材料。第二十六條 核設施營運單位取得核設施建造許可證后，應當確保核設施整體性能滿足核安全標準的要求。

核設施建造許可證的有效期不得超過十年。有效期屆滿，需要延期建造的，應當報國務院核安全監督管理部門審查批準。但是，有下列情形之一且經評估不存在安全風險的除外：

（一）國家政策或者行為導致核設施延期建造；

（二）用于科學研究的核設施；

（三）用于工程示范的核設施；

（四）用于乏燃料后處理的核設施。

核設施建造完成后應當進行調試，驗證其是否滿足設計的核安全要求。

第二十七條 核設施首次裝投料前，核設施營運單位應當向國務院核安全監督管理部門提出運行申請，并提交下列材料：

（一）核設施運行申請書；

（二）最終安全分析報告；

（三）質量保證文件；

（四）應急預案；

（五）法律、行政法規規定的其他材料。

核設施營運單位取得核設施運行許可證后，應當按照許可證的規定運行。

核設施運行許可證的有效期為設計壽期。在有效期內，國務院核安全監督管理部門可以根據法律、行政法規和新的核安全標準的要求，對許可證規定的事項作出合理調整。

核設施營運單位調整下列事項的，應當報國務院核安全監督管理部門批準：

（一）作為頒發運行許可證依據的重要構筑物、系統和設備；

（二）運行限值和條件；

（三）國務院核安全監督管理部門批準的與核安全有關的程序和其他文件。

第二十八條 核設施運行許可證有效期屆滿需要繼續運行的，核設施營運單位應當于有效期屆滿前五年，向國務院核安全監督管理部門提出延期申請，并對其是否符合核安全標準進行論證、驗證，經審查批準后，方可繼續運行。

第二十九條 核設施終止運行后，核設施營運單位應當采取安全的方式進行停閉管理，保證停閉期間的安全，確保退役所需的基本功能、技術人員和文件。

第三十條 核設施退役前，核設施營運單位應當向國務院核安全監督管理部門提出退役申請，并提交下列材料：

（一）核設施退役申請書；

（二）安全分析報告；

（三）環境影響評價文件；

（四）質量保證文件；

（五）法律、行政法規規定的其他材料。

核設施退役時，核設施營運單位應當按照合理、可行和盡可能低的原則處理、處置核設施場址的放射性物質，將構筑物、系統和設備的放射性水平降低至滿足標準的要求。

核設施退役后，核設施所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門應當對核設施場址及其周圍環境中所含的放射性核素的種類和濃度組織監測。

第三十一條 進口核設施，應當滿足中華人民共和國有關核安全法律、行政法規和標準的要求，并報國務院核安全監督管理部門審查批準。

出口核設施，應當遵守中華人民共和國有關核設施出口管制的規定。

第三十二條 國務院核安全監督管理部門應當依照法定條件和程序，對核設施安全許可申請組織安全技術審查，滿足核安全要求的，在技術審查完成之日起二十日內，依法作出準予許可的決定。

國務院核安全監督管理部門審批核設施建造、運行許可申請時，應當向國務院有關部門和核設施所在地省、自治區、直轄市人民政府征詢意見，被征詢意見的單位應當在三個月內給予答復。第三十三條 國務院核安全監督管理部門組織安全技術審查時，應當委托與許可申請單位沒有利益關系的技術支持單位進行技術審評。受委托的技術支持單位應當對其技術評價結論的真實性、準確性負責。

第三十四條 國務院核安全監督管理部門成立核安全專家委員會，為核安全決策提供咨詢意見。

制定核安全規劃和標準，進行核設施重大安全問題技術決策，應當咨詢核安全專家委員會的意見。

第三十五條 國家建立核設施營運單位核安全報告制度，具體辦法由國務院有關部門制定。

國務院有關部門應當建立核安全經驗反饋制度，并及時處理核安全報告信息，實現信息共享。

核設施營運單位應當建立核安全經驗反饋體系。

第三十六條 為核設施提供核安全設備設計、制造、安裝和無損檢驗服務的單位，應當向國務院核安全監督管理部門申請許可。境外機構為境內核設施提供核安全設備設計、制造、安裝和無損檢驗服務的，應當向國務院核安全監督管理部門申請注冊。

