第一篇：黑龍江省電力有限公司農電工作部函

黑龍江省電力有限公司農 電 工 作 部 函

黑農電安函[2008]5號

關于轉發國網公司農電安全情況通報的通知

各地（市）農電局、農墾電業局：

現將國家電網公司農電安全情況通報印發給你們。各單位要認真組織學習。

3月27日，山西晉中市壽陽供電支公司有關人員,在檢查客戶配電室時,開啟計量柜柜門，觸及帶電部位,發生一起人身觸電死亡事故。8月11日,河北省滄州市滄縣供電公司有關人員在進行低壓電表箱更換工作過程中發生了一起低壓觸電死亡事故。事故暴露出部分基層單位安全生產管理不規范、規章制度執行不嚴肅，人員安全意識淡薄，自保、互保意識和能力差等嚴重問題。事故發生后，山西省電力公司和河北省電力公司相關部門負責人分別到國網公司進行了“說清楚”匯報。

省公司要求各單位要深刻吸取山西省電力公司和河北省電力公司的事故教訓，舉一反三，落實不安全隱患的整改，切實加強安全生產全過程安全管理，加強各級、各類人員的安全教育，防范發生類似事故。全面做好安全基礎工作，確保安全目標的順利實現。

附件：國網公司農電安全情況通報

黑龍江省電力有限公司農電部

二○○八年九月十日

主題詞: 安全 通報 通知

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農電安全情況通報 國家電網公司農電工作部 二○○八年九月八日

兩起人身死亡事故通報

按：3月27日，山西晉中市壽陽供電支公司有關人員,在檢查客戶配電室時,開啟計量柜柜門，觸及帶電部位,發生一起人身觸電死亡事故。8月11日,河北省滄州市滄縣供電公司有關人員在進行低壓電表箱更換工作過程中發生了一起低壓觸電死亡事故。事故暴露出部分基層單位安全生產管理不規范、規章制度執行不嚴肅，人員安全意識淡薄，自保、互保意識和能力差等嚴重問題。事故發生后，山西省電力公司和河北省電力公司相關部門負責人分別到公司進行了“說清楚”匯報。公司要求山西省電力公司和河北省電力公司深刻吸取事故教訓，舉一反三，落實整改，切實加強安全生產全過程安全管理，加強各級、各類人員的安全教育，防范再次發生類似事故。

現將兩起事故情況予以通報，并結合近期安全生產情況，提出以下要求，公司各單位要認真貫徹執行。

一、結合安全生產“百問百查”，組織各級各類人員再檢查、再反思農電安全生產履責情況。各級管理人員要按照“誰主管、誰負責，誰管理、誰負責”的原則，分析、排查農電安全生產管理工作中的薄弱環節；電力生產人員和用電營銷人員要重點分析、反思本班組及本人在工作中遵守公司《電力安全工作規程》等規程規定中存在的問題，特別是要查找現場安全工作中存在的問題，針對安全管理中存在的薄弱環節及存在的問題，制訂整改和防范措施。

二、結合農電標準化建設，再補充、再完善相關管理制度及辦法。要針對農電營銷業務擴充管理、用電檢查管理、客戶端用電安全管理等工作中出現的新情況，暴露出的新問題，結合農電標準化建設，完善相關制度，梳理并優化工作流程，規范用電安全管理工作。

三、強化對現場關鍵環節的控制。一是結合對現場標準化作業的評估情況，進一步提高風險控制措施的針對性和實效性。同時，要針對農村配電日常工作的特點，突出關鍵環節，明確安全措施。二是針對當前客戶端電力設備運行維護管理等方面出現的新情況，進一步規范供電方人員行為、增強自保互保意識和能力。三是加強“兩票”等基本安全制度的全過程管理，加大對作業現場的督導力度，進一步強化反違章工作，不斷提高安全工作水平。

四、嚴格遵守農電事故和突發事件信息報送規定，及時、全面上報事故信息。各單位要結合安全檢查，逐級對安全生產信息報送的全面性進行檢查，對安全生產信息報送的及時性要嚴格考核。

附件: 1.山西晉中供電分公司壽陽供電支公司“3.27”人身死亡事故報告

2.河北省滄州市滄縣供電公司“8.11”人身死亡事故報告

附件1： 2008年3月27日，晉中供電分公司壽陽供電支公司在用戶山西省金牛礦業機械有限公司邀請協商有關用戶設備整改事宜時，發生一起人身觸電傷害事故，現將有關情況匯報如下：

一、事故經過

山西省金牛礦業機械有限公司10 kV開閉所是該公司的配套工程，該工程由用戶委托晉中電力設計院設計,山西省壽陽縣電力實業總公司安裝施工，已于去年年底竣工。今年年初，壽陽供電支公司進行了驗收，并于3月1日按計劃接火，10 kV開閉所進線柜、計量柜帶電，其它出線開關均在冷備用狀態。由于該10 kV開閉所計量組合互感器不符合有關標準等問題，用戶邀請壽陽供電支公司用電管理部門協商有關設備整改事宜。

2008年3月27日下午16時左右，受山西省金牛礦業機械責任公司邀請，壽陽供電支公司主任工程師任保生與晉中供電分公司客戶服務中心專工李某一起到達該公司，與該公司籌備處主任劉某、負責生產設備的張某、電工劉某一起進入新建10 kV開閉所進行察看。

任保生等五人由南門進入開閉所配電室后，首先到南墻上察看整改要求的高壓供電系統圖，隨后又繼續往西走察看消防器材等，李某在此進行詳細對照檢查，其他四人相繼往東走。當走到計量柜前時，任保生說柜內計量組合互感器不符合要求，需更換，隨即讓該公司人員打開此柜門，該公司電工劉某便從10 kV開閉所南墻上拿上柜門解鎖鑰匙，將進線計量柜電磁鎖解鎖打開。任保生站在計量柜東側，該公司人員站在西南側。隨后而來的客戶服務中心專工李某站在中間偏西一側，任保生在查看柜內設備時，右手誤碰該互感器C相接線處觸電，并通過右腳對柜底角鋼放電（約16時20分），接著便朝西南方向倒下且自然脫離電源。任保生觸電后，張某、李某立即撥打120急救電話，隨即將任保生抬到車上進行急救并前往醫院，途中與前來急救的120救護車相遇，立即移至救護車并由醫生負責實施搶救。16時50分，將其送至壽陽縣人民醫院，經搶救無效于17時10分死亡。

事故發生后，立即報壽陽縣安監局，目前省公司也正在組織調查。

二、事故原因分析及暴露的問題

（一）事故原因初步分析：

1.任保生作為多年的用電工作人員，又是管理者，到用戶10kV開閉所現場后，在沒有采取任何措施的情況下，要求用戶人員打開已帶電的計量柜查看設備，且未與帶電設備保持安全距離發生觸電，是造成此次事故的主要原因之一。

2.用戶工作人員明知計量柜帶電，不提醒，不告知，違章解鎖，也是造成觸電事故的主要原因之一。

（二）事故暴露出的問題：

這次事故是由嚴重違章造成的，教訓是深刻的，性質是惡劣的。暴露出我們在工作中存在諸多問題。

1.死者任保生，身為壽陽供電支公司分管用電的主任工程師，在接到用戶邀請后，在突出服務意識的同時，不嚴格執行安全規程制度，在不采取任何安全措施的情況下盲目查看帶電設備，暴露出我們的部分管理人員安全意識淡薄，安全教育培訓不夠，安全素質差，自我防護能力差，習慣性違章嚴重等問題。

