第一篇：安全生產“紅線”手冊

輸氣分公司安全生產“紅線”

（封面）

前言

2013年上半年，全國多個地區接連發生多起重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失。正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對此高度重視，6月6日就做好安全生產工作再次作出重要指示。習近平指出，接連發生的重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失，必須引起高度重視。人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。

紅線就是帶電的“高壓線”，就是“生命線”，是不可觸碰的，誰觸碰了誰就要付出沉重的代價。因為發展是硬道理，但是不顧安全的發展是沒有道理的。因為我們發展的目的是為了使人民群眾能夠過上更加幸福的生活，如果你是以生命為代價換取的發展，它沒有任何意義，生命沒有了發展還有什么意義??？所以說我們一定要按照總書記的要求堅守紅線，同時要大力實施安全發展戰略，因為安全發展戰略就是強調要把安全作為發展的基礎、前提和保障，從而使人民群眾能夠平安幸福地享有改革發展的成果，能夠更加體面地勞動，活得更富有尊嚴，這就體現了科學發展觀。所以任何時候、任何情況之下，都要把保護人的生命放到高于一切的位置上，對任何侵犯、危害人民群眾生命健康的行為，都要敢于站出來講話，敢于站出來抵制。我們發展經濟絕不能以犧牲生命為代價。

目錄

一、輸氣分公司安全生產“紅線”貫徹精神

當前安全生產形勢依然嚴峻，安全發展任重道遠。身為?；沸袠I的我們要認清安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性，以前所未有的力度，抓好各項工作的落實，努力實現安全生產的長治久安。

一是要以最堅決的態度，堅守紅線，推進安全發展。“紅線”就是“生命線”、“責任線”、“高壓線”。對“紅線”，要有敬畏之心、戒懼之心。全體人員要著力解決安全生產“擺位”問題，不能以效益論英雄、按產量排座次。

二是以最嚴格的要求，強化安全生產責任落實。分公司負責人及職能科室要強化對安全生產重點工作的領導，切實承擔起安全生產監管職責，基層安全管理人員切實履行安全生產的主體責任。

三是要以最嚴厲的手段，深化隱患排查治理，嚴肅責任追究。分公司要完善隱患排查整改制度，基層站隊實現隱患自查自報自改、分級分類、閉環管理；全面做好《安全生產法》修訂后的宣貫工作，促進提高安全生產法治化水平；嚴厲查處事故和追究責任，血的教訓決不能再用血的代價去驗證。

四是要以最有效的措施，營造安全生產的濃厚氛圍。安全管理人員和站隊負責人要拓寬安全宣傳渠道，鼓勵職工從思想上加入安全文化建設中，加強安全警示教育，切實做到“舉一反三，全員受教育”。

輸氣分公司全體人員在從事管輸生產、安全、項目建設及管理等活動時，在工作中不履行或不正確履行職責，甚至濫用職權或玩忽職守、徇私舞弊，給公司造成安全事故或形成隱患時，一經核實，嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》、集團公司《領導人員和管理干部問責暫行辦法》追究其責任，涉及重大事故的移交將司法機關嚴肅處理。

二、輸氣分公司安全生產“紅線”

（一）分公司領導安全生產“紅線”

1、主管副指揮安全生產“紅線” 1.1 安全生產責任制不落實；

1.2 未按規定設立安全監管機構、配置安監人員； 1.3 安全生產資金投入不足； 1.4 重大事故預防措施不落實；

1.5 使用不具備國家規定資質和安全生產保障能力的承包商和分包商；

1.6 未落實國家、集團公司、管道運輸公司有關安全生產的法律法規、標準和規章制度在本單位貫徹執行。

2、分管安全、生產、設備工作副指揮安全生產“紅線” 2.1 安全生產責任制不落實；

2.2 未按規定設立安全監管機構、配置安監人員； 2.3 重大事故預防措施不落實；

2.4 未嚴格組織干部、職工執行國家、集團公司、管道運輸公司和分公司有關安全生產的法規、標準和規章制度；

2.5 未落實季節性、特殊節假日及日常安全檢查、落實隱患整改，生產工藝、設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具等未處于完好狀態；

2.6 超能力、超強度、超定員組織生產； 2.7 使用未經檢驗合格、無安全保障的特種設備；

2.8 未保證安全的提前下組織生產，未制止違反安全生產制度和安全技術規程的行為；

2.9 未嚴格執行工藝操作紀律和操作規程，未有效的杜絕或減少非計劃停工和各類生產事件、事故。

3、分管后勤及辦公工作副指揮安全生產“紅線” 3.1 安全生產責任制不落實；

3.2 允許未經安全培訓教育并考試合格的人員上崗作業；

3.3 未嚴格組織干部、職工執行國家、集團公司、管道運輸公司和本單位有關后勤安全及行車安全的法規、標準和規章制度；

3.4 未嚴格督查分公司及所屬各單位的日常辦公管理及勞動紀律整頓；

3.5 未做好關于汛期、冬季及特殊節假日的相關要求，未對領導干部在崗情況進行督查。

4、分管線路、財務、物資、招標副指揮安全生產“紅線” 4.1 安全生產責任制不落實； 4.2 安全生產資金投入不足；

4.3 使用不具備國家規定資質和安全生產保障能力的承包商和分包商；

4.4 未督查人員勞保發放及領用，未保證人員勞保物資分配合理及配備齊全；

4.5 未督查輸氣管道第三方破壞和巡線人員（包括臨時工）的安全管理。

5、分管對外協調工作副指揮安全生產“紅線” 5.1 安全生產責任制不落實；

5.2 未落實在日常和應急狀態時與消防、公安、醫療等部門的協調工作，未建立應急聯動準備；

5.3 未在應急狀態時積極配合地方政府對群眾疏散。

6、分管工程基建工作副指揮安全生產“紅線” 6.1 安全生產責任制不落實； 6.2 重大施工事故預防措施不落實；

6.3 使用不具備國家規定資質和安全生產保障能力的承包商和分包商；

6.4 未嚴格制定或審查工程建設項目施工安全措施，未組織工程建設現場安全檢查、督促施工安全措施的落實，及整改事故隱患； 6.5 未嚴格執行國家有關安全規程、標準，開展相關評價工作，未按照“三同時”原則；