國務院核安全監督管理部門依法對進口的核安全設備進行安全檢驗。

第三十七條 核設施操縱人員以及核安全設備焊接人員、無損檢驗人員等特種工藝人員應當按照國家規定取得相應資格證書。核設施營運單位以及核安全設備制造、安裝和無損檢驗單位應當聘用取得相應資格證書的人員從事與核設施安全專業技術有關的工作。

第三章 核材料和放射性廢物安全

第三十八條 核設施營運單位和其他有關單位持有核材料，應當按照規定的條件依法取得許可，并采取下列措施，防止核材料被盜、破壞、丟失、非法轉讓和使用，保障核材料的安全與合法利用：

（一）建立專職機構或者指定專人保管核材料；

（二）建立核材料衡算制度，保持核材料收支平衡；

（三）建立與核材料保護等級相適應的實物保護系統；

（四）建立信息保密制度，采取保密措施；

（五）法律、行政法規規定的其他措施。

第三十九條 產生、貯存、運輸、后處理乏燃料的單位應當采取措施確保乏燃料的安全，并對持有的乏燃料承擔核安全責任。第四十條 放射性廢物應當實行分類處置。

低、中水平放射性廢物在國家規定的符合核安全要求的場所實行近地表或者中等深度處置。

高水平放射性廢物實行集中深地質處置，由國務院指定的單位專營。

第四十一條 核設施營運單位、放射性廢物處理處置單位應當對放射性廢物進行減量化、無害化處理、處置，確保永久安全。第四十二條 國務院核工業主管部門會同國務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政府編制低、中水平放射性廢物處置場所的選址規劃，報國務院批準后組織實施。

國務院核工業主管部門會同國務院有關部門編制高水平放射性廢物處置場所的選址規劃，報國務院批準后組織實施。

放射性廢物處置場所的建設應當與核能發展的要求相適應。第四十三條 國家建立放射性廢物管理許可制度。

專門從事放射性廢物處理、貯存、處置的單位，應當向國務院核安全監督管理部門申請許可。

核設施營運單位利用與核設施配套建設的處理、貯存設施，處理、貯存本單位產生的放射性廢物的，無需申請許可。

第四十四條 核設施營運單位應當對其產生的放射性固體廢物和不能經凈化排放的放射性廢液進行處理，使其轉變為穩定的、標準化的固體廢物后，及時送交放射性廢物處置單位處置。

核設施營運單位應當對其產生的放射性廢氣進行處理，達到國家放射性污染防治標準后，方可排放。

第四十五條 放射性廢物處置單位應當按照國家放射性污染防治標準的要求，對其接收的放射性廢物進行處置。

放射性廢物處置單位應當建立放射性廢物處置情況記錄檔案，如實記錄處置的放射性廢物的來源、數量、特征、存放位置等與處置活動有關的事項。記錄檔案應當永久保存。

第四十六條 國家建立放射性廢物處置設施關閉制度。

放射性廢物處置設施有下列情形之一的，應當依法辦理關閉手續，并在劃定的區域設置永久性標記：

（一）設計服役期屆滿；

（二）處置的放射性廢物已經達到設計容量；

（三）所在地區的地質構造或者水文地質等條件發生重大變化，不適宜繼續處置放射性廢物；

（四）法律、行政法規規定的其他需要關閉的情形。

第四十七條 放射性廢物處置設施關閉前，放射性廢物處置單位應當編制放射性廢物處置設施關閉安全監護計劃，報國務院核安全監督管理部門批準。

安全監護計劃應當包括下列主要內容：

（一）安全監護責任人及其責任；

（二）安全監護費用；

（三）安全監護措施；

（四）安全監護期限。

放射性廢物處置設施關閉后，放射性廢物處置單位應當按照經批準的安全監護計劃進行安全監護；經國務院核安全監督管理部門會同國務院有關部門批準后，將其交由省、自治區、直轄市人民政府進行監護管理。第四十八條 核設施營運單位應當按照國家規定繳納乏燃料處理處置費用，列入生產成本。