2.在開閉所列入月度停電計劃接火前，驗收發現用戶進線計量組合互感器精度為0.5級，不符合計量要求等問題，沒有及時組織安排進行處理，接火前也未提出任何異議，就按計劃進行接火使得進線計量柜帶電。暴露出我們在用電業擴工程的設備審查、驗收、接火、啟動等環節，未嚴格執行《山西省電力公司業擴工程管理標準》的有關要求，責任不落實，管理不到位，各級人員把關不嚴等。

3.10 kV計量柜及主進線柜帶電顯示器指示燈亮，但用戶人員、任保生等人未認真檢查帶電顯示器指示的情況下就解鎖，反映出人員業務技術素質不高，個人安全防范意識不強，安全知識缺乏等問題。

4.對用戶及用電工程安全監察力度不夠，存在薄弱環節。對新增用戶的設備、安全設施和標志、工作人員持證上崗、安全管理制度等監督檢查落實不及時、不到位。

5.用戶未按照驗收時的要求和有關規定，在帶電柜懸掛安全標識，用戶室內配電柜防誤閉鎖（機械鎖）鑰匙管理混亂，解鎖隨意性大，反映出用戶電氣工作人員安全素質不高，管理薄弱

三、防范措施：

本次事故暴露出了員工自我防護意識淡薄，安全管理上仍然存在缺位和死角，尤其是在為用戶供電進行檢查或施工時不能嚴格執行《安規》及山西省電力公司《業擴報裝管理標準》。各單位要認真汲取事故教訓，杜絕各類事故的發生，并提出如下要求：

1．公司系統各單位要立即開展一次以反人身事故為專題的“安全反思周”活動，對全體職工進行一次安全思想再教育，認真組織學習安全生產有關規程規定，特別是安全工作規程，真正提高對安全重要性的認識，提高遵章守紀的自覺性，增強自我保護意識，對發生的事故真正做到汲取教訓，做到舉一反三。各單位要對縣（支）公司領導層、營銷人員、班組長（供電所長）等關鍵崗位人員進行《安規》、兩票的再培訓，再考試，省公司將在近期進行組織調考。

2.各單位要按照“誰管理、誰負責，誰組織、誰負責，誰施工、誰負責”的原則，認真查找營銷管理及用電監察工作中存在的薄弱環節，加強對市場營銷、用電監察、用戶業擴工程、用戶設備代維護和檢修試驗及優質服務等工作的全過程安全管理和監督，確保我們的員工在用戶工作的人身安全。

3.嚴格用戶業擴工程現場勘察和工作組織制度的執行，制定完善安全措施和方案，必須保證危險點分析控制措施 100％到位，作業中所有的危險點監護要100%責任到人，加強現場的安全監督力度，嚴防人身事故發生。

4．加強與用戶簽定代維護協議電氣設備的安全管理，在承擔檢修、運行、技術改造等工作中嚴格執行《安規》、“兩票”等有關規定，不能因為是給用戶工作而降低安全標準。

5．加強營銷人員特別是用電檢查人員的安全教育培訓，結合不同專業、不同崗位，針對性開展安全教育培訓的，讓他們真正懂得遵章守紀的重要性，樹立正確的安全意識觀念，保命意識，做到三不傷害。在用電安全檢查服務時，必須嚴格遵守《用電檢查管理辦法》、《電業安全工作規程》及客戶有關現場安全工作規定，不得操作客戶的電氣裝臵及電氣設備。

6．協助政府有關部門，加大用戶進網電工作業人員安全培訓力度，嚴格持證上崗制度。加強對用戶自備發電機的管理工作，防止返送電造成人身事故。加大對用戶側電力設備設施安全隱患排查治理力度，對存在的隱患要及時下發整改通知書，并督促用戶進行整改。7.各單位要利用春檢間隙認真組織開展全員觸電急救培訓，再次組織學習《國家電網公司安全生產職責規范》、《山西省電力公司領導及各部門安全生產職責規定》，對照檢查，查領導干部及管理人員安全生產職責是否到位，一線人員是否完全執行規程，并進行“自問自查”、“互問互查”和“督問督查”。

8．各單位要結合“反違章管理年”活動，以反習慣性違章為突破點，全面、全員、全方位、全過程地認真查找管理制度、行為規范、作業環境、設備設施所存在的問題，對查出的問題必須制定整改措施，并落實到位。當前春檢及基建施工全面展開，工作現場多，任務重，必須要把防止人身事故做為工作的重中之重，加強現場安全管理，確保各項措施落實到位。各級管理人員要經常性地開展不打招呼檢查和暗訪活動，及時糾章并保證各項措施在現場得到不折不扣落實，對發現的嚴重違章要及時糾正、及時通報、及時處罰，嚴格執行違章者下崗的規定。附件2：

河北省滄州市滄縣供電公司 “8.11”人身死亡事故報告

2008年8月11日，河北省電力公司滄州市滄縣供電公司興濟供電所在西姜莊村進行低壓電表箱更換工作過程中發生了一起低壓觸電人身傷亡事故。根據國家電網公司《農電事故調查與統計規定》2.1.1.1條、2.4.1.1條等有關規定，本次事故定性為縣供電企業現場作業人員違章作業，作業負責人監護不到位造成的農電一般人身死亡事故。現將有關情況匯報如下：

一、事故的經過及原因

（一）事故經過 8月11日，滄縣供電公司興濟供電所趙XX（農電工）、崔XX（農電工）、高XX（死者，農電工，25歲）等三人進行低壓電表箱更換工作，趙XX為工作負責人，具體工作任務為安裝兩個電表箱并停電在5號桿、6號桿處分別進行接引工作。由于天氣悶熱濕潮，上午安裝一個電表箱后（未在5號桿接引線）工作暫停，下午16時繼續工作。

當天下午的工作任務是先安裝一個低壓表箱，再停電對兩個電表箱進行低壓接引線。在下午施工開始之前工作負責人趙XX交代了工作任務、安全注意事項并進行簡單工作分工。高XX作為主要施工作業人員負責安裝低壓表箱和停電后上桿接引線。

在進行表箱安裝工作中，高XX在梯子上進行電表箱安裝和配線，崔XX扶著梯子，趙XX在地面配合并負責監護。16點30分左右，高XX說身體不舒服，趙XX懷疑其中暑，讓他下來休息。高XX下梯子到旁邊樹蔭處休息。崔XX上梯繼續作業，趙XX扶梯并監護。

17點左右，電表箱安裝工作結束。趙XX和崔XX找高XX，準備進行停電接引線工作，這時發現高XX不知去向。分頭尋找后，趙XX發現高XX斜倚在架設0.4KV三相四線低壓導線的5號低壓桿下（該電桿為上午已安裝電表箱需在此進行接火作業的電桿，地點位于下午電表箱安裝處南側約50米位臵，相隔蔬菜大棚和樹木，且有一定角度，從作業現場到該電桿視野無法直視），身上系有安全帶，安全帽、絕緣鞋等安全和勞動防護用品齊全，安全帶未系在桿上，電桿下散落個人工器具、金具和登桿腳扣。當時高XX脈搏微弱，趙XX和崔XX在現場進行簡單的胸外按壓急救，并立即送往醫院救治。高XX救治無效在醫院死亡，經醫生檢查，右手內側有瘢痕，為觸電痕跡。

（二）事故的原因和性質

通過現場勘察，對施工計劃、措施審查與調查取證，分別從專業技術和管理方面對照相關技術規范、規程、規定和制度，對事故原因進行了綜合分析，此次事故的原因和性質如下：

1．直接原因

死者高XX安全意識淡薄，嚴重違章，在工作中間休息時，在無人監護、未經任何人批準的情況下，攀登運行中的電力線路電桿，準備進行金具安裝作業，觸電并高處滑落，導致人身死亡事故。