6.6 違章指揮、強令冒險作業；

6.7 安全生產條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織施工；

6.8 超能力、超強度、超定員組織施工；

使用國家明令禁止使用的危及生產安全的落后技術、工 藝、設備；

6.9使用未經檢驗合格、無安全保障的特種設備；

6.10未對施工重大危險源進行辨識、評估、建檔、報備，未采取 應急防范措施。

（二）分公司職能科室安全生產“紅線”

1、綜合辦公室安全生產“紅線” 1.1 安全生產責任制不落實； 1.2 未嚴格落實干部值班制度；

1.3 未保證上下級安全聯絡，通訊渠道暢通； 1.4 未嚴格落實后勤、車輛的安全管理。

2、安全環保質監科安全生產“紅線” 2.1 安全生產責任制不落實； 2.2 重大事故預防措施不落實； 2.3 違章指揮、強令冒險作業；

2.4 允許未經安全培訓教育并考試合格的人員上崗作業；

2.5 安全生產條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產；

2.6 使用不具備國家規定資質和安全生產保障能力的承包商和分包商；

2.7 使用國家明令禁止使用的危及生產安全的落后技術、工藝、設備； 2.8 使用未經檢驗合格、無安全保障的特種設備；

2.9 未對重大危險源進行辨識、評估、建檔、報備，未采取應急防范措施；

2.10 遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故； 2.11 允許不具備相應資格的人員從事特種作業。

3、生產計劃科安全生產“紅線” 3.1 安全生產責任制不落實； 3.2 違章指揮、強令冒險作業；

3.3 安全生產條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產；

3.4 遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故； 3.5 超能力、超強度、超定員組織生產；

3.6 未將安全隱患整改等安全投入及時列入計劃落實投資。

4、工程基建科安全生產“紅線” 4.1 安全生產責任制不落實； 4.2 重大施工事故預防措施不落實；

4.3 使用不具備國家規定資質和安全生產保障能力的承包商 和分包商；

4.4 未嚴格制定或審查工程建設項目施工安全措施，未組織工程建設現場安全檢查、督促施工安全措施的落實，及整改事故隱患； 4.5 未嚴格執行國家有關安全規程、標準，開展相關評價工作，未按照“三同時”原則；

4.6 違章指揮、強令冒險作業；

4.7 安全生產條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織施工；

4.8 超能力、超強度、超定員組織施工；

使用國家明令禁止使用的危及生產安全的落后技術、工藝、設備； 4.9使用未經檢驗合格、無安全保障的特種設備；

4.10未對施工重大危險源進行辨識、評估、建檔、報備，未采取 應急防范措施。

5、人事企管科安全生產“紅線” 5.1 安全生產責任制不落實；

5.2 允許未經安全培訓教育并考試合格的人員上崗作業； 5.3 允許不具備相應資格的人員從事特種作業；

5.4 未嚴格落實新工的體檢工作，及有毒有害工種工時制度的規定和女工勞動保護的有關規定，未根據職業禁忌的要求做好職工調配工作；

5.4 未執行勞動紀律管理規定對職工勞動紀律的教育和檢查。

6、動力裝備技術科安全生產“紅線” 6.1 安全生產責任制不落實；

6.1 使用國家明令禁止使用的危及生產安全的落后技術、工 藝、設備；

6.3 使用未經檢驗合格、無安全保障的特種設備；

6.4 未嚴格落實設備的建檔和安全運行等管理工作，未定期組織對設備進行檢驗、檢測和鑒定；

6.5 未嚴格開展職工專業技術培訓、特種作業人員培訓工作。

7、保衛科安全生產“紅線” 7.1 安全生產責任制不落實； 7.2 重大事故預防措施不落實；

7.3 允許未經安全培訓教育并考試合格的人員上崗作業；

7.4 未對重大危險源進行辨識、評估、建檔、報備，未采取應急防范措施；

7.5 有重大隱患且未及時發現的；

7.6 未嚴格檢查站隊消防活動開展情況，未定期組織緊急事故預案演練；

7.7 未深入現場檢查隱患及時整改。未制止違章作業、檢查監督落實用火安全措施。

8、財務科安全生產“紅線” 8.1 安全生產責任制不落實； 8.2 安全生產資金投入不足；

8.3 未保證安全教育培訓、勞動防護用品、保健津貼和防暑降溫及其它安全費用到位，未監督有關費用支出的管理與控制。

9、招標辦公室安全生產“紅線” 9.1 安全生產責任制不落實；

9.2 使用不具備國家規定資質和安全生產保障能力的承包商 和分包商；

9.3 未監督檢查有關安全要求、投標企業的安全承諾等的落實情況。

10、物資供應科安全生產“紅線” 10.1 安全生產責任制不落實；

10.2 采購國家明令禁止使用的危及生產安全的落后技術、工 藝、設備；

10.3 采購使用未經檢驗合格、無安全保障的特種設備； 10.4 采購不符合標準的勞保用品。

（三）分公司基層單位安全生產“紅線”