核設施營運單位應當預提核設施退役費用、放射性廢物處置費用，列入投資概算、生產成本，專門用于核設施退役、放射性廢物處置。具體辦法由國務院財政部門、價格主管部門會同國務院核安全監督管理部門、核工業主管部門和能源主管部門制定。

第四十九條 國家對核材料、放射性廢物的運輸實行分類管理，采取有效措施，保障運輸安全。

第五十條 國家保障核材料、放射性廢物的公路、鐵路、水路等運輸，國務院有關部門應當加強對公路、鐵路、水路等運輸的管理，制定具體的保障措施。

第五十一條 國務院核工業主管部門負責協調乏燃料運輸管理活動，監督有關保密措施。

公安機關對核材料、放射性廢物道路運輸的實物保護實施監督，依法處理可能危及核材料、放射性廢物安全運輸的事故。通過道路運輸核材料、放射性廢物的，應當報啟運地縣級以上人民政府公安機關按照規定權限批準；其中，運輸乏燃料或者高水平放射性廢物的，應當報國務院公安部門批準。

國務院核安全監督管理部門負責批準核材料、放射性廢物運輸包裝容器的許可申請。

第五十二條 核材料、放射性廢物的托運人應當在運輸中采取有效的輻射防護和安全保衛措施，對運輸中的核安全負責。

乏燃料、高水平放射性廢物的托運人應當向國務院核安全監督管理部門提交有關核安全分析報告，經審查批準后方可開展運輸活動。核材料、放射性廢物的承運人應當依法取得國家規定的運輸資質。第五十三條 通過公路、鐵路、水路等運輸核材料、放射性廢物，本法沒有規定的，適用相關法律、行政法規和規章關于放射性物品運輸、危險貨物運輸的規定。

第四章 核事故應急

第五十四條 國家設立核事故應急協調委員會，組織、協調全國的核事故應急管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府根據實際需要設立核事故應急協調委員會，組織、協調本行政區域內的核事故應急管理工作。第五十五條 國務院核工業主管部門承擔國家核事故應急協調委員會日常工作，牽頭制定國家核事故應急預案，經國務院批準后組織實施。國家核事故應急協調委員會成員單位根據國家核事故應急預案部署，制定本單位核事故應急預案，報國務院核工業主管部門備案。

省、自治區、直轄市人民政府指定的部門承擔核事故應急協調委員會的日常工作，負責制定本行政區域內場外核事故應急預案，報國家核事故應急協調委員會審批后組織實施。

核設施營運單位負責制定本單位場內核事故應急預案，報國務院核工業主管部門、能源主管部門和省、自治區、直轄市人民政府指定的部門備案。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照國務院、中央軍事委員會的規定，制定本系統支援地方的核事故應急工作預案，報國務院核工業主管部門備案。

應急預案制定單位應當根據實際需要和情勢變化，適時修訂應急預案。

第五十六條 核設施營運單位應當按照應急預案，配備應急設備，開展應急工作人員培訓和演練，做好應急準備。

核設施所在地省、自治區、直轄市人民政府指定的部門，應當開展核事故應急知識普及活動，按照應急預案組織有關企業、事業單位和社區開展核事故應急演練。

第五十七條 國家建立核事故應急準備金制度，保障核事故應急準備與響應工作所需經費。核事故應急準備金管理辦法，由國務院制定。

第五十八條 國家對核事故應急實行分級管理。

發生核事故時，核設施營運單位應當按照應急預案的要求開展應急響應，減輕事故后果，并立即向國務院核工業主管部門、核安全監督管理部門和省、自治區、直轄市人民政府指定的部門報告核設施狀況，根據需要提出場外應急響應行動建議。