2．間接原因

（1）作業人員安全意識淡薄，風險辨識能力差，現場作業人員工作隨意性較大，對作業班成員行為監護不到位，造成休息狀態下的作業班成員高XX失去安全監控。

（2）作業人員現場管理混亂，保證安全的組織措施執行不到位，工作負責人工作要求不高、管理不嚴，對工作現場掌控不力，工作班成員缺乏自保互保意識，現場安全管理制度沒有得到有效貫徹執行。

（3）該單位對安全生產的重要性認識不足，安全生產責任沒有落實到位，安全生產基礎薄弱，農電安全管理不嚴、不細、不實，安全管理制度流于形式，對農電低壓作業現場的管理控制不到位，對作業現場的違章行為查處和考核力度不夠。

（4）該單位安全教育培訓不到位，職工培訓針對性不夠，實效性不強，職工安全意識和安全能力較低，對危險點分析和控制不力，日常安全學習和培訓的有效性不夠。

3．事故性質

該事故是一起因現場作業人員嚴重違章、私自作業，作業負責人監護不到位造成的農電一般人身死亡事故。

三、事故暴露的問題

1．員工安全素質不高。農電工高XX嚴重違反《國家電網公司電力安全工作規程》（電力線路部分）等規定，未經批準私自作業、工作負責人對成員失去監控，班組成員互保意識不強等問題，說明員工安全辨識和控制能力不強，安全素質亟待提高。

2、現場安全控制不力。供電所對施工作業現場的管理薄弱，工作現場管理混亂，反映出安全監督部門和有關管理部門對施工作業，特別是低壓小現場的施工作業檢查不夠，疏于管理，沒有落實安全管理重點在基層，關鍵在現場的工作要求。

3．安全責任不落實。各級管理人員到崗到位制度落實不夠，供電所長、安全監察人員、工作負責人、作業人員都未能切實履行好自己的職責。

4．危險點分析和控制流于形式。盡管進行了危險點分析和制定了安全防范措施，也填寫了安全作業措施票，但是作業人員現場操作過程中卻不按要求執行，危險點控制措施形同虛設。對于危險點的控制和防范還不到位，不能認真落實安全措施和技術措施的要求。

5．規章制度執行不嚴。個別員工對制度和規程臵若罔聞，存在“執行疲勞”現象，各項規章制度的要求不能落到實處。

6．安全培訓不力。安全教育和培訓工作與實際結合不夠，缺乏針對性和有效性，沒能切實提高現場作業人員的安全意識和技能水平。

四、整改和防范措施

（一）公司層面

1．事故發生后，我公司以緊急通知的形式，將此次事故情況通報各單位，要求各單位組織人員認真學習事故通報，對事故進行全面的分析，結合自身實際，對照工作中的漏洞，舉一反三，吸取事故教訓、提出防范措施。

2．8月23日，在滄縣供電公司召開了事故通報會議，省公司農電部負責人、滄州市公司分管農電經理、農電部負責人和滄縣公司全體中層管理人員參加了會議，通報了事故情況，公布了處罰決定。

3．結合此次事故，決定于8月底在滄縣供電公司召開由公司所屬各單位分農電工作部主任、安全管理專責、部分縣公司經理參加的安全生產工作現場會議，對此次事故進行全面的分析，對以后安全生產工作提出新的要求。

（二）基層單位

1．各單位領導要提高對安全生產工作的認識。認真汲取事故教訓，把安全生產放在各項工作的首要位臵，落實“誰主管、誰負責”和行政正職是第一責任者的安全管理原則，切實提高各級人員的安全意識和責任意識。

2．加強制度建設，規范工作流程和工作標準。按照國家電網公司有關要求，補充和完善安全管理制度，認真落實縣級供電企業安全管理工作基本流程，從程序上和制度上，有效掌控安全生產的各個環節，消除管理性違章等安全隱患，保證生產工作的安全、有序開展。

3．強化農電作業現場的安全管控，特別是小現場的控制。嚴格落實省公司《管理人員生產現場到崗到位管理規定》和《農電生產作業現場安全督導檢查制度》要求，加大對作業現場的督導、檢查力度，不定期抽查各縣公司現場安全管理工作，促進農電安全管理各項工作的落實。嚴格執行標準化作業指導書，規范作業人員行為。加強“三票一單”的管理，近期要開展一次“三票一單”的專項檢查，分析執行中存在的問題，保證各項安全措施落實到位。

4．加大對危險點分析和預防控制。加強安全風險控制，增強各級人員安全風險管理意識，針對可能導致人身傷害或人員責任事故的危險點采取各種控制措施，做到現場作業人員危險點清楚，安全措施到位，達到預防事故、確保人身安全的目的。

5．進一步加強違章行為的查處和糾正，嚴肅生產紀律，嚴格隊伍管理，加大反違章監察力度，對各種違章行為，要嚴格處理。

6．加強安全工器具使用管理，所有作業現場安全工器具的領用必須經現場工作負責人同意。

7．加強安全教育和培訓工作。分層分級確定培訓重點，創新培訓形式，拓展培訓內容，尤其是對一線作業人員要開展有針對性的專業培訓，切實提高現場作業人員的安全意識和技能水平。分級分批對各級管理人員和員工進行安全教育培訓和考試，重點學習《國家電網公司電力安全工作規程》和國網公司、省公司有關安全生產規章制度。

8．開展安全生產大討論，每名員工結合本次事故暴露出的問題，結合本職工作，寫出深刻的學習體會，舉一反三，使每位員工真正受到教育。

第二篇：黑龍江省電力有限公司

黑龍江省電力有限公司 基層黨委所屬黨支部工作細則

第一章 總 則

第一條

為加強和改進基層黨組織建設，根據《中國共產黨黨章》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《中共中央關于進一步加強和改進國有企業黨的建設工作的通知》及中組部、國資委黨委和國家電網公司黨組關于加強和改進企業黨建工作的文件精神，結合黑龍江省電力有限公司所屬企業的實際，制訂本細則。

第二條

黨支部是企業黨的建設的最基層組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負著直接聯系群眾、宣傳組織群眾、團結帶領群眾，把黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定、部署落實到基層的重要責任。

第三條 省公司系統內的各基層黨支部要在上級黨組織領導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞企業中心工作，全面加強思想、組織、作風、制度和廉政建設，為加快建設統一堅強智能電網、“一強三優”現代公司提供堅強的組織保證。

第二章 黨支部的設置

第四條

凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，應

黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評與自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

（四）密切聯系群眾，經常了解和反映黨內外群眾的意見和建議，維護黨員、群眾的正當權益，盡力解決黨員、群眾的實際問題，增強黨支部的凝聚力。

（五）充分發揮黨員和群眾的積極性、創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在建設統一堅強智能電網、“一強三優”現代公司中貢獻自己的聰明才智。

（六）認真做好發展黨員工作，對要求入黨的積極分子進行教育和培養，對預備黨員做好教育、考察和轉正工作，保證發展黨員的質量。

（七）監督黨員干部和其他工作人員嚴格遵守黨紀國法，嚴格遵守企業的財經紀律和規章制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

（八）教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

（九）認真做好民主評議黨員、黨員責任區工作，積極組織開展“創先爭優”活動。

（十）加強黨組織自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和同級工會、共青團工作，定期聽取匯報，討論重大問題。支持他們獨立負責地開展工作，支持職工代表參與民主管理，協調工、團與行政之間的關系。