1、站隊長安全生產“紅線” 1.1 安全生產責任制不落實；

1.2 安全生產條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產；

1.3超能力、超強度、超定員組織生產； 1.4 違章指揮、違章作業、違反勞動紀律；

1.5 允許未經安全培訓教育并考試合格的人員上崗作業； 1.6 允許不具備相應資格的人員從事特種作業； 1.7 遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故； 1.8 未定期組織進行周檢查； 1.9 未定期組織安全生產學習；

1.10 未組織學習法律法規及近期事故案例； 1.11 未落實特殊季節及節假日值班； 1.12 未組織職工進行職業病體檢及健康體檢。

2、安全員及管理員安全生產“紅線” 2.1 違章指揮、違章作業、違反勞動紀律； 2.2 允許未經安全培訓教育并考試合格的人員上崗作業； 2.3 未對重大危險源進行辨識、評估、建檔、報備，未采取 應急防范措施；

2.4 遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故； 2.5 作業時不使用勞保用品，作業監護不到位； 2.6 特種作業未辦理作業票證及審查已開工； 2.7 有重大隱患且未及時發現的；

2.8 未定期組織、參加站隊周檢及其他安全活動； 2.9 未定期組織職工學習安全知識。

3、班組安全生產“紅線” 3.1安全生產責任制不落實；

3.2 有重大隱患且未及時發現，重大事故預防措施不落實； 3.3 違章指揮、違章作業、違反勞動紀律； 3.4 遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故； 3.5 作業時不使用勞保用品，作業監護不到位； 3.6 在生產區或嚴禁煙火區域吸煙、攜帶煙火、手機； 3.7 基層生產人員脫崗和在崗做與工作無關的事情； 3.8 未進行崗位日常檢查；

3.9 未定期對各類設備、物資進行維護保養； 3.10 未參加職業病體檢及健康體檢；

3.11 未參加本單位及上級部門組織的安全培訓； 3.12 未定期組織班組應急處置演練； 3.13 未填寫操作票即開始作業。

（四）分公司其他崗位安全生產“紅線”

1、駕駛員安全生產“紅線”

1.1 未及時對車輛進行維護保養、維修； 1.2 在車內違反規定裝有危險化學品；

1.3 酒后駕駛、疲勞駕駛、違反道路交通安全等； 1.4 未系安全帶上路或未監督同乘人員佩戴安全帶的。

2、廚師安全生產“紅線” 2.1 使用過期、腐爛的食材；

2.2 未及時關閉天然氣灶及日常檢查廚房天然氣； 2.3 患有容易傳染的疾病上崗； 2.4 未定期進行體檢辦理健康證的。

3、門衛安全生產“紅線”

3.1 未嚴格檢查進站人員及告知入站須知；

3.2 未嚴格檢查進站車輛，未對車輛佩戴防火罩及靜電線； 3.3 未對站內、周邊安全進行及時檢查。

第二篇：安全生產紅線

楊棟梁：以最堅決的態度和措施堅守安全生產紅線

3月25日，國家安全監管總局舉辦全國安全監管監察系統處級以上干部學習貫徹黨的十八屆三中全會和總書記系列講話精神集中輪訓，總局黨組書記、局長楊棟梁作輔導報告，強調要以最堅決的態度牢牢堅守安全生產紅線。

楊棟梁指出，安全生產事關人民生命財產安全，事關改革發展穩定大局，事關黨和政府形象與聲譽，黨中央、國務院始終高度重視。黨的十八大以來，總書記多次就安全生產工作作出重要指示、發表重要講話，站在全局和戰略的高度，提出了一系列加強和創新安全生產工作的新思想、新觀點、新要求，是指導新形勢下安全生產工作強大的精神動力和思想理論武器，為我們做好安全生產工作，實現安全生產形勢根本好轉目標指明了方向，提供了根本遵循。

楊棟梁強調，當前安全生產形勢依然嚴峻，安全發展任重道遠。我們要以總書記的重要指示精神來統一思想、指導實踐，認清安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性，以前所未有的力度，抓好各項工作的落實，努力實現安全生產的長治久安。

一是以最堅決的態度，堅守紅線，推進安全發展。“紅線”就是“生命線”、“責任線”、“高壓線”。對“紅線”，要有敬畏之心、戒懼之心。要著力解決安全生產“擺位”問題，不能以GDP論英雄、按產值排座次。要切實把安全生產與轉變經濟發展方式、產業結構調整升級等結合起來，促進安全生產與經濟社會的同步協調發展。

二是以最嚴格的要求，強化安全生產責任落實。黨委要強化對安全生產重點工作的領導，政府要切實承擔起安全生產監管職責，職能部門和社會各方面都要齊抓共管，企業要切實履行安全生產的主體責任。

三是以最嚴厲的手段，深化隱患排查治理，嚴肅責任追究。要完善隱患排查整改制度，實現隱患自查自報自改、分級分類、建檔備案、閉環管理；要大力推進依法治理，全面做好《安全生產法》修訂后的宣貫工作，抓緊制定相關配套法規規章，促進提高安全生產法治化水平；嚴厲查處事故和追究責任，對所有事故的處理結果和調查報告要全文及時向社會公布，血的教訓決不能再用血的代價去驗證。