第五十九條 國家核事故應急協調委員會按照國家核事故應急預案部署，組織協調國務院有關部門、地方人民政府、核設施營運單位實施核事故應急救援工作。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照國務院、中央軍事委員會的規定，實施核事故應急救援工作。

核設施營運單位應當按照核事故應急救援工作的要求，實施應急響應支援。

第六十條 國務院核工業主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府指定的部門負責發布核事故應急信息。

國家核事故應急協調委員會統籌協調核事故應急國際通報和國際救援工作。

第六十一條 各級人民政府及其有關部門、核設施營運單位等應當按照國務院有關規定和授權，組織開展核事故后的恢復行動、損失評估等工作。

核事故的調查處理，由國務院或者其授權的部門負責實施。核事故場外應急行動的調查處理，由國務院或者其指定的機構負責實施。

第六十二條 核材料、放射性廢物運輸的應急應當納入所經省、自治區、直轄市場外核事故應急預案或者輻射應急預案。發生核事故時，由事故發生地省、自治區、直轄市人民政府負責應急響應。

第五章 信息公開和公眾參與

第六十三條 國務院有關部門及核設施所在地省、自治區、直轄市人民政府指定的部門應當在各自職責范圍內依法公開核安全相關信息。

國務院核安全監督管理部門應當依法公開與核安全有關的行政許可，以及核安全有關活動的安全監督檢查報告、總體安全狀況、輻射環境質量和核事故等信息。

國務院應當定期向全國人民代表大會常務委員會報告核安全情況。

第六十四條 核設施營運單位應當公開本單位核安全管理制度和相關文件、核設施安全狀況、流出物和周圍環境輻射監測數據、核安全報告等信息。具體辦法由國務院核安全監督管理部門制定。第六十五條 對依法公開的核安全信息，應當通過政府公告、網站以及其他便于公眾知曉的方式，及時向社會公開。

公民、法人和其他組織，可以依法向國務院核安全監督管理部門和核設施所在地省、自治區、直轄市人民政府指定的部門申請獲取核安全相關信息。

第六十六條 核設施營運單位應當就涉及公眾利益的重大核安全事項通過問卷調查、聽證會、論證會、座談會，或者采取其他形式征求利益相關方的意見，并以適當形式反饋。

核設施所在地省、自治區、直轄市人民政府應當就影響公眾利益的重大核安全事項舉行聽證會、論證會、座談會，或者采取其他形式征求利益相關方的意見，并以適當形式反饋。

第六十七條 核設施營運單位應當采取下列措施，開展核安全宣傳活動：

（一）在保證核設施安全的前提下，對公眾有序開放核設施；

（二）與學校合作，開展對學生的核安全知識教育活動；

（三）建設核安全宣傳場所，印制和發放核安全宣傳材料；

（四）法律、行政法規規定的其他措施。

第六十八條 公民、法人和其他組織有權對存在核安全隱患或者違反核安全法律、行政法規的行為，向國務院核安全監督管理部門或者其他有關部門舉報。

公民、法人和其他組織不得編造、散布核安全虛假信息。

第六十九條 涉及國家秘密、商業秘密和個人信息的政府信息公開，按照國家有關規定執行。

第六章 監督檢查

第七十條 國家建立核安全監督檢查制度。

國務院核安全監督管理部門和其他有關部門應當對從事核安全活動的單位遵守核安全法律、行政法規、規章和標準的情況進行監督檢查。

國務院核安全監督管理部門可以在核設施集中的地區設立派出機構。國務院核安全監督管理部門或者其派出機構應當向核設施建造、運行、退役等現場派遣監督檢查人員，進行核安全監督檢查。第七十一條 國務院核安全監督管理部門和其他有關部門應當加強核安全監管能力建設，提高核安全監管水平。