第八條 黨支部的工作目標

（二）黨支部參與單位（部門）重大問題決策的途徑和方法主要是：

1、行政負責人提出或黨政主要領導共同研究，確定決策議題；

2、黨支部對將要決策的重大問題開展調查研究，廣泛征求意見；

3、召開支部委員會或支部擴大會對重大問題進行集體研究，提出意見和建議；

4、重大問題決策后，黨支部要發動黨員，團結帶領員工群眾，保證決策的實施；

5、黨支部如發現重大問題決策脫離實際，不符合黨和國家方針、政策、法律法規，要及時提出意見；如得不到糾正，要負責向企業行政反映并向上級黨組織匯報；

6、行政負責人對重大決策的執行情況要向黨支部通報。

第十條 黨支部書記的主要職責

黨支部書記是支部委員會的主要負責人，在支部委員會的集體領導下，按照黨員大會、支部委員會的決議，全面負責黨支部的日常工作。

（一）負責召集支部委員會和黨員大會，結合本單位的具體情況，認真傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題及時提交支部委員會或黨員大會討論決定。

（二）做好經常性的思想政治工作，了解掌握黨員和群眾的

劃，開展宣傳鼓動工作；協助支部書記做好思想政治工作；負責安排和落實黨內教育計劃，圍繞本單位的中心工作開展多種形式的宣傳活動；組織開展精神文明建設活動。

第十三條

紀律檢查委員的主要職責：經常了解并向支部和上級紀律檢查委員會反映本單位黨員執行紀律的情況；協助組織委員、宣傳委員向黨員進行黨性、黨風、黨紀教育；管理群眾對黨員的檢舉、控告；檢查、處理黨員違反黨紀的案件，同各種違犯黨紀和敗壞黨風的行為做斗爭；對受黨紀處分的黨員進行考察教育。

第十四條

群眾工作委員的主要職責：指導群眾組織圍繞黨的中心工作開展活動，聽取和反映群眾組織的意見和建議；指導群眾組織的自身建設；指導、協調工會、共青團、婦女組織按《章程》開展適合各自特點的活動。

第四章 黨支部的換屆選舉

第十五條

按期換屆選舉的重要性

按期召開黨員代表大會進行換屆選舉，是各基層黨支部必須嚴格遵守的一項法規，是黨組織貫徹黨的民主集中制的一項重要措施，也是加強黨的自身建設的重要內容。

（一）按期換屆選舉，有利于更好地發揚黨內民主，健全黨內組織生活，增強黨員的民主意識和政治責任感。

（二）按期換屆選舉，有利于選拔接班人，把黨性強、作風正、辦事公道、有領導能力的好黨員選入黨的基層領導崗位，不

共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定制定黨支部委員會選舉辦法，經上級黨委審查，黨支部黨員大會通過后實施。

6、印制選票、準備票箱，布臵選舉會場。

（二）選舉實施

1、清點人數，確認選舉資格。選舉大會由上屆支部委員會主持。在會前，先清點人數。在實到會有選舉權的黨員超過應到會人數的五分之四時，則宣布會議有效，可以開會。否則會議無效。

2、上屆支部委員會負責同志向大會作工作報告。

3、通過選舉辦法和監票、計票等工作人員。

4、公布候選人名單，介紹候選人情況。委員候選人的差額為應選人數的百分之二十。

5、分發、填寫選票，投票、開票。

6、計票判斷當選人。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選；當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選；當選人少于應選名額時，對不足的名額另行選舉。如接近應選名額，也可以減少名額，不在進行選舉。

7、宣布選舉結果，封存選票。

（三）選舉大會后的工作

1、召開支部委員會的第一次會議，支部委員進行分工。會議由支部委員會推薦一名新當選的委員主持。會議的主要內容是

（四）發展黨員必須堅持入黨自愿的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。禁止突擊發展，反對關門主義。

第二十二條 入黨積極分子確定的程序

（一）入黨申請人提出書面申請；

（二）黨小組或團組織向黨支部推薦入黨積極分子；

（三）黨支部委員會經過認真衡量和審議，確定入黨積極分子；

（四）報上級黨委備案。

第二十三條 對要求入黨的積極分子的培養、教育和考察

（一）黨支部應指定兩名正式黨員做入黨積極分子的培養聯系人，認真填寫《入黨積極分子考察寫實表》。

（二）堅持對要求入黨的積極分子每季度一次的考察制度，通過召開支委會、黨小組會，了解研究他們的思想情況、政治表現和工作表現。

（三）要求入黨的積極分子經過一年以上培養教育后，在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會（不設支委會的由支部大會）討論同意，可列為發展對象或繼續培養教育。

（四）確定為發展對象后，要進行政治審查和經濟審查。政治審查的主要內容是：對黨的路線、方針政策的態度；本人政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；直系親屬和本人關系密切的主要社會關系的政治情況。對直接或間接從事經濟工作的，要進行經濟審查，看其是否有經濟問題。凡沒有經過政治審查和應進行

1必須逐個進行討論和表決。

第二十五條

預備黨員的教育、考察和轉正

（一）黨支部要及時將新接收的預備黨員編入黨支部或黨小組，通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、組織生活和實際工作的鍛煉，對他們繼續進行教育。

（二）黨支部堅持每季度對預備黨員寫實一次，及時舉行預備黨員宣誓。

（三）預備黨員預備期一般為1年。預備黨員預備期滿后，黨支部要及時討論其能否轉為正式黨員。具備條件的要按期轉正；不具備條件、需要進一步教育和考察的，可延長一次預備期。延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不具備條件的，應取消其預備黨員資格。

（四）預備黨員轉正的手續是：本人提出書面轉正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨內外群眾的意見；支委會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

（五）按期轉正、延長預備期、取消預備黨員資格都必須經支部大會討論，形成決議并報上級黨委批準。

第六章 黨員的教育和管理

第二十六條 黨員教育

（一）黨員教育的根本任務是用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員干部，堅定共產黨員的理想信念。

（二）新時期的黨員教育工作要在加強針對性和實效性上下

3活動；對于確有困難無法返回的，要建立信函聯系制度，要求外出黨員定期匯報思想、工作和學習等情況，并按時交納黨費，完成黨組織分配的工作。臨時外出或就近務工、經商的黨員，仍在原單位參加黨的組織生活，黨組織要提前通知他們按時返回參加組織生活。

（五）黨支部要經常檢查、講評黨員參加黨的組織生活，發揮先鋒模范作用情況，弘揚正氣，鼓勵先進，對各種不良傾向要敢抓敢管，增強黨組織的戰斗力。

（六）加強對本單位管理的離、退休黨員的教育和管理。主動了解和掌握他們的思想、學習、生活及參與社會活動的情況，應根據實際情況，安排他們過好組織生活。適當組織形勢報告會和情況通報并注意聽取他們的意見和要求。

第二十八條 接轉組織關系

（一）黨員因工作調動以及其他原因，經黨組織批準，方可轉移黨員組織關系。

（二）黨員在轉移組織關系時，由其所在黨支部開出證明，由黨員本人持證到上級黨委組織部門辦理接轉手續。各基層黨支部不能直接對外單位轉移黨組織關系。

（三）各基層黨支部接到新調入的組織關系后，應將新調入的黨員及時編入黨支部或是黨小組，參加黨的生活。

（四）辦理組織關系要統一使用印制有帶“回執單”的“中國共產黨黨員組織關系介紹信”，回執由最后接收的黨組織或本人寄給原黨組織。

5方針、政策的自覺性；

2、經常了解和聽取員工的意見和建議，并及時向支部反映，引導員工團結一致，為實現企業各項目標共同努力；

3、關心責任區內員工生產、生活情況，幫助解決困難，增強企業凝聚力；

4、發揮先鋒模范作用，做到關鍵工作有黨員，困難面前有黨員，突擊攻關有黨員；

5、要做好員工思想政治工作，調解各種糾紛及不安全因素，做到責任區內無事故，無違紀。

（四）黨支部在開展黨員責任區活動中的責任：

1、制訂黨支部開展責任區活動的計劃；

2、劃分責任區，指定責任人，明確責任內容；

3、為黨員履行責任創造條件；

4、定期向黨員交待具體的工作任務和方法；

5、做好黨員、群眾的思想政治工作；

6、負責向黨員大會報告開展責任區活動的情況；

7、總結推廣黨小組、黨員在責任區活動中好的做法和經驗。

第三十一條 民主評議黨員

對黨員進行民主評議，是從嚴治黨，提高黨員素質的一項重要措施，是對黨員進行經常性教育、管理和監督有效方法。評議工作以支部為單位，每年進行一次。

（一）民主評議黨員的基本內容

1、是否具有堅定的共產主義信念，堅持四項基本原則，堅

7評議中要是非分明，敢于觸及矛盾，認真開展批評和自我批評。還要采取適當的方式，聽取非黨群眾意見。

4、組織考察。支委會對黨內外評議的意見，進行實事求是的分析、綜合，形成組織意見，向本人反饋，并向支部大會報告。組織意見可分為優秀黨員、合格黨員、基本合格黨員、不合格黨員四個檔次。