四是以最有效的措施，營造安全生產的濃厚氛圍。要拓寬安全宣傳渠道，鼓勵社會力量參與安全文化建設，培育發展安全文化產業；加強和規范安全生產信息發布工作，及時回應社會關切，有效引導輿論；要加強安全警示教育，切實做到“一廠（礦）出事故、萬廠（礦）受教育，一地有隱患、全國受警示”。

五是以最大的勇氣，推進安全生產改革創新。深化行政審批制度改革，嚴格市場準入的安全標準；創新安全監管模式，強化監督執法；深化安全監管體制機制改革，要將安全生產監管監察部門列入政府執法序列，探索建立區域性執法機制。六是以最嚴明的紀律，加強安全監管隊伍建設。要充分認識廉潔執法永遠是安全監管工作的生命線，堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍、從嚴加強廉政建設，切實提高安全監管隊伍素質，提高監管執法水平，真正做到懂抓治本、會抓預防、善抓落實、能抓遏制，不斷提高安全監管執法實效。

安全生產紅線是什么：

一般來講，就是說“安全生產工作要堅持紅線意識和底線思維”，多是指抓工作時，在安全生產上是有底線的，要有一個紅線的意識，有些想法和做法不能越過紅線。也要堅守底線。這個紅線一般就是指人民群眾的生命和財產安全，干任何工作都不能以犧牲人民群眾的生命和財產為代價。