國務院核安全監督管理部門應當組織開展核安全監管技術研究開發，保持與核安全監督管理相適應的技術評價能力。

第七十二條 國務院核安全監督管理部門和其他有關部門進行核安全監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）進入現場進行監測、檢查或者核查；

（二）調閱相關文件、資料和記錄；

（三）向有關人員調查、了解情況；

（四）發現問題的，現場要求整改。

國務院核安全監督管理部門和其他有關部門應當將監督檢查情況形成報告，建立檔案。

第七十三條 對國務院核安全監督管理部門和其他有關部門依法進行的監督檢查，從事核安全活動的單位應當予以配合，如實說明情況，提供必要資料，不得拒絕、阻撓。

第七十四條 核安全監督檢查人員應當忠于職守，勤勉盡責，秉公執法。

核安全監督檢查人員應當具備與監督檢查活動相應的專業知識和業務能力，并定期接受培訓。

核安全監督檢查人員執行監督檢查任務，應當出示有效證件，對獲知的國家秘密、商業秘密和個人信息，應當依法予以保密。

第七章 法律責任

第七十五條 違反本法規定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）國務院核安全監督管理部門或者其他有關部門未依法對許可申請進行審批的；

（二）國務院有關部門或者核設施所在地省、自治區、直轄市人民政府指定的部門未依法公開核安全相關信息的；

（三）核設施所在地省、自治區、直轄市人民政府未就影響公眾利益的重大核安全事項征求利益相關方意見的；

（四）國務院核安全監督管理部門或者其他有關部門未將監督檢查情況形成報告，或者未建立檔案的；

（五）核安全監督檢查人員執行監督檢查任務，未出示有效證件，或者對獲知的國家秘密、商業秘密、個人信息未依法予以保密的；

（六）國務院核安全監督管理部門或者其他有關部門，省、自治區、直轄市人民政府有關部門有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第七十六條 違反本法規定，危害核設施、核材料安全，或者編造、散布核安全虛假信息，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

第七十七條 違反本法規定，有下列情形之一的，由國務院核安全監督管理部門或者其他有關部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停止建設或者停產整頓：

（一）核設施營運單位未設置核設施縱深防御體系的；

（二）核設施營運單位或者為其提供設備、工程以及服務等的單位未建立或者未實施質量保證體系的；

（三）核設施營運單位未按照要求控制輻射照射劑量的；

（四）核設施營運單位未建立核安全經驗反饋體系的；

（五）核設施營運單位未就涉及公眾利益的重大核安全事項征求利益相關方意見的。

第七十八條 違反本法規定，在規劃限制區內建設可能威脅核設施安全的易燃、易爆、腐蝕性物品的生產、貯存設施或者人口密集場所的，由國務院核安全監督管理部門責令限期拆除，恢復原狀，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第七十九條 違反本法規定，核設施營運單位有下列情形之一的，由國務院核安全監督管理部門責令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停止建設或者停產整頓；有違法所得的，沒收違法所得；造成環境污染的，責令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取措施的，指定有能力的單位代為履行，所需費用由污染者承擔；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款：

（一）未經許可，從事核設施建造、運行或者退役等活動的；

（二）未經許可，變更許可文件規定條件的；

（三）核設施運行許可證有效期屆滿，未經審查批準，繼續運行核設施的；

（四）未經審查批準，進口核設施的。

第八十條 違反本法規定，核設施營運單位有下列情形之一的，由國務院核安全監督管理部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；造成環境污染的，責令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取措施的，指定有能力的單位代為履行，所需費用由污染者承擔：