5、表彰和處理。對評議出來的優秀黨員，由黨組織通過口頭或書面形式進行表揚。對模范作用突出的黨員，可經過支部大會討論通過，向上級黨組織推薦，經黨委批準，授予優秀共產黨員的稱號。對評議中反映出的違法違紀等問題，要及時上報上級紀檢監察部門，認真調查，依據規定，嚴肅處理。經評議認定是不合格的黨員，要區別不同情況，提出妥善的處理意見，提交支部大會認真討論，形成決議。對那些確實不具備黨員條件，已不適宜繼續留在黨內的不合格黨員，要堅決從黨組織中清除，以確保黨員隊伍的純潔性和先進性。

第七章 黨的組織生活

第三十二條 支部黨員大會

黨員大會一般每季度召開一次。會議由支部委員會召集，黨支部書記主持。

（一）會議議題由支部委員會根據上級黨組織的指示和工作需要確定。

（二）黨員大會的內容由支部委員會在會前通知黨員。大會

9部參加。會議的議題包括：

（一）研究、貫徹上級黨委的決議和指示；

（二）研究制訂精神文明建設規劃及實施辦法；

（三）研究支部建設和黨員教育、管理問題；

（四）研究培養、發展新黨員方面的問題；

（五）分析員工思想動態，研究做好思想政治工作；

（六）討論、研究、協調工會、共青團、統戰工作中的有關問題；

（七）研究支部委員會需提交支部黨員大會討論、決定的問題；

（八）討論、研究第九條第1項中所列各項內容。

第三十四條 黨小組會

黨小組是黨支部的一個組成部分，它不是黨的一級組織。黨小組會一般每月召開一次，由黨小組長主持。會議的主要內容有：

（一）組織黨員學習政治理論和業務知識，不斷提高黨員的思想政治覺悟，提高技術業務素質；

（二）研究如何貫徹執行支部決議，團結帶領群眾完成各項任務；

（三）黨員匯報思想和工作情況，檢查貫徹執行支部決議和完成黨小組分配的工作情況，民主評議黨員，開展批評與自我批評；

（四）研究入黨積極分子的培養教育，研究發展對象，評選優秀共產黨員，討論對黨員處分等黨務方面的有關工作；

1活會召開前應報告上級黨組織，以便上級派人參加；黨的組織生活會必須指定專人詳細記錄。會后15日內應將記錄和報告報上一級黨組織審閱。

第八章 黨內監督

第三十七條 黨支部要按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的規定，對黨員重點是黨員領導干部實行有效監督。

第三十八條

監督的主要內容

（一）能否認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅定共產主義信念，在政治上與黨中央保持高度一致。

（二）能否自覺參加所在黨支部的組織生活，認真履行黨員義務，保證黨員的正當權力不受侵犯，積極完成黨組織分配的工作。

（三）能否貫徹黨的民主集中制原則，執行上級黨組織和本支部的決議、決定，實行科學民主決策。

（四）能否堅持實事求是的思想路線，認真調查研究，講實話、辦實事、求實效。

（五）能否密切聯系群眾，盡職盡責，全心全意為人民服務，正確行使人民賦予的權力。

（六）能否堅持任人唯賢的干部路線，用好的作風選人用人。

（七）能否為政清廉，嚴格遵守廉潔自律的各項規定。

（八）能否堅持原則，勇于開展批評與自我批評，敢于同各

3職工代表小組參加企業及本單位（部門）的民主管理活動，維護職工的民主權利。

（四）支持、幫助和指導共青團搞好自身建設。

第十章 黨費的收繳

第四十一條 黨費收繳

（一）凡有工資收入的黨員，每月以國家規定的工資總額中相對固定的和活的工資收入為計算基數，按規定比例交納黨費。

企業人員工資總額中相對固定的、經常性的工資收入包括：工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分（獎金）。

（二）黨員交納黨費的比例為：每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者，交納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元(含5000元)者，交納1%；5000元以上至10000元(含10000元)者，交納1.5%；10000元以上者交納2%。

（三）離退休干部、員工中的黨員，每月以實際領取的離退休費總額或養老金總額為計算基數，5000元以下（含5000元）的按0.5%交納黨費，5000元以上的按1%交納黨費。

（四）交納黨費確有困難的黨員，經黨支部研究，報上級黨委批準后，可以少交或免交黨費。

（五）預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。

（六）黨員一般應當向其正式組織關系所在的黨支部交納黨費。持（中國共產黨流動黨員活動證）的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費。

第三篇：黑龍江省電力有限公司調度中心

黑龍江省電力有限公司調度中心 “三公”調度工作的開展情況

隨著國家電網公司“一強三優”戰略目標的逐步實施，及“三公”調度暨供電優質服務工作的逐步深入，對電網安全可靠供電的要求也越來越高，它是實現“三公”調度和安全優質服務的基礎。現將黑龍江省電力有限公司調度中心貫徹落實“三公”調度情況匯報如下：

1、國家電網公司在4月8日召開了“三公”調度暨供電優質服務電視電話會議。向社會公布了員工服務“十個不準”、“三公”調度“十項措施”和供電服務“十項承諾”，力求全面提高服務水平，確保安全可靠的電力供應，以實際行動落實黨員先進性教育的要求，為國民經濟的發展和人民生活水平的提高作出更大貢獻。為了更好地宣傳、貫徹、落實國家電網公司“三公”調度暨供電優質服務電視電話會議精神，省公司調度中心決定在全省調度系統繼續深入開展“三公”調度活動，提出重點搞好14項工作。下發關于貫徹、落實國家電網公司“三公”調度暨供電優質服務電視電話會議的通知。2、4月18日調度中心內部召開貫徹、落實國家電網公司“三公”調度暨供電優質服務會議。并在會議上傳達國電調度中心調度工作會議精神，傳達國電公司劉振亞總經理的講話。總結一季度工作情況，布置下一階段開展“三公”調度及安全優質服務年工作。將“三公”調度“十項措施”分解各處室、落實到人。

3、在黑龍江電力報第二版設“三公”調度版塊，調度中心領導及有關處室領導撰寫文章發表，大力宣傳、貫徹“三公”調度。

4、認真學習《電力監管條例》，嚴格執行《電力監管條例》、《電網調度條例》和國家有關規定，認真落實《國家電網公司“三公”調度工作管理規定》，堅持“三公”原則，按時發布信息，主動接受電力市場監管和市場主體的監督，已做好在不同發電企業聘請監督員工作，主動接受電力監管。