安全生產管理紅線

安全生產管理紅線。（22條）

1、個人違章作業造成他人重傷、傷亡者；

2、攜帶煙火及點火物品入井者；

3、井下無措施進行燒焊等作業者；

4、擅自調整監控斷電值或縮小斷電范圍責任者；

5、瓦斯超限繼續作業及隱瞞瓦斯超限者；

6、弄虛作假、虛報瓦斯檢查數據的；

7、故意破壞井下“一通三防”和機電、運輸等安全設備設施的；

8、同時打開兩道風門造成風流短路的，隨意開啟、關閉調節風窗的；

9、擅自進入老空區、盲巷作業的；

10、未嚴格執行“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮制的；

11、放炮時未嚴格按照規定設置警戒及設警戒人員睡崗的；

12、排放瓦斯未按規定措施執行而出現“一風吹”現象的；

13、在井下扒車、蹬鉤、坐運輸皮帶或未經過橋跨越皮帶、刮板運輸機的；

14、井下運輸未使用專用插銷、鏈環的；

15、斜巷未嚴格執行“行人不行車、行車不行人”規定的；

16、斜巷運輸不使用“一坡三擋”的；

17、在斜巷提放車輛時，在坡底逗留未進入躲避硐室或安全地點進行躲避的；

18、斜巷超掛車輛或未掛保險繩提放車的；

19、掘進巷道時空頂超過規程規定繼續作業的； 20、掘進巷道不采取臨時支護在空頂下進行作業的；

21、擅自修改巷道支護參數者；

22、各崗位工不按規定進行現場對手交接班的；

嚴重“三違”行為辨識（79條）

㈠公共部分 管理人員

⒈生產現場存在安全隱患，不落實整改而繼續組織生產的； ⒉無措施組織施工的；

⒊管理人員在現場違章指揮，參與違章作業的；

所有人員

⒋酒后入井或班中喝酒的；

⒌入井不正確佩戴礦燈、安全帽、自救器的； ⒍工作期間睡崗、脫崗、空崗的；

⒎起吊物件時，人員站在起吊物正下方；

⒏綜掘機截割頭未收回、落地和停電閉鎖，冒險進入掘進工作面的；

⒐在皮帶及刮板運輸機運行和未停電閉鎖時，站在刮板、皮帶或皮帶架上進行作業的；

⒑在耙斗運行時冒險進入耙斗運行范圍和前方的；

⒒在人車運行過程中，將頭、身體部位伸出車外或在車輛未停穩時提前下車的；

⒓無證人員、非專職人員擅自操作機電設備的；

⒔發生事故或發現險情不及時采取措施進行處理或不及時向調度室、安監部匯報及隱瞞事故的；

⒕井下作業過程中未認真執行“手指口述”安全確認工作法的；

⒖采煤機滾筒運轉時，擅自進入滾筒前后5米范圍內的； ⒗井下利用支護錨桿進行起吊的；

⒘高空作業、煤倉及上口施工未戴安全帶、安全帽的； ⒙未按工程作業規程或措施進行施工的； ⒚未正確佩戴勞動防護用品的。

㈡采煤專業：采煤機司機、采煤機檢修工

20．在人員（司機除外）未撤離到采煤機滾筒5米以外時開啟采煤機或進行割煤的；

21.采煤機停機、檢修、更換截齒時，不切斷電源、不斷開隔離開關和離合器、不閉鎖工作面輸送機的；

液壓支架工，支架檢修工，泵站司機

22．用鐵絲等異物代替U型銷或插單腿銷連接液壓管路的；23．帶壓拆裝液壓管路的；

24．未按規程或措施要求冒險更換立柱的；

25．刮板輸送機運行期間，人員進入機道作業的；

皮帶司機、皮帶檢修工

26．在膠帶輸送機運轉期間，人員在設備傳動部位、轉動部位進行清理、跨越、檢修工作的；

27．在信號未聯系和確認安全時，啟動膠帶輸送機的；（多臺設備運輸時，在未取得所檢修膠帶輸送機司機信號和檢修人員同意，啟動膠帶輸送機）。㈢掘進專業：放炮員

28．放炮員未隨身攜帶放炮鑰匙的；

29．未按措施規定進行打眼和打眼裝藥平行作業的；

支護工

30．操作煤電鉆時戴手套扶鉆桿的；

31．風動錨桿機、風鉆使用前未檢查風水管路接頭連接是否牢固的；

綜掘機司機

32．信號不清，亂開機的；

33．沒有取得培訓合格證私自開啟綜掘機的； 34．綜掘機開動前沒有發出警報的；

35．綜掘機前方有人，擅自開啟綜掘機的；

36．綜掘機停機后，未斷開綜掘機電源開關，未將截割頭落地的；

耙斗機司機

37．導向輪與耙裝機之間有工作、逗留的人員時，擅自開啟耙矸機的；

38．耙斗機出現故障，不切斷電源就進行處理的； 39．耙斗機停機后未切斷電源和卸掉操作手把的；

噴漿工

40．處理堵塞的噴射管路時，噴槍口的前方有其他人員的；運料工

41．運送物料時，牽引車數超過規定的； 42．絞車運轉時用手、腳撥絞車鋼絲繩的； 43．停車時不打“十”字道木支設車輛的；

第三篇：安全生產紅線怎么理解

一、安全生產紅線怎么理解？

工作必須在安全前提下進行,安全工作必須要有紅線意識和底線思維。在工作中,有些想法和做法不能越過紅線,要堅持底線,否則就會發生安全事故,造成人員傷亡財產損失。因此，任何工作決不能以犧牲人的生命為代價，這就是不可逾越的紅線，任何人必須遵守。

如何保證安全生產紅線在本地區不被突破？

加強安全培訓教育，加大安全管理與安全防護的力度。合理安排生產 做好安全防范。

二、安全生產中，黨政同責，一崗雙責的具體含義

“一崗雙責”是安全生產監督管理工作的一個“重要名詞”，是指在擔任的職務、分管的工作、專業崗位上不僅要承擔本職務、分管的工作、專業崗位上的工作職責，還要承擔安全生產監督管理工作職責。安全第一!責任重于泰山!沒有安全，就沒有一切!作為政府主要負責人，如何履行好安全生產第一責任人責任？ 2014年6月是全國第十三個“安全生產月”，活動的主題是“強化紅線意識、促進安全發展”。總書記明確指出“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”、“要抓緊建立健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系，建立健全最嚴格的安全生產制度”，充分體現了新一屆中央領導集體以人為本、人民至上的執政理念和為民情懷，是對我們各級黨政干部的諄諄教導和嚴格要求，我們一定要認真學習，深刻領會，采取措施，嚴格落實，一以貫之。

（一）深化認識，切實增強責任感、使命感

做好安全生產工作，是各級黨委政府的神圣職責。作為一個政府的行政首長，必須堅持人民群眾生命財產安全高于一切，真正將“安全第一，生命至上”的理念落實到安全生產的各個領域、各個方面、各個環節之中，必須始終站在戰略和全局高度，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，切實增強使命感、責任感。

（二）抓住關鍵，對重點行業領域嚴抓嚴管

一要嚴格安全準入。在安全生產準入和管理上，任何企業、任何項目、任何人都沒有特權，凡是牽涉到安全生產方面的事，絕不能搞變通。凡未通過安全評估的項目一律不得立項，凡未經安全設施和職業衛生“三同時”審查批準的項目一律不得建設。

二要嚴格安全檢查。安全檢查必須建立長效機制，突出重點行業領域。實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務求實效。

三要嚴格隱患整改。企業是安全隱患排查、治理和防控的責任主體，要建立和完善企業自查、自報、自改，行業部門專業監督管理、跟蹤落實，政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，切實做到安全隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

四要嚴格安全執法。安全生產必須嚴格管理、嚴格監督、嚴格執法。

五要嚴謹工作作風。

（三）落實責任，確保工作實效 按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，建立健全最嚴格的安全生產制度。

一要落實責任，完善安全生產責任制。二要嚴格考核，嚴肅安全生產責任追究。

三要強基固本，加強安全教育培訓。四要提高素質，加強安全監管隊伍建設。

三、如何貫徹十八屆三中全會《決定》精神，加強基層安全生產監管網絡建設？

黨的十八屆三中全會是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義偉大事業產生重大而深遠的影響。會議召開以后，市安監局積極組織全局干部學習會議精神，就如何對安全生產監管工作進行改革進行部署。一是加強網格化監管，按照“一格三網九定”的總要求，積極梳理各級監管體系，對我市區劃調整以后的鎮街信息進行了合并更新，同時加強日常監管信息上報，通過網格化系統開展企業隱患自查自糾自報、應急演練、隱患督辦等工作。二是創新安全宣教方式，在平度電視臺設立“安全講座”，宣傳安全生產生活常識、安全生產工作動態及政策性內容，同時與平度廣播電臺聯合開辦了一檔服務窗口欄目——“問安平度”，為市民提供了解、學習安全生產政策的平臺。

安全生產無小事，直接關系著人民群眾的生命安全，加強安全生產監管，改革監管形式，既是貫徹會議精神的體現，也是人民群眾對安監工作的新期待。只有深入貫徹十八屆三中全會精神，將改革創新精神落實的安監工作的方方面面，才能不斷改善城鎮居民的生活，才能不斷促進我市的和諧穩定。