（一）未對核設施進行定期安全評價，或者不接受國務院核安全監督管理部門審查的；

（二）核設施終止運行后，未采取安全方式進行停閉管理，或者未確保退役所需的基本功能、技術人員和文件的；

（三）核設施退役時，未將構筑物、系統或者設備的放射性水平降低至滿足標準的要求的；

（四）未將產生的放射性固體廢物或者不能經凈化排放的放射性廢液轉變為穩定的、標準化的固體廢物，及時送交放射性廢物處置單位處置的；

（五）未對產生的放射性廢氣進行處理，或者未達到國家放射性污染防治標準排放的。

第八十一條 違反本法規定，核設施營運單位未對核設施周圍環境中所含的放射性核素的種類、濃度或者核設施流出物中的放射性核素總量實施監測，或者未按照規定報告監測結果的，由國務院環境保護主管部門或者所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第八十二條 違反本法規定，受委托的技術支持單位出具虛假技術評價結論的，由國務院核安全監督管理部門處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以上二十萬元以下的罰款。第八十三條 違反本法規定，有下列情形之一的，由國務院核安全監督管理部門責令改正，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）未經許可，為核設施提供核安全設備設計、制造、安裝或者無損檢驗服務的；

（二）未經注冊，境外機構為境內核設施提供核安全設備設計、制造、安裝或者無損檢驗服務的。

第八十四條 違反本法規定，核設施營運單位或者核安全設備制造、安裝、無損檢驗單位聘用未取得相應資格證書的人員從事與核設施安全專業技術有關的工作的，由國務院核安全監督管理部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；拒不改正的，暫扣或者吊銷許可證，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十五條 違反本法規定，未經許可持有核材料的，由國務院核工業主管部門沒收非法持有的核材料，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第八十六條 違反本法規定，有下列情形之一的，由國務院核安全監督管理部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；造成環境污染的，責令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取措施的，指定有能力的單位代為履行，所需費用由污染者承擔：

（一）未經許可，從事放射性廢物處理、貯存、處置活動的；

（二）未建立放射性廢物處置情況記錄檔案，未如實記錄與處置活動有關的事項，或者未永久保存記錄檔案的；

（三）對應當關閉的放射性廢物處置設施，未依法辦理關閉手續的；

（四）關閉放射性廢物處置設施，未在劃定的區域設置永久性標記的；

（五）未編制放射性廢物處置設施關閉安全監護計劃的；

（六）放射性廢物處置設施關閉后，未按照經批準的安全監護計劃進行安全監護的。

第八十七條 違反本法規定，核設施營運單位有下列情形之一的，由國務院核安全監督管理部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未按照規定制定場內核事故應急預案的；

（二）未按照應急預案配備應急設備，未開展應急工作人員培訓或者演練的；

（三）未按照核事故應急救援工作的要求，實施應急響應支援的。第八十八條 違反本法規定，核設施營運單位未按照規定公開相關信息的，由國務院核安全監督管理部門責令改正；拒不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第八十九條 違反本法規定，對國務院核安全監督管理部門或者其他有關部門依法進行的監督檢查，從事核安全活動的單位拒絕、阻撓的，由國務院核安全監督管理部門或者其他有關部門責令改正，可以處十萬元以上五十萬元以下的罰款；拒不改正的，暫扣或者吊銷其許可證；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

第九十條 因核事故造成他人人身傷亡、財產損失或者環境損害的，核設施營運單位應當按照國家核損害責任制度承擔賠償責任，但能夠證明損害是因戰爭、武裝沖突、**等情形造成的除外。為核設施營運單位提供設備、工程以及服務等的單位不承擔核損害賠償責任。核設施營運單位與其有約定的，在承擔賠償責任后，可以按照約定追償。

核設施營運單位應當通過投保責任保險、參加互助機制等方式，作出適當的財務保證安排，確保能夠及時、有效履行核損害賠償責任。

第九十一條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第九十二條 軍工、軍事核安全，由國務院、中央軍事委員會依照本法規定的原則另行規定。