5、各并網發電廠及省經貿委電力處均對黑龍江省公司積極響應和落實國家電網公司“三公”調度工作部署，扎實細致地開展黑龍江省“三公”調度工作予以高度評價。

6、開設“三公”調度征求意見信箱及投訴電話。

電子信箱：hepc_ddzx@163.com;hepc_ddzx@126.com 投訴電話:0451-53688047 下一步工作打算：

1、到各發電公司進行回訪，征求發電公司對“三公”調度的意見。

2、與各發電公司簽定并網調度協議。

3、召開網廠聯席會議，研究解決電網與發電企業在確保電網安全穩定運行中存在的重大問題。

4、結合全省安全生產大檢查，檢查各地調“三公”調度及安全優質服務年活動的開展情況。

5、認真學習《電力監管條例》在調度機構開展普法、學法、懂法、執法教育，做到依法“三公”調度。

6、按照國調中心的“五不準”，轉變觀念，轉變工作作風，切實加強自身建設，提高調度人員素質，適應新形勢下，對調度工作的要求。

2005年4月29日星期五

黑龍江省電力有限公司調度中心

第四篇：黑龍江省電力有限公司業擴工程管理暫行規定

黑龍江省電力有限公司業擴工程管理暫行規定

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條 為規范業擴工程管理，加快用戶報裝接電速度，開拓電力市場，搞好優質服務，根據《電力供應與使用條例》、《供電營業規則》和國家有關規定及我省實際情況，特制定本規定。

第二條 各供電公司在業擴工程管理和用戶報裝接電過程中必須遵守本規定。

第二章

供電方式

第三條 供電公司應向用戶提供的電壓等級：

1、低壓供電：單相220V，三相380V；

2、高壓供電：10kV、66kV（含35kV應限制發展）、110kV。用戶所需電壓等級超出上述范圍時，應自行采取變壓措施解決。用戶需要的電壓等級在66kV（含35kV）及以上時，其受電裝置應按終端變電所設計，方案需報省電力公司審批。

第四條 供電公司對用戶提供的供電方式，應從供用電的安全經濟和便于運行管理出發，依據國家有關政策和規定、電網規劃和技術導則、負荷發展和當地供電條件等因素，進行技術經濟綜合比較，與用戶共同協商確定。

第五條 低壓用戶單相負荷電流為30A以下時，可以采用低壓單相供電。但對單臺容量超過1kW的單相電焊機及其它換流設備，用戶必須采取有效的技術措施以消除對電能質量的影響，否則應改為其 他方式供電。

第六條 用戶負荷電流為30A及以上用電設備容量為100kW及以下或需用變壓器容量為50kVA及以下且無畸變負荷者，可采用低壓三相四線制供電，特殊情況也可采用高壓供電。用電負荷較高地區，經技術經濟比較，采用低壓供電的技術經濟指標明顯優于高壓供電時，低壓供電的容量界限可適當提高。具體界限以不超需用變壓器容量100kVA為宜。

第七條 用戶用電設備容量在2000kW及以下者，且五年之內無增容可能，可以支接在供電公司10kV公用線路上或接在10kV公用線路末端及供電公司的開閉所上（負荷性質特殊的除外）。辦電時供電公司應與用戶簽定最終容量保證書，違約后在下次辦電增容時，予以追補。

第八條 用戶用電設備容量超過2000kW或五年內累計容量超過2000kW者，特殊需要以及重要用戶等，10kV供電可以滿足用電需求，且供電公司具備供電能力的，應按從供電公司變電所出10kV專用線路的方式供電。特殊情況下，經技術經濟比較也可選用更高電壓等級供電。

第九條 大型10 kV及以上（如電氣機車）或雖是三相負荷而有可能單相運行（如電渣重熔爐等）的設備當三相用電不平衡電流超過供電設備額定電流的10%時，應采用高一級的電壓供電。

第十條 用戶用電負荷較大，供電可靠性要求較高，采用10kV供電無法滿足要求時，應采用66kV（含35kV）及以上電壓等級供電。第三章

供受電設施建設與維護管理

第十一條 低壓供電用戶，自供電公司的公共低壓線路、柱上配電變壓器、變電亭（箱變）至用戶的所有受電設施均應由用戶出資建設。一般應采用地埋或架空電纜進戶，責任分界點宜為：公共低壓線路供電的，以供電接戶線用戶端最后支持物為分界點，支持物屬供電公司；采用電纜供電的，本著便于維護管理的原則，分界點由供電公司與用戶協商確定。因負荷自然增長而引起供電公司線路或變壓器超載時，由供電公司出資增容或擴建。

第十二條 10kV公用線路供電用戶，自公用線路至用戶的所有受電設施均應由用戶出資建設。責任分界點宜為：占用公用線路走廊的架空線路，雙方協商并簽定協議，建成后交供電公司維護，分界點宜在用戶廠界外第一支持物，第一支持物屬供電公司；不占公用線路走廊的，以公用線路分支桿為分界點；自供電公司電纜分支箱（開閉箱、開閉所）引出電纜供電時，分界點宜在電纜分支箱（開閉箱、開閉所）處，電纜接點歸供電公司維護；自架空線路T接時，分界點宜在隔離刀閘或跌落開關電源側引線10cm處，以下屬用戶維護。公用線路負荷超載或上級變電所供電能力不足時，由供電公司出資建增容或擴建。

供電公司10kV公用線路上不準安裝用戶專用配電變臺，已安裝的應限期遷出，且不準向外轉供電。

第十三條10kV專線供電用戶，自供電公司變電站10kV配電裝置及以下應由用戶出資建設，變電站內配電裝置和保護控制等二次設 備由供電公司統一運行管理，并簽定交接協議。責任分界點應為：采用電纜供電時，以高壓配電裝置內電纜接點為分界點，接點以下由用戶維護；架空出線時，以變電站出線構架瓷瓶串外導線1米處為分界點，1米以外由用戶負責運行維護。變電所供電能力不足時，由供電公司出資增容或擴建。

第十四條 住宅小區開發建設時，開發單位辦電原則如上所述，所有受電設施應由開發單位投資建設。投運后需供電企業抄表到戶時，公共變電所（開閉所）及公用低壓線路宜由供電公司無償接收，具體低壓分界點由雙方協商確定。建設原則和標準按國家現行標準、城市規劃要求和本地區電網建設規劃導則執行，并由供電公司統一規劃實施。

第十五條 66kV（含35kV）及以上電壓等級供電用戶輸電線路及所有受電實施應由用戶投資建設。供電公司變電站內配電裝置和保護控制等設備亦由用戶投資建設，建成后應由供電公司統一運行管理，并簽定交接協議。責任分界點應為：采用架空出線時，以變電站出線構架瓷瓶串外導線1m處為分界點，1m以外由用戶負責維護（線路PT、藕合電容器仍由供電公司維護）； T接時，以分歧線路瓷瓶串外導線1m處為分界點，1m以外由用戶負責維護。

第十六條 用戶受電設施建設應當符合城鄉電網建設發展規劃，與城鄉建設發展規劃相統一，與當地經濟發展環境相協調。對規劃中的線路走廊和變電站建設用地，應優先滿足公用供電設施建設的需要，確保土地和空間資源得到有效利用。第十七條 用戶新建改建擴建受電工程設計、設備選型、安裝試驗和運行檢修應符合現行國家有關標準和電力行業標準。國家和行業尚未制定標準的，應執行省級電力部門的規定和規程。

第十八條 用戶受電工程設計文件和相關資料應按規定交當地供電公司審核，建成后交供電公司維護和管理部分，供電公司生產技術部門應認真審核把關，達不到技術要求的必須改正，設計變更后，生產技術部門應再復核，直到滿足要求為止，但杜絕提出超標準建設現象發生。