四、當前你地區安全生產最突出的問題是什么 ？ 企業安全生產問題，主要有以下表現：

1、在安全生產責任制方面還存在著覆蓋不全、落實不力的情況。

2、安全投入不能滿足安全生產需要。

3、安全設施“三同時”存在應付問題。

4、安全教育培訓流于形式。

5、隱患排查不徹底。有沒有上級掛牌督辦的重大隱患？如果有，目前整改進度怎么樣？

沒有

五、如何汲取省內外事故教訓，利用“網格化”第一時間排查發現隱患？

1、高度重視，統一部署

迅速召開安全生產隱患大排查專題會議，要求各二級網格長組織成立安全生產小組，充分動員三級網格長，落實日走訪，把每天排查情況詳細記錄在民情日志，發現問題及時上報。

2、明確責任，重點突出

堅持定人、定崗、定責，堅持全覆蓋，無縫隙，要求各網格長守好自己的“網格”，把安全生產牢記心間，常抓不懈。排查時重點查看自己屬地企業的安全生產制度落實情況，企業員工安全知識培訓收效是否顯著；夏季，汛期到來，重點對危房和火災隱患進行排查。

3、強化督導，確保實效

按網格化管理、屬地管理原則逐一與企業簽訂安全生產目標責任書。對各級網格排查出的安全隱患，要加強督促整改，對拒不整改的，依法停產處罰或堅決取締，確保安全生產隱患排查不走形式，不走過場。

安全生產大排查活動重在隱患的排查，重在安全責任的落實，重在防范遏制重特大事故，我鎮將貫徹落實“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，下狠勁，出重拳，防微杜漸，為人民的生命和財產安全撐起保護傘。

怎樣組織落實好鄉鎮安全生產打非治違責任？

鎮黨委、政府認真按照縣安全生產“打非治違”專項行動方案的工作目標和要求，堅持把安全生產工作放在極端重要的位置，時刻保持對安全生產“打非治違”專項行動的高壓態勢，制定實施方案。一是鎮政府成立了安監辦等職能辦公室組成的聯合執法組，開展聯合執法工作。二是落實保障，“打非治違”領導小組及辦公人員因為“打非治違”活動的必要開支由鎮財政保障。三是排查摸底，通過日常巡查及群眾舉報等形式，收集非法違法的相關信息，并進行整理匯總，建立初步檔案，明確打擊重點。四是聯合其他部門進行聯合執法嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，著力規范全鎮安全生產法治秩序，嚴防重特大安全生產事故發生，一是周密部署抓落實。二是強化宣傳濃氛圍。三是重典治亂求實效。

六、你轄區是如何推進安全農村和安全社區創建的？有什么好的經驗和做法？

為了深入貫徹落實省、市、縣推進安全鄉村創建活動的會議精神，切實改善我鄉社會治安環境，維護社會穩定,促進各項事業全面發展，我鎮大力推進安全鄉村創建活動，取得了一定的成效。

一、加強領導，健全組織。

鎮黨委、政府從全局和戰略的高度，深刻認識開展平安創建活動的必要性和重要性。我鎮始終把創建活動作為保穩定、保平安的重要政治任務，作為執政為民的一件實事，切實從思想、組織和保障措施等方面加強領導，從人力、財力、物力和制度上保證創建活動各項工作任務的落實。建立了鄉平安創建工作領導小組，按照一把手親自抓，一級抓一級，一級對一級負責的原則，形成各司其職的工作合力和齊抓共管的工作局面；建立了平安創建領導小組會議制度，認真排查了影響平安創建的不利因素，部署平安創建的措施；實行鎮機關干部聯系基層督查制度。加強鎮綜治辦的組織建設，配齊配強領導力量和綜治干部，建立健全工作機制，真正把綜治工作落到實處。

二、強化宣傳，營造聲勢。

采取多種形式大力加強平安創建的宣傳工作，動員全社會的力量參與平安創建工作。一是以鄉政府名義，發放平安創建的公開信；二是組織開展平安創建志愿者簽名活動。三是及時報道全鄉平安創建工作中好的做法；四是選擇、制作并張貼好各類標語，重點是在村居主干道兩側、主要公共場所及單位內部，大張旗鼓地進行宣傳，掀起平安創建宣傳高潮，使平安創建家喻戶曉，切實提高全鎮人民平安創建的知曉率、參與率、支持率，做到人人支持創建，人人參與創建。

三、分解目標，細化責任。

根據我鄉創建工作實際，認真進行目標細化分解，將具體任務落實到基層，層層分解任務，層層落實領導責任制。同時把社會治安綜合治理和平安創建工作列入各單位、各部門的工作考核內容，同領導干部的考核直接掛鉤，強化平安創建責任感和緊迫感。對工作措施不到位，防范責任不落實，要嚴肅追究有關責任人的責任。

四、健全機制，落實措施。

⒈認真搞好矛盾糾紛的排查和調處工作，建立健全矛盾糾紛排查調處機制。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好信訪和矛盾糾紛調處工作，及時化解各類社會矛盾。并定期召開矛盾糾紛排查會，及時掌握社會矛盾糾紛發生發展的方向。對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。

2、抓好隱患排查治理工作，全面提升安全防范水平。一是加強群防群治隊伍建設。以各村治安巡邏隊為主體，建立巡邏防范機制，劃區域、分時段，加強巡邏防范。二是抓好單位內部防范。以機關、團體、企事業單位內部保衛組織和保安隊伍為主體，實行治安防范法人負責制，層層落實責任，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。

3、切實加強公共安全的監督管理，建立健全公共安全監督管理機制。一是加大安全生產的宣傳力度，提高對安全生產的重要性認識和責任意識；二是進行安全生產大檢查，查找存在的安全隱患，落實整改責任人和措施。對存在安全隱患和整改不力的單位要嚴肅處理，確保安全生產措施落實到位。