第九十三條 本法中下列用語的含義：

核事故,是指核設施內的核燃料、放射性產物、放射性廢物或者運入運出核設施的核材料所發生的放射性、毒害性、爆炸性或者其他危害性事故，或者一系列事故。

縱深防御，是指通過設定一系列遞進并且獨立的防護、緩解措施或者實物屏障，防止核事故發生，減輕核事故后果。

核設施營運單位，是指在中華人民共和國境內，申請或者持有核設施安全許可證，可以經營和運行核設施的單位。

核安全設備，是指在核設施中使用的執行核安全功能的設備，包括核安全機械設備和核安全電氣設備。

乏燃料，是指在反應堆堆芯內受過輻照并從堆芯永久卸出的核燃料。

停閉，是指核設施已經停止運行,并且不再啟動。

退役，是指采取去污、拆除和清除等措施，使核設施不再使用的場所或者設備的輻射劑量滿足國家相關標準的要求。

經驗反饋，是指對核設施的事件、質量問題和良好實踐等信息進行收集、篩選、評價、分析、處理和分發，總結推廣良好實踐經驗，防止類似事件和問題重復發生。

托運人，是指在中華人民共和國境內，申請將托運貨物提交運輸并獲得批準的單位。

第九十四條 本法自2018年1月1日起施行。

第五篇：第二代殘疾人證殘疾等級評定標準——肢體殘疾標準（小編推薦）

第二代殘疾人證殘疾等級評定標準——肢體殘疾標準 時間： 2012-09-27 來源： 閩清縣人民政府辦公室

一、肢體殘疾的定義

肢體殘疾，是指人體運動系統的結構、功能損傷造成四肢殘缺或四肢、軀干麻痹(癱瘓)、畸形等而致人體運動功能不同程度的喪失以及活動受限或參與的局限。

肢體殘疾包括：

1.上肢或下肢因傷、病或發育異常所致的缺失、畸形或功能障礙； 2.脊柱因傷、病或發育異常所致的畸形或功能障礙；

3.中樞、周圍神經因傷、病或發育異常造成軀干或四肢的功能障礙。

二、肢體殘疾的分級

肢體殘疾一級：不能獨立實現日常生活活動。1.四肢癱：四肢運動功能重度喪失； 2.截癱：雙下肢運動功能完全喪失； 3.偏癱：一側肢體運動功能完全喪失； 4.單全上肢和雙小腿缺失； 5.單全下肢和雙前臂缺失；

6.雙上臂和單大腿（或單小腿）缺失； 7.雙全上肢或雙全下肢缺失； 8.四肢在不同部位缺失；

9.雙上肢功能極重度障礙或三肢功能重度障礙。

肢體殘疾二級：基本上不能獨立實現日常生活活動。1.偏癱或截癱，殘肢保留少許功能（不能獨立行走）； 2.雙上臂或雙前臂缺失； 3.雙大腿缺失；

4.單全上肢和單大腿缺失； 5.單全下肢和單上臂缺失；

6.三肢在不同部位缺失（除外一級中的情況）； 7.二肢功能重度障礙或三肢功能中度障礙。肢體殘疾三級：能部分獨立實現日常生活活動。1.雙小腿缺失； 2.單前臂及其以上缺失； 3.單大腿及其以上缺失；

4.雙手拇指或雙手拇指以外其他手指全缺失； 5.二肢在不同部位缺失（除外二級中的情況）； 6.一肢功能重度障礙或二肢功能中度障礙。肢體殘疾四級：基本上能獨立實現日常生活活動。1.單小腿缺失；

2.雙下肢不等長，差距在5厘米以上（含5厘米）； 3.脊柱強（僵）直；

4.脊柱畸形，駝背畸形大于70度或側凸大于45度； 5.單手拇指以外其他四指全缺失；

6.單側拇指全缺失； 7.單足跗跖關節以上缺失； 8.雙足趾完全缺失或失去功能；

9.侏儒癥（身高不超過130厘米的成年人）； 10.一肢功能中度障礙或兩肢功能輕度障礙；

11.類似上述的其他肢體功能障礙。