第十九條 用戶受電工程所用設備材料必須保證符合國家現行技術標準，技術先進、質量可靠。建成后需交供電公司維護和管理時，供電公司生產技術部門必須參與設備材料的選型和選廠工作，并嚴格把關，杜絕不合要求的產品進入電網。

第二十條 用戶受電工程施工期間，供電公司應對工程進行中間檢查，發現問題及時提出，并進行整改；工程竣工后，經供電公司組織驗收合格后，方可裝表接電。

第四章 供受電設施建設技術原則

第二十一條 用戶報裝接電工程、業擴工程及用戶受電工程建設與改造技術標準應遵循建設部1993年頒發的《城市電力網規劃設計導則》、DL/T599-1996《城市中低壓配電網改造技術導則》的規定。

第二十二條 城鎮內建筑和人口稠密地區及樹線矛盾突出的地段新建改建擴建10kV及以下線路宜選用絕緣導線或電纜，居民小區內不宜建設架空配電線路。第二十三條 城鎮內繁華地區不宜裝設柱上變壓器，現有柱上變壓器宜結合市政建設逐步進行改造。

第二十四條 城鎮內繁華地區新增負荷宜新建開閉所或配電室，也可采用開閉箱或箱式變。箱式變內不宜裝設兩臺及以上變壓器，箱式變內單臺變壓器最大容量不宜超過630kVA，低壓出線不宜超出8回。電氣設備應選擇高可靠性、免維護或少維護、易于擴展的產品，開閉箱和箱式變外殼應選擇耐腐蝕性強及抗火災的材料。

第二十五條 城鎮中壓配電網應按N-1供電準則進行建設和改造，城市低壓電纜網亦應按環網或拉手供電方式建設。

第五章

業擴工程管理

第二十六條 業擴工程資金來源于省公司自有資金（技改資金）和大中型項目資金，用于110kV及以下電網增容改造和10kV及以下中低壓配電網建設與改造。實施業擴工程的目的是不斷提高全省高中低壓配電網的供電能力，滿足用戶負荷不斷增長的需要。

第二十七條

110kV及以下輸電線路或變電所增容及新建變電所10kV配電送出工程列入省公司大中型工程項目，由省公司按基本建設程序管理。

第二十八條 10kV主干線路新建或增容改造列入省公司業擴專項工程，由省公司按技術改造工程項目管理。

第二十九條

10kV 分支線路、配電變壓器增容及低壓線路增容改造列入省公司業擴專項工程，由各供電公司按技改工程項目管理。

第三十條 省公司業擴資金管理分工原則：財務部負責業擴資金 的籌措、管理和監督；生產部負責業擴工程項目計劃的歸口管理和資金使用；審計部負責資金使用情況的定期審計和監督。

第三十一條 各供電公司業擴資金管理分工原則：財務部負責資金的管理和監督；生技為綜合歸口管理部門，負責編制計劃及工程管理和資金使用；審計部負責資金使用情況的審計和監督。

第三十二條 業擴資金分兩部分管理。一部分下放到各供電公司，用于10kV 分支線路、配電變壓器增容及低壓線路增容改造，按指導性工程項目管理；另一部分由省公司掌握，統一使用，用于全省10kV主干線路新建或增容改造，按指令性工程項目管理。

第三十三條 業擴工程按省公司技術改造工程管理辦法執行。指令性工程項目由各供電公司提報可行性研究報告，經審定后，由省公司下達指令性工程項目計劃，各供電公司負責組織實施。

指導性工程項目由各供電公司提報10kV 分支線路、配電變壓器增容及低壓線路增容改造項目名稱和工程打捆可研報告，經審定后，由省公司下達指導性工程項目計劃，各供電公司負責組織實施，年末進行工程項目決算，超支不補，節余留用，轉入下年，下放資金不得挪用、占用。

第三十四條 凡因負荷突然增長而導致電網供電能力不足，業擴工程又未能列入計劃時，各供電公司可提出專項申請，省公司可一事一議，專題研究解決，項目確立后，按上述第三十三條執行。

第六章

附

則

第三十五條 本規定自二OO四年

月

日起執行。第三十六條 本規定由黑龍江省電力有限公司負責解釋。第三十七條 本規定如有與國家有關規程、規定相抵觸，按國家有關規程、規定執行。

第五篇：黑龍江省電力有限公司業擴報裝工作管理辦法

黑龍江省電力有限公司業擴報裝工作管理辦法

(試行)第一章 總則

第一條 為進一步規范業擴報裝工作管理，提高工作效率，更好地滿足客戶業擴報裝需求，全面提升公司系統的供電服務水平，依據《供電監管辦法》、《國家電網公司業擴報裝工作管理規定》(國家電網營銷?2007?49號)、《國家電網公司電氣化鐵路業擴報裝工作管理規范(試行)》(國家電網營銷?2009?1302號)及《關于進一步加強業擴報裝管理的通知》(國家電網營銷?2010?987號)等文件精神，制定本辦法。

第二條 業擴報裝工作應堅持“一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的原則，以SG186營銷系統為技術支撐，對業擴報裝實行全過程閉環管理。

第三條 從事業擴報裝工作人員必須遵守《供電服務規范》和《國家電網公司員工服務“十個不準”》等規定。

第四條 本辦法適用于黑龍江省電力有限公司。

第二章 管理原則

第五條 按照“一口對外”的原則，建立有效的業擴報裝工作管理體系和協調機制。營銷部門負責業擴報裝的一口對外，并組織協調發展策劃、生產、調度等部門完成業擴報裝的相應工作。

第六條 按照“便捷高效”的原則，以客戶為中心，規范業擴報裝流程，整合信息資源和服務資源，實現業擴報裝流程暢通、高效、信息共享、過程可控。

第七條 按照“三不指定”的原則，對客戶受電工程的設計、設備訂貨、工程施工不得指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位。

第八條 按照“辦事公開”的原則，在供電營業場所、客戶服務網站或通過宣傳資料，公布業擴報裝的辦理程序、服務標準、收費標準和收費依據，能夠查詢業擴報裝工作進程，主動接受客戶及社會監督。

第三章 職責分工

第九條 省公司營銷部是業擴報裝業務的歸口管理部門，負責制定業擴報裝工作標準和管理制度，組織協調發展策劃、生產、調度等部門對35千伏及以上電壓等級接入系統方案審批，對地市供電單位業擴報裝工作實行全過程服務監督、質量控制與管理考核。

第十條 各地市電業局營銷部負責業擴報裝全面管理及業務指導、監督工作，負責業擴流程相關政策的制定、解釋，負責組織召開業擴報裝協調會議，對業擴報裝工作實行服務監督、質量控制與管理考核。

第十一條 客戶服務中心(供電局)負責承擔管轄范圍內的業擴報裝的具體業務處理。統一受理客戶報裝接電申請，牽頭組織有關專業人員開展業擴報裝相關工作，并及時向客戶反饋業擴辦理進程信息。

第十二條 客戶服務中心(供電局)應主動做好與配電業務的有效銜接,及時傳遞業擴報裝信息,協調業擴接電與供電設施計劃檢修停電的合理安排,在規定的時限內完成相應的業擴流程工作,最大限度地減少停電次數，縮小停電范圍。

第四章 業務受理

第十三條 客戶服務中心(供電局)通過供電營業廳、95598客戶服務熱線、網上營業廳等服務渠道受理客戶新裝增容及變更等用電申請，對通過95598客戶服務熱線、網上營業廳提交用電申請的客戶，業務受理人員應主動及時與客戶聯系，引導辦理后續業務。