4、著力提升應急處理能力。我們及時制定完善了各類應急預案，認真組織應急演練，成立常備應急分隊、搶險應急分隊，嚴防死守，重點抓好全鄉森林防火、防汛搶險和社會治安等工作。我們把各村安全監管員確定為安全信息聯絡員，暢通信息渠道，確保安全事故發生時，第一時間上報，第一時間實現快速反應隊伍就位，確保全鎮人民生命財產安全。

七、假如你轄區某干線道路發生一起危險化學品運輸車輛泄漏事故，按照屬地救援要求，你如何啟動應急預案和指揮搶險救援？

事故發生后立即采取搶險，救援等行動，保護生命，使財產損失、環境破壞減小到最低程度，啟動報警系統，實施搶險救援，搜尋和營救等應急行動，提供應急醫療求助、撤離或疏散、對群眾進行應急事務說明、報告有關政府部門。

八、對安全生產監管工作還有哪些意見和建議？

1、充分認識強化安全生產綜合監管工作的必要性和緊迫性

2、切實把握安全生產綜合監管工作的指導思想和基本原則

3、加快建立健全安全生產綜合監管工作體系

4、推進行業安全監管，落實企業安全生產主體責任

5、依靠科技進步，加快安全技術的推廣和應用

6、強化行業安全準入，嚴格規范企業安全生產條件

7、強化政策引導，淘汰落后生產能力

8、嚴格落實安全目標考核、應急救援和事故查處督辦制度

第四篇：安全生產十條紅線

安全生產十條紅線

一、任何時候、任何人不允許占用或堵塞消防安全通道。

二、任何人不允許攜帶煙火、火種進入生產區、酒后上崗及無證操作。

三、高速運轉部位正前方、吊物下嚴禁人員通行、跨越和逗留。

四、運轉中的設備，嚴禁處理任何問題。

五、吊裝口處安全門，在不進行作業時要關閉嚴實。吊裝物下嚴禁站人或有人通過。嚴禁高空拋物和傳遞物品。

六、維修設備必須開工作票、斷電、掛警示牌。

七、高空作業必須開高空工作票，正確使用安全帶，4米以上的作業必須用雙背帶安全帶。

八、容器作業，必須開容器作業票，進行強力通風，正確使用安全帶，安全繩，二人以上在池口監護（安全繩半拉緊狀態）。

九、電器、配電箱（柜）周圍或下方，蒸汽管道和電纜下方、公司各個消防安全重點部位、不允許有易燃物、易爆和危險化學品。

十、明火作業、電焊作業、拆卸安裝法蘭盲板作業，必須開工作票，清理現場，預備水源或消防器材。動火作業，必須提前向企管部申請，由企管部開具動火作業證，企 管 部 派 人檢 查、監 督、監 護 安 全 措 施。在 金 屬 容 器 內 或 管 道密 集 的 地方施焊必須加絕緣墊、穿絕緣鞋，個人安全防護不到位不允許作業。

第五篇：安全生產手冊

安徽晉源建筑安裝工程有限公司

安 全 生 產 手 冊

目 錄

一、“三不傷害”

4二、本職工作崗位

三、各盡其職（其責）

四、維護自己人身權利

五、電的知識

六、什么叫高處作業9

七、高處作業安全防護措施

八、什么叫“三寶、四口、五臨邊”

九、什么叫三級安全教育

十、建筑業文明施工

十一、為什么要保護安全防護設施

十二、施工現場“十不準” 十三、十項安全技術措施

十四、什么叫事故應急預案

3序 言

民工是我省改革開放和工業化城鎮 化進軍中涌現出來的一支新型勞動大軍，在建筑業占主要組成部分。為此，我們

編這部手冊的目的，就是要使廣大建筑 民工能懂得安全生產中的應知應會，進 一步保護自己。

本手冊我們在編制中，我們參照有 關國家法律、法規、條例的條文盡量做 到通俗易懂。

編者

友情提示

但愿這本手冊能夠使廣大民工同 志們從中獲得應知應會的知識，在工 作中發揮成效，與我們的企業團結奮 進、共同發展。

※※※※※※※

總編：曹新保 副總編：蔡桂英

編委：駱華、趙龍澤、朱新才、趙以成、卞緣緣

2一、“三不傷害”

愛護安全防護設施，就是愛護 自己。在每天的工作中做到：不傷 他人，不傷自己，不被他人傷害。因我們大多數勞動者，來自家庭的 主要成員，若有傷害。將會給自己

帶來極大的痛苦，給家庭帶來極 大的損失。

三、各盡其職（其責）

不要做自己崗以外的事，如：不 是電工不要操作接電線，不是機械操 作工，不要操作，凡是現場“禁止” 的事，都不要去做，否則對自己“百害無利”。安全生產，人人有責，僅管理 人員到每個崗位民工，各自都有各自 職責，如：某一工地一民工擅自開龍 門架，被安全部門罰款200元。想想 看，何苦？

6二、本職工作崗位

遵守規章制、勞動紀律，不違 章操作。千萬不要認為以上是在約 束自己，切記：無論是規章制度和 操作規程，都是人們長期以實踐經 驗中，從血的教訓中總結出來的。要想做到高高興興上班，平平安安

下班，每月能拿到自己應得的工資，就要遵章守紀，不違章。

四、維護自己人身權利

當施工現場出現較大隱患或 隱患未能排出對自己有傷害威脅 時，工人有權拒絕上崗，有權向 上一級領導機構舉報。例：某一 工地，工長叫二名工人在一直徑 2米，深5米的降水井邊干活，二名工人要求工長把降水井防護 起來，否則不服從分配。7