第十四條 應主動向客戶提供《業擴報裝業務辦理告知書》，告知報裝申請必備資料清單及辦理程序，同時應明確告知客戶應選擇具有相應資質的設計、施工及設備材料供應單位。

第十五條 在受理客戶業擴報裝申請時，應指導客戶按用電申請要求提供完整資料，對資料完整的項目應及時受理，并納入營銷業務系統，嚴禁體外運轉。正式受理客戶申請后，應告知客戶業擴工程可通過95598客戶服務熱線、互聯網對流程進度進行查詢。

第十六條 對申請負荷中有非線性負荷，可能對供電質量產生影響或對安全運行構成干擾和妨礙的，應主動告知客戶需委托有資質的單位開展電能質量評估工作。

第五章 供電方案現場勘查

第十七條 收到客戶用電申請信息后，與客戶溝通確定現場勘查時間，根據職責分工組織相關部門進行現場勘查。

第十八條 依據《國家電網公司業擴供電方案編制導則(試行)》以及電網實際情況，按照統一標準，初步確定接入方式、計量方式、計費方式等內容，并與客戶溝通確定產權及維護分界點。

第六章 供電方案確定及答復

第十九條 供電方案的編制應遵循《國家電網公司業擴供電方案編制導則(試行)》的內容和要求。供電方式應以供用電的安全、經濟、合理和便于管理為前提，依據國家的有關政策和規定、電網的規劃、用電需求以及當地供電條件等因素，進行技術經濟分析比較。應按照分級管理原則，組織相關部門對編制的供電方案的可行性、完整性、合理性、安全性進行會審，確定供電方案并書面答復客戶。

第二十條 重要客戶供電方案應按照《關于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配臵監督管理的意見》(電監安全[2008]43號)要求確定供電電源。電氣化鐵路供電方案應按照《國家電網公司電氣化鐵路業擴報裝工作管理規范(試行)》(國家電網營銷?2009?1302號)要求確定供電方案。

第二十一條 電能計量裝臵的配臵與安裝應符合《電能計量裝臵技術管理規程》(DL/T448-2000)及相關技術規程的要求。計費方案的制定應符合國家規定的電價政策。

第二十二條 供電方案答復內容包括客戶接入系統方案、客戶受電系統方案、計量方案、計費方案、非線性用電負荷對電能質量影響的分析報告及治理方案，并告知客戶委托有相應資質的設計單位開展受電工程設計。

第二十三條 供電方案應在下述時限內答復客戶：自受理之日起，居民客戶不超過3個工作日，低壓供電客戶不超過7個工作日，高壓單電源供電客戶不超過15個工作日，高壓雙電源供電客戶不超過30個工作日。因故不能如期確定供電方案，應主動向客戶說明原因并取得理解。

第七章 客戶工程設計審核

第二十四條 受理客戶送審的受電工程審圖資料時，應審核報送資料是否齊全、有效。客戶報送的資料應根據《供電營業規則》第三十九條的規定提供受電工程設計文件和有關資料。

第二十五條 按照分級管理原則，組織有關部門依據批準的供電方案和國家相關設計標準對客戶受電工程設計文件進行審核，應一次性提出圖紙修改意見，并以書面形式通知客戶，督促其修改直至復審合格。

第二十六條 受電工程設計審核合格后，告知客戶下一個環節需要注意的事項。

(一)用戶若更改審核后的設計文件時，應將變更后的設計再送供電企業復核，通過審核后方可實施，否則供電企業將不予檢驗和接電。

(二)施工企業的資質應符合有關規定，并應依據審核通過的圖紙進行施工。正式開工前，應將施工企業資質報客戶服務中心(供電局)備案。

(三)客戶受電工程中的隱蔽工程掩埋或封閉前，應報客戶服務中心(供電局)對隱蔽工程進行中間檢查。

第二十七條 圖紙審核時限自受理之日起，低壓供電客戶不超過8個工作日，高壓供電客戶不超過20個工作日。

第八章 中間檢查

第二十八條 在客戶受電工程施工期間，應依據核準的設計文件和有關施工及技術標準對受電工程中的隱蔽工程部分進行中間檢查，并提出書面整改意見。

第二十九條 對涉及停送電協調的受電工程，客戶應提前遞交停(送)電申請，由客戶服務中心(供電局)協調生產部門安排實施。

第九章 竣工檢驗

第三十條 受理客戶竣工檢驗申請時，應審核客戶相關報送材料是否齊全有效，通知相關部門準備客戶受電工程的竣工檢驗工作。

第三十一條 客戶受電工程檢驗應按照國家相關規定執行，對檢驗不合格的應以書面形式一次性通知客戶整改。

第三十二條 竣工檢驗合格后，應根據現場情況最終核定計費方案和計量方案，記錄資產的產權歸屬信息，及時以書面的形式告知客戶竣工檢驗的結果及接電前的準備工作要求，做好客戶受電工程相關資料歸檔工作。

第三十三條 竣工檢驗的時限自接到用戶受電裝臵竣工報告和檢驗申請之日起，低壓供電客戶不超過3個工作日，高壓供電客戶不超過5個工作日。

第十章 收費管理及合同簽訂

第三十四條 供電營業場所應公布業擴報裝收費項目、收費標準和收費依據。

第三十五條 客戶服務中心(供電局)應按照國家規定的范圍及標準計算、審核客戶的業務費用，收取高可靠性供電費、臨時接電費和物價部門批準的其它業務費，并向客戶提供相應的票據。

第三十六條 客戶受電工程竣工檢驗后，根據電力法律法規和平等自愿、協商一致原則，在正式接電前必須與客戶簽訂供用電合同及相關協議。

第十一章 裝表與接電

第三十七條 電能計量裝臵原則上應安裝在供電設施與受電設施的產權分界處。電能計量裝臵的配臵與安裝應符合《電能計量裝臵技術管理DL/T448-2000》及相關技術規范的要求。安裝電能計量裝臵，予以加封，并由客戶在工作憑證上簽字(蓋章)。

第三十八條 受電裝臵檢驗合格并辦結相關手續后，應及時組織接電。

第三十九條 裝表接電時限自受電裝臵檢驗合格并辦結相關手續之日起，一般居民客戶不超過3個工作日，其它客戶不超過5個工作日。

第十二章 資料歸檔

第四十條 裝表接電完成后，應及時收集、整理并核對歸檔信息和報裝資料，建立客戶信息檔案和紙質檔案，保證客戶檔案的完整性、準確性和一致性。應按國網公司相關要求建立客戶檔案，做好客戶檔案的保管工作。

第四十一條 業擴報裝工作中應嚴格執行客戶檔案的借閱制度。需要查閱客戶檔案資料時，在確認其用途后方可查閱，確需借出時，應辦理借出手續，并按時歸還。

第十三章 工作質量考核

第四十二條 加強業擴報裝工作質量和服務規范的監督考核。建立健全業擴報裝內部稽查制度和客戶回訪制度，通過營銷信息系統在線監控，全過程督辦業擴報裝各環節的工作進度、工作質量和服務時限;按照各類業務回訪率的要求開展客戶回訪和滿意度調查，實現全面測量、定期反饋、持續改進服務品質。

第四十三條 在業擴報裝業務受理量、服務時限等方面弄虛作假的，應嚴肅處理并追究有關責任人的責任。

第四十四條 業擴報裝工作已納入省公司市場開發工作質量量化考核，季度通報，考核結果作為年終評選市場工作先進單位的主要依據之一。

第十四章 附 則

第四十五條 本規定由黑龍江省電力公司營銷部負責解釋。

第四十六條 本規定自二○一○年八月一日起施行。原黑電市營[2006]256號文件《黑龍江省電力有限公司客戶業擴報裝接電管理暫行辦法》同時廢止。此前公司發布的各類與客戶報裝受理管理有關的文件，與本辦法有抵觸者按本辦法執行。