五、電的知識

在我們日常生活、工作中，幾 乎到處都要電。但電究竟是什么呢？ 電分為正電和負電，正電和負電相 交時就會產生電流。當人體觸電，電流通過人體與大地或導體，開成 閉合回路，這就叫觸電。所以，我 們不是專業電工，就不要擅自去碰 它，更不要隨意亂接電線。

8七、高處作業安全防護措施

1、凡是進行高處作業施工的，應有腳手架、平臺、梯子、防護圍欄、安全帶、安全網等。

2、凡從事高處作業人員應接受安全教育，應有專門安全技術交底。

3、高處作業人員要經過體檢，應為作業人員提供安全帽、安全帶等安 全防護用品。

4、高處作業所用工具、材料嚴禁投擲。

5、高處作業應設可靠扶梯，作業人員不得沿著立桿與欄桿攀登。

6、雨雪天氣應采取防滑措施，當風力在5級以上和雷電、暴雨、大霧 等氣候，不得進行露天作業。

六、什么叫高處作業

凡在墜落高度離落地面2米以 上（含2米）有可能墜落的高處，均稱為高處作業。高處作業分四個等級： 一級高處作業：2-5米 二級高處作業：5-15米 三級高處作業：15-30米 四級高處作業：30米以上。高處作業位置：建筑物臨邊，洞口以 及懸空作業場所。

9八、什么叫“三寶”“四口”“五臨邊”

一、“三寶”：安全帽、安全帶、安全網

二、“四口”：樓梯口、電梯井口、預留 洞口、料臺口

三、“五臨邊”：溝坑槽臨邊、樓梯臨邊平臺或陽臺臨邊、樓層臨邊、屋面臨邊。要求：進入工地必須帶安全帽；高處懸

空作業必須系安全帶，安全網由施 工企業按規范掛設。

“四口、五臨邊”必須按規范要求搭

設安全防護設施，無法搭設防護 的要系安全帶。

1九、什么叫三級安全教育

1、公司級安全教育：

主要是施工行業的國家有關法 律、法規、規范標準及安全生產 基本知識，企業規章制度。

2、項目部級安全教育： 主要是安全技術及規章制度

3、班組級安全教育： 主要是安全技術操作規程及班 組勞動紀律。

2十一、為什么要保護安全防護設施

安全防護設施即是“四口、五臨邊”和建筑物周邊的防護欄桿、安全網、腳 手架隔層竹芭及連墻件，機械防護棚、安全通道口防護棚以及各種警標牌。它 是用于施工現場安全防護和安全警示。任何人不得擅自拆除，若因工作需要拆 除，必須經項目負責人同意，方可拆除。1

4十、建筑業文明施工

隨著建筑業的發展，要樹立以 人為本的思想。在新形勢下，要改 變工人的作業環境、衛生環境、居 住環境、娛樂環境。

作業環境：減少污染，施工場 所整潔、平坦。

衛生環境：食堂要有“五小” 設施。保障工人身體健康，要配備 保健藥箱，廁所要水沖洗和專人打 掃。居住環境：宿舍要衛生整潔，有足夠的生活空間。

學習環境：要有固定的學習場 所，有條件的要配備電視、DVD 及閱覽室。

3十二、施工現場“十不準“

1、不戴好安全帽，不準進入施工現場；

2、不系安全帶，不準懸空處作業；

3、不是機械操作工人，不準開機械設 備；

4、高處作業不準打打鬧鬧，不準從高 處拋擲雜物；

5、吊鉤下不準站人；

6、龍門（井）架不準人上下；

7、不準穿高跟鞋、拖鞋或光腳進入現 場；

8、不準擅自拆卸施工現場的腳手架等 防護設施、安全標志和警告牌；

9、不準酒后上崗作業；

10、不準帶小孩進入施工現場。

5十三、十項安全技術措施

1、要按規定使用“三寶“；

2、機械設備防護裝置，一定要齊 全有效；

3、起重吊裝設備必須有超高限位 器、停車器、斷繩保險器等裝置。各 種機械設備都不準“帶病”通行，不 準超負荷作業，不準在運行中保養。

4、施工現場用電必須符合9、在建工程的樓梯口，預留洞 口、通道口、電梯井口等，必須用 欄桿或蓋板加以防護；

10、施工現場道路暢通、材料、構件堆放整齊；場內懸崖、陡坎等 處所，應用籬笆、木板或鐵絲網等 圍設棚欄；施工現場安全標語和安 全色標的要求；場內危險地區夜間 要掛紅燈示警。JGJ46-2005《施工現場臨時用電安全技術規范》；

5、現場電動機械和手持電動工具必須分別設置二級和三級漏電保護。

6、腳手架及其搭設必須符合規程要求；

7、纜風繩設置及其裝置必須符合規程要求；

8、高處作業嚴禁穿高跟鞋、硬底

和帶釘易滑的鞋

十四、什么叫事故應急預案

因建筑行業是一種高危行業，所 以施工現場在組織施工的同時，要以 人為本，若現場發生事故，就要從最 大程度預防和減少人員傷亡作首要目 的。

事故應急預案由企業編制，組建 組織機構，配備相應的器材?，F場項 目部和施工班分級響應配合演練，已 便于保障統一指揮、統一調備器材 和資金，統一組織人員共同疏散人員，共同組織求援。